1、界首市“十四五”文化旅游体育发展规划界首市文化旅游体育局北京天道蓝图规划设计院中央财经大学体育经济与管理学院2022年9月目 录第一章 发展回顾与前景展望1一、“十三五”时期发展成果1二、“十四五”时期发展机遇4三、“十四五”时期面临挑战6第二章 总体要求9一、指导思想9二、基本原则9三、发展目标10四、发展格局13第三章 提升先进文化引领新水平16一、大力弘扬社会主义核心价值观16二、繁荣发展社会主义文艺16三、着力引领时代新风尚17第四章 健全文旅体服务新体系19一、推动公共文化服务高质量发展19二、推进体育事业体系建设22三、推进旅游服务体系建设25第五章 扩广文旅体形象新品牌28一、打2、响“书香界首”品牌28二、擦亮群众文化活动品牌29三、点亮国家体育产业示范基地名片29四、塑造文旅体融合新形象30第六章 培育文旅体产业新形态31一、加快文化产业创新发展31二、促进体育产业聚集发展33三、推动旅游产业要素升级34四、促进文旅体消费提升38第七章 融汇文旅体发展新合力39一、促进文化遗产保护与利用39二、推进文旅体融合带动发展42三、促进文旅体服务协调发展44第八章 营造文旅体发展新环境45一、创新市场环境45二、强化组织领导45三、加强平台建设46四、加快合作发展46五、加大人才支撑4645“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是我市全面开启实3、力界首、品质界首、幸福界首现代化建设新征程的开局时期。文化旅游体育事业是全面提升界首人民幸福感，为城乡发展提供精神动力，推进经济转型升级，推动高质量发展的关键力量。根据界首市委市政府总体部署，特制定本规划。第一章 发展回顾与前景展望一、“十三五”时期发展成果“十三五”期间，界首市文化旅游体育工作坚持党建统领，积极贯彻落实中央、省、市的各项决策部署，呈现良好发展态势，先后荣获国家级“群众体育先进单位”、省政府“真抓实干，成效明显”文化工作先进县（市）、首批省级公共文化服务体系示范区、省文化厅“政府购买公共文化服务先进县”、第十二届安徽省“文明单位”等荣誉称号，作为全国唯一一家县级单位在全国“204、18年文化和旅游扶贫论坛”作典型发言，较好地完成了预期目标任务。文体基础设施不断完善。文化馆、图书馆均达到县级一级馆标准，市博物馆成功获批国家二级博物馆、国家AAA级旅游景区、省级爱国主义教育基地。人民体育场完成升级改造工作。初步形成以18个镇级、152个村级综合文化服务中心、9个镇级全民健身中心为网络，普惠城乡的基本公共文体综合服务体系。文体活动持续繁荣。央视乡村大世界、喜上加喜系列节目走进界首。成功举办中外大型交响音乐会、首届彩陶文化博览会、界首（苗湖）书会、中欧乒乓巨星对抗赛、五一国际男篮对抗赛、“振华英雄首届慈善格斗大赛”等大型赛会，品牌文体活动的影响力进一步提升。群众性文体活动丰富多5、彩，年均达到千余场次，文化馆总分馆制改革在安徽改革情况专期刊发。界首籍姑娘李玉婷获第三届亚洲少年田径锦标赛女子200米冠军，在全国第二届青年运动会上勇夺4枚金牌。文遗保护积极推进。田营“十三窑”被评为省级文物保护单位，界首彩陶获批为国家地理标志证明商标，非遗普查丛书界首史话出版。我市已认定省级文保单位3处；新增省级非遗代表性名录1项、代表性传承人1名，新增阜阳市级非遗代表性名录14项、代表性传承人23名。“书香界首”品质彰显。界首读书会获评全国“终身学习品牌项目”。读书活动多次荣获“书香安徽”示范阅读推广活动。读书分会、基层阅读点覆盖城乡社企，多元化公共阅读服务体系逐步形成。艺术创演成果丰硕。6、淮北梆子戏扫帚书记、小戏争爹获国家艺术基金支持，“送戏进万村”工作连续三年获得全省先进。文旅体产业初具规模。规模以上文体企业达到117家。卢氏刻花彩陶公司获第六届（批）省文化产业示范基地，“刀马人”商标被国家知识产权局认定为“中国驰名商标”。“刀马人彩釉陶”、“吕长明”、“春峰”非遗文化企业产品品牌获批“安徽老字号”。“中原十三窑灸其一身”、“金裕坊金裕坊酒系列诸事如意酒+小镇青年酒”荣获2019中国特色旅游商品大赛金奖，“吉祥三宝骨传导音乐枕”、“中原十三窑皆大欢喜陶瓷餐具系列”分获2020中国特色旅游商品大赛金银奖。体育产业发展迅速，渔具生产、运动鞋服、运动营养品、功能性饮料等市场影响力不7、断增强，产业规模不断扩大，发展质量稳步提高，成功获批国家体育产业示范基地。市场监管机制不断创新。文化市场综合执法改革顺利推进，荣获全国“第六届服务农民、服务基层”优秀基层文化市场管理机构、全省新闻出版广播影视系统先进集体，连续三年获评阜阳市“扫黄打非”先进集体。数字化建设持续推进。市、乡、村三级公共文化服务阵地基本实现无线网络覆盖，全市农家书屋数字化阅读实现全覆盖，建成文化馆、图书馆、博物馆网站，微信公众号、数字一体机等公共文化服务数字化服务平台，成功对接安徽公共文化云平台，连年荣获安徽公共文化云应用对接先进单位。二、“十四五”时期发展机遇（一）时代变革之下的区域发展战略机遇。国家正在加快构建8、以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是“十四五”和未来更长时期我国的经济发展战略，与此同时，国家还在大力推进长三角一体化发展、共建“一带一路”、淮河生态经济带、中原城市群、促进中部地区加快崛起等战略，对界首而言，一系列宏观战略的实施，为界首城市发展带来巨大机遇，文化旅游体育作为重要的支撑与抓手，通过大力发展文化旅游体育事业与产业，将会推进界首以人为核心的新型城镇化，补齐社会公共服务短板，优化现代产业体系，激发内需潜力，助力界首打造长三角联通中原经济区的开放枢纽，成为皖北支撑中原城市群发展的重要增长极。（二）市场结构变化所带来的新机遇。“十四五”期间，居民收入水平提高、消费结9、构升级、人口结构变化和城镇化快速发展等将会显著改变原有的需求结构，尤其是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，国际出境业务暂时性萎缩回流叠加成国内市场潜力，将形成国内超大规模市场，为文旅体业的发展奠定坚实的市场基础。在后疫情时代，随着老龄化趋势的到来，康养、休闲、文化、体育、医疗等与文化相关主题将会迎来发展黄金期，康养度假、医药康养、家庭休闲、生态观光度假等一批产业融合性旅游产品将会有较大的增长空间。界首所处的皖北地区人口稠密，自身市场规模巨大，加上在河南、山东等周边客源省份人口红利变换驱动下，文化和旅游市场发展空间潜力巨大，“十四五”期间，对文化和旅游市场有效培育与开发，能10、够形成有效的经济发展引擎，夯实经济双循环发展格局。（三）内生动力驱动界首升级。“十四五”时期，界首市坚持“工业强市”发展战略，以国家标准重点打造界首市高新区，加快形成具有全国领先水平的再生产业集群，而界首国家体育产业示范基地的建设，也为界首市体育产业的发展带来澎湃动力，正在实现产业升级的界首市，随着城市经济社会的整体快速发展，以及本地区庞大的人口基数，必将形成巨大的文旅体消费需求，为未来文旅体业发展奠定坚实的市场基础，并为文旅体业发展带来巨大的产业拉动作用。（四）新科技赋能提供新引擎。随着移动互联网与多媒体技术的进一步发展，5G 技术的不断普及，文化旅游体育（广播电视新闻出版）发展的智慧化、数11、字化程度快速提升，大数据、云计算、物联网、AR/VR/MR、区块链等技术的广泛应用，加速了文化旅游体育（广播电视新闻出版）品质化、智能化、多元化发展速度与提升进程。在科技新变革的背景下，界首应借助新的科技，打破传统产业格局，优化以科技为导向的管理模式和交互服务形式，实现产品创新、业态创新、技术创新、主体创新、制度创新、服务创新的全面变革，进一步推动文化旅游体育高质量发展。三、“十四五”时期面临挑战外部（一）外部不确定性加大带来的风险与挑战。在复杂多变的国际环境和复苏缓慢的世界经济背景下，国际政治格局面临大调整和大变革，国际政治经济格局的重塑，新冠疫情对旅游需求端和供给端都带来重大打击，疫情防控12、常态化，无论是旅游企业还是游客需求都产生了很大变化，文旅行业或将出现旅游市场和产品重构。界首的旅游发展正处于快速上升阶段，能否敏锐对接市场需求、推进文旅产业迅速恢复并快速发展是十四五期间面临的重大挑战。（二）全媒体时代文化宣传与舆论阵地的挑战。身处信息无处不在、无所不及、无人不用的全媒体时代，新技术新应用已经深刻影响和改变了信息传播的模式和途径。媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术都在发生深刻变化，互联网正在媒体领域催发一场前所未有的变革。全媒体时代国际国内舆论斗争不会停歇并且将越来越错综复杂，斗争的攻防和阵地的争夺对媒体宣传战线是历史性大考，宣传舆论工作将面临更加严峻的挑战。（三）文旅事业13、与产业深度融合的挑战。“十四五”期间，文旅融合将进一步深化，由磨合期过渡到深化期，文化与旅游业，分别有事业和产业之分。文化事业与旅游事业的融合，要按照职能定位履行职责，实现社会效益的最大化；文化产业与旅游产业的融合，要实现文化和旅游生产力要素组合的最优化，实现产业效益的最大化。如何促进文化和旅游真融合、广融合、深融合，文旅社会效益与产业效益最大化，将是一大挑战。（四）自身发展与周边区域竞争的挑战。各地更加注重经济结构转型和产业转型升级，文化和旅游业将成为各地“十四五”期间经济发展的发力点，区域竞争将进一步加剧。当前界首市不仅存在文旅资源浅表粗放式开发利用，符合市场趋势的休闲度假产品培育不足，要14、素产业链发育不健全、不充分，同质化现象比较严重等问题，在界首市文化旅游发展过程中，还面临着阜阳市各区县、亳州市、河南周口市等地文旅产业的竞争压力，如何从周边竞争中脱颖而出，是界首市“十四五”面临的一大挑战。内部具有界首特色的公共文旅体服务体系尚未形成，依然存在人才队伍建设等需进一步提升，文旅体消费产品和服务供给数量和质量不足，活动、宣传等服务平台载体层次较低、资源整合度不高，“以用促管”的长效管理机制还有待完善，文化旅游体育产业整体规模较小，“无业不文化”理念有待深化培育，文化与全业态融合的格局尚未形成，文化新业态对助推全市经济社会发展乏力等问题和不足。综合判断，“十四五”时期，界首市文旅体融15、合发展既面临重大机遇，也面临诸多挑战，处于难得的历史性窗口期和战略机遇期，也是产业转型升级关键期和跨越发展黄金期，必须立足新时代、把握新形势、实现新变革，找准发展目标和定位，依托良好发展基础和独特优势，加快行业转型升级和提质增效步伐，为现代化实力界首品质界首幸福界首建设作出更大贡献。第二章 总体要求一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发16、展理念，构建新发展格局，紧紧围绕引领风尚、服务社会、教育人民、推动发展的使命任务，以推动文旅体高质量发展为主题，以深化文旅体供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面提升界首市文化旅游体育的整体影响力和竞争力，开创界首市文化旅游体育发展新局面，为建设实力界首品质界首幸福界首作出积极贡献。二、基本原则坚持以人民为中心。以人民群众需求为导向，完善服务体系、创新公共服务提供方式，增强公共服务供给的针对性和有效性，使公共服务供给与人民群众个性化、差异化、多样化的需求更加匹配。坚持深化改革。深化文化综合执法体制改革，优化运营管理机制，提升服务效能。坚持17、创新驱动。坚持养城无界，创新为首。找准文化“引领风尚、助推发展”的工作定位，在融合上做文章，在引领上下工夫，在载体上求创新，在产业上争突破。坚持融合发展。持续践行“无业不文化、全业态融合”的工作理念，推动文化、旅游、体育融合发展，打造独具魅力的界首文化旅游体育体验。三、发展目标（一）总体目标到2025年，努力建成机制充满活力、人才结构优化、基础设施完善、精品不断涌现、产业初具规模、市场开放有序、人们生活丰富多彩的“无业不文化、全业态融合”的文旅体发展新格局，充分发挥界首文旅体事业和产业在构建社会主义和谐社会中的多元功能和综合效益，使文旅体事业和产业逐步发展成为全市经济社会发展的新亮点和新的增长18、点，不断涵养城市文脉、彰显书香品质。围绕“文化养城、书香界首、生态福地、体育强市”定位，大力实施文旅体融合发展战略，到2025年把界首市建设成文化影响力彰显、文化旅游供给力丰富、体育产业发展强势、文旅体深度融合，独具魅力的文化强市、体育强市、大美养城，人民群众的获得感、幸福感进一步增强。均等化服务实现新成效。公共文旅体基础设施均衡覆盖城乡。固定场馆、流动设施和数字服务有效覆盖全市群众，全市公共文旅体产品实现多元化供给。反馈和评价机制基本建立，体系更加完善，具有界首特色的公共文旅体服务品牌更加靓丽。队伍建设得到新加强。全市乡土文旅体能人、基层文旅体骨干和专业人才队伍初步建成，各类协会作用得到充分19、发挥，培训管理、评价激励机制基本完善，人才队伍数量和质量明显扩大和提高，人才培育环境得到明显改善。改革创新实现新突破。公共文旅体机构内部管理制度健全、运行机制完善，政府向社会力量购买公共文旅体服务力度不断加大，产品供给能力明显增强，政府、市场、社会共同参与公共文旅体服务体系建设的格局基本形成。文旅融合取得新成果。文化和旅游、文化与产业、文化与城市实现深度融合，打好“长三角”、“高铁市”两张牌。加强区域协作，推动文旅体产业转型升级、提质增效。加强对界首历史文化的调查和培育，加强历史文化资源的保护和有效利用，促进文旅融合。体育事业开拓新局面。调动发挥每个体育协会主体作用，积极搭建赛事交流平台。逐步20、形成体育公共服务体系与市场服务相结合、体育制造业与体育服务业协同发展、体育事业与体育产业协调发展、体育产业与其他产业融合发展的良好局面。全市体育产业规模销售收入达到100亿元左右，成为推动经济社会持续健康发展的重要力量。（二）量化指标根据双循环新发展格局下未来文化旅游体育发展的新形势，构建界首市文化旅游体育业发展评价指标体系。界首市文化旅游体育业“十四五”发展量化指标预测一览表序号内容发展目标一文化目标1公共图书馆年流通人次（万人次）352文化馆（站）年服务人次（万人次）383广播电视人口综合覆盖率（%）99以上4国民综合阅读率（%）82二旅游要素、业态新增目标54A级旅游景区（个）163A级21、旅游景区（个）27省级研学旅行基地（个）28市级研学旅行基地（个）4三体育目标9举办大型赛事210新增体育俱乐部511国家体育产业基地1四公共基础服务体系建设新增目标12乡村自驾风景道（条）113骑行绿道（公里）5014旅游公厕1015改扩建文化场馆（个）316人均健身场地面积（平米）2.817体系化文化旅游智慧平台1四、发展格局根据界首市文化旅游体育资源的富集度、对外交通的便捷度以及发展基础，将界首市文化旅游体育发展空间布局为：“一核两轴两带三板块”，其中：一核：界首城区文旅体综合服务核。依托城市现有各类基础设施，重点推进大型公共文化设施、体育设施建设，推进旅游街区、旅游廊道、城市休闲公园等22、旅游项目建设，促进文旅体融合发展，树立城市文旅体新形象，打造界首城市客厅。两轴：西部文化旅游引领发展轴：沿S255省道，从北向南串联芦村镇、邴集乡、光武镇、靳寨乡、界首中心城区、陶庙镇、王集镇和砖集镇的主要旅游资源，打造以文化旅游为核心，农旅融合为重点的产业发展示范轴。东部工业旅游引领发展轴：沿S417省道、S254省道，从北向南串联新马集镇、大黄镇、田营镇、陶庙镇、任寨乡、泉阳镇、舒庄镇的重点旅游资源，打造以工业旅游为核心，农旅融合、体育旅游为重点的产业发展示范轴。两带：颍河城市文脉体验带。以颍河生态景观为轴，融汇两岸众多界首历史建筑、街区，是界首城市发展历程的见证地。重点完成颍河两岸生态景23、观改造、历史文化景点修缮保护与历史文化街区的旅游开发工作，引领界首文化旅游体育产业发展，再现界首“小上海”城市荣耀。泉河乡村文旅体产业发展带。以泉河生态湿地为轴，以泉河沿线湿地景观改造为基础，推动沿线村庄开展特色乡村旅游，弘扬传统民俗文化，鼓励发展田园农家乐、亲水休闲等旅游活动，推动沿河骑行运动、水上运动等各类体育运动项目。三板块：中部生态文化与工业旅游板块。包括中心城区、田营镇、陶庙镇、靳寨乡、大黄镇。依托本区域丰富的城市公共文化设施与产业基础，大力发展文化产业；依托臧家公馆、古清真寺、琉璃寺、陶庙翰墨文化产业园、大黄伏羲庙等历史与文化资源，大力发展文化旅游；依托区域内森林公园、彩叶林主题公24、园、湿地公园、植物园、颍河水系等生态资源，大力发展生态旅游、康养旅游；依托界首高新技术产业开发区，大力发展工业旅游、研学旅游。北部历史文化与乡村旅游板块。包括光武镇、芦村镇、邴集乡、新马集镇。依托新阳城遗址、黄古堆等历史文化资源，加强对历史文物资源的保护与利用，发展历史文化旅游；依托区域内农业产业园、界首林场、佳祺彩叶林基地、中药材基地等特色农业资源，大力发展现代观光农业、休闲农业等，探索发展休闲体育产业。南部生态田园与体育运动板块。包括泉阳镇、砖集镇、顾集镇、舒庄镇、戴桥镇、王集镇、任寨乡。依托两湾湿地、泉阳现代农业科技示范园、荆湾现代农业产业园、大鲁生态旅游农庄等生态景观资源与休闲农业资源25、，大力发展乡村旅游、生态旅游、康养度假旅游；依托泉阳体育产业示范基地建设，大力发展体育产业，建设泉阳体育休闲小镇。第三章 提升先进文化引领新水平一、大力弘扬社会主义核心价值观把社会主义核心价值观融入文艺作品创作、文化产品和旅游产品供给全过程，强化教育引导、文化熏陶、宣传展示、制度保障，弘扬主旋律，壮大正能量。加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史“四史”教育。弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，增强全体人民的国家意识、法治意识、社会责任意识、生态文明意识等。推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，使其成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉。弘扬革命传统和革命文26、化，继承革命精神。发展社会主义先进文化，展示新时代伟大成就。专栏1豫皖苏建国学院综合教育基地：在复原豫皖苏建国学院场景的基础上，赋予其研学和国防教育功能，完善基础设施和配套制度建设，将其建成一座集红色研学、党风廉政教育、国防示范教育于一体的综合教育基地。爱国主义国防教育主体公园：选址于界首市田营镇姜湾村的沙颍河畔，规划占地1800余亩，计划建设一馆四区：一馆即烈士纪念馆（含纪念广场、烈士纪念碑），四区即南海艇区、陆军区、空军区、火箭军区。建设资金列入专项财政预算，确保发挥南海艇的爱国主义教育作用。二、繁荣发展社会主义文艺坚持文艺与时代同行，吹响新时代社会主义前进的号角，把好文艺创作导向关。加强27、以红色根脉、乡村振兴、二十大精神宣讲、新时代先锋楷模、界首“创”精神、“闯”文化为主题的文艺创作，力争3至5部优秀剧目入选中国文化艺术节、安徽省群星奖、华东六省一市戏剧小品大赛、安徽曲艺艺术节等国家级、省级赛事，争取1部剧目进入国家级奖项行列，新增安徽省百佳院团2个。构建文艺精品创作激励机制。聚集优秀文艺人才，用好各类文艺专项资金、基金，对文艺创作基础环节和重点门类、重大项目、重要作品给予精准扶持，撬动社会资本参与文艺作品创作生产。搭建文艺交流平台载体，促进优秀文艺作品多渠道传播、多平台展示、多终端推送。创建群众文化品牌，加大群众文化团队培育提升。创新手段和载体，持续开展文化惠民工程，不断满足28、人民群众对优秀文艺作品的需求。专栏2大型豫剧追梦谣：申报国家艺术基金、阜阳市文化强市资金、界首市文化强市资金支持，编创以追梦人贺奋斗的创业先进事迹为内容的大型现代戏。三、着力引领时代新风尚发挥文化的教化功能，通过文艺作品、文化体验、公共服务等，培育文明新风，面向城乡基层扎实开展新时代文明实践活动。依托界首读书会、公共文化服务和旅游场所等阵地，大力开展移风易俗，倡导科学文明健康的生活方式，进一步提升扩大广大人民群众的精神文明水平。健全文化和旅游志愿服务体系，发扬志愿精神。弘扬诚信文化，推进诚信建设。活跃社会文化生活，为人民群众提供健康丰富的精神食粮。大力推进文明旅游，引导游客和旅游从业人员成为中29、华文明的实践者和传播者。专栏3文旅体志愿服务队伍建设：进一步健全志愿服务机制，加强志愿人员队伍建设，利用公共文化服务机构、企事业单位、旅游景区、社会团体等开展多形式、务实效的志愿服务，传播社会新风尚，到十四五末，文旅体志愿服务团队达160余个，人数达5000余人。第四章 健全文旅体服务新体系促进文旅体服务协调发展，促进优质文化、旅游、体育资源的双向转化，让广大群众在文化旅游体育体验中提高满意度、拥有获得感，共建共享美好文旅体新生活。一、推动公共文化服务高质量发展（一）完善公共文化服务网络适应新型城镇化和乡村振兴战略的要求，统筹推进全市三级公共文化服务网络建设，到2025年，实现固定设施与流动设30、施、数字设施有机结合、相互补充的基层基本公共文化服务全覆盖。推动文化艺术中心（一期）、美术馆、明珠文化创意园区等市级重点文化场馆建设，鼓励社会力量兴办专题展馆、特色展馆、特色文旅研学基地，形成地方特色的展馆体系。按照“新建、改造、维修、整合”的思路，深化图书馆、文化馆总分馆制。统筹城乡设施建设布局，立足城乡特点，打造有特色、有品位的公共文化空间、阅读空间。加强服务和管理，切实提高场所的使用率，构筑“城区15分钟、乡村半小时公共文化服务圈”。推动文化场馆的“一镇一品”建设，完善泉阳农俗博物馆，建设靳寨抗战文化展馆、新马集“三粉”农耕展馆、金裕皖酒博馆、福斯特渔具文化馆等一批具有地方特色的文化展馆31、。专栏41、界首市文化艺术中心一期项目：即在颍南新区建设文化馆、图书馆、博物馆、档案馆、科技馆于一体的城市会客厅，成为集文博展览、文艺演出、休闲娱乐、文艺创作、图书阅览、会议于一身的多功能文化场所。2、界首市美术馆项目：在现有市博物馆基础上融合建设界首市美术馆。与博物馆形成藏品资源优势互补，业务和场馆资源共享的现代美术馆，充分发挥在推动地方综合创新、弘扬地方优秀文化、加强对外交流、提升城市品味和推广群众美育教化、繁荣传续我市文脉，推动经济社会可持续发展等方面的作用。3、界首百年美术名家收藏和展览项目：开展以界首历史上及近代地方书画名家、当代在省内外具有较高知名度和影响力的界首籍或与界首渊源较深32、的美术家为对象，通过开展作品、生平文献征集、作品集出版、举办展览、衍生品开发等系统性工作，逐步梳理出界首地域美术史的脉络，兴盛家乡文脉。4、明珠文化创意园区：利用西城明珠公园内建筑综合体规划建设张存仕艺术馆、文化艺术交流展厅、文化艺术展销区和文化艺术品拍卖厅，进一步活跃居民文化艺术生活，丰富我市的文化艺术内涵，促进全市文化艺术事业的均衡发展。主体建筑约5000，附属建筑约3000，建筑周围景观区域约5000。（二）推进公共文化服务均等化利用已建成的文化广场广泛开展各类文化体育活动，建立“村史馆”展现乡土文化和民俗风情，激发新一代对家乡文化的认同感，进一步丰富基层综合文化中心文化内涵，使之成为集33、宣传文化、科学普及、图书阅读、体育健身和休闲娱乐等功能于一体的文化阵地。十四五期间，文化馆（站）年均服务人次达到38万人次，图书馆流通人次达到35万人次。支持各类剧场、体育场馆、青少年宫、老年活动中心、爱国主义教育基地等开展文化讲座、旅游宣传、展览展示、艺术鉴赏、健身指导等惠民活动。大力开展公益惠民演出、“戏曲进乡村”等文化惠民活动，促进优质文化资源向基层下沉。（三）推进公共文化服务社会化建立健全政府向社会力量购买公共文化服务机制，完善政府购买公共文化服务指导性意见和目录。鼓励社会力量兴建公益性文化设施，鼓励社会力量参与建设文化项目，兼顾公共文化服务和文化产业发展。以冠名资助、合作举办、参与承34、办、提供服务等方式参与公益性文化活动。健全文化志愿者选拔招募、服务管理和激励保障机制,完善文化志愿者注册登记系统和文化志愿服务数据库。（四）建立文旅体公共服务云平台依托界首公共信息服务云平台，拓宽公共数字文化资源来源渠道和传输渠道，实现景区景点、体育赛事、会议展览、酒店民宿、主管部门等信息互联共享。加大微视频、艺术慕课等文化数字资源的建设力度，加强与数字文化企业对接合作，发展数字文化实体体验空间，拓宽数字文化的应用场景。发挥数据价值，汇集文旅体服务大数据、产业发展大数据、管理大数据、文创IP数据，为政府管理提供决策支撑，为文旅体企业提供运营支撑，为群众提供本地体验数字化服务支撑。二、推进体育事35、业体系建设（一）推进体育健身设施建设建设 “举步可就”的全民健身设施，补齐群众身边健身设施短板，实施界首市全民健身设施补短板五年行动计划（2021-2025年）。实现市、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施和社区15分钟健身圈全覆盖。规划建设一批体育运动场地及设施，不断改善群众健身条件。加快推进界首市体育公园（中心）项目、界首市东城体育公园项目建设，严格落实新建小区体育健身设施配套政策，推进基层社区文化体育设施共建共享，鼓励支持企业、单位兴办体育健身设施。（二）完善全民健身服务体系推进体医融合试点工作，积极探索体育医疗卫生融合模式，为全省体医融合工作提供有效经验，打造全省体医融合工作样36、板。完成国民体质监测站升级工作，集中组织开展体质测试以及其他科学健身指导活动。推动各类公共体育场馆设施有效开放使用，推动学校和有条件的单位建设社会公共体育场馆，不断完善以健身组织、健身设施、健身指导、宣传教育、竞赛活动、体质监测为内容的六大服务体系，实现体育与经济社会协调发展。加强社会体育指导员队伍建设，提升社会指导能力。探索依托社区医院、农村医疗点、体检中心健全国民体质监测网络，开展城乡居民日常体质测定和科学健身指导。（三）加强竞技体育人才培养按照“做强优势项目，夯实基础项目，做精传统项目，培育潜力项目”的发展思路，坚持选好苗子，打好基础，系统训练，积极发现、培养、输送优秀体育后备人才，实现37、业余训练工作的新突破、新发展。一是创建竞技体育培训基地。创建体育运动学校、省级体育传统特色学校、青少年体育俱乐部、青少年户外体育活动营地以及省级高水平单项体育后备人才培训基地。二是建立优秀教练员队伍。畅通优秀教练员来源渠道，引进高水平教练员，加强教练员队伍建设，加强训练管理。三是大力开展青少年体育技能培训和青少年体育活动。四是全面深化体教融合，广泛开展“一校一品”“一校多品”活动。（四）丰富全民健身活动开展丰富多样的全民健身活动，积极举办市民参与度高、群众基础好的篮球、足球、乒乓球、钓鱼、骑行、徒步等赛事和健身活动。支持各类健身俱乐部和社会团体举办多形式全民健身活动，培育多元化主体，构建丰富的38、活动体系。专栏51、体医融合试点：完成国民体质监测站升级工作，积极探索体育医疗卫生融合模式，为全省体医融合工作提供有效经验，打造全省体医融合工作样板。2、创建体育特色学校：创建体育运动学校、体育特色学校以及国家级、省级高水平单项体育后备人才培训基地。3、界首市泉阳渔具产业集聚区项目：立足泉阳，辐射周边，用好水资源，创建融制造、服务、旅游于一体的泉阳片区百亿体育产业集群。4、界首市体育公园（中心）项目：主要建设体育场、体育馆、游泳馆、室内全民健身中心、室外全民健身场地、停车场等，打造综合性体育健身场馆。5、界首市东城体育公园项目：主要建设室外标准足球场、室外篮球场、室外门球场、室外羽毛球场、室外39、乒乓球场、健身路径、休闲广场、停车场等。为界首市东城片区市民群众运动健身活动提供基础设施条件。三、推进旅游服务体系建设（一）完善旅游集散服务体系依托城市综合客运枢纽和道路客运站点，建设布局合理、功能完善的游客集散中心。在3A级以上景区、重点乡村旅游区以及界首南站、文旅特色街区等建设旅游咨询中心。实现旅游节点、重点景区、旅游城镇咨询服务全覆盖。（二）完善旅游交通服务体系构建以高速公路、国道为主骨架，以界首南站、汽车站和高速出口为支点，干线公路、景区专用道路为补充的旅游交通体系。在汽车站、火车站、重点景区之间开通直达公交车，实现铁路、公路和公共交通无缝对接。提升通往景区（点）和旅游村的交通道路等级40、，切实解决旅游“最后一公里”问题。（三）完善旅游餐饮设施体系在汽车站、火车站等主要游客集聚区、主要景区（点）、中心主城区打造特色餐饮区，满足散客、自驾和部分团队自由活动需求，拉动夜市经济。全力推广本地特色菜，将其打造成为界首特色餐饮品牌，成为新的城市符号。（四）完善旅游购物设施体系加强界首彩陶、苇艺、草编、剪纸等规模化生产技艺创新，积极进行书法、绘画、鱼拓、木板年画等文创产品开发，通过不同材质、不同形式转换，打造成为旅游商品和旅游纪念品。推进非遗体验中心、文创集市、文创商店、特色书店、曲艺剧场等多种业态的消费集聚地建设，形成“购物+游览”旅游市场服务体系。（五）完善旅游住宿服务体系建设一批富有41、界首特色的精品民宿、示范农居、文化主题酒店，形成布局结构合理、主题特色鲜明、文化元素独具的休闲度假体系。顺应“特色星级酒店既是配套设施，也是旅游景点”的趋势特点，打造一批特色鲜明精品酒店、主题酒店，吸引知名酒店落户界首，支持旅游饭店品牌化、集团化发展，提升服务承载力。（六）推进智慧旅游体系建设加快发展数字文化旅游，开发新型文旅产品，围绕食、住、行、游、购、娱六大服务要素，突出导航、导游、导览和导购等基本功能，创新发展智慧旅游，打造界首市智慧文旅云平台，实现“一部手机游界首”，构建实时智慧旅游服务系统，为游客提供随身智能旅游服务。专栏61、智慧旅游项目：加快发展数字文化旅游，开发新型文旅产品，创42、新发展智慧旅游，打造界首市智慧文旅云平台，推动文旅产业与互联网产业融合发展，努力满足疫情后群众对数字智慧线上旅游的需求。2、推进旅游后备箱工程建设：依托工业优势，推进文旅与工业融合发展，创新开发旅游商品，丰富群众需求，力争研创35个特色旅游金牌商品。第五章 扩广文旅体形象新品牌一、打响“书香界首”品牌完善阅读服务体系。以城市阅读空间为主要载体，通过新建、改扩建一批城市阅读空间，初步形成“15分钟阅读圈”，打造有特色、有亮点，能彰显城市形象，具有标志性的城市社区文化地标，进一步满足广大群众精神文化生活需要。鼓励基层群众依托公共图书馆、职工书屋、农家书屋等阅读服务阵地，兴办读书分会、阅读兴趣小组等43、，开展阅读活动，进行读书分享交流。加强老年人、未成年人、残疾人、农民工和农村留守妇女儿童等特殊群体适用资源建设和设施配备，有针对性地开展新技术应用培训、阅读辅导、送书上门、网络服务等，为其更好地融入社会提供智力支持。提高公共图书馆数字化服务能力，构建标准统一、覆盖城乡、互联互通、便捷高效的公共数字文化服务网络。加强公共图书馆数字资源的整合利用，丰富资源类型，提升资源适应性，通过开展“菜单式”、“订单式”服务，促进供需有效对接。专栏71、城市书房项目：采用图书馆与社区、企事业单位多方合作、盘活社会资源的创建模式，利用信息化和RFID技术，引入志愿服务，为读者提供阅读、文化休闲、知识分享的全开放、44、高品位阅读空间，实现书刊的统一检索和通借通还，打造“图书馆+”，完善城市“15分钟阅读圈”布局，提升图书馆公共文化服务效能。2、书香界首品牌阅读推广项目：落实市委、市政府提出 “促进全民阅读，建设书香界首”的要求，开展书香界首品牌阅读推广活动，依托“界首读书会”平台，通过专家讲座、读书征文、荐书送书、座谈交流、网上交流等多种形式，开展丰富多彩的全民阅读活动，打造书香界首阅读品牌活动，倡导“让阅读成为一种生活方式”理念，推动全民阅读的常态化。二、擦亮群众文化活动品牌丰富文化供给，扩大“界首书会”“周末大舞台”、彩陶体验吧、博物馆之夜、历史文化研学游等品牌影响力，充分发挥互联网科技牵引作用，推进线45、上线下并行，培育“彩陶文化博览会”、“界首花季节会”、“大黄伏羲文化节”、“七夕文化艺术节”、“农民杂技艺术节”、“皖北民间小调文化艺术节”等地方风情特色文化活动，打造区域知名公共文化活动品牌。三、点亮国家体育产业示范基地名片借力国家体育产业示范基地平台，提升界首体育制造区域品牌美誉度。发挥制造企业与科研院所深度合作的优势，增强科研创新能力，实施“增品种、提品质、创品牌”的三品战略，强化产品创新设计，提升品牌创新力和生命力。建设国家体育产业展示馆、泉阳特色体育小镇，发挥小镇制造、赛事、休闲综合体功能，以制造带赛事、以赛事促品牌，打造界首钓鱼用品国际品牌和垂钓赛事国内品牌。四、塑造文旅体融合新形46、象区域协作，联动营销。将书画文化、非遗文化与旅游商品有效结合，加大文创产品和旅游商品开发。拓展线上线下两大市场，加强与重点景区、知名品牌交流合作，支持异地开设旅游商品展销店，与知名电商合作运营“界之首品旗舰店”，推动旅游互推互介，构建多层次的文旅营销合作平台。采用VR、AR等虚拟技术构建界首文化旅游体育项目的生动和互动体验平台，提升消费者感知的幅度、深度，增强对界首的积极态度和情感，唤醒兴奋点。将界首彩陶、界首扁担戏、小上海典故等优质故事形成微电影和短视频，在抖音、快手等平台进行传播，借势热点话题和平台，通过精准推送获得易感人群，增强群众情感共鸣和忠诚度。第六章 培育文旅体产业新形态在文旅体融47、合的基础上，积极推进“文旅体+”，以三大产业渗透式融合发展引领转型升级、提质增效和业态创新，推进单向虹吸向多元辐射转变，激发产业发展新动能。一、加快文化产业创新发展（一）优化文化产业结构坚持以质量和效益为中心，以文化创新为驱动，紧抓新消费、新业态和新模式的时代要求，做好内容创新、形式创新、业态创新，推动传统文化产业转型升级。推进“界首非遗文化产业园”和“伏羲文化园”项目建设，实施传统工艺保护振兴行动，叫响“界首彩陶国家地理标志”名片。振兴传统文化产业，发展彩陶、竹编、书画、剪纸、木雕、雕塑等特色文化产业。逐步优化形成以文化创意、影视制作、广告会展、文化娱乐、工艺美术等多个产业为重点，多个集聚区48、为支撑的文化产业发展体系，打造区域性文化产业中心。（二）健全各类市场主体大力培育特色文化骨干企业，发挥其在创意研发、品牌培育、渠道建设、市场推广等方面的龙头作用，带动区域特色文化产业发展，重点打造界首彩陶企业、体育用品企业、环境艺术企业、表演艺术企业、文化传媒企业等。支持有实力的文化企业加快转型升级和技术改造，提升经营能力和综合实力，着力培育和新增规模以上文化企业，促进文化企业存量优化、增量提质。扶持各类小微特色文化企业和创业个人，支持个体创作者、工作室、合作社、协作体和产业联盟等特色组织发展。指导小微文化企业以创意创新为驱动，走“专、精、特、新”和与大企业协作配套发展的道路。支持小微文化企业49、集聚形成特色文化产业集群，鼓励小微文化企业依托电子商务、第三方支付平台拓展经营领域，利用互联网创业平台、交易平台等载体拓宽发展渠道。坚持开放发展理念，融入长三角一体化发展，推动与先发地区资源共享、市场共建、产业共兴。（三）推进产业融合发展提炼一批具有界首地域特色文化元素和文化产业符号，融入新型城镇化建设规划与村镇改造，建设有历史记忆、民俗特点的特色文化村镇，打造宜居、宜业、宜游的特色文化小镇、乡村。重现“小上海”文化魅力。以旧城改造为契机，依托臧家公馆和现存的历史特色建筑资源、解放一、二、三大街等历史文化资源，打造小上海风情街区，开展夜游主题活动。探索发展水生态旅游和森林康养旅游业态，建设乡村50、旅游休闲驿站，着力挖掘水生态、绿文章，打响生态旅游名片。围绕乡村振兴和工业优市，以创建国家级高新区和国家级体育产业基地为契机，推动文化创意产业发展，将文化元素纳入景区旅游、工业旅游、生态旅游、森林旅游、研学旅游和智慧旅游等，培育旅游新兴业态，打造界首特色工业旅游线路。（四） 实施文化产业数字化战略。围绕满足新兴消费需求，发展平台经济、数字经济，培育云演艺、云展览、沉浸式体验等新兴业态。鼓励公民、法人和其他组织依法开发利用文化资源数据，将界首特色文化元素融入内容创作生产、创意设计、文化娱乐休闲服务、文化装备和文化消费终端生产等领域。优化文化产业结构，推动互联网、大数据、人工智能、5G等与产业深度51、融合。二、促进体育产业聚集发展（一）发展全民健身，引导体育消费大力发展社区、企业、社会健身俱乐部，支持各类社团积极参与全民健身活动的组织实施，积极发挥各类体育协会引导作用，科学开展健康试点示范，全面推进全民健身，推动全面健康。开展多样化的群众性体育活动和体育赛事，丰富节假日体育服务供给，提升产品和服务质量，激发大众健身休闲消费需求。培育群众体育赛事，为市民、学生量身打造娱乐性强、互动性强系列品牌赛事，营造健康向上的社会文化氛围，提升社会形象，打造界首群众体育名片。（二）推动集聚发展，做强体育制造业围绕钓鱼用品、体育服装、运动营养品、户外用品四大产业，完成上下游产业的构建，做好补链、强链，打造基52、于创新驱动的高端体育制造业。发展钓鱼用品产业，发挥产业聚集效应，塑造地理标识品牌。发展体育服装、鞋帽、纺纱、面辅料等产品的生产、加工和销售，推进智能制造，从传统制造向现代智造转型优化升级，提升产品竞争力。充分利用运动饮料和运动营养品巨大的市场发展潜力，打造成皖北重要的运动饮料和运动营养品制造中心、创新中心和品牌中心。（三）发展户外休闲，丰富产品体系发展户外运动、休闲垂钓、体育旅游、体育教育与培训、健身休闲等，丰富产品和服务内容，推动形成体育消费文化和积极健康的生活方式，打牢体育产业发展基础。三、推动旅游产业要素升级（一）积极发展乡村旅游结合乡村振兴、美丽乡村建设等政策，稳步实施文化旅游名县、特53、色旅游名镇、特色旅游名村和休闲旅游示范点的“四级联建”工程，大力发展乡村旅游产业，探索发展水生态旅游和森林康养旅游业态，建设乡村旅游休闲驿站，着力挖掘水生态、绿文章，打响生态旅游名片。积极培育乡村旅游节庆品牌，扩大乡村旅游影响力，争创省级特色旅游名村和休闲旅游示范点。推动乡、村建设风格的“一镇一品”，提炼一批具有界首鲜明地域特色文化元素，融入城乡建设规划与村镇改造，建设顾集镇应寨古村落、泉阳集东民族社区等一批具有历史记忆、民族特点的特色文化村镇，提升城镇整体形象和农村人居环境。打造邴集乡万亩生态园等一批农业科普基地、森林旅游基地、乡村民宿、特色农庄、休闲农场等项目，发展乡村自驾游，提高乡村休闲54、旅游品质。（二）创新发展工业旅游坚持工业强市目标，依托界首高新技术产业开发区创建、循环经济技术产业化基地建设、界首国家体育产业示范基地等发展基础，合理规划工业旅游项目建设。并与智慧旅游相结合，进行园区室外网络建设，实现5G信号全覆盖。创新用旅游的视角审视界首高新区及其产业发展，为工业产业、循环经济、体育产业注入文化旅游元素，打造工业旅游研学基地。推进工业旅游融合发展。（三）重点开发研学旅游紧跟旅游市场大趋势，充分展现我市的非遗文化底蕴；打造工业旅游研学基地，创新用旅游的视角审视界首高新区及其产业发展，推介我市的绿色循环理念、绿色低碳发展和生态文明建设成果，交流发展理念，汲取发展经验；开发文旅体55、综合研学游，始终坚持以项目建设为体，开展贯穿文化、旅游、体育的综合性体验研学活动，探索文旅体综合研学游的新业态发展。（四）大力发展文化旅游依托臧公馆和现存的历史特色建筑资源、解放街、西顺河街等历史文化资源，嫁接餐饮、休闲、住宿、娱乐、文创、展演、博览、夜市等业态，打造“小上海”风情街区。（五）探索发展夜间旅游创新夜游、夜娱、夜秀、夜市、夜购等多元业态，打造更多常态化、品质化、特色化夜间文旅消费产品。推出一批有影响的夜间演艺精品，建设一批嵌入景区和历史文化街区的小剧场，实现“白天看景、晚上看戏”。要注重线下线上融合，精准对接人民群众夜间文化休闲需求，推动博物馆、图书馆、美术馆、文化馆、景区景点等56、延长开放时间，打造时尚化、亲民化夜间文旅体验项目；推动博物馆专题展馆夜游、特展专场、论坛讲座和景区夜游、驻场演艺等产品向云端延伸拓展，打造自带流量的夜间文化消费、旅游体验休闲新热点。专栏81、A级景区创建项目：实施旅游“五个一”工程建设，发展旅游新生态，创建35个AAA级以上旅游景区。2、森林公园提升项目：继续加快推进界首森林公园规划建设工作，完善基础设施与旅游服务设施，并推动创建国家4A级旅游景区工作。3、四级联建项目：创建成功3个左右旅游名镇，8个左右特色旅游名村，10个左右AAA级以上农家乐，10个左右乡村旅游示范点。4、研学旅游项目建设：着力打造文物古迹和非物质文化遗产互为载体的博物馆57、陶艺公园闫玉敏艺术馆翰墨文化园存世艺术馆研学游项目。着力打造以现代工业发展为主体的，以高新区创业园为核心，辐射田营、光武、靳寨、泉阳产业园等的工业旅游研学线路。着力打造以彩叶林为主体，整合森林公园、国有林场等森林资源的生态游线路。5、国家高新区工业旅游项目：建设工业旅游博物馆、循环经济研学中心、循环教育基地示范展厅、界首工业产品展示馆、大综合报告厅，完善基础旅游服务设施建设；与智慧旅游相结合，实现5G信号全覆盖，推动文旅工业融合发展。6、民国“小上海”抗战风情街建设项目：修复臧家公馆、古清真寺、七七抗战纪念碑、东风剧场和五交化大楼，集中迁移油坊街木楼等民国建筑至新华街，复建文昌阁、大王庙等已消58、失历史建筑，建设文化风情街区，激活古建商业价值，恢复“小上海”历史风貌，繁荣特色文化商业和旅游业。四、促进文旅体消费提升通过政府购买服务等方式，向市民提供多样化体育健身、运动休闲服务，努力打造百姓身边健身组织和15分钟健身圈，完善全民健身公共服务体系、推进全民健身智慧化发展。打造个性化、多元化全民健身产品体系，向更为均衡、更高质量发展，让运动成为一种生活方式。推动文旅深度融合，推新做实文旅消费惠民措施。创新参与式、体验式文旅消费项目，支持旅游景区引入体育资源、推动各类营地和健步驿站建设，丰富产品和服务供给。发展假日和夜间经济，促进体育赛事活动、休闲健身与夜间经济融合发展，营造文化旅游体育消费新59、场景。第七章 融汇文旅体发展新合力加强顶层设计，促进文化、旅游、体育产业融合发展，凝聚发展合力，提升产业能级，引领转型升级，推动区域经济社会发展。一、促进文化遗产保护与利用（一）加强文物保护，赓续界首文脉1、提升文物遗址保护水平加大对文物、历史文化遗产的保护和传承工作。加强不可移动文物保护，做好文物保护“四有”工作。加大臧家公馆、新阳城遗址、东风剧场等文保单位、历史性建筑、涉危古建筑保护与利用，推进“寻找界首历史记忆工程”，加大资源发现、收集、挖掘力度，在有效保护的基础上打造特色文物旅游景点。2、提升文物展示利用水平推进文物遗址遗迹数字化保护工程。积极挖掘文脉资源，实施文物遗址遗迹数字化保护工60、程。推进“界首非遗文化产业园”和“伏羲文化园”项目建设，围绕文物资源，讲好界首故事，坚持让文物“活”起来，推进文物事业惠民工程。（二）推进非遗传承，守住界首记忆1、推进名录项目体系建设大力开展市级、县级非遗名录调查、评审、公布工作，积极做好省级和国家级非物质文化遗产代表性名录推荐申报，推进国家、省、阜阳市级非物质文化遗产代表性名录体系建设。2、加强非遗文化传承与利用加大省级非遗交流、展演、展示活动，办好“界首彩陶文化博览会”，推动界首彩陶、鱼拓等非遗项目全国巡展，擦亮“界首彩陶”国家级非遗名片。“界首渔鼓”“界首扁担戏”精品剧目创作力争冲击国家级、省级奖项。开展非遗田野性调查普查工作，推进非遗61、和文旅融合，结合非遗文化研学游，建设非遗传承工作室、研学基地和休闲旅游景点。3、推进传承人群提升工程加强各级非物质文化遗产代表性传承人的认定和管理，加大对非物质文化遗产代表性传承人的扶持力度，加强传承人梯队建设。开展传承人群研修研习培训，帮助传承人群提高学习和传承能力，增强传承后劲。4、实施传统工艺振兴工程实施非物质文化遗产项目记录工程，对生存状况面临濒危的国家级，省级、市级名录项目予以重点抢救保护。发挥“界首彩陶”国家地理标志名片效应，振兴传统文化产业。推动传统工艺产业化发展，积极扶持彩陶、剪纸、木雕、雕塑等特色文化产业创新性发展。依托伟盛彩陶、彩陶文创小镇、非遗文创集市，积极推进界首彩陶艺62、术研学基地、彩陶专题博物馆、闫玉敏艺术馆、界首彩陶教学基地等特色场馆体系建设。5、推进濒危项目抢救工程按照国家级非物质文化遗产项目代表性传承人抢救性记录工作规范的要求，有序开展抢救性记录工作。针对非物质文化遗产重点濒危项目，组织专家进行重点研究，提出抢救保护措施，并积极推动落实。6、推进非遗基础建设工程做好结合文章。结合城市公园、游园、景观、老区改造，统一规划，合理布局，推进综合性或各类非遗专题展馆、非遗小剧场等场所体系建设，提升城市品位，助力文化旅游发展。专栏91、非遗公益小剧场项目：在城区游园、景观带建设多个非遗公益小剧场，开展说唱活动，定时开放，弘扬传统，宣传政策，教化民众，传承非遗文化63、。2、非遗动漫扁担戏：依托省级非遗代表性项目“界首扁担戏”为载体，利用动漫的表现形式，结合青少年文化需求，创作以弘扬社会主义核心价值观为主题的剧本，在媒体分期推出。3、界首涉危古建筑抢救性维修项目：分别对我市大黄庙、小黄庙、古清真寺等涉危古建筑进行抢救性维修。4、彩陶文创产业园建设项目：依托界首市伟盛古窑彩陶制作发展有限公司、陶瓷厂、陶艺公园，建成界首彩陶艺术研学基地、彩陶展览展示基地、闫玉敏艺术馆、界首彩陶教学基地、彩陶交易市场等多功能于一体的界首彩陶文创小镇。二、推进文旅体融合带动发展（一）深入推进文旅体自身融合发展深化文化旅游体育职能融合、机制融合、规划融合及理念融合，建立全方位融合机制64、，加强外部机制、内部机制及向下机制建设。坚持“宜融则融、能融尽融、以文促旅、以旅彰文”工作思路，找准文化、旅游、体育工作的最大公约数、最佳连接点，推动文化、旅游、体育工作各领域、多方位、全链条深度融合，实现资源共享、优势互补、协同并进，在发展地域优势特色文化的基础上，最大限度地利用好、保护好文化旅游体育资源，从而推动文旅体事业及文旅体产业融合发展。开发特色鲜明、类型多样、可满足不同群体需求的文化旅游体育产品，打造文化旅游体育精品线路,创作一批内涵丰富、体现界首文化特色和时代精神的演艺剧目,提升各类文化旅游节会活动品牌影响力,培育一批在具有较大影响力、竞争力的文化旅游体育企业,打造一批文化旅游体65、育服务品牌，建成一批文化旅游体育产业示范园、历史文化特色小镇等文化旅游体育项目。力争十四五基本形成文化旅游体育全方位、深层次的融合发展格局,文化旅游体育产业增加值明显提高。（二）推进“文旅体+工业”融合发展依托界首高新技术产业开发区创建、循环经济技术产业化基地建设、界首国家体育产业示范基地等发展基础，合理规划工业旅游项目建设。创新用旅游的视角审视界首高新区及其产业发展，推介我市的绿色循环理念、绿色低碳发展和生态文明建设成果，交流发展理念，汲取发展经验，打造工业旅游研学基地。（三）推进“文旅体+农业农村”融合发展提炼具有界首鲜明地域特色文化元素，建设具有皖北乡村特色的示范农居和乡镇客厅，提升城镇66、整体形象和农村人居环境。重点建设顾集镇应寨古村落、泉阳集东民族社区等一批具有历史记忆、民族特点的特色文化村镇。打造一批农业科普基地、森林旅游基地、乡村民宿、特色农庄、休闲农场等项目，发展乡村自驾游，提高乡村休闲旅游品质。（四）推进“文旅体+商贸电商”融合发展充分挖掘“小上海”历史传承、商埠文化，依托城市商贸市场、主体街区和商业综合体，融入文旅体功能，打造城市会客厅、塑造城市形象，建设城市名片。鼓励文化旅游企业运用电子商务完善营销和售后服务体系。探索乡村振兴、非遗开发融合路径，推出“网红带货”等文旅体生活消费品。（五）推进“文旅体+夜市经济”融合发展创新夜游、夜娱、夜秀、夜市、夜购等多元业态，打67、造更多常态化、品质化、特色化夜间文旅消费产品。推出一批有影响的夜间演艺精品，建设一批嵌入景区和历史文化街区的小剧场，实现“白天看景、晚上看戏”。要注重线下线上融合，精准对接人民群众夜间文化休闲需求，推动博物馆、图书馆、美术馆、文化馆、景区景点等延长开放时间，打造时尚化、亲民化夜间文旅体验项目；推动博物馆专题展馆夜游、特展专场、论坛讲座和景区夜游、驻场演艺等产品向云端延伸拓展，打造自带流量的夜间文化消费、旅游体验休闲新热点。三、促进文旅体服务协调发展推进文旅体“双进入”机制。推动公共文化资源进入旅游场所和景区，在酒店、民宿等场所开设公共阅读空间，推动农家书屋进景区，建设景区书房，在全市A级景区推68、广，主客免费共享。在全市园林、景区统筹布局文化艺术的开放式传承体验活动，打造文旅融合、涵养城市文化品位的界首新模式。引导景区游客中心增加村文化服务中心功能，举办民俗展演互动等活动，让文化更有活力，让旅游更有魅力。将旅游宣传推广功能植入公共文化设施，将公共文化场所打造成特色景点，旅游资源中融入公共文化服务内容，促进优质文旅体育资源的双向转化，实现文化旅游融合。第八章 营造文旅体发展新环境通过体制机制创新、政策支持集成、市场主体培育等方式，全面营造界首文化旅游体育产业融合发展新环境，为“十四五”文化旅游体育规划实施提供坚实保障。一、创新市场环境促进文化旅游体育市场健康繁荣发展，打造平安文化旅游体育69、市场。提升事中事后监管精准化水平，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。强化管教结合，优化监管理念和方式。加强意识形态领域监管，维护意识形态领域安全。加强行业自律引导，增强行业规范自律意识，引导行业健康发展。推进社会信用体系建设，完善文化市场信用分级分类监管，建立市场守信激励和失信惩戒机制。二、强化组织领导健全文化旅游体育工作协调机制，定期研究解决文化旅游体育发展中的重大问题，推动重大工程、重大项目、重大政策落实落地。加强规划宣传和规划实施的统筹协调和监督检查，跟踪分析评估规划执行情况，确保规划顺利实施。三、加强平台建设坚持镜头朝下，着眼基层70、，服务重心下移，持续加强基层体系建设。注重文化、旅游、体育品牌打造，积极争取国家级、省级、省际专题展演、专业交流、专项赛事等活动承办，搭建高层次交流平台，提升界首美誉度。实现线上宣传推介、线下服务管理最优化。用战略性思维，切实加强创新、数字、信息化等平台建设，推动智慧文化、智慧旅游、智慧体育发展。四、加快合作发展扎实开展市场主体培育工作，不断激发经济发展活力，最大限度用足用活用好政策，培育市场发展潜力，加强与知名品牌、实力企业、专业协会的战略合作，实现借势发展。积极争取上级文化旅游体育建设项目扶持资金，加大招商力度，以政府投入引领社会资本注入公共文化、休闲旅游、体育健身事业，采取招商引资、社会融资、PPP模式推动文化旅游体育产业的多渠道发展。五、加大人才支撑抓好文旅体产业领军人才培养，通过业务研修、资助创作、成果展示等方式，对骨干人才进行重点培养，提升领军文旅体产业人才创新发展能力。抓好青年文旅体产业后备人才培养，通过给项目、配导师、搭平台、办培训，送出去交流学习提高，扶持一批青年文旅体产业后备人才。加大国家级艺术大师、文化领军人才工作室引进力度，建立专家咨询高端智库，实现借智发展。立足界首文旅、体育、产业特色，加大研学基地培育，加强与科研院所、高等院校的产学研合作，打造文旅综合研学新高地，推进大学生创业基地建设。