1、导 言2008年初，胶南市提出开发灵山湾休闲度假区的设想。5-9月，胶南市规划局组织灵山湾休闲度假区策划竞赛。策划提出度假区开发的基本思路，对旅游产品开发提出初步的意向，但缺乏对整体结构和开发模式的研究，缺乏对城市整体的考虑及与规划管理的结合。2008年10月，为积极引导灵山湾旅游休闲度假区建设，胶南市规划局与青岛胶南市国有资产经营管理有限公司共同委托中国城市规划设计研究院编制胶南市灵山湾旅游休闲度假区概念规划。编制单位经过现场调查与分析研究、方案比较与深化设计、成果编制三个工作阶段，并先后向胶南市规划局、胶南市城市规划委员会、胶南市人民政府及相关部门进行项目汇报，形成初步成果。2009年122、月中旬，胶南市规划局组织有关领导和专家组成专家评审组，对规划进行了评审。规划经审议通过，编制单位根据评审意见进一步修改完善，形成本次规划正式成果。规划成果论证意见落实情况一、胶南市灵山湾旅游休闲度假区概念规划专家评审意见落实情况1、进一步研究概念规划对城市总体规划的影响，对保护“三山、九河”、海岸带、灵山岛等结构性资源要素的贡献。规划说明第70页分析了胶南城市发展面临的区位、交通、产业三方面变化，建议胶南市城市总体规划（2004-2020）进行调整与深化。针对04版总规对对灵山岛、灵山湾海岸带、大珠山、小珠山、铁镢山、风河等结构性资源要素研究不充分的状况，概念规划建议围绕“一岛、一湾、三山、九3、河”，加强对非城市建设区的发展研究与规划控制，协调保护与发展的关系。2、进一步考虑桥隧贯通、城市轨道、高速铁路对度假区发展的影响，加强与黄岛区发展的协调。规划说明第6页进一步分析了桥隧贯通、城市轨道、高速铁路对度假区发展的影响。上述设施建成后，将大大缩短度假区与北京市、上海市、山东省等客源地的时间距离，更利到达，同时，加强了度假区与青岛、曲阜、泰山等区域旅游目的地的联系，使灵山湾成为山东半岛大旅游格局中的重要支点。规划说明第15页提出灵山湾旅游休闲度假区项目布局注重与凤凰岛旅游度假区的协调，整合月亮湾滨海休闲区、小珠山文化创意园、灵山卫古镇、凤凰岛影视文化基地，形成以文化为特色的旅游度假地。3、强化与现状项目、已批规划的衔接，对现状问题的调整要抓住重点，专家组赞同规划组对滨海大道和城市道路的梳理，建议胶南市深化研究，明确决策。规划从用地布局、功能与设施安排方面加强了与颐德、东部新城商业中心