1、目 录1总则41.1目的41.2依据41.2.1国家有关法律、法规和标准41.2.2自治区文件51.3适用范围61.3.1本应急救援预案适用的区域范围61.3.2事故类型61.3.3事故级别61.4救援体系71.5应急工作原则82新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿危险性分析92.1 矿井概况92.1.1矿井隶属92.1.2地理位置102.1.3矿井概况102.2危险源与风险分析122.2.1概述122.2.2周边废弃小窑情况122.2.3五大自燃灾害危险性分析14 2.2.4施工过程中危险性分析163组织机构及相关职责183.1应急组织体系183.2 指挥机构及职责183.2.1应急救援指挥部12、83.2.2应急救援指挥部办公室223.2.3应急救援小组及职责233.2.4调度通信系统管理机构职责264预防与预警264.1危险源监控264.1.1瓦斯、火灾事故监控264.1.2顶板事故监控274.1.3煤尘爆炸事故监控274.1.4矿井停电事故监控284.1.5运输事故监控284.1.6井下水害事故监控284.1.7洪涝灾害监控294.1.8提升事故监控304.1.9地面火灾监控304.1.10突发公共卫生事件监控314.2 重大危险源预防314.2.1 煤尘危险源预防314.2.2瓦斯危险源预防324.2.3火灾危险源预防344.2.4水患危险源预防354.2.5防洪危险源预防3643、.2.6顶板危险源预防374.3预警行动384.4信息报告与处置384.4.1报告与通知程序384.4.2向外求援的方式394.4.3事故报告内容394.4.4信息负责部门404.4.5处置程序435应急响应435.1响应分级435.2响应程序445.2.1发生特别重大事故，执行级应急响应445.2.2发生重大事故，执行级应急响应445.2.3发生较大事故，执行级应急响应455.2.4发生一般事故，执行级应急响应。45迎新煤矿应急指挥部的响应455.2.6指挥和协调475.2.7紧急处置475.2.8扩大响应485.3应急结束485.3.1事故情况上报事项485.3.2向事故调查小组移交相关事4、项495.3.3处置结束496信息发布497后期处置507.1善后处置507.1.1应急救援指挥部善后职责507.1.2善后处置具体安排507.2工作总结与评估518保障措施528.1通讯和信息保障528.2应急队伍保障528.3应急物资装备保障538.4经费保障548.5其它保障548.5.1交通运输保障548.5.2治安保障558.5.3技术保障558.5.4矿井救援医疗保障558.5.5后勤保障559培训和演练569.1培训569.2演练5710奖惩5710.1奖励5810.2责任追究5811附则5811.1术语和定义5811.2应急备案6011.3维护和更新6011.4制定和解释6015、1.5应急预案实施6112附件611 总则1.1目的为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿安全生产事故灾害的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡及财产损失,坚持“以人为本，预防为主，常备不懈”、“日常管理同应急救援相结合”等原则，确保矿井生产的稳产高产，维护本矿职工生命安全，避免财产损失。1.2依据1.2.1国家有关法律、法规和标准（1）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（中华人民共和国行业标准AQ/T90022006）；（2）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）；（3）中华人民共6、和国煤炭法；（4）煤矿安全规程2011版（5）煤矿安全监察条例；（6）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第 60号）；（7）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号）；（8）关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院第446号）；（9）危险化学品管理条例（国务院第344号）；（10）特种设备监察条例（国务院第373号）；（11）重大危险源辨识（GB18218）；（12）企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721）；（13）煤矿企业安全生产许可证实施办法（国家煤矿安全监察局第8号令）；（14）国家突发公共事件总体应急预案；（15）生产安全事故报告和调查处理条例1.2.7、2 自治区文件（1）新疆煤矿安全监察局、自治区煤炭工业管理局关于加强“一通三防”工作控制重大伤亡事故的意见（新煤安监发200112号）；（2）关于印发2004年深化煤矿安全专项整治工作实施方案的通知（新政办发明电200417号）；（3）关于推进乡镇煤矿安全质量标准化建设的意见。（安委办安20046号）；（4）关于做好矿井防治水工作的紧急通知（新煤安监发2004130号）；（5）关于印发煤矿企业安全生产管理制度规定的通知煤安监办安200442号；（6）关于印发新疆地方国有和乡镇煤矿、矿井安全监控系统管理暂行办法的通知（新煤安监发200352号）；（7）关于印发生产矿井通风设计编制内容（试行）的通8、知新煤发2002442号；（8）关于进一步加强煤矿安全培训、管理工作的通知（新煤安人发2004137号）；（9）关于印发新疆维吾尔自治区特大生产安全事故应急救援预案的通知（新安字20047号）；（10）关于印发新疆维吾尔自治区煤矿重特大事矿应急救援预案的通知（新安字20048号）；1.3适用范围1.3.1本应急救援预案适用的区域范围本案适用于新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿生产、辅助系统及地面工广和生活区范围内发生各类事故后的应急救援。1.3.2事故类型煤矿瓦斯爆炸、煤尘爆炸、井下火灾、矿井停电、提升事故、顶板事故、运输事故、水害事故、洪涝灾害、地面火灾、突发公共卫生事件等。1.3.3事故级别9、根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：级：以下安全生产事故（1）掘进工作面停风半小时以上且瓦斯浓度在3分以上，需排放瓦斯的安全事故。（2）井下停电5小时以上的停电事故级：一般安全生产事故，指造成1人以上、3人以下死亡（含失踪），或危及生命安全，或30人以下重伤，直接经济损失10万元以上的重大安全生产事故 及以下事故：级：较大安全生产事故，指造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上，50人以下重伤或直接经济损失500万元以上、100万元以下安全生产事故。级：重大安全生产事故，指造成10人以上、30人以10、下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或50人以上，100人以下重伤的安全生产事故。级：特别重大安全生产事故，指造成一次死亡30人以上（含失踪），或危急30人以上生命安全，或1亿元以上直接经济损失，或100人以上重伤的安全生产事故。本预案是新兴铸阜康能源有限公司迎新煤矿内部应急救援预案，在新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿内部任何一个工作地点（包括地面工地、厂房）任何部门发生安全事故时，根据应急程序立即启动本矿的应急救援预案，将事故范围和损失降到最小程度，尽快恢复生产。并将事故立即汇报新兴铸管阜康能源有限公司，当发生事故和灾难超出新兴11、铸管阜康能源有限公司迎新煤矿，在启动新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿预案的同时要立即汇报阜康市煤炭工业管理局。本预案适用于新兴铸管新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿事故灾难的应急抢险。1)煤矿较大的安全生产事故;2)超过一个二级企业救援能力，需增援的事故;3)事故影响到二个以上二级企业的。1.4救援体系新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿的应急救援体系由综合预案和专项案组成及现场处置方案组成。在矿长、总工、副矿长、副总工的领导下由生产技术科、救护队、安全通风科、监控室、机电科、采煤队、掘进队、综合办公室、驻矿财务办公室、调度室、等单位组成。1、综合预案是总体、全面的预案，主要阐述应急救援的方针、应急12、组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为应急救援工作的基础和总纲，对那些没有预料到的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。2、专项应急预案主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现时的紧急情况，应急而制定的救援预案。我矿制定九个专项预案，做为综合预案的支撑，分别为：1)新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿瓦斯爆炸事故应急预案；2新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿煤尘爆炸事故应急预案；3)新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿重大顶板事故应急预案；4)新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿井下火灾事故应急预案；5)新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿水灾事故应急预案；6)新兴铸管阜康能源有限公司迎新13、煤矿大面积停电事故应急预案；7)新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿地面防洪应急预案；8)新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿地面火灾事故应急预案；9)新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿提升运输事故应急预案；1.5应急工作原则1.5.1以人为本，安全第一把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少煤矿安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动作用，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。1.5.2统一领导，协调行动在公司统一领导下，各二级企业具体负责本企业范围内安全生产事故应急工作，各二级企业所属相关部门按照职责和权限，负责相14、关应急管理和应急处置工作。各二级企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。1.5.3自救互救，安全抢救事故发生初期，应积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。1.5.4依靠科学，规范有序采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。1.5.5预防为主、平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、组织准备、预案准备、物资和经费准备，15、加强培训演练，做到常备不懈。1.5.6坚持事故应急与预防工作相结合做好预防、预测、预报和预警工作，将日常管理和应急救援工作结合起来，做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。充分利用现有专业力量，努力实现一队多能，培养兼职应急力量，并发挥作用。2 迎新煤矿危险性分析2.1 矿井概况2.1.1矿井隶属新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿是2006年9月由新疆八钢所属佳域公司在昌吉州“十五规划”招商引资时进驻阜康市，对阜康市种羊场煤矿投资重组，资产归佳域公司所有。2010年7月由阜康市迎新工贸有限责任公司整合重组。现更名为新兴铸管阜康能源有限公司。2.1.2地理位置。新兴铸管16、阜康能源有限公司迎新煤矿位于阜康市以东20km的黄草沟一带，行政区划隶属阜康市管辖。矿区中心地理坐标：东经：881426北纬：440528矿区位于乌鲁木齐市以东90km，阜康市以东20km。“吐乌大”高等级公路及“乌奇”公路从井田北部界外35km处通过；区内有数条简易公路与“吐乌大”高等级公路相连，交通比较便利。新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿已被新疆煤炭工业“十五”结构调整规划列为昌吉州地区煤矿技术改造和改扩建项目之一，为阜康市改扩建规划十四号井。根据划定矿区范围批复，井田开采深度由+980m至+700m标高，生产能力为9万t。新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿井田范围以西黄草沟为界分为东部、17、西部二个构造单元，此次矿井改扩建开拓布置主要针对东部构造单元。2.1.3矿井概况1、矿井设计生产能力：9万ta。2、矿井开拓方式：采用斜井开拓方式。3、井田范围：井田南北宽约0.65km1.31km，东西长1.63km，面积1.6521km2。井田内煤层开采标高为+980m+700m。4、储量和服务年限：矿井批准的地质储量为1817万t，+700m水平以上设计利用储量743.98万t，可采储量为435.79万t，矿井设计服务年限32.3a。5、矿井设计采煤方法：本矿井19、21号煤层均采用走向长壁综合机械化放顶煤采煤法，工作面采高3m，每天2个循环，循环进度0.6m(每次割煤进度0.6m)，日18、进度1.2m。6、巷道支护方式：根据本矿井顶底板围岩特点，井下巷道主要采用以金属锚浆支护为主的支护方式，开拓准备巷道采取锚喷支护，回采巷道采取锚网支护，部分加强支护地段为料石砌碹或工字钢支架支护。7、硐室设置：除井底车场各硐室外，根据矿井设计的要求井下设消防材料库等。8、通风系统：矿井采用抽出式通风系统，通风方式为中央分列式，矿井总风量为15.9m3s，风量能保证矿井安全生产。矿井通风系统简单，管理方便，安全可靠。9、防灭火系统：确定放顶煤工作面采用以氮气防灭火为主、黄泥灌浆防灭火为辅的防灭火方式。 10、防治水：矿井目前最大涌水量2000m3d，无其他常年性涌水点。12、在矿井各等地点设置消19、火栓、灭火器和砂箱等消防器材。上述综合防治措施可满足矿井防灭火的需要。13、监测系统：矿井属低瓦斯矿井，装备KJ83NA型监测监控系统。14、防尘、防爆、隔爆：本矿开采煤层具有爆炸性，为减小工作环境的污染并防止爆炸事故的发生，设计要求加强采、掘、运环节的喷雾洒水；湿式钻眼、冲洗巷壁、清扫和刷白巷道；采用合理的风速、风流净化、个体保护、环境监测和尘源地配备喷雾洒水装置等综合防尘、防爆措施，并采取设置隔爆水棚以减轻瓦斯、煤尘爆炸的危害范围及程度。15、电源；目前矿井电源引自阜康市九运街变电所，二回路供电电源为引自甘河子变电所沁源线。2.2危险源与风险分析2.2.1概述根据矿井煤层地质赋存条件和历年20、来发生的事故统计分析，矿井有发生重特大事故的潜在可能性。可能发生的事故主要是瓦斯爆炸、煤尘爆炸、井下火灾、冲击地压（矿震）、水害、矿井停电、提升、运输事故等，特别是瓦斯爆炸、煤尘爆炸、井下火灾、冲击地压（矿震）、水害事故危害巨大，后果严重，易造成重大人员伤亡和设备、设施损坏，并且易造成次生或衍生事故。如：煤尘爆炸可能会发生多次爆炸，易引发瓦斯爆炸、燃烧，摧毁矿井生产系统；瓦斯爆炸可能引起煤尘爆炸和顶板事故；井下火灾易引起煤尘爆炸、瓦斯爆炸；冲击地压（矿震）易引起瓦斯积聚、煤尘扬起甚至发生爆炸。矿井为“一通三防”、水害事故及冲击地压（矿震）事故重点防护单位。矿井为瓦斯矿井，但矿井井田范围内断层较21、多，煤层变化较大，在生产与施工过程中必须注意瓦斯涌出量变化情况。矿井煤层具有自然发火危险，为容易自然发火矿井。矿井煤尘具有爆炸危险。矿井属井田内水文地质类型应为裂隙类，水文地质条件简单的充水矿床。根据实际测量矿井正常涌水量取2000（m3/d），即83.3m3/h。2.2.2周边废弃小窑情况1号废窑在种羊场煤矿西1000m，为斜井开拓，开采21号煤层，2002年关闭。据访问该井斜深约6070m，斜井顺煤层底板掘进，井下水大，开采情况不明。2号废窑在西部边界处，开采21号煤层，斜井开拓。据访问斜深约4050m遇断层，煤层底板被F12断层切割而停采，开采情况不明。黄草沟东风二号井位于西黄草沟4线北22、部西侧，为废矿井，开采21号煤层，有2个斜井口和1个立井，井口均在21号煤层底板下的粉细砂岩中，斜井深250m，斜井坡度45，井底巷道最低水平710m，向东开采300m，向西采70m，此水平以上已采空。据调查煤层厚度在大部分地段比较稳定，为1520m。向东开采近300m时，煤层厚度变薄为12m左右，煤层较松散，西部曾经发生井下火灾。回采的煤多数用于土法炼焦。3号废窑位于西黄草沟4线东侧，为斜井，井口在19号煤层底板下，据调查斜井深250m，斜井坡度4045，井底巷道最低水平近+800m水平，开采情况不明，老窑积水不清。4号废窑位于西黄草沟4线东侧，为平峒，平峒方位145，井口在17号煤层底板下23、，开采17号煤层，现有平峒口揭露三个分层，煤巷东西采长不清，煤层开采情况不明，地表有串珠状塌陷坑。5号废窑 位于4线、6线之间，为平峒，平峒方位285，井口在17号煤层下分层，沿煤层向西开拓，煤巷向西采长不清，煤层开采情况不明。黄草沟黄土梁煤矿西井位于4线、6线之间，为废矿井，建于1989年，开采21号煤层，井口在21号煤层底板下的粉细砂岩中，据调查，该井斜长200m，最低开采水平为+815m水平。从主斜井口向西采长300m，向东采长250m， +815m水平以上全部采空(与东井联通)，井口以东煤层厚度810m，局部13m；井口以西，煤层厚度35m；各段比较稳定。煤层厚度变化为浅部厚深部薄，煤24、层结构单一，煤层松散，不易支护。煤层伪顶是黑色泥岩，顶板是深灰色粉砂岩，伪顶稳定性极差。矿井瓦斯含量较低。煤尘较大，地温无异常，矿井地表从井口向东有条带状及串珠状塌陷坑与黄草沟黄土梁煤矿东井井口相联。黄草沟黄土梁煤矿东井位于6线西侧，为废矿井，建于1979年，开采21号煤层，井口在21号煤层底板下的薄煤层中，距21号煤层10m，该井斜长170m，采空区深度与西井相同，并相通，向东煤层夹矸增多煤层结构复杂，没有开采。2.2.3五大自然灾害危险性分析水、火、瓦斯、煤尘、顶板是煤矿五大致灾因素，严重威胁着煤矿的安全生产。结合黄草沟煤矿实际情况，风险分析如下： 2.2.3.1瓦斯危险源分析1)存在地点25、：根据新疆阜康市煤炭工业管理局文件，阜煤字【2011】86号，关于上报对阜康市佳域有限责任公司黄草沟煤矿矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定报告的报告批复。鉴定报告中矿井绝对瓦斯涌出量0.45 m3min。相对瓦斯涌出量7.65 m3t；绝对二氧化碳涌出量0.55m3min。相对二氧化碳涌出量为7.65m3t，矿井瓦斯等级鉴定结论为低瓦斯矿井。现采掘煤层瓦斯含量相对较低，但煤层瓦斯作为一种可游移的有害气体，受煤层采空后产生的岩石及煤层裂隙，游移至储气条件较好的地区，在井下工作面通风不畅的情况下，局部瓦斯含量相对聚集引发爆炸。同时煤中瓦斯随煤层埋深增加，瓦斯含量也将逐渐增大。另外煤层中的二氧化碳及氮26、气在空气中达到一定浓度时，会使人员产生窒息。2)风险分析：到目前为止没有发生过瓦斯爆炸事故。2.2.3.2火灾危险源分析1)存在地点：我矿煤层属容易自燃煤层，存在自燃发火危险2)风险分析：我矿历史上未发生过重大火灾事故。矿井火灾与瓦斯煤尘爆炸的发生常常是互为因果关系的，相互扩大灾害的程度和范围，是酿成煤矿恶性重大事故的危险源之一，是矿区应重点防范的危险源。我矿目前采用的灭火方式为注氮与黄泥灌浆防灭火措施。2.2.3.3水患危险源分析井下水患危险源分析1)存在地点：矿井周围小窑、老空区、火烧区及在矿井采掘过程中遇含水断层积水的突然溃入为主。煤层上部火烧区积水对采煤掘进工作形成水害威胁.2)风险分27、析：到目前为止没有发生过重大水灾事故。地面洪水危险源分析1、存在地点：一是雨季干沟洪水；二是各井口、变电所等重点场所。2、 风险分析：1)我矿在矿区设置排洪渠，可直接将住宅、厂区等地点水排入自然沟中。2)我公司的重点生产场所标高全都在防洪水位以上，不会发生建筑物被淹和井筒被淹的事故。2.2.3.4煤尘危险性分析1)存在地点：我矿煤层都存在煤尘爆炸的危险性。2)风险分析：我矿历史上未发生过煤尘事故。矿井火灾与瓦斯煤尘爆炸的发生互为因果关系的，相互扩大灾害的程度和范围，是酿成煤矿恶性重大事故的危险源之一，是矿区应重点防范的危险源。我矿目前采用的灭尘方式为湿式打眼和煤层注水。2.2.3.5顶板危险源28、1）存在地点：（1）采掘工作面出口，支护不合格或支护被破坏的巷道。（2）采煤工作面两个隅角，采煤工作面支架前，工作面两巷超前工作面15米范围内，矿井井下各地点。2）风险分析：矿井自建井到目前为止没有发生过顶板事故，但在掘进过程中发现煤质及岩性均较软，容易发生冒顶事故。在掘进过程中必须严格控制空顶距，支护质量必须符合作业规程的规定。在回采过程中必须及时移架，两端头加强支护，两巷超前支护必须严格按规定设置，重点防止漏跨型冒顶，采煤工作面必须防止出现倒架现象。2.2.4生产程中危险性分析2.2.4.1 采煤工作面回采危险性分析工作面回采时，主要危害有：瓦斯、煤尘、自然发火、冒顶、水灾。防范措施：（129、）、工作面回采前严格按照规范要求编制作业规程并认真组织作业人员学习考核。（2）、加强+770m水平西翼回采工作面、回采工作面回风巷、采面两巷间原有联络巷内的风门管理及地面防爆门、安全出口风门的管理，防止漏风，杜绝风流短路。（3）、加强通风管理，定期测风，确保风量符合要求。（4）、定期洒水降尘，喷雾常开，放炮前后洒水，湿式打眼。（5）、加强工作面范围内，气体监测，杜绝瓦斯积聚。（6）、采面过联络巷时提前处理联络巷内可能积聚的瓦斯。（7）、完善采面顶板检测装置，及时掌握顶板压力变化。特别注意因煤质较软，造成的漏跨型冒顶。（8）、回采期间应采取措施防止采空区自然发火。（9）、回采期间过断层前生产技术30、科负责地测人员应及时下发地质预报。（10）、加强水量监测，特别是+770m水平南石门涌水及工作面淋水、采空区水量情况，发现异常及时处理。（11）、放炮时，严格执行煤矿相关规定中对放炮管理的要求。2.2.4.1 掘进工作面掘进危险性分析本矿巷道掘进过程中主要危害为瓦斯、水、顶板（煤岩层均较软普氏系数1.54）、自然发火。防范措施：（1）工作面掘进前严格按照规范要求编制作业规程并认真组织作业人员学习考核。（2）作业过程中，严格按照设计规定及矿井安全质量标准化的要求施工。（3）加强局部通风机管理，保证风量满足要求。（4）严格按照规程规定支护，确保支护有效，空顶距不超过规定要求。（5）加强敲帮问顶工作31、。（6）严格执行先探后掘，长探短掘的原则。（7）巷道定期洒水降尘。（8）定期清理巷道内浮煤。3组织机构及相关职责3.1应急组织体系新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿应急救援组织体系为三级体系即应急救援指挥部应急救援指挥部办公室应急救援各专业领导小组。应急救援指挥部由矿长、总工、分管副矿长负责，由调度室、监控室、安通科、生产技术科、机电科、办公室、救护队、财务、协防医院组成。应急救援办公室设在调度室，由各专业人员组成，负责应急救援指挥部的日常工作，应急救援体系的日常监管职能。应急救援各专业领导小组，按照煤矿现有人员设置情况，分职能成立。3.2 指挥机构及职责3.2.1应急救援指挥部3.2.1.1指32、挥部成员设置设立阜康市新兴铸管新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），负责组织指挥应急救援工作。总指挥：矿 长 副指挥：总工程师 （第一副总指挥，总指挥因故不能行使职责时，由第一副总指挥行使总指挥职责，主要负责技术支持）安全副矿长（井下现场指挥部总指挥）生产副矿长（人员协调指挥）机电副矿长（提供机电设备、通讯支持）技改井项目部经理 成 员：通风副总工程师 生产技术科长 调度室主任 机电科科长 安全通风科科长 矿办公室主任 监控中心主任 掘进队长 掘进队长 辅助救护队队长 技改井项目部副经理层人员阜康市人民医院成员 发生事故后自然加入3.2.1.2指挥部职责33、应急救援指挥部职责负责全面负责应急救援工作；负责通知指挥部成员立即到达调度室(指挥部成员联络表见附表2)；负责向总指挥报告事故信息；根据总指挥指令调度并指挥各应急救援小组参加救援工作；跟踪事故救援情况；根据事故现场基本情况，研究救援计划，并向总指挥提出建议；向县煤炭局和安监局汇报事故情况。根据矿井灾害预防处理计划、事故类别、灾害程度等情况，制定事故抢险救灾最佳方案，报请总指挥批准后，组织实施。在全矿范围内及时调集所需的设备，确保主要设备的正常运行。根据救灾方案，对矿井的风流、设施、安全通道、顶板状况等进行调整、疏通、支护。对井下的环境参数进行有效的监控。监控入井人员，发放入井特别许可证；确保矿34、井通信系统畅通，服从总指挥及副总指挥的命令。 3人（含）以上死亡事故立即启动上一级应急预案。总指挥职责负责启动应急救援预案；负责指挥协调应急救援反应行动，在矿总工程师和救护队的协助下，制定营救遇险人员和处理事故的作战计划；负责与上级应急救援部门、组织和机构进行联络；直接监督检查应急操作人员的行动。副总指挥职责副总指挥是总指挥的助手，在总指挥的领导下组织指定抢险救灾方案，完成总指挥交办的专项工作。当总指挥不在时，由第一副总指挥替代总指挥进行指挥。协助矿长组织和指挥应急救援任务；负责向矿长提出应采取的降低事故后果行动的对策及建议；负责保持与事故现场副总指挥的直接联络；负责协调组织和获取应急救援行动35、所需的其它救援物资、装备以支援现场救援行动。事故现场总指挥职责负责事故现场应急救援指挥和协调，保证现场职工和救援人员应急救援计划的执行；负责控制事故次生和衍生的紧急情况；负责应急救援行动过程中与指挥部副总指挥的联络和协调，并提出建议；负责组织人员保护事故现场。成员职责在矿应急救援指挥部统一指挥下，各成员、部门机构职责：矿长：是救灾的全权指挥者，在矿总工程师和相关人员的协助下制定营救遇险人员和事故处理作战方案。矿总工程师：是矿长处理事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救遇险人员和事故处理作战方案，提供技术支持。副矿长、副总工程师：根据矿长命令，负责某一方面的抢救工作。现场带班领导：负责清点受威36、胁区域范围人员，采取措施有组织地带领到安全地点，直至地面，将现场的事故范围及原因等情况，如实详细地报告矿调度室，随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。通风副总工：按照矿长命令，负责改变矿井通风制度，监视主要通风机工作情况和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的措施。 安全通风科：根据批准的营救遇险人员和事故处理作战方案，依据煤矿安全规程规定，对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制有效监督。救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥、领导矿山救护队，根据营救遇险人员和事故处理作战方案所规定的任务，完成对灾区遇险人员的救援和事故处理。如果与外局矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护队37、联合作战部，由本矿救护队队长担任指挥，协调各救护队的行动。生产技术科科长：按照矿长命令协调各方面工作，协助矿长进行营救和灾害处理；负责准备必需的图纸和资料。根据矿长命令完成测量和钻孔定位工作；负责准备必需的图纸和资料。调度室主任：作为指挥部召集人，负责在事故后召集指挥部及各专业小组所有人员到调度室待命，并按照指挥部的安排负责相关工作。矿值班调度员：负责详细记录事故发生的时间、地点、经过等情况，按事故报告程序立即将情况报告矿长、矿总工程师、公司领导、矿山救护队及有关领导和单位，及时传达矿长命令，通知召集有关人员到调度室或指定地点待命，随时调度井下救灾的工作，统计掌握出入井人数和井下各地点的人数。38、矿灯房：根据入井人员矿灯、自救器牌号、井下矿灯考勤记录，查清井下的人数及姓名，并迅速报告矿调度室。未持有经签发入井许可的人员不得发给矿灯、自救器。行政办公室主任：及时准备好必需的抢救器材，根据矿长命令迅速到指定地点。机电科科长：根据矿长命令，负责改变主要通风机工作制度，并保持其正常运转，掌握矿井内停送电工作，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。采掘队队长：负责将遇险人员及时运至井上，保证救灾器材及时运到使用地点，满足救灾需要。市人民医院成员：负责组织受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。 后勤、财务：负责对遇险人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。保卫部门：负责处理事故抢救和39、治理过程中的治安保卫工作，维护现场秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留围观。3.2.2应急救援指挥部办公室3.2.2.1办公室设置事故抢险救灾指挥部办公室，设在调度室，办公室主任由安全副矿长兼任。1、办公地点：调度室2、召集负责人：调度室主任3、办公室人员组成：安通科长、生产技术科长、采掘队长3.2.2.2 办公室职责（1）根据应急救援指挥部安排，制定抢险救灾具体实施方案计划，做好各项工作的通知和联络工作。（2）配合事故单位做好抢险工作人员的食宿、接待等后勤工作。（3）接待有关新闻单位记者。（4）根据应急救援指挥部命令，组织好各小组的工作。3.2.3应急救援小组及职40、责3.2.3.1 应急救援小组设置1、抢险救灾组组 长：安全副矿长 副组长：救护队队长成 员：由救护队、通风副总工程师、安全通风科、生产技术科科长、事故部门组成。、事故调查组组 长：矿长 副组长：安全副矿长 成 员：总工、各副矿长、副总工、矿属各部门负责人。、善后处理工作组组 长：新兴铸管阜康能源有限公司 法人代表 副组长：新兴铸管阜康能源有限公司 总经理 成 员：由新兴铸管阜康能源有限公司工会、办公室、财务办公室、煤矿矿领导等组成，负责重大事故后的人员安置、补偿征用物资补偿，消除事故和生产影响，妥善安置和慰问受害人及受影响人员，保证矿区稳定。一旦出现事故或险情后立即由矿办、公司综合办、矿保卫41、阜康能源有限公司财务部组成善后处理小组进行处理，具体分工：矿 办：协调车辆、组织机关人员配合处理险情、安抚亲属等,联系人：李鹤 公司综合部：协调资金，联系医院救护，协调材料，工伤赔付等，联系人：安军玲 驻矿保卫：配合处理险情、维护矿区秩序。联系人：崔统州 4物资保障组组长：阜康能源有限公司常务副总 张保印成员：由公司综合部、财务办公部、矿办公室等单位组成。、矿区保卫工作组组长：矿办公室主任 李鹤成员：煤矿保卫及临时保卫组成。、恢复生产组组长：生产副矿长 李风林成员：生产技术科、调度室、安通科、机电科、采煤队、掘进队组成。、医疗抢救组组长：阜康市人民医院成员成员：医院及煤矿后勤部门组成3.2.42、3.2应急救援指挥部办公室小组职责（1）抢险救灾组职责：接到通知救护救护队前往救援，采取有效措施，对事故现场进行侦察分析研究，提出事故抢险救援方案和处理措施报总指挥审定，严格按照救援方案对井下遇险人员实施抢险救援，对事故有关情况进行收集现场资料、汇总、上报，完成抢救任务。（2）事故调查组职责：及时到现场，收集事故资料，并进行现场取证，开展事故调查，按四不放过原则，完成事故调查报告。（3）善后处理组职责：做好伤亡者家属安抚、抚恤、理赔等善后工作保证安全生产。（4）物质保障组职责：根据救灾计划，为抢险救灾组织和调集足够的人、财、物；安排好抢险救灾人员的生活，协调救援工作所需的物资、设备，保障抢险救43、灾物资及时供应。（5）矿区保卫组职责：接到事故报告后，立即前往井口，封锁现场，维持秩序，疏散人员，确保道路通畅，保证车辆进出有序。防止和处理事故现场可能发生的治安案件，保证矿区的稳定。（6）恢复生产组职责：制定恢复生产方案，组织恢复生产。医疗抢救组职责：联系安排收治医院，组织急救车辆和医务人员及时赶赴现场，运送、救治事故受伤人员，做好事故现场的卫生防疫工作，尽最大可能对受伤害人员及时进行抢救。（7）召集人职责：新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿调度室值班人员收到灾害信息后，立即汇报调度主任，调度室主任作为召集人立即召集应急救援指挥部人员到调度室。3.2.4调度通信系统管理机构职责煤矿调度室必须实44、行24小时值班制度，上传下达各种指令，如实掌握井下安全生产情况，与矿属各单位保持不间断的联系，并及时向阜康能源有限公司汇报情况。新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿机电科和监控室必须保证矿局域网和安全监控系统处于完好状态下，真实反应煤矿安全生产动态信息。负责人：调度室主任 职责：负责接听、传达和记录指挥中心的各项指令，协调个部门、个单位之间的各项工作关系收集事故各种信息。及时向上级部门汇报情况或请求上级部门协助。4 预防与预警4.1危险源监控4.1.1瓦斯、火灾事故监控4.1.1.1安全监控系统煤矿采用KJ83NA型安全监控系统，配置两台主机，一台监控、一台备用，中心站配有不间断电源。设计井下共安45、装监控分站6台、传感器54台；其中，甲烷传感器24台、一氧化碳传感器4台、风速传感器5台、温度传感器5台、负压传感器1台、开停传感器9台和风门开关传感器7台、局部通风及风筒传感器3台、烟雾传感器1台、液位传感器1台。4.1.1.2矿井束管监测系统为加强井下气体监测和煤层自燃发火预测、预报，矿井计划投产以后建立束管监测系统和煤矿煤层自燃早期预测预报装置。系统在微机控制下可将井下任意地点的气体，通过已敷设的束管连续不断的抽至井上气相色谱仪中进行精确分析，实现对CO、CO2、CH4、C2H2、C2H4、C2H6、O2、N2等气体的含量的在线监测，其分析结果用实时监测报告、分析日报表两种方式提供给相关46、机构的同时，自动存入数据库中，以便对某种气体含量的变化趋势进行分析，预报煤炭自燃的趋势；在不进行束管监测时，可由人工定点取样分析，直接输出分析报告和图谱。4.1.2顶板事故监控根据作业现场矿压监测仪器仪表显示数据、顶板离层仪显示离层大小、现场观察等对顶板进行监测监控。4.1.3煤尘爆炸事故监控测尘员按照煤矿安全规程的规定进行定期、定点测尘。安全通风科对采掘工作面开工前的综合防尘设施进行验收。安全通风科瓦斯检查员、通风工、密闭检查工等下井职工必须检查其巡回检查路线上防尘设施情况和巷道积尘情况。采掘工作面防尘的监督检查采取检查表的方式，检查表应列明区域内应具有的防尘设施及完好状况，区域内的巷道冲刷47、及粉尘积聚情况。安监员必须认真对照检查，填写清楚，发现问题，必须立即督促整改，并将检查表报矿长审查。采掘工作面配备专责防尘人员，每班负责责任区内的防尘工作。4.1.4矿井停电事故监控设备选型按照国家电力行业、煤矿安全规程规定，选择保护齐全、可靠的设备和装置，通过各种保护装置的动作情况和监控系统对危险源监测。日常情况下，机电维修工，岗位配电工，每天应对各保护装置的使用情况进行检查，发现损坏时，应及时更换。4.1.5运输事故监控斜巷跑车监控方式、方法：用游标卡尺检查绞车提升钢丝绳直径；目测绞车提升钢丝绳断丝数及锈蚀情况；定期取样到有资质检验机构检验绞车、提升钢丝绳及连接装置；用塞尺检查绞车制动闸的48、间隙。4.1.6井下水害事故监控井下水文采用观察、探测、预测预报等方式进行监测。工作面回采前进行水文地质分析，凡水文地质条件不清或预计涌水量较大的工作面，要积极开展水文地质探查，查明充水含水层（体）富水部位和构造富水、导水情况，并提出详细防治措施。回采工作面必须有完善的排水系统，排放水能力应不小于预计最大涌水量的1.5倍，工作面排水设备需保持配套完好，并委派专人进行管理维护，确保能随时启动排水，其备用排水设备也应配备齐全完好。坚持“有疑必探、先探后掘”的探放水原则，对掘进迎头前方预计异常地质构造，进行超前探测，探水安全距离不得小于30m，确保排除隐患后方可向前掘进。沿空巷道施工时，必须认真排查49、采空区泄水密闭和泄水钻孔畅通情况，对堵塞的翻水池和放水钻孔应进行疏通处理，同时分析采空区内可能造成的积水具体情况。发现积水应超前探放，确保排除采空区积水威胁。生产技术科技术人员应经常观测迎头水文地质情况,及时进行预测预报，杜绝水害事故发生。采、掘队应随时观察迎头水文情况，发现突水征兆，对人身安全及安全生产可能造成威胁时，采掘队值班人员首先利用工作地点的通讯工具，向矿调度室汇报。调度室值班人员，应通知水文专业人员到井下现场及时调查，并及时分析研究水灾情况现状并预测水灾情况发展趋势，为领导制定治理方案提供准确的技术资料。4.1.7洪涝灾害监控 自2013年3月10日起，调度室要对雨水情况重点监控，50、及时收听收看每天的天气预报、查收上级预警预报。其中3月5月为融雪水监测，7月9月为雨水监测。 机电科对全矿井上、下排水设施，供电设备和排水管路，密闭门、水闸门、管道设备等每年3月前要进行一次彻底检查、检修及技术性能测定，确保每台设备完好。 调度室、机电科等单位必须在5月底以前做好地面高层建筑物、变电所、供电通讯线路、避雷设施的接地电阻测试和线路维修、加固清扫工作。 混合提升井工业广场、斜风井、中央变电所、配电房的防洪设施，由矿长安排专人检查和调试。 机电科必须在3月底以前完成井下所有水泵联合试运转。调度室负责落实施工部门，组织井下水仓、排水沟的清挖工作，保证水仓有效容量和排水畅通无阻。 调度室51、负责安排落实工广区以外防洪沟的清挖疏通工作。4.1.8提升事故监控4.1.8.1提升钢丝绳的监控机修工坚持日常检修，每天检查钢丝绳断丝、锈蚀、磨损等情况出现紧急制动，应停车检查钢丝绳情况，特别检查受力段的变化。加强对主提钢丝绳继续使用的管理，应由经验的老工人具体负责。保持钢丝绳张力差不超10%。4.1.8.2安全保护装置监控机电科要对提升机的各种安全保护，按规定日常检查，保证其灵敏可靠。机修工每天要对提升容器全面检查，重点检查人车防坠器，确保容器运行平稳。人车防坠器按规定进行定期检查试验，保证动作灵敏可靠。提升系统关键部位定期探伤。提升容器同提升钢丝绳之间的连接装置，每次更换钢丝绳时，必须对连52、接装置的主要受力部件进行探伤。主提升机的制动系统连杆，销轴等关键部件，每年应做一次探伤试验，对不合格的部件及时更换。机修工在日常工作中发现的问题及时向机电科反映。机电科根据具体情况组织召开会议制定解决方案，有必要的列为机电隐患报矿解决。对于井筒设施中易损件要有足够备件。对提升机按规程要求进行每年一次的性能测试。注意冬季的防寒防冻工作。4.1.9地面火灾监控以人防、物防、技防相结合的原则，定期组织对危险源的防火安全检查，充分利用视频监控报警等多种手段。4.1.10突发公共卫生事件监控4.1.10.1重大传染病疫情、群体性不明原因疾病的监控。通过设置检测点，定人、定时检测与日常监督检查相结合方法;53、专职与兼职人员相结和的方式进行监控。4.1.10.2职业中毒的监控矿安全通风科利用现场查看的方法，专业队伍与相关单位相结合的管理方式进行监控。在确定的职业危害作业场所的醒目位置，设置职业危害告知警示标志；采用新工艺新技术降低职业危害；对从事生产一线作业的人员，工作时间严格加以控制；并有针对性的采取防护措施；加强对生产工作人员的职业病危害教育，提高对职业危害的认识；掌握职业病防治的方法；从事职业危害作业的职工按照职业病防治法的规定定期进行身体健康检查。并将体检报告存入档案。4.2 重大危险源预防42.1 煤尘危险源预防1、采取减少煤尘产生量的措施：即尽量减少生产过程中的原始煤尘发生量。主要措施有54、：1）煤体注水。2）采空区灌浆。3）使用水泡泥。4）湿式打眼。5）合理确定炮眼数目和装药量，避免将煤体崩得过碎产生较多的煤尘。6）禁止用放炮处理大矸石。2、采取降低浮游煤尘浓度的措施。1）放炮喷雾。2）转载点喷雾洒水。3）采掘机械喷雾洒水。4）攉煤洒水。5）合理选择风速。3、采取防止积尘参与爆炸的措施。1）冲洗巷道。2）清扫积尘。3）喷洒粘结剂。4、防止煤尘爆炸事故扩大，采取隔爆措施。5、每年对煤尘危险源进行一次综合性评估，不定期开展检测工作。4.2.2瓦斯危险源预防1、加强矿井通风管理，防止瓦斯爆炸的措施。1）建立合理、完善的通风系统，做到稳定、连续的向井下所有用风地点供风，并保持足够的风量55、。2）实行分区通风。各水平、各采区（面）都要有单独的回风道，尽量避免串联通风。3）及时建筑和管理好通风构筑物。对风门、调节风窗、密闭墙要保证规格质量，并经常检查维修。4）加强局部通风管理。5）巷道贯通后及时调整通风系统，严防风流短路或风量不足引起瓦斯积聚。2、加强瓦斯管理，防止瓦斯爆炸事故。1）建全机构，完善制度。2）严格执行煤矿安全规程有关瓦斯检查与管理的各项规定。3）强化现场瓦斯检查，防止和及时发现、处理局部瓦斯积聚，严禁超限作业。4）完善安全监测机构，按规定安设瓦斯检测报警断电装置。3、防止引爆火源的出现。1）防止出现明火。2）防止出现电火花。3）防止出现炮火。4）防止出现其他火源。4、56、加强瓦斯检查工作，防止瓦斯爆炸事故。1）不准空班漏检，在井下指定地点交接班，严格执行规程关于巡回检查和检查次数的规定。2）要使每一个瓦检工都十分了解和掌握分工区域内各处瓦斯涌出状况和变化规律。3）对分区域瓦斯涌出较大、变化异常的重点部位和地点，必须随时检查，密切注视。4）要能及时发现瓦斯积聚、超限等不安全隐患。5）对任何违反规程关于通风、防尘、放炮等有关规定的违章指挥、违章作业的任何人，都要坚决抵制和制止。5、防止瓦斯爆炸事故扩大的措施。1）实行分区通风，禁止一切不合规定的串联通风。2）认真编制矿井灾害预防和处理计划，每一个入井人员都应熟悉灾变时的撤退路线。3）及时清扫煤尘，防止煤尘参与爆炸。57、4）主要通风机出风井口装设防爆门，且要保证爆炸时能被冲开，以释放能量。5）安设隔爆设施。6）入井人员都必须佩带自救器。6、每年对瓦斯危险源进行一次综合评估，不定期进行检测。4.2.3火灾危险源预防1、外因火灾的预防措施。1)明火:井口房和扇风机房附近20m范围内不得有烟头或用火炉取暖;井下等候室采用不燃性材料进行支护,设立防火门；井下电气焊要严格执行审批制度；井下不准存放汽油、变压器油等,使用润滑油地点要加强管理。2)预防放炮起火:要严格火工品管理制度,放炮员按章操作,按正确方法装药,使用好水炮泥,保证炮眼封泥长度,不准使用可燃物代替炮泥,不准放明炮、糊炮。3)预防电气火花：加强机电设备的管理58、,防止失爆现象发生。4)预防磨擦起火:禁止穿化纤衣服入井,皮带运输、轨道运输、各种保护传动、滚动装置完好。5)井下全部使用阻燃皮带、阻燃风筒和阻燃电缆,液压联轴器使用难燃液。6)加强对大巷架空线的管理,巷修时禁止使用可燃性材料进行腰帮背顶。7)炸药库、采掘工作面、机电峒室、皮带机峒室、井口房等配备一定数量的灭火器材,并由安通科定期检查。井下消防材料库由安通科管理,消防器材的数量、品种、规程按需要储备齐全,定期检查,对失效的要及时进行更换。所有井下工作人员都要熟悉常见火灾的扑灭方法和灭火器材的使用方法,熟知本工作区域内灭火器材的存放地点。8)随着井下采掘地点的变化,不断完善井下消防管路系统,加强59、消防水管路系统的管理,检查和维修。9)每年组织一次区域性的火灾救灾演习,教育全矿职工在灾害面前如何救灾和如何进行自救,以提高全矿职工在灾害面前的自救应变能力。2、内因火灾(煤炭自燃)的预防措施1)选择正确的开采方式,合理集中生产,提高回采速度:加强工作面回采率的管理,减少煤炭丢失以减少采空区煤炭自然发火的机率。2)工作面回采结束后及时封闭采空区,完善矿井的注浆系统,对采空区及时进行预防性灌浆。3)加强对采区防灭火的管理,定期对密封墙内的气体、温度情况进行检查,对采煤工作面上隅角、回风巷及其它可能发火地点加强监测,做好自然发火的预测预报工作。4)正确选择通风系统,合理调节井下风压:减少采空区漏风60、量,对原火区加强监测工作,加强对密闭的管理,发现问题及时汇报,并采取有效措施。5)加强对煤炭自然发火的早期识别,以便及时采取措施进行处理,将煤炭自燃消灭在萌芽状态。6)对放顶煤工作面要加强煤层自然发火的预测预报工作,发现问题及时研究处理。3、每年对井下火灾危险源进行一次综合评估，不定期进行检测。4.2.4水患危险源预防1、加强探放水工作，探放水，以降低含水层的水位和水压，并疏干局部地下水。2、利用井下截水措施，在井下适当地点修筑截水建筑物，如水闸门、水闸墙等，当井下局部发生涌水时，将其截住，使其不致危及其他地区；或用水闸墙、水闸门使煤层开采区与水源隔开，以保证开采安全。3、做好各水平排水工作，61、加强设备检查维修工作，保证排水设备系统完好。及时清挖井下水仓，保证其有效容积。排水沟要加强检查修复,保证水流畅通。4、做好水文地质预测预报工作,对可能有水害威胁的区域进行采掘工作时,必须坚持“有掘必探,先探后掘”的原则。对穿越、打透或邻近老巷、老空区时,必须做好探放水工作。探、放水时，必须事先编制专项安全技术措施。5、加强水文观测工作,定期对各观测点、孔进行监测，发现异常及时汇报，分析原因，采取措施。6、布置工作面时,要充分考虑工作面影响范围内钻孔的情况，对于封孔不好、不可靠的钻孔要编制专门措施。7、采掘工作面施工过程中要有畅通可靠的排水系统。8、加强培训和学习，让有关人员熟知透水事故的预兆，62、人人都有防范意识。9、每年对存在的水患危险源进行综合评估，不定期进行检测。4.2.5防洪危险源预防1、汛前，对各种防洪设施和防汛物资进行检查其完好情况和配备数量，损坏的必须及时修复，缺少的要立即补充，防汛工程要保证在汛前保质保量竣工。2、矿区各井口、变电所和开采影响到河堤的设防标高。3、全面掌握雨情、水情、灾情等信息，搞好预测预报，实现科学决策，充分发挥水利设施的作用。密切关注气象预报，及时掌握天气情况。汛期各单位配备专职人员对堤坝等重点场所进行巡视观察，及时了解汛期的各种防汛装置的完好状态。4.2.6顶板危险源预防防止片帮、冒顶事故的预防措施包括技术措施和组织措施。、技术措施(1)、合理选择63、支护方式，支护质量、规格应符合要求，回采工作面要加强各交岔点的支护，特别是煤层应予以高度重视。(2)、合理分布炮眼位置、深度及角度，装药量要适当，尽量减少对顶板的震动和破坏。(3)、顶板初次来压和周期来压有专门安全技术措施。、组织措施(1)、掘进工作面支护要及时，严格控制空顶距，严禁空顶作业。(2)、经常检查各巷道及交岔点支护情况，发现问题及时处理。(3)、坚持正规循环作业。(4)、当巷道通过断层或其它构造带时应加强支护。(5)、必须坚持敲帮问顶工作。(6)、所有巷道及掘进工作面各交岔点的支护质量必须符合设计和煤矿安全规程要求，并每月对其进行检查验收。3、对片帮、冒顶事故处理措施和要求(1)、64、组织矿救护队员探明片帮、冒顶范围及被埋压、堵、轧人数和位置，并进行营救。(2)、尽快恢复片帮、冒顶区域的通风，如一直不能恢复的，可采用水管、压风管向埋压、堵、轧人员输送新鲜风流。(3)、在事故处理过程中，必须由外向里进行清理，并加强支护，加强敲帮问顶，防止再次片帮冒顶，必要时开掘专用巷道营救遇难人员。(4)、当大块煤岩威胁遇难人员时，要用千斤顶等工具移动煤岩。4.3预警行动 总工程师负责定期组织相关单位和人员分析、研究可能导致安全生产事故的信息，确定应对方案；安全副矿长负责组织有关部门、单位采取针对性的措施预防事故发生。调度室根据专项事故应急预案预警条件信息报告，及时通知指挥部成员做好应急准备65、。矿长在接到报告后根据事故危害及可能扩大到得危害程度确定启动事故应急等级，并按规定向相关部门报告。4.4信息报告与处置4.4.1报告与通知程序4.4.1.1报告程序现场发生事故时，应立即采用电话方式向调度室、安监部门，由值班人员向单位主要领导、分管领导汇报或本单位进行汇报，主要领导根据事故的情况立即下达启动相应的事故应急救援命令，组织实施救援。并在1小时内向阜康市煤炭工业管理局调度室汇报。事故报告内容、事故发生时间、地点、类别、性质、经过。调度室值班电话：8025;4.4.1.2矿内事故汇报程序事故地点(时间、地点、事故原因、危害程度、伤及人数、现状、发展趋势、影响范围)调度员(询问内容同上，66、马上进入事故处理)指挥部成员(调度室通知并在10分钟内集合完毕，分析制定事故处理临时方案)总工程师(确定是否实施方案执行或另行确定方案)指挥部(布置安排应急措施)、医疗救护队(安排做好一切准备急救小组成立，办公室派专车送人员进入事故现场并带急救药品，必要时医院救护小组由调度安排下井救援)安通科(安排盯好事故现场并组织自救，维护现场安全)事故区队(了解事故基本原因并组织好自救工作)有关科室及科室专业人员(准备好图纸、规程协助事故处理)提升井口(包括斜井人车、物料的装运工作)120救护车(提升井口、运送伤病员)4.4.1.3向阜康市煤炭工业管理局等上级部门汇报程序事故发生后，矿井调度室必须及时汇报67、阜康市煤炭局调度室，由阜康市煤炭局负责根据事故级别，在规定的时限内向上级有关部门汇报 (死亡12人事故发生后24小时内，重大伤亡事故发生后6小时内) 。4.4.2向外求援的方式求援联系方式为电话，当发生事故通讯不通时，可以采用敲击管路、大声叫喊等方式与救援人员进行联系。4.4.3事故报告内容事故信息上报的内容包括：事故发生的单位概况事故发生的时间(年、月、日、时、分)事故发生的地点事故类型事故现场总人数、遇险、伤亡人数事故简要情况(事故的经过及事故原因初步分析)事故抢救和各级领导及有关人员赶赴现场组织抢救的有关情况其它上级要求汇报的信息4.4.4信息负责部门矿调度室实行24 小时值班制度，接收68、全矿事故报告信息。矿调度室内部电话8025，外部电话0994-3563380，备用外部电话为矿办公室电话0994-3563185。矿指挥部成员及相关人员电话序号姓 名职 务外部电话内部电话1.侯子恩矿 长2.冯三喜安全副矿长3.李风林生产副矿长4.马 飞机电副矿长5.6.李 鹤办公室主任7.郑红卫通风副总8.李 鹤调度室主任9.马 飞机电科长10.李自成救护队长11.孙文明安全科长12.王斌技术科长13.隆运红掘进队长14.陶文章掘进队长15.李高文仓储主任16.未广泽库房管理员17.李高文库房管理员18.周 栋会 计19.崔统洲后 勤20.周志永司 机21.漆支远司 机22.矿内线电话序号地69、 点电 话序号地 点电 话1董事长23供销部2总经理24铲车房3常务副总25维修车间4矿长26库 房5总工27炸药库6安全矿长28绞车房7生产矿长29主井口8机电矿长30风机房9通风副总31井底车场10调度室32水泵房11监控室33轨道上山12办公室34井下充电硐石13机电科35掘进二队队长14技术科36混合斜井延伸15资料室37+770进风下山16采掘办公室38+750进风巷17警卫室39+800回风石门18采煤队40+770回风下山19掘进队41总回风20救护队42维修车间班长21采掘队4322财务室44公司电话总经理：杨建国（手机）；3232762（外线）；上级有关部门电话4.4.5处置70、程序事故发生后，矿长立即组织全矿安全紧急会，通报事故基本情况，组织抢救，责令相关部门调查分析并形成事故调查分析报告，下发矿属各单位，尽快完成事故抢救，防止事故扩大，吸取事故教训，采取预防措施。事故发生后，由应急救援指挥部总指挥立即向阜康市人民政府、阜康市煤炭工业管理局、阜康市安全监察局、阜康市公安局等上级管理部门汇报，并详细说明事故的类型与大小，事故发生地点及人员伤亡等情况。必要时要上报自治区煤矿安全监察局。5 应急响应5.1响应分级按照事故的严重程度、影响范围和企业事故的可控性，应急响应原则上分为级响应、级响应、级响应和级响应(企业可根据自身情况确定应急响应相应的分级)，具体如下： (1) 71、发生特别重大伤亡事故，事故后造成30人以上被困，已经或可能导致30人以上死亡，为级响应。 (2) 发生特大伤亡事故，事故后造成10人以上、29人以下被困，已经或可能导致10人以上、29人以下死亡，为级响应。 (3) 发生重大伤亡事故，即事故后造成3人以上、10人以下被困，已经或可能导致3人以上、9人以下死亡，为级响应。 (4) 发生一般伤亡事故，即事故后造成1人以上、9人以下被困，已经或可能导致3人以下死亡，为级响应。5.2响应程序 5.2.1发生特别重大事故，执行级应急响应指挥部所有成员必须迅速赶赴事故组织抢险;同时，总指挥立即调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场，1小时之内，事故信息分别报送72、属地各级政府、属地安全生产监督管理单位、国家安全生产管理总局。积极响应国家总局、自治区人民政府以下各级政府预案和阜康市煤炭煤炭工业管理局应急预案。5.2.2发生重大事故，执行级应急响应指挥部所有成员必须迅速赶赴事故现场组织抢救;同时，总指挥立即调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。1小时之内，事故信息分别报送属地各级政府、属地安全生产监督管理单位。积极响应自治区人民政府以下各级政府预案和阜康市煤炭局应急预案。5.2.3发生较大事故，执行级应急响应指挥部所有成员迅速到达事故现场，进行事故抢险救援工作。同时，总指挥根据事故现场需要，及时调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。1小时之内，事故信息分别报送73、属地(市)、县级政府、属地安全生产监督管理单位。积极响应地阜康市政府预案和阜康市煤炭工业管理局应急预案及启动事故单位预案。5.2.4发生一般事故，执行级应急响应。指挥部主要成员要尽快到达事故现场进行救援工作，并根据事故情况及时向指挥部报告。积极响应阜康市煤炭局应急救援及启动事故单位预案。必要时，向市政府、属地安全生产监督管理单位汇报。新兴铸管新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿应急指挥部的响应1、当调度室接到事故现场汇报后，立即通知我矿应急救援指挥部，通知相关专业小组领导成员立即到场，开通事故现场的通讯联系，随时掌握事态发展情况2、及时向公司报告安全事故灾难的基本情况、事态发展和救援情况。3、根据74、救援指挥部和有关部门的建议，通知相关单位和个人随时待命，为抢险救灾提供技术和力量支持。4、根据事态发展情况，及时向调度中心汇报，请求上级部门的技术支持5、协调落实应急救援指挥部安排的各项任务。5.2.6指挥和协调进入应急响应后，在新兴铸管新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿应急救援指挥部的指挥下，抢险救援各小组立即按照预案组织相关应急救援力量组织实施应急救援。现场应急救援组负责现场应急救援的指挥，首先组织现场人员进行先期处置，全力控制事故灾难的发展事态，防止次生、衍生和偶合事故的发生，制止事故扩大和蔓延。5.2.7紧急处置1、紧急处置主要靠现场人员和迅速赶扑现场的救护队员，根据事故类别迅速采取措施75、，当事故异常，有扩大和蔓延的趋势，首先应疏散人员。应急救援指挥部要充分考虑各方面的意见，立即采取紧急处置措施并报上级部门。2、应急资料事故矿井必须在最短时间内，由生产技术科准备好采掘工程平面图。同时，将事故区域（生产用图），及时准确的标绘在图纸上，并将所需的有关其他资料和事故抢险示意图准备齐全，并在总指挥部上墙张挂，以便及时采取应急措施。3、现场应急处置由救护队员及事故事故单位现场人员进行现场应急处置。当重大安全事故灾难发生后，根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，指挥部应在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。4、医疗卫生救助医疗抢救组负责与阜康市人民医院联76、系，驻矿医生提供紧急救治装备、特种药品，需要进行防疫的，应按照专业规程进行现场防疫工作。5、应急人员的安全防护在抢险救灾过程中，专业或兼职救援人员，根据事故的类别、性质，要采取相应的安全防护措施。救援应由救护队队员进行，严格控制进入灾区人员的数量。所有应急救援工作人员必须佩戴安全防护装备，才能进入事故救援区域实施应急救援工作。所有应急救援工作地点都要安排专人检测气体成分、风向和温度等，保证工作地点的安全。6、现场应急工作（1）事故发生后，新兴铸管新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿应急救援指挥部首先组织员工开展自救、互救，并通知驻矿救护队。 （2）应急忙救援指挥部充分利用本单位和就近社会救援力量，77、立即组织实施事故的应急救援工作，组织本单位和就近医疗救护队伍抢救现场受伤人员。根据煤矿事故的危害程度，及时报告佳域有限责任公司，并疏散、撤离可能受到事故波及的人员。（3）应急救援力量不足时，应急救援指挥部应向上级应急救援组织提出增援请求。（4）驻矿医生的救护能力不足时，应急救援指挥部应向就近阜康市人民医院、甘河子医院求援，调动医疗设备前往现场加强救护，或将伤者迅速转移到外地救治。（5）参加应急救援的队伍和人员在应急救援指挥部统一指挥、协调下，进行应急救援和处置工作。（6）矿开辟抢险救灾通道，保障应急救援队伍、物资、设备的畅通无阻。（7）根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，应急救援指78、挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法采取紧急处置措施。 （8）在煤矿事故救援过程中，出现继续进行抢险救灾对救援人员的生命有直接威胁，极易造成事故扩大化，或没有办法实施救援，或没有继续实施救援的价值等情况时，经过煤矿应急救援专家组充分论证，提出中止救援的意见，报应急救援指挥部决定。 7、事故检测与评估事故调查组对事故现场进行检测、鉴定与评估，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考和依据。5.2.8扩大响应在启动各相关应急救援预案实救过程中仍确定事故未能有效控制时，应立即向上级政府部门提出启动上级重特大事故应急救援预案的79、建议。事故处置过程中，应每隔4小时续报一次。必要时，有总指挥下达向上级请示协调或增援命令。5.3应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥机构确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。5.3.1事故情况上报事项由调度室、安全通风科分别将事故情况上报相关领导、政府相关部门，内容包括事故分析报告、经济损失、事故影响范围、环境破坏程度、救援费用核算、事故现场控制和恢复、受影响及遇难人员家属的安置等情况。5.3.2向事故调查小组移交相关事项由安全通风科向事故调查小组移交相关事项内容包括事故现场保护、取证相关资料；事故分析处理过程原始资料；80、事故部门安全管理工作相关制度、措施、记录等。5.3.3处置结束当遇险人员全部得救或设备恢复正常，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故的隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认，上报应急救援指挥部，经批准后，现场应急处置工作结束，现场救援队伍撤离现场。应急救援指挥部组织完成应急救援总结报告。由现场应急救援指挥部宣布应急结束。6 信息发布事故信息本着实事求实的原则，事故信息应由现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。重大安全事故灾难和应急响应的信息实行统一、快速、有序、规范管理，信息发布要遵循及时、主动、客观、准确、规范原则进行，并严格审查、发布程序。调度室是矿井事故信息发布的指定81、部门。负责矿井事故信息对外汇报工作。坚持实事求是，准确及时，经总指挥批准后，向相关领导、煤炭局、安监局报告事故信息。启动上一级应急救援预案后，按照上级部门预案规定进行信息发布。7后期处置7.1善后处置7.1.1应急救援指挥部善后职责（1）认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等，及时总结分析，写出救灾报告。 （2）尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。矿井事故中可能会存在潜在的危险因素，如顶板垮落、火区复82、燃等，因此在恢复通风、清理现场时必须检查有毒有害气体浓度和加强支护等。（3）按照国家有关事故调查的规定，救灾完成后，组织事故调查组，对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况，进行认真细致的调查，以充分吸取事故教训，从管理、技术等方面进一步明确安全措施。（4）妥善安置遇难人员的家属，各单位人力资源部门和工会组织负责做好遇难人员的详细统计资料，并及时报告煤矿安全主管部门和劳动保障部门，同时积极采取措施全力做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。7.1.2 善后处置具体安排善后处理组负责组织善后处置工作。工会、矿办负责人组织相关部门对事故受影响及遇难人员亲属进行安置、补偿，做好思想教育工作，确83、保社会稳定。人力资源负责人组织专业人员进行征用物资补偿，核算救灾发生的费用。财务室负责人进行事故救援费用的支付。安全通风科科长制定污染物收集、清理与处理等事项的方案，由相关部门按方案处置。生产技术科科长组织有关单位按照安全质量标准化等要求恢复正常生产、生活秩序，消除事故后果和影响。 救护队、调度室在应急救援工作结束后，认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材。人力资源负责人进行相关的保险受理和赔付工作。财务负责人负责事故善后处理法律咨询和理赔工作。7.2工作总结与评估应急响应结束后，安全通风科及时认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。矿应急领导小组负责组织相84、关部门人员对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，对应急预案进行修订，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报阜康市煤炭工业管理局及阜康市安监局。查明事故原因、总结经验教训、制定防范措施。事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力进行评估，及时对应急预案作出修订。8 保障措施8.1通讯和信息保障新兴铸管新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿的通讯设施由调度室主任负责，随时保证井上、下调度电话、安全监测及视频监测灵敏可靠。调度室保证24小时值班，调度员不得擅自离岗、脱岗。调度室负责建立数字交换信息系统，通信配置在线UPS电源，保障24小时通信网络正85、常运行，完善与救护队、井下中央变电所、主要通风机房、提升机房等重要部门、地点直通电话。各点电话每天至少进行一次测试，确保完好。库房储备有充足的通信设备、线缆。对外通讯保证畅通。安通科每班在每个作业点安排专职安全员、瓦检员，安全员、瓦检员不得私自离开岗位，每班的汇报次数不少于3次。矿每班安排巡检跟班干部，跟班干部要及时向调度室汇报井下情况。8.2应急队伍保障8.2.1应急指挥部负责协调全矿应急救援工作和救援队伍的组织管理。8.2.2矿调度室负责组织、指导协调本矿应急救援体系建设及矿井应急救援工作。8.2.3我矿成立矿井辅助救护队，随时可以出动进行抢险救灾。8.2.4救护队在应急指挥部的指令下，参86、加全矿事故的应急救援工作。8.2.5煤矿和昌吉州救护队签有救护协议，发生事故时召请进行抢险救灾。8.3 应急物资装备保障 8.3.1事故应急救援物资和设备储备。由矿物资供应部门为主储备，保障救灾物资、设备足额储备，状态完好。1、必须提供下列应急救援设备的数量、型号、存放地点及获取方式： 1）急救设备2）个体防护设备3）通讯设备4）检测设备5）消防设备 6）维修工具等2、通讯设备及信号规定信号规定：对各种通讯工具、警报及事故信号，平时必须做出明确规定，报警方法、联络号码和信号使用规定要置于明显位置，使每一位值班人员熟练掌握。3、用于救灾的井下材料库备用品必须按规定进行配备。8.3.2 救援物资设87、备的调运。根据救援的需要，由应急救援指挥部随时调集储备库的物资和设备。8.3.3应急救援装备的维修和保养1）救护队的仪器装备时刻达到100%的合格率是完成抢险救灾任务的可靠保障，救护队必须坚持对仪器装备的半月检查制度。 2）担负战备值班的指战员首先要检查个人的或负责保管小队的仪器装备是否能胜任值班工作。3）救护指战员的仪器装备维护保养后，必须坚持填写记录，注明检查项目、数据、检查人，以便有据可查，并由小队长查阅签字。4）抢险救灾下井前指战员要坚持战前检查，查看仪器装备是否能投入救灾工作。5）氧气呼吸器坚持每年拆装检修，三个月以上未使用过，清净罐内药剂要及时更换，氧气瓶要坚持三年加压实验，氢氧化88、钙药使用后要及时更换。库存的氢氧化钙药要坚持季度或半年进行化验，保证其合格使用。6）救护队的各种工具要坚持“全、亮、准、尖、利、稳”的六字方针，使用后马上进行保养，并做好工作记录。8.3.4应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等见附件。8.4经费保障发生生产安全事故后，用于抢险救灾的物资、设备的投入及资料的消耗等抢险救灾费用，一律由公司给予保障。公司财务必须确保煤矿任何时候安全费用的支出保证。8.5其它保障8.5.1交通运输保障8.5.1.1矿属车辆，必须保障救援工作用车。在应急响应时，利用现有的交通资源，提供交通支持，以保证及时调运矿井事故应急89、救援有关人员、队伍、装备、物资。必要时可申请上级部门支援。8.5.1.2矿井救援和医疗救护车辆配用专用警灯、警笛，事故发生后由矿保卫部门、安全通风科对事故现场进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度地赢得应急救援时间。8.5.1.3 矿井日常车辆管理由矿办公室负责，必须保证车辆完好程度，确保可以24小事出动。8.5.2治安保障事故发生地由矿保卫部门组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。保卫部门人员不足时，由生产副矿长负责组织临时保卫人员。8.5.3技术保障应急救90、援技术组为矿井事故应急救援提供技术保障。矿计划依托有关院校和科研单位，开展事故预防和应急技术以及矿井救援技术设备的研究和开发。8.5.4矿井救援医疗保障8.5.4.1矿救护队负责指导全矿事故伤员的现场急救工作。医疗救护组为矿井事故应急救援提供医疗救护保障。8.5.4.2市人民医院作为矿井医疗救护中心，指导、参加矿井事故中伤员的救治工作。日常工作中煤矿必须和市医院保持联系，请专家对煤矿进行指导。8.5.5后勤保障后勤保障小组，负责事故处理过程中的全部外来人员生活接待及内部参战人员的生活安排。9 培训和演练9.1培训9.1.1办公室、安全科会同井队、机电科等有关部门，组织开展全矿应急宣传教育，提高91、应急意识，熟悉各类灾害的应急救援程序及自救、互救知识、相关避灾路线等，减少人员伤亡。安全通风科是培训的负责部门，安全副矿长为分管矿领导。9.1.2安全科组织编写全矿职工的年度培训计划并组织实施。培训时间：每年不少于72小时，新工人入矿教育不少于72小时。培训方式：由各科室、区队、班组负责授课、讲解和考试，应急指挥部总指挥、组织机构成员每月不定时抽考。培训要求：所有从业人员了解应急救援的体系、组织机构；识别作业环境危险源；掌握信息报告程序、应急物资装备的存放地点、现场处置的基本措施、避灾路线、自救互救的要领及知识和防护注意事项。同时对应急培训进行总结，内容包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训92、人员、培训效果、培训方式、培训考核记录等。9.1.3辅助救护队每月至少进行一次佩带氧气呼吸器的训练，每次佩带氧气呼吸器的时间不少于3小时；每季至少进行一次高温浓烟演习训练。9.1.4每月对安全生产工作进行总结并召开全矿安全生产大会，进行应急预案、矿山救护方面知识的培训、教育。我矿培训中心负责将应急救援培训纳入企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员培训内容，并促进各级管理干部应急管理培训工作的开展。公司组织应急管理机构以及专业救援队伍的相关人员进行上岗前培训和业务培训。9.2演练9.2.1煤矿每年进行一次全矿范围的应急演习。应急救援指挥部针对预案内容要求，制定应急演练计划，做好演练的策划、组93、织，并由安全科做好演练记录，演练结束后及时总结。总结内容应包括：演练项目和内容；参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；起止时间；演练过程中的环境条件；演练动用的设备、物资；演练效果；改进的建议；演练过程记录。9.2.2演练的目的是：通过全矿范围的应急演习来考核和评估应急综合能力，通过演练发现不足，及时修正和总结。9.2.3事故应急救援预案制定完毕后，可行时指挥部每年组织一次模拟演习，根据演习、检测结果完善应急救援，对事故应急救援预案的演习主要验证下列内容：1)通信指挥系统是否正常有效；2）生产处理步骤是否安全有效；3）应急救援步骤是否安全有效；4）应急救援物质、救援设备是否充足完好；5）应急94、救援人员对应急救援预案是否掌握良好。10 奖 惩在事故抢救过程中对表现突出的人员进行奖励，对有令不行，令行不止的人员给予重罚。10.1奖励在重大安全事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应予以奖励：（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的；（2）防止或抢救事故灾难有功，使我矿财产免受损失或者减少损失的；（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；（4）有其他特殊贡献的。10.2责任追究煤矿发生事故，在下列情形之一的，给予警告，可以并处1000元以上5万以下的罚款；情节严重的，停产整顿；对直接负责的主管人员和其他直接负责人员，依法给予解除劳动合同直至刑事的纪律处分；构成犯罪的，依法追95、究刑事责任；（1）不按照规定及时、如实报告煤矿事故的；（2）伪造、故意破坏煤矿事故现场的；（3）阻碍、干涉煤矿事故调查工作，拒绝接受调查听证、提供有关情况和资料的。11 附 则11.1术语和定义11.1.1应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。11.1.2应急准备 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急响应 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。应急救援 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。11.1.5事故指人类在进行有目的的活96、动过程中，发生了违背人意愿的且表现出不利于实现目标的现象。11.1.6事故应急救援预案是针对具体设备、设施、场所或环境，在安全评价的基础上，评估了事故形式、发展过程、危害范围和破坏区域的条件下，为降低事故损失，就事故发生后的应急救援机构和人员；应急救援的设备、设施、条件和环境；行动的步骤和纲领；控制事故发展的方法和程序，预先做出的、科学和有效的计划和安排。11.1.7分级指根据事故危害程度而划分的级别。11.1.9预警包括发生影响企业安全的所有事件。为可控制的异常事件或容易被控制的事件。可向外部通报，但不需要援助。11.1.10危险辨识指找出可能引发不良后果的材料、系统、生产过程的特征。11.97、1.11分类指对因危险物质种类不同或同一种危险物质引起事故的方式不同发生危险物质事故而划分的类别。11.1.12重大危险源指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界值的单元（包括场所和设施）。预案指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而事先制定的事故应急救援方案。预案要求充分考虑现有物资、人员及危险源的具体条件，能够及时、有效地统筹指导事故应急救援行为。11.2应急备案按照有关规定分别将应急预案报阜康市煤炭工业管理局备案。 11.3维护和更新随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问98、题或出现新的情况，应及时修订完善本预案。我矿根据实际情况的变化对应急预案进行修订，修订工作分管领导为矿总工程师。修订条件如下：（1）新法律、法规、标准的颁布实施或相关法律、法规、标准的修订；（2）预案演习或生产事故应急处置中发现不符合项；（3）组织机构和人员发生变化；11.4制定和解释本预案由新兴铸管新兴铸管阜康能源有限公司迎新煤矿应急救援指挥部组织制定，具体组织制定负责人为矿长。应急救援指挥部办公室负责解释。 11.5应急预案实施本预案自发布之日起实施。12附件附表1：煤矿安全事故报告单附表2：抢险救灾调度记录簿附表3：水灾事故应急救援物资和设备储备统计表附表4：地面火灾消防器材储备统计表附99、表5：井上消防材料库材料统计一览表附表6：井下消防材料库材料统计一览表附表7：救护队个人技术装备清单附图 (1) 井上、下对照图(2) 采掘工程平面图 (3) 通风系统图(4) 井下避灾路线图(5) 安全监控布置图(6) 排水系统图（7）井下通讯系统图（8）井下运输系统图（9）防尘管路布置图 （10）压风管路布置图（11）井下电气设备布置图附表1：煤矿安全事故报告单事故时间(年、月、日、分)事故类别名称伤亡情况死亡行政属别(市、县)重伤经济类型轻伤采矿许可证死者情况姓名性别年龄工龄工种学历伤害部位生产许可证工商营业执照矿长资格证矿井生产能力事故发生地点事故情况事故原因事故现场示意图附录2：抢险100、救灾调度记录薄时间地点井下情况汇报汇报人指挥部指令附表3：水灾事故应急救援物资和设备储备统计表序 号材 料 名 称单位数 量备 注管理单位及存放位置1水泵台3总排水量50m3/h、扬程30100m安全通风科管理存放在材料库2排水管（铁、塑）m500803接头个23其中变径接头3个4防爆电器开关个Qbz805电缆m5003*6+1*46钻杆m2007钻头个1073100mm8管钳把1018-249铁锨把1010砌砖块100011水泥吨212砂子m3313木板m3214方木m3115铁钉kg516水玻璃吨117编织袋条50018探水钻台2防爆3千瓦附表4：地面火灾消防器材储备统计表名 称型号单位数101、量管理单位及存放位置8KG干粉灭火器KG具60保卫部门管理存放在材料库3KG二氧化碳灭火器KG具2035KG推车式干粉灭火器KG台325KG二氧化碳推车灭火器KG台265CM型灭火水枪CM支1050CM型灭火水枪CM支1065CM型水带M盘10050CM型水带M盘100防火斧把10防火钩把10防火锨把30防火镐把10防火桶个20附表5：防洪物资库存储备统计表序号名 称数 量单 位存放地点管理单位及电话1双胶雨衣100身防洪库调度室电话：80252布胶鞋200双防洪库3矿灯带200条防洪库4手电筒50个防洪库5电 池200节防洪库6铁 锨100把防洪库7抬 筐200只防洪库8麻 袋20000条防102、洪库9编织袋80000条防洪库10板 斧5把防洪库11大 锤21把防洪库12草 袋4000条防洪库13扁 担100根防洪库14木 桩100根材料堆放场15铁 镐100把防洪库16铁丝81000Kg防洪库17棕 绳500m防洪库18救生衣100套防洪库19料 石100m2材料堆放场20帐 篷10套防洪库附表6：井下消防材料库材料储备统计表序号物质名称详细规格单位数量备注1局部通风机211KW台12阻燃风筒500mmm5003水枪2寸个44管钳子把25接管工具及小件套16砂子M357砖块10008液压升柱器个29木锯把210木板M21511圆钉Kg512撬棍个213编织袋条50014方木M2415水泥袋8016担架付217救生绳m10018伸缩梯架119安全带条5208#铁丝20021铲子把422灭火器套1023消防水带m80024消防桶只1025消防锨把1026钻杆m200附表7：救护队个人技术装备清单装备名称要求单位数量备注氧气呼吸器4h台2口具鼻夹式包括防雾眼镜自救器压缩氧台1战斗服套2胶靴双1线手套双1毛巾条1安全帽顶1矿灯盏1灯带条1背包个1装战斗服联络绳长2m根1两端带弹簧钩氧气呼吸器工具套1粉笔支2氧气充填泵台1大绳直径30mm、长30m 根 2一氧化碳检测仪台5对讲机台3温度计0100支2干湿温度计支2