1、 1 玉溪市“十四五”市场监管发展规划2021 年 12 月 2 前言“十四五”时期，是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是全面脱贫、全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的重要机遇期，是云南省实现高质量跨越发展的关键节点，也是玉溪建设滇中崛起增长极、乡村振兴示范区和共同富裕示范区的关键时期。科学规划并实施玉溪市“十四五”市场监管现代化发展规划 （以下简称规划 ）是推进市场监管现代化、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务，是政府职能转变的重要方向，是维护市场公平竞争、充分激发市场活力和创造力的重要保障。规划根据玉溪市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要编制，按照市委、市政府2、关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的总体部署，结合玉溪市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议，结合“规划引领发展，发展落实规划”的思路，深化全局性、前瞻性、关键性市场监管重大问题研究工作，对建设法治玉溪、法治政府、法治社会、平安玉溪，促进市域社会治理现代化、指导“十四五”时期玉溪市推动市场监管现代化工作具有重要的指导意义。本规划是市级专项规划， 规划期限为 2021 年至 2025 年。 3 目录一、发展现状.7（一）机构改革平稳顺利.7（二）营商环境持续优化.8（三）竞争环境公平有序.9（四）市场安全明显改善.11（五）质量强市成效显著.12（六）监管机制不断完3、善.14二、面临的形势和机遇挑战.14（一）面临的形势.14（二）面临的机遇.151、推进国家治理体系和治理能力现代化为市场监管现代化指明方向.152、新时代加快完善社会主义市场经济体制对市场监管现代化提出新要求.163、加快形成“双循环”新格局对市场监管现代化提出新目标.164、促进政府职能转型推动经济高质量发展对市场监管现代化提出新需求.175、新基建的快速发展为市场监管现代化注入新动力.186、滇中城市群、昆玉一体化发展协调发展对市场监管现代化提供新机遇.197、新产业、新业态、新模式快速发展对市场监管现代化提出新任务.19（三）面临的挑战.201、监管队伍建设有待加强.202、综合执法能力有待提升.203、协同监管机制不够健全.214、智慧监管方式有待丰富.21 4 5、监管保障供给有待充实.226、社会共治潜力有待释放.22三、指导思想、总体目标和基本原则.22（一）指导思想.2