1、富川瑶族自治县水产畜牧业发展规划（2016-2020）2016 年 12 月目录目录第一章规划总则.1一、规划背景.1二、任务来由.1三、指导思想.1四、规划原则.2五、规划依据.3六、规划期限.5七、规划范围.5八、规划内容.5第二章水产畜牧业发展现状及存在的问题.6一、富川畜牧资源状况.6二、县域国民经济情况.7三、水产畜牧业发展水平.8四、富川水产畜牧业发展现状.9五、富川水产畜牧业分布情况.10六、富川水产畜牧业存在问题.14第三章水产畜牧业发展目标.17一、制定依据.17二、发展策略.19三、总体目标.22四、规划指标.30第四章水产畜牧业发展布局.32一、水产畜牧业空间管制.32二2、水产畜牧业空间布局.35三、畜禽屠宰加工产业布局.37四、有机肥厂布局.37五、病死畜禽无害化处理厂布局.37第五章区域养殖业规模确定.38一、生态环境承载测算.38二、养殖业发展规模确定.39第六章水产畜牧业转型升级重点工程.41一、良种繁育工程.41二、高架网床养殖推广工程.43三、发酵床技术推广工程.43四、生物菌技术推广工程.45五、种养结合循环利用工程.46六、畜禽产品质量安全工程.47七、屠宰场搬迁改建工程.47八、病死畜禽无害化处理工程.47九、禽肉产品加工工程.48第七章水产畜牧业发展资金概算.53一、主要建设任务的资金概算.53二、项目资金筹措.56第八章规划实施进程.583、一、近期目标（2016-2017）.58二、远期目标（2017-2020）.58三、规划中期评估和滚动调整.59第九章规划实施保障.61一、建立健全组织实施机构.61二、落实资金保障.62三、落实国家优惠政策.63四、强化技术支撑体系.65五、强化水产畜牧业执法.66附件.68附件一富川瑶族自治县养殖业发展土地相关政策.68附件二富川瑶族自治县畜禽规模养殖场污染减排设施建设标准.70附件三富川瑶族自治县县域饮用水水源保护区划定方案.74附件四 富川瑶族自治县乡镇集中式饮用水水源保护区划定方案.78附件五 富川瑶族自治县乡镇龟石水库水源保护区划定方案.87附件六其他.92附图一富川瑶族自治县区域4、位置图.93附图二富川瑶族自治县镇村体系图.93附图三富川瑶族自治县水环境现状图.93附图四富川瑶族自治县水产畜牧业现状分布图.93附图五富川瑶族自治县水产畜牧业空间管制区划图.93附图六富川瑶族自治县标准化规模养殖场规划布局图.93附图七富川瑶族自治县特色水产养殖空间分布图.93附图八富川瑶族自治县水产畜牧业配套设施规划布局图.931第一章规划总则第一章规划总则一、规划背景一、规划背景近年来，在各级党委、政府的正确领导和国家政策的大力支持引导下，富川瑶族自治县水产畜牧业实现了稳定发展。2015 年全县肉类总产量 4.99 万吨，为全县农业增长、农民增收做出了较大贡献。随着富川瑶族自治县“循环5、农业”发展目标的提出，为富川瑶族自治县水产畜牧业未来的升级和发展指明了方向：即在确保养殖产品产量，提升养殖业产值和养殖户收入的基础上，科学确定县域水产畜牧业发展规模；落实贺州市关于畜禽规模养殖禁养区和限养区规划方案；建设标准化养殖场；推广高架网床、发酵床、微生物等新型畜禽生态养殖技术；发展种养结合的生态循环经济。二、任务来由二、任务来由2016 年 6 月，富川瑶族自治县水产畜牧兽医局按照富川瑶族自治县人民政府的要求，依法委托广西壮族自治区城乡规划设计院编制富川瑶族自治县水产畜牧业发展规划（2016-2020）。三、指导思想三、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十6、八大精神为指导，坚持以保障供给、丰富市民“菜篮子”为中心，以环保生态为根本，以科技为动力，以发展标准化规模养殖为抓手，着力推进养殖业产业结构调整和养殖业增长方式转变，努力提高标准化、规模化、生态化、产业化水平，大力推广“养殖+沼气+种植”生态循环水产畜牧业，做到水产畜牧业发展与环境保护同步，实现高效率、低耗能、低排放的低碳水产畜牧业，努力提高动物卫生安全和畜禽产品质量安全，建成与资源、环境、社会经济相互协调、和谐发展的技术先进、产业链完整的现代畜牧产业体系，促进农村经济发展、农民增收。2四、规划原则四、规划原则（一）整体区域原则将富川瑶族自治县各乡（镇）视为一个整体，全面考虑各乡（镇）生态环境7、产业基础和土地资源，科学规划水产畜牧业的规模数量、空间布局和技术体系，实现水产畜牧业与区域种植业、能源产业的结合，建设生态、清洁、高效的现代水产畜牧业。（二）因地制宜原则规划编制过程中综合考虑现有环境状况和区域环境容量因素，充分利用远离水源地、居民区、基本农田、其他限制区域的荒山、草坡及未利用的废弃地发展水产畜牧业，实现水产畜牧业发展与富川瑶族自治县发展实际情况密切结合。（三）促进发展原则在富川瑶族自治县产业经济体系中进一步明确水产畜牧业的重要作用，通过产业布局优化，养殖技术与污染防治技术的提升，促进富川瑶族自治县水产畜牧业发展方式转型升级。同时制定一系列实施政策，确保全县水产畜牧业在规划的8、引导下实现科学发展。（四）经济合理原则确保生态效益的同时，注重经济效益和社会效益的提高。通过合理调整投资方向与投资规模，在保证环境效益与社会效益的前提下，尽可能降低投入成本，提高经济效益。（五）规模适度原则必须充分考虑资源与市场的特殊性，组织适度规模生产，以提高生产效率，保持畜禽产品自然特性和经济价值。（六）科技支撑原则发以科技进步来保障畜禽产品特有的品质，加强种质资源驯化，改造传统生产经营方式，稳定和增强特色产品的品质优势，培育核心竞争力。（七）生态持续原则进一步明确环境治理与生态保护在富川瑶族自治县水产畜牧业发展工作中的重要地位，通过划定禁止养殖区、限制养殖区和适宜养殖区，保护资源和生态环9、境，促进水产畜牧业由资源依赖型产业向资源维护型产业的转变。3（八）协调联动原则规划编制满足富川瑶族自治县养殖业转型升级发展要求的同时，注重与贺州市和富川瑶族自治县其他领域的协调联动，积极衔接已编制的相关规划，如贺州市 20162020 年水产畜牧业发展规划和城乡规划、土地管理、环境保护等领域的相关规划。五、规划依据五、规划依据（一）法律法规中华人民共和国畜牧法（2006 年）中华人民共和国环境保护法（2015 年）中华人民共和国环境影响评价法（2016 年）中华人民共和国城乡规划法（2008 年）中华人民共和国土地管理法（2004 年）中华人民共和国水法（2002 年）中华人民共和国水污染防治10、法（2008 年）中华人民共和国固体废物污染防治法（2005 年）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年）中华人民共和国动物防疫法（2007 年）中华人民共和国农业法（2002 年）中华人民共和国基础农田保护法（1999 年）全国生态环境保护纲要（国发200038 号）国家级生态县建设标准（环发2007195 号）畜禽规模养殖污染防治条例（中华人民共和国国务院令第 643 号）（2014年）国务院城市市容和环境卫生管理条例（1992 年）广西壮族自治区实施城市市容和环境卫生管理条例（2007 年）广西壮族自治区实施办法（2010 年）广西壮族自治区动物防疫条例（2001 年）动物防疫条件审11、查办法（农业部令 2010 年第七号）4广西壮族自治区畜禽养殖场养殖小区备案管理办法（桂政办发2007124号）国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知（国土资发2014127 号）中华人民共和国渔业法（1986 年）畜禽养殖业污染防治技术政策（环发2010151 号）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）关于印发畜禽养殖禁养区划定技术指南的通知（环办水体201699 号）农田灌溉水质标准（GB 5084-2005）广西壮族自治区环境保护条例（2016 年）广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西畜禽规模养殖污染防治工作方案的通知（桂政办发2015133 号12、）（二）技术规范和标准饮用水水源保护区污染防治管理规定饮用水水源保护区划分技术规范 HJ/T338-2007农村生活污染控制技术规范(HJ 574-2010)畜禽养殖业污染治理工程技术规范（HJ/497-2009）畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596-2001）畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）2014 年广西畜禽养殖标准化示范创建活动实施方案农田灌溉水质标准（GB5084-92）（三）其他相关规划、条例富川瑶族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要关于印发富川县 2014 年“清洁家园”、“清洁水源”、“清洁田园”专项活动方案的通知（富乡村办发20141 号）富川13、瑶族自治县人民政府办公室关于印发富川瑶族自治县“清洁江河”活动工作方案的通知广西壮族自治区环境保护条例广西壮族自治区乡村清洁条例5六、规划期限六、规划期限以 2015 年为规划基期年，规划期限为 20162020 年，其中 2016-2018 年为规划近期，2019-2020 年为规划远期。七、规划范围七、规划范围富川瑶族自治县所辖区域，包括 9 个镇和 3 个乡。即富阳镇、白沙镇、莲山镇、古城镇、福利镇、麦岭镇、葛坡镇、城北镇、朝东镇、新华乡、石家乡、柳家乡，总面积 1572 平方公里。八、规划内容八、规划内容本次规划针对富川瑶族自治县水产畜牧业发展进行编制，根据富川瑶族自治县水产畜牧业发展14、的实际情况，以生猪养殖为核心，兼顾家禽、牛和山羊养殖的发展，旨在加快水产畜牧业发展与转型，推动水产畜牧业向规模化、生态化、产业化发展，完善水产畜牧业发展所需配套的饲料生产、畜禽屠宰加工设施、粪污处理设施、病死畜禽无害化处理设施、有机肥生产设施的布局与建设。6第二章水产畜牧业发展现状及存在的问题第二章水产畜牧业发展现状及存在的问题一、富川畜牧资源状况一、富川畜牧资源状况（一）地理与气候富川瑶族自治县位于广西壮族自治区东北部，地处贺江流域上游，以都庞岭余脉分水岭为界。富川地处东庞岭与萌诸岭之间的低洼地带，地表形态多种多样，山区面积广大，地形可分为山地、台地、丘陵、石山、平原、水面 6 种类型，部分15、地区以喀斯特地貌为主。全县地域面积 1572 平方千米，其中山地面积 460 平方千米，台地面积 67 平方千米，丘陵面积 78 平方千米，石山面积 267 平方千米，平原面积 39.18 平方千米，水面面积 84 平方千米。富川属中亚热带季风气候，夏季盛行暖湿海洋季风，冬季盛行干冷大陆季风，具有气候温和，光热丰富，雨量充沛，四季分明的特点。（二）区域与人口2012 年末富川瑶族自治县总人口 32 万人，其中瑶族人口 15.2 万人，占全县总人口的 47.5%。富川下辖 12 个乡镇，137 个行政村 18 个社区。其中，富川境内居住有汉、瑶、壮、回、侗、彝、苗等 7 个民族。（三）自然资源富16、川属中亚热带季风气候，气候温和，光热丰富，雨量充沛，四季分明，给农业、水产畜牧业生产提供得天独厚的自然条件，境内自然资源丰富，全县耕地面积 27.2 万亩，共中水田 18.46 万亩，盛产水稻、玉米、脐橙、南方梨、蔬菜、烤烟等优质农产品。全县森林面积 139.7 万亩，森林覆盖率为 54.8%，为发展林下水产畜牧业提供了有利条件。（四）水域资源县境内主要河流有富江河、秀水河、白沙河、新山贵冲等。5 千米以上的一级支流 12 条，二级支流 8 条，最大的河流是富江河，属珠江流域贺江水系，富江河干流集雨面积 520 平方公里，由东西两岸支流汇合而成，注入龟石水库。西岸支流有大源河、凤溪河、大围河、17、大洋溪、小洋溪、涝溪、白水源、淮南河、长溪江，均发源于都庞岭余脉，径流短，长度 612.6 公里，集雨面积7203.48 平方公里。东岸支流有金田河、麦岭河、巩塘河、石家河、龙集河、新华河、莲山河，发源于东北部和东部边境的山泉，长度为 5.271.2 公里，集雨面积 485.87 平方公里。白沙河属贺江水系，集雨面积 120 平方公里，发源于姑婆山，由湖南入境经井山、木江、檠田、白沙流出钟山。秀水河属桂江水系，集雨面积 216 平方公里，由高泽河、石鼓河、黄沙河等在秀水汇集流向湖南省境。（五）交通资源富川地处湘粤桂三省区交界处，区位优势明显，县城距广州市 350 千米，距南宁市 560 千米，18、距桂林市 220 千米，207 国道、20161 省道穿境而过，洛湛铁路贯穿县境 46 千米，交通便利。在建的有永（州）贺（州）高速公路以及规划建设（扩建）的国道 538 线等，构成富川与周边省、县的现代交通网络。县境内乡镇、村道路交通基础设施日臻完善，所有行政村均通柏油路或水泥路。（六）水生动物资源状况富川县水生动物资源丰富，生活在江、河、塘、库的鱼类品种有四十多种，其中主要经济鱼类有青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼、鲫鱼、鲶鱼、黄鳝、斑鱼、泥鳅、鳜鱼等，青鱼、草鱼、鲢、鳙鱼、鲤鱼是我县主要养殖品种。近十多年引进品种有尼罗罗非鱼、武昌鱼、美国叉尾鮰、丰鲤、太湖新银鱼、淡水白鲳，大口胭脂鱼，大口鲇19、黄颡鱼有的已形成一定的养殖规模。虾类主要有青虾和米虾等，其中青虾已在龟石水库形成优势种群，年产量在 100 吨左右；贝类主要有蚬、田螺等；两栖动物有青蛙、美国青蛙、龟、鳖等。水生生物丰富，其中浮游植物有红萍、绿萍、水浮莲、苦草、轮叶黑藻、水绵、水葫芦等。底栖动物有螺、蚬等。二、县域国民经济情况二、县域国民经济情况2015 年，全县 GDP 达到 62.33 亿元，同比增长 2.2%；固定资产投资完成 81.3亿元，同比增长 11%；财政收入完成 5.9 亿元，同比增长 17.1%；社会消费品零售总额 14.31 亿元，同比增长 10%；城镇居民人均可支配收入 23527 元，同比增长 7%；20、农民人均纯收入 7544 元，同比增长 10.5%。82015 年全县粮食种植 38.5 万亩，蔬菜复种 28 万亩，全县水果面积超 50 万亩，春烤烟种植 2.2 万亩，生猪存栏 33.1 万头，肉猪出栏 62.1 万头。一产产值20.84 亿元。全县全年旅游总接待人数超过 180 万人次，总收入 15.9 亿元，同比增长 66%。三、水产畜牧业发展水平三、水产畜牧业发展水平（一）发展规模经过多年发展，富川县水产畜牧业已经形成了较为稳定的发展局面，2015年，全县生猪存栏达 33.1 万头，肉猪出栏达 62.1 万头；牛存栏达 3.3 万头，肉牛出栏达 1.6 万头；羊存栏达 0.91 万只21、，肉羊出栏达 1.6 万只；家禽存栏达 136万羽，家禽出栏达 321 万羽；水产品产量达 8923 吨。（二）发展水平2015 年全县肉类总产量 4.99 万吨。目前富川瑶族自治县水产畜牧业主要涵盖生猪养殖、草食动物养殖和家禽养殖三大领域，优势产品区域已经初具雏形。疫病防控方面，2015 年共投入动物防疫经费 45.2 万元，确保了动物高发病季节无重大疫情发生。污染防治方面，温氏公司合作养殖户建有大型沼气池的为 450户，占 88.06%。2015 年全年共发放消毒药 950 公斤,消毒面积达 16.5 万平方米。9表表 2 2-1 1 2011-20152011-2015 年富川县水产畜牧22、业发展数据对比年富川县水产畜牧业发展数据对比年份年份发展数据发展数据猪存栏数猪存栏数牛存栏数牛存栏数羊存栏数羊存栏数禽存栏数禽存栏数水产品产量水产品产量201126.6 万头2.9 万头0.75万只264 万羽7297 吨增长幅度13%1.70%10%19%3.5%201229.7 万头3.0 万头0.8 万只297 万羽7691 吨增长幅度11.65%3.45%6.67%12.5%5.4%201331 万头2.93 万头0.93万只307 万羽8098 吨增长幅度4.38%-2.33%16.25%3.37%5.29%201430 万头3.2 万头0.88万只307 万羽8580 吨增长幅度-23、3.23%9.22%-5.38%0.00%5.95%201533.1 万头3.3 万头0.91万只321 万羽8923 吨增长幅度10.33%3.13%3.41%4.56%3.40%四、富川水产畜牧业发展现状四、富川水产畜牧业发展现状（一）生猪养殖业发展现状2015 年，富川瑶族自治县全县生猪存栏达 33.1 万头，肉猪出栏达 62.1 万头，同比分别增长 3%、3.1%，全县登记在册年出栏生猪 500 头以上（含 500 头）的生猪规模养殖场 81 家，其中年出栏生猪 1000 头以上（含 1000 头）的规模养殖场 16 家；年出栏生猪 100499 头的生猪养殖场 69 家。（二）草食动24、物养殖业现状1、牛养殖现状2015 年，富川瑶族自治县全县牛存栏达 3.3 万头，肉牛出栏达 1.6 万头，同比增长 3%、14%。全县共有登记在册的肉牛规模化养殖场 11 家。2、羊养殖现状2015 年，富川瑶族自治县全县羊存栏达 0.91 万只，肉羊出栏达 1.6 万只，同比增长 3.4%、33%。（三）家禽养殖业发展现状102015 年，富川瑶族自治县全县家禽存栏达 136 万羽，家禽出栏达 321 万羽，同比分别增长 4.6%、4.5%。（四）水产养殖业发展现状2015 年，富川瑶族自治县全县水产品产量达 8923 吨，同比增长 3.40%。五、富川水产畜牧业分布情况五、富川水产畜牧业25、分布情况（一）生猪养殖业分布情况生猪养殖业作为水产畜牧业的构成主体，在富川瑶族自治县各镇（乡）农村地区均有分布。截止到 2015 年，富川瑶族自治县已形成涵盖富阳、古城、莲山、新华、福利、麦岭、葛坡、柳家等乡镇的规模养殖瘦肉型猪经济带。各乡（镇）的生猪养殖规模见表 2-2：表表 2-22-220152015 年富川瑶族自治县生猪养殖分布情况年富川瑶族自治县生猪养殖分布情况单位：头单位：头全年出栏量全年出栏量年末存栏量年末存栏量能繁母猪能繁母猪年养殖量年养殖量富阳99000510001000150000城北200001000030000朝东8200041000200123000麦岭970006926、00015000166000葛坡520002500010077000石家240001200036000福利4800023000700071000新华61000410006000102000古城20000900010029000莲山320001600060048000白沙330001600049000柳家340001800052000合计60200033100030000933000数据来源：富川瑶族自治县水产畜牧兽医局11（二）草食动物养殖业分布情况1、牛养殖业分布现状牛养殖业作为富川瑶族自治县畜牧的重要组成部分，在县域范围内部分镇（乡）有分布。到 2015 年，全县已形成涵盖富阳、葛坡、麦岭27、朝东、城北等乡镇的富钟水牛保种核心区示范带。各乡（镇）的牛养殖规模见表 2-3：表表 2-32-320152015 年富川瑶族自治县牛养殖分布情况年富川瑶族自治县牛养殖分布情况单位：头单位：头全年出栏量全年出栏量年末存栏量年末存栏量能繁母畜能繁母畜年养殖量年养殖量富阳2000600021148000城北1400400018615400朝东1800600027547800麦岭1800500020156800葛坡1500400019355500石家1000300012314000福利1200400014565200新华1000200011403000古城85010009841850莲山9002028、009272900白沙1000200011233000柳家800200010752800合计15250410001861556250数据来源：富川瑶族自治县水产畜牧兽医局2、羊养殖业分布现状各乡（镇）的羊养殖规模见表 2-4：12表表 2-42-4 20152015 年富川瑶族自治县羊养殖分布情况年富川瑶族自治县羊养殖分布情况单位：头单位：头全年出栏量全年出栏量年末存栏量年末存栏量能繁母畜能繁母畜年养殖量年养殖量富阳城北270014009704100朝东260015009004100麦岭2800170010004500葛坡180090066002700石家14008005102200福利新华古29、城莲山12006004701800白沙16007205502320柳家19009106502810合计1600085301165024530数据来源：富川瑶族自治县水产畜牧兽医局（三）家禽养殖业分布情况1、鸡养殖业分布现状各乡（镇）的鸡养殖规模见表 2-5：表表 2-52-5 20152015 年富川瑶族自治县鸡养殖分布情况年富川瑶族自治县鸡养殖分布情况单位：万羽单位：万羽全年出栏量全年出栏量年末存栏量年末存栏量年养殖量年养殖量富阳29938城北11718朝东271138麦岭231235葛坡1792613石家13720福利15823新华10616古城261137莲山15924白沙161026柳30、家10616合计212105317数据来源：富川瑶族自治县水产畜牧兽医局2、鸭养殖业分布现状各乡（镇）的鸭养殖规模见表 2-6：表表 2-62-6 20152015 年富川瑶族自治县鸭养殖分布情况年富川瑶族自治县鸭养殖分布情况单位：万羽单位：万羽全年出栏量全年出栏量年末存栏量年末存栏量年养殖量年养殖量富阳8715城北549朝东7613麦岭7512葛坡437石家213福利6410新华426古城527莲山314白沙213柳家213合计553792数据来源：富川瑶族自治县水产畜牧兽医局14（四）水产养殖业分布情况各乡（镇）的水产养殖规模见表 2-7：表表 2-72-7 20152015 年富川瑶族自31、治县水产养殖分布情况年富川瑶族自治县水产养殖分布情况面积单位：公顷面积单位：公顷产量单位：吨产量单位：吨水库养殖水库养殖面积面积养殖产量养殖产量池塘养殖池塘养殖面积面积养殖产量养殖产量稻田养殖稻田养殖面积面积养殖产量养殖产量富阳9222186570城北13231720138朝东245591553704018麦岭29169866438葛坡13131418115石家22453827179福利21050441272新华14334315100古城348232212莲山10425020136白沙819640柳家9422621139合计1708401340727034018数据来源：富川瑶族自治县水产畜牧32、兽医局六、富川水产畜牧业存在问题六、富川水产畜牧业存在问题（一）规模化养殖发展不够平衡，产业化发展水平低富川部分乡镇规模养殖发展迅速，有的乡镇规模养殖场数量达 160 多个，有些乡镇仍以传统散养为主，只有 20 多个规模养殖场，发展不平衡；有些乡镇由于缺乏规划，养殖场建设密度过大，布局混乱；有部分规模养殖场分布在法律法15规禁止养殖的区域、有部分养殖场建在河流附近，更有些养殖场甚至建在居民居住区范围内，对环境造成一定影响。（二）畜禽养殖废弃物没有完全综合利用，对环境造成一定污染1、畜禽排泄物处理设施不完善。有的养殖场虽有污水处理设施和沼气池，但其容积小，处理能力弱，与生产需要不配套。2、污染综33、合防治措施滞后，存在污水直排或处理方式过于简单等现象。有的养殖场污水未经沉淀、发酵处理，直接排入田间或鱼塘；有的养殖场没有雨污分离设施，造成雨水和污水共排，增加了污水的排放量；有的虽实行沼气发酵处理，但未将发酵后的沼渣、沼液作有机肥用，或者消纳土地不足，而将沼渣、沼液直接排入水沟、河流，造成环境污染。3、畜禽养殖场粪污处理不够规范。有些规模化畜禽养殖场虽有粪尿储存场所，但没有采取防渗漏、防溢流措施，造成环境污染。4、有些养殖场没有病死畜禽无害化处理设施，死亡畜禽不按规定处理，存在乱丢弃现象，容易引起疫病传播、污染环境。有些养殖场未按要求建设，未配有与饲养规模相匹配的果园或林地，没有粪污排放吸纳34、地。（三）养殖结构不够合理近年来，由于富川广东畜牧有限公司的拉动，富川生猪生产发展较快，而牛、羊等草食动物发展较慢，致使丰富的鸭嘴草、茅草、芝草等野草资源和稻草、马蹄苗、花生藤等资源没得到充分利用。家禽养殖发展也较慢，30 多万亩丰富的果林资源未能得到有效利用，致使林下养殖业发展缓慢。（四）防疫检疫有待进一步加强富川县水产畜牧业发展的主要短板之一是防疫检疫，对县域内屠宰场和畜禽肉经营需要进一步强化防疫检疫体系的建设，不断提高全县水产畜牧业防控动物疫病的能力。（五）畜禽产品加工业滞后富川县目前尚无大型的、实力强的屠宰和深加工龙头企业，缺乏强有力的养殖龙头企业带动和引导，其外销畜禽产品以活体为主。35、同时，用于运输和保存畜禽加工产品的冷链体系也没有建立起来，水产畜禽产品加工业处于发展滞后状态，企业抵抗风险的能力低，是制约养殖业可持续发展的瓶颈。16（六）发展资金缺乏近年来，国家不断加大强农惠农富农政策支持力度。但是，国家已有的农业投资主要目标是保供增收，依据农产品优势区域布局来安排项目，丰富百姓的“米袋子”、“菜篮子”，而投向特色农产品的资金总量偏小。水产畜牧业的鲜活产品在供应和运输、储存环节所需投入较大，财政资金难以满足发展的需要。政策性金融支持力度不够。政府引导、农民主体、多方参与的特色畜牧产业建设的长效机制尚未形成。此外，因水产畜牧业发展规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域、限制养36、殖区域，或者因畜禽散养密集区域整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，缺乏有效的资金补贴。（七）标准化养殖发展速度有待提高由于畜禽肉产品价格波动大，加上近年来受禽流感等疫情的影响，养殖效益下降，养殖户投入不足；此外，一些养殖户投入资金进行规模养殖，时间短，投入尚未产出，不愿再投入资金进行标准化建设，致使标准化生产发展受到一定影响。17第三章水产畜牧业发展目标第三章水产畜牧业发展目标一、制定依据一、制定依据（一）生态立县要求富川县主动适应经济发展新常态，主动适应经济发展新常态，深入实施“生态立县、富民强县”发展战略和“变经济后发为循环先发，变生态优势为生态产业”的“37、双变”发展思路，以争创国家重点生态功能区和国家循环经济示范县为抓手，以加强富川法治建设和政治生态环境建设为保障，加快推进循环产业集聚区、生态经济先行区、美丽乡村示范区、民族文化样板区、社会治理创新区和中国瑶乡生态养生休闲度假优选地“五区一地”建设，努力推动富川在绿水青山中实现可持续发展。在生态立县战略的统一要求下，富川县水产畜牧业要大力推行绿色兴牧，对己建的规模畜禽养殖场由环保部门责成限期整改，达标排放。同时由畜牧部门规范新建规模畜禽养殖场。促进畜禽养殖粪污处理达标排放，逐步实现污染零排放，提高各个乡镇畜禽产品质量安全。（二）养殖产业扶贫任务至 2015 年底，全县仍有贫困村 57 个，贫困户38、 15465 户 64283 人，大部分是少数民族群众。为帮助瑶乡群众在不同基础、不同起跑线上实现跨越发展，力争2017 年底实现全县脱贫摘帽，“十三五”期间，富川大力实施脱贫攻坚“九大工程”和“五大行动”，坚决打嬴脱贫攻坚战。富川县通过探索“能人大户+贫困户”“科技示范户+贫困户”产业发展互助模式，围绕全县生猪、水牛、水果、春烤烟、无公害蔬菜等支柱产业，通过“合作社+贫困户”“公司+贫困户”“公司+合作社+贫困户”等新型合作经营模式，引导每个村至少成立 1 个专业合作社，发展 1-2 个优势特色产业。贫困户通过分红、劳务增加收入，逐步形成“生产在户、服务在社、公司统筹”的新型农业规模形态，促39、进农业增效、贫困户增收。（三）富川县养殖业发展优势1、养殖环境优势富川县已开发利用土地面积为 163.87 万亩，利用率为 69.49%，尚有未利用18的宜垦耕地、园地 24.98 万亩，宜林山地、坡地 10.27 万亩，草场 10.75 万亩，林业资源丰富，适合林牧结合畜禽养殖。县域内地表水主要来源于降水，县内流域面达 1572 平方公里，形成大小、长短不一的 23 条干流和主要支流，年平均水资源拥有量达到 16.745 亿立方米，水产养殖发展空间大。2、依托脐橙种植基础优势近年来富川脐橙种植发展迅速，全县已建成 1000 亩以上的脐橙果场 15 个，500 亩以上的 30 个，100 亩以40、上的 315 个，已经成为广西最大的脐橙种植基地。富川紧紧依托这一资源优势，大力推广“猪-沼-果”生态种养模式，把果园与养猪、沼气三者相结合，利用沼肥提高果品产量，增强果树的抗旱、抗冻和抗病虫害能力，达到保花、保果目标，提高座果率和果品品质。此举既节省成本，又实现综合利用、良性循环，受到当地种养户的普遍欢迎。目前，已富川发展“猪-沼-果”生态养殖场 421 个，其中“猪-沼-果”标准化养殖场 20 个。3、特色产品优势富川县的特色养殖包括了蜂、鸵鸟、香猪、山东黄牛、黄沙鳖等多个品种；同时在全县范围 48551 亩的山塘水库水面开发渔业养殖,大力推广养殖罗非鱼、斑点叉尾鮰等名优品种。其中富钟水牛41、是广西地方优良品种 2006 年列入国家级畜禽遗传资源保护名录，是中国水牛的代表品种之一。（四）市场需求预测富川县现状人口为 32 万，根据广西疾控中心提供的调研数据，广西人均肉类消费 227 克/天，同时结合周边县市肉类消耗量预测，富川县本地约能消耗 3万吨左右肉类产品。根据下表数据显示，富川县人口总体呈现增长趋势，同时旅游业发展呈现井喷态势，也将有力带动肉类产品的本地消费量。表表 3-13-1 富川县总人口及旅游人口变化统计表富川县总人口及旅游人口变化统计表年份年份总人口总人口年增长率年增长率旅游人口旅游人口年增长率年增长率200731.3 万2%29.6 万人次10%201232 万2%42、52 万人次8%201532.3 万1%180 万人次23%19二、发展策略二、发展策略（一）加快标准化产业化建设针对富川县水产畜牧业产业化水平低的问题，设置高架网床养殖推广等标准化规模养殖建设工程及良种建设工程。扩大富川县水产畜牧业规模，加快水产畜牧业结构调整，继续发展以养猪业为主的养殖产业，积极发展家禽养殖和水产养殖两个富民产业。以标准化创建活动为抓手，积极加强宣传引导，发挥政策导向作用，鼓励和扶持养殖园区、养殖大户等规模养殖发展，大力发展规模化养殖，扎实推进畜禽规模化、标准化。依托国家生猪标准化建设和国家家禽养殖补奖配套建设项目，进一步夯实水产畜牧业标准化建设基础，发展水产畜牧业农民专业43、合作组织，推广“专业合作社+农户”共建、联建小区养殖模式，推动水产畜牧业快速稳定发展。（二）加强水产畜禽产品质量安全工程一是在富川县建立起水产畜禽产品质量安全检测体系，制定监督检测制度，加强监督管理工作，同时明确规定畜牧兽医行政主管部门、食品药品监督管理部门水产畜禽产品质量安全监督管理职责。二是规定水产畜禽养殖和水产畜禽产品生产，应当严格执行质量安全标准，禁止使用国家明令禁止的违禁物、激素类药品、假劣兽药以及其他对动物和人体具有直接或者潜在危害的物质，禁止违反国家规定抗生素。三是对水产畜禽用药作出规定，以确保水产畜禽及其产品在用药期、休药期内不被用于食品消费。四是对不安全的水产畜禽产品规定召回44、制度，对召回的水产畜禽产品，应当进行无害化处理，以防止再次流入市场。五是在县域内对跨区域水产畜禽以及水产畜禽产品应当进行监督和管理，以防止输入性疫病，确保水产畜禽产品质量安全。（三）生态循环利用工程从富川县持续农业的角度和水产畜牧业发展的实际情况出发，运用生态学、生态经济学、系统工程和清洁生产思想的理论和方法进行水产畜牧业生产的过20程，充分利用农业的可再生资源，发展生态循环水产畜牧业，节约资源，减少环境污染，增加农民收入，改善农村生态环境，实现水产畜牧业可持续发展。（四）加快特色产品的标志性认证和保护地理标志是产品质量和信誉的重要象征。地理标志产品具有“打造一个品牌，带活一个产业，富裕一方农45、民”的作用，能够有力地提升特色农产品在国内和国际市场的竞争力。富川县可通过加强富川水牛等特色产品的地理标志保护发挥优势品牌效应，促进水产畜牧业产业化经营。农产品地理标志保护的路径主要包括：大力做好宣传工作，积极营造理念氛围；明确政府职能，发挥行业协会作用；加强注册保护，强化产品质量和市场监督。（五）完善水产畜牧业发展模式1、培植畜牧龙头企业加快水产畜牧业生产的企业化步伐，鼓励民营企业、养殖大户按照现代企业制度带头组建畜禽养殖公司，推进水产畜牧业生产的企业化进程。在企业养殖户之间形成风险共担、利益均沾的“小群体，大规模”的发展模式，实现了水产畜牧业由分散型、小规模、低水平、低效益向集约化、大规模46、高水平、高效益的转变，进一步提高了产业化经营水平。（1）运作模式1）政府引导政府部门通过财政补贴、提供短期无息无担保小额贷款，引导农民与企业合作；集中财力对企业养殖疫苗经费、动物病疫检测、产品质量监测等经费进行补贴；供电部门等相关部门要给予畜牧企业、养殖户以农业用电、耗能的价格优惠。2）企业带动企业通过吸收农民入股，签订生产销售合同，扶持和帮助农民发展养殖生产提供销售服务等途径，建立紧密的利益联结机制，形成种畜禽饲养加工深加工运销为一体的完整产业链条。3）农民参与通过与企业签订生产销售合同，从企业获取养殖资源，根据企业需求定量定产养殖，为企业提供所需产品；利用政府财政补贴、提供短期无息无担保47、小额贷21款，解决资金短缺困难。2、推进畜禽生态养殖开展畜禽场粪污源治理与综合利用，引导发展生态水产畜牧业。积极引导畜禽养殖场（户）实施粪便及废弃物的减量化、无害化处置和资源化循环利用，既可以治理环境污染，又可以提高企业的社会、经济、生态综合效益，促进农牧业良性循环和可持续发展。（1）养殖模式“牧沼果”、“牧沼菜”、“牧沼菌”多位一体的生态养殖模式，“厕所沼气温室产品生活”的能源循环生态养殖模式。（2）运作模式1）政府引导政府通过财政补贴、技术支持，鼓励养殖户（场）建设沼气池，自行利用消耗养殖排放废物，循环利用于果蔬种植；提供果蔬苗种，引导农民利用沼气池土发展种植业。2）养殖户（场）养殖户（场48、）建设沼气池，将畜禽养殖产生的动物粪便排入沼气池，利用沼气池为养殖户（场）提供生活及生产上的部分照明、采暖和能源消耗，减少电力消耗。积极引导养殖户（场）发展果蔬种植，提高产业资源联动和经济效益。3）种植户引导养殖户（场）或农民衍生发展果蔬种植，利用建成的沼气池发酵的动物粪便作为果蔬种植有机肥料，提高秧苗的成活率。3、农民适度规模化经营政府引导散户合作养殖，实现规模化养殖，减少分散经营消耗的成本和污染物排放、处理工作。（1）运作模式1）政府鼓励政府通过调整财政农资支出结构，加大对水产畜牧业投入比例，重点支持标准化养殖小区，规模养殖村和养殖园区（场）的建设，因地制宜地推广工厂化养殖，小区养殖，家庭49、生态养殖，小流域养殖，专业村养殖，围栏等规模养殖方式22提高规模养殖水平。政府通过政策扶持、资金奖励等方式对成绩突出、发展良好的合作养殖组织进行奖励扶持；鼓励和扶持农民加入行业协会、生产合作社等畜牧生产组织。2）养殖户养殖大户、营销组织、行业协会、经纪人与养殖户联合以养殖小区、养殖专业村为依托，建立畜牧生产合作社，促进水产畜牧业生产由千家万户分散经营向合作经营转变。三、总体目标三、总体目标2016 至 2020 年，全县水产畜牧业发展的总体方向是紧扣积极推进养殖业增长方式转变的主线，推进由分散的粗放式饲养管理向集约化、标准化、规模化饲养管理方式转变和推进由数量扩张型向质量效益型转变两个转变，突50、出加快结构调整、推进产业化经营、加强动物疫病防控、加强质量安全监管三个重点，完善畜禽水产良种繁育体系、动物疫病监测及预防体系、质量安全监管体系、推广技术服务体系四大体系，促进全县水产畜牧业健康、有序、持续发展。（一）生猪养殖业发展目标发展壮大生猪产业：大力推进生猪标准化规模养殖，通过新建和改造，全县标准化规模猪场达到 60 个以上；积极开展招商引资工作，力争期内引进生猪屠宰加工龙头企业，延伸生猪产业链条，提高生猪产业化水平，生猪产值突破 9亿元。以提高养殖效益、降低污染排污为目标，重点发展瘦肉型猪，适度发展特色养殖，以发展大、中型生猪养殖场和智谋规模的家庭农场养殖户为主，大力推行高架网床、发酵51、菌、微生物生态循环养植模式。表表 3-23-2 近期近期富川富川县生猪养殖发展目标县生猪养殖发展目标单位：头单位：头出栏量出栏量存栏量存栏量年饲养量年饲养量富阳10140051300152700城北22300103003260023朝东8450041200125700麦岭9940068900168300葛坡545002490079400石家262002180048000福利513002140072700新华6320040400103600古城222001020032400莲山349901810053090白沙356001590051500柳家364001690053300合计63200034152、300973300到 2020 年前，全县建设和完善种猪场 5 家，种猪二级扩繁场 1 家，以种猪场、国家生猪标准化示范场、龙头企业和县水产畜牧业示范基地为示范，带动发展环保生态健康养猪业。表表 3-33-3 远期富川县生猪养殖发展目标远期富川县生猪养殖发展目标单位：头单位：头出栏量出栏量存栏量存栏量年饲养量年饲养量富阳10300052200155200城北237001120034900朝东8600042000128000麦岭10180069700171500葛坡559002580081700石家278002280050600福利527002270075400新华64800416001064053、0古城238001150035300莲山364901940055890白沙37100172005430024柳家376001820055800合计6507003543001005000（二）草食动物养殖业目标1、牛养殖规模发展目标积极争取中央、自治区项目资金支持，大力引导扶持发展草食牲畜特别是富钟水牛标准化规模养殖。发展重点是挖掘灌木草场和稻秆及其它农副产品资源，建设富钟水牛保种核心示范区，扩大养殖水牛、山羊规模，逐步建设富钟水牛、肉牛规模养殖场，进 12 个养牛龙头企业，扩大全县肉牛出栏规模。表表 3-43-4 近期富川县肉牛养殖发展目标近期富川县肉牛养殖发展目标单位：头单位：头出栏量出栏量54、存栏量存栏量年饲养量年饲养量富阳216064908650城北151043305840朝东195064908440麦岭195054107360葛坡162043305950石家108032404320福利130043305630新华108021603240古城92010802000莲山97021603130白沙108021603240柳家87021603030合计164904434060830远期目标是加大良种引进和推广力度，重点做好富种水牛的保种及发展工作，到 2020 年，富钟水牛核心群基础母牛达 200 头以上，无血缘种公牛 40 头，每年向社会提供种牛 80 头以上。25表表 3-53-555、 远期富川县肉牛养殖发展目标远期富川县肉牛养殖发展目标单位：头单位：头出栏量出栏量存栏量存栏量年饲养量年饲养量富阳243073009730城北170048706570朝东219073009490麦岭219060808270葛坡182048706690石家122036504870福利146048706330新华122024303650古城103012202250莲山109024303520白沙122024303650柳家97024303400合计185404988068420（2）羊养殖规模发展目标规划到 2017 年，富川县羊存栏量达 0.92 万头，羊出栏量达 1.73 万头。规划到 20256、0 年，富川县羊存栏量达 1.04 万头，羊出栏量达 1.95 万头。表表 3-63-6 近期富川县羊养殖发展目标近期富川县羊养殖发展目标单位：头单位：头出栏量出栏量存栏量存栏量年饲养量年饲养量富阳城北292015104430朝东281016204430麦岭303018404870葛坡19509702920石家15108702380福利000新华000古城00026莲山13006501950白沙17307802510柳家20609803040合计17310922026530表表 3-73-7 远期富川县羊养殖发展目标远期富川县羊养殖发展目标单位：头单位：头出栏量出栏量存栏量存栏量年饲养量年饲养57、量富阳000城北328017004990朝东316018204990麦岭341020705480葛坡219010903280石家17009702680福利000新华000古城000莲山14607302190白沙19508802820柳家231011103420合计194601037029850（三）家禽养禽业目标发展林下养殖、果园养殖，依托龙头企业和发挥专业合作社组织作用，建设家禽养殖小区和规模养殖场，使全县的家禽养殖有较大发展。支持桂柳公司发展旱鸭养殖和发展富川地方品种果园鸡。完善和发展“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化动物模式，做大做强旱鸭（种蛋）和果园鸡产业。1、鸡养殖规模发展目标58、规划到 2017 年，鸡出栏 367 万羽；到 2020 年，鸡预计出栏 542 万羽。27表表 3-83-8 近期富川县鸡养殖发展目标近期富川县鸡养殖发展目标单位：万羽单位：万羽出栏量出栏量存栏量存栏量年养殖量年养殖量富阳402060城北251540朝东351853麦岭382260葛坡351954石家201232福利361854新华15924古城402161莲山261642白沙391958柳家181028合计367199566表表 3 3-9 9 远期富川县鸡养殖发展目标远期富川县鸡养殖发展目标单位：万羽单位：万羽出栏量出栏量存栏量存栏量年养殖量年养殖量富阳482573城北402060朝东559、02575麦岭553085葛坡482573石家351752福利482371新华351550古城553085莲山402060白沙502575柳家381654合计542271813282、鸭养殖规模发展目标规划到 2017 年，鸭出栏 140 万羽；到 2020 年，鸭预计出栏 250 万羽。表表 3-103-10 近期富川县鸭养殖发展目标近期富川县鸭养殖发展目标单位：万羽单位：万羽出栏量出栏量存栏量存栏量年养殖量年养殖量富阳201030城北12820朝东17825麦岭18927葛坡10616石家639福利13821新华15621古城9413莲山8311白沙639柳家639合计14071211表表60、 3-113-11 远期富川县鸭养殖发展目标远期富川县鸭养殖发展目标单位：万羽单位：万羽出栏量出栏量存栏量存栏量年养殖量年养殖量富阳281341城北201030朝东301545麦岭301646葛坡20929石家17623福利251035新华281442古城15924莲山1372029白沙12618柳家12618合计250121371（四）水产养殖业发展目标依据富川县有利地形，发展以池塘养殖和水库养殖业为主的水产养殖业，抓好县鱼苗鱼种场改造升级，力争期内把县鱼种场建设成为能够满足全县良种优质鱼苗供应的基地。2017 年计划投入 100 万元建设 300 亩稻田综合种养示范基地；通过基地建设辐射带61、动朝东、城北、富阳、古城等适合稻田综合种养的乡镇大力发展稻田综合种养开发，预计到 2020 年全县发展稻田综合种养面积 6000 亩，完成自治区、贺州市规划富川县稻田综合种养的面积。表表 3-123-12 2015-20202015-2020 年富川县水产养殖面积与产量近远期规划年富川县水产养殖面积与产量近远期规划年份年份总面总面积积(公公顷）顷）总产量总产量（吨）（吨）池塘养殖池塘养殖山塘水库养殖山塘水库养殖稻田养殖稻田养殖捕捞产捕捞产量量（吨吨）面面 积积（公（公顷）顷）产量产量（吨）（吨）面面 积积（公（公顷）顷）产量产量（吨）（吨）面积面积（公（公顷）顷）产量产量（吨）（吨）2015262、11589234072705170840814015212220162115931940728101708436940182122201721159602407291017084538803221222018211598854073015170846681506021222019211510158407310317084673260105212220202115104224073168170849824001502122平均递增0%3.36%0%3.42%0%4.42%180%180%0%30（五）标准化规模养殖目标全县建设和完善种猪场 5 家，种猪二级扩繁场 1 家，以种猪场、国家生猪标准化63、示范场、龙头企业和县水产畜牧业示范基地为示范，带动发展环保生态健康养猪业。到规划期末，全县标准化规模养猪场达到 60 个以上，同时进行人工种草、改良草地 5000 亩，推进南方现代草地水产畜牧业项目建设。（六）产业机构调整目标20162020 年，全县水产畜牧业结构调整要突出发展生猪生产，加快发展草食牲畜，积极发展名、特、优畜禽水产。1、调优品种结构。认真实施畜禽水产良种工程，加大良种引进和推广力度，重点是做好富种水牛的保种及发展工作：到 2020 年，富钟水牛核心群基础母牛达 200 头以上，无血缘种公牛 40 头，每年向社会提供种牛 80 头以上。2、调优生产经营模式。积极培育引进 1-264、 家畜禽水产品屠宰加工企业，大力发展各类养殖协会和养殖专业合作社。大力推广“公司+规模养殖户”、“专业合作社+规模养殖户”等养殖经营模式，有效地提高养殖业的组织化程度。3、培育发展龙头企业。重点是积极支持富川温氏公司，积极培育引进生猪屠宰加工龙头企业，延长生猪产业链，带动生猪产业的大发展，把富川温氏公司建设成为集养殖、产品加工、养殖加工技术服务于一体的“种、养、加工、贸易”一体化的省级农业龙头企业。到 2020 年，公司年产值达到 10 亿元以上，直接带动农户 700 户以上。通过实施龙头企业培育建设工程，至 2020 年，全县力争省级养殖龙头企业 2 家，市级龙头企业 5 家以上。（七）动物65、疫病防控目标重点抓好畜禽水产品标准化生产基地建设，加强畜禽水产品养殖、加工、销售全过程的质量检测和监管，严密监控饲喂使用抗生素和“瘦肉精”等行为。要加强饲料及饲料添加剂、兽药等养殖业投入品的质量安全检验检查，严厉打击假冒伪劣产品和添加有毒有害物质的违法犯罪行为。四、规划指标四、规划指标31表表 3 3-1313 富川县养殖业发展主要指标富川县养殖业发展主要指标指标指标2012015 52012017 72012018 82012019 92022020 0属性属性生猪存栏量（万头）33.1034.1335.5634.9835.43预测能繁母猪量（头）300003350035000365003866、000预测生猪出栏量（万头）60.2063.2063.864.4265.07预测家禽养殖量（万羽）40777790010501184预测家禽存栏量（万羽）140270310351392预测家禽出栏量（万羽）267507602697792预测肉牛养殖量（万头）5.636.086.406.686.84预测肉牛存栏量（万头）4.104.434.564.694.98预测能繁母畜存栏量（头）1861520110209002170022650预测肉牛出栏量（万头）1.531.651.721.771.85预测标准化规模养殖场数量10121520预测病死畜禽无害化处理厂1预测有机肥料厂数量（个）1预测有机肥年67、产量（万吨）1.8预测畜禽粪便无害化处理率60%80%90%95%99%约束病死畜禽无害化处理率4080%90%95%99%约束32第四章水产畜牧业发展布局第四章水产畜牧业发展布局一、水产畜牧业空间管制一、水产畜牧业空间管制为科学制定水产畜牧业发展规划，统筹水产畜牧业发展与环境保护工作，促进和谐发展，根据中华人民共和国畜牧法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国基础农田保护法、畜禽规模养殖污染防治条例等法律法规，结合富川瑶族自治县实际，明确富川禁养区、限养区、宜养区范围，并严格遵守。（一）禁养区范围根据畜禽养殖禁养区划定技术指南（环办水体201699 号）中的要求68、，禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区：1、禁止在饮用水水源一级保护区陆域范围内建设养殖场和养殖小区，饮用水水源二级保护区内禁止建设有污染物排放的养殖场和养殖小区，禁养区如下：（1）富川瑶族自治县涝溪饮用水水源一级保护区,共 2.5 平方公里；（2）富川瑶族自治县水文站老水厂饮用水水源一级保护区，共 0.77 公里；（3）贺州市龟石水库饮用水源一级保护区,共 23.24 平方公里；（4）富川瑶族自治县乡镇集中式饮用水源一级保护区,共 10.88 平方公里；2、国家级和地方级自然保护区的核心区和缓冲区范围内，禁止建设养殖场和养殖小区；3、富川县域内风景名胜区的核心景区内禁止建设养殖场；其他区69、域禁止建设有污染物排放的养殖场。4、法律、法规规定的其他禁养区域和需特殊保护的其他区域。（二）限养区范围根据畜禽养殖禁养区划定技术指南（环办水体201699 号）中的要求，富川瑶族自治县限制养殖区包括如下范围：1、饮用水水源二级保护区内禁止建设有污染物排放的养殖场和养殖小区：（1）富川瑶族自治县涝溪饮用水水源二级保护区,共 37 平方公里；（2）富川瑶族自治县水文站老水厂饮用水水源二级保护区，共 44.29 公里；33（3）贺州市龟石水库饮用水源二级保护区,共 99.62 平方公里；（4）富川瑶族自治县乡镇集中式饮用水源二级保护区,共 48.49 平方公里；2、自然保护区、风景名胜区、文物历史70、遗迹保护区外延 500 米范围。3、城镇居民区、中心村、自然村集中居住地四周居民房、工业园区建成区、文化教育科研区、医疗区等人口集中区域外延 500 米内的区域范围；4、国道、省道、高速公路、铁路等主要交通干线两侧外延 300 米范围。5、境内主要江河（富江、秀水河等）干流沿岸两侧 300 米范围。6、根据城镇发展规划和区域污染物排放总量控制需要，应当限制畜禽养殖的其他区域。7、现状环境质量已经无法满足环境功能区要求，应当限制养殖总量的区域。8、除上述限制养殖区范围外，根据富川县土地消纳限制以及地下水源保护等原因，新华乡、古城镇等 2 个乡镇范围、富阳镇的洋溪、涝溪、木榔、山宝、新坝等村委范围71、麦岭镇的月塘、村黄、金田等村委范围、石家乡泽源村委范围、柳家乡的龙岩、洞井、石坝、凤岭、新石等村委龟石水库 182 米水位线周边外延300 米区域列为富川限养区范围，全县其他区域大力发展林下生态畜禽养殖。限养区范围内，除原已建成的规模猪场外，未经县环境保护部门、水产畜牧部门批准，不得新建、扩建规模养殖场。（三）宜养区范围行政区域内除禁养区和限养区以外的其它区域为适宜养殖区。各乡镇人民政府应结合本辖区实际，按土地利用总体规划、城乡规划、国民经济发展规划合理划定宜养区范围，合理调整畜禽养殖结构和发展布局，促进水产畜牧业与生态环境协调和谐健康发展。宜养区范围畜禽养殖场、养殖小区选址应当符合下列要求72、：1、养殖场建设要符合城乡规划，地势、水源、土壤、空气符合相关标准，与村庄、居民区、文化教育科研等人口集中区域、公共场所、交通干线的距离要符合有关法律法规规定；2、距离铁道、公路、城镇和居民区、学校、医院等公共场所 500 米以上；3、距离其他畜禽养殖场或养殖小区 1000 米以上；344、距离畜禽屠宰场、畜禽产品加工厂、畜禽交易市场、垃圾及污水处理场所等区域 2000 米以上；5、养殖场要建在居民聚集区的下风向，未被污染、无疫病源的区域；6、养殖场或者养殖小区之间距离要在 500 米以上；7、距离生活饮用水水源地、动物屠宰加工厂场、动物和动物产品集贸市场500 米以上；距离种畜禽场 100073、 米以上；距离动物诊疗场所 200 米以上；8、距离动物隔离场所、无害化处理场所 3000 米以上；9、相关法律、法规规定的其他要求。（四）水产畜牧养殖禁限养区管理规定1、禁养区管理规定禁养区内禁止规模饲养畜禽，严禁新建、扩建各类畜禽规模养殖场。规划中心区域，因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，须经市容、环境、卫生行政主管部门批准。禁养区内原有的养殖场（小区），由县环保部门同所在各乡镇人民政府根据实际情况依法责令关停或搬迁，拒不停止违法行为的，处 3 万元以上10 万元以下的罚款，并报县人民政府责令拆除或者关闭。村边、路边、水边附近的养殖场，在 2017 年整改率达到 80%，2018 年全部74、整改完毕，对不合格的依法拆除，全县基本实现禁养目标。2、限养区管理规定限养区内要根据消纳土地面积和污水处理情况严格控制畜禽饲养总量，严禁造成环境污染行为。限养区内原有的畜禽养殖场（小区）要按照环境保护的有关规定，严格控制畜禽养殖规模，并严格落实污染防治措施，实现养殖废弃物综合利用，不污染周边环境。没有实现养殖废弃物综合利用而污染环境的，由县人民政府组织国土、农业、环保、水产畜牧、市政、乡镇人民政府等部门对养殖单位进行限期整治，农业、水产畜牧部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务，环境保护部门负责畜禽养殖污染防治的监督管理；经整治仍未达标的，由环境保护部门依据畜禽规模养殖污染防治条例的有关规75、定进行查处，并报县人民政府同意后责令搬迁或关闭。35限养区内未经批准，不得新建、扩建畜禽规模养殖场，如有私自新建扩建行为的，由县人民政府环境保护主管部门根据畜禽规模养殖污染防治条例等法律法规规定进行查处。到 2020 年底，限养区内养殖场实现养殖废弃物全部综合利用，畜禽养殖没有污染环境现象。3、宜养区管理规定（1）要配有与饲养规模相匹配的果园或林地、草地面积，发展“猪沼果”、“猪沼菜”养殖模式；（2）养殖场必须做到雨污分离，排污沟（管）全封闭。（3）配备与养殖规模相适应的化粪池、沼气池、发酵床、粪房等设施，同时投用生物菌，建成粪污零排放、无粪臭味、无蝇蚊、整洁、卫生的现代生态家庭。（4）畜禽养76、殖宜推广可吸附粪污、利于干式清理和综合利用的畜禽养殖废弃物收集技术，因地制宜地利用农业废弃物（如麦壳、稻壳、谷糠、秸秆、锯末、灰土等）作为圈、舍垫料，或采用符合动物防疫要求的生物发酵床垫料。（5）新建养殖场严格遵守申报程序：养户向养殖企业申请，经村委向乡镇政府提交申请，国土局、环保局、畜牧局等部门组织专人现场考察后，根据实际情况及相关规定批复后方可建场。（6）新建或扩建的规模养殖场栏舍和配套处污设施的建设，做到同时设计、同时建设、同时启用。二、水产畜牧业空间布局二、水产畜牧业空间布局根据富川县“一园三廊二中心”核心区和重点打造的自治区级现代农业核心示范区的建设目标，结合水果、蔬菜种植基地，进行77、富川县水产畜牧业优势产品生产布局。主要为：富阳、古城、莲山、新华、福利、麦岭、葛坡、柳家等乡镇规模养殖瘦肉型猪经济带；富阳、葛坡、麦岭、朝东、城北、福利等乡镇富钟水牛保种核心区示范带；富阳、葛坡、福利等乡镇立体养殖经济带；涵盖富阳、葛坡、福利三个乡镇总面积达 8 万亩富川现代农业示范园区；36新华、麦岭、柳家三个生态种养长廊。富川县水产畜牧业具体生产布局如下：（一）生猪生产布局生猪产业布局重点在富川东部及东南部地区的新华乡、福利镇、古城镇、莲山镇；北部及西北部地区的麦岭镇、葛坡镇、朝东镇；西南部地区的柳家乡和中部地区的富阳镇发展。该地区饲料资源丰富，交通方便；生猪生产规模化、标准化程度较高，富78、川温氏公司已建成的新华种猪场、福利福源种猪场、麦岭新贵种猪场和金旺种猪场均分布在该区域。发展重点是依托水果、蔬菜种植基地，大力推广“猪-沼-果”、“猪-沼一菜”等循环养殖模式，建设一批标准化、生态化的规模养殖场，其生猪出栏占全县生猪总出栏量的比例达 90%以上。（二）草食动物生产布局草食动物生产布局重点在北部地区的麦岭镇、葛坡镇，中部地区的富阳镇，东南部地区的福利镇，东北部地区的石家乡和西北部地区的朝东镇、城北镇，该区域草场山地面积大，牧草资源丰富，草食动物发展基础好。（三）家禽生产布局家禽生产布局重点在中部地区的富阳镇，北部地区的麦岭镇、葛坡镇，东部地区的福利镇，南部地区的白沙镇发展，该区域79、交通方便，家禽养殖、林下养殖有良好的传统习惯，区域内桂柳公司、温氏广西养鸡公司均有养鸭、养鸡等合作养殖户。（四）渔业生产布局按照县人民政府下发的富川瑶族自治县水域滩涂养殖规划 2015 年2020年的要求，全县养殖水域划分为池塘养殖区、水库养殖区、稻田养殖区和临时养殖区。池塘养殖区分为鱼苗种繁育区和成鱼养殖区。鱼苗种繁育区以坐落在古城镇的县鱼种场为主，包括该镇的杨村、吴家、大岭、石脚、塘坝、庙湾等自然村，现有池塘培育鱼种面积 26 公顷；成鱼养殖区包括莲山镇、古城镇、福利镇、城北镇、朝东镇、富阳镇等镇的养殖鱼塘，养殖面积约 270 公顷，占全县池塘养殖面积的 67%。37水库养殖区主要为成鱼养80、殖小区，水库成鱼养殖小区面积 1260 多公顷，约占全县水库养殖面积的 74%。稻田养殖区主要以朝东、城北、富阳、古城等乡镇为主，该区养殖发展特点为：“一水两用、一田两收”，充分发挥物种间共生互利的作用，促进物质和能量良性循环，产出绿色或有机水稻和水产品。规划到 2020 年全县发展稻田综合种养面积达 6000 亩，完成自治区和贺州市稻田综合种养的规划要求。三、畜禽屠宰加工产业布局三、畜禽屠宰加工产业布局新建畜禽屠宰加工厂，各镇在具体选址上，应严格按照生猪屠宰条例管理办法（商务部令 2008 年第 13 号）的要求，经畜牧兽医主管部门、环境保护部门以及国土部门和城乡规划管理部门等其他有关部门审81、查同意。规划在富阳镇建设 1 座占地面积 1520 亩，年屠宰 10 万头左右的标准化屠宰场。四、有机肥厂布局四、有机肥厂布局富川县县域范围内所新建的有机肥厂，应符合城镇建设用地和环保等相关条件。规划在福利镇建设 1 家年处理能力 10 万吨左右的畜禽粪便有机肥料厂，就近吸纳养殖业所产生的粪污资源。五、病死畜禽无害化处理厂布局五、病死畜禽无害化处理厂布局根据富川县病死猪及其废弃物无害化处理场所建设布局规划方案，在富川县养殖区域，规划建设包括 150 座病死畜禽无害化处理池，在富阳镇建设一个日处理能力 3 吨，占地面积 12 亩左右的病死畜禽无害化处置中心（场）。38第五章第五章 区域养殖业规模82、确定区域养殖业规模确定一、生态环境承载测算一、生态环境承载测算以畜禽粪便供氮量为基础，计算农林地畜禽粪便最大负荷量，进而计算区域对畜禽养殖的环境承载力。（一）农林地肥料需求量在同一个生长期内，作物生长所需要的氮量取决于作物的产量和种类，表达式如下：Yi=QiGiPiYi：第 i 类作物的需氮量，tQi：第 i 类作物单位面积的目标产量，t/hm2Gi：第 i 类作物单位经济产量氮养分需求，kg/100kgPi：第 i 类作物的播种面积，hm2Pi=SiMiSi：第 i 类作物的种植占用耕地面积，hm2Mi：第 i 类作物的复种指数。此处我们根据“以地定产以产定氮”的思路去计算主要农林作物在一年83、内的需氮量。假定农林作物生长所需氮主要来自土壤供氮和畜禽粪便。根据养分平衡法计量施肥的原理，通过下述公式可以求出作物所需要的畜禽粪便最大供氮量。Mmax=Y总一 NS公式中：Mmax作物所需畜禽粪便最大供氮量(kg)Y 总作物所需氮的总量(作物年最大需氮量)(kg)NS土壤供氮总量(kg)将土壤碱解氮的测定值经过转换系数和校正系数修订后，由公式计算可得农作物所需畜禽粪便最大供氮量。（二）畜禽环境最大承载力39在上文中计算得出全县的农林作物所需畜禽粪便的最大供养氮量，可算出畜禽最大养殖量，公式如下：Qmax=Mmax/0.0267180（三）农林地畜禽粪便承载力Qmax=PS0.4/C2(1-L84、)式中:Qmax为农林地畜禽最大承载量（万头）；P 为猪粪当量计的农林地畜禽粪便最大负荷量（t/hm2);S 为畜禽粪便有效消纳面积（hm2）；0.4 为广西粪肥施用比例；C2为一头猪年粪尿排泄量（t）；L 为粪便流失率，按 30%计算。P=Nmax/(K*V)式中：Nmax为农林作物所需畜禽粪便最大供氮量（t/hm2）；K 为猪粪含氮量（）；V 为粪肥氮的利用率，按 60计算。由于富川瑶族自治县作物所需畜禽粪便最大供氮量的数据有待查询，所以不能计算出结果。参考海南省作物所需畜禽粪便最大供氮量的数据，假设富川瑶族自治县农林作物所需供氮量为 0.242t/hm2，猪粪含氮量为 1.57，则带入公85、式得Pmax为 25.69t/hm2。富川瑶族自治县畜禽粪便有效消纳面积 S，S=S1+S2；S1 为农地面积，S2 为林地面积，根据富川县农业局公布的数据，富川农用地面积约 187.1 万亩，其中耕地面积约 59.6 万亩，园地面积 22 万亩，林地面积 75.4 万亩，牧草地面积 20.1万亩。则畜禽粪便有效消纳面积 S 为 124733hm2，饲养 1 头生猪粪尿排泄量 C2为 0.6t，带入公式可算出，富川瑶族自治县农地畜禽最大承载量 Qmax为 305.2万头猪。二、养殖业发展规模确定二、养殖业发展规模确定根据本规划对富川区域生态环境承载能力的计算结果，同时与区域养殖产业发展政策目标86、进行比对，作为确定富川县各镇养殖规模的重要依据。同时根据秀水生态旅游示范区、神仙湖果蔬产业示范区、西岭山自然保护区、龟石水库湿地公园等的保护要求，在旅游度假区外延 500 米为限制养殖区。40表表 5-15-1 富川县各镇养殖规模控制预测（富川县各镇养殖规模控制预测（20202020 年）年）生猪出栏量（头）生猪出栏量（头）牛出栏量（头）牛出栏量（头）禽出笼数（万羽）禽出笼数（万羽）富阳103000243076城北23700170060朝东86000219080麦岭101800219085葛坡55900182068石家27800122052福利52700146073新华64800122063古87、城23800103070莲山36490109053白沙37100122062柳家3760097050合计65070018540792表表 5-25-2 富川县水产养殖面积与产量预测（富川县水产养殖面积与产量预测（20202020 年）年）年份年份总面积总面积(公顷公顷）总产量总产量（吨）（吨）池塘养殖池塘养殖山塘水库养殖山塘水库养殖稻田养殖稻田养殖捕捞产量捕捞产量（吨）（吨）面面 积积（公（公顷）顷）产量产量（吨）（吨）面面 积积（公顷（公顷）产量产量（吨）（吨）面积面积（公（公顷）顷）产量产量（吨）（吨）2020211510422407316817084982400150212241第六章水88、产畜牧业转型升级重点工程第六章水产畜牧业转型升级重点工程针对富川县水产畜牧业存在问题，紧扣发展目标，设计富川县水产畜牧业转型升级重点工程。具体见表 6-1。表表 6-16-1 水产畜牧业转型升级重点工程设计策略水产畜牧业转型升级重点工程设计策略存在问题存在问题发展策略发展策略重点工程重点工程产业发展水平低标准化规模养殖水平低畜禽产品加工业滞后养殖结构不够合理加快标准化产业化建设良种繁育工程禽肉产品加工工程高架网床养殖推广工程防疫检疫有待加强加强防疫检疫等安全工程，降低动物疫情爆发几率畜禽产品质量安全工程畜禽养殖废弃物没有完全综合利用，对环境造成一定污染通过粪肥有效处理和病死畜禽无害化处理达到清89、洁养殖发酵床技术推广工程生物菌技术推广工程种养结合循环利用工程屠宰场搬迁改建工程病死畜禽无害化处理工程饲料生产工业缺乏，饲养成本高依托富川优势资源，发展标准化饲料厂饲料加工工程一、一、良种繁育工程良种繁育工程（一）完善生猪养殖良种繁育体系完善富川县现有 4 家种猪场，提高种猪质量；以资产为纽带，以资源为基础，整合本地及外来的技术水平高、竞争力强的种猪集团企业，大力开展外来良种猪的扩繁，优质猪精的配送等。组织种猪场开展种猪联合育种，加强生猪良种的供应能力，打造具有强大市场竞争力的品种。（二）规范良种培育设施标准要求1、建设目标42按照富川县水产畜牧业未来发展的部署，在麦岭镇新建 1 个良种猪场，90、以培育优质良种的母本和父本为主要任务，增强区域良种的供应能力。2、配套设施新建的标准化种猪养殖场应按管理区、生产区和隔离区三个功能区进行分区布置。管理区内包括工作人员的生活设施、猪场办公设施、与外界接触密切的生产辅助设施（饲料库、车库等）；生产区内主要包括种公猪舍、母猪舍、产房、保育舍、生长舍、育成舍、测定舍及有关生产辅助设施；隔离区包括兽医室、隔离猪舍、病猪焚烧处理和粪便污水处理设施。与普通的生猪养殖场相比，标准化种猪养殖场的选址与布局、设施与设备、管理与防疫、环保要求、生产水平等应参照2013 年广西畜禽养殖标准化示范创建活动实施方案（桂渔牧发201342 号）的通知精神及其附件二（广西生91、猪标准化示范场验收评分标准（细则）执行。同时在人员配置上，应按照 150头种猪（能繁母猪）配置一名专业技术人员的标准，完善标准化种猪场的技术力量。3、良种培育与广西大学、广西畜牧研究所等科研机构之间开展合作，借助其科研力量，开展瘦肉型猪品系选育，开发具有本地特色的瘦肉型猪品种，提升瘦肉型猪的品质，不断提高生猪的市场竞争力。（三）富川水牛种牛核心保护基地1、选择适合的父本品种富钟水牛是广西地方优良品种 2006 年列入国家级畜禽遗传资源保护名录，是中国水牛的代表品种之一。优质品种加上标准化饲养就能生产优质安全卫生的产品，优质安全卫生的产品就会有市场，有效益。牛品种改良是利用优秀的公牛或其精液作为92、父本，与本地品种母牛进行杂交，繁殖生产性能好的后代。2、加强技术培训牛品种改良是一项技术含量高项目，主要有牛的人工授精技术、饲养管理技术、疫病防治技术、挤奶技术等。其中牛的人工授精技术特别重要，首先要观察和掌握最适宜配种时间，其次熟练掌握冻精的解冻技术，最后配种时，正确和熟练操作，保证输精质量和效果。只有这样才能提高配种受胎率，因此，养殖户要43加强对人工授精技术人员和广大饲养户的技术培训，保证牛品改工作的顺利开展。3、人工授精配种牛品种改良可依靠人工授精，牛的人工授精具备很大的优越性，其优越性主要表现为能最大限度地提高良种公牛的利用率。据报道，一头公牛一年所生产的精液一般可输精 50002093、000 头母牛，相当于 50200 头自然配种公牛的效率。推广人工授精技术能打破地域界限，使优质良种基因省际化、国际化。随着冻精、液氮罐的研制成功和应用，精液不但可以长期保存，而且携带、运输非常方便，加上交通现代化，网络化，给人工授精工作的开展创造了良好的条件，优秀公牛的精液可跨地域配种，大大地加快优质良种化的进程。能有效控制疫病的传播。由于采精公牛都是经过严格的检疫，只有健康无病的公牛才用于采精，而且配种时公、母牛互不接触，因此可避免各种传染病和生殖道疾病，如布鲁氏病、阴道炎、子宫炎等疾病的传播。二、高架网床养殖推广工程二、高架网床养殖推广工程在全县大力推广高架网床养猪模式，达到节能减排增效94、目的。到 2020 年全县建设高架网床的猪场达到 100 家，进一步建设完善相匹配的沼气池、储液池、储粪房、氧化塘、雨污分离等防污治污设施。三、发酵床技术推广工程三、发酵床技术推广工程发酵床技术是一种静态的生物发酵零排放处理模式。主要用于采用传统水洗冲栏的养殖方式繁育母猪及保育小猪日常产生的粪污水进行零排放处理，以及传统养猪场的改造。室外发酵床结合室内生物发酵零排放节能养殖技术，可使得养猪场的生猪养殖达到了真正意义上的零排放。（一）选址猪舍宜选址在可利用荒地、空闲地等，不占用农耕地，主要考虑猪舍的建设通风透气，尽可能选择地势高、排涝好的场址，猪舍建设以坐北朝南为宜。（二）养殖规模44猪场养殖对95、象为商品肉猪，养殖规模为 1000 头左右，占地 20003000 平方米。饲养体重在 25100 公斤猪群，年可出栏 20003000 头。（三）猪舍建筑生物发酵零排放养殖猪舍采用开放式建设，不需四面建墙，可卷帘门或卷帘布代替，保证猪舍能够完全敞开。猪舍高度应在 4 米以上，宽 815 米，长度因地制宜。每栋猪舍中的每个栏舍应留有机械通道，以保证挖掘机能够进入工作。每个栏舍的设计面积应以 100200 平方米为佳，垫料高为 11.2 米。采用自动供料、自动控制水位饮水器。一般采食台设计为 1.5 米宽，料槽的高度比采食台高 10 公分。每个栏舍中，根据实际的栏舍面积及饲养数量，每 20 头猪96、安装一个自动饮水器。此外，发酵零排放养殖舍在夏季需要使用通风降温系统，采用低转速大风叶风扇，并配合雾状喷水降温系统，在夏日保持栏舍内温度不超过 28 摄氏度。（四）垫料与发酵发酵床是将谷壳和锯末按照约 6:4 的比例搅拌均匀，加入千分之二的酵母素及适量的粪污水搅拌后推起发酵 1015 天。发酵完成之后利用挖掘机摊平，并铺上适量的谷壳，转入猪群，可连续使用 35 年。（五）适用范围该技术适用于南方（长江以南），南方气候普遍较为湿润，利用发酵菌的生长。（六）技术优点1、零排放性室外发酵床是一种静态的生物发酵零排放处理模式。主要用于采用传统水洗冲栏的养殖方式繁育母猪及保育小猪日常产生的粪污水进行零排97、放处理，以及传统养猪场的改造。室外发酵床结合室内生物发酵零排放节能养殖技术，可使得养猪场的生猪养殖达到了真正意义上的零排放。2、资源循环利用生物发酵零排放猪舍在技术上达到了农业废弃物循环再利用的目标，一是将室内生物发酵舍中使用了 35 年的垫料再次进入室外生物发酵车间，并可再次使用两年左右；二是将生物发酵床产生的确实无法利用的废弃垫料和猪粪渣，进行45资源综合再利用，用于栽培蘑菇，发展食用菌；三是用于发展种植产业，利用加工过的猪场废弃垫料作为大棚蔬菜、瓜类、果树、苗木的有机肥，正真实现了有机蔬菜、绿色食品的标准。3、经济和社会效益与传统的养猪场比较，采用生物发酵舍零排放技术，平均每头猪人工饲养98、费用下降 30%40%；用水量节约 70%；每头猪节约用电 3 度左右；肉料比达到 1:2.6以上；每批次饲养成活率达 98%以上；淘汰的垫料可作为有机肥料使用或出售，收益率在 150%200%。此外，采用了发酵床技术的猪舍在处理和控制养殖场产生的粪便污水污染，实现了粪便资源化和综合利用，对于减轻当地水质污染、改良土壤、改善生态环境、保证周边居民的健康、大力发展有机农业、促进农业生物及生态农业的全面发展，都具有十分重要的意义。四、生物菌技术推广工程四、生物菌技术推广工程（一）选址宜选址在农村可利用土地、荒地上，并远离生活用水水源保护区、旅游风景名胜区域，政府依法划定的禁止养殖区域。（二）养殖规99、模猪场养殖对象为商品肉猪，养殖规模为 1000 头左右，占地 20003000 平方米。饲养体重在 25100 公斤猪群，年可出栏 20003000 头。（三）猪舍建筑坐北朝南，通常每间圈舍净面积约 25 米，可饲养肉猪 1520 头，猪舍墙高3 米，屋脊高 4.5 米左右，屋面朝南的中部具有可自由开闭的窗子即全开放卷帘式，饮水系统改到猪栏外面，避免饮水时水流或溅到猪栏内。阳光可照射整个猪床的每个角落，这样可使猪舍内部的微生物更适合生长繁殖。（四）技术优点1、增强生猪机体免疫力生物菌可保护肠壁，与病原菌竞争附着并进入肠上皮细胞，刺激巨噬细胞的产生，有效的抑制感染。通过酵母菌饲喂生长猪可提高十二100、指肠近短甘露糖从黏46膜到浆膜的流速，增加结肠黏膜的厚度酵母细胞壁的甘露寡糖也能吸附有毒物质和病原体，使细胞不能和肠壁上的甘露寡糖相结合，从而保护动物肠道，提高动物抗病力。2、押制有害物的产生肠道内腐败菌，大肠杆菌等增多，会产生一些有害物质，这些物质有潜在抑制生长和致癌作用，但添加寡糖和益生菌后可使生成这些物质的酶活性会受到抑制，从而控制有害产物的生成。双歧杆菌可通过其代谢产物抑制致病菌和肠道固有腐败菌，减少肠内毒素与腐败产物的含量，减轻肝脏的解毒负担，增强肝脏的营养代谢的功能。3、实现零排放目的结合发酵床技术，猪的粪尿和垫料被混合发酵，猪饲育和粪尿处理同时在畜舍内完成的饲养方式，它利用全新的101、自然农业理念和微生物处理技术，实现养猪低排放、无臭气、缓解规模养猪场的环境污染问题，是一种全新的环保养猪方式。（五）政策补助为调动地方政府发生猪养殖积极性，2013 年中央财政安排奖励资金 35 亿元，专项用于发展生猪生产，具体包括规模化生猪养殖户（场）圈舍改造、良种引进、粪污处理的支出，以及保险保费补助、贷款贴息、防疫服务费用支出等。奖励资金按照“引导生产、多调多奖、直拨到县、专项使用”的原则，依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为 50%、25%、25%进行测算。五、种养结合循环利用工程五、种养结合循环利用工程（一）生态循环养殖当前富川县发展生态循环养殖，按照农业部门“沃土工程”的要求，102、开展对养殖户的宣传引导工作，着力加快推广“猪沼粮、林、菜、果、鱼”的生态循环模式。生猪养殖产生的排泄物经干清粪和固液分离后，粪渣固体经堆积发酵用作有机肥，用于粮、林、菜、果、鱼生产的基肥，污水经过沼气池厌氧发酵，产生的沼气用作养殖生产及群众生产生活的能源，沼液通过管道用作粮、林、菜、果、鱼的生产用肥。47（二）粪肥加工大力推广畜禽粪便加工利用，对规模养殖场的猪粪进行集中处理加工成有机肥，实现对规模养殖畜禽粪污的无害化处理和资源化综合利用。到 2020 年，建成有机肥厂 1 家，年产有机肥 10 万吨。六、畜禽产品质量安全工程六、畜禽产品质量安全工程（一）养殖生产投入品质量安全工程进一步加强对全103、县水产畜牧业生产需要的饲料、兽药和添加剂等投入品的监管力度，确保畜禽产品质量安全。（二）完善畜禽养殖防疫体系以检测预防为主，扎实推进动物疫病综合防治，进一步加强畜禽生物制品的监管力度，建立健全和完善县、镇、村三级冷链防疫体系，做好重大动物疫病防控。（三）建立畜禽产品可追溯体系加强畜禽免疫标识的管理，完善免疫注射档案制度，规范动物检疫票证管理，全面落实动物产品追溯。七、屠宰场搬迁改建工程七、屠宰场搬迁改建工程严格执行全国生猪屠宰行业发展规划纲要和生猪屠宰管理条例的要求，加快推进乡镇屠宰场集中屠宰冷链配送，同时对县城屠宰场进行改造,对屠宰场的待宰间、急宰间、厂房、屠宰设备、预冷间进一步改建完善，特104、别是对防污治污设施进行改造，实现达标排放。严格执行病死畜禽无害化处理，加强屠宰人员、检疫人员、管理人员的监管，做到持证上岗，合法经营。八、病死畜禽无害化处理工程八、病死畜禽无害化处理工程按照国务院办公厅 2014 年出台的关于建立病死畜禽无害化处理设施的意见的要求，落实属地管理，组织建设覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理场所，处理场所的设计处理能力应高于日常病死畜禽处理48量。充分依托养殖场、屠宰场、专业合作组织和各镇水产畜牧兽医站等建设病死畜禽收集网点、暂存设施，并配备必要的运输工具。鼓励跨行政区域建设病死畜禽无害化处理场。九、禽肉产品加工工程九、禽肉产品加工工程依托富川105、县家禽养殖资源，发展禽肉产品深加工产业，改善禽肉加工产业发展滞后的现状，提升禽肉产品附加值。到 2020 年，建成禽肉产品加工厂 1 家，生产即食和即烹加工产品 3000 余吨。49富川县养殖业重点实施项目表富川县养殖业重点实施项目表序序号号项目名称项目名称建设性质建设性质项目项目规模规模建设内容建设内容总投资总投资（万元（万元）建设起止建设起止年限年限近期投近期投资（万资（万元）元）项目业主或责项目业主或责任单位任单位项目所在地项目所在地一、良种繁育工程一、良种繁育工程1肉猪良种场新建高架网床养殖栏舍，配套水帘，抽风机，玻璃窗等降保温通风设施，自动投料系统,厌氧发酵沼气池,污水调节池、沼液储106、存池,固体粪便发酵设施,沼液田间调蓄池,消毒防疫设备及其它辅助设施。10000201620171000养殖企业，水产畜牧兽医局负责监督指导建设 1 家，富川县麦岭镇2肉猪良种场改造将原有养殖场改造成标准化、生态化的规模养殖场。10020162018100养殖户，水产畜牧兽医局负责监督指导改造 4 家3良种优质鱼苗供应基地改造亲鱼池、孵化车间、育苗车间、公共管理用房、餐厅、冷库及其他辅助设施。20020162020100改造 1 家二、标准化规模养殖工程二、标准化规模养殖工程4生猪规模养殖场新建高架网床养殖栏舍，生态养殖，配套水帘降温，抽风机通风，玻璃窗等降温、保温通风设施，自动投料系统,厌氧发107、酵沼气池,污水调节池、沼液储存池,固体粪便发酵设施,沼液田间调蓄池,消毒防疫设备1 套及其它辅助设施。40020152020400养殖户，水产畜牧兽医局负责监督指导朝东镇、麦岭镇各 1 家50序序号号项目名称项目名称建设性质建设性质项目项目规模规模建设内容建设内容总投资总投资（万元（万元）建设起止建设起止年限年限近期投近期投资（万资（万元）元）项目业主或责项目业主或责任单位任单位项目所在地项目所在地5生猪规模养殖场（小区）标准化改造20162020改造 47 家6旱鸭、果园鸡养殖基地新建占地30亩林下养殖、果园养殖设施，与桂柳公司、温氏广西养鸡公司合作养殖。完善和发展“龙头企业+合作社+基地+108、农户”的产业化模式。10020152020100养殖户，水产畜牧兽医局负责监督指导分布于重点家禽生产大镇7稻田养鱼基地新建300开挖鱼池鱼坑鱼沟，加固加高田埂及其他稻田养殖设施、设备。2002016-2020100县水产畜牧兽医局分布在朝东、城北、富阳、古城等乡镇。8优质鱼苗供应基地新建或改造新建或改造鱼苗孵化池、苗种培育池 150 亩4002016-2020100以县鱼种场为中心，辐射带动古城镇的吴家、杨村、大岭等村委。51序序号号项目名称项目名称建设性质建设性质项目项目规模规模建设内容建设内容总投资总投资（万元（万元）建设起止建设起止年限年限近期投近期投资（万资（万元）元）项目业主或责项目109、业主或责任单位任单位项目所在地项目所在地9优质水牛肉牛养殖基地新建或改造1000亩建设富钟水牛保种核心示范区5002016-2020300引进 12 家养牛龙头企业，分别位于草食动物生产重点地区10南方现代草地水产畜牧业项目改造5000亩天然草地改良、优质饲草种植、养殖及防疫设施购置与建设、种畜购买等。对适宜地区发展人工种草，改良草地 5000 亩，并新增存栏牛400 头。20002016-20201000适应发展人工种草、改良草地的乡镇三、动物疫病防治工程三、动物疫病防治工程11乡镇水产畜牧兽医站改造更新和完善必要的冷链设备、诊断监测设备、检疫消毒设备以及信息网络设施。20020152020110、200水产畜牧兽医局12 个乡镇12乡镇农产品安全检验监测站新建业务用房，相应配套设施。802015201680水产畜牧兽医局12 个乡镇13病死畜禽无害化处置中心（场）新建病死畜禽无害化处理厂：标准化厂房、仓库、配电室、冷藏库、场内道路、污水处理池、宿舍楼、围墙、绿化、高温高压灭菌罐、毁形粉碎系统、高速离心机、智能控制传输系统、定量包装系统、油水分离系统、燃油锅炉、冷库、消毒、专用运输车辆等。100020152020水产畜牧兽医局新建 1 座52序序号号项目名称项目名称建设性质建设性质项目项目规模规模建设内容建设内容总投资总投资（万元（万元）建设起止建设起止年限年限近期投近期投资（万资（万元111、）元）项目业主或责项目业主或责任单位任单位项目所在地项目所在地四、产品加工工程四、产品加工工程14标准化屠宰场新建占地50亩厂房、仓库、化验综合楼、配电室、冷藏库、冷藏车间、地磅房、修理车间、场内道路、待宰猪栏、污水处理池、宿舍楼、围墙、绿化、屠宰设备、脏器处理设备、剔骨分割设备、骨血粉设备、制冷设备、污水处理设备、供电设备、修理设备、化验设备、供排水设备、冷藏车辆。300201620202000屠宰厂经营户，水产畜牧兽医局负责监督指导建设 1 座五、循环农业工程五、循环农业工程15畜禽粪便有机肥料厂新建占地100亩有机肥料厂：标准化厂房、仓库、办公室、配电室、畜禽粪便堆场、场内道路、宿舍楼、112、围墙、绿化、加工生产线、化验设备、办公设备、运输车队等5000201620205000有机肥厂经营户，水产畜牧兽医局负责监督指导建设 1 座53第七章水产畜牧业发展资金概算第七章水产畜牧业发展资金概算一、主要建设任务的资金概算一、主要建设任务的资金概算（一）良种繁育工程资金概算1、建设内容（1）在富川县新建设 1 家种猪养殖场，对现有的 4 家种猪场进行标准化改造。（2）在富川县改造 1 家良种优质鱼苗供应基地，建设亲鱼池、孵化车间、育苗车间、公共管理用房、餐厅、冷库及其他辅助设施。2、投资概算建设一家种猪养殖场的资金投入约为 1000 万元，4 家种猪场改造资金投入约为 100 万元。改造一113、家优质鱼类种质资源繁育基地的资金投入约为 400 万元。（二）标准化规模养殖工程资金概算1、建设内容（1）生猪规模养殖场在富川县各养殖大镇的 60 家生猪养殖场进行标准化改造，建设高架网床养殖栏舍，自动投料系统、厌氧发酵沼气池、沼液池、储粪房、消毒防疫设备，病死猪存放冷库及其它辅助设施。（2）旱鸭果园鸡养殖基地在富川县各家禽养殖大镇养殖场进行新建或改扩建为标准化规模养殖场，其用地规模在 30 亩/场左右。建设林下养殖、果园养殖等相关设施和设备，并开展与桂柳公司、温氏广西养鸡公司合作养殖。（3）优质鱼苗供应基地因地制宜在富川县改造建设一家优质鱼苗供应基地，建设内容为新建或改造亲鱼池、鱼苗孵化池、114、苗种培育池、引进优良品种亲本、配备所需仪器设备、作业工具及专业技术人才等。（4）优质水牛肉牛养殖基地54在富川县肉牛养殖大镇新建或改扩建为标准化肉牛养殖基地，使其建设成为富钟水牛保种核心示范区。建设内容主要为良种肉牛繁育场、育肥小区、牛专用饲料生产厂、牛肉技术研究中心、饲草基地、基础母牛养殖基地等，并引进 12家养牛龙头企业，分别位于草食动物生产重点地区2、投资概算（1）生猪规模养殖场（小区）标准化改造根据养殖业专业机构评估，对 20 座生猪养殖场进行标准化改造，资金投入约为 400 万元。（2）旱鸭果园鸡养殖基地根据养殖业专业机构评估，新建和改造富川县主要的家禽规模养殖场，资金投入约为 10115、0 万元。（3）优质鱼苗供应基地根据养殖业专业机构评估，在富川县改造建设一家优质鱼苗供应基地，增添现代化养殖技术设备，资金投入约为 400 万元。（4）优质水牛肉牛养殖基地根据养殖业专业机构评估，建设一个标准化优质水牛肉牛养殖基地的资金投入约为 500 万元。（三）动物疫病防治工程资金概算1、建设内容（1）乡镇水产畜牧兽医站规划完善 12 个乡镇站房及实验用房的办公设施，更新配套和完善必要的冷链设备、诊断检测设备、检疫消毒设备以及信息网络办公设施。（2）乡镇农产品安全检验监测站规划组建 12 个乡镇农产品安全检验检测站，新建业务用房，相应配套设施以及配齐乡镇质量安全监督管理员。（3）病死畜禽无116、害化处置中心（场）规划建设无害化处理厂 1 座。其建设内容包括标准化厂房、仓库、配电室、冷藏库、场内道路、污水处理池、宿舍楼、围墙、绿化、高温高压灭菌罐、毁形55粉碎系统、高速离心机、智能控制传输系统、定量包装系统、油水分离系统、燃油锅炉、冷库、消毒、专用运输车辆等。（4）病死畜禽无害化处理池扩建 150 座病死畜禽无害化处理池、增加消毒所需的设施和必要的无害化处理设施。2、投资概算（1）乡镇水产畜牧兽医站根据养殖行业评估，建设一座水产畜牧兽医站的资金投入约为 200 万元。（2）乡镇农产品安全检验监测站根据养殖行业评估，建设一座镇农产品安全检验监测站的资金投入约为 80万元。（3）病死畜禽无117、害化处理中心（场）根据养殖行业评估，建设一座病死畜禽无害化处理厂的资金投入约为 1000万元。（4）病死畜禽无害化处理池根据养殖行业评估，建设一座病死畜禽无害化处理池的资金投入约为 500 万元。（四）产品加工工程资金概算建设一座年屠宰能力为 10 万头的标准化具有精深加工能力的屠宰厂，其用地规模在 100 亩左右。其建设内容包括标准化厂房、仓库、办公室、配电室、畜禽粪便堆场、场内道路、宿舍楼、围墙、绿化、加工生产线、化验设备、办公设备、运输车队等。根据养殖行业评估，建设一座标准化屠宰厂的资金投入约为900 万元。（五）循环农业工程资金概算建设 1 座畜禽粪便有机肥料厂，年产有机肥约 1 万吨118、。其建设内容包括标准化厂房、仓库、办公室、配电室、畜禽粪便堆场、场内道路、宿舍楼、围墙、绿化、加工生产线、化验设备、办公设备、运输车队等。根据养殖行业评估，建设一座畜禽粪便有机肥料厂的资金投入约为 800 万元。56二、项目资金筹措二、项目资金筹措富川县养殖业的升级改造需要大量的资金和投入。应以政府投资为主，社会资金为辅，为富川县养殖业的升级与发展提供充足的资金保障。（一）生猪调出大县奖励资金根据国家财政部 2012 年颁布的生猪调出大县奖励资金管理办法（财建201224 号）第九条的规定，奖励资金实行专款专用，允许的用途包括猪舍改造、良种引进、粪污处理、生产贷款贴息、保险保费补助、生猪流通加119、工、生猪防疫费用等方面。富川县争取期内实现全国生猪外调大县目标，综合利用国家生猪外调大县奖励资金，同时整合涉农资金，支持投入新建标准化规模养殖场、改造现有养殖场。（二）畜禽标准化规模养殖扶持资金根据2014 年畜牧发展扶持资金实施指导意见（农办财201460 号），畜禽标准化规模养殖扶持资金重点支持具有独立法人资格并经工商部门登记注册的规模养殖场、农民合作社（优先支持畜禽集中饲养的农民合作社）。科研、技术推广等事业单位不能作为补助对象。为避免资金过于分散或过于集中，每个改建、扩建项目单位补助资金规模控制在 50100 万元之间，其中蛋鸡、肉鸡规模化养殖场，肉牛、肉羊专门化育肥场，西部地区渔业养120、殖场的补助资金规模控制在 25100 万元之间。省级畜牧、渔业部门和财政部门可根据当地实际和中央安排资金情况，细化本地区具体补助标准。针对富川县畜禽养殖由非标准、散户养殖向标准化规模养殖方向转型提升的庞大资金需求，建立区域生猪标准化养殖资金，专门用于为发展标准化规模养殖的养殖户提供资金补助支持。对于资金的管理，本次规划建议由各级水产畜牧兽医部门和财政部门联合进行管理，明确资金发放标准和补助办法，并对资金使用情况和效果进行监督和评估。（三）落实生态补偿资金根据广东与广西两省（区）达成的生态合作协议的生态补偿资金，各级政府切实落实生态补偿资金，支持水产畜牧业防污治污工作发展。（四）业主自筹资金57121、结合各项配套资金的帮助扶持，业主自筹资金进行畜牧水产业转型升级。区域内各级政府应根据业主在自身财力、融资渠道、投资意愿等方面的差异，通过低息贷款，政府组织增信，组织政策性金融机构集体提供信贷等措施，帮助养殖户及配套设施经营户拓展融资渠道，减轻融资压力。58第八章规划实施进程第八章规划实施进程一、近期目标（一、近期目标（2016-2018）（一）完成禁养区养殖场拆除任务按照贺州市委、市政府和富川县委、县政府的要求，在 2017 年中完成富江河、秀水河沿岸 300 米禁养区范围内养殖场的撤点搬迁工作。（二）推进标准化规模养殖场建设到 2017 年，在富川县养殖大镇新建 3 个年生猪出栏规模 100122、0 头的标准化规模养殖场，改造现有 47 家规模化养殖场。（三）加快养殖配套设施体系建设强化和完善县、乡、村、场（户）动物疫病防控责任体系建设，增强各级各相关部门和养殖场（户）动物疫病防控责任。对 12 个乡镇站房及实验用房的各种办公设施进行更新和完善必要的冷链设备。建设县级动物产品质量安全检测中心。在重点畜牧大镇组建农产品安全检验检测站，并配齐乡镇质量安全监督管理员。对县级病死畜禽无害化处理中心（场）筹集资金。二、远期目标（二、远期目标（2019-2020）（一）推进标准化规模养殖场建设到 2020 年，在富川县养殖大镇新建 10 个年生猪出栏规模 1000 头的标准化规模养殖场，实现全县标123、准化规模猪场达到 60 个以上的目标。（二）完成限养区养殖场改造任务按照“保生态、促发展”的要求，对富川瑶族自治县水产畜牧业空间布局进行调整，明确水产畜牧业发展空间管制区划，落实畜牧养殖场标准化改造、搬迁项目。在 2020 年前，对限养区内改造后排放不达标的养殖场，由所在地政府进行清理。（三）加快养殖配套设施体系建设59远期重点建设包括150座病死畜禽无害化处理池的1座病死畜禽无害化处理厂和 1 座有机肥厂，1 个病死畜禽无害化处置中心（场），1 座标准化屠宰场在内的水产畜牧业配套设施。同时完成各类动物疫病防治工程的建设工作。水产养殖重点建设 35 家健康养殖示范场和苗种生产示范场，完善水产品124、质量实验室功能及增加 23 名质检技术人员，建设一个水产品加工企业。三、规划中期评估和滚动调整三、规划中期评估和滚动调整规划评估是规划实施管理的重要环节，是促进规划有效落实的重要手段。本规划对近期规划目标进行评估，并根据评估内容制定相应的应对措施，即对远期规划目标的调整。（一）近期目标按期完成到 2018 年，完成近期目标，即完成富江河、秀水河沿岸 300 米禁养区范围内养殖场的撤点搬迁工作。在富川县养殖大镇新建 3 个年生猪出栏规模 1000 头的标准化规模养殖场，改造现有 47 家规模化养殖场。对 12 个乡镇站房及实验用房的各种办公设施进行更新和完善必要的冷链设备。建设县级动物产品质量安125、全检测中心。在重点畜牧大镇组建农产品安全检验检测站，并配齐乡镇质量安全监督管理员。对县级病死畜禽无害化处理中心（场）筹集资金。远期规划按原目标进行，到 2020 年，在富川县养殖大镇新建 10 个年生猪出栏规模 1000 头的标准化规模养殖场，实现全县标准化规模猪场达到 60 个以上的目标。对限养区内改造后排放不达标的养殖场，由所在地政府进行清理。建设包括 150 座病死畜禽无害化处理池的 1 座病死畜禽无害化处理厂和 1 座有机肥厂，1 个病死畜禽无害化处置中心（场），1 座标准化屠宰场在内的水产畜牧业配套设施。同时完成各类动物疫病防治工程的建设工作。水产养殖重点建设 35 家健康养殖示范场126、和苗种生产示范场，完善水产品质量实验室功能及增加 23 名质检技术人员，建设一个水产品加工企业。（二）近期目标提前完成到 2018 年前，提前完成近期目标，即完成富江河、秀水河沿岸 300 米禁养区范围内养殖场的撤点搬迁工作。在富川县养殖大镇新建 3 个年生猪出栏规模1000 头的标准化规模养殖场，改造现有 47 家规模化养殖场。对 12 个乡镇站房60及实验用房的各种办公设施进行更新和完善必要的冷链设备。建设县级动物产品质量安全检测中心。在重点畜牧大镇组建农产品安全检验检测站，并配齐乡镇质量安全监督管理员。对县级病死畜禽无害化处理中心（场）筹集资金。将提前进行远期目标内容建设，在富川县养殖大127、镇新建 10 个年生猪出栏规模1000头的标准化规模养殖场，实现全县标准化规模猪场达到60个以上的目标。对限养区内改造后排放不达标的养殖场，由所在地政府进行清理。建设包括 150座病死畜禽无害化处理池的 1 座病死畜禽无害化处理厂和 1 座有机肥厂，1 个病死畜禽无害化处置中心（场），1 座标准化屠宰场在内的水产畜牧业配套设施。同时完成各类动物疫病防治工程的建设工作。水产养殖重点建设 35 家健康养殖示范场和苗种生产示范场，完善水产品质量实验室功能及增加 23 名质检技术人员，建设一个水产品加工企业。（三）近期目标延期完成到 2018 年，未能完成近期目标，未能将标准化规模养殖场、病死畜禽无害128、化处理厂以及健康养殖示范场和苗种生产示范场全部建设完成并投入使用。到 2019 年中完成，重点建设完成富江河、秀水河沿岸 300 米禁养区范围内养殖场的撤点搬迁工作。在富川县养殖大镇新建 3 个年生猪出栏规模 1000 头的标准化规模养殖场，改造现有 47 家规模化养殖场。根据规划近期实施过程中完成难度较大的工作对远期目标进行调整，到2020年完成调整后的远期目标。61第九章规划实施保障第九章规划实施保障一、建立健全组织实施机构一、建立健全组织实施机构（一）组织监管成立富川瑶族自治县水产畜牧业发展领导小组，由县人民政府统一协调各职能部门，共同推进富川的水产畜牧业发展，认真制定水产畜牧业发展规划129、，合理布局水产畜牧业，加大对水产畜牧业配套设施的投入，努力实现水产畜牧业持续健康发展。（二）明确职责为确保有效落实，本次规划的实施需要在县人民政府统一领导下，通过各部门协调配合和共同努力完成。所涉及的各级水产畜牧、环境保护、财政、发改、国土、水利等部门要各司其职，分工协作，在计划制定、政策扶持、资金投入、示范引导、监督管理等方面，充分发挥职能作用，共同推进富川水产畜牧业发展工作。1、发改部门在制定国民经济发展计划的同时，应制定水产畜牧业发展计划，内容应涵盖养殖规模，养殖场的撤销、搬迁和整改，配套设施建设等，并由各级职能部门按职责分工负责按计划进行落实。2、水产畜牧部门要根据本地养殖业基础以及在130、区域发展体系中的定位，按照现代化、生态环境发展的要求，制定工作计划，并负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务。同时，加强与环保、发改、国土等部门密切配合，立足“三规合一”（即城乡规划、国民经济发展规划、土地利用总体规划），对水产畜牧业发展规模、空间布局和配套设施建设进行控制引导。3、规划主管部门应从保证城镇、村庄人居环境入手，明确居民点周边禁养、限养范围，为水产畜牧业空间合理布局提供依据。同时，应为养殖业配套的标准化饲料厂、有机肥生产基地、病死畜禽无害化处理厂建设提供必要的便利，在布局选址、用地指标等方面给予指导和支持。624、发改部门应从确保区域经济与环境协调发展出发，协助水产畜牧、国土和环131、保等部门，做好畜禽养殖污染防治项目、标准化规模养殖项目的申报、审批、投资计划转下达等工作。5、国土资源管理部门应从用地布局和用地指标入手，按照国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知（国土资发2014127 号）等文件精神，对规模化养殖场在用地指标上予以支持，并按照养殖管制区划和区域土地利用总体规划的要求，协调规模化养殖场及各项配套设施的用地选择，加快推进养殖规模化、标准化发展。同时依法查处违法用地行为，规范水产畜牧业用地。（三）加强监管按照规划确定的水产畜牧业规模和管制区划，围绕“清理禁养区、整顿限养区、规范养殖区”的要求，加强对富川瑶族自治县水产畜牧业发展和减排现场的监管，确保132、养殖业污染物稳定达标排放。对违反国家法律和有关规定的养殖行为进行严肃查处，如未按照规定对染疫畜禽和病害畜禽养殖废弃物进行无害化处理的，由动物卫生监督机构责令无害化处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处 3000 元以下的罚款。同时，加强建设项目的审批后续管理，坚持对新建项目污染防治设施实行从设计方案评审到竣工验收全过程管理，确保新建项目环保设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产”（即“三同时”）使用，确保项目试生产期间环保设施正常运行，确保水产畜牧业污染防治工作落到实处。二、落实资金保障二、落实资金保障（一）切实落实国家强农惠农资金，主要包括：1、重大动物疫病强制免疫疫苗免费政策。列133、入国家强制免疫的重大动物疫病，国家有疫苗经费补贴的实行疫苗免费政策；2、生猪良种补贴项目。按照国家的有关规定，对购买生猪良种补贴项目的猪精液给予补助；3、对病死猪进行无害化处理，严格执行广西壮族自治区养殖环境病死猪无害化处理补助经费申报管理办法的各项规定，落实相应补助；4、生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目资金。63（二）多立项、多汇报，积极争取上级政府部门的项目资金支持。（三）拓展资金筹措渠道，充分利用市场机制，广泛吸纳各类企业、社会资金投入养殖污染治理项目，为养殖污染治理的规范化、标准化提供资金保障。充分利用民间资本，探讨水产畜牧业产业化发展模式，推进富川县水产畜牧业再上新台阶。（四）各134、级政府要加大财政的投入，特别是对从事水产畜牧业管理、执法、技术指导的单位增加工作经费，提高资金使用效益，进一步改善水产畜牧业生产条件。（五）结合桂江治污工作，各级政府将水产畜牧养殖污染治理专项经费列入年度财政预算，切实落实治污专项经费，做到专款专用。三、落实国家优惠政策三、落实国家优惠政策（一）养殖业用地享受农业用地的优惠政策。1、本地农村集体经济组织、农民和水产畜牧业合作经济组织按照乡镇土地利用总体规划，兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。2、其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和水产畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所135、需用地，实行分类管理。栏舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用审批手续;管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，其用地按照国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知（国土资发2014127 号）文件规定的比例按农用地管理。3、办理农用地转用审批手续所需的用地计划指标要在年度计划中予以安排；占用耕地的，原则上由养殖企业或个人负责补充，有条件的，也可由县（区、管理区）人民政府、管理委员会实施的投资项目予以扶持。（二）电价优惠政策。养殖场用于生产的用电，按农用电价执行。根据 水利电力部关于颁发 电、热价格的通136、知（75）水电财字第 67 号）和国家发展改革委关于疏导南方电网电价矛盾有关问题的通知（发改价格20041037 号）的规定，“农64业经济作物和养殖业用电，一律执行农业生产电价”。因此，养殖场（水产、禽、畜等）、果园场、蔬菜种植场用电一律执行农业生产电价。（三）对于利用畜禽养殖废弃物有机肥的，按照国家有关规定享受税收优惠政策。（四）养殖设施的补贴政策。农机部门要按照国家农机补贴范围要求，对于新建和改建养殖场使用漏缝地板、水帘控温设施、干湿分离机、粪污运输车、污水灌溉管网养殖设施的，适用国家农机补贴范围的应当给予补贴。（五）沼气池补贴政策。林业、能源部门要按照国家有关政策要求，切实落实支持猪场137、沼气池建设的补贴。农村沼气建设国债项目管理办法试行提出了农村沼气项目的建设内容和补助标准：1、农村沼气项目以“一池三改”为基本单元，即户用沼气池建设与改圈、改厕和改厨同步设计、同步施工。2、“一池三改”的基本要求：沼气池。建设容积为 8m3 厨柜、水池等布局要合理，室内灶台砖垒，台面贴瓷砖，地面要硬化。3、一个“一池三改”基本建设单元，中央投资补助标准为：西北、东北地区每户补助 1200 元，西南地区每户补助 1000 元，其它地区每户补助 800 元。补助对象为项目区建池农户。4、中央投资主要用于购置水泥等主要建材，沼气灶具及配件等关键设备，以及支付技术人员工资等。5、生产技术力量，每个项目138、县持有“沼气生产工”国家职业资格证书的技术人员不少于 20 人；项目区农民应有养殖习惯，项目村 70%以上的农户应有一定的养殖规模，每户存栏不少于 3 具配套资金承诺证明。（六）粪污处理用地政策。国土、住建等相关部门要按照国家有关要求，切实落实支持粪污处理的用地相关政策，并按照公益性及农用地政策给予支持。65四、强化技术支撑体系四、强化技术支撑体系（一）强化行业队伍建设水产畜牧行业队伍是养殖业健康发展的护航者，要进一步加强队伍建设，强化行业队伍特别是村级动物防治员队伍力量，招收调进高等院校毕业生，加强技术人员的培训力度，提高队伍的素质，解决人才技术力量不足的问题，为水产畜牧业发展服务。（二）加139、强动物防疫体系建设动物防疫是水产畜牧业发展的生命线，是行业发展的重中之重。要不断完善县、镇、村三级防疫冷链体系，不断筑牢防疫防线；强化疫情监测、流行病学调查、疫情信息平台监管，确保水产畜牧业健康发展。（三）大力推广现代标准化养殖模式1、干清粪养殖模式（1）普通栏舍结构，雨污分离。（2）除栏舍外，需要配套建设防雨、防渗、防溢的储粪厂房和沉淀池沼气池曝气池储存池等污水处理系统。（3）干清粪，人工每天将粪便收集到固定的储粪房，直接堆沤发酵或撒入适量生物发酵菌搅拌堆沤发酵，一般每 23 d 翻堆一次，发酵 1530 d 腐熟后供种植业使用。（4）定期冲洗栏舍的污水进入污水处理系统，然后排入鱼塘或灌溉农140、田、林木、果树等作物。2、半封闭高架网床养殖模式（1）采用钢混结构，猪舍不低于 5.2 米，网床高度不低于 1.9 米。栏舍上层纵向两侧安装卷帘控温，夏天将卷帘掀起、冬天将卷帘放下。猪养在上层漏缝地板，粪尿通过漏缝地板下落到底层。（2）上层配套自动供料、自动饮水等设施。（3）猪舍外的一端配套粪污处理设施系统，包括集粪污池、固液分离处理池及分离设施、沼气池及污水储存池等。全进全出制每出栏一批猪将下层粪尿清理冲洗至集粪污池。66（4）粪污种养结合资源化利用，通过固液分离后，固体物作农用肥，污水进入沼气池或通过管道输送到附近农田或林地。3、全封闭高架网床养殖模式（1）采用钢混结构，猪舍总高度不低于 141、6 米，其中底层不低于 2.5 米。宽度 10.5 米，其中过道 1.2 米。长度按 0.6 0.8/头猪计算。全封闭，栏舍上下层纵向两侧均安装若干个可移动大框架铝合金窗。底层顶梁柱为圆形。猪养在上层漏缝地板，粪尿通过漏缝地板下落到底层。（2）上层配套自动供料、自动饮水等设施，同时，根据汽车水箱散热降温原理，每幢栏舍安装低能耗空气调节器等降温设备；冬季利用沼气锅炉热水循环保温。（3）饮水器设计安装在墙体内，墙体外用管道将猪饮用滴漏的水外排，避免了猪饮用滴漏的水进入下层粪便中，从而减少粪便水份，防止发酸发臭，做到无污水排放。（4）漏缝网床地板。猪舍内设计复式双层猪栏，地板由漏缝网床地板铺装而成，142、猪只起居舒适，免冲水，保持干洁，无积粪积尿。（5）饲料经微生物发酵处理，不使用抗生素等药物，确保产品无抗安全。（6）下层安装负压风机，使空气经由上层水帘或空气调节装置通过全漏缝地板向下流动，猪舍臭气、粉尘被及时从下层抽走，同时，粪尿经自然采光发酵风干，无异臭味，方便包装、运输、加工和资源化利用。每出栏一批猪后，将下层发酵好的粪便直接装袋销售给种植业主。五、强化水产畜牧业执法五、强化水产畜牧业执法进一步强化动物检疫，严格执行检疫操作规程，全力抓好动物产地、屠宰场检疫工作；狠抓动物监管执法，做到以监促检、以检促防、防疫灭病，确保畜牧行业健康持续发展。常年开展质量整治检查，加大对动物产品质量安全各个143、相关环节的监管力度。（一）加强宣传力度，把法制宣传做到家喻户晓，提高群众法制意识。67（二）加强检疫监管，强化动物产地、屠宰场检疫管理，防止出售病死畜的非法行为，监督做好病死畜的无害化处理工作。（三）加强兽药、饲料、添加剂等投入品监管，指导规模场建立、健全和完善规模猪场档案，加大对养殖场非法使用“瘦肉精”等违禁药和添加剂的惩罚力度。68附件附件附件一富川瑶族自治县养殖业发展土地相关政策附件一富川瑶族自治县养殖业发展土地相关政策按照国土资源部、农业部关于促迸规模化畜禽养殖有关用地政策的通知（国土资发2007220 号）、国土资源部关于促进农业稳定发展农民持续增收推动城乡统筹发展的若干意见（国土资144、发200927 号）、国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知（国土资发2014127 号）的规定，制定关于富川县养殖业发展的国土领域扶持政策。一、扶持范围一、扶持范围（一）设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地；（二）标准化规模养殖场畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地；（三）设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施用地；（四）设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的场内道路等用地。二、用145、地管理二、用地管理（一）用地管理生产设施、附属设施和配套设施用地直接用于或者服务于农业生产，其性质属于农用地，按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。生产结束后，经营者应按相关规定进行土地复垦，占用耕地的应复垦为耕地。如需要占用林地的，按照建设项目使用林地审核审批管理办法（国家林业局第 35 号令）执行。（二）配套设施规模化畜禽养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内（其中，规模化养牛、养羊的附属设施用地规模比例控制在 10%以内），但最多不超过 15 亩。69三、用地审批三、用地审批为规范标准化规模养殖场的用地管理，同时简化审批流程，标准化规模养殖场的用地审核程序由镇人民政府146、审批，报县农业、国土部门备案即可。如需要占用林地的，需将申请使用林地相关材料报送县林业局受理，然后由县林业局逐级送审。70附件二富川瑶族自治县畜禽规模养殖场污染减排设施建设附件二富川瑶族自治县畜禽规模养殖场污染减排设施建设标准标准一、范围界定一、范围界定畜禽规模养殖场为：（一）生猪年出栏500 头，生猪存栏200 头；（二）肉牛年出栏100 头，奶牛存栏100 头；（三）肉鸡年出栏50000 只，蛋鸡存栏10000 只；（四）其他折合达到上述规模的其他动物养殖场（小区）。主要污染物是指生猪生产过程中所排放的化学需氧量（COD）和氨氮（NH3-N）。不在此规模范围内的畜禽养殖场、小区、户及所产生147、的其他污染物不在此标准覆盖范围内。二、基本原则二、基本原则所有畜禽规模养殖场必须采用生态养殖方式和清洁养殖技术，必须根据周边环境承载能力确定养殖规模，并建立与养殖规模相匹配的粪污处理与利用设施（系统），保证设施具有连续稳定的减排效果。三、总体要求三、总体要求采取全过程粪污综合防治方式开展减排工作。（一）树立源头控制的理念，通过减少养殖用水量、调整饲料配方，有效地从源头上减少污水产生量与粪便中污染物产生量；（二）建立全范围覆盖的干湿分离、雨污分离、固液分离（“三分离”）设施，最大限度地降低固体粪污的含水率和污水中污染物浓度；（三）建立处理能力匹配的厌氧处理工程，同时配套建设沼气储存、利用设施，坚148、决杜绝沼气空排的现象；（四）建立沼液生态化处理、资源化利用系统，形成以生态化处理、资源化利用为主，以工厂化处理为辅的沼液处理与利用系统；71（五）合理储运、加工固体粪污，通过堆沤、深加工等形式生产有机肥，避免粪污直接施用农林地现象。四、设施建设标准模式四、设施建设标准模式各养殖场根据自身实际情况，因地制宜选择以下标准模式。（一）达标排放模式以年出栏成年肉猪 1000 头养殖场为例。1.前提条件（1）栏舍面积不低于 1000m2；（2）“三分离”设施全覆盖养殖区域；（3）采取干清粪方式，粪污（有机肥、沼渣、沼液及经处理后的污水等）全部综合利用（不低于 100 亩农林地）；（4）污水深度处理，无外149、排放口。2.建设内容（1）防雨防渗粪便堆放房：不低于 100m3；（2）厌氧-好氧联合处理工程：450m3。3.投资估算上述 2 项投资额为 45 万元，（每出栏一头成年肉猪投资 450 元）。4.减排效果化学需氧量（COD）与氨氮（NH3-N）去除率可认定为 100%。（二）能源环保模式以年出栏成年肉猪 1000 头养殖场为例。1.前提条件（1）栏舍面积不低于 1000m2；（2）“三分离”设施全覆盖养殖区域；（3）采取干清粪方式，粪便加工成有机肥；（4）污水深度处理，外排放口配备了联网的在线监测或视频监控设备，废水达标排放。2.建设内容72（1）防雨防渗粪便堆放房：不低于 100m3；（2150、）厌氧-好氧-深度处理系统：550m3。3.投资估算上述 2 项投资额为 37 万元，（每出栏一头成年肉猪投资 370 元）。4.减排效果化学需氧量（COD）去除率可认定为 99%，氨氮（NH3-N）去除率可认定为 94%。（三）能源生态模式以年出栏成年肉猪 1000 头养殖场为例。1.前提条件（1）栏舍面积不低于 1000m2；（2）“三分离”设施全覆盖养殖区域；（3）采取干清粪方式，粪便、沼渣、沼液及经处理后的污水等全部综合利用（不低于 200 亩农林地）；（4）污水经厌氧-好氧-深度处理，废水达到灌溉用水标准。2.建设内容（1）防雨防渗粪便堆放房：不低于 100m3；（2）厌氧-好氧-深151、度处理系统：550m3。3.投资估算上述 2 项投资额为 35 万元，使用周期十年（每出栏一头成年肉猪投资 350元）。4.减排效果化学需氧量（COD）去除率可认定为 97%，氨氮（NH3-N）去除率可认定为 89%。（四）生态循环模式以年出栏成年肉猪 1000 头养殖场为例。1.前提条件（1）栏舍面积不低于 1000m2；（2）“三分离”设施全覆盖养殖区域；（3）采取干清粪方式，粪污完全农业利用（不低于 400 亩农林地）；73（4）建立有粪污储存设施。2.建设内容：（1）防雨防渗粪便堆放房：不低于 100m3；（2）污水储存池：300m3。3.投资估算上述 2 项投资额为 8 万元（每出栏一头成年肉猪投资 80 元）。4.减排效果化学需氧量（COD）去除率可认定为 90%，氨氮（NH3-N）去除率可认定为 80%。