1、瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案1目录目录编制说明.1A.编制过程概述.1B.重点内容说明.21）应急预案体系.22）应急组织体系.23）信息报告.34）预警分级.35）环境风险等级.36）征求意见及采纳情况说明.37）评审情况说明.31 总则.51.1 编制目的.51.2 编制依据.51.2.1 法律法规、规章、指导性文件.51.2.2 其他参考资料.61.3 适用范围.61.4 事件分级.71.5 工作原则.71.6 预案体系及应急的启动.82 基本情况.92.1 企业基本情况.92.2 产品方案.102.3 企业主要原辅材料.102.4 企业主要生产设备.112.5 生产工艺2、.112.5.1 生产工艺环节.112.5.2 污水处理工艺.132.5.3 废气处理措施.132.5.4 固体废物处理措施.132.6 项目污染物排放情况汇总表.142.7 企业所在地区状况.142.7.1 地理位置及周边情况.142.7.2 地形地貌.142.7.3 水文.152.7.4 气候特征.152.7.5 资源.152.7.6 交通.162.7.7 周边污染源情况.162.8 本厂所属环境功能区规划.16瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案22.10 本厂环境风险受体调查.173 环境风险物质识别.193.1 环境风险物质.193.2 环境风险分级.203.3 环境物质的危3、险性识别.213.4 厂区可能发生的环境事件.244 应急组织机构和职责.254.1 组织体系.254.2 指挥机构组成及职责.255 环境风险预防和预警.295.1 环境风险源监控措施.295.2 环境风险防范措施.295.3.1 火灾和爆炸事故防范.295.3.2 泄漏、中毒事故.305.3.3 废气事故排放.325.2.4 自然灾害风险防范措施.325.3 环境风险预警分级.335.3.1 预警分级.335.4 环境风险预警行动.345.4.1 事故预警的条件.345.4.2 预警信息发布的方式、内容和流程.355.5 报警联络响应方式.365.6 预警解除.376 信息报告与通报.394、6.1 内部报告.396.2 信息上报.396.3 信息通报.406.4 事件报告内容.406.5 被报告人及相关部门、单位的联系方式.407 应急响应及措施.417.1 响应分级.417.2 应急响应流程.437.3 应急处理措施.457.3.1 预防措施.457.3.2 应急处理措施.457.3.3 应急疏散.477.3.4 受伤人员救治.477.4 应急监测.487.4.1 应急监测的概念.487.4.2 应急监测方案的确定方法.487.4.3 主要污染物现场及实验室应急监测方法.49瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案37.4.4 应急监测点位的布设.497.4.5 应急监测方5、案.497.4.6 跟踪监测.517.4.7 企业应急监测.517.4.8 监测人员的安全防护措施.527.5 应急结束.527.5.1 应急终止条件.527.5.2 应急终止程序.527.5.3 终止原则.537.5.4 应急终止后的行动.538 后期处理.558.1 善后处置.558.2 现场保护措施.568.3 现场清理措施.568.4 生态恢复措施.578.5 生产恢复措施.579 突发事件应急保障.589.1 经费及其他保障.589.2 应急物资装备保障.589.3 应急队伍保障.599.4 通信与信息保障.599.5 医疗急救保障.5910 应急培训和演练.6010.1 培训.606、10.2 演练.6111 预案管理.6311.1 预案评估、备案.6311.2 预案发布与发放.6311.3 应急预案的实施.6311.4 预案维护与更新.63环境污染现场处置卡.65瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案1编制说明编制说明为了进一步健全环境污染事件应急机制，有效预防、及时控制和消除突发环境污染事件的危害，提高环境突发事件的应急反应能力，指导和规范突发环境污染和生态破坏事件的应急处理工作，按照要求能够迅速有效地处理突发环境污染及其引起的生态破坏和人员伤害，遏制事态的扩散与发展，维护社会稳定，以最快的速度发挥最大的效能，把突发环境事件可能造成的损失降到最低，最大限度地保障人7、民群众的身体健康和生命安全，特制定瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境应急预案（以下简称“本预案”）。A.编制过程概述编制过程概述本预案的编制结合瑞昌辰泰实业有限责任公司实际情况，参照国家突发环境事件应急预案等技术文件的相关规定进行，编制程序如下：本预案的编写坚持针对性、指导性和可操作性的原则，结合九江市瑞昌市人民政府处置突发环境事件应急预案、安全事故风险防范应急预案的要求，从企业生产实际出发，分析评价环境风险源和风险等级，提出具体应急处置措施和对策。编制组在本预案编制工作中，要求重点突出，针对性强，程序清晰，步骤明确，保证发生事故时，能及时启动，有序实施，指挥有效，瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环8、境事件应急预案2执行有力，步调一致，目标明确，责任到位。各编制人员按照分工完成应急预案编制工作，在进行内部审核，组织专家评审会，根据专家意见，进一步完善应急预案。修订编制后的预案经领导签字后，将签字后的纸质版发布。成立编制小组后，首先开展环境风险评估和应急资源调查。在完成环境风险评估报告和应急资源调查报告后，开始编制突发环境事件应急预案。B.重点内容说明重点内容说明1）应急预案体系）应急预案体系本预案是在分析识别企业环境风险物资，评估企业突发环境事件风险级别，调查企业环境风险防范资源和措施的基础上，形成一个完整的资料体系，制定出突发环境事件应急预案，该预案结合了政府及其相关部门等外部其他应急预9、案之间的联系，并建立相应的关联图，构成横向及上下衔接的应急救援机制。企业突发环境应急预案体系是由企业突发环境事件综合应急预案、现场处置方案组成。本企业突发环境事件应急工作实行“预防为主，预防与应急相结合；救人第一，环境优先”的工作原则；根据可能发生的事故和突发环境风险物质的数量和种类制定了本预案。瑞昌辰泰实业有限责任公司瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案体系突发环境事件应急预案体系2）应急组织体系）应急组织体系公司成立事故应急救援指挥领导队伍，在应急救援总指挥统一领导下，并结合企业自身特点设置了抢险救灾组、医疗救护组、物资保障组、警戒疏散组、通讯联络组、应急监测组、事故调查组共 7 10、个行动小组，组织机构如图 1-2 所示。图图 1-1应急预案体系关系图应急预案体系关系图提供依据相互配合瑞昌辰泰实业有限责任公司安全生产应急预案相互衔接瑞昌市人民政府、九江市瑞昌生态环境局应急预案瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案3图图 1-2应急组织机构图应急组织机构图3）信息报告）信息报告信息报告分为内部事故信息报警和通知、向外部应急/救援力量报警和通知、向邻近单位及人员报警和通知。4）预警分级）预警分级按照事故灾难可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度，企业事故预警级别为三级预警，即车间级预警（三级），厂级预警（二级），厂外部预警主11、要是当地政府相关部门及社会救援力量预警（一级）。5）环境风险等级）环境风险等级由风评可知，厂区的风险等级表示为“一般一般大气（Q0）+一般水（Q0）”。6）征求意见及采纳情况说明）征求意见及采纳情况说明本预案编制过程中充分征求了公司环保管理人员、周围可能受到影响的敏感区的群众的意见及建议，在此表示感谢。7）评审情况说明评审情况说明2020 年 6 月 21 日，公司组织召开了瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案评审会，瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案4共邀请专家 3 人以及其他代表。与会专家、代表检查踏勘了项目现场，听取了公司关于污染治理设施的建设和环境突发事件应急能力建设12、及预案编制情况的介绍，审阅并核实了有关资料，一致认为应急预案、风险评估报告、应急资源调查报告符合相关法律法规、编制指南和规范的要求，基本符合本单位实际情况，评估小组同意预案通过评审，可向行政管理部门备案。瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案51 总则总则1.1 编制目的编制目的为了建立健全瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急机制，指导环境应急和处置工作，完善应急措施，提高应急能力，确保在突发环境事件发生后，能及时、有序、高效地组织应急救援工作，防止造成人员伤害和污染周边环境，并将事件造成的损失与社会危害降到最低，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，特制定本预案。1.2 编制依13、据编制依据1.2.1 法律法规、规章、指导性文件法律法规、规章、指导性文件本预案的编制工作，严格按照国家、省、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其他相关政策、文件进行编制。（1）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1 施行）；（2）中华人民共和国突发事件应对法（2007.11.1 施行）；（3）中华人民共和国安全生产法（2014.12.1 施行）；（4）危险化学品安全管理条例（2011.12.1 施行）；（5）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号）；（6）中华人民共和国大气污染防治法（2018.10.26 施行）；（7）中华人民共和国水污染防治法（2018 年 14、1 月 1 日）；（8）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日）；（9）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年 11 月 7 日修正）；（10）企业事业单位突发环境应急预案备案管理办法（试行）（2015.1.9 施行）；（11）突发环境事件应急管理办法（2015.6.5 施行）；（12）突发环境事件调查处理办法（2015.3.1 施行）；（13）突发环境事件信息报告方法（环保部令第 17 号）（2011 年 5 月 1 日）；（14）化学品环境风险防控“十二五”规划（环发201320 号）（2013 年 2 月 7 日）；（15）废弃危险化学品环境防治办15、法（国家环境保护总局令2005第 27 号）（2005 年 8月 30 日）；瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案6（16）关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知（环办201434 号）；（17）企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）（2018 年 03 月 01 日施行）；（18）企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）（环办 2018 年 8 号文）；（19）固体废物鉴别标准通则（GB34330-2017）；（20）危险货物分类和品名编号（GB6944-2005）；（21）危险货物品名表（GB12268-2005）；（22）建设项目环境风险评价16、技术导则（HJ169-2018）；（23）环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2018）；（24）环境影响评价技术导则-地表水环境（HJ/T2.3-2018）；（25）环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ610-2016）；（26）环境影响评价技术导则-声环境（HJ2.4-2009）；（27）环境影响评价技术导则-生态影响（HJ19-2011）。1.2.2 其他参考资料其他参考资料（1）瑞昌辰泰实业有限责任公司年产三万吨沥青商砼项目建设环境影响报告表；（2）瑞昌辰泰实业有限责任公司年产三万吨沥青商砼项目建设环境影响报告表批复；（3）瑞昌辰泰实业有限责任公司年产三万吨沥青商砼项目建设环17、境影响报告表竣工环境保护验收文件；（4）其他相关文件。1.3 适用范围适用范围本预案适用于瑞昌辰泰实业有限责任公司内部突发环境事件的预防、预警和应急处置。具体包括火灾和爆炸引发的次生伴生污染，泄漏、中毒事故以及废气事故排放等，对当地环境造成污染，以及对厂区员工或周边居民的生命可能造成重大影响的环境污染事故等对工作人员伤害或引起的社会恐慌的应对。本预案适用于瑞昌辰泰实业有限责任公司年产三万吨沥青商砼项目生产线及配套设施发生突发事件情况，若产品、产量、原材料等发生变化或改变生产工艺，必须重新修订突发环境事件应急预案。瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案71.4 事件分级事件分级结合公司实际18、情况，针对可能产生环境污染事件的严重性、紧急程度、危害程序、影响范围、内部控制事态的能力以及可以调动的应急资源，为方便管理、明确职责，将企业突发环境事件从重到轻依次分为重大环境事件（I 级社会级）、较大环境事件（级厂级）和一般环境事件（级车间级）。1、重大环境污染事件（I 级）发生事故时，其影响范围已超出厂界外，且事故暂未能得到有效的控制，并需要请求外部的应急能力。可能造成伤亡、中毒，或者一次造成直接经济损失大。如整个厂区发生火灾、爆炸。2、较大环境污染事件（级）发生事故时，其影响范围未超出厂界外，能控制在厂界内的，通过调动全公司的应急资源，能有效地控制事故的。可能造成重伤、中毒，或者一次造成19、直接经济损失较大。如生产装置、仓库或起火燃烧等。3、一般环境污染事件（级）。发生事故时，影响范围控制该车间区域内，现场作业人员的能及时处理、控制和消除，同时不会影响到周边岗位或发生连锁反应的。可能造成轻伤、轻微中毒，或者一次造成直接经济损失较小。如生产装置、仓库或小火星、危化品泄漏等。1.5 工作原则工作原则按照生态环境部（原环境保护部）“第一时间报告、第一时间赶赴现场、第一时间开展监测、第一时间组织开展调查”的要求，积极防范、科学处置、妥善应对各类突发环境事件。（1）以人为本，减少损失应急救援工作实行“统一指挥、分工负责、企业自救与社会救援相结合”的基本原则，以人为本，确保人身安全和健康，始20、终把保护员工生命安全放在首位，加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。（2）平战结合，预防为主依据环境保护的相关法律和行政法规，加强环境应急管理，维护员工的环境权益，使厂区应对突发环境事件的工作规范化、制度化、法制化。高度重视环境安全工作，坚持预防与应瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案8急相结合，常态与非常态相结合，常抓不懈，做好厂区内环境风险源安全隐患的排查、整治等基础工作，建立健全突发环境事件应急预案，完善环境风险源档案，做好应急培训和演练，把应对突发环境事件的各项工作落实到日常环境管理工作之中。（3）统一领导，分工负责成立突发环境事件应急救援领导21、小组，在总指挥的统一领导下实施本预案。各部门尽职尽责，密切协作，协调有序地开展事故应急处理、人员救治和善后处理工作。环境污染事故应急救援领导小组负责组织、协调有关部门参加环境污染事故的排险、减灾工作，根据现场情况，研究处置具体排险减害（救助）方案、措施以及决定其他重大事项。1.6 预案体系及应急的启动预案体系及应急的启动应急预案体系包括企业内部体系和外部体系两大类，内部体系在应急救援指挥小组下成立应急救援小组，外部救援体系包括九江市瑞昌生态环境局、瑞昌市人民政府等。本预案包括总则、企业基本情况、环境风险源识别、应急救援机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、信息公开、后期处置、22、应急保障措施、预案的评审备案发布和更新、应急预案实施、附件等部分组成。应急预案的启动分四个阶段：（1）预防阶段。是指厂区为预防、控制和消除环境污染事故，对人类生命、财产和环境的危害所采取的行为，包括制定安全环保管理制度、强化安全环保管理措施、实施安全环保技术标准和规范等。（2）准备阶段。是在事故发生前采取的行动，包括研究国家相关法规、政策；编制、完善事故应急救援预案；开展培训和演练。（3）响应阶段。是在事故发生后及事故发生期间采取救援行动的阶段，包括启动应急通告报警系统；启动应急救援中心；实施人员疏散和安置程序，实施警戒和交通管制；监测污染物浓度。（4）恢复阶段。是在事故发生后立即进行的行动，23、包括实施应急响应关闭程序；事故调查；开展事故损失评估与赔偿工作等。瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案92 基本情况基本情况2.1 企业基本情况企业基本情况瑞昌辰泰实业有限责任公司位于江西省瑞昌市桂林街道办北亭村三组，具体地理位置为：东经 E1153649，北纬 N294044（见附图一）。项目占地面积为 8666.6m2。瑞昌辰泰实业有限责任公司委托江西景瑞祥环保科技有限公司编制了 瑞昌辰泰实业有限责任公司年产三万吨沥青商砼项目环境影响报告表，并于 2018 年 5 月通过九江市瑞昌生态环境局审批，审批文件号为瑞环评字【2018】16 号，并于 2018 年 12 月通过了竣工环境保24、护自主验收。公司基本情况见表 2.1-1：表表 2.1-1企业基本情况表企业基本情况表单位名称单位名称瑞昌辰泰实业有限责任公司瑞昌辰泰实业有限责任公司组织机构代码组织机构代码91360481581619222T单位地址江西省瑞昌市桂林街道办北亭村三组所在市江西省瑞昌市法人代表蒋永生职工人数10 人邮政编码332200占地面积8666.6m2企业规模年产三万吨沥青商砼所属行业其他建筑材料制造-C3039主要原料石油沥青、石料、矿粉等经度坐标E1153649主要产品沥青混凝土纬度坐标N294044联系人蒋永生厂区地形地貌平地联系电话18979277788/表表 2.1-2企业环保手续情况企业环保手25、续情况序号序号项目名称项目名称批复文件（号）批复文件（号）竣工验收文件竣工验收文件1瑞昌辰泰实业有限责任公司年产三万吨沥青商砼项目环境影响报告表瑞环评字【2018】16 号2018年12月通过了竣工环境保护自主验收注：根据调查，企业依法履行环保手续，并按照规范生产，近三年未有因环保问题受到处罚情况。本项目环保措施执行情况如下：瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案10表表2.1-3企业环保措施执行情况一览表企业环保措施执行情况一览表主要污染源主要污染源来源来源污染物名称污染物名称治理措施治理措施执行标准执行标准营运期废水生活污水日常生活COD、BOD5、SS、NH3-N不外排/废气生产废26、气燃烧器烟气、烘干粉尘颗粒物、SO2、NOX脉冲布袋除尘器+15m 排气筒 1#排放大气污染物综合排 放 标 准(GB16297-1996)中二级标准沥青烟气沥青烟、苯并a芘焦油电捕器+活性 炭 吸 附 处 理+15m 排气筒 1#排放导热油炉烟气颗粒物、SO2、NOX15m 排气筒 2#锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2001)二级标准原料储存、运输、卸料扬尘颗粒物无组织排放大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表2 中无组织排放监控浓度限值要求；固体废物沥青烟处理废活性炭合理处置/布袋除尘收集的粉尘粉尘生活生活垃圾噪声生产设备运行机械噪声减震器、隔音耳塞等工业企业厂界环27、境噪声排放标准（GB 12348-2008）3 类区标准2.2 产品方案产品方案表表 2.2-1项目产品一览表项目产品一览表序号序号名称名称设计产能设计产能备注备注1沥青混凝土3 万 t/a一条生产线2.3 企业主要原辅材料企业主要原辅材料本项目涉及的主要原辅料情况详见下表：表表2.3-1原辅材料一览表原辅材料一览表单位：单位：t序号序号原料名称原料名称年用量年用量储存量储存量单位单位储存方式储存方式1石油沥青1200150m3罐装2石料280002800t堆场瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案113矿粉2000200t料仓4柴油606t桶装2.4 企业主要生产设备企业主要生产设备公28、司建立了完善的设备检修制度，定期对厂区设备进行巡查、检修，并做好相关记录，确保设备正常运转，有力保证了生产和安全管理，确保产品产量和质量的稳定。本公司主要设备情况见表 2.4-1。表表 2.4-1主要设备一览表主要设备一览表序号序号名称名称型号规格型号规格数量数量15 斗冷料供给系统变速调频1 套2斜皮带上料系统含中间过滤筛1 套3干燥滚筒50MM 保温层+4 轮摩擦1 套4燃烧系统进口斯贝柯 SRECO 燃烧器1 套5热骨粉、粉料提升系统单排板、链导滑式提升1 套6热料供应系统-1 套7除尘系统脉冲布袋除尘器1 套8拌合楼振动筛+粉料沥青称量+搅拌缸1 套9沥青罐50m33 台10导热油炉529、0 万大卡1 套11气路系统-1 套2.5 生产工艺生产工艺2.5.1 生产工艺环节生产工艺环节项目主要从事沥青混凝土的生产，主要工艺流程及产物环节（附处理工艺流程图，标出产污节点）如下：瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案12图图 2-1沥青混凝土沥青混凝土生产工艺生产工艺流程及其产污环节图流程及其产污环节图项目工艺流程简述及各环节产污情况如下：沥青混凝土由石油沥青和骨料（砂石、矿粉）混合拌制而成。其一般流程可分为沥青预处理和骨料预处理，而后进入拌缸拌合后即成为成品。（1）沥青预处理流程：沥青是石油气工厂热解石油气原料时得到的副产品，进厂时为散装沥青，由专用沥青运输车将沥青通过密闭沥30、青管道送至沥青储罐，使用导热油将其加热至 150-180，由沥青泵输送到沥青计量器，按一定的配合比分重量后通过专门管道送入拌和站的拌缸内与骨料混合。此工序会产生噪声及废气。（2）骨料预处理流程：满足产品需要规格的骨料从料场以斗车送入拌和站进料池，然后通过皮带机自动进料。为使沥青砼产品不至于因过快冷却而带来运输上的不便，骨料在上沥青前也要经过热处理。骨料瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案13（主要是砂石和矿粉）自动进入烘干筒，在其中不断加热，烘干筒不停转动，以使骨料受热均匀，随后，加热的骨料通过骨料提升机送到骨料筛选设备内经过振动筛分，让符合产品要求的骨料通过，经计量后送入拌合缸；少数31、不合规格的骨料被分离后由专门出口排出，由斗车送回料场；烘干转筒、粒度控制筛都在密闭的设备内工作，其振动筛分产生的粉尘由系统内设置的布袋除尘器进行收尘处理，捕集的粉尘可作为原料进入搅拌缸，矿粉等通过配料斗、粉料提升机、计量器进入搅拌缸。进入搅拌缸的石料、粉料等经与油罐送来的热沥青拌合后才成为成品，整个过程都在密闭系统中进行。成品出料由小斗车经滑道提升到成品仓后装入运输车斗送出，生产出料过程为间断式。骨料处理过程主要会产生废气及噪声。表表 3.5-2项目产污情况一览表项目产污情况一览表主要污染源主要污染源来源来源污染物名称污染物名称排放方式排放方式营运期废水生活污水日常生活COD、BOD5、SS、32、NH3-N不外排废气生产废气燃烧器烟气、烘干粉尘颗粒物、SO2、NOX脉冲布袋除尘器+15m排气筒 1#排放沥青烟气沥青烟、苯并a芘焦油电捕器+活性炭吸附处理+15m 排气筒 1#排放导热油炉烟气颗粒物、SO2、NOX15m 排气筒 2#原料储存、运输、卸料扬尘颗粒物无组织排放固体废物沥青烟处理废活性炭/布袋除尘收集的粉尘粉尘/生活生活垃圾/2.5.2 污水处理工艺污水处理工艺项目废水主要为员工生活污水，污水经旱厕收集后定期清掏用于山林绿化。2.5.3 废气处理措施废气处理措施项目设脉冲布袋除尘器对燃烧器和烘干筒产生的烟气及粉尘进行处理，处理后烟气经15m高排气筒1#排放；项目对提升机和成品仓33、两处的沥青油烟排放口进行局部密封，将沥青油烟经焦油电捕器+活性炭吸附统一收集并通过15m髙排气筒1#外排；导热油炉烟气柴油选用优质轻柴油，废气通过15m高排气筒2#排放；原料储存、运输、卸料等产生的扬尘经洒水抑尘后无组织排放。2.5.4 固体废物处理措施固体废物处理措施本项目产生的固体废物主要为除尘器收集的粉尘和生活垃圾。其中除尘粉尘收集后回生产瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案14线重新利用；生活垃圾袋装收集后交由当地环卫部门统一清运，定期清理。2.6 项目污染物排放情况汇总表项目污染物排放情况汇总表表表 2.6-1建设项目主要建设项目主要“三废三废”污染物排放源强汇总表污染物排放34、源强汇总表单位：单位：t/a污染类型污染类型污染物污染物产生量产生量削减量削减量排放量排放量废气烘干筒、燃烧器颗粒物72.671.870.73SO22.8802.88NOX1.9301.93沥青搅拌烟气沥青烟22.7522.640.11苯并a芘3.4110-43.3910-4210-6导热油炉烟气SO20.7600.76NOX0.7300.73颗粒物0.0500.05堆场扬尘颗粒物1.14301.143废水生活污水COD0.2330.2330BOD50.1500.1500SS0.1660.1660NH3-N0.0250.0250固废除尘器粉尘72.672.60生活垃圾0.720.7202.7 35、企业所在地区状况企业所在地区状况2.7.1 地理位置及周边情况地理位置及周边情况本项目位于瑞昌桂林街道办北亭村三组（地块地理坐标：E1153649，N294044），项目东面为 280 县道；西面与徐家山相邻；南、北面均为山林。瑞昌市位于江西省北缘，瑞昌市西侧，长江中游南岸。东经 115611543，北纬29232951之间。东连柴桑区，南邻德安、武宁县，西毗湖北阳新县，北与湖北武穴市隔江相望。全境东西长 65.5km，南北宽 51.5km，总面积 1423.11km2。瑞昌交通便捷，北滨长江水道，东距开放港口城市九江 32km，水上运输通汉达沪，并直开日本、香港、东南亚国家和地区航线。南武铁36、路贯穿全境，连通鹰厦线和浙赣线，直接京广线和京九线。九界公路、九武公路两条省道分别与 316、315 国道交织贯通。距九江机场 45km。2.7.2 地形地貌地形地貌瑞昌市总体地貌为低山丘陵，境内以低山、丘陵构造地貌为主，近江、滨湖有小块冲积平原，地势南高北低。幕阜山脉分支的青山、大德山屹立中部，秦山、梅山等屏障西南，构成全市中间高、四周低和西南高东北低的地形。地表水系亦以青山为分水岭，以东、西、南三个方瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案15向流出，分别注入长江、修河和湖北富水。全市总面积中，海拔 500 米以上的低山占 37%，海拔 100-500 米的丘陵占 46%，海拔 10037、 米以下的平原占 12.3%，水面占 4.7%。城区地处长河北岸河谷冲击平原上，“岗丘-沿江滨湖平原”地带，其西部逐渐过度至低丘带，北部有丘陵余脉插入，东部向赛湖倾斜，地势较低，总体成因为侵蚀堆积型地貌。市区海拔高度为 16-35 米，其间可分为 15-18 米，20-25 米，30-35 米三个夷平面。地面坡度呈连续舒缓状，坡度在 1-3 之间。市区所在地处于赛湖至桂林桥、范镇断陷盆地的中段，东南城区出露第四系全新统亚沙、亚沙土，城北出露地层为第三系砂砾岩，城区东北部低山露有花岗长岩，城区第四系下伏地层为第三系红岩。2.7.3 水文水文瑞昌市境内河流众多，以青山为分水岭，向东、南、西分别流经38、德安、阳新和市北滨江地区注入长江。2.7.4 气候特征气候特征瑞昌地处中亚热带湿润性季风气候区，气候条件十分优越。年平均气温 17.3（其中一月最冷、七月最热）极端最高气温 41.2极端最低气温-13.3多年平均降水量为 1583.9 毫米多年平均蒸发量为 1468.7 毫米年日照时数平均为 1619.3 小时年平均日照百分率为 43%年平均无霜期为 254.3 天年平均相对湿度为 75%风向：全年盛行风向为东北风,次盛行风向为西南风,夏季主导风向为南风风速：年平均风速为 1.8 米/秒。2.7.5 资源资源土壤：市区所在地处于赛湖至桂林桥、范镇断陷盆地的中段，东南城区出露第四系全新统亚沙、亚39、沙土，城北出露地层为第三系砂砾岩，城区东北部低山露有花岗长岩，城区第四系下伏地层为第三系红岩。瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案16矿产资源：境内已发现矿产地 146 处，查明矿种有 7 类 31 种，即：贵金属矿、有色金属矿、黑色金属矿、化工原料非金属矿、能源矿、非金属矿、水温类矿等 7 类，金、银、铜、铅、锌、钨、钼、铁、硫、磷、煤、铝土矿、化肥用灰岩、冶金用白云岩、饰面大理石、方解石、硅灰石、熔剂用石灰石、水泥用灰石、水泥配料用砂岩、水泥配料用页岩、陶粒页岩、水泥配料用粘土、镁质粘土、石榴子石、重钙粉体原料矿、建筑石料、建筑用砂、砖瓦粘土、矿泉水、温泉等 31 种，其中水泥配料40、用砂岩、冶金用白云岩的保有储量和品质均居九江市首位，水泥用灰岩的保有储量和品质在全省名列前茅。旅游资源：瑞昌市山水秀丽，境内旅游资源富饶。峨嵋溶洞群幽险奇特，规模宏大，被专家称为“江南第一洞”；青山省级森林公园天然丽质，景迹繁多，树木葱郁，登上峰顶，北望长江，东呼庐山，好一幅广阔景象。青山自古就是有名的道教圣地，也是休闲避署的理想处所。国家重点文物保护单位铜岭殷商铜矿遗址，是迄今为止世界上最早有木枝护的采冶遗址，可以开发成集考古与旅游为一体的综合性景区。2.7.6 交通交通瑞昌交通便捷，北依长江黄金水道，水路上通汉渝、下达宁沪，铁路有国家一级干线武九复线穿境而过，连接京九、京广两大动脉；公路四41、通八达，九武、九界两条省道与 316、105国道交织贯通，瑞九、双瑞公路与昌九、九景以及湖北黄黄高速互联成网；已通车的杭瑞高速、九码快速通道，武九客运专线以及武穴长江大桥，使瑞昌在国家新一轮铁路、公路大提速中占据先机，交通优势将更加突出。2.7.7 周边污染源情况周边污染源情况本公司位于江西省瑞昌市桂林街道办北亭村三组。周边主要为山林地，周边企业产生的污染源主要为粉尘、工业垃圾以及生活污水、生活垃圾等。2.8 本厂本厂所属环境功能区规划所属环境功能区规划本厂所在区域环境功能区见表 2.8-1。表表 2.8-1项目所在区域环境功能属性表项目所在区域环境功能属性表编号编号项目项目功能属性功能属性142、环境空气属二类区，执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准2地表水环境地表水为长河，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案17编号编号项目项目功能属性功能属性3地下水环境地下水为不宜开采区，执行 地下水环境质量标准（GB/T14848-2017）中的类标准4声环境属 2 类功能区，执行声环境质量标准（GB3096-2008）中 2 类标准5是否基本农田保护区否6是否名胜风景保护区否7是否饮水水源地保护区否8是否污水处理厂集水范围否9是否环境敏感区否10是否人口密集区否11是否生态敏感与脆弱区否12是否生态红线区否243、.10 本厂环境风险受本厂环境风险受体体调查调查环境风险受体分为大气环境风险受体、土壤环境风险受体和水环境风险受体。其中，大气环境风险受体主要包括居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、重要基础设施、企业等主要功能区域内的人群、保护单位、植被等，按人口数量进行指标量化；土壤环境风险受体主要为企业周边是否基本农田保护区、居住商用地等区域；水环境风险受体主要包括饮用水水源保护区、自来水厂取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等区域，可按其脆弱性和敏感性进行级别划分。对周边环境受体进行现场调查，识别了水环境、大气环境保护目标，企业周边 5000m 范围内环境受44、体分布见表 2.10-1，具体分布图见附图。本项目周边 5km 范围的环境风险受体情况见下表。表表 2.10-1企业企业 5km 范围内范围内主要主要环境风险受体情况一览表环境风险受体情况一览表环境环境要素要素保护目标保护目标方位方位与场界与场界距离（距离（m）规模规模（人）（人）环境功能环境功能空气环境（周边居民区）瑞昌闽桂新型建材页岩砖厂东14320合计合计/20李家坳西北144070枫树岭西北160060北亭村西北2040250张家村西北2530105杜家村西北2260100六和村西北2280105瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案18范家山西北3300120宋家冲西北436045、200程家村西北600150洪源村西南2300550曾家村西南425060李家垄西南4570150高丰村西南4450800崩岸村西南3812300冯家村东南2390220瑞昌市中小企业创业基地东南3690200桂林村东南36601200桂林桥社区东南3680800石山村东南4670900瑞昌市区东2380-500010000板林村东北900120何畈村东北1330210汪坡垄东北1990120三板桥东北2913300塔下村东北3790150瑞昌市祥宁实业有限公司东北498020九江福瑞建筑机械有限公司东北499030九江兴达碳纤制品有限公司东北498020江航社区东北530120下曹北232046、53合计合计/约约 11 万人万人水环境（环境风险）下雷水库西南780小型水库类龙源水库东北2660小型水库长河南4000小河经调查，建设项目周围 5km 范围内主要受体如上，企业 500m 范围主要环境风险受体人数小于 1000 人；5km 范围内还有瑞昌市区，包含居住区、医疗卫生机构、文化教育机构等环境风险受体，人口总数大于 5 万，详见附图：项目主要环境风险受体分布图。瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案193 环境风险物质识别环境风险物质识别3.1 环境风险物质环境风险物质对照企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）附录 A 涉气、涉水环境风险物质的识别，企业生产线47、主体工程、配套工程、环保工程所涉及的原辅材料中，本公司主要物质分析如下：表表 3.1-1环境风险物质识别结果一览表环境风险物质识别结果一览表单位：单位：t序号序号物质名称物质名称是否为附录是否为附录 A 风险物质风险物质CASS 号号最大存储量（吨最大存储量（吨）临界量（吨）临界量（吨）1石油沥青否/150/2石料否/2800/3矿粉否/200/4柴油是/62500计算所涉及的每种环境风险物质在厂界内的最大存在总量（如存在总量呈动态变化，则按公历年度内某一天最大存在总量计算；在不同厂区的同一种物质，按其在厂界内的最大存在总量计算）与其在附录 A 中对应的临界量的比值 Q：当企业只涉及一种环境风48、险物质时，计算该物质的总数量与其临界量比值，即为 Q；当企业存在多种环境风险物质时，则按式（1）计算物质数量与其临界量比值（Q）：QnqQqQqQn.2211式中：q1，q2qn每种环境风险物质的最大存在总量，单位为 t；Q1，Q2Qn每种环境风险物质的临界量，单位为 t。当 Q1 时，企业直接评为一般环境风险等级，以 Q0 表示。当 Q1 时，将 Q 值划分为：（1）1Q10；（2）10Q100；（3）Q100，分别以Q1、Q2 和 Q3 表示。涉气风险物质及其临界量对照附录 A 第一、第二、第三、第四、第六部分全部风险物质以及第八部分中除 NH3-N浓度2000mg/L 的废液、CODcr49、 浓度10000mg/L 的有机废液之外的气态和可挥发造成突发大气环境事件的固态、液态风险物质。企业涉及 企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案20附录 A 涉气环境风险物质为柴油，其 Q 值：Q=250060.00241因此，厂区涉气环境风险物质 Q1，以 Q0 表示。企业突发大气环境事件风险等级直接确定为表示为“一般大气（Q0）”。涉水风险物质及其临界量对照附录 A 第三、第四、第五、第六、第七和第八部分全部风险物质，以及第一、第二部分中溶于水和遇水发生反应的风险物质，企业涉及企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）附录50、 A 涉水环境风险物质为柴油，其 Q 值：Q=250060.00241即 Q=01，以 Q0 表示，企业突发水环境事件风险等级表示为“一般水（Q0）”。涉源物质及其类别企业涉及附录A中的环境风险物质为第三部分 有毒液态物质和第五部分 其他有毒物质。3.2 环境风险分级环境风险分级根据企业生产、使用、存储和释放的突发环境事件风险物质数量与其临界量的比值（Q），评估生产工艺过程与环境风险控制水平（M）以及环境风险受体敏感程度（E）的评估分析结果，分别评估企业突发大气环境事件风险和突发水环境事件风险，将突发大气或水环境事件风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级，分别用蓝色、黄色和51、红色标识。（1）突发大气环境事件风险分级）突发大气环境事件风险分级涉气风险物质包括附录 A 中的第一、第二、第三、第四、第六部分全部风险物质以及第八部分中除 NH3-N 浓度2000mg/L 的废液、CODcr 浓度10000mg/L 的有机废液之外的气态和可挥发造成突发大气环境事件的固态、液态风险物质。厂区生产原料、产品、辅助生产原料、燃料、“三废”污染物涉及大气环境风险物质为：柴油（w1为 6t）与临界量（W1为 2500t）的比值 Q 为 0.00241，以 Q0 计，根据风评，企业大气环境事件风险等级表示为“一般-大气（Q0）”。（2）突发水环境事件风险分级）突发水环境事件风险分级瑞昌52、辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案21涉水风险物质包括附录 A 中的第三、第四、第五、第六、第七部分、第八部分全部风险物质以及第一、第二部分中溶于水和遇水发生反应的风险物质。项目生产原料、产品、辅助生产原料、燃料、“三废”污染物涉及大气环境风险物质为：柴油（w1为 6t）与临界量（W1为 2500t）的比值 Q 为 0.00241，以 Q0 计，根据风评，企业大气环境事件风险等级表示为“一般-水（Q0）”。（3）企业突发环境事件风险等级确定）企业突发环境事件风险等级确定根据企业突发环境事件风险分级方法中规定，以企业突发大气环境事件风险和突发水环境事件风险等级高者确定企业突发环境事件风险等53、级。且企业近三年未有因违法排放污染物、非法转移处置危险废物等行为受到环境保护主管部门处罚的记录，因此，企业突发环境事件风险等级为一般环境风险等级。3.3 环境物质的危险性识别环境物质的危险性识别对照企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）附录 A 涉气、涉水环境风险物质的识别，本项目涉及突发环境事件风险物质为第八部分（柴油）。在运营过程中涉及到的风险物质主要为柴油，其主要理化性质如下：柴油柴油：柴油柴油标标识识中文名：柴油英文名：Diesel oil；Diesel fuel分子式：分子量：CAS 号：RTECS 号：HZl770000UN 编号：危险货物编号：IMDG 规则页码：瑞54、昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案22理理化化性性质质外观与性状：稍有粘性的棕色液体。主要用途：用作柴油机的燃料。熔点：-18沸点：282-338相对密度(水=1)：087-09相对密度(空气=1):饱和蒸汽压(kPa)：溶解性：临界温度()：临界压力(MPa)：燃烧热(kj/mol)：燃燃烧烧爆爆炸炸危危险险性性避免接触的条件：燃烧性：易燃建规火险分级：乙闪点()：38自燃温度()：引燃温度()：257爆炸下限(V%)：无资料爆炸上限(V%)：无资料危险特性：遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。燃烧(分解)产物：一氧化碳、二氧55、化碳。稳定性：稳定聚合危害：不能出现禁忌物：强氧化剂、卤素。瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案23灭火方法：泡沫、二氧化碳、干粉、1211 灭火剂、砂土。包装包装与储与储运运危险性类别：第 33 类 鬲闪点易燃液体危险货物包装标志：7包装类别：储运注意事项：储存于阴凉、通风仓间内。远离火种、热源。防止阳光直射。保持容器密封。应与氧化剂分开存放。桶装堆垛不可过大，应留墙距、顶距、柱距及必要的防火检查走道。罐储时要有防火防爆技术措施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。充装要控制流速，注意防止静电积聚。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。毒性毒性危害危害接触限值：中 国 MAC：未制订56、标准前苏联 MAC：未制订标准美国 TLVTWA：未制订标准美国 TLVSTEL：未制订标准侵入途径：吸入 食入 经皮吸收毒性：具有刺激作用健康危害：皮肤接触柴油可引起接触性皮炎、油性痤疮，吸入可引起吸入性肺炎。能经胎盘进入胎儿血中。柴油废气可引起眼、鼻刺激症状，头晕及头痛。急急救救皮肤接触：脱去污染的衣着，用肥皂和大量清水清洗污染皮肤。眼睛接触：立即翻开上下眼睑，用流动清水冲洗，至少 15 分钟。就医。吸入：脱离现场。脱去污染的衣着，至空气新鲜处，就医。防治吸入性肺炎。食入：误服者饮牛奶或植物油，洗胃并灌肠，就医。防防护护工程控制：密闭操作，注意通风。呼吸系统防护：一般不需特殊防护，但建议特57、殊情况下，佩带供气式呼吸器。眼睛防护：必要时戴安全防护眼镜。瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案24措措施施防护服：穿工作服。手防护：必要时戴防护手套。其他：工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。泄漏处置：切断火源。应急处理人员戴好防毒面具，穿化学防护服。在确保安全情况下堵漏。用活性炭或其它惰性材料吸收，然后收集运到空旷处焚烧。如大量泄漏，利用围堤收容，然后收集、转移、回收或无害处理后废弃。3.4 厂区可能发生的环境事件厂区可能发生的环境事件通过对企业风险物质及风险装置的风险识别，存在的发生突发性环境污染事件威胁的潜在事件类型可以概括为以下：火灾和爆炸事故及泄漏、中毒事故等影响。根据风险58、识别从物质风险性、装置生产情况、防控措施综合分析确定事故情景，企业环境事件情景分析见下表。表表 5.1-4突发环境事件情景分析一览表突发环境事件情景分析一览表序号序号突发环境事件情景突发环境事件情景可能引起的或次生突发环境事件可能引起的或次生突发环境事件环境风险识别环境风险识别A火灾、泄漏等生产安全事故及可能引起的次生、衍生厂外环境污染及人员伤亡事故站内火灾爆炸和沥青烟泄露可能会污染地表水、大气环境，防渗措施失效后污染土壤、大气以及水体环境柴油、沥青等B环境风险防控设施失灵或非正常操作预警设施异常导致不能及时发现风险，导致事故扩大各风险防控设施，如消防预警设施等C非正常工况（如开、停车等）对本59、项目影响较小生产环节D污染治理设施非正常运行废气直接排放造成大气/水体影响废气处理设施E违法排污废气、废水、固体废物不经处理直接排放废气、危险废物F停电、断水、停气等对本项目影响较小/G通讯或运输系统故障对本项目影响较小，要求及时修复以免影响应急措施的实施/H各种自然灾害、极端天气或不利气象条件极端天气下对本项目有影响，必要时停车/I其他可能的情景电路异常引起的火灾等配电间瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案254 应急组织机构和职责应急组织机构和职责4.1 组织体系组织体系为能有效预防突发环境事件发生，并能做到在事故发生后能迅速有效地实现控制和处理，最大程度地减少事故所带来的损失，本60、公司按照“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则成立了应急救援小组。当发生突发事故时，应急救援小组能尽快的采取有效的措施，第一时间投入紧急事故的处理，以防事态进一步扩大。企业设立的应急救援小组包括指挥组和专业救援组。指挥组负责现场全面指挥；专业救援组负责事故控制、救援和善后处理。组织机构体系示意图详见图 1-2。4.2 指挥机构组成及职责指挥机构组成及职责（1）应急指挥组）应急指挥组企业成立突发环境事件应急“指挥领导小组”，由总经理（蒋永生 18979277788）、副总经理（柴茂武 13970216910）担任指挥部总指挥和副总指挥，公司其他员工成立专业救援组。发生突发重大事件时，以61、指挥领导小组为基础，即突发环境事件应急指挥部，总经理任总指挥，副总经理任副总指挥，负责企业应急救援工作组织和指挥，指挥部设在厂区内会议室。注：若总经理不在公司时由副总经理代理，总经理和主管不在公司内时，由段星星（18079286163）为临时总指挥和副总指挥，全权负责应急救援工作。考虑企业人数较少，企业设置了 7 个救援小组且无法实现小组 A/B 岗。企业应急救援人员之间电话（包括手机、对讲机等无绳电话）线路进行联系，应急救援小组的电话必须 24 小时开机，禁止随意更换电话号码的行为。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起 48 小时内向生产部报告。管理部门必须在 24 小时内向各成员62、和部门发布变更通知。应急救援组织机构名单及联系电话见附件：应急救援组织机构名单及联系电话。（2）指挥机构的主要职责）指挥机构的主要职责（1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；（2）组织制定突发环境事件应急预案；（3）组建突发环境事件应急救援队伍；（4）负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、排放口应急阀门、防护器材、救援器材等）瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案26的建设以及应急救援物资的储备。（5）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；（6）协调事件现场有关工作；（7）负责63、应急队伍的调动和资源配置；（8）突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；（9）负责应急状态下请求外部救援力量的决策；（10）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；（11）负责保护事件现场及相关数据；（12）有计划的组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、村落提供单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。（3）指挥机构分工及主要职责）指挥机构分工及主要职责总指挥：总指挥：蒋永生蒋永生 189792777881）负责组织指挥全厂的应急救援工作；2）配置应急救援的人力资源、资金和应急物资；3）64、向政府各相关部门报告事故情况及处置情况；4）配合、协助政府部门做好事故的应急救援。副总指挥：副总指挥：柴茂武柴茂武 139702169101）协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；2）协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；3）负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；4）协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥；5）负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。抢险救灾组抢险救灾组组长：段星星 18079286163职责：担任本公司各类事故的救援及处置，负责现场灭火和泄漏防污染抢险及洗消。组建瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案27有义务应急救援及消防队，负责65、公司事故应急救援任务，负责现场抢险救援、负责事故处置时生产系统开、停车调度工作。警戒疏散组警戒疏散组组长：蔡鑫 17671753220职责：负责引导禁区内非救援人员的安全疏散，严禁无关人员进入。指挥参加抢救车辆、人员在禁区中的行驶路线。负责事故现场及相关物件保护，等待事故调查人员取证。医疗救护组医疗救护组组长：文锋华 15397920648职责：负责现场医疗急救，联系/通知医疗机构救援，陪送伤者，联络伤者家属。物资保障组物资保障组组长：修建平 13767266735职责：1）负责应急值守，及时向总指挥报告现场事故信息，及时向政府有关部门报告事故情况，接受和传达政府有关部门关于事故救援工作的批示66、和意见，协调各专业组有关事宜；2）接受现场反馈的信息，协调确定医疗、健康和安全及保安的需求；3）为建立应急指挥部提供保障条件；4）负责伤员生活必需品和抢险物资的供应运输。通讯联络组通讯联络组组长：宋军 18179207149职责：1）负责各组之间的联络和对外通报、报告与联络电话的定期公告和更新。2）按总指挥指示，负责与新闻媒体联系和事故信息沟通工作；3）向周边单边社区划通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；4）保障紧急事件响应时的通讯联络，定期核准对外联络电话；应急监测组应急监测组组长：黄浪 13767240772职责：1）负责环境污染的检测、分析工作，如不能分析指标，请求环保部门或第三67、方监测机构援助；2）负责污染物的处理方案设计，尽可能减少突发事件对环境的危害；瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案283）协助环保等相关部门负责事故现场及有害物质扩散区域内监测工作及事故原因分析，处置工作的技术问题的解决。事故调查组事故调查组组长：周晓东 13687922228职责：对突发环境事件的预警和应急控制及处置措施提出救灾方案、处理办法，指导现场附近居民和抢险人员自身防护；确定人员疏散范围；对环境污染的灾害损失和恢复方案等进行研究评估，并提出相关建议。当企业发生环境事故启动应急预案时，应立即成立应急救援指挥部，负责全厂应急救援工作的组织和指挥。公司级应急总指挥为企业总经理（总经68、理不在时为副总经理）。当发生重大突发环境事件后，公司请求政府外部支援，待政府应急队伍到达公司后，应急指挥权移交由政府应急总指挥，公司所有应急小组接受政府统一指挥。瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案295 环境风险预防和预警环境风险预防和预警5.1 环境风险源监控措施环境风险源监控措施企业对各环境风险源的监控预防措施主要有：（1）建立各风险源事故预防及应急处理措施，定期组织人员教育培训，通过实战演练，不断发现问题不断完善。（2）厂区布置避雷针。建议设置消防报警、监控系统，保持监控系统正常工作。（3）建议配置便捷式水质、气体检测设备，定期进行风险源泄漏预防检测。（4）配备火灾救灾设施，如69、消防服等，并设立义务消防班组，确保救援抢险工作及时有效。（5）各风险源在明显处设立标识警示牌，警示牌上信息内容及时更新完善。（6）建立危险源监控制度，落实监控措施。（7）做好设备设施定期保养工作，保持完好。5.2 环境风险防范措施环境风险防范措施5.3.1 火灾火灾和爆炸和爆炸事故防范事故防范本公司若发生火灾和爆炸，释放的环境风险物质有消防废水、火灾衍生的废气。消防废水排入周边水体。火灾和爆炸衍生的废气的扩散可能污染大气环境。（1）释放环境风险物质的扩散途径若发生火灾，当发展到轰燃之后，火势猛烈，逐渐向其他空间蔓延。向其他空间蔓延的途径主要有：未设适当的防火分隔，使火灾在未受到限制的条件下蔓延70、扩大；外窗形成的竖向和水平蔓延；通风管道及其周围缝隙造成火灾蔓延等。搅拌站若发生火灾，释放的环境风险物质有消防废水、火灾衍生的废气。消防废水的扩散途径：排入周边水体。火灾衍生的废气的扩散途径：随风飘散到大气环境。（2）防控措施：储存点保持阴凉、干燥和通风，严禁烟火、明火。进入易燃、有毒（害）气体区域作业时，随时做好检测、防护工作。瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案30做好易燃物区域的定期巡检及日常维护工作。按规范要求合理配置消防监视系统以及消防灭火系统。（3）应急处理措施：生产车间发生火灾爆炸事故应急处置措施：发现人员立即用最近的消防器材扑救，以免延误战机火灾扩大。用灭火器对准火点，71、直至灭火。尽可能切断电源。电机着火，立即用干粉灭火器扑救，断电情况下可用消防水等扑救。仓库发生火灾爆炸事故的处置措施：当原料仓库的原料堆场着火，用干粉灭火器直接喷射灭火，并就近立即开启消防栓，连接水带用水枪对起火容器及其周围设施进行扑救。同时应尽快转移临近可燃物料，遇到火势无法控制，严重威胁灭火人员人身安全时，应撤离退至安全地带。（4）应急物资的准备公司厂区设置消防监控系统实时监控，设置消防班组，集控区配备应急车辆等，厂区配备室内室外消防栓，以及灭火器、应急药品等。5.3.2 泄漏、中毒事故泄漏、中毒事故（1）释放环境风险物质的扩散途径项目泄漏的沥青、柴油、导热油，表面蒸发扩散到大气中，也可能72、通过地面渗透至地下水。可能形成爆炸性混合物，遇明火、高热引起燃烧爆炸，油罐清理过程和沥青烟事故排放可能导致中毒事故。（2）防控措施：做好生产线储罐、管线、设备等定期巡检及日常维护保养工作，防止泄漏、爆炸。在加油过程小心操作，以防因操作不当造成柴油泄漏。易燃物贮存区要形成相对独立区，并在周围设防火墙，隔离带，储存区内应有“禁止吸烟和明火”的告示牌。（3）泄漏、中毒应急措施：1）泄漏处理：瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案31隔离泄漏污染区，周围设警告标志，应急处理人员应戴 40 分钟防毒面具，穿阻燃防护服。不要直接接触泄漏物，避免扬尘，小心扫起，用水泥、沥青或适当的热塑性材料固化处理再73、废弃。如大量泄漏，收集回收或无害处理后废弃。在确保安全的前提下，切断泄漏源，并采取以下措施：小量泄漏：不禁止泄漏物进入受限制的空间(如下水道等)，以避免发生爆炸。喷水雾可减少蒸发。用砂土、蛭石或其它惰性材料吸收，然后收集运至废物处理场所。大量泄漏：如大量泄漏，利用围堤收容，然后收集、转移、回收或无害处理后废弃。2）着火处理：立即设置警戒范围，疏散无关人员。在确保安全的前提下，切断泄漏源，并采取以下措施：小量着火：立即用灭火器灭火，并喷洒雾状水让其冷却，灭火后，确认不再复燃。地面少量消防废水采用小量泄漏处理方式处理。大量着火：启动消防车、消防灭火器灭火，喷洒霧狀水让其冷却，灭火后，确认不复燃。消74、防废水流入应急池进行处理。3）中毒处理现场人员发现有中毒人员应立即通知应急小组成员。现场人员应先用湿毛巾捂住口鼻抢求中毒人员，并要求屋内通风良好、空气新鲜的地方，注意保暖。项目负责人拨打 120 急救电话，详细说明中毒的症状、反映发生事故的地点，并派人到路口接应；安全员应组织人员松解患者的衣扣，保持呼吸道通畅，清除口、鼻分泌物，如果发现呼吸骤停，应立即口对口进行人工呼吸，并实施心口体外按摩；迅速将中毒人员脱离现场至空气新鲜处，确保患者呼吸道通畅，对神志不清者应将头部偏向一侧，以免呕吐物吸入呼吸引起窒息；检找气体中毒原因，排除隐患，防止事故扩大或再发生。（4）应急资源的准备应急物资配置了防毒面具75、防护眼镜、橡胶耐油手套、灭火器等。瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案325.3.3 废气事故排放废气事故排放当废气处理设施（电捕焦油器、脉冲布袋除尘器）出现故障时导致废气无法处理达标排放将会对环境空气造成一定影响，外排废气主要为沥青烟和颗粒物，对环境的影响较小。风险防控与应急措施（1）防控措施：操作人员应严格按照操作规程进行操作，加强废气处理设施的维护，防止废气处理装置异常。做好废气处理设施的检修维护工作，并掌握废气排放情况，发现异常及时调整工况。当接到停电通知时，提前做好准备工作。（2）应急措施：当检查废气处理装置（捕焦油器、脉冲布袋除尘器等）异常时，停止生产，及时对设备进行检修76、，确保废气处理设施的正常运行后方可进行生产。（3）应急资源分析生产车间配备废气处理装置的各零部件，防毒面罩、应急药品等。（4）主要责任单位：生产车间5.2.4 自然灾害风险防范措施自然灾害风险防范措施（1）雷击防范措施：定期对防雷、防静电接地设施进行检测，对检测不合格的，应立即整改；及时了解天气预报，检查厂区内防雷、防静电装置是否连接牢固、有效；在雷雨季节来临时，事先做好各项预防工作，对一切设备和装置进行检查，一旦发现问题立即整改；确保厂区内各设备的接地良好；一旦遭到雷击引起火灾时，立即启动相应预案，展开扑救工作。（2）防洪、防汛措施：进入汛期，企业应注意气象信息跟踪，加强与上级部门的联系，确77、保在第一时间了解到汛瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案33情，做好防范准备；当发生洪涝水患时，立即停车，做好安全防范工作；洪水水位开始回落时，全体员工及时清理现场淤泥和垃圾，配合有关部门尽快修复电力、通讯、供水等设施，保障市场供应；做好灾后的卫生防疫工作。（3）地震防范措施：地震发生时，厂区内员工要尽量保持冷静，要有效的保护自己。按应急疏散图及时疏散，尽量不要留在室内，离开窗户、电器和易倒塌的建筑物，躲在走廊或结实的桌子等物体下保护自己；当地震发生时，在条件允许的情况下关闭生产阀门；地震发生时，关掉电源和自来水的总线开关，保持储存水的卫生，照顾受伤人员，并向上级汇报；灾情发生后，必须78、安排好现场的消防监护工作，并积极组织人员抢险救灾，尽量减少损失。（4）防台风措施：接到台风警告后，密切注意气象部门的进一步预告，做好相应防范准备，对厂区内易被大风刮落的物体进行加固，加强值班巡视，并在台风来之前停用水电；台风过后，要根据有关部门的要求，统计设备、设施损失情况，并及时向上级汇报；灾后及时组织人员清理现场淤泥和垃圾，配合有关部门修复电力、通讯、供水等设施，保障市场供应；做好灾后的卫生防疫工作。（5）冰雪灾害防范措施：接到冰雪灾害警告后，密切注意气象部门的进一步预告，做好相应防范准备，对厂区内易倒塌的建筑进行加固，加强值班巡视，并在台风来之前停用水电；配备必要的应急物资，包括防滑垫、79、铲子、防冻手套、安全帽、急救箱等。5.3 环境风险预警分级环境风险预警分级5.3.1 预警分级预警分级按照事故灾难可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度，企业事故预警级别为三级预瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案34警，即车间级预警（三级），公司级预警（二级）、外部预警（一级）即突发事件影响到外部，需要当地政府相关部门及社会救援力量的预警。（1）一级预警）一级预警发生重大及以上突发环境事故时，超过公司事故应急救援能力，事故有扩大、发展趋势，或者事故影响到周边企业时，启动一级预警，由企业应急指挥部现场总指挥报请上级相关行政部门，如整个厂区发生火灾，或爆炸，必须及时报请环保、公安、安监80、消防、瑞昌市卫健委，开展抢险救援或侦查追寻工作。（2）二级预警）二级预警发生严重突发环境事故时，事故后果的严重性和影响范围，充分利用厂区内可利用资源可实现控制处理的态，启动二级预警，对事故进行控制处理。（3）三级预警）三级预警企业局部发生突发环境事件，能被正常可利用的资源处理的紧急情况，主要负责人立即报告副总指挥，副总指挥启动三级预警，组织人员利用车间区应急资源，处置环境突发事件。如车间小火星、少量化学品泄漏等。5.4 环境风险预警行动环境风险预警行动5.4.1 事故预警的条件事故预警的条件（1）在危险源排查时发现存在可能造成人员伤亡、财产损失等严重后果的重大危险源时，应及时预警。（2）收到81、的环境信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，立即进入预警状态，并启动突发环境事件应急预案。（3）发布预警公告须经应急指挥组批准，预警公告的内容主要包括：突发环境事件名称、预警级别、预警区域或场所、预警期起止时间、影响估计、拟采取的应对措施和发布机关等。预警公告发布后，需要变更预警内容的应当及时发布变更公告。企业根据所发事故的大小，确定相应的预警等级，各等级预警条件如下：（1）三级预警条件）三级预警条件能被车间正常可利用的资源处理的紧急情况。正常可利用的资源指在某个部门（班组）权力范围内通常可以利用的应急资源，包括人力和物资等。瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案35（2）82、二级预警条件（以消防警铃为信号）二级预警条件（以消防警铃为信号）必须利用企业的一切可利用资源的紧急情况。（3）一级预警条件（以消防警铃为信号，由指挥部上报）一级预警条件（以消防警铃为信号，由指挥部上报）预计超过企业事故应急救援能力，或者事故有扩大、发展趋势，或者事故影响到周边企业、社区时，由企业主要负责人报请政府及其有关部门支援。5.4.2 预警信息发布的方式、内容和流程预警信息发布的方式、内容和流程应急救援领导小组接到可能导致发生突发环境事件的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门采取相应行动。发生突发环境事件后，根据事件级别采取相应预警信息发布措施，预警信息的发布程序为：83、车间级事件：发现人、周围人员、车间主任；公司级事件：发现人、周边人员、厂长、应急领导小组、周边保护目标、环保主管部门、当地政府；一般及以上事件：发现人、周边人员、厂长、应急领导小组、周边保护目标、环保主管部门、当地政府；进入预警状态后，应当采取的措施：一级预警：现场人员报告本部门负责人，本部门负责人核实情况后立即向上级汇报，应急指挥中心依据现场情况决定是否通知相关机构协助应急救援。若可能发生的环境污染事件严重，应当及时向政府部门报告，由上级领导决定后发布预警等级。二级预警：现场人员或本部门负责人向本单位应急救援指挥部有关人员报告，并通知企业负责人，并上报指挥部事故情况，企业应急指挥小组宣布启动84、预案；同时向九江市瑞昌生态环境局报告，必要时向九江市生态环境局报告。三级预警：现场人员立即报告企业负责人，负责人视现场情况组织现场处置，视情况协调相关部门进行现场处置，落实巡查、监控措施；如隐患未消除，应通知相关应急部门、人员作好应急准备。遇非工作日时，通知总值班人员，并及时报告应急指挥中心总指挥和有关人员。1）根据预警级别准备转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。2）指令各应急专业队伍进入应急状态，同时委托环境监测人员立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案363）针对突发环境事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制有关场所，中85、止可能导致危害扩大的行为和活动。4）调集应急处置所需物资和设备，做好其他应急保障工作。5.5 报警联络响应方式报警联络响应方式一旦事故发生，现场人员应将事故情况报告至企业负责人或领导，负责人或领导应立即按事故报告流程逐级上报，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。厂内有关应急指挥成员的手机实行 24 小时开机，发生紧急情况时通过手机联系、传达有关应急信息和命令。厂区报警方式有：（1）人工报警：装置现场人员发现火灾或泄漏时，可通过现场火灾报警按钮或电话报警；事故信息通报：发现事故信息人员向值班领导或部门负责人报告，接报人向总经理或副总经理报告，总经理或副总经理视事故程度、应急等级86、发出应急救援指令，提出应急响应建议措施，启动相应应急预案。整个事故报警与响应流程见图 5-1。瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案37图图5-1报警与响应流程图报警与响应流程图5.6 预警解除预警解除（1）对突发环境事件进行分析判断，确认各种来源信息可能导致的环境污染程度，初步确定预警范围并向公司应急指挥部报告，由指挥部发布预警信息。（2）预警警报发布后，公司应急指挥部各职能部门应当迅速作好相关准备工作，应急队伍应当进入待命状态。（3）根据可能发生的突发环境事件的控制程度和发展态势，当危害程度超出已发布预警范围时，则应当提高预警级别；当事故得到有效处置，危害程度明显小于已发布预警范围时87、，则应降低预警级别。（4）经对事故信息进行分析、判断，或者经应急指挥部会商，事故得到控制或隐患已消除，可宣布预警结束。事故发生接 警信息反馈关应急调度组警情判断和响应级别确认主要人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位救援行动扩大应急申请增援现场清理解除警戒善后处理事故调查人员救助工程抢险警戒疏散医疗救护现场监测专家支持预案启动事态控制现场恢复应急结束瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案38发生公司级以下级别的环境事件后，按照上述预警信息发布程序进行，在 30 分钟内完成内部报告程序，发生公司级别以上（包含公司级）级别的环境事件后，按照上述预警信息发布程序进行，在 1 小时内完成外88、部报告程序。报告内容：报告部门、报告事件、可能发生的突发环境事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关措施、咨询电话等。调整与解除：确定事件级别，实时掌控事态发展，及时调整预警级别，事件危机解除后30分钟内发布解除预警信息。瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案396 信息报告与通报信息报告与通报依据突发环境事件应急管理办法（环境保护部令201534 号）及有关规定，当企业发生事故时，立即在第一时间由公司应急指挥组按事故类别，立即通过电话或派专人向当地环保部门报告，通报事故情况。6.1 内部报告内部报告（1）信息报告程序现场突发环境事件知情人值班领导公司应急指89、挥组（应急指挥组主要负责人：总指挥：蒋永生，电话：18979277788；副总指挥：柴茂武，电话：13970216910。（2）报告方式口头汇报方式：发生事故后，在初步了解事故情况后，事故知情人应立即通过电话向公司应急指挥组进行口头汇报。书面汇报方式：在初步了解事故情况后，应当在 4 个小时内，以书面材料形式向公司应急指挥组上报事故有关情况。6.2 信息上报信息上报（1）上报流程公司应急指挥组九江市瑞昌生态环境局九江市生态环境局上报时限公司应急指挥组在确认为重大及以上环境事件后，在事件发生后立即向上级部门汇报，情况紧急时，事故单位可直接向当地政府应急办报告。（3）上报内容事故发生的时间、地点、90、单位；事故的简要经过、伤亡人数、损失初步估计，事故发生的原因初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况以及事故报告单位或事故报告人。瑞昌辰泰实业有限责任公司九江市瑞昌市人民政府瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案406.3 信息通报信息通报当发生突发环境事件时，应当及时上报上级政府部门，由政府部门发布权威事故信息和正确的防护行动，避免发生过重或过轻的防护自救行动，以免发生社会性恐慌。6.4 事件报告内容事件报告内容事件报告应包括的内容有：事故发生的时间、地点、单位、类型和排放污染物的种类数量、直接的经济损失、已采取的应急措施，已污染的范围，潜在的危害程度，转化方式及趋势；事故的简要经91、过、伤亡人数、损失初步估计；事故发生的原因初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况以及事故报告单位或事故报告人。6.5 被报告人及相关部门、单位的联系方式被报告人及相关部门、单位的联系方式企业突发环境事件发生后被报告人及相关部门、事故单位报告人的联系方式，关于企业内部报告人及联系方式见附件1，上级政府部门联系方式见附件2，外部单位联系人及联系方式见附件2。瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案417 应急响应及措施应急响应及措施7.1 响应分级响应分级根据所发事故的可控性、严重程度和影响范围，确定相应的预案级别及分级响应程序。企业预案级别可分为级（重大环境污染事件，并波及周边）、级（92、较大环境污染事件，厂区级）、级（一般环境污染事件：车间级）。由预案级别对应的响应级别由高到低分别为：一级响应（级突发环境事件）、二级响应（级突发环境事件）、三级响应（级突发环境事件）。I级应急响应：因I级为重大突发事件，超出企业控制能力，应在事件发生第一时间请求当地政府主管部门或相关单位支援，以外部协调处置为主，公司全力配合。II级应急响应：发生较大突发事件，企业有能力控制预防事件扩大，应在第一时间启动公司综合环境应急预案，由公司应急指挥中心、现场应急指挥部负责指挥，组织相关应急工作小组开展应急工作。若发现事件有扩大趋势必须立即上报上一级应急救援指挥机构，由上一级救援机构决定是否启动上一级应急93、响应。III级应急响应：发生一般突发事件，厂区内部就可快速控制住事件发展势态，应在第一时间启动企业现场处置应急预案，组织公司应急救援小组按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向应急救援领导小组和有关部门报告救援工作进展情况。当超出其应急救援处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。表表 7-1应急等级与应急响应程序对应表应急等级与应急响应程序对应表应急等级应急等级说明说明风险后果风险后果应急响应急响应级别应级别应急响应程序应急响应程序级一般环境污染事件1.厂区内发生小量泄漏时，且波及范围有限（仅仅局限于小区域内）。2.厂区内发生小火灾，包括公用工程、建筑物等。3.企业本身94、可以控制的火灾。1.泄漏可能会导致厂区内部分区域地下水、土壤受到影响，影响厂区内职工。2.火灾会导致厂区作业停止。三级1.企业负责人负责指挥应急救援工作，安全或环保部门视情况协调相关部门协助。2.立即将处理情形汇报公司内决策层。瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案42级较大环境污染事件1.级事故未能得到控制时进入持续应急2.发生较大型泄漏或火灾，但可以控制在固定区域内，并需要动员全厂及外界支援才足以控制。1.泄漏会影响地下水、影响地表水；2.火灾会导致厂区作业停止，并成为隐患。二级1.企业负责人报告安全和环保部门，由安全或环保部门上报。公司内成立指挥部总指挥。2.厂内指挥部接到通报后，95、立即启动事故应急救援指挥部整体运作。级重大环境污染事件1、级事故未能得到控制。2、大火灾且可能波及邻近区域。1.火灾会引至周围区域，导致周围区域的损失。一级1.继续应急救援指挥，直至交由政府相关部门运作，工厂则协助配合。2.公安调查、警戒、隔离和群众稳定工作。瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案437.2 应急响应流程应急响应流程（1）内部接警与上报设立24小时应急值守电话，发生突发环境事件后，值班人员在得知突发环境风险事件发生后，第一时间通知值班人员，总经理或副总经理（主任）应当立即赶赴现场调查了解情况，采取措施努力控制污染和生态破坏事件继续扩大，对突发环境事件的性质和类别做出初步认96、定，并把初步认定的情况及时上报。企业现场当班人员发现异常或事件，可能引发突发环境事件时，应立即报告部门领导，并向应急指挥中心报告。突发性环境污染事件责任部门和责任人以及负有监督责任的部门发现突发性环境污染事件后，应立即在30分钟内向应急领导小组汇报，并立即组织现场进行调查。紧急情况下，可以越级上报。初报可用电话直接报告，主要内容包括；发生事件的单位、时间、地点；事件的简要经过、伤亡人数，经济损失；事件原因、污染物名称种类和数量、性质的初步判断；事件抢救处理的情况和采取的措施及己污染的范围、潜在的危害程度、转化方式趋向；可能受影响区域及采取的措施建议；需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；97、事件的报告单位、报告时间、报告人和联系电话续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接危害，社会影响、处理后的遗留问题，参与处理工作的有关部门和工作内容。（2）外部信息报告与通报公司突发环境事件信息外部报告责任人，要掌握最坏情况下可能影响范围内环境状况和单位、人群分布及其通讯方式等。确保突发环境事件发生后，在第一时间向九江市瑞昌生态环境局报告，向可能受污染影响的周边单位、区域及人员通报。发生 突发环境事件信息报告办法瑞昌98、辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案44中列为重大或特别重大突发环境事件时，应在1小时内向九江市瑞昌生态环境局报告，必要时向九江市生态环境局报告。（3）启动应急响应企业应急救援指挥中心接警后，及时调度指挥，成立现场应急指挥部，通知应急响应中心各成员进行应急处置。根据所编制预案的类型和特点，明确应急响应的流程和步骤，明确不同级别预案的启动条件，企业突发环境事件处置流程图如下：凡符合下列情况之一的，由应急领导小组组长宣布启动 I 级应急预案：a.发生或可能发生 I 级及以上突发环境事件；b.发生 II、III 级突发事件，事件部门请求全公司给予支援或帮助；c.应地方政府应急联动要求。凡符合下列99、情况之一的，由车间经理宣布启动 II 级应急预案：瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案45a.发生 II、III 级突发事件；b.应公司应急联动要求。（4）配合有关部门应急响应当公司启动 I 级应急响应时，汇报九江市瑞昌生态环境局、九江市生态环境局、瑞昌市人民政府、九江市人民政府启动环境应急预案，派遣工作小组到达现场参与救援指挥，公司应急指挥权交由九江市生态环境局或九江市人民政府，公司应急小组成员应服从指挥，全力配合应急行动，应急物资也交由指挥部统一指挥调配。7.3 应急处理措施应急处理措施7.3.1 预防措施预防措施a.按照环保主管部门的规定，严格实行污染物总量控制；b.加强对环保设100、施设备及废气管道的维护、管理、发现故障及时修复；c.结合实际，制定科学的操作规程，实行标准化操作，操作人员经培训合格后，持证上岗。7.3.2 应急处理措施应急处理措施根据企业的实际情况，本公司可能导致环境污染的事件可大体上归为：泄露、中毒事故、火灾和爆炸、废气事故排放等事件。关于突发环境事件的应急处置措施情况见表 7.3-1。表表 7.3-1不同事件类型的应急处置措施不同事件类型的应急处置措施序序号号事件类型事件类型处置措施处置措施1火灾和爆炸事故1.通知停止生产装置设备设施的运行，切断事故现场的电源；2.通知门卫打开大门保持道路畅通；3.通知警戒疏散组组织现场与抢险无关的人员撤离；4.通知污101、水站停止污水外排，接受消防事故水；5.应急救援组人员进入现场前必须注意观察现场风向，应由上风向处进入事故现场；6.应急监测组对有毒有害气体与消防废水水质情况进行监测；7.一旦发生物料着火事故，要在第一时间内利用现场的灭火器材进行扑救初期火灾，控制火势蔓延；8.当可燃物料存量较多时（确保安全的情况下），应尽量采取转移可燃物料，切断危险区与外界装置、设施的连通，组织事故调查组制定方案；9.火灾扑救过程中，现场应急指挥部应根据危险区的危害因素和火灾发展趋势进行动态评估，及时提出灭火的指导意见；10.应扑灭外围被火源引燃的可燃物火势，切断火势蔓延途径，控制燃烧瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预102、案46序序号号事件类型事件类型处置措施处置措施范围，并积极抢救受伤和被困人员。11.灭火过程中应密切注意其它危险因素，如火势无法控制，严重威胁灭火人员人身安全时，总指挥必须适时作出准确判断，及时下达撤退命令。现场人员看到或听到事先规定的撤退信号后，应迅速撤退至安全地带。12.灭火完毕，立即组织火灾现场的清理和洗消工作。13.指挥部现场研究根据灾害情况，确定是否需要安排第三方实施环境应急监测。2泄漏、中毒1 泄漏处理：隔离泄漏污染区，周围设警告标志，应急处理人员应戴 40 分钟防毒面具，穿阻燃防护服。不要直接接触泄漏物，避免扬尘，小心扫起，用水泥、沥青或适当的热塑性材料固化处理再废弃。如大量泄漏103、，收集回收或无害处理后废弃。在确保安全的前提下，切断泄漏源，并采取以下措施：小量泄漏：不禁止泄漏物进入受限制的空间(如下水道等)，以避免发生爆炸。喷水雾可减少蒸发。用砂土、蛭石或其它惰性材料吸收，然后收集运至废物处理场所。大量泄漏：如大量泄漏，利用围堤收容，然后收集、转移、回收或无害处理后废弃。2 着火处理：立即设置警戒范围，疏散无关人员。在确保安全的前提下，切断泄漏源，并采取以下措施：小量着火：立即用灭火器灭火，并喷洒雾状水让其冷却，灭火后，确认不再复燃。地面少量消防废水采用小量泄漏处理方式处理。大量着火：启动消防泡沫系统、消防车、消防灭火器灭火，喷洒霧狀水让其冷却，灭火后，确认不复燃。消防104、废水流入应急池进行处理。3 中毒处理现场人员发现有中毒人员应立即通知应急小组成员。现场人员应先用湿毛巾捂住口鼻抢求中毒人员，并要求屋内通风良好、空气新鲜的地方，注意保暖。项目负责人拨打 120 急救电话，详细说明中毒的症状、反映发生事故的地点，并派人到路口接应；安全员应组织人员松解患者的衣扣，保持呼吸道通畅，清除口、鼻分泌物，如果发现呼吸骤停，应立即口对口进行人工呼吸，并实施心口体外按摩；迅速将中毒人员脱离现场至空气新鲜处，确保患者呼吸道通畅，对神志不清者应将头部偏向一侧，以免呕吐物吸入呼吸引起窒息；检找气体中毒原因，排除隐患，防止事故扩大或再发生。瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案105、47序序号号事件类型事件类型处置措施处置措施4废气处理设施故障导致废气事故排放当检查废气处理装置（捕焦油器、脉冲布袋除尘器等）异常时，停止生产，及时对设备进行检修，确保废气处理设施的正常运行后方可进行生产。7.3.3 应急疏散应急疏散7.3.3.1 厂内应急疏散（1）撤离前尽可能携带一些个人防护装备如安全帽、湿毛巾、湿手套、过滤式面罩、口罩（打湿）；撤离过程中用佩戴过滤式面罩或以湿物堵住口鼻防止中毒；（2）撤离前镇定 3 秒钟，注意观察周围灾害扩散形势及大致风向，选择高点、逆风向作为逃生路线；（3）如果有爆炸发生，应目测选择结实的建构筑物躲避，防止飞散物和冲击波伤害，没有这类物体可以找地表凹陷106、或略低点，暂时躲避，或就地卧倒，护住头部，待爆炸停止立即撤离，不可长时间在低洼处躲避；（4）平时按预案熟悉撤离路线，自觉训练，撤离时担任引导任务；（5）岗位及人员分散的单位必须人人训练撤离技能，熟练掌握正确撤离路线；（6）负责应急疏导的应急小组在撤离过程中负责指挥引导人群的疏散与撤离。7.3.3.2 厂外应急疏散当事件危及厂外时，企业应向可能受到影响范围内的敏感受体发布通报，明确事件的危害性，提出疏散的建议。并在政府相应应急人员未抵达前，派工作人员协助相关的人员组织应急疏散。并在政府力量抵达后，统一听从政府人员的安排，由政府应急人员指挥应急疏散工作。7.3.4 受伤人员救治受伤人员救治本措施由107、当地医疗机构负责实施。一旦发生人员受伤时，通讯联络组的成员立即向就近医疗机构报告，立即求助 120 急救中心或快速送往最近的医院，并以最快的速度进行抢救、救护。医疗救护组现场的救护处理措施、方法：（1）使受伤者尽快脱离事故现场转移至空气新鲜处，按照先重伤，后轻伤的原则，按不同受伤情况进行处理。（2）对中毒人员救护：应先松开衣领、紧身衣物、腰带及其它可能妨碍呼吸的一切物品，瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案48保持患者呼吸道畅通，必要时给氧。注意保暖、静卧，若有呕吐则应侧卧，以防止呕吐物吸入气管，同时，注意中毒者的病情变化。（3）燃烧物灼伤和烧伤：用清洁的冷水冲洗 30 分钟以上，然后108、简单包扎。对明显红肿的轻度烫伤要立即用冷水冲洗几分钟，用干净的纱布包好即可。如果局部皮肤起水泡，要立即冷却 30 分钟以上。（4）呼吸心跳停止须现场进行人工呼吸、心脏挤压术。（5）待救护车到场或动用最快的交通工具，及时护送伤员到医院。运送途中应尽量减少颠簸，同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口情况。7.4 应急监测应急监测7.4.1 应急监测的概念应急监测的概念发生突发环境事件时，环境应急监测小组应迅速组织监测人员赶赴事件现场，根据实际情况，迅速确定监测方案（包括监测布点、频次、项目和方法等），及时开展应急监测工作，在尽可能短的时间内，用小型、便携仪器对污染物种类、浓度、污染范围及可能的危109、害做出判断，以便对事件及时、正确进行处理。若监测困难，应当及时汇报现场指挥，由现场指挥根据情况向专业部门求助。7.4.2 应急监测方案的确定应急监测方案的确定方法方法（1）根据公司应急领导小组的指示，建立全厂应急监测网络，组织制定全厂突发性环境污染事故应急监测预案。（2）通过初步现场及实验室分析，对污染物进行定性，定量以及确定污染范围。根据不同形式的环境事故，确定好监测对象、监测点位、监测项目、监测方法、监测频率、质控要求。同时做好分工，由小组组织分配好任务。（3）现场采样与监测。由公司应急领导小组进行突发性环境污染事故应急监测的技术指导和应急监测技术研究工作。（4）根据事态的变化，在公司应急110、领导小组的指导下适当调整监测方案。（5）应急监测终止后应当根据事故变化情况向领导汇报，并分析事故发生的原因，提出预防措施，进行追踪监测。（6）完成企业应急领导小组交办的其它工作。瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案497.4.3 主要污染物现场及实验室应急监测方法主要污染物现场及实验室应急监测方法（1）现场监测应当优先使用试纸、气体检测管，水质速测管及便携式测定仪。（2）对于现场无法进行监测的，应当尽快送至实验室进行分析，应急监测结果后需用精密度、准确度等指标检验其方法的适用性。（3）对于有些特殊污染事件或污染物，也可适当采用生物法进行监测。7.4.4 应急监测点位的布设应急监测点位的111、布设（1）布点原则：采样断面（点）的设置一般以突发环境事件发生地及其附近区域为主，同时必须注重人群和生活环境、重点关注对饮用水水源地、人群活动区域的空气，农田土壤等区域的影响，并合理设置监测断面（点），以掌握污染发生地状况、反映事故发生区域环境的污染程度和范围。（2）对被突发环境事件所污染的地表水、地下水、大气和土壤应设置对照断面（点）、控制断面（点）、对地表水和地下水还应设置消减断面、尽可能以最少的断面（点）获取足够的有代表性的所需信息，同时必须考虑采样的可行性和方便性。7.4.5 应急监测方案应急监测方案根据企业可能发生的事故情景，当发生泄漏、火灾和爆炸事故、废气超标外排、事故水排放等情景112、时可能会对周边地表水水质、地下水及土壤造成影响，因此，制定公司地表水及地下水监测、燃烧产生有毒有害气体、废气外排监测、土壤监测方案。（1）地表水根据公司可能发生的突发环境事件影响范围、废水特征污染物性质等，制定地表水应急监测方案，包括监测点位、因子、频次等。对江河的监测应在事故发生地及其下游布点，同时在事故发生地上游一定距离布设对照断面（点）；如江河水流的流速很小或基本静止，可根据污染物的特性在不同水层采样；在事故影响区域内饮用水取水口和农灌区取水口处必须设置采样断面（点）。地表水应急监测方案及监测分析方法见下表。表表 7.4-1公司地表水应急监测方案公司地表水应急监测方案编号监测点位置监测因113、子监测频次备注1事故水池pH、COD、氨氮、初期阶段：0.5h/委托市第三方检测单位瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案50石油类等次；控制阶段：2h/次；跟踪阶段：1d/次，连续7d。对被污染的水源、水系、土壤进行现场取样分析2雨水总排口3雨水排口下游 500 米注：1、上述监测因子企业均不具备监测能力，可委托有资质单位监测；2、结合现场实际情况可适当调整监测点位置，确保监测人员可迅速到位取样。3、连续两次监测浓度均低于标准值或已接近可忽略水平时可停止监测。（2）地下水根据公司周边敏感目标分布情况、事故特征污染物性质等，制定地下水应急监测方案，包括监测点位、因子、频次等。对地下水的监114、测应以事故地点为中心，根据本地区地下水流向采用网格法或辐射法布设监测井采样，同时视地下水主要补给来源，在垂直于地下水流的上方向，设置对照监测井采样；在以地下水为饮用水源的取水处必须设置采样点。地下水应急监测方案及监测分析方法详见下表。表表 7.4-2公司地下水应急监测方案公司地下水应急监测方案编号监测点位置监测因子监测频次备注1南面后海曹家pH、COD、氨氮、石油类等初期阶段：事故初期 1h 一次；控制阶段：1d/次；跟踪阶段：1 周/次，持续 12个月。取样点深度在地下水水位以下 1.0m 之内。委托市环保监测站监测22000 米范围内地下水井注：1、监测因子委托有资质单位监测；2、连续两次115、监测浓度均低于标准值或已接近可忽略水平时可停止监测。（3）大气监测根据公司周边敏感目标分布情况、事故特征污染物性质等，制定大气应急监测方案，包括监测点位、因子、频次等。对大气的监测应以事故地点为中心，在下风向按一定间隔的扇形或圆形布点，并根据污染物的特性在不同高度采样，同时在事故点的上风向适当位置布设对照点；在可能受污染影响的居民住宅区或人群活动区等敏感点必须设置采样点，采样过程中应注意风向变化，及时调整采样点位置。大气应急监测方案及监测分析方法见下表。瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案51表表 7.4-3公司大气应急监测方案公司大气应急监测方案编编号号事故事故类型类型监测点位置监测116、点位置监测因子监测因子监测频次监测频次备注备注1火灾事故事故点的上风向适当位置布设对照点，下风向设置 3 个以上监控点，如有低洼地等特殊位置需增设监控点颗粒物、沥青烟废气污染事故发生时每 30min 监测一次，视污染物浓度递减情况适当降低监测次数，事故应急结束后调整为 4 次/天，直至污染因子监测结果连续达标。委托有资质单位监测2废气事故排放事故点的上风向适当位置布设对照点，下风向设置 3 个以上监控点，如有低洼地等特殊位置需增设监控点颗粒物、沥青烟注：1、监测因子需委托有资质单位监测；连续两次监测浓度均低于标准值或已接近可忽略水平时可停止监测。（4）土壤监测根据公司周边敏感目标分布情况、事故117、特征污染物性质等，制定土壤应急监测方案，包括监测点位、因子、频次等。土壤应急监测方案及监测分析方法见下表。表表 7.4-4公司大气应急监测方案公司大气应急监测方案编号编号监测点位置监测点位置监测因子监测因子监测频次监测频次备注备注1200 米范围内敏感度土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控 标 准（试 行）（GB36600-2018）45个基本项+石油烃初期阶段：事故初期1h 一次；控制阶段：1d/次；跟踪阶段：1周/次，持续 12 个月取样点深度在地下00.2m。委托有资质单位监测。2、7.4.6 跟踪监测跟踪监测污染物质进入周围环境后，随着稀释、扩散和降解等作用，其浓度会越来越低。为了掌握118、事故发生后的污染程度、范围及变化趋势，常需要进行连续的跟踪监测，直至环境恢复正常或达标，确保事发环境及周边所影响环境的安全。7.4.7 企业应急监测企业应急监测一旦应急指挥部下达环境应急监测通知时，立即委托资质单位进行监测，监测人员、采样瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案52人员到达现场，配戴个人防护用品后，根据现场的实际情况，对水污染物、大气污染物等进行监测，若存在无法监测或不具备监测条件和能力的项目时，应向指挥部报告，请示上一级部门报告，提请上级环境监测机构协调解决。将应急监测结果以最快的速度形成报告，经审核后迅速提交报告至应急指挥部，同时按规定报上级有关部门，根据监测结果，综合119、分析突发性环境事件污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发性环境事件的发展情况和污染物的变化情况，作为突发性环境事件应急决策的依据。7.4.8 监测人员的安全防护措施监测人员的安全防护措施现场应急监测分析方案的具体实施均是由应急监测组完成的，而每一污染事故都可能危及分析人员的人身安全。为了保护分析人员并有效地实施现场快速分析，在实施应急监测方案之前，还应该配备必要的防护器材，如防毒工作服、耐酸碱工作服、耐高温消防服、面部防护罩、靴套、头盔、口罩、气密防护眼镜以及应急灯等。7.5 应急结束应急结束7.5.1 应急终止条件应急终止条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1）事120、件现场得到控制，事件条件已经消除；（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内，且事件所造成的危害已经被消除，无继发可能；（3）事件造成的危害已彻底消除，无继发可能；（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平；（6）事件发生后产生的污染物全部合理合法处置，对周边环境敏感区不造成影响。7.5.2 应急终止程序应急终止程序当突发事件得到控制后，灾害性冲击己消除，不可能发生次生事件，社会负面影响消减，进入恢复阶段时，启动应急终止程序。（1）经现场连续跟踪监察，环境污染事故已消除或污染源已得到有121、效控制，主要污染物瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案53质指标已达到国家规定标准的前提下，现场应急指挥中心确认终止时机，经现场应急指挥中心核查后，按突发环境事件的响应级别，现场指挥中心下达应急终止命令。（2）事故救援工作结束时，现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；告知相关单位和周边保护目标事件危险已解除。现场取证：恢复现场前，进行必要的取证工作，将取证材料移交事件调查组。（3）应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。（4）配合相关主管部门对环境污染事件中长期影响进行评估，提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议。7.5.3 终止原122、则终止原则应急终止与应急响应相应，服从分级原则。当事故救援结束时：车间级事故由副总指挥张辉宇发布终止命令；厂区级由总指挥蒋永生发布终止命令；厂外级由政府指挥人员发布终止命令。7.5.4 应急终止后的行动应急终止后的行动（1）通知本单位相关部门、周边企业（或事业）单位、社区、社会关注区及人员事件危险已解除。（2）对现场暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁净化。（3）应急指挥组配合有关部门查找事件原因，防止类似问题重复出现。（4）编制突发环境事件总结报告，于应急终止后上报。（5）根据环境事件的类别，由相关专业主管部门组织对环境应急预案进行评估，并及时修订。（6）参加应急行动的部门分别组123、织、指导环境应急救援队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。（7）进行环境危害调查与评估，对周边大气环境进行检查，统计周边人员的健康状况（主要是中毒、致死情况）。（8）对于由于本厂的环境事件而造成周边人员伤害的，统计伤害程度及范围，对其进行适当经济补偿。（9）根据事件调查结果，对厂内现有的防范措施与应急预案做出评价，指出其有效性和瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案54不足之处，提出整改意见。（10）做出污染危害评估报告，设置应急事件专门记录人员，建立档案和专门报告制度，设专门部门负责管理，并上报当地政府。瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案558 后期处理后期124、处理8.1 善后处置善后处置一、受伤人员的救治1、妥善、及时救治受伤人员。2、协调社会力量，恢复正常生产、生活秩序。二、调用物资的清理与补偿1、组织物资供应部门对调用物资进行及时清理。2、清查短缺物资，根据国家政策补偿。三、社会救助1、整理救助财务，制定发放方案并及时发放。2、协调保险公司，及时进行保险理赔。3、制定恢复生产方案，核算并筹集恢复生产所需资金。四、原因调查应急指挥部和厂部相关部门对事故进行调查和取证工作，查明事故原因，确定事故责任，报上级部门。五、环境影响评估委托环境监测、环境评价人员及相关部门或专家对突发环境事件进行污染损失评估。弄清污染状况和污染覆盖面，确定事故的波及范围和影125、响程度，对事故污染的经济损失进行评估，报上级部门。突发环境事件的经济损失一般包括以下几个方面：（1）自然资源和能源流失的损失；（2）人员生命、健康和劳动力损失；（3）事故清污费用及其他事故处置费用；（4）事故后期环境恢复措施及相关监测费用；（5）其它相关费用。六、核查事故赔偿根据突发环境事件损失的评估结果和事故调查结果，确定赔偿金额和相应赔偿人员，按法定程序进行赔偿。七、调查总结1、总结经验教训。2、表彰应急处置有功人员。瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案563、对预案实施不力者开展责任调查和责任追究。4、对造成人为重大损失的按司法程序依法予以追究。5、依据应急工作及时修订预案。8.126、2 现场保护措施现场保护措施突发事件发生后，现场救援的同时必须保护好事故现场保护工作，迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，应当尽可能做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，妥善保存现场重要痕迹、物证等。抢险救灾组人员到达现场后，采取的措施也不同。一般情况下，抢险救灾组人员了解现场事故情况后要立即与应急指挥部取得联系，并根据事故的情节和现场态势，采取相应措施：（1）划定好事故现场的保护范围，禁止无关人员进入事故现场，防止有关痕迹被破坏。（2）在抢救人员、物资，救灾排险等救险工作中，应力求做到使原始现场少受破坏，变动的范围越小越好，若有127、必要变动物品位置时，要记清变更前后的准确特征，并如实及时向事故调查人员反映。（3）撤消现场保护、清扫事故现场，必须征得总指挥的同意。在现场救援的同时尽可能保护好生产设备和贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报厂应急救援中心事故有关材料，做好善后处置。同时，在突发环境事件紧急处置后，应急指挥部应组织全厂力量及时进行现场清理工作，根据污染事故的特征采取合适的方法清除和收集事故现场残留污染物，防止二次污染。8.3 现场清理措施现场清理措施根据污染物质的类型与事件造成的影响程度提出相应的清洁净化和恢复方法。清洁净化和恢复的方法通常有以下几种：（1）稀释：用水、清洁剂、清洗液稀释事故现场和环128、境中的污染物料，并将清洗水排入应急池系统。（2）处理：对应急行动工作人员使用过的衣服、工具、设备进行处理。当应急人员从受污染区撤出时，他们的衣物或其他物品应集中处理。（3）物理的去除：使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物。（4）吸附：可用吸附剂吸收污染物，但吸附剂使用后要回收，处理。（5）隔离：隔离需要全部隔离或把现场和受污染环境全部围起来以免污染扩散，污染瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案57物质要待以后处理。8.4 生态恢复措施生态恢复措施生态监测与生态修复，对于造成生态破坏的突发环境事件，应在事件处理后进行生态监测，并视生态破坏的严重程度，酌情采取相应的生态修复措施。对泄漏或水129、污染事故造成的地表植被破坏，组织进行植被恢复或采取绿化措施进行生态恢复。对于水污染事故造成的周边生态破坏，应进行跟踪监测，监视周边生态恢复情况，并降低污染强度，促进生态恢复。8.5 生产恢复措施生产恢复措施三级响应后的生产恢复工作由事故发生部门主导完成，一级和二级响应后的事故现场清理工作由总指挥主导完成。主要完成以下工作，方可恢复生产。（1）转移、处理、贮存或以合适方式处置废弃材料。（2）应急设备设施器材的消除污染、维护、更新等工作，足以应对下次紧急状态。（3）维修或更换有关生产设备。（4）清理或修复污染场地。瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案589 突发事件应急保障突发事件应急保障130、9.1 经费及其他保障经费及其他保障应急救援经费是保障企业发生突发事故时迅速投入开展应急救援工作的前提保障，没有可靠的资金渠道和充足的应急救援经费，就无法保证有效开展应急救援工作和维护应急管理体系正常运转，因此应制定应急救援经费保障措施。主要职责：平时做好动员准备、开展动员演练的经费保障，以及防灾经费管理的基础工作，负责对包括应急投入和应急专项资金在内的所有保障基金的管理和运营，制定应对各种自然灾害和突发事件经费保障的应急经费保障预案、紧急状态下的财经执行法规和制度；包括抢险救援、医疗救护、通信信息、交通运输、后勤服务在内的各有关职能小组建立紧急状况下的经费协调关系。一旦发生自然灾害或突发紧急131、事件，经费保障统管机构即成为应急救援经费管理指挥中心，负责召集上述相关部门进行灾情分析和项目论证、救灾资金的紧急动员、各部门资金需求统计和协调、救灾物资的采购和统一支付以及阶段性资金投入使用。财务部做好事故应急救援必要的资金准备，用于完善和改进厂应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等，保障应急状态时单位应急经费的及时到位。9.2 应急物资装备保障应急物资装备保障根据应急救援工作的需要，做好物资供应工作，如通讯器材、救援器材、防护器材、药品等；通讯联络器材和防毒面具等；医疗救护队配备完善的医疗救护设施和必备药物、器具。环境监测队配备监测仪器和必备的防毒132、器具。企业现有应急物资的储备情况见表 9.2-1.表表 9.2-1应急救援器材配置一览表应急救援器材配置一览表类型类型应急器材名称应急器材名称数量数量存放位置存放位置管理责任人管理责任人联系人联系人联系方式联系方式消防器材灭火器10沥青站柴茂武柴茂武13970216910消防安全监控9沥青站柴茂武柴茂武13970216910消防沙有沥青站柴茂武柴茂武13970216910个人防护安全帽20沥青站柴茂武柴茂武13970216910防护眼镜20沥青站柴茂武柴茂武13970216910雨靴20沥青站柴茂武柴茂武13970216910耐酸碱手套20沥青站柴茂武柴茂武13970216910应急监测废水监133、测室1沥青站柴茂武柴茂武13970216910抢险物资安全出口3沥青站柴茂武柴茂武13970216910手电筒20沥青站柴茂武柴茂武13970216910瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案59警戒设施现场警示牌20沥青站柴茂武柴茂武13970216910三角警示牌20沥青站柴茂武柴茂武13970216910参照环境应急资源调查指南（试行）附录 A，并从环境应急角度出发，可以看出，企业储备了一定量的事故应急物资和装备，为更好应对可能突发的环境污染事故，并结合项目特点，建议企业还应配备采样容器等环境应急物资；应急供电设备等应急急救设备；工作服、防护服、防毒口罩等必要的个人防护装备，并且各134、应急物资补充后应有专人负责管理。企业指挥机构的应急队伍要根据本预案要求，建立处理突发环境事件的日常和战时两级物资储备，增加必要的应急处置、快速机动和自身防护装备和物资的储备，维护、保养好应急仪器和设备，使之始终保持良好的技术状态，确保参加处置突发环境事件时救助人员自身安全，及时有效地防止环境污染和扩散。9.3 应急队伍保障应急队伍保障按照本预案规定成立应急组织体系，加强应急体系的日常管理、建设。对各专业应急人员定期开展培训、演练，全面提高应急队伍应急能力。充分掌握可利用的社会应急资源，建立联动协调机制，借用附近单位等各种社会救援力量参与应急救援工作。在事故时，周边单位能够给予厂区运输、人员、救135、治以及救援部分物资等方面的帮助。同时也能够依据救援需要，提供其他相应支持。9.4 通信与信息保障通信与信息保障负有救援保证任务的部门、单位和个人，必须随时保证通信和信息的畅通，各种联络方式必须建立备用方案，建立应急救援机构和人员通讯录。通讯方式如有变更要及时通知预案维护和修订部门。各应急部门主管或主要应急负责人手机必须保持 24 小时开机。9.5 医疗急救保障医疗急救保障医疗救治组负责落实与地方医疗卫生、职业病防治部门的应急医疗救援协议的签订，落实急救药箱药品，急救器材的配备与更新。安全或环保部门落实组织现场应急人员与医疗急救人员定期的医疗急救知识与技术的培训。瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境136、事件应急预案6010 应急培训和演练应急培训和演练10.1 培训培训公司安全部门负责组织应急抢险队伍成员每年 3 次以上培训，培训方式可送外部消防机构或外部消防机构来厂现场培训。依据对本公司单位员工、周边工厂企业、人员情况的分析结果，明确培训如下内容：本公司事故应急救援和突发环境污染事故处理的人员培训分二个层次开展。1、车间班组级车间班组级是及时处理事故、紧急避险、自救互救的重要环节，同时也是事故及早发现、及时上报的关键，一般事故在这一层次上能够及时处理而避免，对班组职工开展事故急救处理培训非常重要。每季开展一次，培训内容：（1）针对各岗位可能发生的事故，在紧急情况下进行紧急避险、报警的方法；137、（2）针对各岗位可能导致人员伤害类别，现场进行紧急救护方法；（3）针对各岗位可能发生的事故，如何采取有效措施控制事故和避免事故扩大化；（4）针对可能发生的事故应急救援必须使用的防护装备以及相关环境应急设施，学会使用方法；（5）针对可能发生的事故，学习消防器材和各类设备的使用方法；（6）掌握车间存在危险化学品特性、健康危害、危险性、急救方法。2、公司级由经理、安管员及义务消防队员组成，成员能够熟练使用现场装备、设施等对事故进行可靠控制。它是应急救援的指挥部与操作者之间的联系，同时也是事故得到及时可靠处理的关键。每年进行二次，培训内容：（1）包括班组级培训所有内容。（2）掌握应急救援预案，事故时按138、照预案有条不紊地组织应急救援。（3）针对车间生产实际情况，熟悉如何有效控制事故，避免事故失控和扩大化。（4）各部门依据应急救援的职责和分工开展工作。（5）组织应急物资的调运。（6）申请外部救援力量的报警方法，以及发布事故消息，组织周边社区、政府部门的疏散方法等；瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案61（7）事故现场的警戒和隔离，以及事故现场的洗消方法。10.2 演练演练公司应急指挥领导小组从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年组织 1 次逃生演习和 1 次事故应急救援综合演练。把指挥机构和救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指139、挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。每年年底根据实际情况编制下年的演练计划。计划包括：（1）演练组织与级别应急演练分为部门、公司级演练和配合政府部门演练三级；部门级的演练由部门负责人（现场指挥）组织进行，公司安全、环保、技术及相关部门派员观摩指导；公司级演练由公司应急指挥小组组织进行，各相关部门参加；与政府有关部门的联合演练，由政府有关部门组织进行，公司应急领导小组成员参加，相关部门人员参加配合。（2）演练准备演练应制订演练方案，按演练级别报应急指挥负责人审批；演练前应落实所需的各种器材装备与物资、交通车辆、防护器材的准备，以确保演练顺利140、进行；演练前应通知周边社区、企业人员，必要时与新闻媒体沟通，以避免造成不必要的影响。（3）演练科目与内容根据公司环境风险情况，针对性的设定演练科目及演练内容：废气设施故障导致废气超标排放处理演练；危险化学品泄漏应急演练；火灾事故应急救援演练；人员疏散逃生演练；以上演练科目每年最少进行一次。每年对演练次数、内容、效果进行考核。确保演练能达到预期目的。（4）演练频次与范围部门演练（或训练）以报警、报告程序、现场应急处置、紧急疏散等熟悉应急响应和某项应急功能的单项演练，演练频次每年 2 次以上；公司级演练以多个应急小组之间或某些外部应急组织之间相互协调进行的演练与公司级预案全部或部分功能的综合演练，141、演练频次每瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案62年 2 次以上。与政府有关部门的演练，视政府组织频次情况确定，亦可结合公司级组织的演练进行。瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案6311 预案管理预案管理11.1 预案评估、备案预案评估、备案预案的评审可分为内部评审和外部评审。内部评审主要由我厂主要负责人组织厂内有关部门和人员进行评审，外部评审是则由上级主管部门以及其他相关企业单位、环保部门、周边群众代表、专家等对本预案进行评审。预案经评审完善后，由我厂主要负责人签署发布，报所在地环境保护主管部门备案。11.2 预案发布与发放预案发布与发放本厂应急预案经评估后，由总经理签署发布142、。保障组负责对应急预案的统一管理；保障组负责预案的管理发放，发放应建立发放记录，并及时对已发放预案进行更新，确保各部门获得最新版本的应急预案；应发放给应急组织机构各成员和各部门主要负责人、岗位。11.3 应急预案的实施应急预案的实施本预案自发布之日起施行。11.4 预案维护与更新预案维护与更新环境应急预案演练结束后，企业应当对环境应急预案演练结果进行评估，撰写演练评估报告，分析存在问题，对环境应急预案提出修改意见。企业应当按照有关法律法规和本办法的规定，根据实际需要和情势变化，依据有关预案编制指南或者编制修订框架指南修订环境应急预案。企业结合环境应急预案实施情况，至少每三年对环境应急预案进行一143、次回顾性评估。有下列情形之一的，及时修订：（1）面临的环境风险发生重大变化，需要重新进行环境风险评估的；（2）应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的；（3）环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急保障措施发生重大变化的；（4）重要应急资源发生重大变化的；（5）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题，需要对环境应急预案作出重大调整的；瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案64（6）其他需要修订的情况。对环境应急预案进行重大修订的，修订工作参照环境应急预案制定步骤进行。对环境应急预案个别内容进行调整的，修订工作可适当简化。企业应当于环境应急预案修订后 20 个工作日内将新修订的预案144、报原预案备案管理部门重新备案；预案备案部门可以根据预案修订的具体情况要求修订预案的环境保护主管部门或者企业事业单位对修订后的预案进行评估。瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案65环境污染现场处置卡环境污染现场处置卡应急处置卡：表表 1-1泄露中毒泄露中毒应急处置方案应急处置方案事故类型事故类型1、涉及环境风险物质：柴油、沥青；2、事故可能发生地点：搅拌站；3、次生事故：可能发生大气、水环境及土壤污染事故。应急预警与应急预警与响应程序响应程序1、发生泄漏事故后，根据事故现场情况，现场人员立即进行自救或疏散撤离。2、事故现场人员应立即报告部门负责人，部门成立现场应急处置小组根据现场实际情况145、同时进行应急处置，并根据事故的大小及发展态势向公司领导、设备部报告和扩大应急救援级别。3、及时向 119 或 120 等报警求援。应急报告应急报告报告内容：事故发生的时间、地点、性质等基本情况等联系电话：企业联系人：柴茂武，13970216910；九江市应急管理局：0792-8563035；瑞昌市生态环境局：0792-6812342；应急责任人应急责任人 责任人：各工位负责人、应急小组分管领导应急物资与应急物资与装备装备穿工作服；防毒面罩；防护手套；化学安全防护眼镜等疏散与撤离疏散与撤离 液态物料发生泄漏后疏散厂区人员，应急人员穿戴防护服进行应急处置。应急处置措应急处置措施施切断火源。在确保安146、全情况下堵漏。禁止泄漏物进入受限制的空间(如下水道等)，以避免发生衍生次生事故。隔离泄漏污染区，周围设警告标志，建议应急处理人员戴好防毒面具，穿化学防护服。不要直接接触泄漏物，在确保安全情况下堵漏。避免扬尘，小心扫起，置于袋中转移至安全场所。应急监测方应急监测方案案一般不需监测应急注意事应急注意事项项须穿戴工作服，防护手套，工作过程注意通风表表 1-2火灾、爆炸事故火灾、爆炸事故应急处置卡应急处置卡事故类型事故类型涉及环境风险物质：沥青烟、CO、烟尘、废水等应急预警与响应急预警与响应程序应程序事故现场人员应立即报告部门负责人，部门成立现场应急处置小组根据现场实际情况同时进行应急处置，维护环保设147、施，尽快回复正常运行，并根据事故的大小及发展态势向企业领导、环保主管部门报告并扩大应急救援级别应急报告应急报告报告内容：事故发生的时间、地点、性质等基本情况等联系电话：企业联系人：柴茂武，13970216910；九江市瑞昌应急管理局：0792-8563035；瑞昌市生态环境局：0792-6812342；应急责任人应急责任人 环保设施负责人：各工位负责人、应急小组分管领导。应急物资与应急物资与装备装备防毒面具等防护品、三合一检测仪等检测设备、急救物资等疏散与撤离疏散与撤离 划定安全区域，及时疏散无关人员，并限制人员或车辆靠近应急处置措施应急处置措施发现事故后立即上报，关闭阀门，及时扑救，待险情结148、束且各设备正常运行后恢复正常供气。瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案66应急监测方应急监测方案案详见应急监测应急注意事应急注意事项项职工需认识到环保设施正常运行的重要性，一旦发生运行故障，需立即向责任人和上级领导汇报表表 1-3废废水水处理设施故障应急处置卡处理设施故障应急处置卡事故类型事故类型涉及环境风险物质：COD、PH 值、氨氮应急预警与响应急预警与响应程序应程序事故现场人员应立即报告部门负责人，部门成立现场应急处置小组根据现场实际情况同时进行应急处置，维护环保设施，尽快回复正常运行，并根据事故的大小及发展态势向公司领导、工程环保部报告和扩大应急救援级别应急报告应急报告报告内容149、：事故发生的时间、地点、性质等基本情况等联系电话：企业联系人：柴茂武，13970216910；九江市应急管理局：0792-8563035；瑞昌市生态环境局：0792-6812342；应急责任人应急责任人 环保设施负责人：各工位负责人、应急小组分管领导。应急物资与应急物资与装备装备无疏散与撤离疏散与撤离 一般不需疏散。应急处置措施应急处置措施 发现运行故障后立即上报，必要时停止生产，待环保设施运行正常后恢复生产。应急监测方应急监测方案案详见应急监测应急注意事应急注意事项项职工需认识到环保设施正常运行的重要性，一旦发生运行故障，需立即向责任人和上级领导汇报附图一附图一项目地理位置图项目地理位置图项目所在地项目所在地R=500m附附图二图二项目项目 500m 范围主要环境风险受体一览范围主要环境风险受体一览项目所在地项目所在地附附图三图三项目项目 5km 范围主要环境风险受体一览范围主要环境风险受体一览R=5km项目所在地项目所在地附附图图四四项目项目平面布置图平面布置图集合点集合点办公区图例：应急物资存放点：应急资源：风险源集合点集合点附图五附图五项目环境风险源分布、应急资源分布图、应急疏散图项目环境风险源分布、应急资源分布图、应急疏散图