1、玉溪市“十四五”文化和旅游发展规划（2021-2025年）2021.101目 录序 言1第一章 发展基础2一、主要成绩2（一）“十三五”经济指标提前完成2（二）文化事业繁荣发展，多项工作走在全省前列3（三）文化产业稳步发展，各类文化发展初具规模4（四）旅游产业快速发展，旅游发展水平不断提高5二、存在问题6（一）思想认识不到位6（二）基础设施不完善6（三）发展实力不强劲7（四）产业规模未聚集7（五）要素供给不充分7（六）人才队伍待加强7三、发展机遇8（一）辐射新起点基本呈现8（二）双循环新发展格局形成8（三）昆玉同城化进程加快9（四）大滇西旅游环线建设9四、发展挑战9（一）高质量发展要求9（二）2、国内需求扩大化10（三）区域竞争升级化10（四）疫情防控常态化10五、政策支撑10（一）事业发展政策11（二）产业发展政策11（三）疫情防控政策11第二章 总体要求12一、指导思想12二、基本原则12三、发展定位14（一）建设国际高品质康养旅居新高地14（二）建设文化强市，打造“聂耳音乐之都”14（三）建设旅游强市，打造千亿级支柱产业15四、发展目标15（一）总体目标15（二）发展指标16五、主要任务17（一）健全现代公共文化服务体系17（二）构建新时代艺术创作体系18（三）建立文物保护利用体系18（四）构建非遗保护传承体系19（五）健全现代文化产业体系20（六）推动旅游业高质量发展20（七）加强对外文化旅游交流21（八）培育文化旅游人才队伍21第三章 优化布局，推动全域文旅发展23一、优化“一核两翼”发展布局23（一）强化“一核”24（二）优化“两翼”24二、打造三个主题系列文旅线路25（一）“玉溪亿万年”系列文旅线路26（二）“多彩民族风”系列文旅线路26（三）“野奢河谷地”系列文旅线路27三、培育四个百亿级产业集聚区28（一）聂耳音乐文旅产业集聚区28（