1、大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划 （20102020 年）年） 二一年十二月 1135556778899101111111214141617目 录 一、生态屏障地位和面临问题. （一）生态屏障地位极其重要. 2 （二）面临问题十分突出. 二、指导思想、原则与目标. （一）指导思想. （二）基本原则. （三）规划目标. 三、加强林区生态保护与建设. （一）调减森林采伐量. （二）实行森林分类经营. （三）强化森林管护与保护. （四）加快森林资源培育. （五）加强自然保护区和湿地的保护与建设. （六）开展环境综合治理. （七）加强森林生态功能区保护和建设. 2、四、优化林区局场和城镇布局. （一）调整林区局场布局. （二）优化林区城镇布局. 五、加快林区产业转型升级. （一）全面提升优势产业. （二）积极培育新兴产业. （三）控制发展与生态保护相冲突的产业. （四）优化林区产业布局. 181919202021222223232424252526272727282829六、改善林区基础设施. （一）完善林区交通设施. （二）加强林区电网改造. （三）加快林区生活设施建设. （四）改善森林保护和管护设施. 七、加快林区社会事业发展. （一）完善社会保障体系. （二）促进就业和再就业. （三）提高教育水平. （四）改善医疗卫生条件. （五）繁荣文化事业. 3、八、推进林区管理体制改革和对外开放. （一）加快林区管理体制改革. （二）积极扩大林区对外开放. 九、健全政策保障体系. （一）促进林区体制改革的配套政策. （二）完善林区生态保护政策. （三）支持林区经济转型政策. （四）加大民生保障和基础设施投入力度. （五）规划实施保障措施. 2 1大小兴安岭林区是祖国北方重要生态屏障， 保护着东北黑土地不受风沙的侵蚀，在国家生态建设全局中具有特殊重要地位。由于多年的高强度采伐，大小兴安岭森林资源破坏严重，采伐抚育失调。为切实加强林区生态保护，转变林区发展方式，从以生产木材为主向以保护生态为主转变，着力改善民生，走出一条在保护中发展、在发展中保护的林区可持续发展之路，依据国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见（国发200933 号） ，制定本规划。 规划范围：大小兴安岭林区的 50 个县（市、旗、区） ，其中，黑龙江省 39 个县