1、目录目录1 前言.12 总则.22.1 编制原则.22.2.编制依据.22.2.1 政策法规.22.2.2 技术规范、标准.32.2.3 其他参考资料.32.3 企业环境风险评估程序.43 企业概况与环境风险识别.53.1 企业信息.53.1.1 企业基本情况.53.2 产品方案.53.3 企业主要原辅材料.63.4 企业主要生产设备.63.5 生产工艺.63.5.1 生产工艺环节.63.5.2 污水处理工艺.83.5.3 废气处理措施.83.5.4 固体废物处理措施.83.6 项目污染物排放情况汇总表.93.7 企业所在地区状况.93.7.1 地理位置及周边情况.93.7.2 地形地貌.932、.7.3 水文.103.7.4 气候特征.103.7.5 资源.103.7.6 交通.113.7.7 周边污染源情况.113.8 本厂所属环境功能区规划.113.9 本厂所属环境功能区规划.123.10 本厂环境风险受体调查.123.11 环境风险性物质情况.144 现有环境风险应急资源.184.1 应急救援物资.194.2 应急组织机构.205 突发环境事件及其后果情景分析.225.1 突发环境事件情景分析.225.1.1 典型事故案例及事故因素、危害分析.225.1.2 突发环境事件情景分析.225.2 突发环境事故类型分析.235.2.1 火灾和爆炸事故情景分析.235.2.2 泄漏、中3、毒事故情景分析.235.2.3 其他突发事件情景分析.245.3 环境风险物质扩散途径、防控措施、应急资源分析.255.3.1 火灾和爆炸事故防范.255.3.2 泄漏、中毒事故.265.3.3 废气事故排放.276 现有环境风险防控与应急措施差距分析.296.1 环境风险管理制度的差距分析.296.2 环境风险防控与应急措施的差距分析.296.3 环境风险应急资源的差距分析.316.4 历史经验教训总结.316.5 需要整改的短期、中期和长期项目内容.327 完善环境风险防控与应急措施的实施计划.337.1 进一步完善环境风险管理制度.337.2 进一步加强环境风险防控措施和能力建设.3384、 企业环境风险等级.358.1 突发大气环境事件风险分级.358.1.1 大气环境风险物质数量与其临界量比值（Q）.358.1.2 突发大气环境事件风险等级表征.368.2 突发水环境事件风险分级.368.2.1 计算涉水风险物质数量与其临界量比值（Q）.368.2.2 突发水环境事件风险等级表征.378.3 企业环境风险事件等级的确定.378.3.1 风险等级确定.378.3.2 风险等级调整.378.3.3 风险等级表征.3711 前言前言瑞昌辰泰实业有限责任公司位于江西省瑞昌市桂林街道办北亭村三组，具体地理位置为：东经 E1153649，北纬 N294044。项目占地面积为 8666.65、m2。瑞昌辰泰实业有限责任公司委托江西景瑞祥环保科技有限公司编制了 瑞昌辰泰实业有限责任公司年产三万吨沥青商砼项目环境影响报告表，并于 2018 年 5 月通过九江市瑞昌生态环境局审批，审批文件号为瑞环评字【2018】16 号，并于 2018 年 12 月通过了竣工环境保护自主验收。瑞昌辰泰实业有限责任公司为了更好地应对项目环境风险，委托九江鑫洁生产环境科技有限公司承担本企业的环境风险评价，经过实地考察，查阅相关资料文献制定了本环境风险评估，从环保风险角度论证项目的风险可接受程度。为建设项目和环境管理部门决策提供依据。为了进一步了解在企业生产过程中火灾和爆炸以及废气事故排放造成的对外环境和人体6、健康带来的潜在的不利影响，及企业突发环境事故对环境和生命安全造成的短期不利影响，健全环境污染事件应急机制，有效预防、及时控制和消除突发环境污染事件的危害，企业组织编制本环境风险评估报告。22 总则总则2.1 编制原则编制原则瑞昌辰泰实业有限责任公司环境风险评估报告是基于公司生产管理过程可能发生火灾和爆炸引发的次生伴生污染，泄漏、中毒事故以及废气事故排放等情况下，所造成的污染和对外环境和人体健康带来的影响程度，以此提出防范措施和应急对策。报告编制遵循科学性、规范性、客观性和真实性的原则，全面分析评估本厂环境风险物资、单元及风险等级和受体范围，以此作为环境管理与风险防范决策依据。2.2.编制依据编7、制依据2.2.1 政策法规政策法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1 施行）；（2）中华人民共和国突发事件应对法（2007.11.1 施行）；（3）中华人民共和国安全生产法（2014.12.1 施行）；（4）危险化学品安全管理条例（2013.12.7 施行）；（5）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号）；（6）中华人民共和国大气污染防治法（2018.10.26 施行）；（7）中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日）；（8）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日）；（9）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2018、6 年 11 月 7 日修正）；（10）企业事业单位突发环境应急预案备案管理办法（试行）（2015.1.9 施行）；（11）突发环境事件应急管理办法（2015.6.5 施行）；（12）突发环境事件调查处理办法（2015.3.1 施行）；（13）突发环境事件信息报告办法（环保部令第 17 号）（2011 年 5 月 1 日）；（14）生产安全事故应急预案管理办法（2016 年 7 月 1 日修订）；3（15）化学品环境风险防控“十二五”规划（环发201320 号）；（16）废弃危险化学品污染环境防治办法（2016 年 7 月 13 日）；（17）国家危险废物名录（2016 版）；（18）关于印发9、企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知（环办201434 号）；（19）企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）（2018 年 03 月 01 日施行）；（20）企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）（环办应急20188号）。2.2.2 技术规范、标准技术规范、标准（1）建设项目环境影响评价技术导则-总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2018）；（3）环境影响评价技术导则-地表水环境（HJ/T2.3-2018）；（4）环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ610-2016）；（5）环境影响评价技术导则-声环境（HJ2.10、4-2009）；（6）环境影响评价技术导则-生态影响（HJ19-2011）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；（8）企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）；（9）固体废物鉴别标准通则（GB34330-2017）；（10）化工建设项目环境保护设计规范（GB50483-2009）；（11）危险货物分类和品名编号（GB6944-2012）；（12）危险货物品名表（GB12268-2012）。2.2.3 其他参考资料其他参考资料（1）瑞昌辰泰实业有限责任公司年产三万吨沥青商砼项目建设环境影响报告表；（2）瑞昌辰泰实业有限责任公司年产三万吨沥青商砼项目建设环境影响11、报告表批复；（3）瑞昌辰泰实业有限责任公司年产三万吨沥青商砼项目建设环境影响报告表竣工4环境保护验收的批复；（4）其他相关文件。2.3 企业环境风险评估程序企业环境风险评估程序企业环境风险评估，按照资料准备与环境风险识别、可能发生环境事件及风险分析、现有环境风险防控和环境应急措施差距分析、制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划、划定突发环境事件风险等级五个步骤实施。具体步骤如下：53 企企业业概概况况与与环环境境风风险险识识别别3.1 企企业业信信息息3.1.1 企企业业基基本本情情况况瑞昌辰泰实业有限责任公司位于江西省瑞昌市桂林街道办北亭村三组，具体地理位置为：东经 E1153649，北纬12、 N294044（见附图一）。项目占地面积为 8666.6m2。瑞昌辰泰实业有限责任公司委托江西景瑞祥环保科技有限公司编制了 瑞昌辰泰实业有限责任公司年产三万吨沥青商砼项目环境影响报告表，并于 2018 年 5 月通过九江市瑞昌生态环境局审批，审批文件号为瑞环评字【2018】16 号，并于 2018 年 12 月通过了竣工环境保护自主验收。公司基本情况见表 3.1-1：表表 3.1-1企企业业基基本本情情况况表表单单位位名名称称瑞瑞昌昌辰辰泰泰实实业业有有限限责责任任公公司司组组织织机机构构代代码码91360481581619222T单位地址江西省瑞昌市桂林街道办北亭村三组所在市江西省瑞昌市法13、人代表蒋永生职工人数10 人邮政编码332200占地面积8666.6m2企业规模年产三万吨沥青商砼所属行业其他建筑材料制造-C3039主要原料石油沥青、石料、矿粉等经度坐标E1153649主要产品沥青混凝土纬度坐标N294044联系人蒋永生厂区地形地貌平地联系电话/表表 3.1-2企企业业环环保保手手续续情情况况序序号号项项目目名名称称批批复复文文件件（号号）竣竣工工验验收收文文件件1瑞昌辰泰实业有限责任公司年产三万吨沥青商砼项目环境影响报告表瑞环评字【2018】16 号2018年12月通过了竣工环境保护自主验收注：根据调查，企业依法履行环保手续，并按照规范生产，近三年未有因环保问题受到处罚情14、况。3.2 产产品品方方案案表表 3.2-1项项目目产产品品一一览览表表序序号号名名称称设设计计产产能能备备注注1沥青混凝土3 万 t/a一条生产线63.3 企业主要原辅材料企业主要原辅材料本项目涉及的主要原辅料情况详见下表：表表3.3-1原辅材料一览表原辅材料一览表单位：单位：t序号序号原料名称原料名称年用量年用量储存量储存量单位单位储存方式储存方式1石油沥青1200150m3罐装2石料280002800t堆场3矿粉2000200t料仓4柴油606t桶装3.4 企业主要生产设备企业主要生产设备企业建立了完善的设备检修制度，定期对厂区设备进行巡查、检修，并做好相关记录，确保设备正常运转，有力保15、证了生产和安全管理，确保产品产量和质量的稳定。本公司主要设备情况见表 3.4-1。表表 3.4-1主要设备一览表主要设备一览表序号序号名称名称型号规格型号规格数量数量15 斗冷料供给系统变速调频1 套2斜皮带上料系统含中间过滤筛1 套3干燥滚筒50MM 保温层+4 轮摩擦1 套4燃烧系统进口斯贝柯 SRECO 燃烧器1 套5热骨粉、粉料提升系统单排板、链导滑式提升1 套6热料供应系统-1 套7除尘系统脉冲布袋除尘器1 套8拌合楼振动筛+粉料沥青称量+搅拌缸1 套9沥青罐50m33 台10导热油炉50 万大卡1 套11气路系统-1 套3.5 生产工艺生产工艺3.5.1 生产工艺环节生产工艺环节项16、目主要从事沥青混凝土的生产，主要工艺流程及产物环节（附处理工艺流程图，标出产污节点）如下：7图图 3-1沥青混凝土沥青混凝土生产工艺生产工艺流程及其产污环节图流程及其产污环节图项目工艺流程简述及各环节产污情况如下：沥青混凝土由石油沥青和骨料（砂石、矿粉）混合拌制而成。其一般流程可分为沥青预处理和骨料预处理，而后进入拌缸拌合后即成为成品。（1）沥青预处理流程：沥青是石油气工厂热解石油气原料时得到的副产品，进厂时为散装沥青，由专用沥青运输车将沥青通过密闭沥青管道送至沥青储罐，使用导热油将其加热至 150-180，由沥青泵输送到沥青计量器，按一定的配合比分重量后通过专门管道送入拌和站的拌缸内与骨料混17、合。此工序会产生噪声及废气。（2）骨料预处理流程：满足产品需要规格的骨料从料场以斗车送入拌和站进料池，然后通过皮带机自动进料。为使沥青砼产品不至于因过快冷却而带来运输上的不便，骨料在上沥青前也要经过热处理。骨料（主要是砂石和矿粉）自动进入烘干筒，在其中不断加热，烘干筒不停转动，以使骨料受热均8匀，随后，加热的骨料通过骨料提升机送到骨料筛选设备内经过振动筛分，让符合产品要求的骨料通过，经计量后送入拌合缸；少数不合规格的骨料被分离后由专门出口排出，由斗车送回料场；烘干转筒、粒度控制筛都在密闭的设备内工作，其振动筛分产生的粉尘由系统内设置的布袋除尘器进行收尘处理，捕集的粉尘可作为原料进入搅拌缸，矿粉18、等通过配料斗、粉料提升机、计量器进入搅拌缸。进入搅拌缸的石料、粉料等经与油罐送来的热沥青拌合后才成为成品，整个过程都在密闭系统中进行。成品出料由小斗车经滑道提升到成品仓后装入运输车斗送出，生产出料过程为间断式。骨料处理过程主要会产生废气及噪声。表表 3.5-2项目产污情况一览表项目产污情况一览表主要污染源主要污染源来源来源污染物名称污染物名称排放方式排放方式营运期废水生活污水日常生活COD、BOD5、SS、NH3-N不外排废气生产废气燃烧器烟气、烘干粉尘颗粒物、SO2、NOX脉冲布袋除尘器+15m排气筒 1#排放沥青烟气沥青烟、苯并a芘焦油电捕器+活性炭吸附处理+15m 排气筒 1#排放导热油19、炉烟气颗粒物、SO2、NOX15m 排气筒 2#原料储存、运输、卸料扬尘颗粒物无组织排放固体废物沥青烟处理废活性炭/布袋除尘收集的粉尘粉尘/生活生活垃圾/3.5.2 污水处理工艺污水处理工艺项目废水主要为员工生活污水，污水经旱厕收集后定期清掏用于山林绿化。3.5.3 废气处理措施废气处理措施项目设脉冲布袋除尘器对燃烧器和烘干筒产生的烟气及粉尘进行处理，处理后烟气经15m高排气筒1#排放；项目对提升机和成品仓两处的沥青油烟排放口进行局部密封，将沥青油烟经焦油电捕器+活性炭吸附统一收集并通过15m髙排气筒1#外排；导热油炉烟气柴油选用优质轻柴油，废气通过15m高排气筒2#排放；原料储存、运输、卸料20、等产生的扬尘经洒水抑尘后无组织排放。3.5.4 固体废物处理措施固体废物处理措施本项目产生的固体废物主要为除尘器收集的粉尘和生活垃圾。其中除尘粉尘收集后回生产线重新利用；生活垃圾袋装收集后交由当地环卫部门统一清运，定期清理。93.6 项目污染物排放情况汇总表项目污染物排放情况汇总表表表 3.6-1项目主要污染物产排情况一览表项目主要污染物产排情况一览表 单位：单位：t/a污染类型污染类型污染物污染物产生量产生量削减量削减量排放量排放量废气烘干筒、燃烧器颗粒物72.671.870.73SO22.8802.88NOX1.9301.93沥青搅拌烟气沥青烟22.7522.640.11苯并a芘3.41121、0-43.3910-4210-6导热油炉烟气SO20.7600.76NOX0.7300.73颗粒物0.0500.05堆场扬尘颗粒物1.14301.143废水生活污水COD0.2330.2330BOD50.1500.1500SS0.1660.1660NH3-N0.0250.0250固废除尘器粉尘72.672.60生活垃圾0.720.7203.7 企业所在地区状况企业所在地区状况3.7.1 地理位置及周边情况地理位置及周边情况本项目位于瑞昌桂林街道办北亭村三组（地块地理坐标：E1153649，N294044），项目东面为 280 县道；西面与徐家山相邻；南、北面均为山林。瑞昌市位于江西省北缘，瑞昌22、市西侧，长江中游南岸。东经 115611543，北纬29232951之间。东连九江县，南邻德安、武宁县，西毗湖北阳新县，北与湖北武穴市隔江相望。全境东西长 65.5km，南北宽 51.5km，总面积 1423.11km2。瑞昌交通便捷，北滨长江水道，东距开放港口城市九江 32km，水上运输通汉达沪，并直开日本、香港、东南亚国家和地区航线。南武铁路贯穿全境，连通鹰厦线和浙赣线，直接京广线和京九线。九界公路、九武公路两条省道分别与 316、315 国道交织贯通。距九江机场 45km。3.7.2 地形地貌地形地貌瑞昌市总体地貌为低山丘陵，境内以低山、丘陵构造地貌为主，近江、滨湖有小块冲积平原，地势南23、高北低。幕阜山脉分支的青山、大德山屹立中部，秦山、梅山等屏障西南，构成全市中间高、四周低和西南高东北低的地形。地表水系亦以青山为分水岭，以东、西、南三个方向流出，分别注入长江、修河和湖北富水。全市总面积中，海拔 500 米以上的低山占 37%，海拔 100-500 米的丘陵占 46%，海拔 100 米以下的平原占 12.3%，水面占 4.7%。10城区地处长河北岸河谷冲击平原上，“岗丘-沿江滨湖平原”地带，其西部逐渐过度至低丘带，北部有丘陵余脉插入，东部向赛湖倾斜，地势较低，总体成因为侵蚀堆积型地貌。市区海拔高度为 16-35 米，其间可分为 15-18 米，20-25 米，30-35 米三个24、夷平面。地面坡度呈连续舒缓状，坡度在 1-3 之间。市区所在地处于赛湖至桂林桥、范镇断陷盆地的中段，东南城区出露第四系全新统亚沙、亚沙土，城北出露地层为第三系砂砾岩，城区东北部低山露有花岗长岩，城区第四系下伏地层为第三系红岩。3.7.3 水文水文瑞昌市境内河流众多，以青山为分水岭，向东、南、西分别流经德安、阳新和市北滨江地区注入长江。3.7.4 气候特征气候特征瑞昌地处中亚热带湿润性季风气候区，气候条件十分优越。年平均气温 17.3（其中一月最冷、七月最热）极端最高气温 41.2极端最低气温-13.3多年平均降水量为 1583.9 毫米多年平均蒸发量为 1468.7 毫米年日照时数平均为 1625、19.3 小时年平均日照百分率为 43%年平均无霜期为 254.3 天年平均相对湿度为 75%风向：全年盛行风向为东北风,次盛行风向为西南风,夏季主导风向为南风风速：年平均风速为 1.8 米/秒。3.7.5 资源资源土壤：市区所在地处于赛湖至桂林桥、范镇断陷盆地的中段，东南城区出露第四系全新统亚沙、亚沙土，城北出露地层为第三系砂砾岩，城区东北部低山露有花岗长岩，城区第四系下伏地层为第三系红岩。矿产资源：境内已发现矿产地 146 处，查明矿种有 7 类 31 种，即：贵金属矿、有色金属矿、黑色金属矿、化工原料非金属矿、能源矿、非金属矿、水温类矿等 7 类，金、银、铜、铅、11锌、钨、钼、铁、硫、26、磷、煤、铝土矿、化肥用灰岩、冶金用白云岩、饰面大理石、方解石、硅灰石、熔剂用石灰石、水泥用灰石、水泥配料用砂岩、水泥配料用页岩、陶粒页岩、水泥配料用粘土、镁质粘土、石榴子石、重钙粉体原料矿、建筑石料、建筑用砂、砖瓦粘土、矿泉水、温泉等 31 种，其中水泥配料用砂岩、冶金用白云岩的保有储量和品质均居九江市首位，水泥用灰岩的保有储量和品质在全省名列前茅。旅游资源：瑞昌市山水秀丽，境内旅游资源富饶。峨嵋溶洞群幽险奇特，规模宏大，被专家称为“江南第一洞”；青山省级森林公园天然丽质，景迹繁多，树木葱郁，登上峰顶，北望长江，东呼庐山，好一幅广阔景象。青山自古就是有名的道教圣地，也是休闲避署的理想处所。国家27、重点文物保护单位铜岭殷商铜矿遗址，是迄今为止世界上最早有木枝护的采冶遗址，可以开发成集考古与旅游为一体的综合性景区。3.7.6 交通交通瑞昌交通便捷，北依长江黄金水道，水路上通汉渝、下达宁沪，铁路有国家一级干线武九复线穿境而过，连接京九、京广两大动脉；公路四通八达，九武、九界两条省道与 316、105国道交织贯通，瑞九、双瑞公路与昌九、九景以及湖北黄黄高速互联成网；已通车的杭瑞高速、九码快速通道，即将动工的武九客运专线以及武穴长江大桥，使瑞昌在国家新一轮铁路、公路大提速中占据先机，交通优势将更加突出。3.7.7 周边污染源情况周边污染源情况本公司位于江西省瑞昌市桂林街道办北亭村三组。周边主要为28、山林地，周边企业产生的污染源主要为粉尘以及生活污水、生活垃圾等。3.8 本厂所属环境功能区规划本厂所属环境功能区规划本厂所在区域环境功能区见表 3.8-1。表表 3.8-1项目所在区域环境功能属性表项目所在区域环境功能属性表编号编号项目项目功能属性功能属性1环境空气属二类区，执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准2地表水环境地表水为长河，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准3地下水环境地下水为不宜开采区，执行 地下水环境质量标准（GB/T14848-2017）中的类标准4声环境属 2 类功能区，执行声环境质量标准（GB3096-2008）中 2 类标准529、是否基本农田保护区否12编号编号项目项目功能属性功能属性6是否名胜风景保护区否7是否饮水水源地保护区否8是否污水处理厂集水范围否9是否环境敏感区否10是否人口密集区否11是否生态敏感与脆弱区否12是否生态红线区否3.9 本厂本厂所属环境功能区规划所属环境功能区规划本厂所在区域环境功能区见表 3.9-1。表表 3.9-1项目所在区域环境功能属性表项目所在区域环境功能属性表编号编号项目项目功能属性功能属性1环境空气属二类区，执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准2地表水环境地表水为长河，执行 地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准3地下水环境地下水执行地下水环境质30、量标准（GB/T14848-2017）中的类标准4声环境属 2 类功能区，执行声环境质量标准（GB3096-2008）中 2 类标准5是否基本农田保护区否6是否名胜风景保护区否7是否饮水水源地保护区否8是否污水处理厂集水范围否9是否环境敏感区否10是否人口密集区否11是否生态敏感与脆弱区否12是否生态红线区否3.10 本厂环境风险受本厂环境风险受体体调查调查环境风险受体分为大气环境风险受体、土壤环境风险受体和水环境风险受体。其中，大气环境风险受体主要包括居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、重要基础设施、企业等13主要功能区域内的人群、保护单位、植被等，按人口数量进行指标量化；土壤环境风险31、受体主要为企业周边是否基本农田保护区、居住商用地等区域；水环境风险受体主要包括饮用水水源保护区、自来水厂取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等区域，可按其脆弱性和敏感性进行级别划分。对周边环境受体进行现场调查，识别了水环境、大气环境保护目标，企业周边 5000m 范围内环境受体分布见表 3.10-1，具体分布图见附图 3。本厂周围主要为山林地，周边 5km 范围的环境风险受体情况见下表。表表 3.10-1企业企业 5km 范围内范围内主要主要环境风险受体情况一览表环境风险受体情况一览表环境环境要素要素保护目标保护目标方位方位与场界与场界距离（距离（m）规32、模规模（人）（人）环境功能环境功能空气环境（周边居民区）江西省电力公司东14320合计合计/20李家坳西北144070枫树岭西北160060北亭村西北2040250张家村西北2530105杜家村西北2260100六和村西北2280105范家山西北3300120宋家冲西北4360200程家村西北600150洪源村西南2300550曾家村西南425060李家垄西南4570150高丰村西南4450800崩岸村西南3812300冯家村东南2390220瑞昌市中小企业创业基地东南3690200桂林村东南36601200桂林桥社区东南3680800石山村东南4670900瑞昌市区东2380-500010033、00板林村东北900120何畈村东北1330210汪坡垄东北1990120三板桥东北2913300塔下村东北3790150瑞昌市祥宁实业有限公司东北498020九江福瑞建筑机械有限公司东北499030九江兴达碳纤制品有限公司东北498020江航社区东北530120下曹北232053合计合计/约约 11 万人万人14水环境（环境风险）下雷水库780小型水库类龙源水库2660小型水库长河南4000小河经调查，建设项目周围 5km 范围内主要受体如上，企业 500m 范围主要环境风险受体人数小于 1000 人；5km 范围内还有瑞昌市区，包含居住区、医疗卫生机构、文化教育机构等环境风险受体，人口总数34、大于 5 万，详见附图：项目主要环境风险受体分布图。3.11 环境风险性物质情况环境风险性物质情况对照企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）附录 A 涉气、涉水环境风险物质的识别，企业生产线主体工程、配套工程、环保工程所涉及的原辅材料中，本公司风险物质分析如下：表表 3.10-1环境风险物质识别结果一览表环境风险物质识别结果一览表序号序号物质名称物质名称是否为附录是否为附录 A 风险物质风险物质CASS 号号最大存储量（吨最大存储量（吨）临界量（吨）临界量（吨）1柴油是/62500对照企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）附录 A 涉气、涉水环境风险物质的识别，本项35、目涉及突发环境事件风险物质为第八部分（柴油）。在运营过程中涉及到的风险物质主要为柴油，其主要理化性质如下：柴油柴油：柴油柴油标标识识中文名：柴油英文名：Diesel oil；Diesel fuel分子式：分子量：CAS 号：RTECS 号：HZl770000UN 编号：危险货物编号：IMDG 规则页码：15理理化化性性质质外观与性状：稍有粘性的棕色液体。主要用途：用作柴油机的燃料。熔点：-18沸点：282-338相对密度(水=1)：087-09相对密度(空气=1):饱和蒸汽压(kPa)：溶解性：临界温度()：临界压力(MPa)：燃烧热(kj/mol)：燃燃烧烧爆爆炸炸危危险险性性避免接触的条件36、：燃烧性：易燃建规火险分级：乙闪点()：38自燃温度()：引燃温度()：257爆炸下限(V%)：无资料爆炸上限(V%)：无资料危险特性：遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。燃烧(分解)产物：一氧化碳、二氧化碳。稳定性：稳定聚合危害：不能出现禁忌物：强氧化剂、卤素。灭火方法：泡沫、二氧化碳、干粉、1211 灭火剂、砂土。16包装包装与储与储运运危险性类别：第 33 类 鬲闪点易燃液体危险货物包装标志：7包装类别：储运注意事项：储存于阴凉、通风仓间内。远离火种、热源。防止阳光直射。保持容器密封。应与氧化剂分开存放。桶装堆垛不可过大，应留墙距37、顶距、柱距及必要的防火检查走道。罐储时要有防火防爆技术措施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。充装要控制流速，注意防止静电积聚。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。毒性毒性危害危害接触限值：中 国 MAC：未制订标准前苏联 MAC：未制订标准美国 TLVTWA：未制订标准美国 TLVSTEL：未制订标准侵入途径：吸入 食入 经皮吸收毒性：具有刺激作用健康危害：皮肤接触柴油可引起接触性皮炎、油性痤疮，吸入可引起吸入性肺炎。能经胎盘进入胎儿血中。柴油废气可引起眼、鼻刺激症状，头晕及头痛。急急救救皮肤接触：脱去污染的衣着，用肥皂和大量清水清洗污染皮肤。眼睛接触：立即翻开上下眼睑，用流动清水冲洗38、，至少 15 分钟。就医。吸入：脱离现场。脱去污染的衣着，至空气新鲜处，就医。防治吸入性肺炎。食入：误服者饮牛奶或植物油，洗胃并灌肠，就医。防防护护措措施施工程控制：密闭操作，注意通风。呼吸系统防护：一般不需特殊防护，但建议特殊情况下，佩带供气式呼吸器。眼睛防护：必要时戴安全防护眼镜。防护服：穿工作服。手防护：必要时戴防护手套。其他：工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。17泄漏处置：切断火源。应急处理人员戴好防毒面具，穿化学防护服。在确保安全情况下堵漏。用活性炭或其它惰性材料吸收，然后收集运到空旷处焚烧。如大量泄漏，利用围堤收容，然后收集、转移、回收或无害处理后废弃。184 现有环境风险应急资39、源现有环境风险应急资源（一）废气污染防治废气主要为小型热风炉产生的废气，烘干简产生的粉尘，原料储存、运输、卸料等产生的扬尘，导热油炉产生的燃油废气和搅拌器产生的沥青烟气。公司应严格落实环境影响报告表提出的防治措施，各种废气均应采取成熟可靠工艺处理，确保达标排放。小型热风炉烟气和烘干筒粉尘：项目沥青混凝土搅拌设备自带脉冲布袋除尘器对小型热风炉和烘干筒产生的烟气及粉尘进行处理，处理后烟气经 15m 高排气筒（1#）排放，外排废气执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中二级标准要求。导热油炉：加热沥青储罐所用的导热油炉以轻柴油为燃料，柴油选用优质轻柴油，废气通过 15m 高排气筒（240、#）排放。外排废气执行锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001）二级标准要求。沥青烟：项目在沥青搅拌过程中会产生一定量的沥青烟，要求对提机和成品仓两处的沥青油烟排放口进行局部密封，将沥青油烟经焦油电捕器统一收集，再通过活性炭吸附装置进行净化处理，与燃烧气烟气合并通过 15 米高排气筒 1#外排。外排废气执行大气污染物综合排放标准中表 2 的二级标准要求。无组织废气：项目在物料运输、储存和装卸过程中会产生扬尘，你公司应采取洒水抑尘，修建局部封闭仓储棚等方式来减少粉尘的排放，并在厂区四周种植高大乔木，沙石堆放场地四周设置拦堤和绿化带，抑制扬尘产生，减少大风、干燥天气时对周边居民的影响。运输41、车辆进出口路面保持清洁、湿润，运输原材料、混凝土的运输车加盖篷布，尽量减少扬尘。无组织废气执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表 2 中无组织排放监控浓度限值要求；（二）废水污染防治本项目废水主要为员工生活废水和雨水及淋溶水。公司应按“清污分离、雨污分流”原则。地面硬化，在厂区地势低洼处建设一总容积不小于 80 立方米的沉砂池对雨水进行收集处理后19溢流排放。生活污水经早厕收集后定期清拘用于山林绿化。（三）噪声污染防治本项目运营期的噪声主要来源于烘干简、搅拌机和风机等运行时产生的噪声。合理布局，选用优质低噪声设备，提高设备安装精度，采用墙体隔声等综合治理措施。厂界噪声满足工业42、企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2 类标准要求。（四）固体废物处置应按“资源化、减量化、无害化”处置原则，认真落实报告表提出的各类固体废物收集、处置和综合利用措施。企业已配备必要的应急物质和应急装备，同时应该配备相应应急救援队伍，建立安全应急、外部救援、医疗卫生等多部门应急救援措施（包括应急物质、应急装备和救援队伍等情况）。现有应急资源情况调查分析如下：4.1 应急救援物资应急救援物资表表 4.1-1应急救援器材配置一览表应急救援器材配置一览表类型类型应急器材名称应急器材名称数量数量存放位置存放位置管理责任人管理责任人联系人联系人联系方式联系方式消防器材灭火器10沥青站柴茂43、武柴茂武/段星星13970216910/18079286163消防安全监控9沥青站柴茂武柴茂武/段星星13970216910/18079286163消防沙有沥青站柴茂武柴茂武/段星星13970216910/18079286163个人防护安全帽20沥青站柴茂武柴茂武/段星星13970216910/18079286163防护眼镜20沥青站柴茂武柴茂武/段星星13970216910/18079286163雨靴20沥青站柴茂武柴茂武/段星星13970216910/18079286163耐酸碱手套20沥青站柴茂武柴茂武/段星星13970216910/18079286163应急监测废水监测室1沥青站柴茂武44、柴茂武/13970216910/1807928616320段星星抢险物资安全出口3沥青站柴茂武柴茂武/段星星13970216910/18079286163手电筒20沥青站柴茂武柴茂武/段星星13970216910/18079286163警戒设施现场警示牌20沥青站柴茂武柴茂武/段星星13970216910/18079286163三角警示牌20沥青站柴茂武柴茂武/段星星13970216910/18079286163参照环境应急资源调查指南（试行）附录 A，并从环境应急角度出发，可以看出，企业储备了一定量的事故应急物资和装备，为更好应对可能突发的环境污染事故，并结合项目特点，建议企业还应配备采样容45、器等环境应急物资；应急供电设备等应急急救设备；工作服、防护服、防毒口罩等必要的个人防护装备，并且各应急物资补充后应有专人负责管理。项目位于瑞昌桂林街道办北亭村三组，公司可与周边企业建立互助关系，应急监测设备、应急交通设施等应急装备，可以实现区域内资源共享，避免物资的浪费。另建议企业完善规划应急物资存放点、种类及存放数量，做好物资管理以及建立管理台账。企业指挥机构的应急队伍要根据本预案要求，建立处理突发环境事件的日常和战时两级物资储备，增加必要的应急处置、快速机动和自身防护装备和物资的储备，维护、保养好应急仪器和设备，使之始终保持良好的技术状态，确保参加处置突发环境事件时救助人员自身安全，及时有46、效地防止环境污染和扩散。4.2 应急组织机构应急组织机构企业应急救援指挥部成员及联系方式见表 4.2-1，应急专业组成员及联系方式见表 4.2-2。表表 4.2-1应急救援指挥部成员一览表应急救援指挥部成员一览表组织成员组织成员职务职务姓姓名名手手机机应急指挥部总指挥总经理蒋永生18979277788应急指挥部副总指挥厂长柴茂武13970216910抢险救灾组组长工程部长段星星18079286163警戒疏散组组长工程师蔡鑫1767175322021医疗救护组组长工程师文锋华15397920648物资保障组组长工程师修建平13767266735通讯联络组组长业务经理宋军18179207149环境47、应急监测组组长业务经理黄浪13767240772事故调查组组长经理周晓东13687922228表表 4.2-2应急专业组成员一览表应急专业组成员一览表抢险救灾组成员抢险救灾组成员姓姓名名职务职务手手机机段星星工程部长18079286163警戒疏散组成员警戒疏散组成员姓姓名名职务职务手手机机蔡鑫工程师17671753220医疗救护组成员医疗救护组成员姓名职务手机文锋华工程师15397920648物资保障组成员物资保障组成员姓名职务手机修建平经理13767266735通讯联络组成员通讯联络组成员姓名职务手机宋军业务经理18179207149环境应急监测组成员环境应急监测组成员姓名职务手机黄浪业务经48、理13767240772事故调查组事故调查组姓名职务手机周晓东经理13687922228225 突发环境事件及其后果情景分析突发环境事件及其后果情景分析5.1 突发环境事件情景分析突发环境事件情景分析5.1.1 典型事故案例及事故因素、危害分析典型事故案例及事故因素、危害分析沥青搅拌站型企业主要为由火灾引起的次生环境事故，是事故构成的最主要部分。因此，我们收集了近年来发生在国内的部分沥青搅拌站企业的环境风险事故，选取其中一些作为典型案例进行分析。表表 5.1-1事故案例事故案例序号序号时间时间/地点地点事故类型事故类型事故后果及影响事故后果及影响12019 年 5 月 27 日启东市合作镇的南49、通路桥工程有限公司沥青拌合站油罐作业、窒息身亡项目部对作业区域事故隐患排查治理不到位，未及时发现并消除事故隐患，造成 1 人死亡22009 年 10 月 8 日上午11 点 50 分，成都市新都区清流镇志诚沥青搅拌站内油罐爆炸3 名工人在发生爆炸的罐体上焊接照明用电支架，焊接过程中溅出的火花迸到废油中，遇火即燃的废油在封闭空间内发生了爆炸，事故造成 2 名工人当场死亡，1 人在事故中受伤根据实例分析，同类企业发生事故的主要原因是由于员工操作不当或企业监管不到位造成。5.1.2 突发环境事件情景分析突发环境事件情景分析通过对企业风险物质及风险装置的风险识别，存在的发生突发性环境污染事件威胁的潜在50、事件类型可以概括为以下：火灾和爆炸事故及泄漏、中毒事故等影响。根据风险识别从物质风险性、装置生产情况、防控措施综合分析确定事故情景，企业环境事件情景分析见下表。表表 5.1-2突发环境事件情景分析一览表突发环境事件情景分析一览表序号序号突发环境事件情景突发环境事件情景可能引起的或次生突发环境事件可能引起的或次生突发环境事件环境风险识别环境风险识别A火灾、泄漏等生产安全事故及可能引起的次生、衍生厂外环境污染及人员伤亡事故站内火灾爆炸和沥青烟泄露可能会污染地表水、大气环境，防渗措施失效后污染土壤、大气以及水体环境柴油、沥青等B环境风险防控设施失灵或非正常操作预警设施异常导致不能及时发现风险，导致事51、故扩大各风险防控设施，如消防预警设施等C非正常工况（如开、停车等）对本项目影响较小生产环节D污染治理设施非正常运行废气直接排放造成大气/水体影响废气处理设施E违法排污废气、废水、固体废物不经处理直接排放废气、危险废物F停电、断水、停气等对本项目影响较小G通讯或运输系统故障对本项目影响较小，要求及时修复以免影23响应急措施的实施H各种自然灾害、极端天气或不利气象条件极端天气下对本项目有影响，必要时停车I其他可能的情景电路异常引起的火灾等配电间5.2 突发环境事故类型分析突发环境事故类型分析根据国内外事故统计资料以及沥青搅拌站本身的实际情况来看，事故发生通常有以下情况：（1）火灾和爆炸事故；（2）52、泄漏、中毒事故；（3）其他突发环境事件。企业突发环境事故状态主要为以上事故产生的直接污染、伴生污染、次生污染。下面将分述以上 3 种情况。5.2.1 火灾火灾和爆炸和爆炸事故事故情景分析情景分析由于柴油、导热油具有易燃易爆的危险特性，沥青具有高热可燃性，决定了本站的生产区、原料罐区都是火灾爆炸事故的危险源，如果在其生产场所有火源存在，就可能造成火灾爆炸事故的发生，因此在生产管理中应重视火源的诱发因素。此外，电路老化、粉尘浓度达到限值等也会引起火灾、爆炸等安全事故。火灾爆炸事故一旦发生，产生的二氧化碳、一氧化碳、沥青烟等污染物会对大气环境造成较大影响，火灾爆炸事故还有可能破坏地面防渗层，导致沥青53、柴油、导热油、污废水泄漏事故等事故的发生，从而造成二次污染。5.2.2 泄漏、中毒事故情景分析泄漏、中毒事故情景分析泄漏、中毒事故，主要如下：沥青、柴油、导热油泄漏事故项目生产过程中涉及的危险品有沥青、柴油、导热油，其中以沥青泄漏为最大环境风险因素。当原料罐区管理不当、仓库漏雨等原因造成沥青、柴油、导热油泄漏突发环境事件。沥青、柴油储罐和导热油炉一旦发生泄漏，不仅造成场地内人员伤亡和设备设施的毁坏，而且会严重威胁周围的环境。以上危险品泄漏进入环境，对河流、土壤、生物造成污染。这种污染一般是范围较广、面积较大、后果较为严重，达到自然环境的完全恢复需相当长的时间。对地表水的影响也是不能轻视的，地54、表水一旦遭到油品的污染，水生生物会遭受破坏，人畜根本无法饮用；同时也有可能污染土壤和地下水，污染的土壤不仅会造成植物的死亡，而且土壤层吸附的油品还会随着下渗补充到地下水，这样尽管污染源得到及时控制，但这种污染仅靠地表雨水入渗的24冲刷，含水层的自净降解将是一个长期的过程，达到地下水的完全恢复需几十年甚至上百年的时间。导热油和柴油气体中毒事故导热油中含柴油成分，柴油物质具有易挥发性、易扩散流淌性、有毒性等危险、危害特性，具有较大的中毒危害。沥青烟泄漏事故本项目生产所需沥青先通过导热油炉加热，再由沥青泵送入拌合楼系统中，本项目沥青搅拌缸是具有封闭结构的设备，强制搅拌时内部会产生沥青烟气，项目对搅拌55、废气进行收集，为有组织排放。一旦废气处理设施发生故障或搅拌缸爆炸，将发生沥青烟泄漏事故。沥青烟是沥青加热和含沥青物质的燃烧产生的气溶胶和蒸气。沥青烟气一般夹杂着一定浓度的烟尘，呈棕褐色或黑色，有强烈的刺激作用。沥青烟气中含多环芳烃类物质尤多，以苯并a芪、非甲烷总烃为代表的多环芳烃类物质是强致癌物。5.2.3 其他突发事件情景分析其他突发事件情景分析1）污染物治理设施失效情景分析废气处理设施失效：公司建有尾气处理设施电捕焦油器和布袋除尘器处理项目废气，以确保尾气达标排放。但尾气处理设施非正常运行，则会造成排放的尾气污染物超标，进而污染周边大气环境。废水处理设施失效：当集控区污水站故障无法正常排水56、，遇泄漏、火灾或爆炸事故时，泄漏物、事故伴生、次生消防水量超出事故应急池最大容量，存在未经有效处理通过排放系统直接流入周边水体或排入出口加工区污水处理厂，将会对污水处理厂造成一定冲击甚至影响地表水体水质。3）自然灾害情景分析（1）雷电：项目所处区域属于雷击多发危险区域，特别是夏季更是雷暴雨频繁。如因避雷设施故障或存在漏洞，在遭受雷暴袭击时可能造成环境风险单元(生产、储存及输送设施)或环境风险防控设施损毁，则会直接或间接引发环境污染事故。（2）暴雨：在遭遇暴雨时，可能因排涝能力不足造成厂区淹水，此时大量的雨水可能因此进入污水系统致使污水处理系统超负荷，无法及时处理的废水漫出废水池进入外环境。（357、）暴风：因暴风造成抗风能力不足的设施损毁，因此而发生泄漏的环境风险物质造成周边环境受到污染。25（4）暴雪、冰雹：发生连续暴雪天气时，如建筑或设备上的积雪未及时清理，则可能造成建筑或设备被压坏。而冰雹天气更是能够直接击毁生产设施。因设施损毁而造成环境风险物质外泄污染环境。5.3 环境风险物质扩散途径、防控措施、应急资源分析环境风险物质扩散途径、防控措施、应急资源分析5.3.1 火灾火灾和爆炸和爆炸事故防范事故防范本公司若发生火灾和爆炸，释放的环境风险物质有消防废水、火灾衍生的废气。消防废水排入周边水体。火灾和爆炸衍生的废气的扩散可能污染大气环境。（1）释放环境风险物质的扩散途径若发生火灾，当发58、展到轰燃之后，火势猛烈，逐渐向其他空间蔓延。向其他空间蔓延的途径主要有：未设适当的防火分隔，使火灾在未受到限制的条件下蔓延扩大；外窗形成的竖向和水平蔓延；通风管道及其周围缝隙造成火灾蔓延等。搅拌站若发生火灾，释放的环境风险物质有消防废水、火灾衍生的废气。消防废水的扩散途径：排入周边水体。火灾衍生的废气的扩散途径：随风飘散到大气环境。（2）防控措施：储存点保持阴凉、干燥和通风，严禁烟火、明火。进入易燃、有毒（害）气体区域作业时，随时做好检测、防护工作。做好易燃物区域的定期巡检及日常维护工作。按规范要求合理配置消防监视系统以及消防灭火系统。（3）应急处理措施：生产车间发生火灾爆炸事故应急处置措施：59、发现人员立即用最近的消防器材扑救，以免延误战机火灾扩大。用灭火器对准火点，直至灭火。尽可能切断电源。电机着火，立即用干粉灭火器扑救，断电情况下可用消防水等扑救。仓库发生火灾爆炸事故的处置措施：当原料仓库的原料堆场着火，用干粉灭火器直接喷射灭火，并就近立即开启消防栓，连接水带用水枪对起火容器及其周围设施进行扑救。同时应尽快转移临近可燃物料，遇到火势无法控制，严重威胁灭火人员人身安全时，应撤离退至安全地带。26（4）应急物资的准备公司厂区设置消防监控系统实时监控，设置消防班组，集控区配备应急车辆等，厂区配备室内室外消防栓，以及灭火器、应急药品等。5.3.2 泄漏、中毒事故泄漏、中毒事故（1）释放环60、境风险物质的扩散途径项目泄漏的沥青、柴油、导热油，表面蒸发扩散到大气中，也可能通过地面渗透至地下水。可能形成爆炸性混合物，遇明火、高热引起燃烧爆炸，油罐清理过程和沥青烟事故排放可能导致中毒事故。（2）防控措施：做好生产线储罐、管线、设备等定期巡检及日常维护保养工作，防止泄漏、爆炸。在加油过程小心操作，以防因操作不当造成柴油泄漏。易燃物贮存区要形成相对独立区，并在周围设防火墙，隔离带，储存区内应有“禁止吸烟和明火”的告示牌。（3）泄漏、中毒应急措施：1）泄漏处理：隔离泄漏污染区，周围设警告标志，应急处理人员应戴 40 分钟防毒面具，穿阻燃防护服。不要直接接触泄漏物，避免扬尘，小心扫起，用水泥、沥61、青或适当的热塑性材料固化处理再废弃。如大量泄漏，收集回收或无害处理后废弃。在确保安全的前提下，切断泄漏源，并采取以下措施：小量泄漏：不禁止泄漏物进入受限制的空间(如下水道等)，以避免发生爆炸。喷水雾可减少蒸发。用砂土、蛭石或其它惰性材料吸收，然后收集运至废物处理场所。大量泄漏：如大量泄漏，利用围堤收容，然后收集、转移、回收或无害处理后废弃。2）着火处理：立即设置警戒范围，疏散无关人员。在确保安全的前提下，切断泄漏源，并采取以下措施：小量着火：立即用灭火器灭火，并喷洒雾状水让其冷却，灭火后，确认不再复燃。地面少量消防废水采用小量泄漏处理方式处理。大量着火：启动消防泡沫系统、消防车、消防灭火器灭火62、，喷洒霧狀水让其冷却，灭火后，确认不复燃。消防废水流入污水处理设施进行处理。273）中毒处理现场人员发现有中毒人员应立即通知应急小组成员。现场人员应先用湿毛巾捂住口鼻抢求中毒人员，并要求屋内通风良好、空气新鲜的地方，注意保暖。项目负责人拨打 120 急救电话，详细说明中毒的症状、反映发生事故的地点，并派人到路口接应；安全员应组织人员松解患者的衣扣，保持呼吸道通畅，清除口、鼻分泌物，如果发现呼吸骤停，应立即口对口进行人工呼吸，并实施心口体外按摩；迅速将中毒人员脱离现场至空气新鲜处，确保患者呼吸道通畅，对神志不清者应将头部偏向一侧，以免呕吐物吸入呼吸引起窒息；检找气体中毒原因，排除隐患，防止事故扩63、大或再发生。（4）应急资源的准备应急物资配置了防毒面具、防护眼镜、橡胶耐油手套、灭火器等。5.3.3 废气事故排放废气事故排放当废气处理设施（电捕焦油器、脉冲布袋除尘器）出现故障时导致废气无法处理达标排放将会对环境空气造成一定影响，外排废气主要为沥青烟和颗粒物，对环境的影响较小。风险防控与应急措施（1）防控措施：操作人员应严格按照操作规程进行操作，加强废气处理设施的维护，防止废气处理装置异常。做好废气处理设施的检修维护工作，并掌握废气排放情况，发现异常及时调整工况。当接到停电通知时，提前做好准备工作。（2）应急措施：当检查废气处理装置（捕焦油器、脉冲布袋除尘器等）异常时，停止生产，及时对设备进64、行检修，确保废气处理设施的正常运行后方可进行生产。（3）应急资源分析生产车间配备废气处理装置的各零部件，防毒面罩、应急药品等。（4）主要责任单位：生产车间285.2.4 自然灾害风险防范措施（1）雷击防范措施：定期对防雷、防静电接地设施进行检测，对检测不合格的，应立即整改；及时了解天气预报，检查厂区内防雷、防静电装置是否连接牢固、有效；在雷雨季节来临时，事先做好各项预防工作，对一切设备和装置进行检查，一旦发现问题立即整改；确保厂区内各设备的接地良好；一旦遭到雷击引起火灾时，立即启动相应预案，展开扑救工作。（2）防洪、防汛措施：进入汛期，企业应注意气象信息跟踪，加强与上级部门的联系，确保在第一时65、间了解到汛情，做好防范准备；当发生洪涝水患时，立即停车，做好安全防范工作；洪水水位开始回落时，全体员工及时清理现场淤泥和垃圾，配合有关部门尽快修复电力、通讯、供水等设施，保障市场供应；做好灾后的卫生防疫工作。（3）地震防范措施：地震发生时，厂区内员工要尽量保持冷静，要有效的保护自己。按应急疏散图及时疏散，尽量不要留在室内，离开窗户、电器和易倒塌的建筑物，躲在走廊或结实的桌子等物体下保护自己；当地震发生时，在条件允许的情况下关闭生产阀门；地震发生时，关掉电源和自来水的总线开关，保持储存水的卫生，照顾受伤人员，并向上级汇报；灾情发生后，必须安排好现场的消防监护工作，并积极组织人员抢险救灾，尽量减少66、损失。（4）防台风措施：接到台风警告后，密切注意气象部门的进一步预告，做好相应防范准备，对厂区内易被大风刮落的物体进行加固，加强值班巡视，并在台风来之前停用水电；29台风过后，要根据有关部门的要求，统计设备、设施损失情况，并及时向上级汇报；灾后及时组织人员清理现场淤泥和垃圾，配合有关部门修复电力、通讯、供水等设施，保障市场供应；做好灾后的卫生防疫工作。（5）冰雪灾害防范措施：接到冰雪灾害警告后，密切注意气象部门的进一步预告，做好相应防范准备，对厂区内易倒塌的建筑进行加固，加强值班巡视，并在台风来之前停用水电；配备必要的应急物资，包括防滑垫、铲子、防冻手套、安全帽、急救箱等。6 现有环境风险防控67、与应急措施差距分析现有环境风险防控与应急措施差距分析在充分调研企业现有应急能力和管理制度的基础上，根据企业涉及环境风险物质的种类及数量、环境风险受体等实际情况，结合可能发生的突发环境事件分析，从以下四方面对现有环境风险防控和应急措施存在的问题进行分析，找出差距，提出需要整改的短期、中期和长期项目内容。6.1 环境风险管理制度环境风险管理制度的差距分析的差距分析环境管理制度的要求和公司建立环境管理制度情况见表 6.1-1。表表 6.1-1环境管理制度情况环境管理制度情况序号序号具体要求具体要求企业现状企业现状差距分析差距分析1环境风险防控和应急措施制度是否建立，环境风险防控重点岗位的责任人或责任68、机构是否明确，定期巡检和维护责任制度是否落实。已建立相应措施制度，环境风险防控重点岗位责任人或责任机构明确，巡检、维护制度落实。进一步完善岗位责任制度，明确责任人2环评及批复文件的各项环境风险防控和应急措施要求是否落实。环评及环评批复要求已落实无差距3是否经常对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训。定期对员工开展环境风险和环境应急管理培训。每年组织 12次应急培训4是否建立突发环境事件信息报告制度，并有效执行。已建立突发环境事件信息报告制度，企业应急预案已明确。无差距6.2 环境风险防控与应急措施环境风险防控与应急措施的差距分析的差距分析表表 6.2-1公司现有环境风险防控与应急措施情况表69、公司现有环境风险防控与应急措施情况表序号序号相关要求相关要求实际情况实际情况岗位职责及落实情况岗位职责及落实情况1加强事故隐患的排查与监控，建立防控措施公司安排专人巡查，特别是生产线、废气排口等可能发生的环境风险位置，并定期对设备进行检建立各个岗位职责，定期和不定期检查，总经理负责考核，开展污染源日常30序号序号相关要求相关要求实际情况实际情况岗位职责及落实情况岗位职责及落实情况修。定期检测，健全各项制度。2防止事故排水，建立废水系统防控措施。项目除生活废水外无生产废水化粪池定期安排清掏，用于周边绿化3防止废气超标排放沥青混凝土搅拌设备自带脉冲布袋除尘器对小型热风炉和烘干筒产生的烟气及粉尘进行70、处理，将沥青油烟经焦油电捕器统一收集，再通过活性炭吸附装置进行净化处理，处理后合并经 15m 高排气筒（1#）排放专人负责设施的管理和维护，严格工作制度，确保处理设施稳定正常运行4设置环保安全标识仓库、废气、废水排口都设置环保标识。在仓库、排口等均有防火或警示标志。表表 6.2-2环境风险防控与应急措施差距分析环境风险防控与应急措施差距分析评估指标评估指标相关要求相关要求公司情况公司情况差距分析差距分析截流措施1）各个环境风险单元设防渗漏、防腐蚀、防淋溶、防流失措施，生产区雨水、消防水（溢）和清净下水全部收集与生产废水一并纳入污水处理站2）设置废水切换阀，正常情况下废水直接进入污水处理站，非正71、常情况下切换到事故池。保证泄漏物和受污染的消防水排入污水系统。场内设置围堰，地面防渗漏、防腐措施；厂区初期雨水（下雨 15min 前雨水）直接外排。未设置废水切换阀事故排水收集措施1）按相关设计规范设置应急事故水池、缓冲池等废水收集设施，2）事故应急池、污水缓冲池等设施位置合理，能自流式或确保事故状态下顺利收集泄漏物和消防水，日常保持足够事故缓冲容量；3）设抽水设施，并与污水管线连接，能将所收集废水送至厂区内污水处理设施处理。已设置事故应急池无差距雨水排水系统防控措施厂区实行雨污分流，专管专用，防止生产废水、消防水和泄漏物进入外环境；厂内无无水外排，雨水直接进入外环境未设置雨水管网生产废水处理72、系统防控措施生产废水总排口建设在线监视及关闭设施，有专人负责启闭，确保泄漏物、受污染的消防水、不合格废水不排出厂外。项目无生产废水产生无差距有害气体防治措施项目废气达标排放沥青混凝土搅拌设备自带脉冲布袋除尘器对小型热设施建设按环评批复无差距。31评估指标评估指标相关要求相关要求公司情况公司情况差距分析差距分析及处置装置风炉和烘干筒产生的烟气及粉尘进行处理，将沥青油烟经焦油电捕器统一收集，再通过活性炭吸附装置进行净化处理，处理后合并经15m 高排气筒（1#）排放厂内危险废物环境管理针对危险废物分区贮存、运输、利用、处置设施和风险防控措施设有专门的危废暂存场所，且有一套完善的危险废物贮存、运输体系73、。无差距6.3 环境风险应急环境风险应急资源资源的差距分析的差距分析表表 6.3-1环境风险环境风险应急物资应急物资差距分析差距分析序号序号具体要求具体要求企业现状企业现状差距分析差距分析1是否配备必要的应急物资和应急装备（包括应急监测）已配备部分应急物资和应急装备需进一步完善应急物资，由于企业不具备监测能力，需委托有监测能力的单位进行监测2是否已设置专职或兼职人员组成的应急救援队伍应急救援队伍由应急指挥部和各应急救援队组成，一旦发生事故由应急指挥部统一调动已设置3是否与其他组织或单位签订应急救援协议或互救协议（包括应急物资、应急装备和救援队伍等情况）暂无建议与周边企业签订应急救援协议6.4 74、历史经验教训总结历史经验教训总结通过分析、总结同类型企业和涉及相同环境风险物质的企业发生突发环境事件的经验教训，建议企业加强日常生产过程的管理，严格按照要求生产，杜绝因操作不当引起的突发环境事件；加强建设对化学品储存区的防控措施，做好防腐防渗工作，严格按照各化学品的贮存、使用要求分开储存，并设置相关警示牌，避免化学品的泄漏、反应等引发的突发环境事件发生。项目车间地面防腐、防渗措施以及截流措施不符合规范；应急物资不能完全满足需要，需进一步补充；公司在日常的生产管理中，常备一定数量的应急物资，包括消防器材、应急抢险器材、个人防护用品等，在事故发生时，可以第一时间响应和抢险救援。通过对公司参与应急救75、援的人员人数和风险防控设备评价和分析，在物资储备、登记、管理方面以及应急演练方面还需进一步加强和完善，以便在事故状态下，及时迅速作出有效反应。建议：设置有毒气体监控预警系统；32完善应急物资以应对突发事件。并且 1、完善规划应急物资存放点、种类及存放数量，做好物资管理以及建立管理台账，以及规划应急小组人员名单。2、注意及时更新应急标识系统，当发现应急标识系统老化、不清晰，应及时更新标识牌上的信息，保证各个关键点的标识牌所反映的信息能起到实际的应急作用。3、定期对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训，向周边企业、村落提供本单位有关信息、应急措施、救援知识等。4、对环境风险防控重点岗位进行定期76、巡检和维护工作，对不达标的应急设施进行整治，明确环境风险防控重点岗位的责任机构，落实到人，开展定期巡检和维护工作。6.5 需要整改的短期、中期和长期项目内容需要整改的短期、中期和长期项目内容针对上述排查的差距分析，根据其紧迫性和重要性，提出需要完成整改的期限，分别按短期（3 个月以内）、中期（3-6 个月）和长期（6 个月以上）的时间要求。长期（6 个月以上）：（1）定期对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、应急措施、救援知识等。（2）完善雨水管网，及截流设施。中期（3-6 个月）：（1）加强应急物资储备和管理，及时更新并补充需要的应急物资；对77、环境风险防控重点岗位进行定期检查，应急设施进行定期检查和维护。（2）。短期（3 个月以内）：加强生产管理和规范化操作培训，避免跑冒滴漏现象出现；进行车间地面防腐防渗；沥青搅拌区设置围堰；在车间设置导流沟和收集槽等截流措施收纳突发情况下产生的废液。明确环境风险防控重点岗位的责任机构，落实到人，岗位制度和联系方式上墙公布。337 完善环境风险防控与应急措施的实施计划完善环境风险防控与应急措施的实施计划为深入贯彻落实科学发展观，进一步完善环境风险防控与应急措施，有效防范和妥善应对突发环境事件，紧紧围绕“全面推进、突出重点、建设队伍、提高素质、搞好演练”的总体思路，结合本公司实际情况，并制定完善环境风78、险防控与应急措施的实施计划。7.1 进一步完善环境风险管理制度进一步完善环境风险管理制度2019 年，本公司将环境风险防控与应急措施的建设工作作为环境保护工作的一项重要内容狠抓落实。切实加强组织领导，统抓环境风险防控和应急措施工作，全面开展环境风险源调查，加大隐患治理力度，同时，加强环境应急管理的机构建设、组织建设和制度建设。一是健全应急管理工作体系，对环境应急管理工作体系进行重新梳理，完善应急管理工作领导小组机构，提高应急指挥体系运转效率；二是认真做好应急值守工作，完善政务值班制度，值班人员坚持 24 小时坚守岗位，不得擅自离岗，保持信息畅通，确保重大、突发事件得到及时有效处理；三是重点加强79、放射源的管理和监控，门卫室和监控室同时实施 24 小时监控。全面落实防范环境风险的责任和要求，构建全防全控的环境应急管理体系。7.2 进一步加强环境风险防控措施和能力建设进一步加强环境风险防控措施和能力建设（一）完善突发环境应急预案。健全和完善瑞昌辰泰实业有限责任公司突发环境事件应急预案，并将预案呈报备案，提高预案科学性、可操作性和有效性。建立职责明确、规范有序、高效运行的应急指挥体系和工作网络，有效预防并及时控制和消除突发环境事故的危害，指导和规范突发环境事故的应急处置工作，提高对突发环境事故的综合防范能力。（二二）制定应急演练工作计划，做好处置演练。科学制定应急演练计划，加强应急设备定期维80、护，完善应急处置物资的储备，确保关键时刻应急设施、设备和物资能充分发挥作用。紧紧围绕本公司环境应急管理工作需要，以保障环境安全最大化为目标，进一步加大环境风险隐34患排查和整治力度，加强职能部门职责和企业环境应急能力建设，不断提高应对突发事件能力，有效防范和坚决遏制环境安全事故的发生，确保不发生重特大环境污染事故。通过处置演练，查找问题，及时总结经验，吸取教训，举一反三制定整改措施，及时修订、完善应急预案，增强可操作性。（三）风险防控措施实施计划以下从环境风险管理制度、环境风险防控措施、环境应急能力建设等内容制定加强环境风险防控措施和应急管理的目标、责任人及完成时限。根据企业实际情况，分别完善81、环境风险防控和应急措施：1、定期对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训，向周边企业、村民提供本单位有关危险物质特性、应急措施、救援知识等。责任人：柴茂武。2、对环境风险防控重点部位进行定期巡检和维护工作，做好检查记录，对不达标的环境隐患和消防设施进行整治。责任人：柴茂武。3、明确环境风险防控重点岗位的责任机构，落实到人，开展定期巡检和维护工作。责任人：柴茂武。358 企业环境风险等级企业环境风险等级根据企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018），通过定量分析企业生产、加工、使用、存储的所有环境风险物质数量与其临界量的比值（Q），评估工艺过程与环境风险控制水平（M）以及环境风险受体82、敏感性（E），按照矩阵法对企业突发环境事件风险（以下简称环境风险）等级进行划分。环境风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级，分别用蓝色、黄色和红色标识。评估程序见图 8-1。图图 8-1 突发环境事件风险分级流程示意突发环境事件风险分级流程示意图图8.1 突发大气环境事件风险分级突发大气环境事件风险分级8.1.1 大气环境风险物质数量与其临界量比值（大气环境风险物质数量与其临界量比值（Q）对照企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）附录 A 涉气环境风险物质的识别，企业环境风险物质分析如下：表表 8.1-1涉气涉气环境风险物质识别结果一览表环境风险物质识别结果一83、览表序号序号物质名称物质名称是否为附录是否为附录 A 风险物质风险物质CASS 号号最大存储量（吨最大存储量（吨）临界量（吨）临界量（吨）1柴油是/62500计算所涉及的每种环境风险物质在厂界内的最大存在总量（如存在总量呈动态变化，则按36公历年度内某一天最大存在总量计算；在不同厂区的同一种物质，按其在厂界内的最大存在总量计算）与其在附录 A 中对应的临界量的比值 Q：当企业只涉及一种环境风险物质时，计算该物质的总数量与其临界量比值，即为 Q；当企业存在多种环境风险物质时，则按式（1）计算物质数量与其临界量比值（Q）：QnqQqQqQn.2211式中：q1，q2qn每种环境风险物质的最大存在总84、量，单位为 t；Q1，Q2Qn每种环境风险物质的临界量，单位为 t。当 Q1 时，企业直接评为一般环境风险等级，以 Q0 表示。当 Q1 时，将 Q 值划分为：（1）1Q10；（2）10Q100；（3）Q100，分别以 Q1、Q2 和 Q3 表示。涉气风险物质及其临界量对照附录 A 第一、第二、第三、第四、第六部分全部风险物质以及第八部分中除 NH3-N浓度2000mg/L 的废液、CODcr 浓度10000mg/L 的有机废液之外的气态和可挥发造成突发大气环境事件的固态、液态风险物质。企业涉及 企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）附录 A 涉气环境风险物质为柴油，其 Q 值：85、Q=250060.00241因此，厂区涉气环境风险物质 Q1，以 Q0 表示。企业突发大气环境事件风险等级直接确定为表示为“一般大气（Q0）”。8.1.2 突发大气环境事件风险等级表征突发大气环境事件风险等级表征企业突发大气环境事件风险等级表征分为两种情况；（1）Q1 时，企业突发大气环境事件风险等级表示为一般-大气（Q0）。（2）Q1 时，企业突发大气环境事件风险等级表示为环境风险等级-大气（Q 水平-M 类型-E 类型）。因此，瑞昌辰泰实业有限责任公司企业突发大气环境事件风险等级表示为“一般-大气（Q0）”。8.2 突发水环境事件风险分级突发水环境事件风险分级8.2.1 计算涉水风险物质数86、量与其临界量比值（计算涉水风险物质数量与其临界量比值（Q）37对照企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）附录 A 涉水环境风险物质的识别，企业环境风险物质分析如下：表表 8.1-2涉水涉水环境风险物质识别结果一览表环境风险物质识别结果一览表序号序号物质名称物质名称是否为附录是否为附录 A 风险物质风险物质CASS 号号最大存储量（吨最大存储量（吨）临界量（吨）临界量（吨）1柴油是/62500涉水风险物质及其临界量对照附录 A 第三、第四、第五、第六、第七和第八部分全部风险物质，以及第一、第二部分中溶于水和遇水发生反应的风险物质，企业涉及企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-287、018）附录 A 涉水环境风险物质为柴油，其 Q 值：Q=250060.00241即 Q=01，以 Q0 表示，企业突发水环境事件风险等级表示为“一般水（Q0）”。8.2.2 突发水环境事件风险等级表征突发水环境事件风险等级表征企业突发水环境事件风险等级表征分为两种情况；（1）Q1 时，企业突发水环境事件风险等级表示为一般-水（Q0）。（2）Q1 时，企业突发水环境事件风险等级表示为环境风险等级-水（Q 水平-M 类型-E类型）。因此，瑞昌辰泰实业有限责任公司突发水环境事件风险等级表示为一般-水（Q0）。8.3 企业环境风险事件等级的确定企业环境风险事件等级的确定8.3.1 风险等级确定风险等88、级确定以企业突发大气环境事件风险、突发水环境事件风险等级高者确定企业突发环境事件风险等级。8.3.2 风险等级调整风险等级调整近三年内本公司未因违法排放污染物、非法转移处置危险废物等行为受到环境保护主管部门处罚，因此不需要上调等级。8.3.3 风险等级表征风险等级表征根据对项目环境风险物质的识别，本项目不涉及附录 A 中的涉气环境风险物质，因此直接判定企业大气环境事件风险等级表示为“一般-大气（Q0）”；项目涉及附录 A 中的涉水环境风险物质，根据核算，Q1，企业水环境事件风险等级表示为“一般-水（Q0）”。综上，企业风险等级表示为“一般一般大气（Q0）+一般水（Q0）”。38企业突发大气环境事件风险为企业突发大气环境事件风险为一般一般环境风险等级，突发水环境事件风险等为环境风险等级，突发水环境事件风险等为一般一般环境风环境风险等级险等级，因此确定企业突发环境事件风险等级为因此确定企业突发环境事件风险等级为一般一般风险等级。风险等级。