1、云南省保护水环境循环综合建设工程项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月云南省保护水环境循环综合建设工程项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月326可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录1概述11.1编制目的11.2项目概况21.3编制依据及基础资料31.4采用规范及标准41.5指导思想及编制原则6指导思2、想6编制原则71.6编制年限和范围8编制年限8编制范围82城市概况92.1大理市概况9历史沿革9自然概况10城市性质和规划范围18大理市污水系统规划18大理市xx片区规划212.2xx新城中心片区规划23现状概况23总体性规划24给水专项规划29污水系统专项规划34雨水系统专项规划42再生水系统专项规划44雨水收集处理调蓄利用工程专项规划48防洪专项规划493工程建设的必要性及可行性533.1工程建设的必要性53本工程是xx中心区开发的配套工程，是保护海西、开发xx、保护xx的重要举措53项目建设是实施大理市可持续发展战略、形成整个xx流域环境综合整治示范、将xx新城建成环保城市样板和典范的需3、要54建设海绵城市，是保护xx，实现健康水循环的重要手段563.2工程建设的可行性57技术上的可行性57政府政策上的支持57资金上的可行性58建设条件的可行性594工程系统综合论证604.1水资源概况60大理市水资源概况60xx新城规划区域水资源分析66水资源总量分析67水环境质量现状684.2水资源保护和开发利用措施69目标70水资源保护对策及措施71水资源可持续利用对策及措施764.3可持续供水系统策略83工程目标84供水系统85可持续供水措施及对策85直饮水93二次供水954.4污水处理再生利用策略97国外污水处理再生利用经验97工程目标98污水处理再生利用系统99污水处理再生利用措施及4、对策994.5海绵城市低影响开发雨水系统构建策略109工程目标110低影响开发雨水系统构建113低影响开发雨水系统构建措施及对策1144.6城市防洪排涝策略125工程目标127城市防洪排涝策略127城市防洪排涝措施及对策1284.7水系统水量配置及污染控制137水资源可利用量137xx新城中心城区需水预测138不同节水情景需水量140再生水需求量141可供再生水量145不同再生水利用水平需水量146再生水与雨水储蓄利用调度配置149水污染控制1495项目工程建设内容1555.1大理市xx（第二）污水厂及中水回用工程（W-01）156工程方案156工程内容157工程投资157工程进度1575.25、大理市环xx综合治理工程环海路(下和至观音阁)截污工程（W-02）158工程方案158工程内容158工程投资159工程进度1605.3大理市环xx（石房子xx下和）截污干渠工程（W-03）160工程方案160工程内容161工程投资161工程进度1615.4大理xx新城中心片区水环境基础设施工程污水工程（W-04）162工程方案162工程内容163工程投资163工程进度1635.5大理xx新城中心片区水环境基础设施工程再生水工程（Z-01）163工程方案163工程内容164工程投资164工程进度1655.6大理xx新城中心片区水环境基础设施工程雨水工程（Y-01）165工程方案165工程内容166、5工程投资165工程进度1665.7大理xx新城中心片区雨水收集处理调蓄利用工程(Y-02)166工程方案166工程内容169工程投资169工程进度1695.8大理xxxx新城中心区海绵城市建设工程（Y-03）170工程方案170工程内容176工程投资182工程进度1875.9大理市xx新城中心片区污水泵站及配套管道工程（ZH-01）187工程概况187工程内容187工程投资187工程进度1885.10大理xxxx新城中心片区沐月街（机场路-天境路）市政管道工程（ZH-02）189工程方案189工程内容190工程投资190工程进度1905.11大理xx新城独秀路、天秀路、沐月街配套管网工程（Z7、H-03）190工程方案190工程内容190工程投资191工程进度1915.12大理xxxx新城中心片区览川路市政管道工程（ZH-04）191工程方案191工程内容191工程投资191工程进度1925.13大理xx新城中心片区水环境基础设施工程防洪工程(F-01)192工程方案192工程内容192工程投资193工程进度1935.14工程量汇总一览表1946环境保护1996.1工程对环境影响的性质1996.2实施期环境影响分析199大气环境影响199水环境影响199声环境影响200固体废物环境影响201生态影响2016.3运营期污染源分析201大气环境的影响201对水环境的影响202固体废物208、2对河流防洪的影响202对景观的影响2026.4污染防治与环境保护措施2026.5环境管理2036.6环境经济损益分析205环境损失205环境经济效益205环境经济损益分析2057水土保持2067.1主要工序及防治重点2067.2水土保持对策及措施2067.3水土保持监测2088生物多样性2098.1本项目区域生物多样性分析2098.2生物多样性保护取得的成绩2118.3生物多样性的管理211管理中存在的问题211明确生物多样性保护任务2128.4多样性保护措施214建立和遵守相关法律法规制度214进行古树名木的就地或迁地保护214加强公众教育建设2149节能2159.1用能和节能法规、规范29、159.2能源耗用分析2169.3节能措施21710安全卫生 劳动保护及消防21910.1安全卫生21910.2劳动保护22010.3消防措施22011经营管理人员、编制及进度22211.1管理机构22211.2劳动定员22211.3项目建设进度22212社会稳定风险评价22412.1前言224社会稳定风险评估目的224评估内容22412.2项目影响分析224土地征用的影响224施工阶段影响22412.3社会稳定风险分析225社会稳定风险的表现形式及影响225社会稳定风险可能性分析22512.4风险防范措施226征地226噪声治理226交通组织226安全文明施工227其他措施22712.5社会10、稳定工作纲要227基本要求227社会稳定应急预案22812.6评估结论22913工程投资23013.1工程总投资23013.2投资构成分析23014成本分析与财务分析、评价23414.1污水收集及处理类工程234大理市xx（第二）污水厂及中水回用工程财务分析、评价234大理市环xx综合治理工程环海路（下和-观音阁）截污工程成本分析252大理市环xx（石房子xx下和）截污干渠工程成本分析252大理xx新城中心片区水环境基础设施工程污水工程成本分析25314.2污水再生利用类工程254大理xx新城中心片区水环境基础设施工程-再生水工程财务分析、评价25414.3雨水收集利用及海绵城市类工程270大11、理xx新城中心片区水环境基础设施工程雨水管道工程成本分析270大理xxxx新城中心区海绵城市建设工程成本分析27114.4污、雨、再生水综合类工程271大理xx新城中心区片区污水提升泵站及配套管网工程成本分析271大理xxxx新城中心片区沐月街（机场路-天境路）市政管道工程成本分析272大理xx新城独秀路、天秀路、沐月街配套管网工程成本分析273大理xxxx新城中心片区览川路市政管道工程成本分析27414.5城市防洪类工程275大理xx新城中心片区水环境基础设施工程防洪工程成本分析27515项目招投标27615.1要求27615.2编制原则27615.3招标范围27615.4招标组织形式及方式12、27616结论及建议27816.1结论27816.2存在问题与建议27816.3下阶段设计工作所需资料27917附图2801 概述1.1 编制目的大理xx片区是大理市规划中心城区之一，地处于滇东高原和滇西峡谷的交接地带，地形复杂，地貌主要有中山、高原丘陵和盆地等类型。其中，挖色、xx除个别地段为中xx貌外，大部分属高原丘陵地貌，而xx及沿湖平坝属盆地地貌。在整体上，xx片区地形特征为西北高，东南低，高原、xx、盆地相间分布，规划范围内多为平缓起伏的xx丘陵地带，海拔多在21002800米，最高的是九顶山为3117.5米。xx以西为横断山区，而处于xx以东的xx片区主要是属于滇中高原区，山脉呈南13、北走向。2003年9月，云南省政府“大理城市建设现场办公会”进一步明确：把大理建成辐射面广、带动力强、吸引力大的滇西中心城市。2009年3月，省政府召 开大理专题工作会议，对加快推进以 “两保护、两开发（保护海西、保护xx、开发xx、开发凤仪）”为核心的滇西中心城市建设作出了全面部署。至此， 大理xx的大规模开发建设拉开序幕。为解决大理xx开发过程中存在的困难和问题，全面加快推动开发建设，2012年3月29日，大理xx开发管理委员会成立，获州级经济管理权限，使得大理开发xx全面提速。 xx开发是“幸福大理”的重要项目工程，是滇西中心城市建设，xx城市建设的重要内容。20xx年4月11日至13日14、，省委xx书记深入xx新区实地察看开发情况和环保配套基础设施建设情况，并作出了“将xx建成环保城市的样板和典范”的重要指示，要求构建xx片区健康水循环系统，形成系统完善的控污治污体系，实行最严格的污染物排放控制措施，决不让污水进入xx，确保xx开发对xx水环境的影响降到最低。进一步坚定了xx开发就是保护xx、保护海西，分流城市发展功能，减轻海西环境承载压力的发展思路，树牢xx开发必须以保护xx为前提的工作理念。大理xx开发管理委员会就xx书记对xx开发作出的重要指示，积极落实并出台关于学习贯彻省委xx书记考察大理xx保护xx开发重要指示的实施意见，2015年4月14日，大理州委梁志敏书记对该实15、施意见作出重要批示：xx管委会落实纪恒书记的指示及时到位，完全同意所提出的实施意见；大理市洱源县和州级机关部门应当学习xx这种工作态度和工作作风，有这种态度和作风，有这种决心和措施，有这种气魄和行动一定能开发好xx，建设好xx，一定能够将省委李书记的重要指示落地生根，开花结果。在省、州、市党委政府正确领导下，在各级各部门的关心支持下，xx开发呈现出快速度、高质量推进局面，在此基础上，落实好坚持规划引领域，强化规划约束,并加快海绵城市试点项目规划建设，探索xx海绵城市建设的有效途径等“xx十条”，大理xx开发管理委员会决定加快xxxx新城xx保护水环境综合项目建设，以贯彻省、州、市党委政府重要指16、导思想。为加快xxxx新城xx保护水环境综合项目建设，大理xx开发管理委员会积极响应国家政策号召，拟引进PPP模式建设该项目，尽快实现省委xx书记要求的“将xx建成环保城市的样板和典范”目标，构建xx片区健康水循环系统，形成系统完善的沿湖控污治污体系，探索海绵城市建设的新途径.引进 PPP模式一方面可缓解政府近期财政预算与基础设施大量投入的矛盾，提高项目运作效率，向公众提供优质产品或高效服务，另一方面也是积极响应国家号召，认真贯彻执行国家推行的政策。本项目实施后不仅水资源得到循环利用,还能够良好保护大理xxxx新城区水环境，减小开发对xx水环境的污染，并促进加快片区经济的发展。作为最终目的，本17、项目的实施将有效保护xx流域xx片的生态环境，保障其生态系统健康、持续发展；建立大理市集中饮用水水源地的长效保护机制；实现环xx流域经济、社会、环境和谐共处、共同发展。目前本可研报告中各个子项工程均已基本完成立项，目前有些工程已完成，有些工程在建，有些工程已完成前期工作正在进行设计。本可研报告将从工程的功能、工程措施、时序、投资等角度对工程进行综合梳理，形成“大理xxxx新城xx保护水环境循环综合建设工程可行性研究报告”，作为引入PPP建设模式的基础性文件。1.2 项目概况l 项目名称：大理xxxx新城xx保护水环境循环综合建设工程；l 项目内容:包括大理xxxx新城中心区范围内已建、续建和新18、建的污水收集及处理工程、污水再生利用类工程、雨水收集利用及海绵城市类工程、污、雨、再生水综合类工程、城市防洪类工程；l 项目地点: 大理xx新城中心片区；l 项目业主: 大理xx开发管理委员会；l 资金来源: 政府资金，积极引入社会资本；1.3 编制依据及基础资料1. 大理xxxx新城xx保护水环境循环综合建设PPP项目可行性研究报告编制同合同；2. 大理市城市总体规划（20102025）（成都市规划设计研究院，大理市人民政府，2011年3月）；3. 大理xx片区规划（20062020）（重庆都会城市规划设计研究院，大理xx开发办，2007年4月）；4. 大理xx新城中心片区控制性详细规划(219、015版)（西安建大城市规划设计研究院；5. 大理市给水排水工程专项规划（中国市政工程西南设计研究总院， 2013年5月）；6. 大理土地利用总体规划图（2010-2020）；7. 大理城市防洪规划报告（云南省水利水电科学研究所、云南华禹水利水电勘察设计有限公司，二八年五月）8. 大理市xx新区中心区防洪工程专项规划（2014年）；9. 大理州城市建设项目规划管理技术规定；10. 大理“十二五”社会经济发展规划。11. 大理xx流域连片湿地建设与保护总体规划云南省林业科学院 2012年9月；12. 云南xx流域水污染综合防治“十二五”规划大理白族自治州人民政府2012年2月1日；13. 工程地20、质评价文件资料14. 相关环评报告及批复文件15. xx新城中心片区水环境基础设施工程给水工程可行性研究报告16. xx新城中心片区水环境基础设施工程直饮水系统工程可行性研究报告17. xx新城中心片区水环境基础设施工程污水工程可行性研究报告18. xx新城中心片区水环境基础设施工程雨水管道工程可行性研究报告19. xx新城中心片区水环境基础设施工程雨水储蓄利用工程可行性研究报告20. 大理xx新城中心片区水环境基础设施工程再生水工程可行性研究报告21. 大理xx新城中心片区水环境基础设施工程防洪工程可行性研究报告22. 大理市xx新城中心片区污水泵站及配套管道工程可行性研究报告23. 大理市21、xx新城中心片区污水泵站及配套管道工程初步设计24. 大理xxxx新区海绵城市建设工程可行性研究报告25. 云南省大理市环xx（石房子-xx下和）截污干渠工程初步设计26. 大理市环xx综合治理工程环海路（下和至观音阁）截污工程初步设计27. 大理市xx污水厂及中水回用工程初步设计28. 大理xxxx新城中心片区览川路市政管道工程29. 大理xxxx新城中心片区沐月街（机场路-天境路）市政管道工程30. 大理xx新城独秀路、天秀路、沐月街配套管网设施工程（施工图）31. 其它有关资料。1.4 采用规范及标准1. 国家及地方相关法规（1） 中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日公布实施）22、；（2） 中华人民共和国水污染防治法（2008年2月）；（3） 建设项目环境保护设计规定(1987年3月20日国家计委、国务院环保委员会颁布)；（4） xx保护条例(2014年修订)；（5） xx流域保护治理规划（2003-2020）；（6） 大理白族自治州xx水污染防治实施办法（大理白族自治州人民政府，二八年六月二十六日）；（7） 大理白族自治州xx水政管理实施办法（大理白族自治州人民政府，二八年六月二十六日）；（8） 中华人民共和国防洪法1998年1月1日公布实施；（9） 中华人民共和国水文条例自2007年6月1日起施行；（10） 中华人民共和国河道管理条例1991年7月2日国务院令第8623、号发布；（11） 水污染防治行动计划（2015年2月）；2. 主要的设计规范及标准（1） 城市排水工程规划规范（GB503182000）（2） 室外给水设计规范（GB500132006）（3） 室外排水设计规范（GB50014-2006）（2014年版）（4） 污水综合排放标准（GB89782002）（5） 城镇污水厂附属建筑和附属设备设计标准（CJJ31-89）（6） 建筑给水排水设计规范（GB500152009）（7） 建筑设计防火规范（GB 50016-2014）（8） 建筑与小区雨水利用工程技术规范(GB50400-2006)（9） 水文情报预报规范（SL250-2000）（10） 节24、水灌溉工程技术规范（GB/T503632006）（11） 河道等级划分办法（水利部水管1994106号文）（12） 防洪标准GB 5020194；（13） 水利水电工程地址勘察规范（GB 50487-2008）；（14） 堤防工程管理设计规范(SL171-96)；（15） 堤防工程设计规范GB50286-98；（16） 城市防洪工程设计规范GB/T50805-2012；（17） 水电水利工程沉沙池设计规范DLT 5107-1999；（18） 水闸工程管理设计规范（SL17096）；（19） 建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）（20） 砌体结构设计规范（GB50003-20125、1）（21） 室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范（GB500322003）（22） 给水排水工程混凝土构筑物变形缝设计规程（CECS117:2000）（23） 给水排水工程钢筋混凝土水池结构设计规程（CECS138:2002）（24） 建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）（25） 建筑桩基技术规范（JGJ94-2008）（26） 建筑地基处理技术规范（JGJ79-2012）（27） 建筑基坑支护技术规程（JGJ120-2012）（28） 混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2002）（2011年版）（29） 给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-20026、8）（30） 混凝土碱含量限值标准（CECS53:93）（31） 城市地理空间桥架数据标准（CJJ 103-2004）（32） 10kV及以下变电所设计规范（GB5005394）（33） 供配电系统设计规范（GB500522009）（34） 低压配电设计规范（GB500542011）（35） 电力装置的断电保护和自动装置设计规范（GB500622008）（36） 建筑防雷设计规范（GB500572010）（37） 通用用电设备配电设计规范（GB50055-2011）（38） 工程建设标准强制性条文（城市建设部份)建标2002）（39） 市政公用工程设计文件编制深度规定（2013年版）3. 相关27、政策文件（1） 财政部 住建部 水利部关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知（财建2014838号）；（2） 财政部办公厅 住建部办公厅 水利部办公厅关于组织申报2015年海绵城市建设试点城市的通知（财办建20155号）；1.5 指导思想及编制原则1.5.1 指导思想大理xxxx新城xx保护水环境循环综合建设工程将综合工程技术、社会经济、环境保护等多方因素，从系统工程的角度，统筹给水、排水、再生水、雨洪储蓄利用、城市防洪及海绵城市建设工程内容，围绕“以水资源的可持续利用、保障经济社会的可持续发展”的主线，统筹考虑水资源保护与利用、开源与节流、水质与水量、地表与地下、近期与远期的关系。通28、过对xx水资源状况和开发利用程度的调查评价，确定水系统开发、利用、保护与配置技术路线、发展策略及相关工程项目总体布局，提出水资源保护和开发利用的具体要求和措施，实现水资源的可持续利用，支撑xx新城经济社会、生态环境的可持续发展。工程将为xx铭刻时代烙印，传承大理悠久厚重历史；为xx注入科技力量，丰富大理昌盛灿烂文化；为xx营造碧水青山，拓展大理旖旎自然风光；为xx引领滇西未来，弘扬大理绚丽多彩民族；为xx建设生态新城，促进大理和谐强劲发展。1.5.2 编制原则1、工程措施坚持可持续发展的原则统筹考虑水资源的开发、利用、治理、配置、节约、保护和管理，以水系统安全、水资源配置和水环境保护为重点，管29、理调控各项水务活动，为xx新城中心片区社会、经济、环境可持续发展提供全方位的服务和必要的支撑。2、工程 坚持资源开发和节约并举的原则贯彻 “资源开发和节约并举，把节约放在首位”的可持续利用战略方针，以水资源优化配置和高效利用为核心，坚持开源与节流并重、节流优先、治污为本、科学开源、综合利用。协调开源与节流，农业与工业、城镇生活、生态用水的关系，协调水与经济、社会、环境的关系，以水资源的可持续利用来保障社会、经济、环境可持续发展。3、工程措施符合科学规划的原则根据xx新城中心片区总体规划、xx国民经济和社会发展规划，在调查研究和总结国内外水系统工程建设、运行、管理、行业发展的基础上，分析可持续社30、会经济发展提出的新要求和面临的新问题，充分考虑水源、资金、土地和技术条件，妥善处理开发与保护、近期与远期、建设与管理等各方面的关系，制定科学合理、切实可行的规划。4、工程措施坚持科技兴水原则加大科技对水资源的可持续利用的支撑力度，增强科技创新能力，将水系统科技的最新成果运用到工程建设、运营管理，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，推进生产运行自动化、业务管理信息化，提升xx新城中心片区水系统建设、管理的现代化水平。5、坚持工程措施与非工程措施相结合的原则在进一步加强xx新城中心片区水系统工程建设的同时，大力加强水系统政策、法规、投资、价格、服务和经营管理等非工程措施建设，形成较为完整的水系31、统可持续发展保障体系。6、坚持政府主导社会参与原则明确政府责任，加大公共财政投入力度，同步引入市场机制，出台和完善有效的支持政策，充分调动社会资金参与水资源设施建设和运营的积极性。1.6 编制年限和范围1.6.1 编制年限结合大理市城市总体规划、xx新城中心片区的相关规划以及已建相关工程的情况，报告编制采用的设计年限如下：近期： 20xx年远期： 2020年1.6.2 编制范围l 本可行性研究报告工程内容包括大理xxxx新城中心区范围内已建、续建和新建的污水收集及处理工程、污水再生利用工程、雨水收集利用及海绵城市工程、污、雨、再生水综合工程、城市防洪工程；可研报告编制范围包括概述、城市概况、建32、设必要性和可行性、综合系统论证、工程建设内容、环境影响、水土保持、生物多样性、工程经济等。对于片区给水（包括直饮水）工程系统，本可研报告仅提出水量的预测分析和与其他工程的循环衔接关系，工程内容不纳入项目实施。2 城市概况2.1 大理市概况2.1.1 历史沿革公元前109年，西汉武帝在xx区域设置叶榆县，隶属益州郡，大理自此设县。公元七世纪，在xx地区出现了六个较大的民族部落“六诏”，开始建设城邑。公元783年，在唐朝的支持下，蒙舍诏王皮罗阁统一六诏，建立南诏国，迁都于太和城（今太和村西），被封为云南王。公元779年，南诏迁都羊苴咩城（今大理古城西）。公元902936年，先后建立的大长和、大天兴33、大义宁三个短暂王朝，皆以羊苴咩城为王都。公元937年，段思平灭大义宁国，建立大理国，仍定都于羊苴咩城。公元1253年，忽必烈率蒙古军队灭大理国，设大理都元帅府。公元274年，元朝设云南行省于中庆（今昆明市），改大理为路。明朝初年，改大理路为大理府，下设太和县。公元328年，筑大理府城，即今大理古城。清因明制，仍设大理府，太和县。公元913年，国民政府改大理府、太和县为大理县。公元1949年，大理解放，人民政府设大理专员公署，辖大理县。1951年成立下关市，为大理专署和市政府所在地。此前，下关为分属大理县和凤仪县的小镇。1956年成立大理白族自治州，州人民政府设在下关。1958年将下关市和大理34、凤仪、漾濞三县合并成立大理市。1961年撤消大理市，将凤仪并入大理县。1983年下关和大理县合并，成立大理市，辖下关、大理两城区，凤仪、喜洲两建制镇和xx、挖色、湾桥、银桥、城邑、七里桥、市郊、太邑8乡。凤仪镇，南诏已有城邑，公元1489年重修。明朝设州治，属大理府。清朝，后经民国，直至解放后的1958年，均设凤仪县。1958年并入大理市，1961年大理市撤消，并入大理县。1983年重建大理市，凤仪设建制至今。喜洲镇，相传隋朝史万岁建“史城”，南诏名大厘城。明、清属大理府太和县。解放后至1958年为喜洲区政府所在地。1958年设建制至今。2.1.2 自然概况大理市位于云南省滇西中部，地处东经35、9958至10027，北纬2525至2558之间。东与宾川县、祥云县相连，南与弥渡县、巍山县相邻，西接漾濞县、北界洱源县。大理东距省会昆明398公里，西离中缅边界的瑞丽县580公里。市境东西横距46.3公里，南北纵距59.3公里。总面积为1468平方公里，其中坝区面积占总面积的l5.7l%；山区面积占总面积的67.27%；xx面积占总面积的17.02%。图2-1 大理市行政区位示意地理位置图1.气象大理市地处低纬高原，属北亚高原季节风气候，其特点是气候温和，四季如春，日照充足，雨热同季，干湿分明，风能丰富。大理市的下关素有风城之称。（1）温度、日照1）温度全市相对高差大，气候垂直变化明显。温暖36、坝区属于北亚热带气候。在这个区域内，年平均气温多数地方平均在15，最热月（7月）平均气温20.5，极端最高气温34，最冷月（1月）平均气温8以上，极端最低气温-4.2，全年基本无小于5的日平均气温。0以上的积温5300，10以上的积温4380，日平均气温15以上的持续日数在150天以上，年温差平均为11.4，日温差平均为11.613.l。这个气候区域中的桃树、青峰、太邑等地处于低热河谷，年平均气温高于同区域其他地方，为168.0，日平均气温在15以上的持续日数有120150天。冷凉高山区属温带和寒温带气候。年平均气温0.613.1，最热月平均气温小于18，最冷月平均气温小于6.9，0以上的积温37、不超过4800，10以上的积温不超过3800。气温的垂直变化主要受海拔高度的影响。一般情况下，海拔每升高100米，年平均气温相应降低0.66，但各月平均气温随海拔高度的递减率不尽相同，其中以12和1月递减率最小，分别为0.56和0.57，以36月最大，分别为0.720.75，其它月份在0.60.66之间。在苍山海拔2100米的山坡近地层气温，在冬季反比2000米以下地方的近地层气温高，这是苍山山脚一带特殊的逆温现象。2）日照全市太阳高度角大，光照资源最多质好。太阳全年可照时数在4400小时左右，多年平均日照时为2276.6小时。由于自然环境的差异，各地日照时数也有差异，xx周围坝区年日照时数为38、22702470小时，凤仪的凤鸣镇以南环xx带，以及西洱河谷地等峡谷地带，年日照时数一般都在2000小时以上。日照的季节差异为：东春季（11月至次年4月）日照时数占全年日照总数的5760%；夏秋季节（5月至10月）的日照时数占全年日照总数的4360%，其中68月最少，日照百分率仅在40%以下。市内年太阳辐射141千卡/平方厘米，坝区年太阳总辐射量133142千卡/平方厘米。总辐射量的区域分布与日照时数分布相一致，以春季（35月）太阳辐射量最丰富，其中的34月，月太阳辐射最高达13.314.2千卡/平方厘米。全市内年生理辐射量为69.8千卡/平方厘米，生理辐射量最多的是45月，月生理辐射量6.439、7.4千卡/平方厘米，并且，生理辐射量分布与农作物生长的和谐性好，光能利用率较高。（2）降水全市多年平均降水量1240毫米。xx以西的花甸等地为多雨山区，年均降水量达1846.4毫米，大理坝为多雨坝区，年均降水1078.9毫米；xx以南的凤仪、下关一带为中雨区，年均降水850-950毫米；xx以东及xx水域为少雨区，年均降水650850毫米；大理、下关等丰雨坝区有80%保证率的年降雨量为818毫米，xx、挖色干旱坝区有80%保证率的年疆域量为565毫米，花甸等多雨山区有80%的保证率的年降雨量为1566毫米。大理坝年降雨量最多的是1957年，为1456.4毫米，最少的是1960年，为650.240、毫米。1951年至1990年市内最大的降雨日是1959年8月13日，降雨量高达136.8毫米。全市年降雨量相对变化率约为17%。全市降水严格受海拔高度的控制，海拔每增高100米，海西增加降水66.0毫米，凤仪增加降水36.1毫米，xx增加降水23.0毫米。市域气候雨热同季，东春季（11月一次年4月）平均降水量141.7毫米为干季；夏秋季（5月10月）平均降水量937.2毫米为雨季。雨季开始的时间，最早为5月6日，最晚为6月22日，有80%保证率的时间是6月4日。雨季结束时间，最早为9月19日，最晚为11月19日，有80%保证率的时间是11月5号。全市降水强度小，年内25毫米以上的大雨日数平均只41、有11天，占全年雨日数的8%，50毫米以上的暴雨日数多年平均只有2.6天，占全年雨日数的2%，其余90%的雨日均为小到中雨，并且多数为夜雨和晨雨。全市湿润状况的地区差异与降水量的地区差异大体一致；苍山海拔2500米以上多雨区同时夜是湿润区，干燥度低于0.5度，凤仪、下关以及海西海拔2500米以下的中雨区同时也是半湿润区，干燥为0.50.99度，洱xx岸的xx、挖色少雨区同时也是半干旱区，干燥度为11.49度。全市全年平均干燥度为0.99度，平均湿度为66%。（3）风全市属多风区。大理片区平均风速2.3米/秒，风速17米/秒的大风日数年平均为56天，最多的年份可达到l10天，瞬间最大的风速40米42、/秒。大风日数几乎全部出现在11月至次年5月，其中1月至3月大风日数最为集中，占年大风日数的68%以上。平均风速最大的月份是1月，达3.4米/秒，平均风速最小的月份是89月，仅1.3米/秒。距地面10米高处的风能年储量为112千瓦小时/平方米。下关素有风城之称。下关年平均风速4.1米/秒，风速在17米/秒的大风日数平均为78.5天，最多的年份有164天，瞬间最大风速达27.9米/秒，距地面10米高处的风能年储量为700.3千瓦小时/平方米，年有效风力时数5298小时，有效风力出现时间占总数的66%。全市大风的地理分布，以海西的七里桥、城邑乡、银桥乡和下关一带最多，洱xx岸的xx、挖色两个乡最少43、。主导风是西风。2.水文市内的河流和湖泊，除凤仪后山、三哨分水岭以南17.9平方公里属红河水系外，其余全部以xx水流为吐纳中心，均属澜沧江水系。市内共有大小溪河100余条，除西海河外，其它主要溪河有25条，全部发源于大理盆地四周青山并流入xx。其中的苍山18溪源于苍山，东向平行流经大理坝汇于xx，是xx内部地区重要的地下水补给来源和农田自然灌溉水源。波罗江发源于定两岭，北向经凤仪坝由满江邑入xx，是凤仪片的主要河道和主要农灌水源。西洱河是xx的唯一自然泄水河流，全长23公里，总落差660米，水能利用率最高，西洱河四级电力是市内主要的电源。市域内湖泊主要是xx。xx是云南省第二大湖，除45.1平44、方公里水域属洱源县境外，其余207.4平方公里水域均属大理市。xx是中国著名的高原淡水湖泊，其流域面积2565平方公里，属湄公河上游澜仓江水系；xx的水面面积250平方公里，湖容28.8亿立方米，平均水深10.2米，最大水深22米；蓄水量28.829.6亿立方米，由流域内的降雨和泉水补给，通过117条河（溪）汇入xx。弥苴河是xx的主要源流，其平均年流量为5.1亿立方米，占xx入水量的57%，另有西面的苍山18溪，东面的海潮河、凤尾溪和玉龙河、南面的波罗江流入xx。xx的唯一出口是西南角的西洱河，西洱河由东至西南流入澜仓江，最终汇入湄公河。由于西洱河的水位落差较大，从下关的天生桥起，顺次建有四45、级发电站，利用河水发电。全市平均降水总量为17.7亿立方，扣除年蒸发量后，全市地表年产水量为6.41亿立方米，每平方公里产水量为45万立方米，市域水量来源除自产部分外，还有由洱源县流入的年均5.59亿立方米水量，因此全市年均总拥有地表水资源总量接近于2亿立方米。全市地下水也很丰富。全市地下水资源总量是2.77亿平方米；市河流多发源于山区，落差较大，水能资源丰富。据初步勘查规划，全市水能蕴藏近30万千瓦。西洱河和茫涌溪水能已开发利用，西洱河电站总装机容量25.5万千瓦，年发电9亿余度。苍山茫涌溪电站装机容量0.4万千瓦，年发电2000万度，水能利用率达86%。经取样化验分析，按国家水电部水质污染46、指标单项分析标准综合评定，市域水资源属尚清洁级。有机污染以西洱河严重，属4级水质；苍山中和溪、梅溪下游局部地段，以及挖色大城水库污染较重，属3级水质。主要表现为由于人为排污引起的溶解氧不足和化学耗氧量增高。其余水资源含xx在内属12级水质。五毒污染除阳南溪下游、金星河、后河下游、西洱河、凤鸣水库属3级水质外，其余均属l2级。3.地形地貌地质 （1）地形大理市处滇西中部，横断山脉南端。位于东经9958至10027，北纬2525至2558之间。东距省会昆明市398 公里，是一个依山傍水的高原盆地。东与宾川县、祥云县相连，南与弥渡县、巍山县相邻，西接漾濞县、北接洱源县。市境东西横距46.3公里，南北47、纵距59.3公里。总面积1468平方公里，为大理白族自治州总面积的15.71%，山区面积占总面积的67.27%，xx水域面积占总面积的17.02%。大理市，属高原盆地地形，西面有横断山脉，南端有点苍山群，海拔在30744122米之间；东面是鸡足山和寿山等，海拔在25003000米之间；南面有吊草山，者鹰山、凤山和定西岭等，海拔在23002800米之间；中间是xx和xx湖滨盆地，海拔高程为19662100米之间；其城区就建立在xx湖滨盆地上。市境内最高点是点苍山的玉局峰，海拔高程4097米，最低点为太邑乡的坦底摩村，海拔高程1340米，xx水面海拔1974米。（2）地貌市域地处金沙江、澜沧江、红48、河分水岭地带，河流水系属澜沧江水系。地貌形态和山脉走向明显受构造线河断层的控制，呈现总体西高东低和以xx盆地为中心的向四周递增高度的层状地貌结构。苍山18溪和凤尾河、玉龙河等则受东西向的断裂控制发育。1）西部苍山西部的苍山切割强烈，主要由变质岩系组成，多形成陡崖河“V”型河谷。苍山19峰海拔高度均在3500米以上，最高的马龙峰为4122米。2）东部丘陵东部为平缓起伏的xx丘陵地带，海拔多在21002800米，最高的是九顶山为3117.5米。3）西南xx南部山岳海拔多在21002600米，最高为3006.9米。西洱河是xx的唯一出口，河谷中的坦底摩村是市内海拔的最低点，海拔为1340米。xx盆地49、地形平坦，开阔，沿湖山麓谷口形成大小36个迭瓦式冲洪积扇裙。苍山18溪沿点苍山横切奔流，流入xx。（3）地质市域处于东部扬子准地台与三江褶皱系结合部的台缘凹陷最南端。主要地质构造线方向是北北西南南东，其典型为控制性洱xx西两侧的主要山脉走向。点苍山和xx湖的形成，近代地震的发生，地热异常等均与其有关。次为东西向、北东向等断裂构造，东西向地质构造为早期构造形势。地层褶皱多发生于中生代以下地层中，元古界变质岩褶皱较紧密。其余地层中多为小规模同层褶皱曲，且多小背斜、小向斜形式较多地出现在xx、凤仪东、西部及下关南部山区。如凤仪以西的凤仪向斜和向阳背斜，轴向南北或北西，轴长20余公里，全发育分布在白垩50、系和奥陶系地层中。大理市的地质构造复杂，以大地构造的特征而论，洱xx、西部，分属于两种不同的性质。按地质力学的观点，东部属南北向（径向）构造带，西部属北西向构造带（青、藏、滇歹字型构造体系）；按传统的地质构造观点，东部属扬子准地台，西部属滇、藏地槽褶皱系。此两构造区系以xx深大断裂（红河深大断裂）为界。周围地区，西面还有乔巍断裂，西洱河谷也是一构造断裂带；东面还有宾川程海断裂。这三条断裂的继承性活动，控制了大理市和附近地区的新构造运动及地震的发生。大理一带，基岩面向xx方向顷斜，下关南部基岩埋藏较浅，北部及西洱河沿岸附近则埋藏较深。自洱xx侧，经凤仪至三哨水库一带的基岩面，形成了一个北西向的狭51、长深沟，最深的两处位于凤仪东侧。基岩深的地区，场地的土层厚度大：基岩浅的地区，场地的土层厚度则小。大理市的基岩覆土层，主要是第四纪以来形成的冰积、洪积、冲积和湖积等几种类型。冰积物分布于冰蚀谷及其山前出口处，主要由泥砾组成，砾径10厘米左右，物理风化强烈，在大理古城西侧及下关等地下20米处有少量分布。洪积物分布于山前冲沟口，由砂、砾石等组成，山脚常有巨大的漂砾，离开xx，洪积物逐渐变细。在大理古城一带，洪积物以细砂、粗砂及直径数厘米的砾石等为主；下关城区的南部和西部主要是由洪积物组成；凤仪一带，洪积物只分布在山前。冲积物形成于全新世，见于凤仪波罗江，下关西洱河及xx西岸，由粗砂、细砂及粉砂等组52、成。湖积物形成于全新世，主要分布于xx及其西岸和凤仪盆地内，由粉砂，砂质粘土组成，其中含螺碎片。大理古城东部，下关北部、东部及凤仪一些地区的冲积物、湖积物主要由细砂等组成，在地震波的作用下，易发生液化，造成地基损坏.1）地震大理市属于八度地震设防区。根据对历次地震影响的调查和分析，将大理市的地震影响区分为三类：A类地区为基岩，覆土层很薄或土质非常好的地段。下关的南部，西部，苍山山麓和凤仪镇西侧山麓，除河谷滑坡泥石流带外，主要为冲积地层，基岩埋藏较浅，划为A地区类；B类地区为一般土层较好的地段。大理古城和凤仪两平坝区的中段，多为冲积地层，土质较好，划为B类地区；C类地区为软弱土层或有可能液化的地53、层。xx西岸和南岸300米左右范围内的地区，大理古城东部和凤仪部分粉砂或轻亚粘土地层，地下水位较高的地段，多为湖积物地层，划为C类；苍山十八溪及其它易产生滑坡、地陷和泥石流的地段，亦为C类地区。工程设施应尽可能避开C区。2）泥石流大理市是云南省泥石流灾害较强的活动区，早在18世纪，大理地区就遭到泥石流的危害。自1949年以来，大理市共发生山洪泥石流灾害近百次，造成经济损失上亿元。仅其中有资料统计的44次泥石流灾害，就造成死亡18人，伤20人，冲坏房屋560间，冲毁桥梁14座，农田被冲毁2476亩，被砂埋2985亩，被淹没13100亩，冲毁河堤和填埋河床达百万立方米，造成的直接经济损失达300054、余万元。大理全市有40多条泥石流活动沟道，根据泥石流的成因及灾害的类型，可划分为三个泥石流类型区，即:苍山泥石流强活动区（主要是指苍山十八溪地区），太邑泥石流中活动区以及xx、海南泥石流弱活动区。4.土壤与植被流域内的地带性土壤为红壤，随着海拔的变化，由低到高依次为红壤、黄红壤、黄棕壤、暗棕壤、亚高山草甸土及高山草甸土，另外还镶嵌分布有紫色土、漂灰土、石灰土和沼泽土。垂直分布的大致情况为：海拔2600m以下为红壤、紫色土和部分冲积土；26002800m为红棕壤；28003300m为棕壤和暗棕壤；33003900m为亚高山草甸土；3900m以上为高山草甸土。 由于复杂多样的地形和典型的xx立体气55、候，流域内植物垂直分布带谱十分明显，形成了区域内丰富多样的生态系统类型，包括森林生态系统、草甸生态系统、湿地生态系统和高原湖泊生态系统。表2.11 xx流域土壤类型、地貌、植被分布土壤类型地貌类型植被分布范围亚高山草甸土高山顶部草甸苍山东坡海拔39004122mxx灰化暗棕色山腰冷杉、高山柏、高山柳、箭竹等苍山东坡，海拔34003900m暗棕色壤山腰杜鹃、箭竹、高山栎灌丛苍山东坡，洱源海拔32003400m棕壤山腰针阔混交林华山矮松林大理、洱源，海拔27002900m草甸棕壤山腰灌木草丛下关、大理（花甸坝）、洱源，海拔29003300m黄棕壤山腰华山松林、杜鹃、山茶等苍山，海拔2500290056、m黄红壤山腰云南松及次生灌草丛大理、洱源，海拔22002600m山原红壤xx及坝区边缘山麓洪积扇云南松滇清冈、麻栎等次生灌丛草地大理蟠溪以北、洱源，海拔25002400m淹育型水稻土坝区洪积扇下河流及山沟两岸冲积台地农田、稻、麦、豆大理、洱源坝子潴育型红壤性水稻土坝区边缘、洪积扇上的梯田农田、稻、麦、豆xx区、xx南部潴育型紫色土性水稻土xx或山麓冲积扇缓坡农田、稻、麦、豆凤仪坝子潴育型冲积型性水稻土平坝区缓坡及河流两岸台地、河漫滩农田、稻、麦、豆凤仪坝边缘，洱源坝、弥苴河三角洲等潴育型湖积性水稻土湖泊周围地势平缓区农田、稻、麦、豆下关、大理、湖周山原红壤低山xx云南松及混交林荒山草丛洱xx部57、双廊以北红色石灰土丘陵或xx荒山草地洱xx部双廊以南2.1.3 城市性质和规划范围大理市地处滇西中部，区位优势突出，是云南“三横三纵九通道”高等级公路网中的“一横”（320国道）和“一纵”（214国道）的交汇点。北面是有色金属富集带；西部和南部是澜沧江流域水能资源、热区资源的重点开发地区；东北部是金沙江流域水能开发的重要区域；是云南省实施“大通道”战略中通向南亚通道中的次级枢纽，也是“中国一东盟自由贸易区”计划付诸实施的先行试验区。大理市自然优势鲜明，辖区内的苍山、xx构成了山水对应、交相辉映的自然奇观，山水之间的田园风光，加上四季如春的宜人气候，优质洁净的空气，无污染的水资源分布，形成了最适58、宜人类居住的生态、地理和气候环境。 大理市历史悠久、文化灿烂，人文优势独特。在数千年的历史长河中，大理既受中原文化的影响，又保留了自己的文化特质和个性，在民族融合和文化交往的历史碰撞中形成了厚重的历史文化、独具特色的以白族文化为主体的地域文化。大理文化是中华大文化多元一体格局中的重要组成部分，对于形成大理城市文化特色和城市个性有着特殊重要的意义。大理市城市性质：大理市城市性质为“云南省滇西区域中心城市，国家级历史文化名城，著名的风景旅游胜地。”大理市城市规划范围：大理市城市总体规划的范围为大理市行政辖区范围，面积为1815平方公里。城市规划区范围分为两个层次，即市域和中心城区。其中中心城区包括59、大理镇、下关镇、凤仪镇、xx镇的行政辖区范围，面积为252平方公里。xx新城中心片区区位于xx片区规划的范围内,为首期开发范围。2.1.4 大理市污水系统规划1.规划期限根据城市给水工程规划规范、城市排水工程规划规范、大理市城市总体规划（20102025年），确定大理市给水排水专项规划限为：近期：20122015年 中期：20162020年 远期：20212025年 2.规划范围范围包括：下关、凤仪片区、大理古城、xx四大片区以及其辐射区域、周边乡镇。规划总人口100万人，总面积91.59平方公里。大理市行政区划示意图3.排水体制规划规划确定大理市新建的城区排水系统采用分流制排水体制，大理古城60、老城区、下关和各乡镇原有的老城区，现阶段以截流式合流制为主，通过城区改造，逐步将改造为分流制的排水体制。大理市现状及规划排水体制一览表区域名称现状排水体制规划排水体制备注古城区合流制及分流制逐步改造为分流制现状合流管做为雨水管，新建污水管，古城至下关截污管保留为污水管下关北区合流制及分流制逐步改造为分流制现状合流管做为雨水管，新建污水管，古城至下关截污管保留为污水管下关南区截流式合流制逐步改造为分流制现状合流管做为雨水管，新建污水管，南干渠截污管保留为污水管大理经济技术开发区分流制分流制满江区分流制分流制凤仪片区部分合流制逐步改造为分流制现状合流管做为雨水管，新建污水管xx新城分流制分流制xx61、北组团部分合流制逐步改造为分流制现状合流管做为雨水管，新建污水管4.污水处理厂规模和服务范围大理市主城区污水处理厂规模汇总表污水厂名称污水厂纳污范围排水量现有污水厂规模需增加污水厂规模规划污水厂规模万m/d万m/d万m/d万m/d上登污水厂上登工业园区2022古城污水厂古城3.3044（xx）大理第二污水处理厂xx镇及xx新区部分片区4.213.54.5大理第一污水厂下关、满江、xx新城部分片区11.55.405.4大理第一污水厂（二期）07.57.5凤仪污水处理厂凤仪6.9077合计27.96.42430.45.污水处理厂建设规划污水处理厂建设规划表（单位：万m3/d)序号项目现状规模近期建62、设规模远期建设规模总规模1大理市第一污水处理厂5.47.50012.9其中一期5.4005.4二期07.5007.52大理市（xx）第二污水处理厂112.54.5其中一期1001二期012.53.53凤仪污水处理厂03.53.507.04上登工业园区污水处理厂01.01.02.05古城污水处理厂02.02.04.0总计6.415930.46.污水处理深度及排放标准中华人民共和国地面水环境标准，依据地面水水域使用目的和保护日标将其划分为五类。 I类 主要适用)：源头水、国家自然保护区。 类 主要适用于集中式牛活饮用水水源地级保护区、珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵场等。 三类 主要适用于集中式生活饮用水63、水源地二级保护区、一般鱼类保护区及游泳区。 类 主要适用于一般工业用水区及人体接接触的娱乐用水区。 V类 主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。 按xx水域使用功能及大理市环境保护规划，xx水质保护目标全湖区为II类，xx入湖河流主要功能为饮用，规划水质目标为II类；西洱河一级坝主要功能为游泳区，规划水质目标为III类，一级坝入黑惠江口主要功能为工业用水，规划水质目标为IV类。 规划大理市各类污水处理必须采用三级以上处理，城市集中污水处理厂及村镇污水处理厂按照及受纳水体规划水质目标，分别按照II类水体、一级A污水排放标准+深度处理执行，污水处理出水尽量回用，必须满足相关的回用水水质标准。 为64、严格保护xx，所有污水处理厂处理出水不得直接排入xx，均需结合大理市xx湖滨带生态修复工程，经湿地系统处理。2.1.5 大理市xx片区规划1.xx片区规划区位根据大理xx片区规划（2006-2020），xx片区是规划的新城区，采用全新的城镇化模式，在维护生态环境的前提下，积极吸引高新技术研发与服务、旅游休闲、商业物流、教育等生态友好型的产业向该地区集聚。xxxx位于洱xx岸，距下关城区约8公里，紧靠机场路和环海路，大丽铁路从用地中部(以隧道为主)穿过。2.xx片区定位规划建设成为以行政办公、旅游接待、会议培训、文化休闲、新型创意产业为主，集工业、居住、物流、休闲娱乐为一体的综合性、创新型城市新65、片区，带动大理市经济及空间的跨越式发展。规划用地均为xx，高程在19702152之间，其中大部分xx地势较为平缓，视觉效果极好，多数坡地的坡度为15%20%之间，规划面积45平方公里，规划人口38万人。规划xx城市新区规划建设用地为32平方公里，人口规模为27万人，挖色组团规划建设用地为3平方公里，人口规模为2.7万人，双廊组团规划建设用地为2.65平方公里，人口规模为2.3万人，上关组团规划建设用地为3.36平方公里， 镇区规划人口规模为3.0万人。xx片区在大理市的位置3.大理xx中心区在xx片区的位置大理xx新城中心区为xx片区一期开发范围，位于xx片南段，图示如下。xx新城中心片区在x66、x的位置2.2 xx新城中心片区规划2.2.1 现状概况1、现状地形特征现状基地属典型云贵分割高原，流水切割较深，起伏大，顶面仍较宽广，沟谷众多。地势东北高西南低，最高点高程 2192 米，最低点 1964 米，高差 228米。规划区总体呈现“一脉、一点、三坝”的地形骨架。 一脉：一条环形山体主脉；一点：马尾山；三坝：三条山间平坝。 整个规划区属于典型的xx丘陵地带。整体地势起伏变化较大，从整个规划区的坡度分析，0-15%的坡度用地占 51%，15-35%的坡度用地占 22%，大于 35%的坡度用地占 27%。坡向以南、北、东南和西北方向为主。规划区西侧现有已建成的环海路，红线宽度 24 米，67、双向四车道，路面质量较好。环海路为沿xx连接规划区与下关组团的重要交通干道。 规划区内有机场高速，红线宽度 20 米，在下和村东南角与环海路合流，连接机场与下关城区。 双月路、览川路正在建设，作为规划区内重要的交通线路，且形成内部主要的交通骨架。规划区内部各村庄之间有村庄道路联系，路面质量较差，红线宽度不统一。 存在的问题：道路系统不完善，断头路多，结构不合理以及路网在数量、质量上的缺陷制约着规划区的发展。xx新城中心片区现状地形图2.2.2 总体性规划2.2.2.1 规划范围、用地和人口大理xx新城中心片区东至大（理）-丽（江）高速、北至水井村、西至xx、南至菠萝山南侧，总规划面积为31.068、3平方公里，其中建设用地为18.35平方公里，包括马尾山、菠萝山、下和北山、南山和部分平坝地区。规划大理xx新城中心片区人口规模为16万人。xx中心区规划用地平衡表用地代码用地名称用地面积(hm)占城市建设用地比例(%)人均用地面积（m2）大类中类小类R居住用地682.5237.2042.66R1一类居住用地220.6112.0236.77R11住宅用地214.7111.7035.79R12服务设施用地5.900.320.98R2二类居住用地383.2520.8958.96R21住宅用地378.9520.6558.30R22服务设施用地4.300.230.66R村村庄改造用地78.674.2969、87.41R村1住宅用地78.674.2987.41A公共管理与公共服务设施用地250.7213.6615.67A1行政办公用地58.603.193.66A2文化设施用地15.770.860.99A21图书展览用地8.760.480.55A22文化活动用地7.010.380.44A3教育科研用地159.918.719.99A31高等院校用地55.663.033.48A32中等专业学校用地55.673.033.48A33中小学用地41.452.262.59A35科研用地7.130.390.45A4体育用地6.110.330.38A41体育场馆用地6.110.330.38A5医疗卫生用地10.3370、0.560.65A51医院用地5.570.300.35B商业服务业设施用地253.1113.7915.82B1商业用地229.1112.4914.32B11零售商业用地50.332.743.15B12批发市场用地103.055.626.44B14旅馆用地55.453.023.47B2商务用地18.110.991.13B21金融保险用地9.630.520.60B29其他商务用地8.490.460.53B3娱乐康体用地4.080.220.26B31娱乐用地4.080.220.26B4公用设施营业网点用地0.590.030.04B41加油加气站用地0.590.030.04B9其他服务设施用地1.2071、0.070.08M工业用地26.651.451.67M1一类工业用地26.651.451.67W物流仓储用地114.096.227.13W1一类物流仓储用地114.096.227.13S道路与交通设施用地276.8315.0917.30S1城市道路用地264.1214.3916.51S3交通枢纽用地3.220.180.20S4交通场站用地9.490.520.59S42社会停车场用地9.490.520.59U公用设施用地16.490.901.03U1供应设施用地9.290.510.58U12供电用地1.650.090.10U13供燃气用地0.470.030.03U2环境设施用地6.710.37072、.42U21排水用地4.470.240.28U22环卫用地2.250.120.14U3安全设施用地0.490.030.03U31消防用地0.490.030.03G绿地与广场用地214.5111.6913.41G1公园绿地129.077.038.07G2防护绿地82.524.505.16G3广场用地2.920.160.18H11城市建设用地1834.92100.00114.68城乡用地汇总表用地代码用地名称用地面积(hm)占城乡用地比例(%)大类中类小类H建设用地1961.9563.21H1城乡居民点建设用地1932.7262.27H11城市建设用地1834.9259.12H14村庄建设用地9773、.803.15H2区域交通设施用地1.530.05H21铁路用地1.530.05H4特殊用地27.700.89H41军事用地22.650.73H42安保用地5.050.16E非建设用地1141.9236.79E1水域21.030.68E11自然水域0.000.00E12水库0.000.00E13坑塘沟渠0.000.00E2农林用地1120.8936.11城乡用地3103.87100.00xx新城中心片区土地使用规划图2.2.2.2 片区发展定位和目标1、发展定位 规划区总体定位为：xx新城的核心区，以行政办公、教育培训、休闲居住等功能为主，同时兼有旅游服务、商业金融、仓储物流等职能支持，能够引74、领现代生活风尚、具有浓郁文化特色的xx生态型新城。 2、总体目标 xx新城中心片区是在大理城市发展定位升级、城市空间拓展和城市功能提升的大背景下发展建设，承担着城市未来发展的梦想与雄心，发展的总体目标定位为： 大理城市发展的新高地，滇西地区发展的新引擎。新高度：体现大理城市未来发展的国际化高度。 新视点：一览大理风花雪月的最佳观景台。新形象：展示xx高原xx生态城市的新形象。 高目标：承载大理城市区域化、国际化的大理想，辐射带动滇西发展的高目标。 3、具体目标 大理区域中心功能拓展区：培育与拓展商务会展、文化教育科研、总部经济等战略性功能，对补充和提升大理滇西中心城市的区域辐射功能具有非常重要75、的意义，也是城市四个组团错位互补发展的关键。 大理旅游城市价值兑现区：大理旅游游客量达到了551万人次，过夜游客停留时间短，旅游消费潜力尚未发挥，通过接待设施建设，新兴旅游项目开发，兑现城市旅游价值，最大化旅游业价值。高原xx生态城市样板：体现生态价值、经济价值、景观价值、城镇化价值的高原xx生态城市的样板。xx新城中心片区规划结构图2.2.3 给水专项规划2.2.3.1 供水现状1） xx镇：水厂位于xx镇塔宝山下，塔村旁，水源为xx水，供水能力为1500 m3/d，有蓄水池1座。2） 双廊镇：沿湖四个村委会取xx水灌溉农田，山区三个村委会取沟箐水，沿湖四个村委会都有自来水，但无覆盖全镇的自76、来水厂。3） 挖色镇：无自来水厂。4） 上关镇：上关漏邑村自来水厂，水源为山泉水，供水能力为1800 m3/d，供水范围包括马厂村、河尾村、江尾村、北邑村、东沙坪村、沙坪村、漏邑村、大排村、大营村。5） 大理市第六（xx）自来水厂：设计总规模10万m3/d，近期第一阶段工程规模2.5 m3/d，目前近期第一阶段工程已建设完成，但由于用地限制，远期预留用地只能扩建2.5万m3/d，实际最大总规模5.0万m3/d。目前二期工程已开工。6） 大理市第四自来水厂：现状规模0.5万m3/d，供滇西水泥厂用水，由于水泥厂对水质要求不高，因此四水厂直接取xx原水，未经过处理，构筑物仅有两座1000m3高位水77、池。规划扩建第四自来水厂2万吨/天，分期建设，目前已开工。7） 大理xx新城中心片区已建好配水管线约4.12 公里，其中DN600 的长度为2.08km，DN300 的长度为2.04 公里，主要配水区域为大理技师学院及xx管委会。1.大理第六（xx）自来水厂工程情况l 设计年限大理第六（xx）自来水厂设计近期年限为2015年，远期为2020年。l 服务范围大理第六（xx）自来水厂远期服务范围是xx城市新区（不含xx镇区域）、凤北路以北的凤仪片区以及满江片区。考虑到xx城市新区、凤仪片区以及满江片区的目前实际情况和近期发展趋势，近期服务范围为下河北xx块以南的xx城市新区、大丽高速以北的凤仪片区78、以及满江片区。第六自来水厂服务范围图l 服务人口大理第六（xx）自来水厂近期服务人口17.08万人，远期38.5万人。具体详见下表。大理第六（xx）自来水厂服务人口一览表供水服务范围规划人口（万人）近期范围35km2远期范围68.9km2满江片区99凤仪北片区3.26.5xx城市新区（除xx镇）4.8823合计17.0838.5l 规模及分期大理第六（xx）自来水厂建设规模及分期如下：近期2015年：5万m3/d；远期2020年：10万m3/d；其中，近期第一阶段（2010年）实施2.5万m3/d。近期第一阶段工程已建设完成。大理第六（xx）自来水厂取水泵站水源为xx，规模同给水厂规模保持一致79、，于2012年下半年竣工。铺设输水管道，双管，管径DN600700，管道长度8.4km。2.第四自来水厂工程情况大理市第四水厂于1989年由大理市城乡建设环境保护局和云南红塔滇西水泥有限公司共同筹建，1992年建成投产后由大理市供排水有限公司统一管理。主要供给荒草坝工业区用水，主要供水用户为云南红塔滇西水泥股份有限公司，供水水源为xx。3.第四水厂规划建设情况目前第四水厂已正在扩建，第四水厂主要建设内容如下：1、选择xx为上登片区供水水源，新建第四自来水厂近期规模1.0万m3/d，远期总规模为2万m3/d，xx原水经过处理供给上登片区用水。2、在现状第六自来水厂取水泵站内布置两台取水泵，供给第80、四自来水厂原水，规模为1.0万m3/d，输水干管采用钢管，管径D530X8，长度14670m。3、预测上登片区近期供水水量为1.0万m3/d，远期供水量为2.0万m3/d。4、工程新建配水管网长度27.4km，管径d600d100，管径300采用球墨铸铁管，管径300采用钢丝网骨架塑料（聚乙烯）复合管。5、设置一加压泵站，泵站总规模4600m3/d，一期规模2300m3/d。高位水池容积900m3。6、异地新建第四水厂，厂址位于上登片区北边最高点，现状两条防火通道交叉口南侧。占地19.87亩。第四水厂工程总体布置图2.2.3.2 给水系统规划根据大理xx新城中心片区给水工程专项规划，采用三种方81、法进行预测：1按居民生活用水量指标分类用水法预测；2按城市人均综合用水量指标（规划人口、当量人口）预测，3.按城市单位建设用地综合用水量指标预测。三种方法预测的水量的平均值即确定为xx新城中心片区最终需水量见下表：xx新城中心片区需水量预测汇总表 项目预测方法最高日需水量万m3/d方法一按分类用水法预测5.15方法二按城市人均综合用水量指标法预测6.08方法三按城市单位建设用地综合用水量指标预测6.77平均值6.00通过上述三种方法对需水量的预测，确定xx新城中心片区2020年的总供水规模为6.0万m3/d。规划扩建的自来水六厂，采用xx水源，总供水能力10.0万m3/d，分期建设。主要承担x82、x新城中心片区、凤仪北片区、满江北片区用水需求。水厂出水高程2033m。近期总规模5万m3/d不变，远期总规模10万m3/d。2.2.3.3 供水水源根据大理xx新城中心片区给水工程专项规划，正常情况下，大理市水资源可满足城市发展建设的需要。且根据xx水质评价结果，xx水质综合评价为II 类，现状水质满足城市集中式生活饮用水供水水源地功能要求。因此，xx水源从水量和水质上均能满足xx新城中心片区的供水需求，规划xx水源作为规划区供水水源，近期供水规模为5.0 万m3/d，远期供水规模为10.0 万m3/d。取水点周围半径100 米的水域内严禁捕捞、停靠船只、游泳和从事可能污染水源的任何活动，并83、应设有明显的范围标志和严禁事项的告示牌。水厂生产区范围应明确划定并设立明显标志，在生产区外不小于10 米的范围内，不得设置生活居住区和修建禽畜饲养、渗水厕所、渗水坑。不得堆放垃圾、粪便、废渣或敷设污水管道。应保持良好的卫生状况和绿化。单独设立的泵站、沉淀池和清水池的外围不小于10 米的区域内，其卫生要求与水厂生产区相同。2.2.3.4 供水设施根据大理xx新城中心片区给水工程专项规划，xx新区主要由第六水厂供水，规划厂址位于2 号路与机场路交叉路口东南侧（现状厂址位置），总占地6.5ha，水源采用xx水。除供应xx城市新区外，还供应凤仪北片区、满江北片区用水需求。xx新城中心片区地形高差较大，84、采用分区分压供水，低区利用高差重力供水，高区由加压泵站加压供水，设置3处加压泵站。给水管环状布置。管网除在主要道路环状布置外，在城市支路设置给水联络管。多层建筑给水压力由城市给水管网提供，高地及高层建筑自行加压解决。在给水管网节点处及每隔 5001000 米设阀门井，在干管起降点应设排气阀，在输水管线低洼处应设置泄水阀。图2.2-1 自来水供水系统专项规划图2.2.4 污水系统专项规划2.2.4.1 大理市排水系统现状目前大理市主城区的排水系统主要包括下关、天井片区、满江片区、大理古城、凤仪、xx部分片区。各片区既相对独立体系又相互沟通形成一体，最终进入大理市污水处理厂进行集中处理，经处理后的85、污水排入西洱河。大理市中心城区排水现状图大理全市稳步推进xx保护治理“六大工程”，截至2011 年，共建成沿西洱河南部沿岸的截污干渠、沿大凤路、大丽路以及沿环xx路截污干管、凤仪片区截污干管、大理古城片区截污干管、下关老城区截污干管及片区收集支管共472公里。（1）大理至下关截污干管工程大理古城至下关截污干管工程全长14 公里，采用HDPE 管，其中DN1000管3711 米，DN1200 管9201 米，DN1400 管1250 米，将古城及古城至下关沿线的污水收集后进入下关洱河南路综合管网工程，最后送至大鱼田污水处理厂，经处理后达标排放。管线布置在大丽路以东的农田中，全线采用重力流输水。工86、程于2003 年1 月18 日开工，目前工程已经完工。（2）下关洱河南路综合管网工程（南排污干渠）洱河南路综合管网工程按大理市大理、下关、凤仪三城区和经济技术开发区的城市排污容量及百年一遇排洪能力设计。以xx公园大门为起点，沿下关西洱河南路选址建设，止点于大鱼田污水处理厂。总长为5078.5 米，由三部分组成： 排水工程（雨污分流干渠）4080.5 米，标准断面为6.2 米3.5 米及6.2 米4.5米，隧道998 米，断面4.5 米4.5 米； 道路工程:在箱渠上建城市级路面，全长3150 米； 电力电讯工程：建10kV12 回路，3150 米（0.8 米0.8 米）的电力电缆沟、建8 孔电87、信电缆沟，长3150 米。工程于2003 年5 月开工建设，分五个标段进行施工，2004 年3 月底完工。（3）下关至大理城市主干道污水管线（214 国道）下关至大理城市主干道污水管线沿城市主干道布置，顺道路坡度接入沿河西边布置的五条东西向污水干管，污水由东西向污水主干管汇入古城至下关截污干管后，通过倒虹吸管接入洱河南路综合管网工程，最终进入大鱼田污水处理厂。沿下关至大理城市主干道布置的污水次干管，主要收集城市主干道以西的污水和以东的部分污水，污水管最大纵坡不超过1%，充满度为0.65，污水管管径D=400-700。污水管网全长36187 米。工程于2003 年7 月开工建设，2005 年7月88、完工。（4）大凤公路截污干渠工程大凤公路至飞来寺，满江片区截污干渠工程，沿大凤公路布置，收集凤仪片区生活污水和工业污水，管线全长12.5 公里。（5）环xx路（满江-西洱河南路段）道路排污工程管线的设计按道路中线布置，管线按道路的走向起点位于沧浪路的已建排水管线，止于道路设计终点，管线全长7700 米。一期工程从登龙河至波罗江，全长4.4 公里，设计过水断面6.23.0m，流量32.4m3/s，二期从波罗江至石房子，全长3.3 公里，设计过水断面4.23.0m，流量18.9m3/s。满江片区的污水由污水管网收集，菠萝江以西的污水直接进入本管线，凤仪片区的污水及初期雨水经菠萝江截污干管进入本管线89、。总流域面积21 平方公里。（6）凤仪镇菠萝江截污干管工程沿菠萝江西岸和东岸埋设污水干管，流水坡度为0.1%，管道全长4800 米，过水能力为Q=0.36m3/s 和Q=0.65m3/s，管径为d800 和d1000。西岸污水干管一直延伸至菠萝江西岸的大理经济技术开发区满江片区截污干管接口井，东岸截污干管是在距菠萝江17 米左右的位置纵向埋设一根污水管，污水干管一直延伸至大理经济技术开发区截污干管接口井。（7）xx环湖截污干渠将环湖区全部污水通过环湖截污干渠截污输送至下关西南面，西洱河下游大鱼田污水处理厂后，将污水统一处理达标后排放西洱河，新建环湖截污干渠及污水泵站。工程全长48 公里。根据大90、理排水工程的实际情况，大理经济技术开发区（天井片区）、满江片区、下关北片区、凤仪片区、xx新城在建设过程中，都已考虑雨污分流的问题，区域内主要街道都已规划有独立的雨水排水系统和污水排水系统。大理市现状排水体制一览表区域名称现状排水系统体制古城区合流制及分流制下关北区合流制及分流制下关南区截流式合流制大理经济技术开发区按照分流制建设满江区按照分流制建设凤仪片区创新工业园区按照分流制xx片区按照分流制建设2.2.4.2 xx新城中心片区污水管网现状一、污水管道现状1、环海路截污管-南村至天镜阁段截污管已建，从南村至天镜阁段的截污干管，采用重力流输送，规格为 d1500-1800m。2、环海路截污管91、-下和村至石房子截污干渠已建，从下和村至石房子的截污干渠，采用重力流输送，设计流量24.5万m3/d，渠道尺寸为3.02.0m，渠道为雨污混合渠，总长度5.22m。3、蔚文街污水管（滇西技师学校污水管）已建，污水管道起点为览川路，终点为环海路，管径为d600-d1000，长度约2861米，主要接纳现状滇西技师学校片区产生的污水，污水通过蔚文街排入环海路截污干渠。4、沐月街（天境路-机场路）污水管已建，污水管道起点为天境路，终点为机场路转盘北侧，管径为d500-d1000，长度约2公里，污水通过现状蔚文街污水管（滇西技师学校污水管）排入环海路截污干渠。正在准备建设机场路转盘北侧至环海路截污干渠d92、1200污水管（设计已完成）。5、览川路污水管已建，污水管道起点为映雪路，终点为兴武街，管径为d400-d600，长度约2.5公里，映雪路至碧山路段污水排入蔚文街现状污水管，碧山路至涌金路段污水段排入览川路至凤仪的污水管。6、天秀路污水管已建，污水管道起点为云海路，终点为下和街，管径为d400，长度约4公里，主要接纳天秀路沿线污水。7、独秀路污水管已建，污水管道起点为天境路，终点为下和街，管径为d400-500，长度约5.8公里，主要接纳独秀路沿线污水。8、下和街（沐月街上段）污水管已建，污水管道起点为天秀路，终点为天境路，管径为d500，长度约2.5公里，污水排入沐月街，进入环海路截污干渠。93、9、xx中心污水提升泵站及配套管道项目已建。设置一污水加压泵站，泵站总规模20000m3/d，一期规模10000m3/d。新建泵站进水管长度180m，管径DN1000；泵站出水管长度2.7km，管径DN500；再生水管长度1.9km，管径DN600。收集的污水进入现状大理第二污水处理厂处理。具体详见附图。xx新城中心片区现状污水管道位置图2.2.4.3 现状污水处理厂（1）大理市第一污水处理厂：大理市第一污水处理厂位于大理市下关片区西洱河下游大渔田，占地2.7公顷约合40亩，日处理规模为5.4万吨/日，主要承担大理市下关、大理两城区城市生活污水处理。污水处理厂由中心控制室、化验室、机修车间、脱94、水车间以及行政管理5个部门组成。污水处理工艺采用普通活性污泥处理法，经处理后的污水达到国家二级排放标准。污水处理产生的污泥经过浓缩和脱水后直接外运处理。主要建筑物为：格栅间（粗格栅河细格栅）、沉砂池、计量渠及配水井、初级沉淀池、曝气池、二级沉淀池、污泥浓缩池、污泥回流泵房、浓缩污泥泵房、污泥提升泵房等。现有职工人数为62人。现阶段进入洱河南路截污干渠污水量约为8.0 万m3/d，超过大理市第一污水处理厂一期工程的污水处理能力5.4 万m3/d 约48%。大理市第一污水处理厂二期工程位于大沙坝，设计规模为7.5万m/d，污水厂建设已完成。（2）大理市第二（xx）污水处理厂：大理市xx污水处理厂位95、于大理市xx南村，占地2.7公顷约合40亩，日处理规模为1.0万吨/日，主要承担大理市xx新区城市生活污水处理。污水处理厂由中心控制室、化验室、机修车间、脱水车间以及行政管理5个部门组成。污水处理工艺采用CASS活性污泥处理法，经处理后的污水达到国家一级A排放标准。污水处理产生的污泥经过浓缩和脱水后直接外运处理。主要建筑物为：格栅间（粗格栅河细格栅）、沉砂池、CASS池、滤池、消毒池、污泥浓缩池、污泥回流泵房、浓缩污泥泵房、污泥提升泵房等。2.2.4.4 城市水环境污染现状根据大理白族自治州xx管理条例，xx水质保护按国家地表水类标准执行。湖水无色、无味、平均透明度为4米，属重碳酸钙镁型淡水。96、据20132015年xx水质监测分析，由于这几年大理对xx保护的重视，水质有好转的趋势，到20142015年，xx水质已超过一半的月数保持在类。20132015年内的主要污染物均为总氮、总磷和溶解氧，说明xx水质污染主要是营养物质和有机污染。总磷、总氮在区域分布上由北至南递增，南部明显高于北部，富营养化综合指数评价为中营养级。 20132015年xx水质类别数据水质类别主要超标污染物（按类标准计）月份2013201420152013201420151234溶解氧、总氮5溶解氧、总氮化学需氧量化学需氧量、总氮6总氮总氮、化学需氧量总氮、溶解氧7总磷、总氮总氮、总磷总磷、总氮、溶解氧8总氮、总磷总97、氮、总磷总磷、总氮、化学需氧量9总氮、总磷总氮、总磷、溶解氧总氮、总磷10总氮、总磷总磷总氮、总磷1112总氮、五日生化需氧量2.2.4.5 排水现状存在的主要问题（1）位于大渔田的大理市污水处理厂目前的处理规模不能满足污水量的需求，雨季污水处理率更低，剩余污水由河道排入西洱河，大理市污水处理厂设计规模8.0 万m3/d，一期工程为5.4 万m3/d，设计时预留了2.6 万m3/d 发展用地，随着社会的发展，现阶段进入洱河南路截污干渠污水量约为8.0 万m3/d，超过大理市第一污水处理厂一期工程的污水处理能力5.4 万m3/d 约48%，由于大保高速和320 国道的建设，占用了预留用地，周边又98、没有可扩建用地，因此大理市污水处理厂已无法进行扩建。多余的污水通过溢流口直接排入西洱河，造成水体严重污染，因此建设大理市污水处理厂二期工程迫在眉睫，目前大理市污水处理厂二期工程建设已完成。（2）大理第二（xx）污水处理厂原设计根据xx片区分区规划进行，污水处理厂位于南村，收集xx片区北片区的污水，由于规划调整，xx城市新区主要开发为下和，而近期收集的污水无法进入大理第二（xx）污水处理厂处理。因此，需要采取工程措施，将xx城市新区部分污水调入xx污水处理厂处理。处理后的尾水作为xx城市新区再生水水源，目前此工程已完成。2.2.4.6 xx新城中心片区污水系统规划污水量：规划到2020年，片区内99、总污水量4.2万m3/d。规划总体方案：近期利用现状大理市第二污水处理厂，远期新建xx中心区水质净化厂。近期将污水可先通过提升进入现状xx污水处理厂（大理市第二污水处理厂）处理，处理后尾水回用至xx新城中心片区。远期当xx新城北部片区发展了，污水量增加，现状污水厂处理规模满足不了要求时，或者xx新城中心区再生水使用量增加，现状污水处理厂满足不了时，在xx新城中心区新建一座水质净化厂，主要是用于满足中心区再生水回用量，规模2万吨/天，片区剩余污水通过截污干渠排入大理第一污水处理厂处理。届时，现状大理市第二污水处理厂仍然按照原规划用于处理xx新城北部片区污水。新建的xx新城中心区水质净化厂位于双月100、路菠萝山隧道出口处，位于机场路旁边，交通方便。此外，当水质净化厂出故障时，可以将一部分污水排入大理第二污水处理厂，处理后回用，再生水回用率高。规划污水系统图规划污水收集系统表序号污水收集面积污水设计流量服务的污水处理厂备注单位公顷万m3/d污水收集系统一3.150.77xx污水处理厂污水收集系统二11.162.75近期排入xx污水处理厂，远期排入规划的xx新城中心区水质净化厂。多余污水排入大理第一污水处理厂污水处理主要用于片区再生水回用，多余污水排入截污干渠至大理第一污水处理厂污水收集系统三2.790.68凤仪污水处理厂合计17.104.20污水处理设施：近期排入现状大理市第二污水处理厂处理，101、远期新建xx中心区水质净化厂，规模2万m3/天，处理后水质达一级A标后再生回用。污水收集管道：建设污水管道约96660米，其中市政污水管道管径为d400-d1000，长度约85579米；排洪沟截污管管径为d400-d600,长度约11081米。2.2.5 雨水系统专项规划2.2.5.1 xx新城中心片区雨水管网现状1、沐月街（天境路-机场路）雨水管已建，雨水管道起点为天境路，终点为机场路转盘北侧，管径为d600-d1350，长度约2公里，雨水管道收集后，排放至现状自然沟渠自东向西排入xx。2、览川路雨水管已建，雨水管道起点为映雪路，终点为兴武街，管径为d600-d1650，长度约4.2公里。3102、天秀路雨水管已建，雨水管道起点为云海路，终点为下和街，管径为d500，边沟600X600，长度约9.3公里，主要接纳天秀路沿线雨水。4、独秀路雨水管已建，雨水管道起点为天境路，终点为下和街，管径为d600-1000，长度约5.9公里，主要接纳独秀路沿线雨水。5、下和街（沐月街上段）雨水管雨水管道起点为天秀路，终点为天境路，管径为d800-1000，长度约2.4公里，雨水排入沐月街，最终进xx。2.2.5.2 xx新城中心片区片区雨水规划根据大理xx新城中心片区控制性详细规划，结合现状地形地貌，大理xx新城中心片区雨水系统共分为6个，如下图所示。xx新城中心片区雨水分区图系统一：主要为环海路以103、东、大丽高速以西、莲花山-老虎山以南、天秀路以北的区域，总汇水面积为9.26平方公里。区域内均为新设计雨水管网，雨水主要依托石头箐自东向西排入xx。系统二：主要为环海路以东、下和北山以西、天秀路以南、下和以北的区域，总汇水面积为3.12平方公里。区域内均为新设计雨水管网，雨水主要依托下和北山沟箐自东向西排入xx。系统三：主要为下和北山以东，马尾山-上和后山以西、天秀路以南、环海路以北的区域，总汇水面积为6.72平方公里。区域内均为新设计雨水管网，雨水主要依托小和箐、上和后山以西排洪渠自东北向西南注入xx。系统四：主要为环海路以东、天秀路以西、马尾山-上和后山以南、菠萝山以北的区域，总汇水面积为104、7.48平方公里，雨水收集流量约66.37m3/s。区域内均为新设计雨水管网，雨水主要依托机场路排洪渠自东向西排入xx。系统五：主要为环海路以东、菠萝山以西、下和村以南、石房子以北的区域，总汇水面积为0.70平方公里。区域内均为新设计雨水管网，雨水主要依托菠萝山沟箐自东向西排入xx。系统六：主要为菠萝山以东、大理机场以西、凤仪以北的区域，总汇水面积为3.60平方公里。区域内均为新设计雨水管网，雨水主要依托览川路排洪渠自北向南排入凤仪雨水管。雨水收集系统：近期新建市政道路雨水管道总长75750米，雨水管道管径为300X300D1820X14，其中雨水管道47875米，生态边沟27875米。近期初105、期雨水截流工程新建切换井26座，沉砂井16座，截污管520米。雨水收集系统分布图2.2.6 再生水系统专项规划2.2.6.1 xx新城中心片区再生水管网现状目前，大理市无完善的再生水系统，仅少数管道随同道路建设同步铺设了再生水管，均集中在xx片区。1、大理第二（xx）污水处理厂建设有一条沿环海路铺设的DN600再生水管，管道长度6.4km。2、xx新城中心片区沐月街、览川路、天秀路和独秀路随同道路铺设再生水管道，沐月街再生水管管径DN100DN500，管长3.1km，览川路再生水管管径DN400，管长2.53km，天秀路再生水管管径DN100DN300，管长6.2km，独秀路再生水管管径DN1106、00DN250，管长6.1km，目前工程已施工完成。3、在大理第二污水处理厂回用水泵房内设置一临时水泵，供水能力1万m3/d，扬程160m左右，xx片区临时供水管道，长度2.5km，管径DN600。天秀路上设置临时管道加压水泵，规模1750m3/d，扬程140m左右。4、xx新城中心片区现有掬秀园再生水高位水池一座，容积150m3，起凤公园再生水高位水池一座，容积300 m3。5、上登片区规划建设再生水管网工程，目前工程前期工作基本完成。其余片区均未建设有再生水工程。管道布置图具体见下图。xx新城中心片区再生水现状图2.2.6.2 xx新城中心片区片区再生水规划再生水水量：xx新城中心片区20107、20年的再生水规模为3.19万m3/d。xx新城中心片区再生水利用总量表序号再生水种类远期需水量(万m3/d)1杂用水公共厕所用水量0.06绿化、道路广场浇洒用再生水量2.27洗车用再生水量0.008杂用水合计2.342工业用再生水量0.033观赏性景观用水0.534未预见水量（按12项合计10计算）0.295再生水总量合计3.19再生水分区：根据现状地形和规划的地块标高，由上登厂供机场路以北的部分高区用水，超过上登厂重力供水范围以外的加压供水。xx厂供其余片区的再生水，主要包括机场路以北部分区域和机场路以南区域。方案一共分七个区，再生水供水分区表（方案一）供水区域供水水源分区面积（ha）再生108、水量（万吨/天）机场路北侧供水范围上登再生水厂供水供水分区一475.630.54供水分区二234.220.44大理第二再生水厂供水供水分区三577.310.45大理第二再生水厂、xx中心区水质净化厂供水供水分区四512.880.85小计1800.032.28机场路南侧供水范围大理第二再生水厂、xx中心区水质净化厂供水供水分区四47.460.10xx中心区水质净化厂供水分区五123.130.22供水分区六287.920.36供水分区七249.110.23xx新城中心片区再生水系统布置图再生水工程内容：1、近期建设再生水管网总长度为86km，规格为d100-d600，配套道路同步实施。2、近期建设109、再生水提升泵站4座，规模为1.38万m3/d。2.2.7 雨水收集处理调蓄利用工程专项规划雨水收集处理调蓄利用工程专项规划主要规划的内容为：雨水花园、下凹式绿地以及水体景观规划。雨水花园：规划在xx新城中心片区内共设置有10座雨水花园，分别为：上和街景观水池、览川路景观水池、天镜路景观水池、下和街景观水池、独秀路景观水池、沐月街景观水池、映雪路景观水池、九溪路景观水池、机场路景观水池、环海路景观水池。雨水花园布置图下凹式绿地：生态绿地主要布置在1.生态绿地和防护绿地：此部分绿地的分布于山脊，其高程较高，区域的径流无法流入。因此，此部分的绿地不考虑设置下凹式绿地滞纳外部的径流，而滞纳生态绿地范围110、的径流。2.公园绿地：此部分绿地大部分设置在建设区，高程也大部分可以滞纳周边的径流。因此，公园绿地除雨水花园外的绿地设置为下凹绿地，其比例按90%控制。3.硬地中的绿地：此部分绿地主要为广场绿地，道路绿地，建筑绿地。此部分绿地是最直接下渗的位置，其标高易于规划控制。因此，此部分绿地全部设置为下凹式绿地，其比例为15%。1.生态绿地873.2ha，主要分布在山脊，高程高，没有城市的雨水汇流进入，承担的是自身面积的降雨雨水。因此，原则上生态绿地布局较浅的下凹式绿地。可以根据地形，分台布置，台与台之间采用自然溢流平衡。超标准的降雨，再汇入排洪生态景观渠。2.公园绿地170.3ha，主要布局在各片区的111、原地形深沟低洼处，相对于片区建设规划基本为最低处，承担本区域的自身降雨外，更主要的承担来自其服务面积的城市雨水。因此，布置有雨水花园的公园绿地之外的剩余公园绿地全部设置为下凹式绿地。没有布置有雨水花园的公园绿地全部设置为下凹式绿地。超标准的降雨，有条件的先进人公园下凹式绿地再汇入雨水花园。3.建设绿地根据片区的建筑规划，在片区的绿地，尽量设置低位绿地，按不小于50%设置下凹式绿地，根据控制性详细规划，考虑绿地比例平均按30%计，绿地比例为建设面积的15%。水体景观规划：对10座雨水花园以及防洪渠进行景观规划。2.2.8 防洪专项规划2.2.8.1 流量及标准1.洪水流量主要系统洪峰流量河名断面112、洪峰流量（m3/s）50a20a10a5a2a（上登排洪大沟）系统1起点7.396.636.005.324.27止点17.515.714.212.610.1（中和村箐沟）系统3起点2.812.512.261.991.56止点9.728.667.816.895.40（上和村箐沟）系统4起点1.591.421.281.130.892止点6.796.065.474.833.80（大西村箐沟）系统6起点3.212.832.532.211.63止点9.348.247.376.424.73 2.防涝流量排涝模数表区域项目模数（m3/s.km2）备注20a10a5a系统五城镇24小时暴雨116.9106.6113、95.324小时暴雨1日排出24小时净雨44.840.936.5模数0.5190.4730.422系统二城镇24小时暴雨116.9106.695.324小时暴雨1日排出24小时净雨52.947.942.6模数0.6120.5550.493系统一城镇24小时暴雨116.9106.695.324小时暴雨1日排出24小时净雨44.840.936.5模数0.5190.4730.422系统三城镇24小时暴雨116.9106.695.324小时暴雨1日排出24小时净雨79.572.464.7模数0.9200.8380.749系统四城镇24小时暴雨116.9106.695.324小时暴雨1日排出24小时净雨114、46.442.337.7模数0.5370.4890.436系统六城镇24小时暴雨116.9106.695.324小时暴雨1日排出24小时净雨62.657.151.0模数0.7250.6600.590山区旱地24小时暴雨116.9106.695.31日降雨2日排出24小时净雨43.235.227.2模数0.2500.2040.1573.防洪标准（1）山洪防治工程取10年一遇。（2）排洪渠按20年一遇。（3）下游平坝区河道按50年一遇。（4）泥石流防治按30年一遇。4.防涝标准 选用10年一遇，最大24小时暴雨洪水在24小时内排干。2.2.8.2 防洪工程内容1.防洪工程系统分区规划区域内共设置6115、个雨洪排放系统，各系统如下:xx新区雨洪排放系统分区一览表雨洪排放系统名称汇水面积(km2)排放河道、沟渠名称系统一23.1上登排洪大沟（石头箐）系统二3.12三曲路排洪渠系统三6.44中和箐系统四6.92上和村箐系统五0.70双业路排洪渠系统六3.79大西村箐沟（览川路排洪渠）2.防洪工程系统构成防洪工程系统构成按截洪沟排洪渠主箐（河道）进行布局，构成如下：城市防洪工程系统构成表排放系统名称山洪防治截洪沟排洪渠及河道建设期限名称长度（km）名称长度（km）雨洪排放系统一青山路截洪沟4.13石头菁1#排洪渠4.13近期石头箐主箐11.64远期雨洪排放系统二3曲路排洪渠0.94近期雨洪排放系统三116、天镜路截洪沟0.8中和菁1#排洪渠1.78近期下和路截洪沟0.49中和菁2#排洪渠2.61远期海月街截洪沟0.56中和箐主排洪渠1.99近期近期雨洪排放系统四天镜路截洪沟0.82上和菁1#排洪渠2.97远期蔚文街截洪沟2.11上和菁2#排洪渠0.82近期机场路截洪沟1.41上和箐主排洪渠1.74近期雨洪排放系统五双业路排洪渠0.44远期雨洪排放系统六览川路截洪沟1.03缆川路排洪渠1.62近期碧山路截洪沟0.86近期兴武路截洪沟1.84远期小计15.4329.30 总计44.73其中近期建设34.43远期建设10.30建设内容包括六个雨洪排放系统的截洪沟12条、排洪渠及河道10条，共44.73117、千米，其中截洪沟15.43千米，排洪渠及河道29.30千米。防洪规划总体布局图3 工程建设的必要性及可行性3.1 工程建设的必要性3.1.1 本工程是xx中心区开发的配套工程，是保护海西、开发xx、保护xx的重要举措受发展空间和环境双重制约因素的影响，大理市已经形成了“保护开发海西，重点发展海南，推进开发xx，策划开发海北”的思路，xx片区主要由xx城市新区、双廊、挖色、上关组团组成。从xx片区在大理的地位来看，结合环xx地区的地理地貌、特色、发展条件和环境制约因素，要在重点保护海西片区苍洱风光的同时，大力发展xx片区，以xx城市新区为重点，扩大开发范围，使xx片区成为以行政办公、旅游接待、会118、议培训、文化休闲、新型创意产业为主，集工业、居住、物流、休闲娱乐为一体的综合性、创新型城市新区，带动大理市经济及城市空间的跨越式发展。但是，大理市的城市发展面临及其重要的环境制约因素，即xx水质保护问题。近年来，xx的环境承载力及水质呈不断下降的趋势，目前正处于关键的、敏感的、可逆的、营养状态转型时期。xx水质保护之所以形成当前的被动局面，主要原因在于xx流域内，特别是沿xx周边的旅游业、工业、农业快速发展，人口大量增加，xx流域产生的生活污水、垃圾和农业面源污染控制难度和成本逐年加大。而原有的城市和村镇建设标准较低，环保基础设施更为薄弱，标准较低，无体系化，改造难度大，在此基础上的快速发展又119、带来的污染总量已经远远超出原有环保措施所能承受的能力，因此，xx沿岸的无序发展显然已经不可持续，低标准的发展更无可持续性。大理州、市政府早已经清醒认识到原有城镇的无序发展和低标准发展带来的xx保护问题，在xx开发战略上及其重视xx保护问题，2013年组织编制了xx中心区给水、直饮水、再生水利用、雨水管网、雨水储蓄利用、污水管网、城市防洪和海绵城市等工程规划和立项文件，形成xx中心区水环境循环利用及xx综合保护工程体系，旨在最大限度降低水资源消耗、最大限度控制水环境污染、最大限度保证xx新区城市开发品质，最终将建成一个高标准的资源节约型和环保友好型的xx生态型新城市。针对xx新城基础设施发展面临120、的资金短缺问题，大理市及xx开发委拟采用PPP模式面向社会进行融资，促成xx中心区xx保护水环境循环综合建设工程建设，根据工程的环保重要性和直接关联性，海开委将整个水循环系统中的“污水收集及处理类工程”、“污水再生利用类工程”、“雨水收集利用及海绵城市类工程”、“污、雨、再生水综合类工程”、 “城市防洪类工程”等与水环境保护直接相关的各子项工程综合成为一个系统性的工程，引入社会资本进行建设，同时实现高水平的建设和运营管理。因此，该工程的建设是保护海西、开发xx、保护xx的重要举措。3.1.2 项目建设是实施大理市可持续发展战略、形成整个xx流域环境综合整治示范、将xx新城建成环保城市样板和典范121、的需要本工程包括xx中心区的“污水收集及处理类工程”、“污水再生利用类工程”、“雨水收集利用及海绵城市类工程”、“污、雨、再生水综合类工程”、 “城市防洪类工程”，可从促进xx健康水循环的高度，整合用水-排水-再生水-雨水等传统水资源与非传统水资源的优化调配和综合利用。xxxx新城建设目标是全面建设滨湖之城、xx之城、生态之城、宜居之城，是促进环保产业、生态产业与其他文化创意、养老养生、康体休闲旅游度假等产业共融，提升大理市整体城市形象、经营好xx新城的需要。1.从城市建设需要来看xx片区以行政办公区为载体，形成吸纳城市人口的重要聚集区，本工程涵盖的污水、再生水、雨水、防洪类工程是城市建设必需122、的配套建设工程。2.从xx新城中心片区现状情况来看xx新城中心片区为新待开发区，现状用地主要以利用荒山草地、果园和农田为主，还有部分村庄、学校和工业用地，基本无城市道路和市政给排水等环境基础设施。xx新城中心片区要发展必须要有完善的市政配套设施，虽然部分管网和污水处理厂均已建成，但由于片区内基本无系统性的污水、再生水、雨水管道等收集系统，。因此片区内完善配套工程是十分必要的。3.是保护xx需要大理市经济的可持续发展与旅游生态资源的保护有着密切的关系。苍山、xx、西洱河等自然风景区作为大理重要的景区，其环境质量的好坏直接影响到大理市旅游经济的发展。随着近年大理市的城市不断发展，城市人口规模不断扩123、大，用水量剧增，随之而来的污水量的增加，加剧了xx水质的不断恶化的趋势，xx生态环境也受到严重破坏。xx水环境治理与保护，是大理州全面建设小康社会和发展先进生产力的需要，是建设民族文化旅游大州、建成云南投资环境和人居环境最好的地区之一的关键举措，是维护最广大人民群众根本利益的具体体现，是建设云南西部中心城市大理的基础和前提。因此，为保护xx、保护西洱河，提高大理人民的生活水平，在建设xx新城中心片区的同时，配套的市政基础设施的建设是非常必要和必须的。4.污水再生水利用的需要（1）再生水利用的必然趋势污水的再生利用缓解了优质水资源短缺的现状，许多国家和地区都积极地开展污水再生利用的研究与推广。目124、前，污水再生利用在国内外已有许多成功的先例。城市污水是水量稳定、供给可靠的一种潜在水资源。因此，城市污水的再生利用是开源节流、减轻水体污染程度、改善生态环境、解决城市缺水问题的有效途径之一。污水再生利用产生的经济、社会和生态效益主要体现在：降低给水处理和供水费用；减少城市污水排放及相应的排水工程投资与运行费用；改善生态与社会经济环境，促进工业、旅游业、水产养殖业、农林牧业的发展；改善生存环境，促进和保障人体健康，减少疾病(特别是致癌、致畸、致基因突变)危害；增加可供水量，促进经济发展并避免因缺水而造成的损失等。因此再生水利用工程是城市发展的必然趋势。（2）节省水资源建设与水环境治理投资城市污水125、在城市水资源规划中占有非常重要的地位，并且与开发其他水资源相比，具有非常可观的经济优势。根据文献资料，将城市污水深度处理到可以回用作杂用水的程度，其基建投资只相当于从30公里外引水；如处理到回用作较高要求的工艺用水，其投资相当于从40-60公里外引水，同时还节省了巨额的净水工程费用。污水再生利用在解决水资源短缺的同时，水环境污染也得到了改善，使有限的资金得到更高效的利用。大理市污水处理厂位于大理市西洱河下游大渔田，占地2.7公顷，日处理规模为5.4万立方米/d，现状用地无法建设再生水利用设施，因此xx新城再生水利用工程的建设对节省水资源建设与水环境治理投资十分必要。（3）改善和恢复城市水环境传126、统的污水二级处理技术对难生物降解物质和N、P等营养物质的去除率较低，处理后的出水还不能满足恢复良好水环境的要求。如果将城市二级处理水进行深度处理，然后将处理后的水作为工业、农业、生活杂用等非饮用水供应，一方面可以缓解城市对新鲜水的需求，另一方面也减少了排向城市自然水体的污染物量。由此带来直接和间接的社会、环境效益不可估量。5.建成xx新区中心区排洪、生态建设和环境等基础设施，是满足未来城市居民防洪安全和构建良好城市生态环境空间的需要xx新区中心区规划区规划范围为：东至大（理）-丽（江）高速、北至水井村、西至xx、南至菠萝山南侧，用地区域南北长约7公里，东西宽约7.5公里，规划面积为30.88平127、方公里（其中建设用地为17.10平方公里），人口规模为16万人。该区域现状为大理xx镇，主要以xx和部分耕地为主，规划城市的定位为：xx新城的核心区，以行政办公、教育培训、休闲居住等功能为主，同时兼有旅游服务、商业金融等职能支持，能够引领现代生活风尚、具有浓郁文化特色的xx生态型新城。作为新建城市，需要同步建成截洪沟、排洪渠和河道等山洪和城市洪水排放的通道，以保证未来城市居民的生命财产安全。同时，以城市排洪工程组成的水系和城市绿带又是城市生态和水环境设施的重要组成部分，可以为城市居民构建一个环境优美、舒适的生产、生活空间，对保障和提高未来城市居民的物质文化生活具有重要意义。因此，本工程的建设是128、既是满足未来城市居民防洪安全的需要，又是构建未来城市良好生态环境空间的需要。3.1.3 建设海绵城市，是保护xx，实现健康水循环的重要手段随着xx新区开发建设深入，不透水地表面积必然显著增加，存在城市面源负荷增加，进而影响xx水环境的风险。因此，需以海绵城市建设为引领，最大化发挥海绵城市源头控制径流、削减城市面源的功能。在xx新城的开发建设过程中充分融合海绵城市的理念和模式，科学合理地控制地表径流量，最大限度控制城市面源污染负荷，保证城市开发建设完成后径流量不增加，同时还必须保证建成后城市径流污染物含量能够满足排放至xx的水质要求。3.2 工程建设的可行性3.2.1 技术上的可行性给水、污水、129、雨水、再生水、防洪工程技术已经非常成熟，在技术上完全可行。海绵城市在我国才提出很短时间，但也有相应的技术支持和成功的案例。在国家层面2014年国家出台的海绵城市建设技术指南低影响开发雨水系统构建（试行），对各项透、储存、调节、转输、截污净化等技术的主要功能、经济性、适用性、景观效果等进行了详细的指导。在国内，海绵城市的建设已有多个成功案例，如深圳市光明新区低影响开发雨水系统建设项目、上海世博城市最佳实践区低影响开发雨水系统建设项目、北京经济技术开发区道路低影响开发雨水系统建设项目、北京经济技术开发区多功能调蓄公园项目等。成熟的技术体系、成功的典型案例及海绵城市建设技术指南的出台，均为本项目提供130、了技术支撑。3.2.2 政府政策上的支持国家新型城镇化规划（20142020 年）明确提出，我国的城镇化必须进入以提升质量为主的转型发展新阶段。为此，必须坚持新型城镇化的发展道路，协调城镇化与环境资源保护之间的矛盾，才能实现可持续发展。党的“十八大”报告明确提出“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位”。建设具有自然积存、自然渗透、自然净化功能的海绵城市是生态文明建设的重要内容，是实现城镇化和环境资源协调发展的重要体现，也是今后我国城市建设的重大任务。尤其是对新开发的区域更应如此。xx的保护治理自2131、0世纪90年代初即已全面展开，历经近30年的水环境保护工作，大理市积累了丰富的管理经验，xx保护模式被国家环保部总结为“循法自然、科学规划、全面控源、行政问责、全民参与”的二十字经验向全国推广。这些管理经验也将全面贯彻至大理市海绵城市建设工作中，保障大理市海绵城市建设顺利实施。在部门联动方面，大理市始终坚持高位领导、多部门配合、专门机构统筹实施的基本管理架构。例如，在xx水环境保护工作中，大理成立了由州长任组长，分管副州长、各相关部门负责人及大理市、洱源县政府主要领导为成员的“大理州xx保护治理领导小组”；先后成立了“大理市xx保护管理局”、“大理州xx流域管理局”等专门机构，从流域的角度统筹132、协调xx水环境保护工作，有效避免行政区划对流域的割裂。大理市将制度建设作为保障项目实施的最优先位置，坚持以制度管人、按制度考核、循制度奖惩的原则。例如，围绕着xx水环境保护，先后颁布实施了xx管理条例、苍山保护条例、大理州湿地保护条例等地方性法规和政策；先后公布实施了xx水污染防治、水政、渔政、垃圾污染物处置、保护区内农药经营使用、滩地管理等一系列单项管理办法；制定了大理市和洱源县河（段）长管理办法，严格实施“河长制”。在城市建设管控方面，先后颁布了大理市城区改建提升实施办法（试行）、大理州地下管线规划管理办法、大理市城市规划管理技术规范（试行）、大理市城市绿化建设管理技术规定等一系列管理办法133、和技术规范。以上管理条例、单项管理办法为顺利实施海绵城市建设提供了制度依据。大理市高度重视海绵城市建设的制度、办法建设工作，当前业已依据海绵城市的建设要点，起草完成了大理xxxx新区海绵城市规划设计导则，并将继续完成高原xx湖滨地区海绵城市建设指南、融合健康水循环理念的海绵城市技术指南、大理市低影响开发设施运行维护技术指南、大理市海绵城市建设绩效考核评价标准等技术规范以及海绵城市建设中的奖惩机制、海绵城市建设工程的按效付费机制等相关制度。xx新城中心片区是大理城市发展定位升级、城市空间拓展和城市功能提升的大背景下发展建设，承担着城市未来发展的梦想与雄心，发展的总体目标定位为： 大理城市发展的新134、高地，滇西地区发展的新引擎。2012 年3 月29 日，大理xx开发管理委员会成立，获州级经济管理权限，使得大理开发xx全面提速。省、州、市各级层面均对xx新城中心片区的开发给予大力支持。3.2.3 资金上的可行性大理市财政收入情况良好。根据大理市2014年国民经济和社会发展统计公报，2014年大理市全部财政总收入完成40.57亿元，其中税收收入完成35.15亿元，占全部财政收入的49%；非税收入完成5.42亿元。公共财政支出完成41.69亿元。为了加快建设进度，大理市及xx开发委拟采用PPP模式面向社会进行融资，确保建设资金。此外，省、州、市对xx新城中心片区的财政支持力度也很大。3.2.4135、 建设条件的可行性1、水文气象条件大理处低纬度高海拔地区，受季风活动影响，气候温和，四季如春，夏秋降雨多，湿度较冬春大，冬春降雨少、干燥。多年平均气温15，极端最高气温30.5，极端最低气温-4.5；多年平均降雨量1240mm，雨季（510月）降雨量占83，多年平均风速2.3m/s，最大风速17m/s，极限风速40m/s，多年平均日照2448.7小时，无霜期227天，适合全年施工。xx水位变化幅度为1m左右，对工程施工影响主要是地下水，采取推荐的施工方案并注意加强排水可以解决。少雨的冬、春两季为工程施工的黄金季节。2、交通运输条件工程施工主干路为环海路、机场快速路、沐月街、览川路、天秀路、独秀136、路，可满足施工要求。其余可随片区开发及市政道路的建设同步实施。3、施工场地条件工程施工地段为场地地形起伏较大，多为旱地，。人口和建筑物密度较小。弃渣考虑以外运为主，结合就近弃渣方式。开挖渣料外运至附近片区合适场地弃渣。由于弃渣量较大，应分片区多点弃渣。4、水、电供应条件工程位置所处城郊结合部，基础设施较为完善，施工区域水、电供应条件较为便利。5、主要材料采购条件1、天然建筑材料xx片区除天然砂料较为缺乏外（xx砂禁采），石料和风化土料皆为丰富。天然砂料虽较丰富，但质量差，xx砂质量较好，但属苍洱风光自然保护区，属禁止开采区。建议砂料可考虑外购漾濞砂或取用石料场作人工制砂。2、钢筋/水泥/混凝土137、大理市是辐射滇西的中心城市，与昆明、安宁有高速公路相连，可以从昆明采购钢材。大理xx片区内有大型的水泥厂，水泥供应充足，采购方便。本项目的混凝土用量大，可以采用商品混凝土和自搅拌混凝土。4 工程系统综合论证4.1 水资源概况4.1.1 大理市水资源概况大理市地处金沙江、澜沧江、红河分水岭地带，属澜沧江水系。地貌和山脉走向明显受构造线和断层控制，造就了西高东低和以xx为中心、高度向四周递增的层状地貌结构。水系汇集xx，由西南方向经西洱河出境，与漾濞江汇合注入澜沧江，其径流面积占全市总面积的98.75%，其余1.25%的径流面积，由东南方向经弥渡县注入红河水系。境内有河流100余条，除西洱河外，其138、它主要溪河有25条，全部发源于大理盆地四周山麓并流入xx。西洱河是xx唯一的自然泄水河流，东连xx，西向流入黑潓江。4.1.1.1 xxxx位于苍山东麓，地处25252616N、993210027E，系云南第二大高原淡水湖泊，古称叶榆泽，汉谓昆明湖，唐喻西xx，后改名xx。北部洱源县的茈碧湖、东湖、西湖等湖泊的水及弥苴河、罗时江、永安江注入xx，西部的苍山十八溪、南部的波罗江、东部的凤尾箐和玉龙沟及环湖的沟箐水量，也都注入xx。xx亦是澜沧江水系在市内的主要河道。据南京地理所1980年测定资料，水位在海防高程1973.67米时，水域面积248.99平方千米，库容量25.32亿立方米、湖长42.139、53千米，最大湖宽9.19千米，最窄湖宽2.55千米，最大湖深20.7米，平均湖深10.2米。xx平均入湖水量，19521982年的年平均为8.17亿立方米，变幅4.8618.80亿立方米。xx最高水位为1975.64米（1966年9月7日），最低水位为1970.52米（1983年7月13日）。xx又是市内最大的蒸发区域，年平均蒸发量为1250毫米，尤其是下关地区的海面，年均蒸发量高达1438.2毫米，而xx年均降水为998毫米，按湖面面积计算，年均蒸发量为2.59亿立方米，而降水是为2.07亿立方米，呈现出0.52亿立方米的负值。xx属深水型湖泊，集工农业用水、饮用水、航运、渔业养殖、发电、140、调节气候多种功能于一体。湖水无色、无味、平均透明度为4米，属重碳酸钙镁型淡水。根据云南xx流域水污染综合防治“十二五”规划，近年来，xx的水质情况如下：（1）xx2010年水质2010年112月全湖水质总体为类，TN值处于0.490.65mg/L之间，平均值为0.55mg/L；TP值处于0.0120.033mg/L之间，平均值为0.02 mg/L，xx水体基本稳定保持在中营养水平，8月份和10月份上升至富营养化水平。图1 2010年xx水质现状图（2）水质变化趋势根据大理州环境监测站现状及历史数据，对xx水质类别进行评价，19921998年，xx水体水质总体处于类；1999年之后，由于TN或T141、P超标，xx水体水质下降为类；之后不同年份之间水质在类与类之间波动性变化，如2008年水质好转为类，但2009和2013年又下降为类，2014好转为类。19922010年间xx水质状况表年份199219931994199819992000类别年份2001200220072008200920132014类别（3）xx营养状态发展趋势从1992年到2010年的19年间，xx水体富营养化综合指数TLIc呈波动性增加趋势。与水质TN、TP指标变化相一致，xx水体富营养化的发展也分为两个阶段，第一阶段是19922002年，xxTLIC值基本处于3040之间，处于中营养水平；20022003年由于水质污染142、，xxTLIc值急剧增加，于2003年达到49.7，几乎处于富营养化状态；由于及时采取了治理措施，2004年之后xx水体有所好转，但从TLIc值来看，这几年TLIc值虽波动性变化但基本处于4246之间，接近富营养化水平。目前xx水体处于富营养化初期水平，在局部湖湾（尤其北部湖湾）、下风带岸边每年可见藻类水华发生。图2 19922010年xx湖体富营养化综合指数年均值变化xx流域污染负荷主要来源于农村生活污染、畜禽养殖污染、农田面源污染、城镇生活污染等。从污染物入湖量分析，农田面源污染、农村畜禽粪便和农村生活污水是xx入湖负荷的主要污染源，主要控制因子为TN。4.1.1.2 苍山十八溪 苍山十八143、溪，条条清溪东向平行流经大理坝子汇于xx。据大理市水利志（油印稿）载，苍山十八溪每年汇入xx的径流量2.76亿立方米，占xx年入水总量的33.8%，洪水流量最大的为阳溪（每秒75.00立方米），最小的是阳南溪（每秒14.35立方米），是xx西部地区重要的地下水补给来源。1983年底，经有关部门对苍山18溪中的12条溪水水质进行了12项指标的测定，有10条溪水的水质等级达到1级。大理市主要河流特征表名 称分布地区山脚至xx长度（千米）河 宽（米）流域面积（平方千米）径流量（立方米/秒）平均径流量（亿立方米）枯季流量洪峰流量霞移溪*喜洲3.959.700.0840.09618.20万花溪*喜洲4.144、6882.500.7110.36731.00阳 溪*喜洲6.31042.880.3551.15675.00茫涌溪*湾桥5.8830.540.2440.80421.80锦 溪*湾桥4.9815.100.1160.51517.20灵泉溪*银桥4.51020.240.1480.69021.5白石溪*银桥4.4109.380.0690.14426.00双鸳溪*银桥4.5810.940.0800.17028.00隐仙溪*银桥4.9812.980.0940.21017.00梅 溪*城邑5.488.420.0640.10815.00桃 溪*城邑5.5712.720.0900.46521.00中和溪*城邑6.145、7610.020.0710.05417.30白鹤溪*城邑5.7813.5450.0960.07926.10黑龙溪*七里桥6.0819.940.1390.20731.60清碧溪*七里桥5.3813.140.0920.22140.00莫残溪*七里桥5.2818.380.1280.38931.30葶溟溪*七里桥3.7813.660.0950.19215.00阳南溪*七里桥3.3713.040.0910.14514.35波罗江凤仪镇17.5297.131.1410.260金星河市郊7.526.131.1700.129后河市郊5.711.600.0850.128鸡舌箐市郊5.79.050.0930.22146、3豹子箐太邑25.830.1080.137者么箐太邑18.900.1470.1649.00乌栖箐太邑13.028.930.2910.407合计149.608784.694.8587.860注：有*号的为苍山十八溪。根据大理州xx保护治理领导小组办公室2008年6月11日文件关于规范xx流域水质监测工作的通知入湖河流的评价标准为：GB3838-2002地表水环境质量(湖、库)标准类标准。苍山入xx的河溪众多，汇入xx南部的河溪共计十三条，其中白鹤溪、阳南溪直接进入水源地一级保护区内，中和溪、黑龙溪流入水源地二级保护区，根据大理州环境监测站的水质监测，十八溪水质现状评价结果见下表。十八溪水质现状评147、价表序号河流名称总体水质类别CODMnNH3-NTPTN1阳南河2中和溪3茫涌溪4灵泉溪5葶冥溪6莫残溪7青碧溪8黑龙溪9白鹤溪10桃溪11梅溪12隐仙溪13双鸳溪14白石溪15锦溪16阳溪17万花溪18霞移溪19水质评价标准地表水环境质量标准（GB3838-2002）I20.150.020.2II40.50.10.5III61.00.21.0IV101.50.31.5V152.00.42.0由以上数据可以看出，由于受城镇、村落生活污水、垃圾，农业面源污染，水土流失，苍xx区旅游业、采沙、采石、石材加工的影响，十八溪的水质已经污染严重。十八溪中有5条溪的水质为III类，4条溪的水质为IV类，1148、条溪的水质为V类，其余8条溪的水质为劣V类，其中以TN、TP的超标倍数最为突出。4.1.1.3 地下水大理市的地下水资源较为丰富，井水和泉水较为发育，多数分布于山麓和平坝地带，少数位于半山区。尤其是xx西面的坡脚和坝区，因降水充沛，加之主要是第三系、第四系松散积层和零星冰川遗迹堆积物，泉水广泛出露，水量大，水质好。根据2007年云南省大理市地下水资源开发利用规划报告，大理市地下水天然补给量为25340.27万m/年，储存量为262477.04万m/年，允许开采量39428.6万m/年，实际开采量5770.0万m/年，可有效开发利用量33660.52万m/年。尚难利用资源量为6876.60万m/149、年。4.1.1.4 蓄水工程有三哨、麻甸等3座小型水库，库容978万立方米；小型水库28座，库容678.6万立方米；小坝塘142座，库容253.65万立方米。蓄水工程总库容1910.25万立方米，有效灌溉面积2.27万亩，保证灌溉面积1.93万亩，分别占全市有效灌溉面积和保证灌溉面积的13.10%和11.91%，占总耕地面积的15.79%。大理市10万立方米及其以上的水库工程的统计表序号水库名称坝高库容（万m3）防洪标准（p5%）汛限水位（米）防洪库容（万m3）备注1三哨水库29.29241000124.05149.712黑龙潭水库1210509.823新铺塘8.521505.534芝兰水库1150、310507.815敬天水库6.510504.526富乐塘8.560506.547永乐水库6.515504.648清乐水库612.5504.81.99上乐和水库1322509.7210米总水库25255015.9511双塘水库1166507.6612狮子口水库7.518506413黑马冲水库510504.5214大湖西水库6.510504.6115向阳水库1616.350121.316风呜水库16125010317城北水库10.575507.5518城南水库945507519马久邑水库916504.5220周城水库3015504.54.621作邑水库860504522干海子水库23.31255151、002082.464023大墓坪水库55050空库1024玉石厂水库14.520501995.5425上登水库4.519506426红旗水库1210507.51.227麻甸水库6.61125007.32028关邑水库3.510503.2229大成水库862506230高兴塘14135013.5131风尾箐水库12125096资料来源：大理石防讯抗旱指挥部4.1.1.5 境外来水根据大理市水资源及水利区划报告，自洱源入境水量约为5.590亿立方米。4.1.2 xx新城规划区域水资源分析4.1.2.1 降水量大理市属高原亚热带季风气候，西有苍山天然屏障，南北横卧，中有xx，与苍山平行对应，对大气环152、流有制约，并起到调节空气湿度的作用。大理四季不明显，光照充足。根据关于“大理市水资源可持续发展”的情况汇报资料，全市多年平均降水量1240mm，年平均降水量为177022亿立方米。由于地形地貌等因素的影响，降雨时空分布不均：大理坝区为多雨区，年均降水1078.9毫米；xx以南的凤仪、下关一带为中雨区，年均降水850950毫米；xx以东和xx水域为少雨区，年均降水650850毫米。xx片面积占全市的15.7，降雨量只占全市的12656。地表水的时空分布受降水和地质等条件的影响，呈不均衡性，以xx为中心，每平方公里年产水量：海西片6989万立方米，海南的下关片70.6万立方米，海南的凤仪片38.3153、万立方米，xx片26.2万立方米。按照xx新城中心片区规划用地面积30.88 平方公里估算，全年降雨产水量为1182.7万立方米。4.1.2.2 地表水资源量大理市境内苍山东坡是河流分布的集中地带，俗有“苍山十八溪”之称，其枯季流量占全市枯季流量的565，是大理市主要地表水源，其次有凤仪镇的波罗江，下关镇的金星河、后河，xx镇的上登箐、玉龙箐和挖色镇的凤尾箐等。它们的枯季流量占全市总流量的435。3、xxxx是云南第二大高原湖泊，属澜沧江湄公河水系，流域面积2565平方公里；湖面海拔高度1964.30-1966.00米，湖面积250平方公里，湖容量28.8亿立方米，南北长42.5公里，最大湖宽154、8.4公里，平均湖宽6.3公里，最大水深20.5米，平均水深10米。xx水源主要为降水和融雪，入湖河流大小共117条。北有茈碧湖、西湖和海西海，经洱源盆地、邓川盆地分别由弥苴河、罗时河、永安江进入xx：西部有苍山十八溪，南纳波罗江，东有海潮河、凤尾菁、玉龙河等小溪汇入xx；天然出湖河流为西洱河。xx湖区多年平均降水量为1046毫米，年内变化显著，710月占80以上，湖面多年平均蒸发量为12086毫米，即xx的蒸发量大于它本身的径流数值（径流量与降水量基本吻合），也就是说，每年还有0.486亿立方米的水量从外部供给它蒸发。xx多年平均入湖水量为8.25亿立方米，最大入湖水量为188亿立方米，最小155、为184亿立方米。多年出湖水量为8.63亿立方米，最大年出湖水量为18.18亿立方米，最小年出湖水量为4.15亿立方米。水资源开发利用程度高，目前xx每年发电用水7.0亿m3，农业灌溉用水0.978亿m3，工业用水0.35亿m3，城市生活用水0.664亿m3(按60万人测算,其中城市31万，农村29万，取城市人均生活用水指标为400L/(人.d),农村人均用水200L/(人.d)，共用水8.99亿m3。（参考大理州城镇体系规划（2003-2020）xx各种用水比例柱形图4.1.2.3 地下水资源量参考关于“大理市水资源可持续发展”的情况汇报，大理市地下水资源具有西富东贫的特点，这些特点与地质、156、地貌、水保、森林植被的自然条件相关。由于大理市海西片、海南片、xx片的大地构造、地质岩性及覆盖层特性等分布不尽相同，所以，大理市的地下水资源分布也不尽相同。目前大理市开发利用最多的主要有上层滞水、潜层水和层压水，其赋存形式有孔隙水、裂隙水和岩溶水三种。在xx一带有零星裂隙水及岩溶水渗出，老太箐水库层压水因受引洱入滨工程影响而消失。大理市地下水资源总量为2.769亿立方米，xx、挖色片地下水资源总量只有0.0311亿立方米，仅占全市地下径流的1.1%。4.1.2.4 境外来水由于xx新城中心片区地理位置所限，基本无入境水量。4.1.3 水资源总量分析由于大理市水资源大部分由大气降水补给，而大理市157、径流量的分布在时间和空间上与降水量基本一致，因此用降水量来测算河流径流量。大理市多年平均降雨量为1013.0mm，折合16.6亿立方米。多年平均水面蒸发量为2.59亿立方米，多年平均陆面蒸发量为8.54亿立方米，下垫面损失约为0.1646亿立方米，则多年平均径流量为6.408亿立方米（包括地下径流资源2.769亿立方米）。加上多年平均xx上游的洱源县入境水量5.5亿立方米，大理市水资源总量多年平均可达11.908亿立方米。（参考大理市水利志、关于“大理市水资源可持续发展”的情况汇报）由于地下水在时间的分布与地表水不同，汛期虽然相对增加，但并不突出。当地表水渗入地下后，有一个吸收储存和缓冲过程，158、然后再慢慢地移动集中。加上苍山终年积雪，形成一个逐步供给水源的固体水库，所以，即使在枯季，地下水还具有相对稳定的流量可以解决水源的急需。鉴于以上情况，我们认为枯水年与丰水年的地下水径流量不变，仍为2.769亿立方米。最后得出：枯水年水资源总量为184亿立方米（取xx最小入湖水量）与地下水径流量2.769亿立方米之和，即4.609亿立方米（这里未计xx从最高运行水位或常水位下降到最低水位的水量）；丰水年水资源总量为188亿立方米（取最大入湖水量）与地下水径流量2.769亿立方米之和，即21.569亿立方米。4.1.4 水环境质量现状xx规划区域内湖泊主要是xx。xx是我国重要的淡水湖泊、云贵高原159、第二大高原湖泊，流域面积2565平方公里，属湄公河上游澜仓江水系，孕育了大理地区近四千年的文明历史。xx是中国著名的高原淡水湖泊，其流域面积2565平方公里，xx的水面面积250平方公里，湖容28.8亿立方米，平均水深10.2米，最大水深22米；蓄水量28.829.6亿立方米，由流域内的降雨和泉水补给，通过117条河（溪）汇入xx。湖面除45.1平方公里水域属洱源县境外，其余207.4平方公里水域均属大理市。近年来，xx水质变化及污染物情况见下表：20132015年xx水质类别数据水质类别主要超标污染物（按类标准计）月份2013201420152013201420151234溶解氧、总氮5溶解160、氧、总氮化学需氧量化学需氧量、总氮6总氮总氮、化学需氧量总氮、溶解氧7总磷、总氮总氮、总磷总磷、总氮、溶解氧8总氮、总磷总氮、总磷总磷、总氮、化学需氧量9总氮、总磷总氮、总磷、溶解氧总氮、总磷10总氮、总磷总磷总氮、总磷1112总氮、五日生化需氧量由上表可见，xx水质2013年有4月为类水质，其余为类水质。2014年有7个月为类水质，其余为类水质。2015年有6个月为类水质，其余为类水质；从污染因子方面看，xx的主要污染因子为总磷和总氮。类水质基本集中在5月10月大理雨季期间。说明xx超类水质的主要原因是面源污染。xx是“苍山xx国家级自然保护区”的核心，是我国城郊湖泊中得到较好保护而幸存的一161、颗高原明珠。由于近十年来流域经济社会发展，xx水质出现由类向类明显下降趋势，特别是在雨季，湖泊由中营养状态向富营养状态转变，并已处于富营养化初期阶段。xx正处于关键的、敏感的、可逆的营养状态转型时期。国外研究表明，如果湖泊一旦污染导致成为非可逆的富营养状态，那么恢复的周期为30-40年，其时间代价是十分巨大的。国外研究也表明，治理投资是保护投资的10-20倍，其投资代价是十分巨大的。根据国外研究计算，对于城市的GDP损失将达到8-10%，其代价是十分巨大的。如果xx一旦成为非可逆的富营养状态，将严重影响xx人民群众的良好的生活。2015年1月，中共中央总书记习近平来到xx边的湾桥镇古生村了解x162、x生态保护情况，叮嘱当地干部一定要改善好xx水质。“立此存照，过几年再来，希望水更干净清澈。”xx正处于关键的、敏感的、可逆的营养状态转型时期，中央和人民群众对于xx期望，决定了本项目的建设是十分紧迫性。4.2 水资源保护和开发利用措施水资源持续利用是指在维持社会的持续性和生态系统整体性前提下, 支持人口、资源、环境与经济协调发展和满足代内、代际人用水需要的全过程, 是水资源综合开发、利用、保护、防治和管理一体化的最合理利用方式。它的实质是谋求水资源利用、环境保护与经济增长、社会发展的协调一致。随着xx新城中心片区的开发建设，城市化进程的加快，社会经济活动发展需水和排水会变化，进而影响生态环境163、的变化，水资源系统的量和质也会随之变化。对水资源的开发利用不只是解决水的供需问题, 而要同时考虑因供水增加而导致废污水排放量增加引起的水污染问题、因改变水的天然情势可能引起的环境和生态问题、除社会经济用水外还需留足保护环境和生态要求用水问题等等。xx新城中心片区水资源保护和开发利用工程应该充分体现水资源可持续开发的目标和准则，采用使社会可持续发展的设计思想和技术。4.2.1 目标认真贯彻落实科学发展观、生态发展观，坚持节水为先，治污为本，科学开源，安全供水，雨洪储蓄，安全度汛，循环水务，智慧管理的理念，建立保护有效、安全可靠、配置优化、合理开发、高效利用的水资源保护和开发利用体系，提高水资源利164、用效率和综合供给保障能力，建设人与自然和谐的节水防污型社会，为xx新城中心片区经济社会可持续发展提供支撑。4.2.1.1 水资源保护l 近期： 20xx年采取一切工程、管理措施，基本遏制xx新城建设可能对xx水质造成的潜在污染，使xx水环境质量不因xx的开发而下降；规划区内水功能区水质基本满足要求，水功能区水质达标率达到80%以上；供水水源地水质达标率达到95%以上，饮用水水质基本达到国家饮用水标准；规划区内各类水体水质基本满足功能要求。l 远期： 2020年全面实施污水收集-再生水回用-雨水储蓄利用的全循环，基本实现xx新城开发利用对xx污染零贡献；全面达到水功能区水质要求；水功能区水质达标165、率100%；供水水源地水质达标率达到100%，饮用水水质全面达到国家饮用水标准；规划区内各类水体水质全面达标，满足各项功能要求。4.2.1.2 水资源开发l 近期：20xx年供水能力需保证xx新城建设需水要求； 污水集中处理集中处理率60%，再生利用率达到30%以上; 初步构建城市防洪雨水储蓄利用水体景观保持回补xx的雨水综合系统，雨水的储蓄、循环利用取得初步成效；基本实现无洪灾、无内涝；xx新城计划用水、定额管理率达到95%以上，供水管网漏损率下降到12%以下，节水取得初步成效；初步构建供水、排水、再生水、雨水储蓄利用、景观水体、防洪排涝综合管理控制调度系统，合理、科学开发利用水资源取得初步166、成效。l 远期：2020年供水能力满足xx新城各项需水要求；启动和建设应急（第二）水源建设；污水集中处理率95%，再生利用率达到60%以上；建成建城市防洪雨水储蓄利用水体景观保持回补xx的雨水综合系统，雨水的储蓄、循环利用取得显著成效；实现无洪灾、无内涝；xx新城计划用水、定额管理率达到99%以上，供水管网漏损率下降到8%以下，节水取得显著成效；建成供水、排水、再生水、雨水储蓄利用、景观水体、防洪排涝智慧管理控制调度系统，实现水资源的优化配置、合理开发、高效利用。4.2.2 水资源保护对策及措施按云南省地面水功能区划分类要求，xx流域水污染防治规划要求入湖水质达到III类。xx新城中心片区水资167、源保护的主要任务是在规划期限内，水环境全面达到云南省地面水功能区划分类中规定的水质目标，确保城区及农村饮用水安全，xx湖库富营养趋势得到全面遏制并达到规划水质目标，环境污染防治能力明显增强，环境质量稳定改善，为xx新城及大理市经济、社会的持续发展提供水资源保障。4.2.2.1 结合xx管理条例搞好水环境功能区划，明确目标责任作为水资源保护的重要内容和基础工作，水功能区的划分是在整体功能布局确定的前提下，本着可持续发展、统筹兼顾、突出重点、便于管理、实用可行、水质水量并重原则，对xx新城规划区域内涉及的xx、河流沟箐、排洪沟渠和人工水体，按其使用功能进行划分。水功能区划成果是实施水资源的保护与合168、理地开发利用、水域纳污能力的审定以及污染物总量控制的重要依据。水行政主管部门和环境保护行政主管部门依据各自职能，加强对水功能区、水环境功能区水质监测和管理，依法行政，确保功能区水质达到相应的标准。4.2.2.2 倡导绿色产业，实施污染物排放总量控制xx新城中心片区开发建设基本属于在一张白纸上描绘崭新的未来蓝图，对区域产业规划布局有条件、也必须坚持发展高新技术绿色产业、循环经济，限制高能耗、多污染传统产业，减少对水环境的污染。倡导绿色产业、发展循环经济，大力发展高附加值市场需求旺盛的高新技术产业，不仅可以达到经济、社会的可持续发展，也能从源头上控制水环境污染问题，有力地促进xx新城水资源的可持续169、发展。对入住xx新城中心片区的所有企事业单位，必须对其需水、排水、再生水及雨水储蓄利用、景观水体、防洪排涝设施配套项目，做出相应的规划、建设方案。水行政主管部门、环保部门依据企事业单位排水水体纳污总量，共同确定的相应污染物排放总量控制指标。特别应该加强水资源地保护，严格工业废水达标排放，准确把握水环境的容量变化情况，并有效控制各类环境污染物的排放总量。按照“污染控制、生态修复、资源调配、监督管理、科技示范”的原则，加大xx污染治理力度，确保xx水质达到规划水质目标。建立生态补偿和激励机制,对那些排污水质优于给定排水标准的企业应给予一定的鼓励,而对于污水排放不达标的企业则要加大处罚力度。4.2.170、2.3 尽快建立、健全建设污水收集管网和处理系统，全面控制点源污染洱xx岸地层主要由石灰岩及砂岩等岩石组成，透水性强，不利于储水，为缺水区域。东南部地层组成岩石虽与xx西岸相近，但该区域降水量少，海拔较低而无积雪，富水性较差。xxxx距xx空间距离短，人类活动产生污水入湖快，对xx水体危害极大。尽快建立、健全xx新城污水收集管网和处理系统是非常必要的。截污、治污工程建设必须与供水设施同步建设，并积极推进再生水回用。4.2.2.4 调整农业结构和布局，控制农业面源污染氮、磷和泥沙作为农业面源污染的主要污染物，也是引起湖泊富营养化的主要因素。对于农业面源污染的防治，不仅要从技术上改进，在宣传、管理171、思想等方面也要重视。xx新城中心片区规划范围内尚保留耕地334 hm2，生态绿地873.21 hm2，约占整个规划用地的39%。该范围内应按照生态县、生态市、生态省建设建设及农业、农村现代化建设的要求，合理规划区域农业结构和布局，大力发展以有机农业为主导的绿色产业，力争主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重60%；采用高效节水灌溉技术，确保农业灌溉水有效利用系数0.55；同时建立科学合理的施肥制度，推广新型有机肥、优质高效肥料和平衡施肥等绿色农业技术；气象部门应积极开展农业气象服务，指导农民科学安排使用化肥、农药时间，以提高化肥利用率，减轻化肥流失对水体造成的污染。4.2.2.5 172、实施河道、排洪沟渠生态整治工程，提高河道安全行洪能力、蓄水量和水生态功能规划区内xx新城中心片区现状较大的入xx山洪排水箐沟包括石头箐、下和箐、下和北山沟箐、上和箐（机场路排洪渠）、菠萝山沟箐，皆发源于大理盆地东侧中山山区。冲箐上游河谷深切，多呈V型谷、屉型状谷，河床纵坡降较大，平均615，上陡，下缓；切割深度较大，由东至西变浅，迳流营力以侧蚀作用为主，底蚀作用为次。冲箐下游为平缓型浅切河谷，切割深度一般仅为12 m，甚至排洪大沟的河底高程高于两侧地面高程，河床纵坡降12，由东向西渐趋水平。随着xx新城开发建设的进行，区域内大部分小、支箐沟将随土地开发利用被平整或填埋，天然的排水沟渠将由城市雨173、水管网、排洪沟渠取代。由于城市建设改变了雨水径流下垫面，区域洪水汇流量计时间均会发生较大的变化，现状较大的入xx山洪排水箐沟包括石头箐、下和箐、下和北山沟箐、上和箐（机场路排洪渠）、菠萝山沟箐及规划建设的排洪沟渠必须结合本区域防洪规划，进行全面的整治，提高河堤稳定性、抗冲刷性、防渗性，增加行洪能力，满足防洪标准要求。排洪箐沟及渠道整治应以截污、配水、疏浚、堤防加固及结合河岸绿化建设改善水环境，山区地段采用以堤防加固和河岸绿化为主、湖盆地段采用以疏浚和两岸植物护坡为主的工程措施，增加河道的安全行洪能力、河道蓄水量和水生态修复。4.2.2.6 强化饮用水水源保护，提高供水安全保障水源保护应严格遵照174、国家颁布的有关法律、法规、及标准执行，加强对水资源的监测和研究，特别要加强对水源地、地表水体、地下水以及排放的污水水质的监测评价和研究,形成一个完整的体系,为水资源可持续开发利用规划、管理、保护提供充分的依据。鉴于xx新城中心片区特殊的位置，应把供水水源保护放在水污染防治工作的首位。根据大理市xx饮用水水源地规划要求，近期全面取缔饮用水水源一级保护区内排污口，削减进入xx饮用水水源地的污染负荷，基本遏制饮用水水源地环境质量下降的趋势；建设取水口水质净化工程，初步保障安全供水，确保xx饮用水水源地水质稳定在地表水III类标准以上；远期进入xx饮用水水源地污染负荷总量大幅削减，水源地水质得到一定改175、善。保护区水质达到地表水类标准，建立预警和应急系统，保证安全供水。根据大理市现有供水水源情况，结合大理市给排水专项规划，xx新城中心片区内确定的水源保护区： xx新城中心片区水源保护区序号取水水厂水源保护区保护区范围及类别水质保护目标1一水厂凤仪水厂四水厂六水厂xx取水头部方圆1km范围为一级，其余湖区及岸边500m为二级II类2xx新城水厂xx镇水厂xx取水头部方圆1km范围为一级，其余湖区及岸边500m为二级II类根据大理市“清水入湖”政策，逐渐取消山溪水作为水厂水源，同时也要做好山溪水水源的保护，作为应急备用水源或直饮水水源。水源保护区的防护，应严格按照饮用水水源保护区污染防治管理规定的176、要求执行。主要措施包括：l 在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口；l 禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；l 禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动；l 禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；新建、扩建及改建建设项目，必须配套相应的水污染治理措施，不得增加排污量；l 在准保护区内采取工程措施或者建造湿地、水源涵养林等生态保护措施，防止水污染物直接排入饮用水水体，确保饮用水安全。建立和健全水源水质监测，其目的是为及时全面掌握水源水质的动态变化特征，为水源水质的准确评价、水源的合177、理开发利用、水源污染防治及水厂运行管理提供准确可靠的基础资料；建立预警和应急系统，保证安全供水。xx新城涉及的水源保护区范围4.2.2.7 逐步取缔分散式地下水开采，科学保护地下水资源虽然大理市地下水资源较为丰富，井水和泉水较为发育，但多数分布于山麓和平坝地带，少数位于半山区。根据云南省大理市地下水资源开发利用规划报告，xx新城中心片区所在的区域为山区基岩及零星盆地，属地下水尚难利用规划区。加强xx新城中心片区盆地地下水的开发管理，逐步取缔目前以家庭为单位的分散式地下水自备水源，防止水质污染。禁止xx新城中心片区山区的岩溶水开采，防止发生地面塌陷等环境地质问题。大幅度提高地下水水资源费。完善区178、域内地下水监测网络，加强对地下水动态和地面沉降的监测、评价。4.2.2.8 做好水土保持，推进水环境的保护及修复加强xx水环境功能区的保护，使其生态系统和生态功能得到保护和恢复；加强水资源开发过程中的生态保护和恢复，坚决遏制资源开发中对水环境造成的破坏；加大xx新城建设过程中水环境保护力度，建设布局合理、生态良好、景观优美、适应现代化发展的xx新城水生态系统；，加大水土流失综合治理力度，提高防御自然灾害的能力。发挥森林、湿地对水资源的涵蕴和保护作用。加强防护绿地、生态劳动的生态环境保护，使这些区域保持良好的水源涵养功能；按照大理xx流域连片湿地建设与保护总体规划，重点做好xx新城规划范围内湿地179、的保护，充分发挥湿地在洪水调节、水质改善、生态环境保护等方面的作用。4.2.3 水资源可持续利用对策及措施我国水资源可持续利用的总体战略是：以水资源的可持续利用支持我国社会经济的可持续发展。具体包括：1.防洪减灾要从无序、无节制地与洪水争地转变为有序、可持续地与洪水协调共处的战略。为此，要从以建设防洪工程体系为主的战略转变为：在防洪工程体系的基础上，建成全面的防洪减灾工作体系。2.农业用水要从传统的粗放型灌溉农业和旱地雨养农业转变为：以建设节水高效的现代灌溉农业和现代旱地农业为目标的农业用水战略。3.城市和工业用水要从不重视节水、治污和不注意开发非传统水资源转变为：节流优先、治污为本、多渠道开180、源的城市水资源可持续利用战略。4.防污减灾要从末端治理为主转变为源头控制为主的综合治污战略。5.生态环境建设要从不重视生态环境用水转变为：保证生态环境用水的水资源配置战略。6.水资源的供需平衡要从单纯地以需定供转变为：在加强需水管理基础上的水资源供需平衡战略。针对xx新城开发建设、社会经济快速发展带来的水资源紧缺问题,需要采取一系列的工程和非工程措施,实现水资源的可持续利用。水资源可持续利用总体思路为:深入贯彻落实科学发展观,积极践行可持续发展用水、治水思路,以水资源配置、节约和保护为重点；以总量控制与定额管理等制度建设为平台；以推进节约型、生态型社会建设为载体；以水资源论证、取水许可、水资源181、费征收、入河排污口管理、水系统工程规划审批等为手段；以科技创新为动力；以能力建设为保障,实行最严格的水资源开发利用管理制度,全面提高水资源管理能力和水平,着力提高水资源利用效率和效益；以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。4.2.3.1 统筹规划、统一管理，实施总量控制，实现水资源优化配置xx新城开发建设要充分考虑水资源的承受能力，经济社会发展布局必须考虑水资源条件，从大理市甚至xx流域层面，对水资源的开发利用进行统筹规划，统一管理；要从资源利用与经济社会协调发展的角度去综合考虑，从传统的“以需定供”转为“以供定需”；对居民、企事业单位严格实行计划用水、总量控制；对新建、改建、扩建的项182、目必须进行水资源论证，推动水资源论证的着力点尽快从微观层面转入宏观层面,从源头上把好水资源开发利用关,增强水资源管理在宏观决策中的主动性和有效性。加快推进水资源需求管理。水资源需求管理是在供给量不变的约束条件下,按照“以供定需”的原则,综合运用制度、经济和政策手段来规范水资源开发利用行为,抑制水资源利用低效率需求增长,促进水资源的公平合理配置与高效可持续利用。在水资源规划、配置、节约和保护等各个环节都要体现需水管理的理念,实施用水总量控制,遏制不合理用水需求,提高用水效率和效益,走内涵式发展和集约式管理道路。强化规划工作的科学性和权威性，加强规划协调管理和决策，制定规划实施管理细则，把xx新城183、中心片区水系统各专业规划的原则和内容融入到各片区详细规划、修建性控制规划、项目规划中，确保规划的有效实施，促进新城建设协调发展。加快水资源开发利用规划建设项目的实施,提高工程供水能力。供水工程实现水资源有效配置的基础,应加快推进建设，形成有效的配置工程体系。4.2.3.2 节流优先、发展循环经济，提高用水效率，建设节水型社会建设节水型社会是是贯彻建设资源节约型、环境友好型社会的战略措施，是实现可持续发展的必然要求。节约水是一举多得的事情,既提高了有限资源的利用效率,又减少了污染排放,也减少了企业居民的水费支出。在当前全球经济危机的背景下,节约能源,提高资源的使用效率和效益更显意义重大。优化产业184、结构，发展高新技术产业。随着xx城市发展，二、三产业部门用水占社会总用水的比重加大，优化产业结构、对产业部门进行水资源优化配置是提高用水效益和缓解供需水矛盾的一项重要辅助措施。探索建立以水资源为重要约束条件的产业进入、退出筛选机制，形成节水型产业体系，提高水重复利用率。采取行政管理措施促进各行业节水，强化节水考核管理，建立用水效率和效益评价与考核指标体系,健全节水责任制和绩效考核制,实行严格的问责制,严格考核监督。强化节水“三同时”管理,建立健全节水产品市场准入制度,对于新建项目中没有配套节水设施的不予审批。建立健全合理的水价形成机制。水价是促进水资源节约的重要杠杆,是需水管理的重要手段,建立185、健全合理的水价形成机制是实现节约用水的有效途径。现阶段,以国家推进资源性产品价格改革为契机,积极推进水价改革,立既充分体现水资源紧缺状况和符合市场经济规律,又兼顾社会可承受度和社会公平,有利于节约用水、合理配置水资源、促进水资源可持续利用的科学合理的水价体系,利用市场经济规律和政府宏观调控手段,促进高效用水和节约用水。按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则和定价权限逐步调整供水水价,实行分类定价、阶梯式水价和超定额累进加价水价,建立激励节约用水的价格机制,水价中还应适当征收水资源保护费。对于增收的水费等应用于节水改造、饮用水源保护、生态环境治理以及生态补偿等。4.2.3.3 多渠道开186、源，实施分质供水、分类用水，提高供水保障率xx新城中心片区属地下水难于开发利用区域，目前可用水资源仅为xx水源。为保证供水安全性、提高供水保障率，应该在优化配置当前水源的基础上，开发建设新水源、开辟应急水源、开发替代再生水源，以形成多水源供水、分质分类供水格局，确保xx新城中心片区社会、经济、生态用水的有效供给。1.开发建设新水源、开辟应急水源大理市给水排水工程专项规划明确海西海水库水源做为大理市城市供水的第二水源，远期采用滇中引水工程水源做为大理市第二水源。xx新城中心片区开发建设应积极配合相关部门，做好相应的基础工作，从规划层面控制好相关工程的布局及用地，为xx新城中心片区开发建设新水源、187、开辟应急水源创造条件。就xx新城中心片区而言，加大水土治理，涵养水源，是提高本区域可利用水源的有效途径之一。xx新城中心片区规划范围内的防护绿地、生态绿地，应以减洪减沙、涵养水源为目标，提高防护绿地、生态绿地林草覆盖率，增加蓄水量，使洪峰得以削减，洪水含沙量得以降低，生态环境得到基本改善，可利用水量进一步提高，促进经济的持续发展。2.开发再生水替代水源再生水源是指污水经适当处理后，达到一定的水质指标，满足某种使用要求，可以进行有益使用的水。与跨流域调水相比，再生水的成本最低，从环保的角度看，污水再生利用有助于改善生态环境，实现水生态的良性循环。本规划依据污水收集及再生处理的范围，按照集中式再生188、水和分散式建筑中水两种方式考虑。集中式再生水指城市污水处理厂二级处理后达标排放的尾水再经过多道工序深度处理，达到国家颁布标准后，集中供给用于市政公厕冲洗、道路/绿地浇洒、汽车洗涤、工业冷却水、建筑施工等用水。建筑中水指建筑区内淋浴、盥洗、厨房冲厕杂排水（优质杂排水：不含厨房排水、冲厕排水；杂排水：不含冲厕排水，为建筑物生活排水）经处理后，达到规定的水质标准，用于本区域冲厕、道路清扫、消防、绿化、车辆冲洗、建筑施工等用水。xx新城中心片区再生水利用采用集中利用和分散回用相结合的方式，以集中利用为主。再生水厂建设与城市污水处理厂同步实施，集中再生水管网独立建设与道路建设同步实施。处理达标后的集中式189、再生水厂出水主要用于市政公共绿地、公共厕所、道路浇洒、景观水系生态补充用水。鼓励xx新城中心片区规划区内的大型公共建筑和居住小区自建小型中水回用系统，污水达标处理后用于周边绿化浇洒、道路浇洒、公共建筑和居住小区景观水系生态补充用水。禁止使用自来水用于绿化、景观水系生态补充用水。3.城市雨水利用城市雨水利用是一种新型的多目标综合性技术，具有实现节水、水资源涵养与保护、控制城市型洪涝、减少水污染和改善城市生态环境等诸多功能。xx新城中心片区开发建设过程中，应依据国家生态园林城市标准 、绿色建筑评价标准的相关要求，实施建筑绿色化、智能化，大理推广分散住宅的雨水集蓄利用，建筑群或小区集蓄利用，分散式雨190、水渗透，集中式雨水渗透，屋顶绿化雨水利用及生态小区雨水综合利用。充分利用储蓄的雨水作为绿化、景观水系生态补充用水。针对大理市雨季、旱季分明，降雨量集中的特点，污水再生利用和城市雨水储蓄利用应做统一协调，从技术、管理、成本等分明综合考虑，确保绿化、景观水系生态补充用水量充足，环境效益、经济效益最佳。城市雨水储蓄利用应与城市防洪排涝统一调度，在控制城市型洪涝、保障水系统安全的前提下，尽可能增加xx新城中心片区水资源涵养量，改善微观气候，提高人居环境质量。4.分质供水、分类供水xx新城建设开发应按照“分质供水、分类用水、一水多用、重复使用”的原则，加强对区域内的供水、节水、排水、污水处理及再生利用的191、统筹规划，逐步建设供水、排水、使用非常规水源作为替代水相匹配的供水、排水管网体系，严格限制规划区内自来水可供范围内的各种自备水源，建立合理的价格和激励机制，用政策、经济手段科学地加大工业、农业、城市绿化、市政环卫、生态景观和洗车等行业使用再生水等非传统水资源的力度，不断提高非传统水资源利用范围和水资源利用效益，既是一项节水措施，也是一项治污措施，兼有经济效益、社会效益和生态效益。对水资源可持续利用、建成节约型社会是十分必要的。 4.2.3.4 居安思危，预防为主，落实城市应急供水预案，确保供水安全xx新城作为大理城市发展的新高地，滇西地区发展的新引擎，必须具有较高的供水保证程度，一旦出现供水危192、机，将造成很大的经济损失和不良政治影响。要吸取国内饮用水水源染事件的经验教训，认真研究应急供水预案，确保供水安全。xx新城可能发生供水危机的情况，一是指由于大理出现特殊干旱年形成的当地水资源匮乏所造成的非正常供水；二是由自然和人为因素引起的突发事件（水污染、地震、战争）破坏了水源或断毁了输水渠（管）道、净水厂而造成的非正常供水。建立健全水源地及供水系统事故、灾害、污染等突发事件应急预案体系和联合防控体系，形成统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对、运转高效的应急管理机制，采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术和措施。为了减轻干旱和突发事件发生时可能造成的危害，须建立非常情况下的应急供配水制度193、。在干旱和突发事件发生并出现供水不足时，要根据可供水量的紧缺程度，执行非正常情况下的约束供水制度。在供水方面，要在节水前提下，按生活、工业、农业优先排序的供水原则进行水资源分类、分质配置。随着干旱缺水的加剧，对国计民生影响较大的行业和部门，实行限供，对国计民生影响较小和耗水量大的行业和部门，实行限供和停供；对居民生活用水，实行定时供水、定点供水和定点限量供水等非正常供水制度。尽量保证人们的最低生活需求，维持社会安定和减少所造成的损失。进一步完善xx流域、大理市与xx新城的水资源调度工作,做好枯水期、特殊干旱期和突发水污染事件时的水量调度方案；加快与xx新城中心片区相关的xx新城水厂、大理六水厂194、四水厂、凤仪水厂、xx镇水厂建设；细化xx新城水厂、大理六水厂、四水厂、凤仪水厂、xx镇水厂并网运行、联合调度方案，确保应急供水预案顺利实施。4.2.3.5 改革水资源管理体制、投资机制、水价政策，实行高效的水务一体化管理为保证水资源的合优化配置、合理开发和综合利用，建议按照国务院关于深化经济体制改革的意见所提出“推进水资源管理体制改革”和“完善机构设置，理顺职能分工，着力解决矛盾比较突出的职责交叉问题”的改革要求，进一步深化水务行政管理体制改革，提升水务信息化水平，构建运转协调、廉洁高效、科学先进的水务管理体系，对防洪、蓄水、供水 、用水、节水、排水、水资源保护、污水处理及其处理回用等诸多195、方面实现水务一体化管理，优化各项调度方案,完善调度管理制度,健全调度机制和手段,保障生活、生产和生态用水需求。加快水务投融资体制改革，积极开拓市场融资渠道。在政府部门把水资源开发利用列入大理市、xx新城中心片区国民经济和社会发展计划，保障水资源开发利用建设有稳定的投入并逐年增加的基础上，在城市供水、排水、再生水、雨水储蓄等利用方面用好、用活、用够相关政策，积极争取中央、省、市财政补助；建立政府、企业、社会多元化水资源开发利用投融资机制，引导社会资金参与，积极鼓励民间投资，拓宽融资渠道，鼓励民间资本投入防洪、雨水储蓄、供水、节水、排水、水资源保护、污水处理及其处理回用等项目。推行有利于水资源可持196、续开发利用的经济政策。建立健全有利于节约水资源、高效利用水资源、保护水资源的价格、税收、信贷等政策体系，充分发挥税收的调节作用，完善和制定鼓励水资源可持续开发利用的财税政策；通过财政支持、税收优惠、差别价格和信贷等政策，鼓励开发和利用再生水、雨洪水等非常规水源。建立健全包括自来水、再生水、雨水在内的水价征收价格体系；逐步提高水价和水资源费征收标准，充分发挥价格杠杆调节作用。合理确定各级各类用户的用水指标，实行超计划、超定额用水累进加价制度。建立水资源的宏观控制指标和微观定额指标二套指标体系，控制用水增长，提高水的利用效率，达到水资源可持续利用的目标。 4.2.3.6 以科技创新为动力，强化水资197、源监控能力和科技支撑加快水资源可持续利用科技支撑体系建设，围绕经济社会发展、水资源可持续利用和生态系统保护,开展水资源相关专题研究和技术研发,为水资源管理决策提供科技支撑。加强高新技术的研究和应用开发, 积极推广新技术、新工艺、新材料、新设备，结合xxxx新城的特点，构建包括防洪、蓄水、供水 、用水、节水、排水、水资源保护、污水处理及其处理回用等诸多方面的水系统智慧管理监控调度系统，实现自来水供水水质、区域内水体水质和污水处理厂出水水质监测信息向社会公示，提高水资源管理的信息化水平, 全面提高水资源监管能力。建立健全水资源管理专门机构,大力实施水务人才战略，加强水资源管理队伍建设和人员培训,提198、高管理队伍素质，增强队伍活力与发展后劲。积极开展与相关部门的科技合作和交流，消化和吸收国内外先进的城市水资源可持续开发利用技术，提高自主创新能力，提高科技管理水平。建立和完善城市水资源可持续开发利用技术推广和服务体系，提高城市水资源可持续开发利用技术和服务水平。4.2.3.7 依法治水，规范水务行为，保障水资源可持续发展水是人类生存、经济发展和社会进步的生命线，是可持续发展的重要物质基础。依法管水和科学治水关系城市防洪安全、供水安全、生态安全，影响xx、大理经济社会发展全局。政策法规是依法治水的基石。完善相关政策法规，加强水资源可持续开发利用政策法规体系建设，建立健全权责明确、行为规范、监督有199、效的行政执法体制；依法管理和规范水资源可持续开发利用活动。大力推行部门联合执法。通过建立水务执法联席会议制度等形式，与公安、法院、纪检监察、政府法制等部门建立起经常性的工作联系和协调机制，形成依法治水的强大合力。建立了水务执法巡查制度、水行政许可稽查制度和重大水事违法案件挂牌督办制度等三项执法制度，促进和规范执法工作开展。创新执法管理。xx新城中心片区内的建设项目需要取水、用水的，不经水资源论证或者论证未通过的，发展改革部门不得批准立项，环境保护部门不得批准其环境影响评价报告。建设项目需要进行防洪影响评价和编制水土保持方案，未按照要求办理或未批准的，水资源论证不予通过。完善水务执法保障体系，组200、建精干高效的执法队伍，提高精良的执法装备，为依法治水、加大执法力度提供坚实保障。4.2.3.8 加强宣传教育，倡导环境伦理，促进水资源可持续发展 坚持可持续发展战略的实施，必须使环境伦理的思想深入人心。人对自然界的行为方式和态度，直接影响着人类自身的利益，影响着人类的生存、进步和发展。因而，人与自然的关系具有重要的道德价值。当代环境道德作为协调人与自然生态环境关系的行为准则是人类自觉走可持续发展道路的道德保障。只有借助环境道德的“内在制裁”和“外部制约”，人类走可持续发展道路才具有坚实的道德心理基础和道德行为保证。以适宜的政策和法律体系为基准，要求相应的法律体系以生态本位的理念正视人与自然的关201、系，围绕“可持续发展”这一主题而确立立法原则，构建法律体系，健全基本规范，并对现行法规做出相应补充和调整，使其日臻完善。水资源可持续发展战略的实施是一项社会系统工程，需要进一步落实科学发展观，完善公众参与机制。要充分利用各种媒体,引导和动员社会各界积极参与水资源可持续发展战略的实施；创新宣传教育模式及内容；对水系统涉及的相关相关项目，通过听证、公开征求意见等多种形式,畅通公众参与的渠道。树立水资源可持续发展战略理念，倡导文明的生产和消费方式,逐步形成水资源可持续发展发展利用的行为规范和社会风尚，努力构建水环境改善、水生态良好、水循环顺畅、水安全保证、水资源充足、水景观优益、水文化丰富的生态山水202、型新城。4.3 可持续供水系统策略供水系统是城市的生命支持系统，城市供水设施作为现代城市基础设施的重要组成部分，是城市发展的重要前提和必备条件。供水能力跟不上城市的发展曾经是很多城市面临的问题，直接影响工农业的发展和人民的身体健康，甚至危及人的生命。水源和供水系统对城市可持续性发展的重要性是不言而喻的。可持续性供水对供水企业甚至政府在取水水源、供水设施、工艺技术、配套管网、管理措施、检测能力、信息公开等各方面提高了更为严格的要求，不仅是要求供水安全可靠，如何合理整合资源、提高效率、节能减排、控制成本也成为是对供水系统的基本要求。住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会二一二年五月颁布的全国城镇供203、水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标要求：“十二五”期间，优先实施供水设施、水质监测和应急能力建设，积极推进供水能力协调发展，切实解决直接关系人民群众切身利益的饮用水安全问题，让人民群众喝上放心水。云南省住房和城乡建设厅2013年5月8日云南省城镇供水专项规划编制指导意见（试行），将持续推进城镇供水设施建设、保障城镇供水水质、提高公共供水普及率，降低供水管网漏损、提高供水水质检测能力、完善供水管网数字化管理平台作为云南省供水系统建设的主要发展目标。xx新城中心片区可持续供水系统的规划建设，将遵循上述目标进行。根据建设方要求，对于片区给水系统，本可研报告仅提出片区供水系统的要求、水204、量的预测分析和与其他工程的循环衔接关系，工程内容不纳入本项目执行。4.3.1 工程目标贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，满足xx建设xx生态型新城要求，构建可持续发展供水系统，实施分质供水，增强安全供水能力，重点提高供水水质、服务水平和应急保障能力，适应xx新城中心片区开发建设和水环境变化，实现xx新城中心片区供水由满足水量需求向更加注重水质保障的战略性转变，承载大理城市区域化、国际化的大理想，促进xx新城中心片区社会、经济的可持续发展。1）20xx年目标（1）统筹传统水资源与非传统水资源的开发利用，优水优用、科学构建分质供水系统；实现“五统一”（水源统一管理、统一建设、统一生产、统一供水、统205、一运营管理）；（2）提高供水普及率。自来水、直饮水普及率95%，满足xx新城中心片区开发建设用水需求。（3）保障供水水质。自来水、直饮水管网水检验项目合格率100%，管网服务压力达到室外给水设计规范和城市给水工程规划对供水压力的技术要求。（4）降低供水管网漏损和水厂自用水率。到20xx年供水管网漏损率控制在12%以下；水厂自用水率控制在5%以下。（5）构建供水管网数字化管理平台，加强供水检测能力建设，配备具有生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）中42项常规检验指标和地表水环境质量标准（GB3838-2002）水源地水质29项常规检验指标检测能力所需仪器设备。（6）建立供水系统应急管理体206、系，启动备用应急水源工程建设。2）2020年目标持续推进xx新城中心片区供水设施建设，提高供水普及率，基本形成与建设xx生态xx新城相适应的供水安全保障体系，实现供水全面普及，供水能力协调发展，供水水质稳定达标。（1）自来水、直饮水普及率100%，满足xx新城中心片区生产、生活用水需求。（2）进一步降低供水管网漏损和水厂自用水率。到2020年供水管网漏损率控制在8%以下；水厂自用水率控制在3%以下；（3）建成供水管网数字化管理平台，完善供水检测能力，与大理市联合配备具备生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）中106项常规检验指标和地表水环境质量标准（GB3838-2002）水源地水质10207、9项常规检验指标检测能力所需仪器设备。（4）完善供水系统应急工程实施、管理机制、保障体系，与大理市实现联动4.3.2 供水系统xx新城中心片区可持续供水策略为：按照集约高效，优水优用、分质供水的原则，以科技进步为依靠、安全供水为宗旨、提高水质为目标，降低供水成本为核心，不断完善供水设施、提高服务水平和应急保障能力，为xx城市可持续发展提供安全供水保障，适应xx新城中心片区的发展进程。xx新城中心片区可持续供水系统图4.3.3 可持续供水措施及对策4.3.3.1 分质供水为解决城市供水资源短缺问题，除了大规模调水、节约用水外，更重要的是优化水资源的利用，分质供水逐渐成为城市供水系统的重要组成部分208、。分质供水是指供水系统根据用户对水质要求的不同而分开供应相应用水的一种供水形式。在国外，分质供水应用十分广泛，以可饮用系统作为城市的主体供水系统，同时另设管网将低品质水、中水、回用水或海水另设管网供应，主要用作园林绿化、清洗车辆、冲洗厕所、喷洒道路以及工业冷却等，这种系统称为“非饮用水系统”。这种供水方式有效的节约了水资源，降低了水处理成本。如美国的双管道二元供水系统，日本的三种供水系统，法国的两套供水系统等。目前国内的“分质供水”与国外有所不同。我国的所谓“分质供水”是指把自来水中的生活用水和直接饮用水分开，将自来水或其他原水经深度净化处理，使水质达到洁净、健康的标准，达到直接饮用的目的，供209、给居民可直接饮用的优质水.上海于1996年率先在锦华小区实验建设了国内第一个分质供水系统管道分质供水系统，随后，大庆、江苏、深圳、珠海、宁波、天津、大连等城市也相继开始建设此类系统，涉及到城市范围、居民住宅、公共场所、宾馆和学校等。以供水范围和供水目的等为划分依据，把分质供水分为分质供水一直饮水系统、分质供水一再生水系统、分质供水一优水优用系统三种类型。l 分质供水一直饮水系统分质供水一直饮水系统按照直饮水厂及管网建设情况，分为城市直饮水系统和区域直饮水系统二种模式。1）城市直饮水系统指直饮水供水是在整个城市建立专门的优质直饮水处理厂或在城市水厂中对部分自来水进行深度处理，另外敷设一套管道直接210、将这部分优质直饮水输送到各用户。其优点是便于管理和水质的监测，保证水质的安全性，更为重要的是易于升级处理工艺以满足未来发展的需要，具有一定的延续性，也可适量采用优质地下水源，降低水处理成本。宁波市、包头市分质供水就采用的这种模式。该种供水方式由供水企业统一管理，虽然管理维护方便，但同时受城市规划、城市发展现状等方面的影响，在已建成区实施难度较大，适宜用于新开发建设区域。供水系统的总投资中，管网投资占70以上。城市直饮水系统增加一套直饮水管道，大大增加了管网的投资，由于城市直饮水系统是集中把处理后的直饮水通过管网再分别送至市内各住宅小区，在加大了管网投资的同时，也增大了二次污染的可能性。2）区域211、直饮水系统是指以现行自来水为水源，在供水区内分散设置深度处理净水站，城市自来水经进一步处理，在现有给水管网的基础上，另敷设一套专用饮水管道，供人们直接生饮。该模式是国内最早、最常见、使用最广泛分质供水模式。目前北京、上海、深圳、广州、杭州、乌鲁木齐、青岛、大连等城市都先后实施区域直饮水系统工程。上海锦华苑小区直饮水系统、上海世博园区直饮水系统为典型工程实例。相对城市直饮水系统而言，区域直饮水系统实施灵活、方便，直饮水管网投资较少，水质二次污染几率较低。目前由于部分供水单位不具备供水资质，水质管理不力，用户对管道直饮水水质问题的投诉时有发生，主要问题是直饮水管网输送过程中水质是否稳定以及各用水点212、的水质(特别是微生物指标)是否合格缺乏规范化的监测。l 分质供水一再生水系统分质供水一再生水系统系统按照污水收集、处理、再生水厂及使用范围覆盖区域建设情况，分为集中式再生水系统和分散中水系统二种模式。1）集中式再生水系统通常以城市污水处理厂出水或符合排入城市下水道水质标准的污水为水源，集中处理并达到回用水质标准后，再生水通过输配管网输送到不同的用水场所或用户。集中式再生水主要用于市政园林绿化、公共建筑冲厕、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工、消防等杂用水，河道、湖泊、水景类等观赏性景观环境用水，以及工业冷却、洗涤、锅炉、工艺、产品等工业生产用水。集中式再生水系统有其不可取代的优越性，为同一城区提供同213、样的服务时，建设者再生水系统在单位水量投资和运行费方面分散式再生水系统有明显的优势，不仅能保证建设资金的有效利用、降低处理能耗，特别是能对再生水厂水质进行可靠且有效的管理和控制，既有利于用户，也有利于环境保护。但如污水厂规划、建设未同步为考虑再生水利用，再生水厂远离用水对象，需要进行大规模应管网的建设，受城市规划、城市发展现状等方面的影响，在已建成区实施存在一定难度。新开发建设区域在规划建设污水厂的同时必须考虑再生水回用。2）分散中水系统是指在建筑小区（居住小区、机关大院、学校等建筑群）内设置污水处理设施，以建筑小区内各建筑物用后排放的污水或收集的雨水为水源，将其集中处理后，达到一定的标准回用214、于小区的绿化浇灌、车辆冲洗、道路冲洗、家庭坐便器冲洗等，从而达到节约用水的目的。小区采用中水系统后预计居住区用水量可节省3040，排水量可减少3550，具有良好的社会效益和环境效益。北京、昆明等城市都先后大范围内实施小区中水利用工程。分散中水系统最大的问题是如处理成本比现行自来水水价高的情况下，使用率低，分散中水系统大量瘫痪。北京调查了100个小区，已开通中水系统并正常运行的不到20，其中18个小区改用市政集中式再生水；其次分散中水系统都有小区物业运营管理，物业想降低中水处理成本，更多地获取经济利益，中水出水水质经常不达标。因此，分散式中水系统适宜在污水收集管网未覆盖区域、集中式再生水难送达区215、域、中水价格明显低于自来水价格、具有专业化运营管理机构的情况。l 分质供水一优水优用系统分质供水一优水优用系统是指，在城市范围内在城市范围内建立三套供水系统(直饮水系统、生活用水系统、再生水系统)，并本着优水优用的原则选择原水水质较好的水源优先用于居民生活饮用水，次用于对水质要求较高普通生活、市政、工业用水，再生水主要用于市政杂用水、工业、农业灌溉和环境生态用水。分质供水一优水优用系统是分质供水系统的核心思想，也应是未来发展方向，其同国际意义上的分质供水理念也最为相近。分质供水的主要目的是优化水资源配置。从资源配置的角度讲，城市自来水总供给量中，家庭用水仅占10，其中作为居民饮用水又只占家庭用216、水的10，即为城镇总供水量的1。为满足这1的饮用供水，若不问用途，全面大幅度提高自来水水质势必造成浪费。以等质供水方式，在水资源匮乏和污染严重的今天是很不经济的，也没有必要。虽然目前城市给水厂出水能达到106项指标标准。但是由于陈旧管网腐蚀及二次供水设施污染等都导致目前居民家庭自来水尚不宜直接饮用，且随着物质生活水平提高，健康概念加强，人们对高品质生活用的需求愿望越来越强烈。对城市供水的要求已从水量的满足提升到对水质和服务的关注上。而无差异的供水方式不能满足人们对饮用水的高品质需要，管道直饮水则能够满足人们对高品质水的需求，最大限度地降低经济成本。目前国内实施分质供水优水优用系统典型城市包括内217、蒙古包头市、辽宁省沈阳市、山东济南市。xx新城中心片区规划采用分质供水优水优用系统，具体对策及措施包括：a) 根据xx新城中心片区开发建设进展，采用优质水源，建设分区域直饮水供水厂（站）和管网系统，实施统一管理；供水水质满足饮用净水水质标准（CJ94-2005）；b) 以xx水为水源，建设城市自来水厂和配水系统，自来水主要用于城市普通生活用水，同时兼顾直饮水、再生水供水系统的应急供水。供水水质满足生活饮用水卫生标准（GB 5749-2006）；c) xx新城中心片区实施以集中式再生水系统为主、分散式再生水系统为辅，集中与分散相结合、相补充的覆盖全区域的供水系统。再生水主要用于市政、小区及公共建218、筑杂用水、工业和环境生态用水。d) 以xx、上登污水厂尾水为水源，建设集中式再生水厂和管网系统，供水水质满足城市污水再生利用城市杂用水水质（GB/T189202002）和城市污水再生利用景观环境用水水质（GB/T189212002）标准，特殊用户对水质有特别要求的，应自行配套相应的处理设施。e) 分散中水系统水源应优先采用本区域内的雨水、灰水（除厕所排放的废水和粪尿外的来自家用浴缸、淋浴、洗手池和厨房洗涤槽等的生活污水），中水主要用于本区域绿化浇灌、车辆冲洗、道路冲洗、公共建筑厕所冲洗，供水水质满足城市污水再生利用城市杂用水水质（GB/T189202002）和城市污水再生利用景观环境用水水质（219、GB/T189212002）标准。已建分散中水系统的区域，应考虑接入集中式再生水厂供水的措施。4.3.3.2 自来水2012年7月正式实施的新的生活饮用水水质标准（GB57492006）水质指标为106项，在原有标准的基础上增加了71项、修订并提高了8项指标，加强了对水质有机物、微生物和水质消毒等方面的要求。对供水的要求，从传统的提高水的舒适度（色、嗅、味和口感等）、控制水传播致病微生物（原生动物、细菌、病毒等），扩展到更为严格的控制水中化学污染物（有毒物质和致癌、致畸、致突的“三致”物质）。新标准的实施，对现有的现有水处理工艺带来了挑战。混凝+沉淀+过滤+消毒的传统工艺是目前世界上应用最广泛220、的处理工艺。对普通的悬浮物、浊度、细菌、微生物等物质有较好的去除效果。然而在微量有机污染物、新型致病微生物、消毒副产物控制等方面有较大的局限性，已经不能满足现代社会发展的要求。xx新城中心片区是在大理城市发展定位升级、城市空间拓展和城市功能提升的大背景下发展建设，承担着城市未来发展的梦想与雄心，体现大理城市未来发展的国际化高度。作为城市生命线工程的供水设施，有必要按照高标准进行建设，从水源、供水设施建设、应急保障、运营管理等方面基本达到与国际水平接轨。 1、水源建设根据大理市给排水专项规划，xx新城中心片区供水水源以xx水为水源，同时规划海西海水库水源做为大理市城市供水的第二水源，远景采用滇中221、引水工程水源做为大理市第二水源。应积极开展备用应急（第二水源）水源建设，以确保作为城市生命线的供水设施拥有可靠的水源。加强水源保护，水源水质应基本达到一类至三类水质标准。以xx取水口为圆心，半径 1000 米的水域范围为一级保护区，严禁捕捞、停靠船只、游泳和从事可能污染水源的任何活动，并由供水单位设置明显的范围标志和严禁事项的告示牌。 2、用水量预测供水水量包括居民生活、工业企业、公共建筑、消防、水厂自用、管网漏失和未预见用水量等，根据城市给水工程规划规范（GB 50282）、室外给水设计规范（GB 50013）和云南省用水定额标准（DB53/T 168），按照云南省城镇供水专项规划编制指导意222、见（试行）要求，结合xx新城中心片区处于新开发建设的特点，确定需水量预测采用单位人口综合用水量指标法计算、单位建设用地用水量指标法进行复核；在规划期的远期，考虑居民节水意识的提高、节水器具普及、再生水设施建设等因素，逐步降低或取消管网漏失、水厂自用、绿化用水、街道冲洗、景观用水及未预见用水量等水量的计算。20152020年单位人口综合用水量指标： 375 L/（cap.d），xx新城中心片区2020年的总供水规模为6.0万m3/d。单位建设用地用水量指标如下：xx新城中心片区单位建设用地用水量指标用地代号用地名称用水量指标(万m3(km2d)2015年2020年R居住用地0.70.6C公共设施223、用地0.40.4M工业用地0.70.6W仓储用地0.150.15T对外交通用地0.250.25S道路广场用地0.10.05U市政公用设施用地0.250.2G绿地0.050.03D特殊用地0.50.5远期用水量指标应结合供水量、土地开发建设利用等情况及时进行调整。3、供水水质xx新城中心片区作为集商务办公、旅游接待、行政办公、休闲度假、居住为一体的综合性的城市新区，观看苍山xx风光、休闲旅游度假的最佳区域，为适应今后对饮用水水质的更高要求，水厂出厂水质除必须符合生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）外，还应满足城市供水行业2010年技术进步发展规划及2020远景目标的要求，出厂水浑浊度一般224、0.2NTU，个别时间0.5NTU，出厂水残余游离态氯（接触时间30min后）0.3mg/L，以保证配水系统末端0.05mg/L。4、供水压力管网服务压力的合格率20xx年前达到99%以上。多层建筑给水压力由城市给水管网提供，供水水压宜满足用户接管点处服务水头的要求，供三层表前服务压力0.16MPa，六层表前服务压力0.28MPa，高层建筑及局部高地自行加压解决。5、 供水分区xx新城中心片区用地高低起伏，总体是东北高西南低，最高为2192米，最低为1964米，高差228米，地形起伏大，属典型的xx城市，采用单一的配水管网，常会出现地势较低处压力过大，管道易漏水甚至爆裂；地势较高处管网压力不能225、满足用户要求。因此，必须考虑分区供水。低区利用高差重力供水，高区由加压供水。供水分区要根据xx新城中心片区城市布局形式，利用能量分配图确定能耗最低的分区位置，各供水分区配水管网最不利点静压宜控制小于0.6MPa，不宜大于1.0 MPa。通过技术经济分析比较可采用串联分区、并联分区，或串并联分区。6、水量调节由于城市用水量的变化与水厂供水量不一致，用户用水量在时间分布上不均衡，需在管网中布置调节设施物以维持平衡。设置调节构筑物和变频调速是供水系统常用调节方式，高地水池是xx城镇常用调节构筑物，节能效果较调速泵好，但水质性能难以保证，xx城镇地形高差大水泵静扬程高，采用恒压变频供水，能量利用率高且226、水质保证程度高好，管理方便。各供水分区水量调节设施，应结合区域地形、供水量、水池及加压泵站建设条件，进行综合的技术经济分析比较确定。高位水池宜尽量布置在管网末端，与水厂形成对置，调节容积为服务区域区供水量的10%-20%，高位水池应配套设置补氯设施，确保供水水质。加压泵房应采取变频控制措施，以降低管网中压力，降低管网漏损率，降低能耗。7、供水水质应急处理从经济、效益的角度考虑，现行的设计规范及标准对水源突发性污染造成的超标污染物处理，并无明确的要求和规定，导致常规设计的水厂处理工艺不能应对超过水源水质标准的原水。水质应急的解决手段基本是根据水质所遭受的污染类型，采取不同的水质恢复措施。（1）、227、xx藻类爆发引起的水质恶化：湖泊水源水中藻污染的周期性爆发对水厂安全稳定运行会造成严重影响，有毒蓝藻及藻毒素的存在降低了饮用水水质，威胁城镇居民身体健康。针对此类水质污染，水厂建设应采用强化常规处理工艺预氧化处理，采用二氧化氯，通过水质化验确定二氧化氯的投加量，并加大水质监测频率。对于水厂核心的混凝沉淀过滤应采用投加高锰酸钾-粉末活性炭去除藻毒素。（2）、在洪涝灾害之后易发生的微生物污染：采用应急强化消毒措施，加大水质监测频率，通过增大预氯化或者前加氯的措施，增加消毒接触时间；（3）、针对可吸附污染物（主要为有机物）污染：加大水质监测频率，采用投加粉末活性炭吸附，投加点优先采取水源地取水口投加228、的方式，充分利用取水口至净水厂的管道输送时间进行吸附，对于污染严重的情况，在水厂内与混凝剂联合投加，并加大粉末活性炭的投加量。（4）、针对金属离子与非金属离子污染：针对此类污染，通过现场进行测定原水的PH值、离子浓度等指标，现场选择适宜的化学沉淀技术。在进行应急处理的同时，加大进出厂水质的监测频率。xx新城中心片区水厂应配备高锰酸钾-粉末活性炭可移动式投加设备，为应急提供服务。8、水质检测与监测全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标要求供水行业建立“两级网三级站”，以满足各级水质督察的需求。为确保水质指标检测成果的规范化、制度化，必须加强水质监测能力建设。20xx年前配备229、具有生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）中42项常规检验指标和地表水环境质量标准（GB3838-2002）水源地水质29项常规检验指标检测能力所需仪器设备。具备42项检测能力化验室主要仪器设备配置序号仪器设备名称数量(台/套)1散射式浑浊度仪122余氯/二氧化氯/臭氧测定仪123分光光度计/紫外分光光度计124万分之一/十万分之一电子天平125酸度计126溶解氧测定仪17红外测油仪18流动注射分析仪19电感耦合等离子体质谱仪/原子吸收分光光度计、原子荧光分光光度计1/210离子色谱仪1211低本底、放射性测定仪1212气相色谱仪（含顶空装置/吹扫捕集装置）113实验室辅助设备及配套系统230、辅助设备（超声波清洗器、离心机、菌落计数器、高压灭菌器、恒温干燥箱、培养箱、水浴锅、电炉、干燥器、冰箱、采样箱等）若干纯水系统-实验用供气系统/气体钢瓶-数据处理系统-备注：1、流动注射分析仪为可选设备；2、气相色谱仪配备顶空或吹扫捕集装置、ECD检测器。水质检测的采样点选择、检验项目和频率、合格率计算应严格按照按照城市供水水质标准CJ/T 206执行。水质检测单位须结合自身单位实际情况配备足够的水质监测人员，检测人员必须经过必要的培训，有技术和专业经验，并满足任职条件，同时定期建立各类人员定期考核制度和培训计划，提高水质检测与监测能力与水平。4.3.4 直饮水直饮水是以优质水源或市政自来水经231、过特殊工艺深度处理净化后，再经臭氧混合后密封于容器中且不含任何添加物，再通过紫外线灭菌使水质达到国家饮用水标准，然后经过变频泵利用食品级独立管道直接输送到每个饮用点，让人放心使用的优质并直接饮用的水。完成提高城市供水水质是一项长期的任务。在努力实现这一任务的目标过程中，直饮水正是解决当前水质污染与人们健康需求之间矛盾的有效措施，不失为过渡时期的一种积极举措，对提高人民群众生活质量和健康水平有着重大的现实意义。经济发展带来人们生活水平发生质的变化，对饮用水的水质提出了更高的要求，直饮水入户是当今世界的发展潮流，是发达国家的一个重要标志，也是对中等发达国家的一项评判标准。发达国家的直饮水已比较普及232、，美国、欧洲、日本的普及率分别为60%、56%、38%。我国的直饮水事业与国外相差较大，家庭直饮水量仅占城市供水量的1%3%。随着我国经济的不断发展人民生活水平的不断提高，人们对生活质量也日益关心，尤其对饮用水的质量要求也越来越高，当前直饮水呈现出进一步扩大规模的发展趋势。在我国上海于1996年率先在住宅小区试验建设第一个管道直饮水系统。其最大的优点就是饮用水水质有保证，健康、经济、方便。由于其相对传统烧开水的饮用习惯和桶装水换水、等水、易滋生细菌的无与伦比的优势立即受到用户的追捧，带来了极高的经济、社会和环境效益。管道直饮水已成为今天人们健康饮水的重要方式。大理旅游资源十分丰富，具有众多的自233、然景观资源和历史文化遗存，作为全国首批优秀旅游城市，是云南省最主要的旅游区之一，是具有较高国际知名度的著名旅游目的地。xx新城规划定位为以休闲、旅游、康体、办公、文化、创意为主的生态休闲商务中心。 建成为集商务办公、旅游接待、行政办公、休闲度假、居住为一体的综合性的城市新区，使之成为xx西线的呼应和观看苍山xx风光、休闲旅游度假的最佳区域。以政府办公中心、星级宾馆、高端居住区、学校、旅游设施为主，对饮水水质有着较高的要求，饮用水需求量大，建设直饮水供水系统，可提高xx新城开发的档次，满足成xx新城属于高端客户需求，为xx新区新城开发和招商引资增加亮点，同时为游客提供安全的直饮水，也能吸引更多的234、游客来度假和旅游。直饮水工程涉及到城市规划、市政配套、卫生检疫、市场管理等方面，又直接关系到每个人身体健康，必须紧紧依靠政府，加强管理和规范。xx新城中心片区直饮水供水系统具体对策及措施包括：根据xx新城中心片区开发建设进展，按照室外给水设计规范（GB500132006）、管道直饮水系统技术规程（CJJ 1102006）高限要求建设直饮水系统，结合自来水厂及管网、各建设区域地形，因地制宜、统筹规划布局各分区域直饮水供水厂（站）和管网系统。n 直饮水水源：采用三岔河为直饮水水源。n 直饮水用水量指标： 注：1此定额仅为饮用水量； 2经济发达地区的居民住宅楼可提高至45L(人日) ； 3最高日直饮235、水定额亦可根据用户要求确定。考虑源水水量的限制，经和甲方协商，设计采用3L/人.d做为xx中心城区管道直饮水的用水量指标。直饮水供水日变化系数采用1.3，时变化系数采用5.0。n 直饮水供水水质：直饮水系统用户端的水质应符合国家现行标准饮用净水水质标准CJ94的规定。n 直饮水供水压力：直饮水专用水嘴最低工作压力不宜小于0.03MPa；住宅各分区最低饮水嘴处的静水压力不宜大于0.35MPa；办公楼各分区最低饮水嘴处的静水压力不宜大于0.40MPa。4.3.5 二次供水二次供水，是指单位或个人将城市公共供水或自建设施供水经储存、加压，通过管道再供用户或自用的形式，因此，二次供水是高层供水的惟一选236、择方式。二次供水设施是否按规定建设、设计及建设的优劣、运营管理是否到位直接关系到二次供水水质、水压和供水安全，与人民群众正常稳定的生活密切相关。随着xxxx城市建设的发展，大规模住宅小区及标准高、功能复杂的各类建筑越来越多，二次供水实施将越来越多，如何有效防止二次供水水质二次污染，是城市供水提高和发展中需要解决的一个重要课题。针对传统建造的小区住宅楼或重要的公共型建筑均采用生活、消防混用蓄水池，多为单池单格设计，造成水池容积偏大，水在池中停留时间过长，余氯浓度降低，使水质达不到生活饮用水卫生标准；溢流排空管道直接接入地下污水管道，使污水管内的病菌易沿溢流排空管道进入池内；溢流、通风管口未注明防237、护措施，不能有效防止老鼠等进入池内造成水质污染；池内管道及爬梯等钢、铜制附属设施的防腐材料多为防锈漆，该材料附着力差，脱落的漆会直接影响水质；设施产权单位均缺少专业技术管理人员和切实可行的卫生管理制度等造成二次供水二次污染的主要原因，结合xxxx新城市供水系统规划建设情况，规划综合控制管理二次供水、保障二次供水安全可靠的措施及对策包括：1）高标准建设市政供水管网，提高管网输配水能力结合xxxx城市特点及水厂建设情况，供水系统包括重力供水和加压供水二种形式，重力供水区域在水厂附近管网压力较低，加压供水在管网末梢管网压力较低。合理规划给水分区，布置加压泵站，提高管网输配水能力，均衡管网压力，减少使238、用二次供水设施，从根本上防止水质二次污染，保证水质安全。2）规范二次供水设施设计，提高二次供水设施建设标准二次供水工程设计技术标准，在满足建筑给水排水设计规范要求的基础上，必须严格遵守生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）、二次供水工程技术规程（CJJ140-2010）、生活饮用水二次供水卫生规范（GB17052-2002）、二次供水设施卫生规范（GB17051-1997）、生活饮用水输配水设备及防护材料的安全性评价标准GB/T17219-1998）相关要求；二次供水设施必须独立设置，避免与消防等设施混用；不宜设计、建设地埋或半地埋式水箱；水箱总有效容积不应超过36小时的生活用水量，容积239、大于50立方米的水箱必须分为两格，并能独立工作；二次供水设施必须有稳定可靠的消毒措施、防倒流污染的措施；溢流管口和通风管口应设防虫网罩；二次供水设施的材质，应优先选用无渗漏的不锈钢水箱和新型环保抗菌管材。3）因地制宜确定二次供水方案，积极采用新工艺、新设备凡是公建高度超过12米，住宅楼超过6层的，必须设计和建设二次供水设施，商住混用的住宅楼底商在两层或以上的按公建对待；新建高层住宅、公用建筑的二次供水建设方案，要在全面技术经济比较基础上选择；管网叠压供水设备直接与管网串连,在原有管网压力的基础上叠加所需的压力,与所需的压力相比,差多少,补多少,能充分利用管网的余压,不会造成能源的浪费,符合国家240、节约能源的要求；应鼓励和发展无吸程强制叠压节能供水技术、自然叠压无负压供水水技术。4）建立相应地方性法规，加强二次供水监管依据城市供水水质管理规定和大理市现有地方性法规，结合xx新城中心片区二次供水发展情况，及时建立二次供水建设管理实施办法、二次供水设施建设技术规定、二次供水卫生监督规定、二次供水设施清洗保洁技术规范等保障二次供水安全的管理制度、规程，严格二次供水设施的审批、验收，运营监管。二次供水实施应与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。二次供水设施的施工单位必须具备相应的资质，严格按照设计要求施工，应加强工程监理，保证施工质量。加强监督，竣工验收时建设单位应通知供水单位司派员参加，241、合格后方可办理供水相关手续。供水单位应对二次供水设施进行登记、建档，便于日后的管理。二次供水管理实行“卫生许可证”和“二次供水水箱使用合格证”制度。积极倡导二次供水设施运营、水池清洗消毒专业化管理，提高二次供水的维护和服务水平。二次供水水质受到污染时，供水企业或二次供水设施管理单位应当采取妥善处理措施，污染危及人体健康时，应当及时报告卫生行政主管部门和城市供水行政主管部门，并立即停止供水，在停水期间采用临时供水方式保障居民生活基本用水。4.4 污水处理再生利用策略4.4.1 国外污水处理再生利用经验城市污水再生利用，在国外实施的时间已很长，规模较大，已经成为世界不少国家解决水资源不足的战略性措242、施，满足了工农业和城市发展对水的需求。发达国家在水资源再生利用方面有三条基本经验：l 将污水和废水作为可利用水资源的一部分来考虑的水资源统筹规划；l 在水环境保护的大前提下，将水域生态环境修复和水资源再生相结合作为基本发展战略；l 大力发展高效、低耗能的污水和废水处理再生技术。这三条都与“在可持续发展的前提下开发和利用水资源”的原则相辅相成，根据地区特点，拟定适宜的水资源再利用对策，提出水资源再生利用的各种模式。从污水处理效果来看，传统的污水二级处理技术并不能从根本上解决水污染问题，只是延缓水污染的发展趋势；二级生物处理可有效地去除SS、BOD5，但对难生物降解的物质和N、P等营养物质的去除率243、相对较低，污水厂尾水还不能满足恢复良好水环境的要求。根据中国可持续发展水资源战略研究综合报告及各类专题报告叙述，如果仅靠加快城市污水处理厂的建设，使城市污水处理率在2010年、2030年、2050年分别达到50%、80%、95%，我国城市的水环境状况在2010年还会有较严重的恶化，至2050年也还不能得到根本性好转。城市污水是城市稳定的淡水资源，污水再生利用减少了城市对自然水的需求量，削减了对水环境的污染负荷，减弱了对水自然循环的干扰，是维持健康水循环不可缺少的措施。污水处理再生利用既可开源、节流，又可控制水污染，兼收经济、社会、环境三方面效益，是缓解xx新城中心片区水资源紧张、维持水体良性循244、环的有效途径。因此，为有效减少xx开发对xx水域的污染，实现xx新城中心片区的建设目标，xx新城中心片区进行污水处理再生利用是非常必要的。4.4.2 工程目标按照建设资源节约和环境友好型社会的要求，全面落实科学发展观，构建高起点、高标准、高度协调、高效能”的可持续发展的排水系统；实现污水收集管网全覆盖、污水全收集、全处理，提高污水再生水利用水平，满足xx保护要求，基本实现xx开发对xx污染负荷零增长；改善xx水环境质量，提高水环境承载能力，增强可持续发展能力，促进xx经济社会与自然环境和谐发展。1）20xx年工程目标（1） xx新城中心片区污水集中处理率达到85%以上，污泥无害化处理处置率达到245、70%，污水再生利用率达到30以上；（2）非传统水源利用率：住宅建筑（再生水+雨水）不低于10 %。公共建筑不低于20 %，旅馆类建筑不低于15%；城市杂用水（城市公共绿地、道路清扫、冲厕和车辆冲洗）再生水使用率30%；（3）逐步建立与城市水系统相协调的城市再生水利用的管网系统和集中处理厂出水、单体建筑中水、居民小区中水相结合的再生水利用体系；（4）逐步制定相关政策法规，完善各类水资源利用价格体系，鼓励发展污水再生利用非常规水资源利用产业；再生水生产企业享受国家有关优惠政策；（5）加强宣传教育，提高全民意识，积极引导和支持使用再生水；2）2020年工程目标（1）xx新城中心片区污水集中处理率达246、到100以上，污泥无害化处理处置率达到90%，污水再生利用率达到60以上；（2）非传统水源利用率：住宅建筑（再生水+雨水）不低于30 %。公共建筑不低于40%，旅馆类建筑不低于25%；城市杂用水（城市公共绿地、道路清扫、冲厕和车辆冲洗）再生水使用率75%;（3）建立和健全与城市水系统相协调的城市再生水利用的管网系统和集中处理厂出水、单体建筑中水、居民小区中水相结合的再生水利用体系；（5）建立排水系统突发事件应急管理体系，构建排水系统数字化管理平台，污水处理、再生利用技术整体水平达到国内先进水平。4.4.3 污水处理再生利用系统统一规划、分期实施，污水处理全覆盖、全收集、全处理、全达标；再生水“247、集中利用为主、分散利用为辅”， 分质供水、高水高用；实现污水收集处理系统、再生水回用系统协同雨水储蓄利用系统,达到xx新城中心片区开发建设区域水量平衡及水污染控制效益最大化，投资和运行能耗最优；为xx新城中心片区开发建设对xx污染负荷零增长提供保障。4.4.4 污水处理再生利用措施及对策4.4.4.1 集中式污水处理再生利用1污水处理l 排水体制根据大理xx片区分区规划、大理xx新城中心片区控制性详细规划、大理市给水排水专项规划，结合受纳水体xx环境保护要求的的特殊性，从环境效益、规模效益、经济效益及可实施性等综合因素考虑，xx新城中心片区排水体制采用雨污分流制。l 排水指标城市排水工程规划规248、范（GB503182000）中，规定城市污水量宜根据城市综合用水量（平均日）乘以城市污水排放系数确定，污水排放系数宜采用0.70.9；“九五”和“十五”期间国家发改委统计调查数据表明，我国城市污水年排放量与城市供水总量之比多年来始终在0.710.76间变化。给水规模或指标均按照最高日需水量考虑，而城市污水规模是按照平均日规模考虑，其数值一般为1.2-1.3。xx新城中心片区最高日需水量指标380 L/（人d），考虑规划控制配水管网漏失水量8%，不会产生污水，污水排放系数按照城市排水工程规划规范（GB503182000）高限取值为0.9，则最大的平均日排水量指标为：380*（1-8%）*0.9/249、1.2=262.2L/（人d）。综合考虑以上因素，xx新城中心片区排水量预测近期按照人均综合水量指标乘以综合污水排放系数确定，人均综合水量指标380 L/（人d），人均综合污水排放系数取0.7，人均综合排水量指标为266 L/（人d）。远期（2020年）应根据实际的供水量与排水量的比值，对人均综合污水排放系数进行相应调整，以确保排水量预测准确，污水厂建设规模适当。l 管网建设xx新城中心片区污水管网设计年限按2020年考虑。污水管道设计应考虑接纳初期雨水的能力及措施；排水管网布局应充分利用环xx截污沟渠，解决本区域污水厂事故状态、检修期间的污水排放，杜绝污水进入xx。xx属xx城市，排水管道系250、统的流态和构筑物等都有一定的复杂性，管道敷设方式应适应复杂的地形及地质条件；设计应保证管道连接通畅，水流衔接顺畅，设计流态清晰流畅，特殊工况时应预测和控制水流速度；加强管材防冲刷、跌水设施技术措施。跌水设施应保证衔接上、下游排水管道及水流、具有一定的消能和稳流功能，避免下游管道被过度冲刷；管道及构筑物安全稳定、耐久性应有足做够有保障，便于维护管理。排水管网工程应与道路同步实施，并优先保障各排水分区污水主、次干管的实施。管材选择应通过技术经济分析比较确定，xx新城中心片区道路实施中“大挖大填”现象十分普遍，所形成场地地质条件的差异对排水管道的纵向稳定相当不利，易发生不均匀沉降，应优先选用高环刚度251、钢带缠绕HDPE、承插式橡胶圈密封钢筋混凝土管等柔性接口管材，特殊地段可采用钢管。l 污水厂建设xx新城中心片区的污水厂建设应与排水管网同步建设。污水厂同步建设的处理能力应满足近期（20xx年）xx新城中心片区污水集中处理率达到85%以上、远期（2020年）污水集中处理率达到95%以上的规划目标。xx新城中心片区污水厂建设规模及分期，应发挥现有xx污水厂的处理能力，按照合理布局、厂网衔接、促进再生水利用的原则，并结合大理污水厂（二期）、凤仪污水厂的服务范围、建设进度、处理规模等进行综合考虑，打破行政区划，实现大理市污水处理设施资源共享。近期利用现状大理市第二污水处理厂，远期新建xx中心区水质净252、化厂。规划区域内的工业废水中含有超标的重金属等污染物且常规的城镇污水处理厂不能处理时，工业企业应自行设置污水处理厂（站）处理工业废水达标后再利用或排入受纳水体。 规划区域内的村庄污水应尽可能接入城市污水管网，暂无条件接入时可根据实际情况和受纳水体要求，采用化粪池、生活污水净化沼气池等设施或其他方式进行处理。l 污水排放标准出水水质执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）中的一级A标准，主要水质指标如下表。污水处理厂出水水质主要指标项目名称CODcrBOD5SSNH3-NT-NT-P粪大肠菌群数PH数值(mg/L)5010105150.51000个/L692.再生利用l 再253、生水系统xx新城中心片区再生水系统形式以集中式（市政）再生水系统为主，以分散式小区、建筑中水系统为辅，即以污水处理厂为中心建设集中式再生水处理厂和再生水输配水管网，集中处理，统一分配，加压输送；在集中式再生水管网和设施近期无法覆盖或发挥作用的地区修建分散式再生水处理设施（小区或建筑中水系统），以满足近期污水资源再生利用的需要，待市政再生水系统建成后，可与社区再生水管道对接，替换小区的再生水处理设施。l 再生水使用范围xx新城中心片区再生水的用途将以城市杂用水（公共厕所冲洗、市政绿化、道路清扫）、工业用水、景观生态用水为主要用途。l 城镇杂用水：城镇绿化、冲厕、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工、消防254、；l 工业用水：冷却用水、洗涤用水、锅炉用水、工艺用水、产品用水；l 景观生态用水：观赏性景观环境用水、河道补水；l 再生水水源再生水使用对象主要是城市杂用水和工业用水，再生水水源水质应达到城市杂用水的要求，污水厂出水水质（一级A标）指标已经达到城市杂用水的要求，可以满足杂用水的要求。根据大理市给水排水专项规划和xx片区污水可研、规划，结合xx现场中心片区污水厂规划、建设布局情况，xx新城中心片区近期由大理第二污水处理厂和上登污水处理厂提供提供，远期再生水由大理第二（xx）污水处理厂、上登污水处理厂和规划xx中心区水质净化厂联合提供。再生水需水量序号再生水种类远期需水量(万m3/d)1杂用水公255、共厕所用水量0.07绿化、道路广场浇洒用再生水量2.94洗车用再生水量0.008杂用水合计3.022工业用再生水量0.0183漏损水量（按12项合计10计算）0.34未预见水量（按13项合计10计算）0.335再生水总量合计3.67l 再生水标准xx新城中心片区再生水使用对象主要是城市杂用水和景观用水。再生水供水水质满足城市污水再生利用城市杂用水水质（GB/T189202002）和城市污水再生利用景观环境用水水质（GB/T189212002）标准，特殊用户对水质有特别要求的，应自行配套相应的处理设施。主要指标如下：再生水水质主要指标序 号项 目水质要求1基本要求无漂浮物、令人不愉快的嗅和味2色256、度(度) 303pH6.09.04SS(mg/L) 105浊度(NTU) 56BOD5 (mg/L) 107CODcr (mg/L) 508溶解氧 29氨氮(mg/L) 510总氮(mg/L) 1511总磷(以P计mg/L) 0.512铁(mg/L) 0.313锰(mg/L) 0.114阴离子表面活性剂(mg/L) 0.515石油类 1.016总余氯(mg/L)接触30min后1.0，管网末端0.217总大肠菌群(个/L) 318粪大肠菌群(个/L)不得检出l 再生水厂xx新城中心片区的再生水水厂建设应与污水处理厂同步建设，再生水厂设计规模宜为二级处理规模的80以下；再生水厂建设的处理能力应满257、足近期（20xx年）xx新城中心片区再生水利用率达到30%以上、远期（2020年）再生水利用率达到60%以上的规划目标。污水处理厂和再生水厂厂内除职工生活用水外的自用水，应采用再生水。l 再生水处理工艺城市污水再生处理的基本工艺包括：二级处理消毒、二级处理过滤消毒、二级处理混凝沉淀（澄清、气浮）过滤消毒、二级处理微孔过滤消毒工艺，当用户对再生水水质有更高要求时，可增加深度处理其它单元技术中的一种或几种组合。其它单元技术有：活性炭吸附、臭氧-活性炭、脱氨、离子交换、超滤、纳滤、反渗透、膜-生物反应器（MBR）、曝气生物滤池、臭氧氧化、自然净化系统等。 污水再生利用深度处理去除对象和所采用的处理技258、术去除对象有关指标采用的主要处理技术有机物悬浮状态SS VSS过滤、混凝沉淀溶解状态BOD5 CODTOC TOD混凝沉淀、活性炭吸附、臭氧氧化色度过滤、混凝沉淀、吸附植物性营养盐类氮T-N TKNNH3-N NO2-NNO3-N吹脱、折点氯化、生物脱氮生物脱氮磷PO4-P T-P金属盐混凝沉淀 石灰混凝沉淀、晶析法、生物除磷微量成分溶解性无机物无机盐类电导度Na、Ca、Cl离子反渗透、电渗析、离子交换微生物细菌 病毒臭氧氧化、消毒(氯气、次氯酸钠、紫外线)污水再生利用工艺方案确定的基本原则：根据污水二级出水水质和再生利用水质的要求，从整体优化的观念出发，结合设计规模、污水水质特性以及当地的实259、际建厂条件和要求，选择切实可行的处理工艺方案，充分发挥工程的最大效益。技术先进成熟，处理效果稳定可靠，保证出水水质达到国家规定的再生水再生利用标准要求。建设投资和运行管理费用低，尽可能以少的投资取得最佳的效益。工艺的选择必须与当地的实际情况相结合。运行管理方便，运转方式灵活，并可根据不同的进水水质和出水水质要求调整运行模式和工艺参数，最大限度的发挥处理装置和处理构筑物的工作能力。选定工艺的技术及设备、先进、可靠、成熟。便于实现工艺过程有效的、合理的自动控制，提高污水深度处理厂管理水平，降低工人劳动强度和人工费用。根据再生利用水用途的不同，用户对再生利用水质的要求差异很大，水质要求越高，水处理的260、费用也越大，处理工艺的选择以用水较大且对处理要求不高的部门作为优先评价目标。各处理单元工艺构筑物型式，应结合建设规模、实施条件，通过技术经济分析比较确定对于再生水水质有更高的用户，可根据自身用水水质标准，选择超滤、反渗透等深度处理工艺做进一步的处理，满足特殊用水要求。根据城市污水再生利用 景观环境用水水质（GB/T 18921-2002）要求，当通过管道输送再生水的非现场回用情况需要采用加氯消毒方式。目前常用的污水消毒方法有液氯、含氯化合物、ClO2、O3、紫外线消毒等。各种消毒技术的比较类 型液 氯含氯化合物臭 氧过醋酸紫外线照射应用范围自来水和各种废水自来水和各种废水饮用水和游泳池水各种废261、水自来水和经二级或三级处理的废水优 点工艺成熟、处理效果稳定，设备投资和运行费用低处理效果稳定，设备投资少，对环境影响较液氯小占地面积小，杀菌效率高，并有脱色和除臭效果，对环境影响小占地面积小，杀菌效率高，并有除臭和控制污泥膨胀的效果占地面积小，杀菌效率高，危险性小，无二次污染缺 点占地面积大，有潜在危险性和二次污染占地面积大，运行费用比液氯高，有二次污染设备投资大，运行费用高运行费用高设备费用高，受水质、水量影响大基建投资中低高低中运行费低中高高低按照城市污水再生利用 城市杂用水水质（GB/T 18920-2002）标准，中水输送管网末端出水须保持不小于0.2 mg/L的游离余氯，推荐消毒工262、艺采取加氯（CL2、ClO2）消毒方式。具体的加氯消毒系统设备选型应结合工程建设情况，进行全面的技术经济分析比较确定。l 再生水供水压力参照市政供水管网的水压要求，结合再生水的用途，主要用作城市杂用水、生态用水、景观水体补水，对于供水压力要求相对较低，确定再生水服务水头最不利点不小于0.05MPa。l 再生水管网、泵站及高位水池再生水管网及泵站包括将经过加工处理后的再生水按需要输送到各用户的一系列配水管道及附属设施。再生水管道系统应该从远期着眼，近期着手，全面安排，分期实施。再生水管网及泵站的设计应从全局出发，根据规划、再生水厂位置、城市地形、各用水户的要求采用分压分区供水系统。再生水管网及泵263、站的供水能力按远期2020年高日高时规划设计。各分区再生水管网总体布局应按远期规模进行管网平差后呈环状布置。各分区再生水泵站按远期供水规模设计，应配套设置补氯设施，确保供水水质，再生水加压泵房应采取变频控制措施。泵站设计应采用专门的普通止回阀与压力波动预止阀和空气阀的组合来防水锤，以消除水锤对水泵机组的损害。再生水管道干管应沿规划道路布置，尽量敷设在绿化带或人行道路下，并符合地下管线综合的要求；再生水管道应与道路规划相衔接，同时设计同时施工。为满足再生水使用要求，再生水管网应尽量覆盖服务区内所有潜在用户，或作相应预留；对于城市绿地用地、防护绿地、生态绿地、道路浇洒、城市园林景观水体、雨水储蓄利264、用设施等再生水用水点应充分考虑并预留足够的取水设施及接口。再生水管道与给水管道、排水管道平行埋设时，其水平净距不得小于0.5m；交叉埋没时，再生水管道应位于给水管道的下面、排水管道的上面，其净距均不得小于0.15m。再生水用户的配水系统宜由用户自行设置。当水压不足时，用户可自行增建泵站。再生水管道严禁与饮用水管道连接。再生水管道应有防渗防漏措施，埋地时应设置带状标志，明装时应涂上有关标准规定的标志颜色和“再生水”字样。闸门井井盖应铸上“再生水”字样。再生水管道上严禁安装饮水器和饮水龙头。再生水厂管网应设置溢流和事故排放管道，在雨季或本区域再生水剩余的情况下，将再生水输送至凤仪、下关片区利用。3265、.运营监管加强污水处理、再生利用设施运营监管，提高设施运行负荷率。建立健全监管体系和责任追究制度，从设计、选址、施工、安装、调试、验收各个环节进行全过程监管，确保建设项目规划合理、选址适宜、施工严密、调试到位；加大项目招投标和资金使用监管力度；建立健全指标统计和监测体系，建立绩效考核评估制度，定期对运营成本、污水、再生水进出水水质、污泥处理处置等运营情况进行评估。强化对污水处理、配套管网、污泥处理处置、再生水设施建设和运行的信息统计。提升污水、再生水厂水质检测能力，满足日常检测和工艺运行管理的需要；加强污水、再生水处理厂出水水质监控平台建设，强化污染物削减评估考核，并将考核结果作为污水处理费拨266、付、再生水供水定价及收费的参考依据之一。本工程范围为集中式再生水系统，分散式再生水系统不再本工程内，仅作建议要求。4.4.4.2 分散式建筑与小区中水利用分散型系统包括就地（小区）型系统和建筑中水系统。就地（小区）型系统是在相对独立或分散的居住小区、开发区、度假区或其他公共设施组团中，以符合排入城市下水道水质标准的污水为水源，就地建立再生水处理设施，再生水就近就地利用。采用分散式与集中式治理模式相互补充、污水治理由单一的达标处理向水资源综合利用方向转变。分散式建筑与小区中水利用，污水就地收集、就地处理和就地回用，是实现“全收集，全处理”的有效解决方案之一，有利于提高污水处理率、加快xx新城中心267、片区水环境的改善。4.建设条件凡在xx新城中心片区城市规划区范围内符合下列条件的工程建设项目，建设单位应当同期建设中水实施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用；其建设投资应纳入主体工程预、决算。新建项目和已建成单位、居住小区，应当自建分散式再生水利用设施或者采取“拼户、拼区、拼院”方式建设区域型再生水利用设施，将污水全部收集处理和再生利用。工程建设项目日可回收水量在45立方米以上，日再生水需水量在30立方米以上，且符合下列条件之一的，建设单位应当在水量平衡计算的基础上同期自建相应规模的再生水利用设施：（一）建筑面积在2万平方米以上的宾馆、饭店、商场、综合性服务楼及高层住宅；（二）建筑268、面积在3万平方米以上的机关、科研单位、学校和大型综合性文化体育设施；（三）建筑面积在5万平方米以上的居住区或者其他建筑区等。符合上述规定条件，相关鼓励部门及建设单位应严格遵循“三同时”的规定办理规划、建设项目审批手续符合上述规定，但可以使用集中式再生水利用设施供水的，经大理市节约用水管理机构核实后，可以不单独建设中水水利用设施，但需配套建设再生水用水管道及其附属设施和使用再生水。5.实施标准及要求l 再生水使用范围分散式建筑与小区中水主要用于本区域绿化浇灌、车辆冲洗、道路冲洗、公共建筑厕所冲洗，景观水体补水。l 中水水源分散中水系统水源选择要依据水量平衡和技术经济比较确定，应优先选择水量充裕稳269、定，污染物浓度低、水质处理难度小、安全且居民易接受的中水水源。应优先采用本区域内的雨水、灰水（除厕所排放的废水和粪尿外的来自家用浴缸、淋浴、洗手池和厨房洗涤槽等的生活污水）作为本区域的中水水源。l 水质标准供水水质满足城市污水再生利用城市杂用水水质（GB/T189202002）和城市污水再生利用景观环境用水水质（GB/T189212002）标准。l 中水系统及处理工艺中水系统必须包括完整的中水原水收集管网、处理设施和供给管网。中水系统工程方案应在可行性、技术经济合理性研究的基础上，进行方案比较、优化，确定技术经济合理的系统型式和处理工艺，使其达到技术先进、可靠，节水效益、环境效益明显，经济效益270、好。1）中水系统型式选择（1）建筑物中水系统：l 新建建筑物原污水、废水分流，中水专供的完全分流系统l 已有建筑物无分流管系统 （一供一排）（2）小区中水系统：l 新建小区全部或部分完全分流系统（二供二排）l 半完全分流系统（二供一排或一供二排）l 已建小区无分流管系统 （一供一排）l 半完全分流系统（二供一排或一供二排）2）中水系统处理工艺选择（1）建筑物中水系统 优质杂排水为水源l 物化处理工艺；l 生化深度处理工艺；l 预处理膜分离工艺。建筑物生活排水为水源l 二级好氧生物处理深度处理工艺；l 厌氧、好氧生物处理深度处理工艺；l 预处理膜生物反应器工艺。（2）小区中水系统小区优质杂排水、271、杂排水、小区雨水为水源l 物化处理工艺；l 生化深度处理工艺；l 预处理膜分离工艺。小区污水处理站、城市污水处理厂出水为水源l 物化处理工艺；l 物化深度处理工艺；l 微孔过滤工艺；小区生活污水为水源l 二级好氧生物处理深度处理工艺；l 厌氧、好氧生物处理深度处理工艺；l 预处理膜生物反应器工艺。各处理工艺构筑物型式应根据工程实际情况，经技术经济比较后，择优选用。l 中水设施中水设施应与主体工程同时设计，同时施工，同时使用。中水处理站位置应根据建筑的总体规划、中水原水的产生、中水用水的位置、环境卫生和管理维护要求等因素确定。以生活污水为原水的地面处理站与公共建筑和住宅的距离不宜小于15米，建筑272、物内的中水处理站宜设在建筑物的最底层，建筑群（组团）的中水处理站宜设在其中心建筑的地下室或裙房内，小区再生水处理站应根据小区规模、原水来源及再生水用途等确定处理站的布置形式，对于规模较小的再生水处理站，主体构筑物可以采用地埋方式，以减小对周围环境的影响，对小区规模和再生水处理量都较大的再生水处理站，宜设置相对独立的处理场地，以降低造价，便于管理，达到规模效益。再生水处理站位置应充分考虑原水集水系统、再生水供水系统的形式和布置确定，应尽量靠近原水主要集水点和主要用水点。需要注意与楼群之间的隔离和环境美化。有单独的进出通道，便于设备、产生的污泥、废渣的运输和进出。中水处理站设计时，应加强建筑、给排273、水、暖通等专业的配合，采取有效的除臭、降噪、减振等措施，防止中水设施可能产生臭气、噪声、剩余污泥等“二次污染”问题。中水管道严禁与生活饮用水给水管道连接。中水管道与生活饮用水给水管道、排水管道平行埋设时，其水平净距不得小于0.5m；交叉埋设时，中水管道应位于生活饮用水给水管道下面，排水管道的上面，其净距均不得小于0.15m。中水管道与其他专业管道的间距按建筑给水排水设计规范中给水管道要求执行。已建分散中水系统的区域，应设置中水调蓄水厂，考虑接入集中式再生水厂供水的可能性。4.5 海绵城市低影响开发雨水系统构建策略海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安274、全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。海绵城市低影响开发需按照对城市生态环境影响最低的开发建设理念，合理控制开发强度，在城市中保留足够的生态用地，控制城市不透水面积比例，最大限度的减少对城市原有水生态环境的破坏，同时，根据需求适当开挖河湖沟渠、增加水域面积，促进雨水的积存、渗透和净化。海绵城市建设应统筹低影响开发雨水系统、城市雨水管渠系统及超标雨水径流排放系统。低影响开发雨水系统可以通过对雨水的渗透、储存、调节、转输与截275、污净化等功能，有效控制径流总量、径流峰值和径流污染；城市雨水管渠系统即传统排水系统，应与低影响开发雨水系统共同组织径流雨水的收集、转输与排放。超标雨水径流排放系统，用来应对超过雨水管渠系统设计标准的雨水径流，一般通过综合选择自然水体、多功能调蓄水体、行泄通道、调蓄池、深层隧道等自然途径或人工设施构建。以上三个系统并不是孤立的，也没有严格的界限，三者相互补充、相互依存，是海绵城市建设的重要基础元素。低影响开发指在城市开发建设过程中采用源头削减、中途转输、末端调蓄等多种手段，通过渗、滞、蓄、净、用、排等多种技术，实现城市良性水文循环，提高对径流雨水的渗透、调蓄、净化、利用和排放能力，维持或恢复城市276、的“海绵”功能。4.5.1 工程目标构建低影响开发雨水系统，工程控制目标一般包括径流总量控制、径流峰值控制、径流污染控制、雨水资源化利用等。xx作为城市近郊湖泊，xx目前富营养化程度由中营养状态向富营养状态转变，处于富营养化初期水平，正处于保护治理的关键时期。一旦xx的富营养化状态恶化，就目前的科学研究和治理技术水平而言，恢复的时间和成本将极为漫长和巨大。因此，对于这种湖泊近郊城市的开发建设，目标是既需要满足径流总量控制不增加的一般要求，又需要控制径流污染，满足污染物达标排放乃至零排放的特殊要求，同时还要进行雨水资源化利用，最大化解决非典型水资源缺乏的问题，此外还要控制径流峰值，防止城市内涝，277、构建健康水循环系统。低影响开发控制目标示意图一、径流总量控制海绵城市建设技术指南将我国大陆地区大致分为五个区，并给出了各区年径流总量控制率的最低和最高限值，即I区（85%90%）、II区（80%85%）、III区（75%85%）、IV区（70%85%）、V区（60%85%），如下图所示。大理市位于II区（80%85%），结合实际情况，大理xx新区海绵城市建设示范区年径流总量控制率取80%。根据大理市多年降雨量统计数据，确定示范区内片区各自对应的设计降雨量。大理市年径流总量控制率和设计降雨量表年径流总量控制率60%70%75%80%85%设计降雨量（mm）11.515.718.522.026.8278、考虑到xxxx新城的海拔高程。在高海拔新区，由于可用空间较少且存在土层结构稳定性的风险，因此年径流总量控制率确定为75；在中海拔新区，充分利用土壤渗水性较好的特点，增加地下水补给，年径流总量控制率确定为85；在低海拔新区，充分利用雨水调蓄设施实现雨水的削峰和净化，年径流总量控制率确定为80；二、径流污染控制由于xx中心区紧邻xx，保护xx是大理城市建设过程中的第一要务。因此，大理市海绵城市建设将在指南规定的年径流总量控制率目标之外，明确列出海绵城市建设的水质控制目标，即城市开发建设后地表径流中悬浮物（TSS）、总氮（TN）、总磷（TP）的年负荷不得超过开发前的水平。三、 径流峰值控制1、内涝防279、止标准（1）发生城市雨水管网设计标准以内的降雨时，地面不应有明显积水； （2）发生城市内涝防治标准以内的降雨时，城市不能出现内涝灾害。建成区、旱地的排涝标准分别取10、5年一遇。建成区按照24h暴雨1日排出，旱地按24h暴雨2日排出。（3）发生超过城市内涝防治标准的降雨时，城市运转基本正常，不得造成重大财产损失和人员伤亡2、防洪标准根据防洪标准（GB5020194）和城市防洪工程设计规范（GB/T50805-2012），结合城市规模和等级，xx新城中心片区城市总体防洪标准为2050年一遇。1）山洪防治工程xx新城中心片区为xx城市，xx、林地、坡地占规划城市的比例较大，截洪沟是城市防洪设施的重280、要组成部分，防洪标准取10年一遇。2）排洪渠整治工程排洪渠收集区间洪水和兼有转输洪水的作用，是城市河道的上游部分，也是城市生态水景观的一部分。防洪标准取20年一遇。3）河道整治工程规划范围内中和箐沐月街以下、上和箐览川路以下部分为城市河道部分，位于平坝地区，靠近xx受其顶托，规划地块高程较低，是各自排洪系统的最低点，极易受下泄洪水影响造成洪水和内涝损失,靠xx段河道防洪标准确定为50年一遇。四、雨水资源化利用目标1）20xx年目标（1）初步建立与雨水资源化相关法律法规、激励和约束机制、技术服务体系，推动雨水资源化技术发展与应用；（2）对规划区内各类具有特征或代表性的建筑物或建筑小区雨水屋面、地281、面径流水质及变化规律开展监测，进行调查研究，提出适合xx新城中心片区雨水资源化利用设计相关的参考数据，指导雨水资源化工程建设；（3）开展xx新城中心片区雨水资源化处理工艺流程适应性分析，逐步编制新城雨水资源化利用工程建设施工规范、费用定额及标准；（4）住宅建筑配套收集利用屋面、道路、绿地雨水设施，非传统水源（再生水+雨水）不低于10 %。公共建筑配套雨水收集回用、调蓄排排放、入渗设施，办公楼、商场类建筑非传统水源（再生水+雨水）利用率不低于20 %，旅馆类建筑非传统水源（再生水+雨水）利用率不低于15%。2）2020年目标（1）建立健全与雨水资源化开发利用的相关法律法规、激励和约束机制、技术服282、务体系，保障雨水资源化开发利用技术发展与应用；（2）雨水资源化利用设施运行管理、维修实现专业化、社会化；（3）所有雨水资源化开发利用系统均建立完善的、规范的管理制度，管理人员掌握雨水资源化设施的运行特性，熟悉操作规程，培训后持证上岗率达到100；（4）住宅建筑配套收集利用屋面、道路、绿地雨水设施，非传统水源（再生水+雨水）不低于30 %。公共建筑配套雨水收集回用、调蓄排排放、入渗设施。办公楼、商场类建筑非传统水源（再生水+雨水）利用率不低于40%，旅馆类建筑非传统水源（再生水+雨水）利用率不低于25%。（5）雨水资源化开发利用整体水平达到国内先进水平。4.5.2 低影响开发雨水系统构建低影响开283、发雨水系统策略为：在保证城市排水、防汛安全的前提下，因地制宜，通过建立”渗、滞、蓄、净、用、排”动态协调体系，实现城市良性水文循环，提高对径流雨水的渗透、调蓄、净化、就地利用、调蓄利用和排放能力，减少城市径流污染、削减径流峰值流量、保障水环境的安全，实现雨水无害化和资源化。“渗”，是利用各种路面、屋面、地面、绿地，从源头收集雨水；“滞”，是降低雨水汇集速度，既留住了雨水，又降低了灾害风险；“蓄”，是降低峰值流量，调节时空分布，为雨水利用创造条件；“净”，是通过一定过滤措施减少雨水污染，改善城市水环境；“用”，是将收集的雨水净化或污水处理之后再利用；“排”，是利用城市竖向与工程设施相结合，排水防284、涝设施与天然水系河道相结合，地面排水与地下雨水管渠相结合的方式来实现一般排放和超标雨水的排放，避免内涝等灾害。xx新城中心片区低影响开发雨水系统图4.5.3 低影响开发雨水系统构建措施及对策传统城市雨水收集式是在雨水落到地面上后，一部分通过地面下渗补充地下水，不能下渗或来不及下渗的雨水通过地面收集后汇流进入雨水口，再通过收集管道收集后，排入河道或通过泵提升进入河道，即传统城市雨水管理以雨水尽快汇集至收集系统、经收集输送后快速排除为目标。随着城市化程度的提高，高强度人类活动改变城市地表环境的结构与功能，使得相当比例的软性透水性下垫面变为不透水表面（路面、屋面、地面）所覆盖，改变地表生态环境的结构285、和功能，影响雨水截留、下渗和蒸发等环节，导致水的自然循环规律变化，加剧了流域洪涝灾害发生的频率和强度。因此，传统的雨水管理模式表现出城市洪灾风险加大、雨水径流污染严重、雨水资源大量流失、生态环境破坏等主要问题。为提高城市排水系统标准、减少初期雨水污染、增加城市及生活杂用水需求量，xx新城低影响开发雨水系统从确保防汛安全、控制径流污染、加强资源利用的总体思路出发，结合城市排水系统、防洪系统、景观水系及绿地、林地规划的特征和管理体系，按照市政雨水综合管理、建筑与小区雨水控制和利用两个部分考虑。4.5.3.1 市政雨水对于xx新城的市政雨水，借鉴国外发达城市的雨水管理经验，规划采取综合储蓄利用进行控286、制、管理的模式，对雨水资源进行科学管理和规划，围绕优化排水系统、提高防汛能力、控制径流污染等方面，通过排水系统建设、初期雨水截流、河道水系整治、蓄存径流利用等手段，实现雨水的资源化，提高城市水环境质量，维护水循环健康，为城市可持续发展提供水资源安全保障。1.雨水系统特征参数xx现场中心片区雨水地面径流，突出表现xx区域坡陡流急，雨水集流快，形成的地面径流急而猛，冲刷严重；湖盆区域坡缓流滞，有一定淤积，较平坦的街坊受雨洪威胁较大，局部低洼处，短时间内极易形成内涝。根据xx现场中心片区规划，参考类似xx城市成熟的设计经验，确定雨水系统设计的相关基础数据。1） 径流系数径流系数的选用不仅影响着雨水系287、统设计标准的客观性, 而且直接关系到整个雨水系统建设工程总投资的大小。因此客观、正确地计算径流系数, 具有十分重要的现实意义。径流系数通常采用室外排水设计规范中所规定的数据, 综合径流系数则按自然流向的汇水面积上其各种性质的地面覆盖情况, 通过面积加权平均求得。给排水设计规范雨水径流系数室外排水设计规范GB500142006（2014年版）建筑给水排水设计规范GB50015-2003（2009年版）屋面、地面种类径流系数径流系数屋面0.850.950.901.00混凝土和沥青路面0.850.950.90块石路面0.550.650.60级配碎石路面0.400.500.45干砖及碎石路面0.340288、.400.40非铺砌路面0.250.350.30公园绿地0.100.200.15国内一些地区现状综合径流系数城市 综合径流系数 城市 综合径流系数 北京 0.50.7扬州0.50.8上海0.50.8宜昌0.650.8天津0.450.6南宁0.50.75乌兰浩特0.5柳州 0.40.8南京0.50.7杭州0.60.8深圳旧城区:0.70.8 新城区:0.60.7日本指南推荐的综合径流系数区 域 情 况空地非常少的商业区或类似的住宅区0.80有若干室外作业场等透水地面的工厂或有若干庭院的住宅区0.65房产公司住宅区之类的中等住宅区或单户住宅多的地区0.5庭院多的高级住宅区或夹有耕地的郊区0.35参289、考国内外规范标准，借鉴其他城市的经验教训，依据xx新城中心片区控制性详细规划确定的地块性质、绿化率规定，不同用地区域的径流系数如下：xx规划地块径流系数用地名称规划用地面积（h ）规划控制绿化率用地径流系数居住用地553.735%0.64公共管理与公共服务设施用地 其中A1 行政办公用地7135%0.64A2 文化设施用地21.330%0.68A3 教育科研用地146.635%0.64A4 体育用地3.535%0.64A5 医疗卫生用地17.840%0.60A7 文物古迹用地0.220%0.75商业服务业设施用地 其中B1 商业用地126.920%0.75B2 商务用地31.925%0.71B290、3 娱乐康体运动65.130%0.68工业用地47.410%0.83物流仓储用地177.710%0.83道路与交通设施用地228.510%0.83公用设施用地12.535%0.64绿地与广场用地 其中G1 公园绿地170.3100%0.15G2 防护绿地30.4100%0.15G3 广场用地5.310%0.83H11 城市建设用地1710.2 0.64非建设用地1378.20.17其中耕地3340.15生态绿地873.21100%0.15湿地89.70.00村庄建设用地（未改造）81.2935%0.64规划范围总计3088.40.43径流系数是一项综合参数, 其影响因素甚多, 严格来说动态变量291、。明目前排水系统设计过程中一般偏重于调设计暴雨重现期，而很少考虑径流系数的变化, 有时甚至人为的压低此值，以降低工程造价。实际上,由于径流系数的变化已接近甚至超过设计暴雨强度增加给雨水总量带来的变化。室外排水设计规范GB500142006（2011年版）要求当采用较高排水标准时，应当适当提高径流系数的取值。对于xx新城中心片区，如暴雨重现期从1年提高到2年，集水时间考虑10min, 其雨水量强度增幅为31.16%，工业用地、物流仓储用地区域采用地块径流系数0.85比采用城市建设用地综合径流系数0.64的雨水量强度增幅已达到29.7%。有雨水利用设施时,外排雨水系统的流量径流系数选择要根据具体情292、况确定,按建筑与小区雨水利用工程技术规范( GB 50400 2006) ,外排雨水的径流系数应采用扣损法进行计算,但由于其列出的公式中平均损失强度等参数未给出具体计算方式,且根据水文手册所述,不同雨型的强度及损失也不同。但从雨水利用设施的使用情况看,xx新城中心片区收集的雨水大部分仅回用于绿地灌溉及道路浇洒,雨季用水量小,遇到连续降雨,则雨水收集系统饱和的情况就有可能发生,此时再出现暴雨,总雨量损失量就大为减少,此时外排系统按建筑与小区雨水利用工程技术规范取值就有可能偏小。重要区域的流量径流系数定不宜考虑雨水利用设施减雨量损失。综合上述，xx新城中心片区雨水排放系统设计应进行精细化设计，各段293、雨水管渠应该按照服务的具体地块选用相应的地块径流系数；不应采用城市建设用地综合径流系数或规划区域综合径流系数。2） 设计雨水量Q计算及降雨强度qQ=Fq(L/s) 其中设计参数为： 径流系数：雨水管渠服务地块径流系数。F 为汇水面积（ha）。Q降雨强度（L/sha）xx新城中心片区的降雨强度公式采用给水排水设计手册推荐的大理市下关降雨强度公式：式中：q降雨强度 L/sha； t过流时间min， tt1+ t2 P降雨重现期： t1集水时间：根据距离远近，取1015min； t2管渠内雨水过流时间min。3） 降雨重现期P室外排水设计规范GB500142006（2014年版）为防止或减少城镇积水294、现象，保证城镇的安全运行，重现期选择如下：雨水管渠设计重现期（年）注：1 按表中所列重现期设计暴雨强度公式时，均采用年最大值法；2 雨水管渠应按重力流、满管流计算；3 特大城市指市区人口在500 万以上的城市；大城市指市区人口在100 万500 万的城市；中等城市和小城市指市区人口在100 万以下的城市。根据大理市总规，人口为100万人，考虑到大理旅游人口多，雨水管渠设计重现期可适当考虑放大。一般地区采用35年，重要地区采用510年，地下通道和下沉式广场采用2030年。2.初期雨水弃流由于降雨初期，雨水溶解了空气中的大量酸性气体、汽车尾气、工厂废气等污染性气体，降落地面后，又由于冲刷沥青油毡屋295、面、沥青混凝土道路、建筑工地等，使得前期雨水中含有大量的有机物、病原体、重金属、油脂、悬浮固体等污染物质，因此前期雨水的污染程度较高，通常超过了普通的城市污水的污染程度。故需将前期雨水进行收集及处理。在城市中，通常可将收集的雨水就近储存在大大小小的蓄水构筑物中，如：湖泊洼地、河道、池塘、人工景观水体等，以供使用。由于雨水中含有较高浓度的污染物（如COD、SS 、N、P等）,再加上大多数雨水储存构筑物内水体的循环流动性较差，因此水质恶化和由水体富营养化引起的水华现象普遍存在，在严重的情况下还会出现雨水恶臭现象，丧失可利用的价值，反而成为新的污染源。对于用地紧张的xx最中心城区而言，尤其是市政主干296、道上，其初期雨水的量大、污染负荷高、雨水管道铺设较长，且雨水管大多沿污水管道并行铺设，可采取”截流+调蓄+处理”的方式。即在雨水主干道的部分地方设置初雨截流井，将初期雨水截流至污水管道中，初期雨水的截流量可通过截流管的管径和标高进行确定。1）在绿化率较低的道路雨水口内加入过滤装置，在道路雨水排水管路上，选取一些检查井设置旋流沉砂、沉淀、隔油等管道截污措施，并结合街头绿地建设，对雨水水质和径流量进行控制；2）初期雨水调蓄池可贮留初期雨水，并且能够起到一定的净化作用。短期暴雨天气，排水量未达到溢流水量时，调蓄池具有足够的容量来储存不必立即排入渠道的雨水。因地制宜，设置初期雨水调蓄池截流初期雨水。结297、合北京、上海、昆明等地的经验和工程实例及经验，xx新城中心片区初期雨水调蓄池截留初期径流量取2 mm5 mm。3.雨水渗蓄利用1）应严格执行规划控制的综合径流系数，综合径流系数高于0.5的地块应采用渗透、调蓄措施。2）结合交通等基础设施建设，推广渗透性强材料铺装广场、停车场、人行道、交通流量较小的路面等，加强雨水自然渗蓄回灌，减少地面径流；3）在绿化率较高的道路应在隔离带、交通环岛等地方绿地内设置低势绿地、雨水花园或植被浅沟，对雨水进行处理、下渗或转输，对雨水水质和径流量进行控制；4）在绿化率较低的道路雨水口内加入过滤装置，在道路雨水排水管路上，选取一些检查井设置旋流沉砂、沉淀、隔油等管道截污298、措施，并结合街头绿地改造，对雨水水质和径流量进行控制；5）在广场、停车场周边设置低势绿地、植被浅沟或雨水花园，对雨水水质和径流量进行控制；6）设置生态型路沿，使雨水径流可以进入周边植被浅沟或雨水花园；7） 在植被浅沟和过滤带末端应设置低洼地以渗透雨水，并建有溢流口以排放超标准雨水；8）对于空间较小的滨河区域，可以在绿地内设置植被过滤带、植被浅沟、低势绿地、雨水花园等设施，对水质和径流量进行控制；9）对于空间较大的滨河区域，可以在滨河区域内设置雨水滞留塘、渗透塘（池）或湿地等设施，对水质和径流量进行控制；10）结合城市公园、景观与公共绿地建设，利用景观水体、绿地等进行雨水调蓄和净化，控制径流和污299、染；11）尽量采用自然、生态的排水方式，降低对环境和生态的影响；12) 结合xxxx城市特点，建立高、低区域景观水体、雨水花园、雨水滞留塘、渗透塘（池）的控制调度系统；雨水调蓄池的设置有3种目的，即控制面源污染、防治内涝灾害和提高雨水利用程度。根据调蓄池在排水系统中的位置，可分为末端调蓄池和中间调蓄池。末端调蓄池位于排水系统的末端，主要用于城镇面源污染控制，如上海市合流污水治理一期工程成都北路调蓄池。中间调蓄池位于一个排水系统的起端或中间位置，可用于削减洪峰流量和提高雨水利用程度。当用于削减洪峰流量时，调蓄池一般设置于系统干管之前，以减少排水系统达标改造工程量；当用于雨水利用储存时，调蓄池应靠300、近用水量较大的地方，以减少雨水利用管渠的工程量。xx新城为新建城区，xx新城为大理的发展未来。xx新城降雨量较小，约为750mm，可以说此区域是天干地燥，非常缺水，为使该区域适合人居住，规划拟将雨水收集起来，在城市主轴线上将一个一个的雨水调蓄池连起来，形成阶梯式的景观水体，既能改善气候微循环，又能形成较好的城市景观带。雨季时将雨水收集净化，旱季时可作为再生水调蓄池，满足旱季再生水供水需求，调蓄池皆设置在绿化带上，容量及大小有片区的降雨量和蒸发量确定。因此，依据地势分布，在防洪通道一侧的景观带上设置座雨水花园（景观水体）。本规划结合地块开发现状、土地利用规划及雨水管道的分布走向， 在中心区范围内共计划有8座雨水花园，分别为：上和街雨水花园、览川路雨水花园、海月街雨水花园、荷月洲雨水花园、映雪路雨水花园、九溪路雨水花园、九溪湿地公园、环海路雨水花园。4.雨水排放管渠城市雨水管渠系统由雨水口、雨水管渠、检查井、出水口等构筑物组成的一整套工程设施，结合xx新城中心片区开发建设情况，雨水排放沟渠建设措施包括：1）高标准建设雨水管网，采用水质型雨水口或截污挂篮等技术措施, 从源头控制污染；公共雨水管接入河道前应设置污物分离设施；2）结合城市竖向规划，雨水储蓄利用建设的下洼式绿地、雨水花园、调蓄池布局，便于合理利用自然地形就