1、产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易县南部农文旅融合发展片区米易县南部农文旅融合发展片区国土空间总体规划国土空间总体规划（20202020- -20352035年）年）（公示稿）（公示稿）前言前言按照四川省自然资源厅关于以片区为单元编制乡村国土空间规划的工作方案的通知中关于推进乡镇级规划编制的要求以及攀枝花市以片区为单元编制乡村国土空间规划省级工作专班关于做好第一批次乡镇级国土空间规划编制工作的通知，现就米易县南部农文旅融合发展片区规划方案进行公示。规划范围及期限规划范围及期限规划范围：米易县撒莲镇、得石镇全域，面积492、8.89平方公里。规划期限：20202035年近期：20202025年远期：20252035年目录目录 片区基本情况 特征与问题 上位规划研判 目标定位 指标体系 规划原则 规划策略 落实资源底线 谋划一批项目 完善一套设施 整治一批用地 绘制一张蓝图01基本情况基本情况02目标定位目标定位03规划思路规划思路04规划成果规划成果产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划基基 本本情情 况况攀西新腹地、米易南门户攀西新腹地、米易南门户区域位置区域位置片区位于米易县南部门户区域位置，京昆高速、S227、成昆铁路穿境而过。片区规模片区3、规模本片区涉及2个乡镇（分别为撒莲镇、得石镇），16个村。幅员面积498.89平方公里。人口社会人口社会户籍人口3.76万人，常住人口3.83万人；2021年地区生产总值为64.8亿元，一二三产业比重分别为11.28%、85.65%、3.09%。农村居民人均可支配收入2.08万元。产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划面临的现实问题面临的现实问题开发与保护矛盾冲突开发与保护矛盾冲突：结合适宜性分析，片区内农业生产适宜区与建设适宜区高度重叠，在三线划定时大部分被划为永久基本农田；且第三轮“二上”划定永久基本农田规模占比远大于上版4、土规目标占比，发展空间被压缩，较难满足人口增长及产业发展带来的用地需求。交通交通基础条件有限基础条件有限：目前该片区内主要依托G227及德盐路串联撒莲、得石两镇及对外联系，交通联系路径单一且客货混行，道路交通压力较大，是制约片区内两镇连片发展的重要因素之一。内部交通主要依托部分乡村道路，受二半山区及三半山区地理格局影响，目前尚未形成完善的内部交通网络体系，部分相邻村、组之间尚未实现交通连接。产业发展：产业发展：目前片区内产业以农业种植业为主，产业结构单一且附加值较低；二产以矿产品初加工为主，附加值较低；三产发展处于起步阶段，规模较小，有一定潜力。产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范5、片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划目目 标标定定 位位产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划目标定位目标定位以现代农业和乡村旅游为主导，统筹现代新型工业发展，实现一、二、三产业深度融合，工业农业、服务业良性互动。主导产业主导产业以现代农业、文化创意、乡村旅游为主的农文旅产业。围绕市县决策部署找准片区定位围绕市县决策部署找准片区定位产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划以现代农业、文化创意、乡村旅游为主的以现代农业、文化创意、乡村旅游为主6、的米米 易易 南南 部部 农农 文文 旅旅 融融 合合 发发 展展 示示 范范 片片 区区总体定位总体定位发展目标发展目标总体定位总体定位国家级稻菜轮作产业示范基地、国家特色水果产销示范基地国家级稻菜轮作产业示范基地、国家特色水果产销示范基地四川省康养旅游度假目的地、攀西绿色钒钛工业发展储备区四川省康养旅游度假目的地、攀西绿色钒钛工业发展储备区产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划城镇规模城镇规模人口和城镇化率规模人口和城镇化率规模根据各乡镇提供分村人口现状数据，衔接米易县国土空间总体规划人口规模预测，研判片区人口集聚发展趋势7、，综合确定预测至2035年，片区常住人口规模达到3.943.94万人万人；常住人口城镇化率约36%36%，低于米易县的平均城镇化率。城乡建设用地规模城乡建设用地规模根据历年供地规模、批地规模、建设用地年均增长以及十四五等重大项目用地需求趋势分析，综合确定预测至2035年，片区城乡建设用地规模约为811.59公顷；参考城市用地分类与规划建设用地标准相关标准，考虑片区正处于经济快速发展阶段，为边远地区、人口较少的山地工矿型城镇等，适当提高人均建设用地上限，规划确定人均城镇建设用地不高于100平方米，人均村庄建设用地不高于120平方米。产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划8、米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划规规 划划思思 路路产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划一是落实省委关于一是落实省委关于两项改革后半篇文章两项改革后半篇文章的部署要求。的部署要求。深刻领会清华书记关于乡村规划系列指示批示精神，聚焦两项改革“后半篇”文章“六优化、四尊重”总体要求，围绕“优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理能效”四大任务，以保护良田沃土、集约节约发展为导向，优化空间保护利用格局，为促进乡村全面振兴和县域经济高质量发展奠定基础。二是围绕落实市委“一三三三”总体发展战略。二是围绕落实市委“一9、三三三”总体发展战略。按照市委实施“三大战略”、构建“三个圈层”、做好“三篇文章”决策部署，在规划编制中注重通过优化城镇和乡村空间，提升发展能级，加快建设米易南部农文旅融合发展片区。三是紧扣县委对米易南部农文旅融合发展片区提出发展定位三是紧扣县委对米易南部农文旅融合发展片区提出发展定位及及要求。要求。按照县委对米易提出的发展定位及要求，以建设“国家现代农业示范区”为目标，落实县级“三带四环十园区”等产业部署，以农业“设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化”五化创建示范引领，做精做优片区内撒莲稻菜轮作现代农业园区及得石芒果现代农业园区。规划原则规划原则产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展10、示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划坚持片区统筹、多规合一，按照全域全要素管控的要求，统筹城乡国土空间、产业发展、镇村体系、基础设施和公共服务设施布局，坚持片区统筹、多规合一，按照全域全要素管控的要求，统筹城乡国土空间、产业发展、镇村体系、基础设施和公共服务设施布局，推动国土空间规划与各类规划有机融合。推动国土空间规划与各类规划有机融合。严控资源底线，坚守三条红线；严控资源底线，坚守三条红线；根据双评价约束性内容及第三轮“二上”三线划定成果，科学测算片区规划指标，集约节约利用资源。融入区域交通，完善内部道路。融入区域交通，完善内部道路。落实上位规划确定重大交通基础设施11、项目，积极完善推进片区内基础设施建设，优化内部道路体系，打通内外经济运输廊道，构筑县镇村三级交通体系。深化产业基础，优化产业结构；深化产业基础，优化产业结构；1、以建设国家现代农业示范园区为目标，发展稻菜轮作产业，做精做优粮经复合产业，辐射带动水果产业提质增效；2、以集约节约为手段，完善二产产业链，打造绿色矿业；3、依托“海塔世外桃源”、二滩国家级森林公园、“马鹿寨云上牧场”等文旅资源，大力发展观光、休闲、体验型文化旅游业。4、做强撒莲镇区，辐射整个片区；得石集镇与马鹿寨景区联动发展规划思路规划思路产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国12、土空间规划规规 划划成成 果果产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划落实资源底线落实资源底线产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划图例图例城镇开发边界永久基本农田生态保护红线落实资源底线落实资源底线完成“三条控制线”的划定片区落实耕地保有量43724372. .0303公顷，永久基本农田25762576. .9595公顷，生态保护红线95809580. .8080公顷，城镇开发边界9393. .7070公顷。产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区13、国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划落实永久基本农田通过最新一轮三区三线划定成果，片区内划定永久基本农田保护区25762576. .9595公顷公顷，占片区土地总面积5.17% 。其中：撒莲镇2269.35公顷，得石镇307.60公顷。图例图例永久基本农田落实资源底线落实资源底线产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划落实生态保护红线图例图例生态保护红线通过最新一轮三区三线划定成果，片 区 划定 生 态保护 红 线面 积95809580. .8080公顷公顷，占片区土地总面积19.20%。主要划定范围包括四川白14、坡山自然保护区、四川二滩湿地鸟类自然保护区、四川二滩国家森林自然公园等。落实资源底线落实资源底线产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划落实城镇开发边界结合人口和城乡体系核定2035年人口与用地规模，确定2035年集中建设区81.41公顷，弹性发展区12.29公顷，划定城镇开发边界9393. .7070公顷公顷。图例图例城镇开发边界落实资源底线落实资源底线产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划其他控制线划定河道管理范围：片区划定河道管理范围面积13671367.15、 .4040公顷公顷，涉及雅雅砻江砻江、安宁河安宁河。饮用水水源地一级保护区：片区划定饮用水水源地一级保护区面积3030. .0808公顷公顷，涉及盐边县纳尔河盐边县纳尔河饮用水水源地一级保护区饮用水水源地一级保护区、撒莲撒莲镇龙洞河饮用水水源地一级保护镇龙洞河饮用水水源地一级保护区区。图例图例饮用水水源地一级保护区河道管理范围落实资源底线落实资源底线产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划落实资源底线落实资源底线管制分区基于三区三线及其他控制线，合理划分覆盖全域全类型的国土空间用途分区。规划用途管制分区表图例图例农田保护区生态16、控制区生态保护区一般农业区村庄建设区城镇发展区空间分区规模（公顷）管控要求生态空间生态保护区9462.54 ”名录管理+约束指标+分区准入“，实施人地减量生态控制区26941.76 农业生产空间农田保护区2965.44 按基本农田保护条例进行管理一般农业区7888.81 “详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”村庄建设区2537.16 严禁集中连片的城镇开发建设，按照人均村庄建设用地指标进行管控城镇建设空间城镇发展区93.70 集中建设区采取“详细规划+规划许可”，对城镇建设用地的总体和单项指标严格管控；弹性发展区不突破规划城镇建设用地规模的前提下，可调整为城镇集中建设区产业强、生态优、17、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划谋划一批项目谋划一批项目产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划谋划一批示范带动型项目谋划一批示范带动型项目二滩森林公园得石芒果产业园黑谷田矿业潘家田矿业安宁铁钛尾矿库土法制糖展览馆撒莲稻菜轮作基地海塔世外桃源马鹿寨景区一带、一核、三片、多点农文旅融合发展示范轴乡村田园旅游示范核生态旅游发展示范区生态旅游发展示范区绿色矿业发展示范区绿色矿业发展示范区现代农业示范片区现代农业示范片区滨江生态旅游小镇结合规划策略，深入思考片区联动发展的意义（产18、业互补、资源共享、特色发展，一个方向，多个目标），规划形成以撒莲镇、得石两镇镇区为核心，以G227为纽带，以特色资源为突破口的“一带、一带、一一核、三区、多点核、三区、多点”的发展格局。一带：一带：依托片区内主要通道G227及安宁河、雅砻江等优势资源，结合河谷地带集中发展区域，打造以滨江休闲、产品展销、康养旅游为主题的农文旅融合发展示范带；一核：一核：以撒莲为片区核心，做强撒莲镇，辐射带动片区发展；三区：三区：结合片区内资源本底，依托地形、文化等要素，打造生态旅游发展区、现代农业示范片区、绿色矿发展示范区三大片区；多点：多点：核心辐射、资源筑底，通过多处农业公园、文化旅游点位的打造，以点带面，19、打造农文旅融合示范片区新名片。产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划第一产业规划项目第一产业规划项目“一产做精做优、二产延链强链、三产融合发展”“一产做精做优、二产延链强链、三产融合发展” ，土地高效集约节约利用，增加产业附加值，实现一二三产融合发展。，土地高效集约节约利用，增加产业附加值，实现一二三产融合发展。以建设“国家现代农业示范区国家现代农业示范区”为目标，落实县级“三带四环十园区三带四环十园区”等产业部署，以农业“设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化”五化创建示范引领，突出种养循环、绿色发展，做精做优片区内撒莲稻菜20、轮作现代农业园区撒莲稻菜轮作现代农业园区及得石芒果现代得石芒果现代农业园区农业园区。国家现代农业示范区合理部署设施农用地，同时配套物流、仓储基地全生产链实行生态化管理，以生产无公害产品为目标多链融合，利益共享，实现融合发展采用现代化数字技术，提高生产效率提高农业连片程度及生产规模。园区化园区化设施化设施化数字化数字化融合化融合化绿色化绿色化产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划第二产业规划项目第二产业规划项目产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划第三产业规划项21、目第三产业规划项目产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划撒莲文创小镇撒莲文创小镇产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划撒莲文创小镇撒莲文创小镇产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划二滩国家公园二滩国家公园云端马鹿云端马鹿产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划完善一套设施完善一套设施产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示22、范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划片区服务中心得石镇服务次中心垭口服务次中心公共服务设施公共服务设施根据需求配置生产设施、旅游设施和生活设施：规划按四川省村规划编制技术导则“1+6”标准结合四川省攀枝花市地方标准配置，设施分为片区、镇、村三级配套标准，并结合产业需求、地形地貌差异进行配置；旅游设施分为饮食、住宿、旅行、游览、购物、娱乐、其他七种设施类型，并应明确以政府主导或以市场为主导模式，保障旅游设施配置可操作性；生活设施在延续原有分级框架的基础上，提出可进行共享模式，形成“1+X+N”的标准产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农23、文旅融合发展示范片区国土空间规划道路交通规划道路交通规划打造“一横多纵、国省县乡四级串联”交通网络，解决集中建设区之间以及与周边区县的交通通行问题，加强片区纵向通行能力，形成“安全、开放、集约、便捷”的综合交通运输体系，协调区域交通廊道与生态、旅游和城镇空间关系，支撑米易县县南部农文旅融合示范片区的快速建设。对外交通：对外交通主要为成昆铁路、成昆铁路复线、宜西攀高铁、京昆高速、会理-米易-盐源高速；片区内部交通：构建“一横多纵、国省县乡四级串联”道路交通体系；其中：“一横”由国道G227、省道S218构成；“多纵”为X030、X031及其他道路。产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范24、片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划市政基础设施市政基础设施按镇市政基础设施实现均等化、全域化，均等化、全域化，分类布局且方便实用的原则，实资源共享、综合集成，统筹考虑市政廊道，补齐镇村其他市政设施的不足。 燃气：气源取自缅气入攀缅气入攀配气管线，并在安全村布置配气站一处为撒莲镇区供气。根据城镇燃气设计规范（GB 500282006），城镇天然气管网采用低压一级系统，出站压力为0.05Mpa。供气管通过树枝状配气管道延伸至用户。 电力：镇区10kv电力线路主要沿道路敷设，形成环状网，在重要的景观地段、重要地区尽量采用入地敷设的方式布置，局部地段采用双回路供电，保证供电可靠25、性。 通信：通信线路（包括有线电视线路、数据传输光缆和移动通信基站的联结线路），沿道路敷设，与电力平行布置，采用入地敷设形式，在道路下预埋电讯导管。产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划整治一批用地整治一批用地产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划生态修复工程生态修复工程水土流失强度及重点治理区域图水源及水域保护整治范围图生态退耕实施区域图矿山环境治理实施区域图米易县潘家田铁矿大田湾排土场生态保护修复项目山水林田湖草保护修复工程和农村环境治理山水林田湖草保护修26、复工程和农村环境治理实施山水林田湖草保护修复工程实施山水林田湖草保护修复工程加强水环境治理和湿地保护修复，因地制宜提出生态修复措施推进水土流失综合治理，增强水土保持能力推进矿山生态修复，边坡治理、土壤基层改良、植被修复推动农村环境治理推动农村环境治理，补齐环境设施短板补齐环境设施短板公共服务设施方面：开展农村治危拆违、厕所革命、污水治理、生活垃圾分类设施建设、垃圾无害化处理、农林废弃物资源化利用基础设施建设方面：加强农村公路养护管理，路域环境整治，推进“农村四好路”创建产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划生态修复工程生态修复27、工程地质灾害防治开展整治区域地质灾害隐患排查评估，分类落实防灾措施统筹推进地质灾害治理，合理进行地灾避险搬迁安置落实地灾点监测责任人，推进地灾应急避难场所建设加强农村住房选址评估，落实农房抗震设防建设措施乡镇灾害类型灾害点数量（个）威胁人数（个）分类治理方式撒莲镇滑坡287搬迁避让得石镇滑坡166搬迁避让片区地灾防治分类治理统计表地灾点生态护坡治理意向图山体边坡防护网意向图产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划农用地综合整治农用地综合整治宜耕后备资源开发整理结合适宜性分析，选择宜农未利用和田坎系数较高（6-25）的耕地进行土地28、开发整理，划定开发整理范围宜农未利用地开发整理新增耕地面积732.75公顷参考区域内已开展项目的新增耕地系数8.47%，计算区域宜农625的耕地新增耕地潜力规模82.40公顷保护生态：避开生态保护区和水域保护地宜农则农：结合双评价，在农业适宜区进行开发整理开发原则宜农未利用地开发、田坎整理开发途径宜农其他草地等宜农625的耕地开发整理类型新增耕地潜力面积=整治规模*新增耕地系数新增耕地潜力整治区域内新增耕地面积应不少于实施整治耕地面积的5%新增耕地潜力汇总表（ 单位：公顷）开发类型625耕地面积新增耕地系数新增耕地面积宜农未利用地732.75100%732.75宜农625的耕地972.888.29、47%82.40合计1705.63/815.15注：新增耕地系数均参考区域内已开展项目新增耕地率片区耕地坡度与田坎系数对应表坡度226615152525耕地类型平地梯田坡地梯田坡地梯田坡地梯田坡地田坎系数00.1170.0860.1710.1230.1990.1720.3020.220宜农未利用地分布图625耕地分布图产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划农用地综合整治农用地综合整治“坡改梯”区域“旱改水”区域永久基本农田保护区土地整治重点区高标准农田建设在最新变更地类和坡度数据的基础上， 划定“旱改水”、“坡改梯” 范围，结30、合区域农田水利设施建设和污染治理，优先在永久基本农田保护区、土地整治重点区进行高标准农田建设统筹旱改水农田污染治理坡改梯农田水利设施建设优先整治区域永久基本农田保护区土地整治重点区确定建设规模产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划建设用地综合整治建设用地综合整治图例图例工矿废弃地复垦潜力农村宅基地复垦潜力城乡建设用地“增减挂钩”城乡建设用地“增减挂钩”采用人均建设用地标准法，依据现状农村居民点用地面积与国家或本地区规定的人均农村居民点建设用地标准所形成的理论用地面积的差值，来测算农村居民点用地整理潜力，测算出农村居民点整理理论31、潜力为170公顷。片区共有13处废弃采矿用地可复垦，面积为14公顷，则可通过增减挂钩整理建设用地规模共计184184公顷。根据增减挂项目初步摸排，预计实施拆旧21002100亩，建新600600亩，约2121个点位，可新增耕地潜力15001500亩。同时，工矿废弃地复垦200200亩。土地综合整治土地综合整治通过土地综合整治，整理片区内土地利用不充分、不合理、土地利用效率较差的低效土地26.726.7公顷（400亩），主要整治措施为功能置换、原址重建等。产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划绘制一张蓝图绘制一张蓝图产业强、生态32、优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划耕地耕地推进可恢复耕地复耕，全面提高现有耕地质量。结合耕地后备资源调查方案，摸清可恢复耕地实际情况，分期分批次逐步复耕。采用建设高标准农田的方式，对河谷地区的现有耕地进行整理，进一步提高耕地的质量和连片度。山丘地区原有的坡耕地，则通过“坡改梯”工程提高耕地质量。规划耕地4548.92公顷，较现状增加71.39公顷。园地园地尊重产业空间分布规律在保证粮食安全的前提下，规划在片区低山、中山区域布局连片园地。规划园地面积4148.48公顷，较现状减少69.43公顷。农用地及其他用地优化农用地及其他用地优化产33、业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划林地林地严守生态空间。维护雅砻江、安宁河、楠木河等廊道空间；安宁河谷区域注重农田林网建设提升农田生态质量。规划林地34003.8公顷，较现状减少967.63公顷。草地草地推动河谷区域草地合理开发为耕地。河谷地带零星分散草地结合高标准农田建设开垦为耕地。规划草地1559.3公顷，较现状减少56.94公顷。农业设施用地农业设施用地预留空间，保障需求。结合农业园区及居民点适当布局用于农产品储存、农机停放等的农业设施用地，充分预留农村道路设施等空间，满足现代农业产业化需求。规划农业设施建设用地面积234、50.49公顷，较现状减少2.04公顷。陆地水域陆地水域保护现有陆地水域不减少。保护安宁河、楠木河、雅砻江流域生态环境，确保原有自然水系面积不减少；结合高标准农田建设，增加水库、灌排沟渠。规划陆地水域1868.36公顷，较现状减少24.51公顷。农用地及其他用地优化农用地及其他用地优化产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划按照“集约适度、绿色发展中心带动”的原则，科学研判人口趋势与发展规模，构建中心镇中心镇- -特特色镇色镇- -中心村中心村- -一般村一般村的四级镇村体系镇村体系一览表撒莲镇得石镇大田村弯崃村海塔村垭口村禹王35、宫村黑谷田村得石村草坝村马鹿寨村乡镇村撒莲镇（中心镇）中心村禹王宫村垭口村弯崃村海塔村一般村平阳村摩挲村金花塘彝族村安全村马坪村回箐村小计得石镇（特色镇）中心村得石村黑谷田村大田村草坝彝族村马鹿寨村一般村坊田彝族村小计合计建设用地优化建设用地优化镇村体系镇村体系产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划立足各村实际情况及特色资源，精准判别各村发展定位及发展方向，确保规划方向符合实际，为村级片区发展提供有效引导、支撑。镇村体系一览表撒莲镇得石镇大田村弯崃村海塔村垭口村禹王宫村黑谷田村得石村草坝村马鹿寨村序号名称等级职能类型职能定位136、撒莲镇中心镇综合型米易县经济副中心，片区政治、经济、文化中心2得石镇特色镇文旅型依托雅砻江，打造以滨江休闲为特色的旅游名镇3禹王宫村中心村农旅型以农文旅融合发展为主4垭口村工贸型工业片区（农产品贮藏、交易和加工园区）5弯崃村农贸型民族特色村6海塔村文旅型以2A级景区海塔“世外桃源”为核心的文化旅游名村7得石村文旅型休闲旅游8黑谷田村农贸型晚熟芒果、采摘体验9大田村农贸型晚熟芒果、采摘体验10草坝彝族村农贸型晚熟芒果、采摘体验11马鹿寨村文旅型以马鹿寨景区为核心的旅游村建设用地优化建设用地优化镇村职能镇村职能产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示37、范片区国土空间规划规划原则：规划原则：以“集约节约”为核心理念，确保城镇规模与发展定位相适应、与人口流动趋势相一致，结合镇村体系和现状建设情况，合理确定城镇建设用地规模。规划末期，片区内城镇建设用地总量达到219.30219.30公顷，较现状增加32.2732.27公顷。建设用地优化建设用地优化城镇建设用地城镇建设用地产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划规划原则：规划原则：以“集约节约”为核心理念，引导村民适度集中，整理村庄建设用地指标。规划末期，片区内村庄建设用地总量592.29592.29公顷，较现状减少289.642838、9.64公顷。建设用地优化建设用地优化村庄建设用地村庄建设用地产业强、生态优、人文美米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划米易南部农文旅融合发展示范片区国土空间规划规划末期，耕地增加71.3971.39公顷，城乡建设用地减少70.3470.34公顷，其他土地减少116.31116.31公顷。 永久基本农田与上位规划下达目标持平 耕地保有量超过上位规划下达目标。建设用地优化建设用地优化片区一张蓝图片区一张蓝图用地类型规划基期年规划目标年规划期间面积增减情况面积比重面积比重耕地4477.538.97%4548.929.12%71.39其中永久基本农田2576.955.17%2576.955.139、7%0园地4217.918.45%4148.488.32%-69.43林地34971.4370.10%34003.868.16%-967.63草地1616.243.24%1559.33.13%-56.94湿地53.980.11%47.380.09%-6.6农业设施建设用地252.530.51%250.490.50%-2.04城乡建设用地881.930.00%811.591.63%-70.34其中城镇建设用地187.030.0037219.30.44%32.27村庄建设用地881.931.77%592.291.19%-289.64区域基础设施用地300.410.60%721.571.45%421.16其他建设用地106.340.21%1114.622.23%1008.28陆地水域1892.873.79%1868.363.75%-24.51其他土地931.211.88%814.91.62%-116.31合计49889.41100.00%49889.41100.00%0