1、 编制说明编制说明 为了进一步健全环境污染事件应急机制，有效预防、及时控制和消除突发环境污染事件的危害，提高环境保护方面人员的应急反应能力，确保迅速有效地处理突发环境污染和生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事件，指导和规范突发环境污染和生态破坏事件的应急处理工作，维护社会稳定，以最快的速度发挥最大的效能，将环境污染和生态破坏事件造成的损失降低到最小程度，最大限度地保障人民群众的身体健康和生命安全，特制定瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（以下简称“本预案”）。A.编制过程概述编制过程概述 公司成立了应急预案编制小组，主要成员有：黄英成（组长）、张俊（编制）、陆琦（审核）。主要2、工作任务为负责本公司突发环境事件应急预案编制工作。要求重点突出，针对性强；程序简单，步骤明确，保证发生事故时，能及时启动，有序实施；要统一指挥、责任明确。各编制人员按照分工完成应急预案编制工作，在进行内部审核，组织专家评审会，根据专家意见，进一步完善应急预案。修订编制后的预案经公司领导签字后，将签字后的纸质版发布。成立编制小组后，首先开展了环境风险评估，根据环境风险评估结果，调查公司应急资源情况。在完成环境风险评估报告和应急资源调查报告后，开始编制突发环境事件应急预案。编制过程中，发放调查表，征求员工及周边居民、单位代表的意见。经调查，周边公司对本公司印象良好，公司内部卫生良好，工作规范。B.3、重点内容说明重点内容说明 1）应急预案体系）应急预案体系 应急预案体系包括企业内部体系和外部体系两大类，内部体系在应急救援指挥小组下成立应急救援小组，外部救援体系包括九江市瑞昌生态环境局、瑞昌市码头镇人民政府等。2)应急组织体系应急组织体系 公司成立事故应急救援指挥领导队伍，在应急救援总指挥统一领导下，编为抢险救灾组、医疗救护组、物资保障组、警戒疏散组、通讯联络组、环境应急监测组、事故调查组共 7 个行动小组，组织机构如图 1 所示。图图 1 应急组织机构图应急组织机构图 3)信息报告信息报告 信息报告分为内部事故信息报警和通知、向外部应急/救援力量报警和通知、向邻近单位及人员报警和通知。4）4、预预警分级警分级 按照事故灾难可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度，公司事故预警级别为三级预警，即车间级预警（三级），公司级预警（二级），公司外部预警主要是当地政府相关部门及社会救援力量预警（一级）。5）环境风险等级环境风险等级 由风险评估可知，公司的风险等级表示为“企业突发环境事件风险等级为：一般环境风险等级。6）征求意见及采纳情况说明征求意见及采纳情况说明 编制过程中，发放调查表，征求员工及周边居民、单位代表的意见。经调查，周边公司对本公司印象良好，公司内部卫生良好，工作规范。7）评审情况说明）评审情况说明 应急预案于 2020 年 5 月 28 日组织专家在本公司召开了评审会，我单位5、根据各位代表意见进行了认真修改、完善，并完成了瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）最终稿。目目 录录 发布令发布令.错误!未定义书签。编制说明编制说明.1 A.编制过程概述编制过程概述.1 B.重点内容说明重点内容说明.1 1）应急预案体系.1 2)应急组织体系.1 3)信息报告.2 4）预警分级.2 5）环境风险等级.2 6）征求意见及采纳情况说明.3 7）评审情况说明.3 1 总则总则.1 1.1 编制目的.1 1.2 编制依据.1 1.2.1 法律法规、规章、指导性文件.1 1.2.2 标准、技术规范.2 1.2.3 其他参考资料.3 1.3 公司简介.6、3 1.4 适用范围.3 1.5 事件分级.4 1.6 工作原则.4 1.7 应急预案体系.5 2 应急组织机构和职责应急组织机构和职责.6 2.1 组织体系.6 2.2 指挥机构组成及职责.6 3 预防、预警预防、预警.10 3.1 环境风险源监控措施.10 3.2 环境风险防范措施.10 3.3 预警分级.11 3.4 预警行动.11 3.4.1 事故预警的条件.11 3.4.2 预警信息发布的方式、内容和流程.12 3.5 报警、通讯联络方式.13 3.6 预警解除.14 4 信息报告与通报信息报告与通报.15 4.1 内部报告.15 4.2 信息上报.15 4.3 信息通报.16 4.7、4 事件报告内容.16 4.5 被报告人及相关部门、单位的联系方式.16 5 应急响应及措施应急响应及措施.18 5.1 响应分级.18 5.2 应急响应流程.19 5.3 应急处理措施.20 5.3.1 应急处理措施.20 5.3.2 应急疏散.22 5.3.3 受伤人员救治.23 5.4 应急监测.23 5.4.1 应急监测方案.23 5.4.2 应急监测点位的布设.23 5.4.3 采样频次的确定.25 5.4.4 跟踪监测.25 5.4.5 企业应急监测.25 5.4.6 监测人员的安全防护措施.26 5.5 应急结束.26 5.5.1 应急终止条件.26 5.5.2 应急终止程序.28、7 5.5.3 应急终止后的行动.27 6 后期处理后期处理.29 6.1 善后处置.29 6.2 现场保护.29 6.3 现场净化方法.29 6.4 事故后生态恢复措施.30 6.5 生产恢复.30 7 应急保障措施应急保障措施.31 7.1 经费及其他保障.31 7.2 应急物资装备保障.31 7.3 制度保障.31 7.4 应急队伍保障.31 7.5 通信与信息保障.32 7.6 医疗急救保障.32 8 预案管理.33 8.1 预案评估、备案.33 8.2 预案发布与发放.33 8.3 应急预案的实施.33 8.4 预案维护与更新.33 瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（9、2020 年第一版）1 1 总则总则 1.1 编制目的编制目的 为了健全瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急机制，提高应对突发环境事件的能力，确保突发环境事件发生后，能及时、有序、高效地组织应急救援工作，防止污染周边环境，将事件造成的损失与社会危害降到最低，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，特制定本预案。1.2 编制依据编制依据 1.2.11.2.1 法律法规、规章、指导性文件法律法规、规章、指导性文件 （1）中华人民共和国突发事件应对法（主席令第六十九号，2007 年 11 月 1 日施行）；（2）中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日施行)；（3）中华人民共10、和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日施行）；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016 年 11 月 7 日修正订)；（5）中华人民共和国安全生产法（2014 年 8 月 31 日修订）；（6）中华人民共和国消防法（2009 年 5 月 1 日施行）；（7）中华人民共和国职业病防治法（2011 年 12 月 31 日）；（8）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154 号，2015 年 1 月 8 日施行）；（9）突发环境事件应急管理办法（环境保护部令201534 号，2015 年 6 月 5 日实施）；（10）环保部：企业事业单位突发环境事件应急11、预案评审工作指南（试行）环办应急20188 号（2018 年 1 月 31 日印发）（11）关于发布企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）的公告（公告 2016 年 第 74 号）（2016 年 12 月 12 日印发）（12）江西省突发公共事件总体应急预案；（13）关于印发江西省应急预案的通知的通知（赣府厅字201614 号）；瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）2 （14）国家突发环境事件应急预案（国办函2014119 号）（2014 年 12 月 29日施行）；（15）江西省突发事件应对条例；（16）江西省突发事件预警信息发布管理办法(试行)；（12、17）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（安全监管总局令第 40 号）；（18）废弃危险化学品污染环境防治办法(国家环境保护总局令第 27 号，2005 年10 月 1 日起施行)；（19）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修正）；（20）突发事件应急预案管理方法（国发办2013101 号）；（21）危险化学品安全管理条例（国务院令第 591 号）；（22）国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624 号）；（23）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号）；（24）突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第 17 号）；（25）化学品环13、境风险防控“十二五”规划(环发201320 号)；（28）废弃危险化学品污染环境防治办法(国家环境保护总局令2005第 27 号)；（29）突发环境事件应急预案管理暂行办法(环发2010113 号)；（30）重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则(国家安全生产监督管理总局)。1.2.21.2.2 标准、技术规范标准、技术规范 （1）危险化学品重大危险源辨识（GB 18218-2018）；（2）化工建设项目环境保护设计规范（GB50483-2009）；（3）危险化学品目录（2015 年版）；（4）工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2007）；（5）国家危险废物名录（2017 年）；（614、）危险废物鉴别标准通则（GB 5085.7-2007）；（7）危险废物鉴别技术规范（HJ/T 298-2007）（8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）；（9）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）；瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）3 （10）突发环境事件应急监测技术规范（HJ 589-2010）；（11）企业突发环境事件风险分级方法（HJ 941-2018）；（12）关于印发环境应急资源调查指南（试行）的通知（生态环境部办公厅 2019年 3 月 19 日印发）。1.2.31.2.3 其他参考资料其他参考资料 （1）化学品安全15、技术说明书；（2）瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司年产 10 万吨玻璃棉生产项目环境影响报告表；（3）瑞昌市环境保护局关于对瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司年产 10 万吨玻璃棉生产项目环境影响报告表的批复。1.3 公司简介公司简介 瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司成立于 2017 年 12 月 21 日，专业研发、生产和销售建筑用玻璃棉、工业用高温玻璃棉、暖通空调用离心玻璃棉、幕墙隔墙专用玻璃棉、其他类型玻璃棉等绝热节能产品。公司投资 10 亿人民币在瑞昌市码头工业城建设年产 10 万吨玻璃棉生产项目。并委托江西景瑞祥环保科技有限公司编制瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司年产10 万吨玻璃棉生产项目环境影响报16、告表，2018 年 5 月 10 日取得瑞昌市环境保护局关于对瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司年产 10 万吨玻璃棉生产项目环境影响报告表的批复。瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司用地面积 200000m2，总建筑面积 111340.05m2。年产 10 万吨玻璃棉生产项目占地约 98607.94m2，主要建设 2 座生产厂房、2 个仓库、2 栋倒班楼、1栋综合楼、1 个 LNG 站、1 个储罐区等，总建筑面积约 55471.12m2。现已建成一期工程 1 座生产厂房、1 个仓库、1 栋倒班楼、1 栋综合楼、1 个储罐区、门卫室及配套的公用设施和环保设施。1.4 适用范围适用范围 本预案适用于瑞昌万瑞维17、尔绝热科技有限公司全厂范围内现有生产线及配套设施发生突发事件情况下，若产品、产量、原材料等发生变化或改变生产工艺，必须重新修订突发环境事件应急预案。瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）4 1.5 事件分级事件分级 结合本公司实际情况，针对可能产生环境污染事件的严重性、紧急程度、危害程序、影响范围、内部控制事态的能力以及可以调动的应急资源，为方便管理、明确职责，将公司突发环境事件从重到轻依次分为社会级（I 级重大环境污染事件）、公司级（级较大环境污染事件）和车间级（级一般环境污染事件）。1、社会级（I 级重大环境污染事件）发生事故时，其影响范围已超出厂界外，且事18、故暂未能得到有效的控制，并需要请求外部的应急能力。可能造成伤亡、中毒，或者一次造成直接经济损失大。如整个厂区发生火灾、大量危险化学品泄漏。2、公司级（级较大环境污染事件）发生事故时，其影响范围未超出厂界外，能控制在厂界内的，通过调动全公司的应急资源，能有效地控制事故的。可能造成重伤、中毒，或者一次造成直接经济损失较大。如生产装置、仓库起火燃烧等。3、车间级（级一般环境污染事件）发生事故时，影响范围控制该车间区域内，现场作业人员的能及时处理、控制和消除，同时不会影响到周边岗位或发生连锁反应的。可能造成轻伤、轻微中毒，或者一次造成直接经济损失较小。如生产装置、仓库或小火星、危化品泄漏等。1.6 工19、作原则工作原则 坚持以人为本，建立环境风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境污染事件防范和处理能力。企业建立有效的全厂动员机制，增强全厂员工的生产安全和防范风险的意识，提高全厂的避险救助能力。组织实施环境应急救援工作的基本原则为：集中管理、统一指挥、规范运行、标准操作、快速反应、救援高效。坚持公司领导统一指挥、明确职责的工作原则，做到早发现、早报告、早处理，提高快速反应与应急处理能力。针对各类突发环境污染事件的扩散特点及可能影响的范围和程度，实行分类管理、分级响应，通过采取相应措施，使突发环境事件造成的危害范围和社会影响减小到最低程度。瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急20、预案（2020 年第一版）5 1.7 应急预案体系应急预案体系 应急预案体系包括企业内部体系和外部体系两大类，内部体系在应急救援指挥小组下成立应急救援小组，外部救援体系包括景德镇昌江区环保局、景德镇高新区公安分局等。公司应急预案包括总则、应急组织机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、信息公开、后期处置、应急保障措施、预案的评审备案发布和更新、应急预案实施、附件组成。瑞昌市突发公共事件总体应急预案 江西省突发公共事件总体应急预案 九江市突发公共事件总体应急预案 瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案 瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版21、）6 2 应急应急组织机构和职责组织机构和职责 2.1 组织体系组织体系 为能有效预防突发化学事故发生，并能做到在事故发生后能迅速有效地实现控制和处理，最大程度地减少事故所带来的损失，公司按照“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则成立了应急救援小组。当发生突发事故时，应急救援小组能尽快的采取有效的措施，第一时间投入紧急事故的处理，以防事态进一步扩大。公司设立的应急救援小组包括指挥组和专业救援组。指挥组负责现场全面指挥；专业救援组负责事故控制、救援和善后处理。组织机构体系示意图详见图 4-1。图图 4 4-1 1 组织机构体系示意图组织机构体系示意图 2.2 指挥机构组成及职责指挥机构22、组成及职责（1 1）应急指挥组）应急指挥组 应急指挥部总指挥应急指挥部副总指挥 物资保 障组 警戒疏散组 通讯联络组 环境应急监测组 医疗救护组 抢险救灾组 事故调查组 瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）7 公司成立突发环境事件应急“指挥领导小组”，由公司常务副总经理、副总经理担任指挥部总指挥和副总指挥，环保、安全、设备以及各生产车间、辅助部门的各部门组成应急小组，各部门领导为小组组长，各部门选举部分员工作为应急小组成员。发生突发重大事件时，以指挥领导小组为基础，即突发事件应急指挥部，常务副总经理任总指挥，副总经理任副总指挥，负责全公司应急救援工作组织和指挥23、，指挥部设在公司会议室。注：若常务副总经理不在公司由副总经理代理，副总经理不在公司时，由安全主任和事故调查组组长为临时总指挥和副总指挥，全权负责应急救援工作。公司应急救援人员之间电话（包括手机、对讲机等无绳电话）线路进行联系，应急救援小组的电话必须 24 小时开机，禁止随意更换电话号码的行为。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起 48 小时内向生产部报告。环保部必须在 24 小时内向各成员和部门发布变更通知。应急救援组织机构名单及联系电话见附件 5。（2）指挥机构的主要职责）指挥机构的主要职责 1)贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；2)组织制定突发环24、境事件应急预案；3)组建突发环境事件应急救援队伍；4)负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、排放口应急阀门、储罐区围堰、防护器材、救援器材等）的建设以及应急救援物资的储备。5)检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；6)信息发布，对周边居民负责；7)协调事件现场有关工作；8)负责应急队伍的调动和资源配置；9)突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；10)负责应急状态下请求外部救援力量的决策；11)接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；12)负25、责保护事件现场及相关数据；13)有计划的组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、村落提供单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）8（3 3）指挥机构分工及主要职责）指挥机构分工及主要职责 总指挥：总指挥：陆琦 13903007276 1)负责组织指挥全公司的应急救援工作；2)配置应急救援的人力资源、资金和应急物资；3)向政府各相关部门报告事故情况及处置情况；4)配合、协助政府部门做好事故的应急救援。副总指挥：副总指挥：黄英成 13709736992 1)协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；226、)协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；3)负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；4)协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥；5)负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。事故调查组事故调查组 组长：张俊 13767266601 职责：对突发环境事件的预警和应急控制及处置措施提出救灾方案、处理办法，指导现场附近居民和抢险人员自身防护；确定人员疏散范围；对环境污染的灾害损失和恢复方案等进行研究评估，并提出相关建议。抢险救灾组抢险救灾组 组长：李鹏展 18533632685 职责：担任本公司各类事故的救援及处置，负责现场灭火和泄漏防污染抢险及洗消。组建有义务应急27、救援及消防队，负责公司事故应急救援任务，负责现场抢险救援、负责事故处置时生产系统开、停车调度工作。警戒疏散组警戒疏散组 组长：柯贤锋 15949535708 职责：负责引导禁区内非救援人员的安全疏散，严禁无关人员进入。指挥参加抢救车辆、人员在禁区中的行驶路线。负责事故现场及相关物件保护，等待事故调查人员取证。医疗救护组医疗救护组 组长：徐亚玲 18079287694 职责：负责现场医疗急救，联系/通知医疗机构救援，陪送伤者，联络伤者家属。瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）9 应急监测组应急监测组 组长：刘丽丽 18370241422 职责：1)负责环境污染的28、检测、分析工作，如不能分析指标，请求其他单位协助；2)负责污染物的处理方案设计，尽可能减少突发事件对环境的危害；3)负责事故现场及有害物质扩散区域内监测工作及事故原因分析，处置工作的技术问题的解决。通讯联络组通讯联络组 组长：林勇 13879260908 职责：负责各组之间的联络和对外通报、报告与联络电话的定期公告和更新。物资保障组物资保障组 组长：刘明辉 18533638606 职责：1)负责应急值守，及时向总指挥报告现场事故信息，及时向政府有关部门报告事故情况，接受和传达政府有关部门关于事故救援工作的批示和意见，协调各专业组有关事宜；2)按总指挥指示，负责与新闻媒体联系和事故信息沟通工作；29、3)接受现场反馈的信息，协调确定医疗、健康和安全及保安的需求；4)为建立应急指挥部提供保障条件；5)向周边单边社区划通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；6)保障紧急事件响应时的通讯联络，定期核准对外联络电话；7)负责伤员生活必需品和抢险物资的供应运输。瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）10 3 预防、预警预防、预警 3.1 环境风险源监控措施环境风险源监控措施 公司风险物质主要为易燃、有毒物质，主要存在风险物质泄露、火灾风险，公司风险单元主要为仓库、储罐区和生产车间，风险单元活动风险的监控措施：（1）车间、仓库内分散配备了相应数量的消防物资。公司内设30、置火灾报警系统、消防广播。同时各车间均配有足量的灭火器、消防栓等消防设施，一旦发生火灾，灭火时间可控制在 2 小时内。（2）对危险设备的危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。（3）配备专职人员对装置区进行巡视。3.2 环境风险防范措施环境风险防范措施（1）设有原料仓库、化学品仓库，原辅料按照各化学品安全说明书进行妥善管理。（2）工作场所安设消防沙及灭火器，放置备用的个人防护用品和应急药箱，配备必要的急救药品，发生小事故时能及时进行自救。（3）厂区设置消防报警系统及消防广播，发生事故时可第一时间发布预警。（4）厂内设置 800 m3消防水池，池内的水量不低于容量的 85，一旦不足，可立即31、补充，定期检查消防泵，保证其处于正常工作的状态。（5）设置双回路供电，一路停电后，另一路自动接通。其他管理措施主要有：（1）化学品仓库内一律严禁吸烟；操作工一律禁止携带火柴、打火机、手机等一切引火物进入仓库和危险生产区域；职工禁止将易燃易爆物品存放在岗位上。（2）公司有严格的原辅材料领料制度、建立出入库台帐。（3）生产车间各个岗位都制定了严格的安全生产责任制和岗位操作规程；（4）制定安全检查制度，定期、不定期进行安全检查，包括班前班后安全检查，冬季防寒防冻、夏季防暑防雷电的季节性检查，以及全厂范围内安全大检查；（5）在生产区域和仓库区，危险废物暂存间的显著位置均设置了安全警示标志（牌）；瑞昌万32、瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）11（6）每年定期开展应急演练。（7）加强安全教育，企业内全体人员都认识安全、杜绝事故的意义和重要性，了解事故处理程度和要求，了解处理事故的措施和器材的使用方法，特别是明确自己在处理事故中的职责。3.3 预警分级预警分级 按照事故灾难可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度，公司事故预警级别为三级预警，即车间级预警（三级），公司级预警（二级）、公司外部预警主要是当地政府相关部门及社会救援力量预警（一级）。（1）一级预警）一级预警 发生重大及以上突发环境事故时，超过我司事故应急救援能力，事故有扩大、发展趋势，或者事故影响到周边企业时33、，启动一级预警，由本公司应急指挥部现场总指挥报请上级相关行政部门，九江市瑞昌生态环境局、应急救援指挥中心等请求技术支援。如整个厂区发生火灾。（2）二级预警）二级预警 发生严重突发环境事故时，事故后果的严重性和影响范围，充分利用公司所有部门及企业可利用资源可实现控制处理的态，启动二级预警，对事故进行控制处理。如生产装置、仓库或车间起火燃烧等。（3）三级预警）三级预警 能被公司某个车间正常可利用的资源处理的紧急情况。正常可利用的资源指在某个车间权力范围内通常可以利用的应急资源，包括人力和物资等。如生产装置、仓库或车间小火星、危化品泄漏等。3.4 预警行动预警行动 3.4.1 事故预警的条件事故预警34、的条件（1）在危险源排查时发现存在可能造成人员伤亡、财产损失等严重后果的重大危险源时，应及时预警。（2）收到的环境信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，立即进入预警状态，并启动突发环境事件应急预案。瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）12（3）发布预警公告须经应急指挥组批准，预警公告的内容主要包括：突发环境事件名称、预警级别、预警区域或场所、预警期起止时间、影响估计、拟采取的应对措施和发布机关等。预警公告发布后，需要变更预警内容的应当及时发布变更公告。公司根据所发事故的大小，确定相应的预警等级，各等级预警条件如下：（1）三级预警条件）三级预警条件35、 能被本公司某个部门（班组）正常可利用的资源处理的紧急情况。正常可利用的资源指在某个部门（班组）权力范围内通常可以利用的应急资源，包括人力和物资等。（2）二级预警条件（以消防警铃为信号）二级预警条件（以消防警铃为信号）必须利用本公司的全部有关部门（所有部门和班组）及一切企业可利用资源的紧急情况。（3）一级预警条件（以消防警铃为信号，由指挥部向园区上报）一级预警条件（以消防警铃为信号，由指挥部向园区上报）超过本公司事故应急救援能力，或者事故有扩大、发展趋势，或者事故影响到周边企业、社区时，由本公司主要负责人报请政府及其有关部门支援或者建议启动上级（瑞昌市）事故应急救援预案。3.4.2 预警信息发36、布的方式、内容和流程预警信息发布的方式、内容和流程（1）信息发布方式）信息发布方式 公司设立 24 小时应急值守有线电话，处于应急指挥中心办公室，有线电话号码为 0972-4811456。信息发布可采用有线和无线两套系统配合使用，即电话、手机、对讲机等。相关政府应急部门、公司应急指挥部、各应急小组之间的通信方法，联系电话见附件二及附件三。（2）预警信息的内容）预警信息的内容 发布预警信息时应说明清楚：事故类型、事故有毒有害物质、规模、影响范围、发生地点、介质、发展变化趋势、有无人员伤亡、报告人姓名和联系方式等。（3）预警信息发布的流程）预警信息发布的流程 一级预警：现场人员报告车间负责人，车间37、负责人核实情况后立即报告公司，公司应急指挥中心依据现场情况决定是否通知相关机构协助应急救援。若可能发生的环境污染事件严重，应当及时向政府部门报告，由上级领导决定后发布预警等级。二级预警：现场人员或车间负责人向本单位应急救援指挥部有关人员报告，由通讯瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）13 联络组负责上报公司指挥部事故情况，公司应急指挥小组宣布启动预案；同时向九江市瑞昌生态环境局报告。三级预警：现场人员立即报告部门负责人和值班领导并通知安环负责人，安环负责人视现场情况组织现场处置，落实巡查、监控措施；如隐患未消除，应通知相关应急部门、人员作好应急准备。遇非工作日38、时，通知总值班人员，并及时报告应急指挥中心总指挥和有关人员。1)根据预警级别准备转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。2)指令各应急专业队伍进入应急状态，环境监测人员立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。3)针对突发环境事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。4)调集应急处置所需物资和设备，做好其他应急保障工作。3.5 报警、通讯联络方式报警、通讯联络方式 一旦事故发生，现场人员应将事故情况报告至车间负责人或值班领导，车间负责人或值班领导应立即按事故报告流程逐级上报，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。公司有关39、应急指挥成员的手机实行 24 小时开机，发生紧急情况时通过手机联系、传达有关应急信息和命令。公司报警方式有：（1）自动报警装置：当消防监控系统探测到火灾时，将自动启动声光报警；（2）人工报警：装置现场人员发现火灾或泄漏时，可通过现场火灾报警按钮或呼叫、内线、外线电话报警；事故信息通报：发现事故信息人员向值班领导或部门负责人报告，接报人向总经理或副总经理报告，指挥现场处置，总经理或副总经理视事故程度、应急等级发出应急救援指令，提出应急响应建议措施，启动相应应急预案。整个事故报警与响应流程见图 3-1。瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）14 图图3-1 报警与响40、应流程图报警与响应流程图 3.6 预警解除预警解除 在事故应急结束后，由预警发布人宣布预警解除，或由上级主管部门宣布预警解除。事故发生 接 警 信息反馈 关应急调度组 警情判断和响应级别确认 主要人员到位 信息网络开通 应急资源调配 现场指挥到位 救援行动 扩大应急 申请增援 现场清理 解除警戒 善后处理 事故调查 人员救助 工程抢险 警戒疏散 医疗救护 现场监测 专家支持 预案启动 事态控制 现场恢复 应急结束 瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）15 4 信息报告与通报信息报告与通报 依据国家突发环境事件应急预案及有关规定，当我公司发生事故时，立即在第一时41、间由公司应急指挥组按事故类别，立即通过电话或派专人向市生态环境部门报告/通报事故情况。4.1 内部报告内部报告（1）信息报告程序 现场突发环境事件知情人车间负责人或值班领导公司应急指挥组（应急指挥组主要负责人：总指挥：陆琦，电话：13903007276；副总指挥：黄英成，电话：13709736992。现场突发环境事件知情人报警模式：“我是车间（姓名），车间发生火灾（泄漏）事件，请求救援”。厂内发布警报以广播为主，警报模式：广播：“紧急通知：车间发生火灾（泄漏）事件，请应急救援人员立即到现场”，连播三遍，1 分钟后再播一次（三遍）。同时用厂内电话（手机）报告至指挥部成员。报警时声音要清晰。如需撤42、离全厂人员时，须及时发布警报，警报模式：广播“紧急通知：车间发生火灾（泄漏）事件，全厂人员立即撤离到（地点）”。连播三遍，1分钟后再播一次（三遍）。（2）报告方式 口头汇报方式：发生事故后，在初步了解事故情况后，事故知情人应立即通过电话或对讲机向公司应急指挥组进行口头汇报。书面汇报方式：在初步了解事故情况后，应当在4个小时内，以书面材料形式向公司应急指挥组上报事故有关情况。4.2 信息上报信息上报（1）上报流程 突发事件责任单位和责任人以及负有监管责任的单位发现突发环境事件后，在发生环境污染突发事故（事故较为严重时）时，须报告码头镇政府、生态环境局、应急管理局等，同时向上一级相关专业主管部门报43、告，要进行连续上报。瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）16 公司应急指挥组 九江市瑞昌生态环境局（联系电话：12369）（2）上报时限 公司应急指挥组在确认为重大及以上环境事件后，在事件发生后立即向上级部门汇报，情况紧急时，事故单位可直接向当地政府应急办报告。（3）上报内容 事故发生的时间、地点、单位；事故的简要经过、伤亡人数、损失初步估计，事故发生的原因初步判断；事故发生的原因初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况以及事故报告单位或事故报告人。4.3 信息通报信息通报 当发生突发环境事件时，应当及时上报上级政府部门，由政府部门发报权威事故信息和正确的44、防护行动，避免发生过重或过轻的防护自救行动，避免发生社会性恐慌。4.4 事件报告内容事件报告内容 事故应急处理完成后，对于事故的发生原因调查，事故应急总结等情况，确保在事故处理完成后15个工作日内，向码头镇政府、生态环境局、应急管理局等单位上报。突发环境污染事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件时上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。初报可采用电话方式，由指挥部指定专人报告。报告内容主要为：事故发生类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物、人员伤害情况、事故的发展趋势、事故的潜在危害程度等。初报过程中应采用适当的方式，避免在当地群众中45、造成不利影响。续报可采用电话、网络和书面报告等方式，由初报人员担任。在初报的基础上报告有关确切数据，事故发生的原因、过程、进展情况以及采取的应急措施等基本情况。处理结果及事故原因调查报告采用书面报告形式，报告人仍可以是初报人员或（副）总指挥。报告内容：事故发生原因、事故发生过程、应急处理措施、造成的人员伤害、事故造成的经济损失和社会影响、应急监测数据、事故处理效果、事故处理的遗留问题、参加处理工作的有关部门和工作内容等，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。4.5 被报告人及相关部门、单位的联系方式被报告人及相关部门、单位的联系方式 公司突发环境事件发生后被报告人及相关部门、事故单位报告人的46、联系方式，关于瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）17 公司内部报告人及联系方式见附件二，上级政府部门及外部单位联系人及联系方式见附件3。瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）18 5 应急响应及措施应急响应及措施 5.1 响应分级响应分级 根据所发事故的可控性、严重程度和影响范围，确定相应的预案级别及分级响应程序。公司的预案级别可分为级（重大环境污染事件，厂区及周边）、级（较大环境污染事件，厂区级）、级（一般环境污染事件：车间级）。由预案级别对应的响应级别由高到低分别为：一级响应（级突发环境事件）、二级响应（级突发环境事件）、47、三级响应（级突发环境事件）。（1）三级响应）三级响应 部门可利用人力、物力、财力等各种资源可处理的紧急情况。在启动应急预案后，如果超出本级应急处置能力时，要及时请求公司应急指挥部救援。（2）二级响应（以消防警铃为信号）二级响应（以消防警铃为信号）我公司可利用人力、物力、财力等各种资源可处理的紧急情况。在启动应急预案后，如果超出本级应急处置能力时，要及时请求公司以外应急指挥部救援。（3）一级响应（以消防警铃为信号，由指挥部向）一级响应（以消防警铃为信号，由指挥部向瑞昌瑞昌市市上报）上报）超过我公司事故应急救援能力，事故有扩大、发展趋势，或者事故影响到公司周边社区时，需要报请辖区内行政部门及其他有48、关部门支援的紧急情况并由上级主管部门启动上一级应急预案。应急等级对应应急响应程序见表5-1，即：发现逐级上报指挥长（或指挥机构）发现逐级上报指挥长（或指挥机构）启启动预案。动预案。表表 5 5-1 1 应急等级与应急响应应急等级与应急响应程序对应表程序对应表 应急等级应急等级 说明说明 风险后果风险后果 应急响应急响应级别应级别 应急响应程序应急响应程序 级 一般环境污染事件 1.厂区内发生小量泄漏时，且波及范围有限（仅仅局限于车间区域内）。2.厂区内发生小火灾，包括生产线、仓库、公用工程、建筑物等。3.生产车间本身可以控制的火灾。1.泄漏会导致厂区内部分区域环境空气超标，影响厂内职工。2.火49、灾会导致厂内分区域生产线停止。三级 1.车间负责人负责指挥应急救援工作，环保部视情况协调相关部门协助。2.立即将处理情形汇报上一级。瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）19 应急等级应急等级 说明说明 风险后果风险后果 应急响应急响应级别应级别 应急响应程序应急响应程序 级 较大环境污染事件 1.级事故未能得到控制时进入持续应急 2.发生较大型泄漏或火灾，但可以控制在固定区域内，并需要动员全厂及外界支援才足以控制。1.泄漏会导致厂内大气超标、影响土壤；2.火灾会导致厂内生产线停止，并导致相应的废气无法正常排放；产生的消防水无法及时收集导致危险物质流至场外。二级50、 1.车间负责人通报环保部，由环保部上报只公司指挥部总指挥。2.公司指挥部接到通报后，立即启动事故应急救援指挥部整体运作。级 重大环境污染事件 1.级事故未能得到控制。2.大量危险或污染液体外泄至厂外。3.大火灾且可能波及邻近厂区。4.爆炸波及厂外，而且有严重影响时。1.泄漏会导致厂内大气超标、影响土壤、外泄至厂外的液体流入昌江。2.火灾、爆炸会引至周围厂区，导致周围厂区的损失。一级 1.继续应急救援指挥，直至交由政府相关部门运作，工厂则协助配合。2.警察等单位协助群众疏散。5.2 应急响应流程应急响应流程 一旦发生突发环境事件，应急指挥部接到报警后，立即评估突发环境事件的危害程度，按预定的等51、级条件初步判断事件等级，并启动或报告上级单位建议启动应急响应程序，响应流程如下图 5-1。瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）20 5.3 应急处理措施应急处理措施 5.3.1 应急处理措施应急处理措施 根据企业的实际情况，公司可能导致环境污染的事件可大体上归为：危化品泄漏事件、事故发生 接警 警情判断 事故级别 信息反馈 关闭 报警 应急启动 指挥部办公室 人员到位 信息网络开通 应急资源调配 专业指挥到位 Y Y 救援行动 扩大应急 应急恢复 申请增援 N Y 人员互助 专家技术支持 工程抢修 警戒与交管 医疗救护 人群疏散 现场监测 环境保护 事故信息收52、集 总结 现场清理 解除警戒 善后处理 事故调查 图图 5-1 突发环境污染事故应急响应程序突发环境污染事故应急响应程序 事态控制 应急结束（关闭）N 瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）21 火灾事故、危险废物泄露事件、废气中毒。关于这 3 类事件的应急处置措施情况见表 5-2。表表 5-2 不同事件类型的应急处置措施不同事件类型的应急处置措施 序号序号 事件类型事件类型 处置措施处置措施 1 危化品泄漏 应急救援指挥部接到危险化学品等泄漏的报警后：1.通知停止生产装置设备设施的运行，切断事故现场的电源；2.通知门卫打开大门保持道路畅通；3.通知警戒疏散组组53、织现场与抢险无关的人员撤离；4.立即通知泄漏单元负责人和总指挥，按职责分工开展应急工作；应急救援组人员进入现场前必须注意观察现场风向，应由上风向处进入事故现场；5.通知应急监测组对有毒有害气体与消防废水水质情况进行监测；6.通知抢险救灾组开启消防喷淋，稀释驱散有毒气体；7.对喷雾水枪喷撒的事故废水进行截流 8.通知抢险救灾组准备其他工具到现场指定位置等候指令；9.应急监测组对污水进行分析并向指挥部反馈结果；10.防止有毒物料向土壤渗透；11.应急救援指挥部在通知中需告知风向和泄漏介质的毒性，并要求佩戴呼吸防护装置进入现场；12.次生事故同时启动相应预案；13.抢险救援时所使用的各类废弃物等都必54、须及时清理出事故现场，定点堆放，防止造成二次污染。14.指挥部现场研究工艺流程的隔离方案，并根据情况安排堵漏，确定是否需要安排第三方实施环境应急监测；15.指挥部决策是否对外求援、汇报及信息公布。2 火灾事故 1.通知停止生产装置设备设施的运行，切断事故现场的电源；2.通知门卫打开大门保持道路畅通；3.通知警戒疏散组组织现场与抢险无关的人员撤离；4.应急救援组人员进入现场前必须注意观察现场风向，应由上风向处进入事故现场；5.应急监测组对有毒有害气体与消防废水水质情况进行监测；6.一旦发生物料着火事故，要在第一时间内利用现场的灭火器材进行扑救初期火灾，控制火势蔓延；7.当可燃物料存量较多时（确保55、安全的情况下），应尽量采取转移可燃物料，切断危险区与外界装置、设施的连通，组织事故调查组制定方案；8.火灾扑救过程中，现场应急指挥部应根据危险区的危害因素和火灾发展趋势进行动态评估，及时提出灭火的指导意见；9.应扑灭外围被火源引燃的可燃物火势，切断火势蔓延途径，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。10.灭火过程中应密切注意各种危险征兆，遇有火势无法控制，严重威胁灭火人员人身安全时，总指挥必须适时作出准确判断，及时下达撤退命令。现场人员看到或听到事先规定的撤退信号后，应迅速撤退至安全地带。11.灭火完毕，立即组织火灾现场的清理和洗消工作。12.指挥部现场研究根据灾害情况，确定是否需要安排第三56、方实施环境应急监测。瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）22 序号序号 事件类型事件类型 处置措施处置措施 3 危废随意排放、贮存 1、在发生泄漏时，首先熄灭所有明火，隔绝一切火源，防止发生燃烧和爆炸。2、现场处理人员根据泄露物料性质及泄露量情况，选择佩戴防戴防毒面具及符合要求的防护用品，严禁单独行动，要有监护人，必要时使用水枪掩护。3、现场用沙土围堤，回收物料，避免流入下水道等密闭系统。4、不得用水冲洗地面，防止污染区域扩大。5、可通过控制泄漏源来消除危废品的溢出或泄漏。6、现场泄漏物及时进行覆盖、收容、稀释处理，使泄漏物得到安全可靠的处理，防止二次事故的发57、生。4 有毒废气泄漏 1.通知停止生产装置设备设施的运行，切断事故现场的电源；2.通知门卫打开大门保持道路畅通；3.通知警戒疏散组组织现场与抢险无关的人员撤离；4、在废气处理系统停运期间和废气超标时严禁作业，并停产撤人。5.3.2 应急疏散应急疏散 5.3.2.1 厂内应急疏散厂内应急疏散（1）撤离前尽可能携带一些个人防护装备如安全帽、湿毛巾、湿手套、逃生用过滤式面罩、口罩（打湿）；撤离过程中用佩戴逃生用过滤式面罩或以湿物堵住口鼻防止中毒；（2）撤离前镇定 3 秒钟，注意观察周围灾害扩散形势及大致风向，选择高点、逆风向作为逃生路线；（3）如果有爆炸发生，应目测选择结实的建构筑物躲避，防止飞散物58、和冲击波伤害，没有这类物体可以找地表凹陷或略低点，暂时躲避，或就地卧倒，护住头部，待爆炸停止立即撤离，不可长时间在低洼处躲避；（4）人员相对集中的生产班组应指定不少于 2 人的撤离引导员，平时按预案熟悉撤离路线，自觉训练，撤离时担任引导任务；（5）岗位及人员分散的单位必须人人训练撤离技能，熟练掌握正确撤离路线；（6）负责应急疏导的应急小组在撤离过程中负责指挥引导人群的疏散与撤离。根据厂内的地理环境及风向情况，公司紧急疏散路线详见附图 4。5.3.2.2 厂外应急疏散厂外应急疏散 当事件危及厂外时，企业应向可能受到影响范围内的敏感受体发布通报，明确事件的危害性，提出疏散的建议。并在政府相应应急人59、员未抵达前，派工作人员协助相关的人员组织应急疏散。并在政府力量抵达后，统一听从政府人员的安排，由政府应急人员指挥应急疏散瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）23 工作。5.3.3 受伤人员救治受伤人员救治 本措施由医疗救护组负责实施。一旦发生人员受伤时，医疗救护组的成员按分工立即以最快的速度进行抢救、救护，并立即求助 120 急救中心或快速送往最近的医院。医疗救护组现场的救护处理措施、方法：（1）使受伤者尽快脱离事故现场转移至空气新鲜处，按照先重伤，后轻伤的原则，按不同受伤情况进行处理。（2）对中毒人员救护：应先松开衣领、紧身衣物、腰带及其它可能妨碍呼吸的一切60、物品，保持患者呼吸道畅通，必要时给氧。注意保暖、静卧，若有呕吐则应侧卧，以防止呕吐物吸入气管，同时，注意中毒者的病情变化。（3）燃烧熔滴灼伤和烧伤：用清洁的冷水冲洗 30 分钟以上，然后简单包扎。对明显红肿的轻度烫伤要立即用冷水冲洗几分钟，用干净的纱布包好即可。如果局部皮肤起水泡，要立即冷却 30 分钟以上。（4）呼吸心跳停止须现场进行人工呼吸（剧毒中毒者除外）、心脏挤压术。（5）待救护车到场或动用最快的交通工具，及时护送伤员到医院。运送途中应尽量减少颠簸，同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口情况。5.4 应急监测应急监测 5.4.1 应急监测应急监测方案方案 应急监测是监测人员迅速赶赴现61、场后，根据事故现场的具体情况布点采样并利用快速监测手段判断污染物的种类，做出定性或半定量的监测结果。现场无法监测的项目应立即将样品送回实验室进行分析或请求其他检测单位检测。5.4.2 应急监测点位的布设应急监测点位的布设（1）布点原则：采样断面（点）的设置一般以突发环境事件发生地及其附近区域为主，同时必须注重人群和生活环境、重点关注对饮用水水源地、人群活动区域的空气，农田土壤等区域的影响，并合理设置监测断面（点），以掌握污染发生地状况、反映事故发生区域环境的污染程度和范围。本公司应在东面、北面设置环境空气的监测点位，园区污水进昌江的污水排口上游、下游监测地表水。瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发62、环境事件应急预案（2020 年第一版）24（2）对被突发环境事件所污染的地表水、地下水、大气和土壤应设置对照断面（点）、控制断面（点）、对地表水和地下水还应设置消减断面、尽可能以最少的断面（点）获取足够的有代表性的所需信息，同时必须考虑采样的可行性和方便性。布点方法：根据污染现场的具体情况和污染区域的特性进行布点。1)对固定污染源和流动污染源的监测布点，应根据现场的具体情况，产生污染的不同工况（部位）或不同容器分别布设采样点。2)对大气的监测应以事故地为中心，在下风向按一定间隔的扇形或圆形布点，并根据污染物的特性在不同高度采样，同时在事故点的上风向适当位置布设对照点，在可能受污染影响的居民住宅63、区或人群活动区等敏感点必须设置采样点，采样过程中应注意风向变化，及时调整采样点位置。本公司应以厂区为中心，根据风向对周边居民区进行大气监测。3)对地表水环境污染的监测点位以事故发生地为主。根据水流扩散的趋势和现场具体情况布点。在确定采样点时，应优先考虑重点水功能区域。例如：国控、省控监测点的断面；饮用水源地；水产养殖水域等。根据污染物在水中溶解度、密度等特性，对易沉积于水底的污染物，必要时布设底质采样断面（点）。4)对地下水环境污染的监测点以事故发生地为中心，根据本地区地下水流向采用网络法或辐射法不舍监测井采样，同时视地下水主要补给来源，在垂直于地下水流的上方向，设置对照监测井采样；在以地下水64、为饮用水源的取水处必须设置采样点。5)对土壤的监测以事故地点为中心，按一定间隔的圆形布点采样，并根据污染物的特性在不同深度采样，同时采集对照样品，必要时在事故地附近采集作物样品。本公司应在东南面、西北面设置环境空气的监测点位；园区污水进长江的污水排口上游、下游监测地表水；土壤和地下水按照地下水径流方向设置监测点位。应急监测布点图见附图5。监测点位及监测因子见表5-3、表5-4、表5-5。表表 5-3 环境空气的监测环境空气的监测 监测点名称监测点名称 监测点方位监测点方位 监测点功能监测点功能 监测因子监测因子 朱湖村 厂址东面 500m 主导风向侧风向，敏感点 TSP、PM10、PM2.5、65、SO2、NO2、甲醛、苯酚、氨 苏山村 厂址西面 875m 主导风向侧风向，敏感点 表表 5-4 地表水的监测地表水的监测 监测断面布设监测断面布设 编号编号 测点位置测点位置 功能功能 监测项目监测项目 瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）25 SW1 码头工业城排污口上游 500m 对照断面 pH、CODCr、DO、BOD5、氨氮、SS、总磷、总氮 甲醛、挥发酚 SW2 码头工业城排污口下游 500m 消减断面 SW3 码头工业城排污口下游 1500m 消减断面 SW4 码头工业城排污口下游 3000m 消减断面 表表 5-5 地下水的监测地下水的监测 点66、号点号 监测层位监测层位 功能功能 监测因子监测因子 ZK1 Q4al 土+砂土 地下水上游，背景监测点 pH、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、氨氮、氯化物、硫酸盐、亚硝酸盐、硫酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、六价铬、铅、氟、镉、铁、猛、铜、锌、总大肠菌群 ZK2 Q4al 土+砂土 地下水径流区，扩散监测点 ZK3 Q4al 土+砂土 地下水下游，污染源+跟踪监测点 5.4.3 采样频次的确定采样频次的确定 采样频次主要根据现场污染状况确定。事故刚发生时，采样频次可适当增加，待摸清污染物变化规律后，可减少采样频次。依据不同的环境区域功能和事故发生地的污染实际情况，力求以最低的采样频次，67、取得最后代表性的样品，既满足反映环境污染程度、范围的要求，有切实可行。5.4.4 跟踪监测跟踪监测 污染物质进入周围环境后，随着稀释、扩散和降解等作用，其浓度会越来越低。为了掌握事故发生后的污染程度、范围及变化趋势，常需要进行连续的跟踪监测，直至环境恢复正常或达标，确保事发环境及周边所影响环境的安全。5.4.5 企业应急监测企业应急监测 一旦应急指挥部下达环境应急监测通知时，环境应急监测组立即响应，由组长带领监测人员、采样人员到达现场，配戴个人防护用品后，根据现场的实际情况，向指挥部报告，请示上一级部门报告，提请上级环境监测机构协调解决。将应急监测结果以最快的速度形成报告，经审核后迅速提交报告68、至应急指挥部，同时按规定报上级有关部门，根据监测结果，综合分析突发性环境事件污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发性环境事件的发展情况和污染物的变化情况，作为突发性环境事件应急决策的依据。公司环境影响监测能力如下：1.无大气监测能力；瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）26 2.水污染可监测 pH；若发生事故，立即请求上级环境监测机构协调解决。5.4.6 监测人员的安全防护措施监测人员的安全防护措施 现场应急监测分析方案的具体实施均是由应急监测组完成的，而每一污染事故都可能危及分析人员的人身安全。为了保护分析人员并有效地实施现场快速分析，在实69、施应急监测方案之前，还应该配备必要的防护器材，如防毒工作服、耐酸碱工作服、防毒呼吸器、面部防护罩、靴套、防毒/高温手套、头盔、头罩、口罩、气密防护眼镜以及应急灯等。根据使用环境和防护对象的不同，个体防护措施分三级：（1）一级防护。适用于进入有毒化学物品泄漏区内进行调查、采样的工作人员；对不明毒源的时间现场救援者。采用 A 级防护。工作人员须穿着全面罩正压式呼吸器或全封闭化学防护服，佩戴防护手套、防护靴和安全帽。（2）二级防护。适用于在有毒化学物品泄漏区域内或附近应急车辆中进行样品检测的工作人员和司机。采用 B 级防护。工作人员须穿着全面罩正压式呼吸器或头罩式化学防护服，佩戴防护手套，穿防护靴。70、（3）三级防护。适用于在有毒化学物品泄漏区域外的指挥员和保障工作人员。采用 C 级防护。工作人员须佩戴空气过滤式呼吸防护用品，佩戴防护手套、穿防护靴。依据执行任务的不同，有的环境事故可能要求检测人员使用呼吸道防护器材或必须进行全身防护；有的则可能仅要求监测人员局部保护身体（如手、脚等）或全身防护。当应急监测人员对化学事故可能产生的危害程度有了明确的估计后，既可确定所采取的防护等级。5.5 应急结束应急结束 5.5.1 应急终止条件应急终止条件 符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）71、27（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期负面影响趋于并保持在尽量低的水平。5.5.2 应急终止程序应急终止程序（1）已启动上级应急预案需由上级政府决定应急终止；（2）未启动上级应急预案，应急终止时机由应急指挥组确认，经指挥组批准；（3）应急指挥组向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（4）应急状态终止后，应急环境监测组继续进行跟踪监测和评价工作，直至污染影响彻底消除为止。5.5.3 应急终止后的行动应急终止后72、的行动（1）通知本单位相关部门、周边企业（或事业）单位、社区、社会关注区及人员事件危险已解除。（2）对现场暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁净化。（3）应急指挥组配合有关部门查找事件原因，防止类似问题重复出现。（4）编制突发环境事件总结报告，于应急终止后上报。（5）根据环境事件的类别，由相关专业主管部门组织对环境应急预案进行评估，并及时修订。（6）参加应急行动的部门分别组织、指导环境应急救援队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。（7）进行环境危害调查与评估，对周边大气环境进行检查，统计周边人员的健康状况（主要是中毒、致死情况）。（8）对于由于本公司的环境事件而造73、成周边人员伤害的，统计伤害程度及范围，对其进行适当经济补偿。（9）根据事件调查结果，对公司现有的防范措施与应急预案做出评价，指出其有效性和不足之处，提出整改意见。（10）做出污染危害评估报告，设置应急事件专门记录人员，建立档案和专门报告制度，瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）28 设专门部门负责管理，并上报当地政府。瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）29 6 后期处理后期处理 6.1 善后处置善后处置 财产损失由财务部进行统计，事故发生部门做好配合工作。发生人员伤亡的，由公司组织人员对受伤人员及家属进行安抚，商谈救治期间的74、费用问题。保障组负责灾后保险理赔工作。安全管理人员准备工伤认定材料，按照工伤上报程序进行上报。上级主管部门或地方政府指导公司做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置；受灾人员的安置；征用物资补偿，救援费用支付，灾后重建等事项。组织专家对突发环境事件中长期环境影响进行评估，对于事故造成的环境影响，公司跟踪监测，持续积极采取相应处理措施尽量减少事故对环境造成的影响。6.2 现场保护现场保护 突发事件发生后，现场救援的同时必须保护好事故现场保护工作，迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，应当尽可能做出标志、拍照、详细记录和绘75、制事故现场图，妥善保存现场重要痕迹、物证等。抢险救灾组人员到达现场后，采取的措施也不同。一般情况下，抢险救灾组人员了解现场事故情况后要立即与应急指挥部取得联系，并根据事故的情节和现场态势，采取相应措施：（1）划定好事故现场的保护范围，禁止无关人员进入事故现场，防止有关痕迹被破坏。（2）在抢救人员、物资，救灾排险等救险工作中，应力求做到使原始现场少受破坏，变动的范围越小越好，若有必要变动物品位置时，要记清变更前后的准确特征，并如实及时向事故调查人员反映。（3）撤消现场保护、清扫事故现场，必须征得总指挥的同意。在现场救援的同时尽可能保护好生产设备和贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报76、公司应急救援中心事故有关材料，做好善后处理工作。6.3 现场净化方法现场净化方法 瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）30 根据污染物质的类型与事件造成的影响程度提出相应的清洁净化和恢复方法。清洁净化和恢复的方法通常有以下几种：（1）稀释：用水、清洁剂、清洗液和稀释现场和环境中的污染物料。（2）处理：对应急行动工作人员使用过的衣服、工具、设备进行处理。当应急人员从受污染区撤出时，他们的衣物或其他物品应集中储藏，作为危险废物处理。（3）物理的去除：使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物。（4）中和：中和一般不直接用于人体，一般可用苏打粉、碳酸氢钠、醋、漂白剂等用于77、衣服、设备和受污染环境的清洗。（5）吸附：可用吸附剂吸收污染物，但吸附剂使用后要回收，处理。（6）隔离：隔离需要全部隔离或把现场和受污染环境全部围起来以免污染扩散，污染物质要待以后处理。（7）清洗废水收集桶装、应急行动人员使用的衣服或其他物品集中收集、吸附污染物的吸附剂收集、以及现场受污染物质统一收集一并暂存危废库，交由危废处置单位统一处置。6.4 事故后生态恢复措施事故后生态恢复措施 对泄漏或水污染事故造成的地表植被破坏，组织进行植被恢复或采取绿化措施进行生态恢复。对于水污染事故造成的周边生态破坏，应进行跟踪监测，监视周边生态恢复情况，并降低污染强度，促进生态恢复。6.5 生产恢复生产恢复 78、三级响应后的生产恢复工作由事故发生部门主导完成，一级和二级响应后的事故现场清理工作由公司总指挥主导完成。主要完成以下工作，方可恢复生产。（1）转移、处理、贮存或以合适方式处置废弃材料。（2）应急设备设施器材的消除污染、维护、更新等工作，足以应对下次紧急状态。（3）维修或更换有关生产设备。（4）清理或修复污染场地。瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）31 7 应急保障措施应急保障措施 7.1 经费及其他保障经费及其他保障 财务部做好事故应急救援必要的资金准备，用于完善和改进公司应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等，保79、障应急状态时单位应急经费的及时到位。7.2 应急物资装备保障应急物资装备保障 根据应急救援工作的需要，做好物资供应工作，如通讯器材、救援器材、防护器材、药品等。防化抢险队、抢险抢修队、消防队配备防化、抢修、消防专用设施，通讯联络器材和防毒面具等。医疗救护队配备专用抢险救护车及完善的医疗救护设施和必备药物、器具。环境监测队配备监测仪器和必备的防毒器具。企业现有应急物资的储备情况见附件 1。7.3 制度保障制度保障 公司建立环境安全方面管理制度，以及制定各岗位作业指导书，如 环境保护管理制度、环境污染防治责任制度、危废管理制度、危废管理责任制度危废标识识别制度危废转移联单制度等。7.4 应急队伍保80、障应急队伍保障 按照本预案规定成立应急组织体系，加强应急体系的日常管理、建设。对各专业应急人员定期开展培训、演练，全面提高应急队伍应急能力。充分掌握可利用的社会应急资源，建立联动协调机制，借用附近单位等各种社会救援力量参与应急救援工作。在事故时，周边单位能够给予公司运输、人员、救治以及救援部分物资等方面的帮助。同时也能够依据救援需要，提供其他相应支持。企业内部联系方式见下表 7.4-1。表表 7.4-1 企业内部企业内部联络方式联络方式 组织成员 职务 姓 名 手 机 应急指挥部总指挥 常务副总经理 陆琦 13903007276 瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第81、一版）32 应急指挥部副总指挥 副总经理 黄英成 13709736992 抢险救灾组组长 生产主任 李鹏展 18533632685 警戒疏散组组长 机电工程师 柯贤锋 15949535708 医疗救护组组长 人事主管 徐亚玲 18079287694 物资保障组组长 仓储主任 刘明辉 18533638606 通讯联络组组长 采购主任 林勇 13879260908 应急监测组组长 质量主管 刘丽丽 18370241422 事故调查组组长 安全主任 张俊 13767266601 周边单位联络方式及可提供的救援内容见下表 7.4-2。表表 7.4-1 周边单位联络方式周边单位联络方式 序号序号 单位名82、称单位名称 负责人负责人 联系电话联系电话 1 江西理文化工有限公司 何详青 18979213382 2 江西天瑞丰收化工有限公司 李燕 13635975913 3 华中木业有限公司 王培英 18879208798 4 瑞昌荣联环保科技有限公司 黄建杭 18066317889 5 瑞昌消防大队 马指导 07924215504 6 码头公安分局 张警官 13807922410 7 码头工业城 贺主任 07924885815 7.5 通信与信息保障通信与信息保障 负有救援保证任务的部门、单位和个人，必须随时保证通信和信息的畅通，各种联络方式必须建立备用方案，建立应急救援机构和人员通讯录。通讯方式如83、有变更要及时通知预案维护和修订部门。各应急部门主管或主要应急负责人手机必须保持 24 小时开机。7.6 医疗急救保障医疗急救保障 医疗救治组负责落实与地方医疗卫生、职业病防治部门的应急医疗救援协议的签订，落实急救药箱药品，急救器材的配备与更新。环保部落实组织现场应急人员与医疗急救人员定期的医疗急救知识与技术的培训。瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）33 8 预案管理预案管理 8.1 预案评估、备案预案评估、备案 预案的评审可分为内部评审和外部评审。内部评审主要由我公司主要负责人组织厂内有关部门和人员进行评审，外部评审是则由上级主管部门以及其他相关企业单位、环84、保部门、周边群众代表、专家等对本预案进行评审。预案经评审完善后，由我公司主要负责人签署发布，报所在地环境保护主管部门备案。8.2 预案发布与发放预案发布与发放 公司应急预案经评估后，由总经理签署发布。保障组负责对应急预案的统一管理；保障组负责预案的管理发放，发放应建立发放记录，并及时对已发放预案进行更新，确保各部门获得最新版本的应急预案；应发放给应急组织机构各成员和各部门主要负责人、岗位。8.3 应急预案的实施应急预案的实施 本预案自发布之日起施行。8.4 预案维护与更新预案维护与更新 环境应急预案演练结束后，企业应当对环境应急预案演练结果进行评估，撰写演练评估报告，分析存在问题，对环境应急预85、案提出修改意见。企业应当按照有关法律法规和本办法的规定，根据实际需要和情势变化，依据有关预案编制指南或者编制修订框架指南修订环境应急预案。企业结合环境应急预案实施情况，至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估。有下列情形之一的，及时修订：瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）34（1）面临的环境风险发生重大变化，需要重新进行环境风险评估的；（2）应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的；（3）环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急保障措施发生重大变化的；（4）重要应急资源发生重大变化的；（5）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题，需要对环境应急预案86、作出重大调整的；（6）其他需要修订的情况。对环境应急预案进行重大修订的，修订工作参照环境应急预案制定步骤进行。对环境应急预案个别内容进行调整的，修订工作可适当简化。企业应当于环境应急预案修订后 20 个工作日内将新修订的预案报原预案备案管理部门重新备案；预案备案部门可以根据预案修订的具体情况要求修订预案的环境保护主管部门或者企业事业单位对修订后的预案进行评估。瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）附图一、企业地理位置图 瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）36 附图二、厂区平面布置图 未建区域 消防水池 五金仓库 原料仓（化学品87、区域）储罐区 危废仓库 瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）37 附图三、企业周边 500m、5000m 环境风险受体 瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）附图四、应急疏散图 瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）39 附件一、应急物资一览表 类型类型 应急器材名称应急器材名称 数量数量 存放位置存放位置 管理责任人管理责任人 联系电话联系电话 消防器材 消火栓 88 均匀分布全厂 张俊 周会功 13767266601 13097291512 灭火器 164 均匀分布全厂 消防水带 100 均匀88、分布全厂 耐火靴 3 微型消防站 耐火服 3 微型消防站 正压式空气呼吸器 2 微型消防站 个人防护 3M9002 口罩 800 五金库 黎洪骏 周会功 15990072230 13097291512 3M9041 口罩 50 五金库 3M1211 防尘半面罩 30 五金库 3M6200 防毒半面罩 10 五金库 工装 40 五金库 劳保鞋 40 五金库 防尘服 40 五金库 耐酸碱手套 10 五金库 安全带、安全绳 5 五金库 警示背心 10 五金库 乳胶手套 200 五金库 长款胶手套 10 五金库 耐高温手套（1000）10 五金库 耐高温手套（500）10 五金库 短皮手套 20 五金89、库 电焊手套 10 五金库 耳塞 40 五金库 涂胶手套 300 五金库 绝缘靴 3 配电室 绝缘手套 6 配电室 电焊工服 5 五金库 电焊眼镜 5 五金库 防护眼镜 50 五金库 声光验电器 2 配电室 抢险物资 铁锹 2 五金库 瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）40 类型类型 应急器材名称应急器材名称 数量数量 存放位置存放位置 管理责任人管理责任人 联系电话联系电话 潜水泵 2 五金库 编织袋 40 五金库 彩条布 3 五金库 砂池 1 玻璃仓 吸油棉 1 五金库 吨桶 8 厂房西侧 警戒设施 警戒带 500 米 五金库 黎洪骏 张俊 丁泽宇 1590、990072230 13767266601 18533638530 金属支撑杆 7 五金库 医疗物资 医疗箱 1 安环办公室 医疗药品 若干 安环办公室 通讯设施 对讲机 8 生产车间 应急检测 便携式气体检测仪 1 安环办公室 瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）43 附件三、企业外协应急部门联系方式 序号序号 部门部门/职务职务 联系电话联系电话 备注备注 1 九江市瑞昌生态环境局 2 瑞昌市应急管理局 3 瑞昌市卫健委 4 瑞昌市水利局 5 瑞昌市防汛抗旱指挥部 6 瑞昌市人民医院急诊中心 值班室 7 瑞昌市码头中心卫生院 8 瑞昌市公安局码头分局 9 瑞昌市码头镇人民政府 10 瑞昌市委办信息科 11 瑞昌市人民政府 应急办 12 九江市应急中心 值班室 13 九江市危险化学品事故应急救援中心 值班室 14 公安报警服务台 15 消防报警服务台 16 医疗急救中心 瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）54 附件五、现场应急处置卡 瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）55 瑞昌万瑞维尔绝热科技有限公司突发环境事件应急预案（2020 年第一版）56