1、 1 黄埔区、广州开发区人力资源和社会保障事业发展“十四五”专项规划 2 目录一、发展基础.1二、面临形势.12（一）发展机遇.12（二）面临挑战.14三、总体要求.15（一）指导思想.15（二）基本原则.16（三）发展目标.17四、重点任务.20（一）强化就业优先战略，充分促进高质量稳就业.20（二）完善社会保险制度，提质健全多层社保体系.25（三）创新人才发展要素，高标准建设人才自由港.28（四）完善共建共享格局，构建新型和谐劳动关系.33（五）深化人事制度改革，激发机关事业单位活力.37（六）加强基础能力建设，持续提升公共服务水平.41五、保障措施.43（一）加强组织领导.43（二）加强2、任务考核.44（三）加大事业投入.44（四）加强工作宣传.44 1 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是黄埔区、广州开发区昂首步入新发展阶段，贯彻落实新发展理念，助力构建新发展格局，聚焦推动高质量发展，在粤港澳大湾区建设、广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”中勇当尖兵、决战新开局的关键时期。为谋划促进我区人力资源和社会保障事业高质量发展，切实保障和改善民生，为我区经济社会发展提供人社支撑，根据人力资源社会保障部人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划及黄埔区、广州开发区国民经3、济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要 ，制定本规划。一、发展基础“十三五”时期，是决胜全面建成小康社会的五年，也是我区人力资源和社会保障事业稳中求进，突破创新，实现快速发展的五年。面对复杂多变的国内外环境和艰巨的改革任务，全区人力资源社会保障系统坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以人民为中心的根本立场，多渠道多举措促进就业与创业，创新服务实现社会保障扩面提质，着力加快人才精准引进和培育力度，加速人力资本转化，速调快裁全力维护劳动关系和谐稳定，有力促进了人力资源和社会保障事业高质量全面发展，有效促进了经济、社会跨越发展。全面完成“十三五”时期的主要目标任务，为“十四五”时期人力资源和社会保障事业再上新台阶奠定了坚实基础。 2 （一）多措并举保民生，就业创业亮点纷呈一是坚持就业优先用好用活就业政策。积极实施就业优先政策，扎实做好“稳就业”工作、落实“