1、 1 大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划（20212035 年） 2 目录前言.4一、规划背景.5（一）主要成效.5（二）主要问题.7（三）重要意义.8二、总体思路. 11（一）规划范围.11（二）指导思想.11（三）基本原则.11（四）规划目标.12三、加强自然生态系统恢复，构建生态安全屏障. 13（一）全面保护和修复生态系统.13（二）全面提升森林质量.14（三）建设自然保护地体系.15四、加快林区城镇基础设施建设，建设美丽宜居家园.16（一）提高城镇建设品质.16（二）统筹民生基础设施建设.17（三）完善支撑保障性设施建设.17五、加快转变发展方式，推动绿色富民产业蓬勃发展.19（一）2、建设特色优势资源基地.19（二）培育壮大寒地冰雪经济.20 3 （三）打造特色加工产业集群.21（四）发展生态旅游休闲产业.23（五）扩大对外经济合作.24六、规划实施保障措施.25（一）加强组织领导.25（二）创新体制机制.26（三）完善支持政策.26（四）严格监督评估.26（五）提升科技支撑.27（六）强化教育培训.27 4 前言大小兴安岭林区是我国面积最大、纬度最高、国有林最集中、生态地位最重要的森林生态功能区，在维护国家生态安全、应对气候变化、保障国家木材持续稳定供给等方面具有不可替代的作用。为扭转国有林区“资源危机、经济危困”的现状，2010 年，经国务院批复同意，国家发展改革委、原3、国家林业局印发了大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划（20102020 年） （发改东北20102950 号） ，旨在推动林区探寻转型发展新路径。十年来，在中央的大力支持下，各级各部门扎实有序推进林区生态保护、经济转型和改革发展等各项工作，国有林区逐步摆脱了对“木头经济”的依赖，森林资源得到恢复性增长，职工收入水平有所提升，林区面貌发生了巨大变化。当前，大小兴安岭林区正处在建设北方生态安全屏障的攻坚期。秉持久久为功，持续发力，着眼于林区全面停伐、人口逐步减少、收缩型发展新阶段的特点，统筹推动林区生态保护与经济转型工作是十分重要的。国家发展改革委、国家林草局会同有关部门和地方在深入分析林区面临形势的基础上，研究制定了大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划（20212035 年） 。规划明确了新一轮大小兴安岭林区生态保护与经济转型发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施，是今后一段