1、大亚湾开发区人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划(2021-2025 年）目 录一、发展基础.2（一）多措并举确保就业稳定.2（二）社会保障服务稳步提高.3（三）精准脱贫机制逐步建立.4（四）人才队伍建设有序推进.4（五）人事制度体系不断完善.5（六）完善工资收入分配制度.5（七）和谐劳动关系逐步形成.6（八）管理服务水平切实提升.7二、发展环境.8（一）发展机遇.8（二）主要挑战.11三、总体要求. 14（一）指导思想.14（二）基本原则.15（三）主要目标.16四、主要任务. 20（一）着力服务经济，促进深度融合发展.20（二）着力精准施策，确保更高质量就业.23（三）着力深化改革，健2、全社会保障体系.26（四）着力激发活力，加强人才人事工作.29（五）着力防范风险，构建和谐劳动关系.32（六）着力人民福祉，提升公共服务能力.36（七）着力提质增效，推进系统行风建设.39五、保障措施. 41（一）加强规划实施.41（二）强化财政保障.41（三）加强统计监测.42（四）实施重大项目.42（五）加强科研支撑和宣传引导.42（六）加强干部队伍建设.42- 1 -序 言“十四五”时期（2021-2025 年）是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是大亚湾开发区抢抓粤港澳大湾区和深圳建设中3、国特色社会主义先行示范区的重要历史机遇，也是大亚湾开发区建设世界级绿色石化产业基地的关键时期。在“两个一百年”历史交汇点上科学谋划全区人社事业“十四五” 未来发展蓝图， 对战胜前进道路上各种风险挑战，在新的历史起点上，以新担当新作为，实现新时代人社事业高质量发展，具有十分重要意义。根据惠州市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划和惠州大亚湾经济技术开发区国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要制定本规划。规划期限为 2021 年至 2025 年，远景展望至 2035 年。- 2 -一、发展基础（一）多措并举确保就业稳定1.就业政策更加积极主动。深入贯彻实施中央、省、市促进就业各项优惠政策，围绕推进粤港澳大湾区建设三年行动计划，发挥“就业”“创业”双擎作用；落实就业优先战略，进一步把促进就业放在经济社会发展和经济结构调整的重要位置，通过就业促进经济发展方式转变；深入开