1、1目目 录录第一章总论.1第二章需求分析与建设规模.5第三章建设场址. 9第四章建筑方案. 11第五章节能篇.18第六章环境影响评价.35第七章劳动安全卫生消防.42第八章组织机构与人力资源配置.45第九章项目实施进度.46第十章项目招标方案.48第十一章投资估算与资金筹措.51第十二章效益分析. 54第十三章风险分析. 57第十四章研究结论与建议.591第一章第一章总总论论1.11.1 项目背景项目背景1.1.1 项目名称：智慧旅游综合管理中心项目项目建设单位：邢台县人民政府机关事务管理局1.1.2 承办单位概况本项目承办单位为邢台县人民政府机关事务管理局，地址位于邢台市邢台县顺德路 1号。2、其主要职责为：一、负责县委、县人大、县政府、县政协、县纪委机关的房产及公用设施的管理、分配和基建维修；提供管理分配；二、负责县委、县人大、县政府、县政协、县纪委机关的行政经费、工资发放等工作；三、负责机关后勤保障、安全保卫、卫生、绿化、通讯、大型会议的事物工作；四、负责全县公有住房的管理，推进住房制度改革；五、负责县委、县政府交办的其他事项。1.1.3 项目可行性研究报告编制依据1、 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；2、 中共邢台市委关于制定邢台市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议；3、河北省委关于制定河北省“十三五”规划的建议；4、中华人民共和共旅游法；5、国务院3、关于促进旅游业改革发展的若干意见；6、全国乡村旅游发展纲要；7、河北省旅游休闲发展专项规划；28、邢台县旅游业发展总体规划；9、文化和旅游部 财政部关于在旅游领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见（文旅旅发20183 号）；10、邢台县有关部门意见和建议；11、项目有关资料。1.1.4 项目建设背景本项目为邢台县全域旅游基础设施 PPP 项目中的一个子项目，由邢台县旅发委作为项目授权实施机构。旅游业是国民经济的战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。从当前和今后一个时期的国际国内环境看，我国的经济社会发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，高速交通体系的快速完善，特别伴随着人均国民收入的稳步增加而持续增长的大众化和多样性消费需求，都为我国旅游业发展提供了新的机遇。旅游作为一种物质生活和精神文化需求，正以强劲的发展势头走