1、县智慧城市项目可行性研究报告县智慧城市项目可行性研究报告某某县智慧城市项目可行性研究报告某某第 1页目目录录第 1 章 项 目 概 况.111.1项目名称.111.2项目建设单位及负责人.111.3可行性研究报告编制单位.111.4编制依据.111.5项目概况.121.5.1项目建设背景.121.5.2建设目标.131.5.3建设内容.161.6项目建设投资及来源.161.7建设地点.161.8项目建设期.161.9效益分析.161.10结 论.18第 2 章 项目建设背景及必要性.192.1智慧城市国内外发展现状.192.1.1智慧城市的内涵.192.1.2 全球智慧城市建设的探索及实践.22、42.1.3我国智慧城市建设的背景及现状.302.2项目建设背景.462.3丰宁县现状分析.472.3.1现状.472.3.2存在的主要问题和差距.512.4项目建设必要性.592.4.1建设智慧城市成为世界各国和地区刺激经济发展和建立长期竞争优势的重要战略.592.4.2国内众多城市把建设智慧城市作为转型发展的战略国内众多城市把建设智慧城市作为转型发展的战略选择选择.592.4.3项目建设是贯彻落实中央和省市有关文件精神的需要项目建设是贯彻落实中央和省市有关文件精神的需要.602.4.4 项目建设是丰宁县实现新型城镇化、应对社会发展新挑战的必然项目建设是丰宁县实现新型城镇化、应对社会发展新挑3、战的必然要求602.4.5项目建设成为提升政府治理能力的新途径.602.4.6项目建设对经济、社会、产业发展起到极大促进作用.612.4.7项目建设有力推动丰宁经济社会跨越式发展.612.5项目建设可行性.622.5.1外部市场环境可行性.622.5.2内部环境可行性.632.5.3技术可行性.67第 3 章 项 目 建 设 需 求 分 析.743.1基础设施建设需求.743.1.1电子政务网络提升.743.1.2云服务中心需求分析.743.1.3无线城市需求分析.763.2大数据平台建设需求.763.3数据共享整合需求.773.4智慧旅游建设需求.783.5精准扶贫建设需求.803.6雪亮工4、程建设需求.803.7智慧交通建设需求.833.7.1全省市县级路面科技动态防控工程项目.833.7.2实际工作需求.833.8性能需求.843.8.1总体需求.843.8.2具体需求.853.9安全需求.853.9.1物理安全需求.863.9.2网络安全需求.863.9.3系统安全需求.863.9.4应用安全需求.873.9.5管理安全需求.87第 4 章 项 目 总 体 建 设 方 案.884.1建设原则与依据.884.1.1建设原则.884.1.2建设依据.894.2总体建设思路.904.3建设目标.914.4总体架构.934.4.1层次架构设计.934.4.2总体架构设计.944.4.5、3逻辑架构设计.954.5总体技术路线.974.5.1采用B/S 结构.974.5.2基于 J2EE 开发.994.5.3基于 SOA架构思想的共享服务模式.1004.5.4分布式网络实施.1004.5.5企业服务总线(ESB).1014.5.6采 用XML格式作为消息传递标准.1044.5.7基于 XML的信息交换.1084.6技术先进性.109第 5 章 项 目 建 设 方 案.1125.1城市运营指挥中心(1OC)建设方案.1125.1.1建设原则.1125.1.2建设目标.1125.1.3设计思路.1135.1.4总体架构.1155.1.5建设内容.1155.2公共信息平台建设方案.16、485.2.1建设原则.1485.2.2建设目标.1495.2.3建设依据.1505.2.4设计思路.1535.2.5总体架构.1545.2.6建设内容.1545.3大数据中心平台建设方案.1605.3.1数据中心机房建设方案.1605.3.2云服务平台建设方案.1645.3.3 大数据平台建设方案.1905.3.4统一数据质量管理系统.2185.3.5 统一审计日志平台设计.2195.3.6统一运行监控平台设计.2225.3.7统一运行维护管理平台设计.2245.3.8基础库建设方案.2275.4智慧政务建设方案.2615.4.1建设原则.2615.4.2建设目标.2635.4.3建设依据.7、2645.4.4设计思路.2645.4.5总体架构.2665.4.6建设内容.2665.5智慧旅游建设方案.2825.5.2建设目标.2835.5.3建设依据.2845.5.4设计思路.2865.5.5总体架构.2895.5.6建设内容.2935.6精准扶贫建设方案.3465.6.1建设原则.3465.6.2建设目标.3475.6.3建设依据.3485.6.4设计思路.3495.6.5总体架构.3515.6.6建设内容.3525.7雪亮工程建设方案.3615.7.1建设原则.3615.7.2建设目标.3635.7.3建设依据.3645.7.4设计思路.3655.7.5总体架构.3685.7.68、建设内容.3755.8智慧交通建设方案.4555.8.1建设原则.4555.8.2建设目标.4565.8.3建设依据.4575.8.4设计思路.4595.8.5总体架构.4605.8.6建设内容.4635.9无线城市建设方案.5075.9.2建设目标.5115.9.3建设依据.5125.9.4设计思路.5125.9.5总体架构.5135.9.6建设内容.514第 6 章 信息安全保障体系设计.5616.1背景.5616.2需求分析.5636.3设计目标.5646.4总体架构设计.5656.5建设内容.5656.5.1建设原则.5666.5.2物理安全.5676.5.3网络安全.5686.5.49、系统安全.5716.5.5应用安全.5726.5.6管理安全.573第 7 章 标 准 体 系 设 计.5857.1标准规范需求.5857.2编制原则.5857.2.1总体原则.5857.2.2体系框架的编制原则.5867.2.3标准体系明细表的编制原则.5877.3编制策略和依据.5887.3.1编制策略.5887.3.2编制依据.5887.4标准规范体系.5897.4.1信息技术标准规范信息技术标准规范.5917.4.2项目管理标准规范.593第 8 章 服务绩效考核体系设计.5948.1设计目标.5948.2设计思路.5948.2.1绩效考核指标设计原则.5948.2.2绩效考核指标设计10、思路.5958.3规划实施方案.5968.3.1绩效考核指标描述.5968.3.2绩效评估工作基本流程.598第 9 章节能环保与职业安全设计.6019.1项目节能.6019.1.1标准及节能设计规范.6019.1.2项目能源消耗种类和数量分析.6019.1.3节能措施和节能效果分析.6019.2环境保护.6039.2.1编制依据.6039.2.2环境影响分析.6039.2.3环境保护措施及方案.6049.3职业安全和卫生措施.6059.4消防措施.606第10章 项 目 管 理 方 案.60810.1项目管理方针.60810.2项目组织结构及责任分配.60910.3项目具体管理方案.611111、0.3.1项目立项阶段.61110.3.2项目招标阶段.61110.3.3项目实施阶段.61210.3.4项目验收阶段.61210.4环保措施及方案.61310.4.1施工期的环境保护措施.61310.4.2营运期的环境保护措施.614第11章 项 目 招 标 方 案.61511.1招标说明.61511.2招标组织.61511.3招标依据.61511.4招标范围.61511.5招标方式.61711.6招标程序.61711.7评标程序.61711.8招标原则.618第12 章 项 目 实 施 计 划.61912.1项目总体进度计划.619第13章 项目建设内容及资金需求概算.62013.1投资估12、算编制说明.62013.2投资估算编制依据.62013.3建设期投资估算.62013.4项目资金筹措方案.622第14章财 务 评 价.62314.1财务分析说明.62314.2营业收入估算.62314.3总成本费用估算.62314.4利润总额及分配.62314.5财务测算结论.624第15章 项目建设的效益分析.62515.1经济效益分析.62515.2社会效益分析.625第16章项目风险因素分析.62816.1风险识别和分析.62816.1.1技术风险.62816.1.2管理风险.62816.1.3组织风险.62916.2风险对策和管理.62916.2.1技术风险对策.63016.2.2管13、理风险对策.63016.2.3组织风险对策.630第17章 项目运营和保障机制.63217.1项目实施组织保障.63217.2项目运营保障.63217.3项目运营指挥制度.633第18章 项目建设可行性研究结论和建议.63418.1结 论.63418.2建 议.634附表1 丰宁县智慧城市项目建设投资估算.635附表2 城市运营指挥中心投资估算.637附表2.1 多媒体系统投资估算.638附表2.2 呼叫中心投资估算.645附表2.3 系统软件投资估算.647附表2.4 应用软件投资估算.648附表3 公共信息平台投资估算.650附表4 大数据中心投资估算.653附表5 大数据平台投资估算.614、59附表6 智慧政务投资估算.662附表7 智慧旅游投资估算.674附表8 精准扶贫投资估算.712附表9 雪亮工程投资估算.717附表10 智慧交通投资估算.726附表11 无线城市投资估算.739附表12 分年度政府“使用者付费+可行性缺口”额一览表.741附表13 总成本费用估算表.742附表14 利润与利润分配表.743第11页第第1 1章项目概况章项目概况1.11.1项目名称项目名称某某县智慧城市1.21.2项目建设单位及负责人项目建设单位及负责人某某县工业和信息化局1.31.3可行性研究报告编制单位可行性研究报告编制单位某某1.41.4编制依据编制依据本次项目的研究范围为目前进行基15、础性建设开发的丰宁县，项目建设旨在能完全满足丰宁县建设、城市发展和城市综合管理的需求以外，还能着眼丰宁县整体的发展需求，将建设成果向整个丰宁县进行扩展和延伸。某某县智慧城市项目可行性研究报告，充分借鉴、承接某某省现有的各项相关城市规划和相关智慧城市规划、设计等成果，包括但不限于如下规划纲要和政策方案以及行业标准等：(1)国家新型城镇化规划(2014-2020年);(2)2006-2020年国家信息化发展战略;(3)关于促进智慧城市健康发展的指导意见;(4)关于积极推进“互联网+”行动的指导意见;(5)促进大数据发展行动纲要;(6)中国制造 2025;(7)关于促进信息消费扩大内需的若干意见;(16、8)关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知;(9)某某院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见;第12页(10)国家信息化发展战略纲要;(11)中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要;(12)国家信息化发展战略纲要(2016);(13)新型智慧城市建设部际协调工作组 2016-2018 年工作分工;(14)新型智慧城市评价指标(2016年);(15)政务信息系统整合共享实施方案的通知国办发201739号；(16)某某院办公厅关于转发国家发展改革委等部门推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知;(17)某某院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知;(18)17、某某院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见;(19)某某院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知;(20)某某省人民政府关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见:(21)某某省推进智慧城市建设行动计划(20172019 年);(22)丰宁县国民经济和社会发展第十三个五年规划。1 1.5.5项目概况项目概况1.5.11.5.1项目建设背景项目建设背景“智慧城市”就是围绕城市可持续发展、城乡一体化发展、民生核心需求等关注点，将互联网、物联网等先进信息技术与城市管理运营理念进行有机结合，通过对城市海量信息数据进行实时收集、存储，构建智能化的城市 IT基础架构，通过数18、据的互联互通、交换共享、协同的关联应用，为城市治理与运营提供更高效、灵活的决策支持与行动工具，为城市公共应用服务提供更人性化、更便捷的创新应用与服务模式，让现代城市运作更安全、更高效、更便捷、更绿色。截至2016年底，全国明确开展智慧城市建设的城市已达400多个。其中住建部先后开展了三批国家智慧城市试点工作，涉及近200个城市和地区。网信办也明确了首批3个新型智慧城市试点，预计“十三五”时期，试点还将扩展到第13页100个。某某省承德市某某县(以下简称“丰宁县”)位于某某省北部、承德市西部，南邻北京市怀柔区，北靠内蒙古自治区正蓝旗、多伦县，东接承德市围场县、隆化县、滦平县，西面与张家口市赤城县19、沽源县接壤。丰宁县是某某省6个坝上县之一、32个环京津县之一，22个扩权县之一，13个环首都经济圈县之一。县城大阁镇距北京市区188公里，距怀柔县界18公里。丰宁县地处燕山北麓和内蒙古高原南缘，地势由东南向西北呈阶梯状增高，分坝下、接坝、坝上三个地貌单元。坝下群山绵亘，河谷纵横，海拔2047 米的云雾山是燕山山脉第二主峰；接坝峰高谷深，林木茂盛；坝上天高地阔，风景优美。全县总面积8765平方公里，为某某省面积第二大县。因此丰宁县在打造智慧城市方面占据得天独厚的优势。为落实某某省人民政府关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见及某某院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见(国发(20、2016)55号)精神的要求，以加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务，运用“互联网”思维，提高政务服务质量、效率，最大程度利企便民，进一步激发市场活力和社会创造力。丰宁县启动“智慧城市”项目，项目定位于为丰宁县的智慧建设提供总体方向、实施策略和路线指导；为打造国内一流智慧新城，为新城的生产、生活和城市管理提供信息化服务，并通过智慧城市建设来推动丰宁县的核心竞争力，塑造宜居、宜商、宜业、创意、活力、和谐的新城形象，助力“丰宁智慧新城，北方魅力之乡”目标的实现。1.5.21.5.2建设目标建设目标一一、完善丰宁县一体化基础支撑环境，打造信息高速公路、完善丰宁县一体化基础支撑环境，打造21、信息高速公路按照丰宁县统筹规划信息一体化基础设施建设，对于已经完成的基础设施建设要继承已实现的建设成果，按照实际情况，分别进行相关信息一体化基础设施建设，完善信息化软硬件基础支撑平台建设，为信息一体化建设向“信息经济转型”,提供有力的支点。(1)(1)建设无线城市建设无线城市加快无线城市建设，扩大公益无线网络覆盖范围，实现公共交通、行政办公、第14页文体场馆、旅游景点、医院、学校、商业金融等重点公共场所公益无线网络全覆盖。(2)(2)建设大数据中心建设大数据中心解决数据中心日益突出的管理复杂、能耗严重、成本增加及信息安全等方面的挑战，实现高效、节能、环保、易管理的数据中心。利用大数据平台的多节22、点并行处理能力，来解决各部门不断增长的数据存储容量、数据处理能力不断增加的需求，通过弹性扩展提升大数据平台的处理性能。二、建设丰宁县统一的政务数据共享交换平台，稳步推进数据共享交换二、建设丰宁县统一的政务数据共享交换平台，稳步推进数据共享交换基于信息一体化基础网络、云平台等软硬件基础设施的建设，构建公共信息平台，推动丰宁县各政务部门信息资源的互联互通，共享交互。推动跨部门、跨区域信息资源共享交互，有效服务区域业务协同、同城应用，是信息一体化建设的核心。三、健全规范保障体系，夯实信息安全基础，切实提升管理水平三、健全规范保障体系，夯实信息安全基础，切实提升管理水平构建信息安全基础设施，为信息一体23、化建设保驾护航。同时，将各部门的应用系统整合到一个统一的门户中，集成化应用，加强内部沟通，提高办公效率。提高对政务数据及接入政务信息资源共享相关平台的数据的监控能力。通过引进先进技术，提高政务数据审计、智能化运维、协同运转的能力。四四、统筹推进丰宁县城市公共数据库建设，规范数据管理制度、统筹推进丰宁县城市公共数据库建设，规范数据管理制度建设和不断完善丰宁县的人口、法人、空间地理、宏观经济库、信用信息库等基础数据库。解决目前存在的建设不完善、互通效率不高，数据标准不规范、参与部门较少、专题应用不多等问题，实现数据统一存储，统一管理，归集服务，以保证数据的规范性、准确性和一致性，为丰宁县智慧城市项24、目建设和社会经济发展提供基础性保障。五、构建丰宁县五、构建丰宁县“互联网互联网+政务服务政务服务”体系，打造高效透明政府体系，打造高效透明政府依托丰宁县公共信息平台的建设，规划智慧政务建设工作，推动部门间政务服务相互衔接，联动跨层级、跨部门的协同应用，打破信息孤岛，打造县域信息链条。落实相关政策要求，有序推进县域“互联网+政务服务”实施信息惠民建设。通过有序开展县域范围内的证照梳理、电子证照库建设，形成电子证照库，建立统一的综合政务服务窗口，完成政务服务各流程的梳理、简化和标准化。构建智慧城市主动服务应用体系。依照统一的政务服务标准规范，梳理现有第15页县、街道、乡镇政务服务办事事项，通过探索25、新的管理模式和服务模式，构建打破行政壁垒多部门协同应用的服务应用系统，全面实现政务服务的就近办理、同城通办，基本实现变“被动服务”为“主动服务”。六、建立立体化社会治安防控体系，启动雪亮工程，提高政法网体系工作六、建立立体化社会治安防控体系，启动雪亮工程，提高政法网体系工作效能效能推进以县乡村三级综治中心联网为纽带、以视频监控联网应用为核心，与专业化公安“金盾工程”联动互补的群众性综治“雪亮工程”建设，进一步提升立体化治安防控体系实战效能。七、整合民生服务体系资源，提升惠民服务水平，保障民生普惠便捷七、整合民生服务体系资源，提升惠民服务水平，保障民生普惠便捷依托大数据、互联网、移动终端等技术和26、工具，实现精准扶贫、精准脱贫及精准管理，构建精准扶贫体系。对贫困户做到精准识别、精准帮扶、精准脱贫、精准管理。从政策、技术、宣传教育等方面寻找脱贫致富的途径。八、促进互联网经济与传统经济融合发展，推动产业向中高端发展八、促进互联网经济与传统经济融合发展，推动产业向中高端发展推进智慧旅游平台建设，提升旅游服务智慧化水平。遵循“精致县城、秀美乡村、特色景区、产业集群”“四位一体”全域旅游发展思路，结合丰宁县建设规划，统筹规划，系统布局，以现有的旅游资源为基础，推动多层次旅游业智慧服务圈，建设一个服务于政府、企业、景区和消费者的全方位旅游服务平台。同时，推进农业旅游发展。立足于丰宁县所处的京津冀交际27、位的优势，推进“互联网+生态田园小城镇”试点乡镇建设，促进农业、旅游、养老、信息等行业协同发展。九、建设丰宁县智慧城市的九、建设丰宁县智慧城市的“一站式一站式”指挥中心，提高城市运行效率指挥中心，提高城市运行效率充分运用现代通讯技术、网络技术、自动化技术、电子监控等先进技术，构建现代化、网络化、智能化的城市运营指挥中心。以城市应急及指挥调度为出发点，搭建闭环管控系统，从而实现从事前的预案制定和管理，到事中应急预案的响应、指挥调度、资源保障和辅助决策，到事后的总结分析得全程信息化管控。为城市应急指挥调度的资源统一整合和一体化应用提供保障，达到“应急必报、响应及时、协调顺畅、保障充分”的效果。第128、6页1.5.31.5.3建设内容建设内容丰宁县智慧城市项目建设内容主要包含1个中心、2个平台、6大模块。一个中心为城市运营指挥中心，2个平台为公共信息平台、大数据中心平台，6大模块为智慧政务、智慧旅游、精准扶贫、雪亮工程、智慧交通、无线城市。1.61.6项目建设投资及来源项目建设投资及来源项目建设投资估算为248,536,500元，其中工程费用220,143,871.27 万元(包括城市运营指挥中心建筑工程费7,000,000.00元、软硬件购置费197,355,436.36元、系统集成费15,788,434.91 元)、工程建设其他费用17,379,657.31 元、项目预备费11,012,29、971.42元。本项目采用PPP建设模式，充分合理利用社会资本进行本次项目的建设和运营。1 1.7.7建设地点建设地点本次项目建设地点为某某县。1.81.8项目建设期项目建设期本次项目建设周期为2018年-2020年底。1.91.9效益分析效益分析智慧城市是城市的发展方向。智慧城市是指在城市经济产业、社会民生、基础设施、资源环境等领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、大数据分析等信息通信技术手段，对城市经济产业发展、企业经营、城市管理、公众生活工作过程中的相关活动与需求，进行更全面的感知，更高效的互联，更透明的智能，更快速的应对，让城市可以及时预测和响应环境变化，为产业发展构建一个良好的环境30、，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为公众提供一个更美好的生活和工作环境。智慧城市建设对丰宁县发展具有非常重要的促进作用：第17页(1)(1)有利于政府的服务职能转型，建设以创新驱动的典型示范城市有利于政府的服务职能转型，建设以创新驱动的典型示范城市通过智慧丰宁的建设，为企业、居民提供一站式的、在线的便捷服务，提高公共服务供给的质量和财政资金的使用效率，改善社会治理结构，满足公众的多元化、个性化需求。最终促进政府职能从审批型向服务型的转变。丰宁县智慧城市总体规划的工作任务，就是要极大提升丰宁县核心竞争力，建设以科技创新为驱动的典型示范城市，为智慧城市建设提供新的建设经验。(2)(2)有利于提31、升企业竞争力，激活产业活力有利于提升企业竞争力，激活产业活力通过智慧丰宁的建设，为企业提供经营管理方面的专业服务，让企业专心发展具有核心竞争力产品。此外，通过专业的具有行业洞察和高科技环境的引导服务，加大对优秀企业的吸引力度，促进对先进创业企业的培育，形成产业聚集效应，不断激活周边产业活力。(3)(3)有利于培育新型产业链的形成，促进经济增长有利于培育新型产业链的形成，促进经济增长智慧城市的建设将实现信息化与工业化的有机融合，培育形成新的产业链，新的商业模式，产生出新的经济增长点，以智慧城市建设作为新一轮的经济增长发动机。丰宁县智慧城市总体规划的理念，也将响应国家“互联网+”和“中国制造20232、5”的战略，结合经济发展水平和本地业务特色，加大科技扶持和创新引导力度，落实“互联网+”智能制造、物流、农业、旅游、特色金融服务，推动地区的“供应侧改革”。(4)(4)有利于提升居民满意度与幸福感，成为有利于提升居民满意度与幸福感，成为“以人为本以人为本”的产城融合发展的产城融合发展典范典范丰宁县智慧城市的建设以人的核心需求为出发点，为县内的经商环境、企业职工和社区居民提供有关生活与工作方方面面的公共服务，满足居民日常生活需求、工作需求以及消费需求，形成宜商、宜居、宜业的产业与城市平衡发展，良性循环。(5)(5)有利于提高基础设施水平，打造绿色、低碳、环保有利于提高基础设施水平，打造绿色、低碳33、环保的全生态智慧之城的全生态智慧之城通过打造智慧的生态环境基础设施，提高基础设施利用水平，降低运行维护成本，使丰宁县成为智慧生态城市标杆，打造“低碳节能、绿色生态、智慧城市、魅力丰宁”的城市设计理念，创建可持续发展城市的新示范。第18页在智慧丰宁生态城市规划方面，打造智慧生态软环境，以可再生能源的预测第19页与接入能力以及智慧环保理念和建设规划为技术基础，聚焦在智慧低碳城市、区域可再生能源管理、智能微电网和智能配电网、海绵城市、智慧交通等领域做好规划，打造以生态城市可再生能源综合应用及为核心的生态软环境保护机制，保障丰宁县生态城市的可持续发展，并形成可以大规模推广全国的示范应用和技术。同时，34、丰宁县目前处于城市基础开发建设阶段，目前开展智慧城市总体规划，有利于配合建设推进进度，将适应城市发展和先进城市管理的技术手段进行同步建设，确保智慧城市建设内容能够满足丰宁县整体建设和发展的需要。1.101.10结论结论“智慧丰宁”项目的实施，完全符合国家新型智慧城市、互联网+等战略部署，其建成后必将极大地提高丰宁县整体信息化水平，进一步提高丰宁县基础设施建设水平和城市整体信息化服务能力，项目建设是必要的。建议本项目可行性研究报告被批复后，应抓紧进行项目后期建设及规划设计工作，以先进的理念，搞好项目投资、技术开发、设备采购等事宜。准备好充足的资金加快项目进度，以时间争效益，尽快组织实施。第20页35、第第2 2章项目建设背景及必要性章项目建设背景及必要性2 2.1 1智慧城市国内外发展现状智慧城市国内外发展现状2.1.12.1.1 智慧城市的内涵智慧城市的内涵智慧城市是智慧地球的体现形式，是Cyber-City、Digital-City、U-City的延续，是创新2.0时代的城市形态，也是城市信息化发展到更高阶段的必然产物。但就更深层次而言，智慧地球和智慧城市的理念反应了当代世界体系的一个根本矛盾，就是一个全球化的世界与我们对于这个世界的落后的管理之间的矛盾，这个矛盾有待于用高新的科技理念和技术去解决。此外，智慧城市建设将改变我们的生存环境，改变物与物之间、人与物之间的联系方式，也必将深刻36、影响和改变人们的工作、生活、娱乐、社交等一切行为方式和运行模式。因此，本质上，智慧城市是一种建设城市的新思维，也是城市治理和社会发展的新模式、新形态。智慧化技术的应用必须与人的行为方式、经济增长方式、社会管理模式和运行机制乃至制度法律的变革和创新相结合。2.1.1.12.1.1.1智慧城市智慧城市智慧城市是信息技术支撑下，城市运行子系统以整合化、系统化形式协同发展的运行模式。从狭义理解，智慧城市是以物联网为基础，通过物联化、互联化、智能化的方式，使物与物、物与人、人与人互联互通，形成海量信息、综合应用、网络高速发展的现代化、网络化、信息化城市，其本质是更加透彻的感知、更加广泛的联接、更加集中和37、有深度的计算。从广义理解，智慧城市是一种以自上而下、有组织的信息网络体系为基础，具有较为完善的感知、认知、学习、成长、创新、决策、调控能力和行为意识的全新形态的城市。智慧城市是数字城市与物联网相结合的产物，是一种智能化的城市管理运营模式。数字城市是数字化表现的静态城市，也就是通过构建、整合城市数据，在网络世界中栩栩如生地虚拟再现城市。而智慧城市是在数字城市的基础上，通过各种传感器的实时动态展现和云计算技术的深度应用，更加智能化地实现城市综第21页合运行管理。“数字城市”是物理城市的虚拟对照体，二者是分离的。而“智慧城市”是通过物联网把“数字城市”与物理城市连接起来，本质上是物联网和“数字城市”38、的融合。智慧城市是城市经济、社会、自然和谐发展的新模式。智慧城市的内涵是通过信息通信技术的构建和谐的管理模式、注重经济发展和鼓励创新、促进各部门间资源共享和协同作业、实现社会包容、关注人力和社会资本的作用、保护环境并合理利用自然资源等方面。智慧城市是对城市治理理念的创新，是在充分合理利用信息通信技术的基础上，将物联网与互联网完全连接和融合；在缩小数字鸿沟、促进信息共享的基础上，通过参与式治理，让决策者更智慧地管理城市、保护环境，更合理地利用和分配人力资本、社会资本和自然资源，促进城市经济增长，维持城市可持续发展，提供更完善的公共服务，达到不断提升居民生活质量，促进社会各阶层平等。智慧城市是综合39、城市运行管理、产业发展、公共服务、行政效能为一体的城市全面发展战略，是现代城市的高端形态。智慧城市是以推进实体基础设施和信息基础设施相融合、构建城市智能基础设施为基础，以物联网、云计算、移动互联网等新一代信息通信技术在城市经济社会各领域充分运用、深度融合为主线，以城市信息资源的有效整合、充分融合和共享应用为核心，通过智能的感知、分析、集成和处理，为居民、企业和社会提供及时、互动、高效的智能服务，以更加精细和动态的方式全面提高城市运行管理水平、创新社会服务管理模式、激发城市新兴业态活力、增强政府执政为民能力、提升居民生活品质，使城市达到前所未有的高度智慧状态。智慧城市的建设离不开信息技术的推动，40、如今以云计算、物联网、移动互联网为代表的新一代信息技术日益发展并走向成熟，并进一步改变了人们的生活方式和社会形态。云计算庞大的计算和存储处理能力，物联网、移动互联网无处不在的网络和终端，使得城市中每个主体都成为一个个神经元，进而构成拥有最高信息处理能力的“群体智慧”。可以说，以云计算、物联网、移动互联网为代表的新一轮技术创新，为解决城市健康可持续发展问题提供了新思路、新方法。第22页2.1.1.22.1.1.2新型智慧城市新型智慧城市新型智慧城市本质上是以信息为主导、网络为支撑、数据为要义、服务为根本的网络信息体系。作为智慧城市发展的新阶段，新型智慧城市是现代信息技术与城市深度融合的结果。新型41、智慧城市的“新”主要体现在三个方面：一是打破信息“烟囱”,实现信息互联互通，二是实现跨行业大数据的真正融合和共享，三是构建城市信息安全体系，保障城市安全。2016年，中国“十三五”规划又进一步提出建设新型智慧城市的新要求和新目标。从智慧城市到新型智慧城市，全球智慧城市建设取得跨越式的发展，与智慧城市相比，新型智慧城市具有更多“创新”特性。我国智慧城市建设成果之显著,已经得到世界的认可和肯定。然而，城镇化进程的不断推进，将给城市管理、建设和发展带来更多挑战和更大的压力。据了解，我国当前城镇化人口已达7.6亿。预计到2030年，城镇人口会增加到9亿。如何应对城市未来发展的巨大挑战，成为全球各国以及42、所有城市共同面临的问题。在此背景下，我国在以往智慧城市理论和实践基础上，进一步提出建设新型智慧城市。国家“十三五”规划纲要明确提出“建设一批新型示范性智慧城市”,同时相关部门提出在“十三五”时期，将有针对性地组织100个城市开展新型智慧城市“试点”,同时开展智慧城市建设效果评价工作。2016年10月，习近平在政治局集体学习中强调“以推行电子政务、建设新型智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，建设全国一体化的国家大数据中心，推进技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。”进一步对我国新时期新型智慧城市的建设和发展提出了要求。与传统智慧城市相比，43、新型智慧城市之“新”有诸多体现。国家信息中心信息化研究部副主任、中国智慧城市发展研究中心秘书长单志广认为，新型智慧城市是落实国家新型城镇化规划、富有中国特色、体现新型政策机制和创新发展模式的智慧城市；是在现代信息社会条件下，针对城市经济社会发展的实际需求，以提高人民群众的幸福感和满意度为核心，为提升城市发展方式的智慧化而开展的改革创新系统工程；新型智慧城市基于信息化，又高于信息化，智慧城市不完全等同于城市信息化，而是城市发展方式的智慧化。新型智慧城市的核心是以人第23页为本，关键是建设实效，本质是改革创新。传统意义上的智慧城市大多侧重技术层面，即基础网络、感知设备、云计算设施、共性平台及基础信44、息资源等。而新型智慧城市则指通过体系规划、信息主导、推进新一代信息技术与城市现代化深度融合和迭代演进，从而实现治理更现代、运行更智慧、发展更安全、人民更幸福。本质是提升政府、社会治理体系和治理能力，更好地为人民服务。从传统智慧城市到新型智慧城市，事实上也是智慧城市从1.0向2.0演进和迭代的过程。传统智慧城市或智慧城市1.0可以说是智慧城市建设的初级阶段，在此阶段，更为强调的是“信息化”和“技术”,通过各类信息技术与城市管理、民生服务和产业发展等领域的融合应用，实现城市各部门的信息化建设，例如政务部门的电子化和信息化系统建设等。然而，随着各类信息基础设施建设的不断完善，智慧城市理念不断走向成熟45、，大数据、云计算、物联网、移动互联网、人工智能等新兴的 ICT技术迅猛发展，仅仅关注城市各部门的信息化建设显然不足以满足城市未来长远、可持续发展的需求，而传统智慧城市建设所造成的“信息烟囱”、“数据孤岛”、“重技术轻应用”等问题也逐渐暴露，由此，从智慧城市向新型智慧城市演进可以说是必然趋势。和传统智慧城市相比，新型智慧城市虽然仍然需要以各类信息基础设施的建设为基础，但更为注重的是城市各类信息的共享、城市大数据的挖掘和利用以及城市安全的构建和保障。新型智慧城市建设的关键在于打通传统智慧城市的各类信息和数据孤岛，实现城市各类数据的采集、共享和利用，建立统一的城市大数据运营平台，有效发挥大数据在“善46、政、惠民、兴业”等方面的作用。同时，随着城市信息化和智慧化程度越来越高，城市信息安全问题亦越来越受到关注，新型智慧城市建设亦更加重视城市信息安全体系的构建，保障城市各类信息和大数据安全。最后，城市的发展最终是为“人”服务，根本上是促进人在城市中更好地生活和发展。因此，新型智慧城市也从过去以“信息技术”为出发点，回到“人”这一最根本的出发点和落脚点，“以人为本”将成为新型智慧城市的重要特征。2.1.1.32.1.1.3数字中国数字中国数字中国是国家信息化升级版。狭义上的数字中国指的是以整个中国作为对第24页象的数字地球技术体系，但党的十九大报告中的数字中国是更加广义的概念，是中国的国家信息化范畴47、，“宽带中国”“互联网+”“大数据”“云计算”等都是数字中国的内容。习近平总书记在党的十九大报告中指出，加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设“数字中国”等提供有力支撑。由此铺开的数字中国宏伟蓝图，将大大拓展信息通信技术应用空间。信息通信业应找准自身定位，在支撑数字中国建设中实现自己的新使命。数字中国既是强国的利器，也是惠民的春雨，覆盖经济、社会、文化、生活等方方面面，对经济发展方式转变、产业转型升级有着重要的促进作用，对创新社会管理、保障和改善民生有着重要的意义，对提升整个社会的运行效率乃至国家的竞争力都发挥着至关重要48、的作用。17年前，习近平总书记在主政福建期间，高瞻远瞩，作出了建设“数字福建”的重要决策和顶层设计，亲自担任“数字福建”领导小组组长，全面建设数字化、网络化、可视化、智能化的福建发展蓝图。17年来，“数字福建”建设咬定青山不放松，始终坚持顶层设计的框架与系统工程的推进机制相结合，推动经济社会信息化进入国内先进行列。时至今日，“数字福建”的建设使福建人民的生活与数字化密切交织在一起，大大推进了福建的经济社会发展。然而，它只是数字中国建设的一部分。随着信息技术的飞速发展和广泛应用，全国各地都开始了数字化建设浪潮。“数字农业”“数字校园”“数字社区”这些如雨后春笋般出现的数字化建设共同勾勒出数字中国49、的宏伟画卷。数字化、网络化、智能化，是国家信息化发展的不同侧面与内涵。时至今日，企业的数字化转型，行业的“互联网+”发展，社会的智能化提升，已成为中国特色社会主义新时代信息化各领域呈现出的既有差异又内在统一的新特征。党的十九大报告指出，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。作为一种新经济形态，数字经济已经成为经济增长的动力源泉，是转型升级的驱动力，也是全球新一轮产业竞争的制高点。今年7月，习近平总书记在 G20 汉堡峰会上指出：“全球95%的工商业同互联网密切相关，世界经济正在向数字化转型。我们要在数字经济和新工业革命领域加强合作，共同打造新技术、新产业、新模式、新产50、品。”中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长第25页的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，提出要建设数字中国、网络第26页强国、智慧社会等宏伟目标。这些都是数字中国在不同领域所表现出的新特征、所折射出的新需求。近十年来，我国数字经济发展加快，实现后发赶超、跨越发展。据统计，2016年我国数字经济总体量达到22.77万亿元，是仅次于美国的世界第二大数字经济体。随着万物互联、人工智能、虚拟现实等新一轮信息技术革命的来临，数字经济正在向实体经济全面渗透。数字中国建设，立足于“四化”同步发展，以网络强国建设为基石，以数字经济建设为引擎，以“互联网+”发展为抓手，以智51、慧社会发展为亮点，是新时代国家信息化的升级版，将全面服务于国家“五位一体”建设的硬实力与软实力的整体提升。因此，数字中国承载的不仅仅是简单的0和1二进制代码，而是亿万人民对于信息时代美好生活的憧憬；担负的不仅仅是缩小数字鸿沟的历史使命，更是建设智慧强国的时代任务。2.1.22.1.2全球智慧城市建设的探索及实践全球智慧城市建设的探索及实践目前世界上“智慧城市”的开发数量众多，特色鲜明，现在全球大概有200多个“智慧城市”的项目正在实施中。现在发达国家地区也是在产业转型和社会发展当中，认识到了“智慧城市”的前瞻性、超前性，相继提出了“智慧城市”的战略举措。目前，美国、欧盟、亚洲等地区的某些国家均52、已启动了智慧城市相关的项目和技术研究，在一些试点工程取得了较好的效果。2.1.2.12.1.2.1美国一美国一“智慧地球智慧地球”战略战略2009年 IBM公司提出了“智慧地球”战略，美国政府积极回应并将其写入创新战略。IBM“智慧地球”战略的主要内容是把新一代 IT技术充分运用在各行各业之中，即把感应器嵌入和装备到全球每个角落的医院、电网、铁路、桥梁、隧道、公路、建筑、供水系统、大坝、油气管道等各种实体设施中，通过互联形成“物联网”,而后通过超级计算机和云计算将物联网整合起来，人类能以更加精细和动态的方式管理生产和生活，从而达到全球“智慧”状态，最终形成“互联网+物联网=智慧的地球”。1、253、009年9月，美国中西部爱荷华州的迪比克市与 IBM 共同宣布，将建设美国第一个“智慧城市”-一个由高科技充分武装的60000人社区。通过采用第27页一系列 IBM 新技术“武装”的迪比克市将完全数字化，并将城市的所有资源都连接起来(水、电、油、气、交通、公共服务等等),因此可以侦测、分析和整合各种数据，并智能化地作出响应，服务于市民的需求。2、美国科罗拉多州的博尔德市将被打造成一座全集成的智能电网城市。工程将现有的测量设施改造成强大、动态的电力系统和通信网络，并通过配电网络提供实时、高速、双向的通信服务；将现有的变电站改造成具备远程监控、实时数据发布等优化性能的“智能”变电站。3、加州圣何塞54、2009年4月启动了智能道路照明工程，其控制网络技术不受灯具的约束，有效的为各种户外和室内照明市场带来节能、降低运行成本，实施远程监控以及提高服务质量等好处。智能控制联网技术以新兴灯具的效率为基础，通过诸如失效路灯的早期排查，停电检测、光输出平衡以及调光等功能来降低或改善服务，同时使城市的街道、道路和公路更安全、美观。2.1.2.22.1.2.2日本日本“智慧日本智慧日本”(I-Japan)(I-Japan)战略战略2009年7月，日本政府 IT 战略本部推出至2015年的中长期信息技术发展战略“i-japan(智慧日本)战略2015”。该战略是日本继“e-Japan”、“-Japan”之 后55、提出的更新版本的国家信息化战略，其要点是大力发展电子政府和电子地方自治体，推动医疗、健康和教育的电子化。1、E-Japan战略2001年1月以来，日本积极实施 E-Japan 战略。该战略目标是在5年内把日本建设成世界最先进的 IT 国家。这主要通过4个方面的工作来实现：一是建设超高速网络，并尽快普及高速网络接入；二是制定有关电子商务的法律法规；三是实现电子政务；四是为日本下一个十年的经济振兴提供高素质人才。2、U-Japan战略面对高龄化、少子化的社会现实和国际竞争的加剧，为了确保在2006年以后一直成为世界 IT 的领跑者和开拓者，日本转向了 IT 立国战略的新阶段。2004年，日本信息通56、信产业的主管机关总务省(MIC)向日本经济财政咨询会议正式提出了以发展社会为目标的 U-Japan 战略，旨在推进今后5年(2006-2010)日本 ICT建设，发展无所不在的网络和相关产业，并由此催生新一代信息科技革命，第28页在2010年将日本将建设成一个“实现随时、随地、任何物体、任何人均可连接的泛在网络社会”。U-Japan战略包括十大重点领域：隐私保护、确保信息安全、维护电子商务设施、解决违法和有害内容的对策、与知识产权有关的交易、建立新的社会基础、信息文化的普及、客服地域的鸿沟、环境友好、促进网络社会的立法和执行。3、I-Japan战略I-Japan 战略在总结过去问题的基础上，真57、正从“以人为本”出发，着眼于应用数字化技术，打造普遍为国民所接受的数字化社会，描述了2015年将会实现的日本数字化社会蓝图，阐述了实现数字化社会的战略。日本旨在通过数字化社会的实现，提升国家的竞争力，参与解决全球性的重大问题，确保日本在全球的领先地位。为了体现以人为本，创造使国民安心和有活力的社会，“i-Japan”战略有一个核心内容“国民个人电子文件箱”。其目的是让国民管理自己的信息资料，通过互联网安全可靠地完成工资支付等各种手续，对其进行综合管理，使国民享受到一站式的电子政务服务。这一项目要求在2013年完成。同时，日本政府已认识到，目前已进入到将各种信息和业务通过互联网提供的“云计算”时58、代。政府希望，通过执行“i-Japan”战略，开拓支持日本中长期经济发展的新产业，要大力发展以绿色信息技术为代表的环境技术和智能交通系统等重大项目。2.1.2.32.1.2.3韩国韩国“泛在韩国泛在韩国”(U-Korea)战略战略韩国信息通信部于2004年提出了“U-Korea”,2006年3月确定总体政策规划。U-Korea旨在建立无所不在的社会(Ubiquitous Society),即通过布建智能网络(如IPv6、BcN、USN)、推广最新的信息技术应用(如DMB、Telematics、RFID)等信息基础环境建设，让韩国民众可以随时随地享有科技智能服务。其最终目的，除运用IT 科技为民59、众创造食、衣、住、行、体育、娱乐等各方面无所不在的便利生活服务之外，也希望通过扶植韩国 IT 产业发展新兴应用技术，强化产业优势与国家竞争力。为配合 U-Korea政 策，MIC推出几项 U-IT核心计划：1、U-City 计划U-City为韩国政府与产业龙头携手推动的新时代科技化城市计划，该计划通第 2 9 页过新兴信息通信的技术应用，串联并整合起都市的信息科技基础设施与服务，打造无所不在的便民环境，进而促进都市经济增长、提升市民生活水平。2005年韩国成立了信息通信部(MIC)与建筑运输部(MOCT)为首、企业界共同参与的“U-City工作小组”,共同构建新时代科技化城市计划的架构与规格。60、目前，韩国已有超过10个城市参与此项计划。2、Telematics 示范应用发展计划车载信息服务是韩国 U-IT839 计划提出的八大创新服务之一。为扶植车用信息通信产业发展，韩国 MIC在2004年4月制订了车载信息服务蓝图。针对这项发展计划，韩国MIC 已编制预算至2007年，计划将拨款1945亿韩元，实现2007年韩国国内车用信息通信产业规模3.2兆韩元，全国有27%的车辆装载使用车载信息通信终端设备的目标。3、U-IT产业集群计划MIC 在2005年提出 U-IT产业集群政策，预计在2006年至2010年期间，安排3697兆韩元的经费预算，通过各地的产业分工，确定每一个地方的专场技术，61、带动地方经济的发展，进而运用企业研发力量所形成的综合效果，担任 U化技术创新的火车头角色，加速新兴科技应用服务的诞生。2.1.2.42.1.2.4欧盟欧盟-欧洲欧洲20202020战略战略欧洲的智慧城市更多关注信息通信技术在城市生态环境、交通、医疗、智能建筑等民生领域的作用，希望借助知识共享和低碳战略来实现减排目标，推动城市低碳、绿色、可持续发展，建设绿色智慧城市。2005年7月，欧盟正式实施“i2010”战略。该战略致力于发展最新的通信技术、建设新网络、提供新服务、创造新的媒体内容。2009年3月，欧盟委员会提出了信息通信技术研发和创新战略,呼吁加大对信息技术研发和创新的支持和投入，使欧盟在62、该领域领先全球。2009 年11月，欧盟提出2011-2015年信息化建设的主要目标，包括信息通信技术与可持续的低碳经济、信息通信技术与研究创新、高速开放的互联网、在线市场与接入创新、国际信息通信技术竞争及其对经济增长和就业的影响、公共服务和信息通信技术对提高人们生活品质的作用。其构建内容主要涉及两方面，第30页一是社会的发展需要由一种绿色的理念指导，这种理念在社会发展中的外在表现就是“可持续性”、“低碳性”、“环境友好性”等；二是信息通信技术在这一发展中应该起的作用，以及如何突破、改进目标应用发展中的瓶颈。2010年5月，欧盟委员会出台欧洲2020年战略,将“欧洲数字化议程”确立为欧盟促进经63、济增长的七大旗舰计划之一，旨在通过信息通信技术的深度应用和广泛普及，取得稳定、持续和全面经济增长。同时提出未来三项重点任务，其中之一就是实现智慧型增长。智慧型增长意味着要充分利用新一代信息通信技术，强化知识创造和创新，发挥信息技术和智力资源在经济增长和社会发展中的重要作用，实现城市协调、绿色、可持续发展。2011年6月21日，欧盟能源委员公布“欧盟新智慧城市与社区行动”报告(EUsnewSmartCitiesandCommunitiesInitiative)。报告指出，现在是建设智慧城市、智慧社区的最好时机。无论城市还是工业部门，都希望找到综合的、可持续的解决方案，以便为居民提供清洁、安全与价64、格合理的能源。欧洲的智慧城市建设实践，比较侧重于某一领域的智能试点应用，以下是欧洲两个智慧城市案例。1、斯德哥尔摩瑞典首都斯德哥尔摩是2009年“年度智慧城市”奖获得者。由美国智囊机构“智能社区论坛”颁发的这一奖项表明，该城市在智能交通、宽带部署、创造和维持知识型劳动力的能力、数字包容性、城市创新能力、市场营销与宣传能力等领域均有优秀表现。1)智能交通智能交通是智慧斯德哥尔摩最重要的应用领域。瑞典皇家理工学院与 IBM合作，采用 IBM 的流分析技术，从近15000辆出租车驾驶室内的全球定位系统中收集实时信息，帮助斯德哥尔摩改善整体交通和通勤状况。此外，该系统还帮助收集和分析货车、交通流量、运65、输系统、污染检测、天气信息等数据，从而寻找降低二氧化碳排放的可靠途径。斯德哥尔摩 2006 年开始试用智能交通系统，到2009年交通堵塞降低25%,交通排队所需时间降低50%,城市污染下降15%,新增4万人每天乘用公共交通工具，出租车收入增长10%。2)优质、均等的基础设施惠及全民第31页20世纪90年代初，瑞典放开了电信服务市场。斯德哥尔摩市政府于 1994第32页年成立了一家名为 Stab 的公司，负责建设整个市政区光纤网络。Stab 公司用遍布全县的光纤传输基础设施为相互竞争的400多家运营商提供基础的传输服务，为所有运营商提供一个公平竞技的平台。这种模式，使得该市通信成本远低于让运营商66、各自建立网络的成本。2、阿姆斯特丹荷兰阿姆斯特丹以可持续发展为主要目标，提出了可持续的生活，可持续的工作，可持续的交通，可持续的城市空间四大战略。1)可持续的生活战略阿姆斯特丹拥有40万户居民，是荷兰最大的城市。居民二氧化碳排放量占全县二氧化碳排放总量的33%。通过智能化的节能技术，可以很大程度地降低城市居民的二氧化碳排放量。在该市 Geuzenveld 地区，电网管理者为超过500户家庭安装智能电表和能源反馈显示设备，促使居民更加关心自家的能源使用情况并学会制定家庭节能方案。这项举措帮助这些家庭节省能源8%以上，其二氧化碳排放量则降低近9%。2)可持续的工作战略阿姆斯特可持续的工作战略的内涵67、在于建立智能化大厦，降低商业工作领域的能源消耗。位于阿姆斯特丹世贸中心附近、总建筑面积接近4万平米的 ITOTower 大厦是可持续工作的示范性、实验性项目。该大厦主要通过智能传感器技术，智能物业管理系统，智能电源插座等智能设备降低工作区能耗，提升绿色能源的使用效率。3)可持续的交通战略主要是在港口电站配备电源接口，为传统交通工具提供清洁能源。阿姆斯特丹的 Ship To Grid 项目为轿车、公车、卡车、游轮等交通工具提供清洁能源。其中的智能电话支付系统和清洁能源发电体系都是阿市在智慧城市建设领域的创新型技术。阿姆斯特丹港口的73个靠岸电站中，现已配备154个电源接口，可为使用电源动力的游船68、与货船充电。这样可以减少柴汽油和其他不可生能源的使用量，降低能耗，保护环境。4)可持续的公共空间战略2009年6月启动的气候大街(Climate Street)项目，主要是对后勤部门、公共空间和商户进行智能化改造。包括，垃圾运输、回收使用清洁能源车辆，街道第33页照明使用可随行人数量调节的智能照明系统，大量使用太阳能发光设备，为商户安装智能电表和能源反馈装置等。这些技术措施提高了街区的电源使用率，改善了当地的环境，也让很多商户有了节约能源、废物回收的意识。2.1.32.1.3我国智慧城市建设的背景及现状我国智慧城市建设的背景及现状2.1.3.12.1.3.1 我国智慧城市建设背景我国智慧城市建69、设背景2.1.3.1.12.1.3.1.1国家国民经济和社会发展国家国民经济和社会发展“十三五十三五”规划纲要规划纲要中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(20162020年)为我国拓展网络经济空间明确方向，其围绕信息网络、互联网产业体系、大数据战略、信息安全保障明确提出了战略目标，即高效的信息网络、互联网深度广泛应用、加快推动数据资源共享和开发应用、保障信息安全。同时针对网络经济空间，纲要中提出了明确的建设任务：(一)宽带中国：建设高速大容量光通信传输系统，实施宽带乡村和中西部地区中小城市基础网络完善工程，扩容互联网国际出入口带宽。部署第四代移动通信(4G)及后续演进技术，在70、有需求的区域实现全面深度覆盖。(二)物联网应用推广：建设物联网应用基础设施和服务平台，推进物联网重大应用示范工程建设。广泛开展物联网技术集成应用和模式创新，丰富物联网应用服务。(三)云计算创新发展：支持公共云服务平台建设，布局云计算和大数据中心，提升云计算解决方案提供能力。推动制造、金融、民生、物流、医疗等重点行业云应用服务，不断完善云计算生态体系。(四)“互联网+”行动：推动“互联网+”创业创新、协同制造、智慧能源、普惠金融、益民服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能以及电子税务、便民司法、教育培训、科普、地理信息、信用、文化旅游等行动，不断拓展融合领域。(五)大数据应用：建71、设统一开放平台，逐步实现公共数据集开放，鼓励企业和公众发掘利用。推动政府治理、公共服务、产业发展、技术研发等领域大数据创新应用。推进贵州等大数据综合试验区建设。第34页(六)国家政务信息化：加快国家统一电子政务网络建设应用，完善审批监管、信用信息、公共资源交易、价格举报信息等平台。加快国家基础信息资源库建设应用。(七)电子商务：支持电子商务基础设施建设，促进重点领域电子商务创新和融合应用。推动杭州等跨境电子商务综合试验区建设，打造电子商务国际大通道。(八)网络安全保障：实施国家信息安全专项，提高关键信息基础设施、重要信息系统和涉密信息系统安全保障能力及产业化支撑水平。实施国家网络空间安全重大科72、技项目，突破核心芯片、基础软件、关键元器件及重点整机系统等关键技术，构建国家网络空间安全和保密技术保障体系。2.1.3.1.2国家信息化发展战略国家信息化发展战略2016年7月27日，中共中央办公厅、某某院办公厅印发了国家信息化发展战略纲要,本战略纲要是根据新形势对2006-2020年国家信息化发展战略的调整和发展，是规范和指导未来10年国家信息化发展的纲领性文件，是国家战略体系的重要组成部分，是信息化领域规划、政策制定的重要依据。1、发展核心技术，做强信息产业。信息技术和产业发展程度决定着信息化发展水平。我国正处于从跟跑并跑向并跑领跑转变的关键时期，要抓住自主创新的牛鼻子，构建安全可控的信息73、技术体系，培育形成具有国际竞争力的产业生态，把发展主动权牢牢掌握在自己手里。2、夯实基础设施，强化普遍服务。泛在先进的基础设施是信息化发展的基石。要加快构建陆地、海洋、天空、太空立体覆盖的国家信息基础设施，不断完善普遍服务，让人们通过网络了解世界、掌握信息、摆脱贫困、改善生活、享有幸福。3、开发信息资源，释放数字红利。信息资源日益成为重要的生产要素和社会财富，信息掌握的多寡、信息能力的强弱成为衡量国家竞争力的重要标志。当前，我国信息资源开发利用不足与无序滥用的现象并存，要加强顶层设计和系统规划，完善制度体系，全面提升信息采集、处理、传输、利用、安全能力，构筑国家信息优势。第35页4、优化人才队74、伍，提升信息技能。人才资源是第一资源，人才竞争是最终的竞争。要完善人才培养、选拔、使用、评价、激励机制，破除壁垒，聚天下英才而用之，为网信事业发展提供有力人才支撑。2.1.3.1.32.1.3.1.3 国家新型城镇化规划国家新型城镇化规划(2014-2020)(2014-2020)国家新型城镇化规划(2014-2020指明了我国未来5年城市发展的战略方向，即城镇化水平和质量稳步提升、城镇化格局更加优化、城市发展模式科学合理、城市生活和谐宜人以及城镇化体制机制不断完善。同时针对智慧城市建设，规划中提出了明确的建设任务：1、信息网络宽带化：推进光纤到户和“光进铜退”,实现光纤网络基本覆盖城市家庭，75、城市宽带接入能力达到50Mbps,50%家庭达到 100Mbps,发达城市部分家庭达到1GMbps。推 动 4G 网络建设，加快城市公共热点区域无限局域网覆盖。2 2、规划管理信息化：发展数字化城市管理，推动平台建设和功能拓展，建立城市统一的地理空间信息平台及建筑数据库。构建智慧城市公共数据资源共享交换平台，统筹推进城市规划、国土利用、城市管网、园林绿化、环境保护等区政基础设施管理的数字化和精准化。3、基础设施智能化：发展智能交通，实现交通诱导、指挥控制、调度管理和应急处理的智能化。发展智能电网，支持分布式能源的接入、居民和企业用电的智能管理。发展智能水务，构建覆盖供水全过程、保障供水质量安全76、的智能供排水和污水处理系统。发展智能管网、实现城市地下空间、地下管网的信息化管理和运行监控智能化。发展智能建筑，实现建筑设施、设备、节能、安全的智能化管控。4、公共服务便捷化：建立跨部门跨地区业务协同，共建共享的公共服务信息服务体系。利用信息技术，创新发展城市教育、就业、社保、养老、医疗和文化的服务模式。5、产业发展现代化：加快传统产业信息化改造，推进制造模式向数字化、网格化、智能化、服务化转变。积极发展信息服务业，推动电子商务和物流信息化集成发展，创新培育新型业态。第36页6、社会治理精细化：在市场监管、环境监管、信用服务、应急保障、治安防控、公共安全等社会治理领域，深化信息应用，建立完善相77、关信息服务体系，创新社会治理方式。2.1.3.22.1.3.2我国智慧城市建设现状我国智慧城市建设现状2.1.3.2.12.1.3.2.1 总体发展现状总体发展现状我国首次提到智慧城市是2012年1月颁布的某某院关于印发工业转型升级规划(2011-2015年)的通知,该通知从推进物联网应用的角度，明确了智慧城市的应用领域。2014年3月，中共中央、某某院印发国家新型城镇化规划(2014-2020年),提出利用大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，推动智慧城市发展，首次把智慧城市建设引入国家战略规划，并提出到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市。2014年8月，经某某院同意，国家发展改革委等78、八部委联合印发了关于促进智慧城市健康发展的指导意见。在国家政策引领和支持下，我国各省市掀起了智慧城市建设热潮。北京市朝阳区建设“智慧朝阳”,建立移动电子政务信息系统；贵阳将大数据、云计算等作为核心产业，致力于打造中国“数谷”;河南依托大数据优势打造“智慧河南”统一平台；陕西发布首个省级智慧城市技术规范河南省智慧城市体系架构和总体要求,等等。据统计，截至2016年6月，全国95%的副省级以上城市、超过76%的地级城市，超过500座城市，明确提出或正在建设智慧城市，我国已经成为世界智慧城市建设的“试验场”。我国智慧城市建设成果之显著,已经得到世界的认可和肯定。然而，城镇化进程的不断推进，将给城市管79、理、建设和发展带来更多挑战和更大的压力。据了解，我国当前城镇化人口已达7.6亿。预计到2030年，城镇人口会增加到9亿。如何应对城市未来发展的巨大挑战，成为全球各国以及所有城市共同面临的问题。在此背景下，我国在以往智慧城市理论和实践基础上，进一步提出建设新型智慧城市。国家“十三五”规划纲要明确提出“建设一批新型示范性智慧城市”,同时相关部门提出在“十三五”时期，将有针对性地组织100个城市开展新型智第37页慧城市“试点”,同时开展智慧城市建设效果评价工作。2016 年 1 0 月，习近平在政治局集体学习中强调“以推行电子政务、建设新型智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，建设全国一体化的国80、家大数据中心，推进技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。”进一步对我国新时期新型智慧城市的建设和发展提出了要求。自新型智慧城市理念提出以来，国家从政策层面予以大力支持和积极引导。2016年3月，“十三五”规划明确提出“以基础设施智能化、公共服务便利化、社会治理精细化为重点，充分运用现代信息技术和大数据，建设一批新型示范性智慧城市”;2016年4月，国家发改委提出，“十三五期间，我国将推出100个新型智慧城市试点。”2016年11月，我国第一本国家层面的智慧城市年度综合发展报告新型智慧城市发展报告2015-2016正式发布，较为全面地展示了新型81、智慧城市的发展理念、相关工作进展、最新研究成果，以及各地方和行业优秀案例，对推进新型智慧城市建设具有重要参考价值。11月22日，国家发展改革委、中央网信办、国家标准委联合发布关于组织开展新型智慧城市评价工作的通知,要求根据相关评价指标，开展新型智慧城市评价工作。2.1.3.2.22.1.3.2.2智慧龙岗建设现状智慧龙岗建设现状龙岗区以“一中心、三平台、8+1示范应用”作为“智慧龙岗”建设的总体思路。“一中心”,即智慧中心，集展示中心、数据中心、运行指挥中心(1OC)于一体。展示中心除正常的接待外，将向市民开放，让市民与其产生互动。市民通过参观展示中心，可以了解智慧城市、智慧生活、智慧家庭等一82、系列与人密切相关的智慧化应用。数据中心将接入全区所有电子化、数字化资料，打破各部门、各行业的信息壁垒，利用云计算、大数据处理，提升政府服务效率及应急处突能力。运行指挥中心将赋予数据处理“灵魂”,让数据中心如大脑般灵活起来。在运行指挥中心可看见全区所有信息、数据、突发事件、待处理事件等。一、一、“智慧城区智慧城区”坚持规划先行坚持规划先行为加速推进“智慧龙岗”建设，龙岗区坚持高规格统筹，成立区智慧城区工作领导小组，负责智慧城区建设的指导思想，研究制定全区智慧城区发展战略和总体规划以及相关政策。第38页坚持规划先行，龙岗区邀请国家信息中心编制龙岗智慧城区规划纲要,成为龙岗区过去及将来智慧城区建设的83、行动指南。坚持改革创新，2015年10月，龙岗在全市率先设立了专门的数据统筹部门区数据统筹办公室，由该部门负责研究拟订大数据战略、规划和政策措施并组织实施；组织协调政务信息资源共享；引导和推动大数据分析和应用；统筹政务信息网络系统、政务数据中心的建设、管理；统筹协调信息安全保障体系建设；负责政务信息化项目的审核、监督和管理；负责全区电子政务的统筹、协调；负责推进企业信息化发展。采取“政府+社会”的创新模式，引入华为公司作为战略合作伙伴任“总设计师”,提供最尖端设备，并与深圳航天科技创新研究院等智库机构紧密合作，引入移动、联通等运营商进行战略合作，通过“众筹智建、共建共享”,加速打造智慧城市的“84、全球样板”。在区委区政府持续不断人力、财力、物力等资源支持下，龙岗的信息化项目从2013年的8个增加到目前的78个。目前，龙岗区建立了一套实用的共享交换系统，获取了市数据资源2027项，数据记录超过4.2亿条，收集全区各类数据资源，通过10亿多条数据清洗比对，沉淀出基础数据1亿多条，已有25个区属部门通过系统订阅数据超过2.5亿条，大数据规模初步形成，实现全区数据资源“一盘棋”。数据显示，龙岗区在智慧城区建设上已经取得显著成效：一张全覆盖的政务网络，已实现从区到11个街道再到111个社区的三级政务网络覆盖；一张全区共享的视频专网，含一类高清监控点6988个、人脸识别设备3028套、车牌识别设备85、162套；一张多维的政务电子地图，建立全区统一的时空信息共享平台，为全区智慧化应用提供实时更新的地图服务；一个超前的存储平台，建设面向未来的信息基础设施，满足未来5-10年的发展需求。二、二、“智慧警务智慧警务”保一方平安保一方平安按照规划，龙岗先后启动三期“智慧警务”建设，分别是情报中心信息化集成建设，数据中心机房建设，数据中心扩容和应用。龙岗区联合专业机构，建成了全市首个分局大容量云存储数据中心，依托“互联网+”思维下的智慧警务模式，龙岗警方在基础信息采集、社会面管控及服务民生方面均有发展和突破，得第39页到群众的认可。第40页“智慧警务”模式的一个显著优势在于：日常巡逻和警情处置视频化更86、完整，从而科学调整警力投向，实现警力跟着警情走。以宝岗派出所的“智慧”改造为例，该派出所一改原来警队僵化管理模式，建立以“警力围着警情走”为理念的“智慧”警队。该所通过犯罪情报分析得出案件多发在社区内而不是在路面上，于是，果断减少路面冗余警力，增加社区治安员配比，在社区增加数十名警力，压制了盗窃犯罪的发生。2017年5月初，一伙狡猾的盗窃团伙专门选择在凌晨作案盗窃电单车，经常“打一枪换一个地方”。龙岗公安分局新生派出所接报后，迅速组织展开侦查。民警根据视频研判，掌握到一个多人组成的作案团伙，最终通过追踪长度超30公里的视频资料，成功抓捕嫌疑人。“雪亮工程”前三期已经基本完成。目前，全区监控探头87、数量达到7000个。这些探头建设完成后，全区相关部门会实现数据共享，如交通部门会通过联网系统发现“黑中巴”、“黑大巴”;城管部门会利用实时共享信息，抓获违法运营的泥头车。2016年8月龙岗街道开出一张史上最大的偷排余泥渣土的罚单，就是利用调取监控镜头追踪犯罪嫌疑人，并最终抓获2名犯罪嫌疑人，并查获作案嫌疑车辆4台。以前，城中村小区内的治安环境是我们基层派出所民警最头疼的问题。近年来，龙岗区全面推进各类视频监控系统建设，不仅全面提高了治安防控体系的科技含量，增强了社会治安动态管理水平，有助于及时发现和制止各种违法犯罪活动。“科技围合”小区是龙岗区推行“智慧警务”的成果之一。在区委区政府明确提出“88、智慧城区”的建设规划背景下，龙岗各相关部门以改革创新为引领，扎实谋划具有龙岗特色的“智慧警务”建设。具体包括实现“科技围合”下“三高”标准深度覆盖，在主要路口安装车辆识别网络，并在全区所有51家加油站同步覆盖安装车牌识别系统，且全部采用高清光纤专网稳定高速传输数据。2016年，龙岗率先建成深圳首个公安大容量云存储数据中心和万兆级视频专网，“智慧警务”迈入第一梯队。该云数据中心占地637.8平方米，依托华为云平台和多台高性能服务器，同时上线警务魔方、多维分析等多个创新警务信息化系统。目前云平台已承载200多台虚拟机，稳定运行。通过华为大数据平台提供的海量数据分析和快速检索能力，实现了车牌、人脸，89、WIFI等数据的实时检第41页索和分析，有效提升民警办案效率。第42页三、数据多跑路，百姓少跑腿三、数据多跑路，百姓少跑腿在智慧政务上，龙岗区政府为使居民得到更加优惠、便捷、通畅的信息化服务，采取“互联网+政务服务”新型模式，线下实现一个区级行政服务大厅+11个街道行政服务大厅+111个社区行政服务大厅的三级政务网络全覆盖；线上通过网络互联、信息共享等手段，实现让“数据多跑路、百姓少跑腿”。此外，龙岗政务服务正从线下“物理空间”向线上“虚拟空间”转移，目前正建设“龙岗+”便民 APP,通过整合各部门数据资源，即将为市民提供手机端的贴身服务。近年来，龙岗区充分发挥“互联网+政务服务”模式能效，打90、通各部门数据壁垒，建设“一窗式”综合业务系统。目前，在区、街道、社区三级行政服务大厅设置505个综合窗口，将以往一个业务多头办理、多次提交资料的办事流程，转变成现在的“一窗式”办理，大大节约了市民业务办理的时间和精力。统计数据显示，“一窗式”改革后，龙岗区行政服务大厅窗口数量从成立之初的92个，下降为目前的59个，同比减少约36%,群众等候时间压缩了50%以上。龙岗区还开全国之先河，率先打造政企共建企业园区公共服务平台，打通服务企业的“最后1米”,将政务服务送到企业、人才身边。今年1月，龙岗区行政服务大厅天安云谷分中心挂牌成立，作为全国首个政企共建企业园区公共服务平台，进驻区、街道政务服务事项91、186项，可为园区240多家企业、2.5万多名创新人才提供基础政务服务、政策宣传咨询、银行金融组合产品、股权组合融资等服务，并全面辐射坂雪岗科技城6000多家企业、40多万名创新人才。目前，该平台已复制推广到中海信创新产业城、宝龙科技城、大运软件小镇、天安数码城等4个产业园区。四、倒逼城市管理治理效能提升四、倒逼城市管理治理效能提升如今，龙岗区召开的大小会议都已实现无纸化，这得益于建设运营的电子会议系统。目前，龙岗区已通过该系统召开会议近80次，节约纸张120余万张，提升了办会效率，减轻了工作人员压力，实现绿色办公。无论是智慧警务、智慧消防，还是在综治维稳、城管服务、城市应急、安监等城市管理治92、理的各个方面，龙岗区正运用大数据等智慧化手段，倒逼城市管理治理流程优化和效能提升，真正做到精确分析、精准发力，实现城市精细化管理治理。在城区智慧安全上，龙岗提出要集中力量建设智慧安全底图项目，在城市安第43页全管理上提供精准信息呈现、动态监测预警和全局智慧控制等功能。目前，龙岗区建立了一张多维政务电子地图，涵盖32类专题共303个数据图层，包括建筑物、人口、企业、“三小”场所、重大危险源等，加载全区地址数据约12万条、地名场所数据4.5万条、安全隐患数据8万条，实现各企业信息、隐患、巡查记录实时可查，通过物联网技术实现企业危险点实时监控和预警，同时为全区智慧化应用提供实时更新的地图服务。在智慧93、消防方面，龙岗区搭建了消防管理信息系统，录入17025家社会单位、88459家“三小”场所、884家重点单位、88家高危单位的基本信息；同时，录入综合救援队伍、执法队伍、消防水源、消火栓等的基本信息，并和政务电子地图完成对接显示，对全区消防信息实时监测、分析研判和指挥调度，并为全区消防管理工作提供决策建议，通过将“人防+技防”进行有效结合，不断强化隐患整治，保持消防形势平稳。五、居民随时随地享受智慧城市便利五、居民随时随地享受智慧城市便利在龙城公园入口处，不少市民来此休闲娱乐的同时，还能通过连接 sz-wlan(深圳公共无线局域网),随时关注手机信息，浏览相关资讯。这仅仅是整个龙岗区456个公94、共场所免费 WiFi 中的一处，随处都能连上的免费网络，让不少市民享受到智慧城市带来的便利。“在新型智慧城市建设提出的八大指标中，惠民服务和市民体验分别占比37%和20%,权重超过评价标准的一半还要多。”龙岗区数据统筹办公室相关负责人表示，从传统的智慧城市建设侧重于技术和管理，到现在立足于应用效果和市民感受，智慧城市的建设过程也在不断升级。围绕教育、交通、医疗等民生事业，新型智慧城市的建设正在改变着龙岗区居民的生活体验。其中智慧教育已建设了创客教室等主题教室62间，并配备了5万余台教学终端，逐步惠及了全区93校、1300班、40万学生。平冈中学等11所学校入选深圳市智慧校园示范学校。智慧医疗实95、现了病例电子化、档案信息化，方便市民在线预约候诊，今年还将试点推进远程医疗和居民移动健康服务。在智慧出行方面，龙岗区联合深圳交通规划研究中心等专业机构，对区域道路规划、早晚高峰路况、公共交通车辆负载、停车场配置等相关数据进行大数据分析，为交通部门改善市民出行体验提供技术参考。第44页2.1.3.2.32.1.3.2.3 智慧宁波建设现状智慧宁波建设现状以“基础支撑、应用带动、产业突破”为发展主线，宁波不断强化信息资源整合共享和开发利用，深入推进智慧应用体系、智慧产业基地、智慧基础设施和居民信息应用能力建设，智慧城市建设取得了显著成效。先后获得中欧绿色和智慧城市“卓越奖”、中国智慧城市推进“十佳96、城市”、“领军城市”、“中国信息化50强”等荣誉，赢得国内外众多关注和认可，“智慧宁波”成为了宁波新的城市品牌和城市名片。一、综合管理应用体系建设深度探索，初步打造城市协同治理格局一、综合管理应用体系建设深度探索，初步打造城市协同治理格局围绕城市治理模式创新，宁波持续推进现代信息技术在社会治理、城市管理和信用监管等领域的深度融合应用，极大地提高了城市管理效能和水平，初步打造了城市协同治理的新格局。一是基层社会治理协同融合。以基层社会服务管理综合信息系统的建设和应用推广为抓手，宁波加快推动基层数据的统一采集、汇聚和共享，促进条线业务协同和联动，助力城市从“多头管理”向“综合治理”全面转型。截止目97、前，系统已整合汇聚政法、公安、安监、住建等23个部门的基层社会治理基础数据和业务数据，已在全市15个区县(市)、功能区的156个乡镇(街道)推广应用，有效推动全市基层社会统一网格化和智能化治理。二是智慧城管高效运转。基本完成“一体化”智慧城管平台建设，实现“大城管”多渠道信息采集、多部门联动处置和智能预警决策分析，提升城市管理问题主动发现率和解决处置率。截止2016年底，平台已实现全市近200类城市管理问题可跨层级、跨部门的有效处置，平台问题解决(处置)率达99.94%。三是社会信用体系加速健全。依托覆盖全社会的公共信用信息平台的建设，宁波初步形成了“一网两库三系统六功能”的城市公共信用体系，98、实现对公共信用信息全过程“一站式”管理，为城市综合治理和市场经济发展提供信用服务支撑。目前，平台集聚了公安、民政等15个部门的2300万条自然人信用信息和市场监管局等32个部门的6400多万条企业信用信息。二、信息惠民应用体系建设成效卓著二、信息惠民应用体系建设成效卓著,大幅提升城市公共服务水平大幅提升城市公共服务水平宁波坚持“让信息多跑路，让群众少跑腿”的理念，持续推进信息惠民应用体系建设，有效提升城市公共服务水平，2016 年，我市公共服务整体满意度居全国35个主要城市首位。一方面，宁波以城市公共服务普惠化、便捷化为目标，第45页深入推进“互联网+政务服务”建设。依托浙江政务服务网，全面整99、合城市政务服务事项，宁波打造了统一的政务服务平台，涵盖宁波政务服务网、“宁波政务”公众号和宁波城市统一APP,实现网站、微信和APP多渠道协同联动的政务服务体系。截止目前，平台已接入民政、教育、安监等43个政府部门，实现交通违法罚没款收缴、个人社保信息查询、房屋权属证明、公积金账户信息查询、纳税证明等重点事项便民服务全覆盖，初步形成“上连省厅、下至乡镇”的四级联动综合网上服务体系，切实缩短居民和企业办事时间，提高政务服务效率和水平。同时，围绕“就医难、出行难、就学难”等民生热点、难点问题，着力推进重大民生应用体系建设。智慧健康推行电子健康档案、网上预约挂号，形成分级诊疗、信息汇聚共享的医卫协同100、体系，建立全国首家“云医院”,实现居民“不出家门看云医，不出社区看名医”,开创普惠医疗“宁波模式”。智慧交通构建多种出行方式无缝对接的综合交通体系，依托“宁波通”平台提供出行路线规划、出行方式对接、客运购票、停车诱导等二十多项便民服务，大大改善了城市居民出行效率。智慧教育整合空中课堂、终身学习和数字化阅读三大应用，打造统一的智慧教育学习平台，搭建统一资源中心，实现优质教育资源共建共享，助力宁波教育公平。三、智能经济融合创新发展持续深入，加速助推城市经济转型升级三、智能经济融合创新发展持续深入，加速助推城市经济转型升级宁波立足产业基础，坚持智慧应用与智慧产业联动发展为原则，深度推进智能经济融合创101、新发展，积极打造城市经济转型升级的标杆样板。2016年6月，宁波成为全国首家“中国制造2025”试点示范城市，明确以发展智能经济为经济转型发展的突破口。一是核心产业做大做强，带动效应不断凸显。2016年，电子信息制造业累计实现工业总产值1688.13亿元，新产品产值率达47.5%;光学电子、光电通讯、汽车电子、电力电子、集成电路等细分产业不断向产业链高端环节攀升；全年实现软件业务收入450.51亿元，同比增长18.3%,累计培育30家特色软件企业上市主板或新三板，为制造业加速转型提供“软”实力支撑。二是两化深度融合持续推进，智能制造发展优势不断显现。2016年两化融合指数85.84,比去年提高102、4.89,居全省第二；“机器换人”工程成效显著,一大批企业向服务型制造业、大规模个性化定制、智慧工厂等方向成功转型；全市智能制造装备规上企业实现工业总产值近600亿。传统商贸向电商转型不断，带动电子商务高速发展，2016年全市网络零售额1024.56亿元，同比增长45.55%;跨境第 4 6 页电子商务交易额达到270.14亿元，是2015年交易额的3.4倍。三是智慧应用产业化进程加速，助推新产业、新业态不断发展。“1+N”平台建设推进宁波智慧城市蓬勃发展，政务云计算中心和各类工业云平台的建设带动云计算、大数据的快速崛起，阿里云(宁波大数据云基地)、百度云(百度云智 宁波大数据产业基地)、软通103、动力(浙江大数据产业示范基地)成功引进。智慧健康“云医院”的建设有效推动智能可穿戴设备产业的加快布局，智慧城管等北斗卫星导航示范应用助力北斗产业链建设。四四、信息网络基础设施建设稳步推进，不断夯实智能化发展基、信息网络基础设施建设稳步推进，不断夯实智能化发展基础支撑础支撑以提升服务水平和承载能力为核心，坚持“基础先行、适度超前”原则，大力实施“光网城市”、“无线城市”等专项行动，全面推进政务云计算中心建设和数据资源整合，为城市智慧化转型发展夯实了基础支撑。其一，泛在、融合、高速的信息网络基础设施基本建成。目前，已实现光网全覆盖，互联网城域出口带宽达5000 Gbps,城乡平均接入能力分别达50104、Mbps 和 2 0Mbps,大部分家庭实现接入能力达100Mbps;免 费WiFi 和 4G、4G+联动建设，累计建设免费 WiFi 热点和AP 数 近 2万个，基本实现泛在无缝的无线网络覆盖；互联网国际专用通道持续扩容，直达境外 POP 节点，网络带宽达140Gbps,助力宁波企业和机构与境外的高速互访和实时通信。其二，统一、共享、开放的城市大数据体系初步形成。以市政务云计算中心建设为依托，以人口、法人、自然资源和空间地理等基础数据库为支撑，深入推进数据共享和大数据应用，形成“集约化建设、一体化管理、拎包式入驻”的电子政务建设新格局。截止2016年底，中心已汇聚了57个单位的135个系统，105、形成的全市政务共享数据中心可提供9402万条数据共享服务，初步形成了政务数据整合共享架构和政务数据开放体系，为全面实施城市大数据发展战略和统筹推进综合智慧应用体系建设奠定扎实基础。2.1.3.2.4智慧银川建设现状智慧银川建设现状银川市自提出建设智慧城市的思路以来，先后发布了银川市智慧城市建设行动纲要智慧银川建设与发展规划,在智慧交通、智慧城管、智慧社区等领域取得显著成效，被列入住建部智慧城市试点城市、工信部信息消费试点城市和宽带中国示范城市。2014年银川市又创新建设思路，引入中兴集团推进智慧银第47页川建设，并在2014中国智慧城市发展高峰论坛获“2014中国领军智慧城市”与“商业模式创新106、奖”两项大奖。另外，在2014智慧城市年会上，银川市又获得智慧城市进步奖和智慧城市优秀解决方案奖。目前，银川智慧城市建设稳步推进，行政审批服务系统已经上线试运行，智慧政务“网上办事大厅”系统开发进展顺利。银川还加快建设 iBi育成中心，完成中兴(银川)大数据中心一期项目主体建设，加快推进赛博乐物联网集聚区、立达电子“云立方”大厦、西部工业云谷、国家级工业云创新示范平台等项目，将云计算、物流网、大数据这些智慧符号载入银川2.5产业，为助推银川产业转型升级起到了积极的作用。2015年11月18日，在国家信息中心和国际数据集团主办的“2015亚太智慧城市发展高峰论坛”上，银川荣获2015年度“中国领107、军智慧城市”奖，这是继去年银川获此奖项后再获殊荣。银川创新的 PPP 智慧城市建设模式脱颖而出，获得了分析师评估和网上公众投票加权评分最高。此外，智慧城市建设顶层设计获得本届论坛唯一的“2015年度亚太地区领军智慧城市顶层设计奖”。目前，我国智慧城市建设数量已达386个，在城市交通、医疗、政务管理等领域取得了良好效果。其中，银川被誉为智慧城市的样板。一一、PPPPPP 融资模式具有创新意义融资模式具有创新意义银川首次把 PPP(公私合作)模式引入国内智慧城市建设。银川市政府与中兴通讯成立合资公司进行智慧银川设计实施。项目建成后，政府每年向合资公司购买信息服务，期限50年，形成稳定现金流，政府5108、0年购买支出就会折现成这个智慧城市实体公司的估值，再将其装入上市公司进行资本运作，通过资本运作例如证券化完成前期政府建设投资回报。有了稳定的资金，银川智慧城市会设计得更全面，发展得更前瞻。据悉，银川智慧城市将分为三期，一期已经建设了10大系统13个子模块，包括：大数据中心、8000G 极速光网络、地理信息系统、智慧交通、平安城市、智慧社区、智慧环保、市民一卡通、智慧旅游、企业云及智慧政务等应用。二二、整体布局统筹安排，进展有序、整体布局统筹安排，进展有序在项目建设上，布局了智慧城市大数据中心、4G 城市网、平安城市、智慧环保等项目，并积极促进物联网、大数据、云计算发展，以此带动新的产业链，带动109、智能家居、穿戴设备等相关产业发展，教育、医疗模式创新和社区养老产业第48页也在升级过程中。目前，大数据中心高、低压配电及 UPS安装完毕；智慧网络第 4 9 页累计完成66个基站传输设备、10个机房的主设备安装；平安城市监控点位基建工作完成1993个，安装立杆1472个；智慧交通的交通环保卡已累计完成约200个采集点的基础建设、200台阅读器的 PSAM 卡绑定工作、1个环保卡试验点安装完成。三、智慧政务成为国内智慧城市建设的典范三、智慧政务成为国内智慧城市建设的典范银川市以成立行政审批局为契机，将行政审批作为智慧政务的突破口，推动简政放权。目前已经实现了一枚印章管审批，把原来全市26个部门的110、156类行政审批事项，全部集中到行政审批服务局，实现了一个窗口受理、一站式办理、一枚印章管审批的机制，办理时限缩短了79%,审批效率提高了75%。政务大厅从“接单厅”变成了“审批厅”,这种智慧政务代表了行政体制改革的方向，即弱化审批职能、加强监管职能。2015年8月，银川市网上审批系统上线启用，500多项审批中已有209件事项可以进行网上审批。四、基本实现了数据的全覆盖四、基本实现了数据的全覆盖银川智慧城市建设基本覆盖了最难共享的政府数据，以及个人数据和企业数据。2015年11 月，中兴通讯在银川市正式对外发布了中兴云，也就是企业云。此前企业云已经部署完毕所有软硬件，并有500多家企业入驻平台111、使用。据悉，未来将发展更多的企业用户进驻“中兴云”,2016年完成银川1000家企业与3万用户的覆盖，力争在2018年底完成全国1万家企业与20万用户的覆盖。企业云不仅能提升对企业的服务水平，还能降低企业运营成本，将会形成一个巨大的市场。目前，银川已成为全国乃至全球极少数真正实现了城市级数据共享的城市，能真正整合并深度挖掘政府各委办局、银行征信、企业业务及个人社交等各种数据，更为重要的是中兴云不仅可以为全国企业服务，也将通过“一带一路”走向海外。2.1.3.2.5智慧鹰潭建设现状智慧鹰潭建设现状随着“互联网+”的发展，智能化和信息化技术在城市管理与产业发展中快速普及应用。近年来，鹰潭审时度势、112、顺势而为，大力推进“互联网+”行动，在信息基础设施建设、城市治理、便民服务、产业转型、创新发展等方面做文章，先后被列为国家智慧试点城市、国家信息惠民试点城市、国家电信普遍服务试点第50页城市、国家窄带物联网试点城市。一、积极开展窄带物联网业务试点工作一、积极开展窄带物联网业务试点工作鹰潭市政府为抢占 NB-1OT标准刚刚发布的窗口期，同时考虑到物联网在鹰潭市信息惠民、城市管理、产业转型升级等方面具有良好的应用基础且需求旺盛，决定以 NB-loT建设为信息惠民及智慧城市建设的落脚点和创新点，在全国领先开展NB-IOT业务试点，为鹰潭市乃至全省提供在物联网产业链抢占新优势带来新的机遇。为满足鹰潭市113、各级部门以及相关产业基于 NB-IOT网络技术进行应用创新的需求，明确了四个建设目标：建成一张鹰潭全域覆盖的窄带物联网(NB-loT)业务网、建设一个有窄带物联网(NB-loT)特色的智慧创业园区、打造一个有鹰潭特色的智慧制造产业示范基地和树立一批全国领先有鹰潭特色的智慧标杆应用。鹰潭市政府推动物联网产业发展，逐渐形成了以三川智慧为龙头的物联网产业基地，打造了“智慧用水，e+生活”居民用水互联网服务平台，实现了三川水工产品高端化、智慧化，同时在高新区拓园6平方公里，规划建设专门的窄带物联网双创园和智能终端产业园。二、信息化基础设施建设不断夯实二、信息化基础设施建设不断夯实一是建成市、县、乡三级114、的电子政务网络。全市169个市直部门、6个县(市、区)、60个乡镇100%接入政务外网，非涉密委办局均实现基础信息资源共享的网络连通，实现全市“一张网”互联互通二是建成统一的政务云数据中心。按照网络整合、设备整合、机房整合的集约化理念，建成全市统一的600平方米的 B级数据中心机房，大楼所有党政机关的机房全部整合到数据中心机房，不再单独另建机房。依托华为的云平台技术，搭建了768核CPU、4864G内存、65T存储容量的智慧鹰潭政务云，为鹰潭市公共信息平台、鹰潭市电子政务综合办公平台、公共资源交易系统等系统提供了 IAAS基础硬件服务。三、信息资源整合共享有序推进三、信息资源整合共享有序推进一115、是建设四大基础数据库。完成了人口、法人、宏观经济、地理信息四大基础数据库和数字鹰潭统一门户管理系统、信息资源目录管理系统等14个重点应用系统的设计开发。在四大基础数据库中，地理信息基础数据库结合目前全市“三规合一”工作，在原来的基础上进升级，建成了一库一平台和五个典型应用系统，第51页人口数据库支撑社区管理系统。二是建设了市级公共信息平台，实现10家部门第52页接入。鹰潭市按照国家住建部智慧城市公共信息平台建设指南(试行)标准要求，基于政府公开数据搭建了面向全社会的公共信息平台，实现市人社局、市国土局、市市场监管局等10家部门接入，数据资源目录88个，指标总数达1950条，并进行数据对接，实现116、数据实时同步，资源交换总条数42万条。四、领域信息化建设多点开花四、领域信息化建设多点开花在综合办公平台、网上联审联批、便民“12345”一号通、“多险合一”等领域也涌现出一批信息化建设的先进领域。一是综合办公“一平台”。2015年10月建成市、县、乡三级的全市统一电子政务综合办公平台，极大提高了办事效率。一年多来，市本级145个单位通过市级办公平台签发文件6055件，签收文件198995件，处理文件1156560件；县(市、区)281个单位通过县级办公平台签发文件219件，签收文件996件，处理文件6632件，节约办公经费约1000万元。二是网上审批“一网通”。鹰潭市完成网上审批系统升级改造117、，建成并联审批系统，固化9个大项105个小项联审联批项目，实现建设项目、企业注册并联审批，企业注册登记审批时限由35个工作日缩减为3个工作日，建设项目累计审批时限从140多个工作日缩减为30个工作日。三是便民查询“一号通”。推进“拨通12345、1个号码找政府”,整合优化各职能部门的咨询、投诉、举报平台功能，在市信访局建立统一的电话呼叫中心、网络受理中心、政务微博微信互动中心受理平台。除110、119、120等应急电话外，首批22个部门的服务热线全部整合到12345政务综合服务热线，相关咨询和诉求一号受理，后台批转督办，市民不再费力记多个号码，办事时间平均缩短至1.6个工作日，提速超过90%。118、四是“互联网+城市服务”平台。将交通出行、医疗、社保、教育、户政等24项惠民服务事项整合到腾讯公司微信公众平台，打造了江西省第一个“腾讯+城市服务”平台，为广大民众提供了更便捷的城市公共服务。五是全省第一个实现“多险合一”。居民免费发放社保卡覆盖率超过96%,实现养老、医疗、工伤、生育、失业五个险种统一征缴、参保人员社会保险“同人同城同库”管理、省内异地就医和一卡通用，持卡居民享受社会保险缴费、查询、待遇领取、诊疗挂号、诊费结算、异地就医和小额支付等便捷服务。六是建成区域卫生信息化平台和“阳光医药”试点。居民电子健康档案覆盖率超过95%,全市所有基层医疗机构、42个乡镇卫生院和2个三级医院整体119、接入“阳光医药”系统，方便了居民查询检查第53页记录、就诊治疗，形成了被全省推广的“鹰潭模式”。七是打造“互联网+农业”。第54页建成农村集体“三资”电子监管平台，对全市3727个村小组集体资产、资金、资源实行规范化代管，是全省第一个将农村集体“三资”管理延伸到村小组的设区市。建成市、县、乡、村全市统一的农村承包土地流转信息平台，探索为农民方便流转、放心流转、不吃亏流转、按政策流转、自愿流转、有保障流转新模式。五、信息化发展保障机制不断健全五、信息化发展保障机制不断健全一是强化组织领导。为统筹全市信息化建设，市政府调整了市信息化工作领导小组职责和组成人员，领导小组由市长任组长，并下设办公室承担120、日常工作。二是资金保障有力。入围全国10个信息惠民国家试点奖励城市，并获得国家财政部3000万专项资金奖励。获得国家开发银行支持智慧鹰潭建设专项发展基金9355.5万元。三是强化制度保障。制定起草了鹰潭市党政机关计算机网络与信息安全管理暂行办法、鹰潭市电子政务外网数据中心机房管理办法、智慧鹰潭云数据中心日常管理制度,切实做好云数据中心机房的规范化管理工作。探索服务创新机制，采取购买服务的方式引进专业运维公司对数据中心机房进行托管维护。2.22.2项目建设背景项目建设背景“智慧城市”就是围绕城市可持续发展、城乡一体化发展、民生核心需求等关注点，将互联网、物联网等先进信息技术与城市管理运营理念进行121、有机结合，通过对城市海量信息数据进行实时收集、存储，构建智能化的城市 IT基础架构，通过数据的互联互通、交换共享、协同的关联应用，为城市治理与运营提供更高效、灵活的决策支持与行动工具，为城市公共应用服务提供更人性化、更便捷的创新应用与服务模式，让现代城市运作更安全、更高效、更便捷、更绿色。截至2016年底，全国明确开展智慧城市建设的城市已达400多个。其中住建部先后开展了三批国家智慧城市试点工作，涉及近200个城市和地区。网信办也明确了首批3个新型智慧城市试点，预计“十三五”时期，试点还将扩展到100个。某某承德某某县位于某某省北部、承德市西部，南邻北京市怀柔区，北靠内蒙古自治区正蓝旗、多伦县122、，东接承德市围场县、隆化县、滦平县，西面与张家口市赤城县、沽源县接壤。丰宁县是某某省6个坝上县之一、32个环京第55页津县之一，22个扩权县之一，13个环首都经济圈县之一。县城大阁镇距北京市区188公里，距怀柔县界18公里。某某承德丰宁县地处燕山北麓和内蒙古高原南缘，地势由东南向西北呈阶梯状增高，分坝下、接坝、坝上三个地貌单元。坝下群山绵亘，河谷纵横，海拔2047米的云雾山是燕山山脉第二主峰；接坝峰高谷深，林木茂盛；坝上天高地阔，风景优美。全县总面积8765平方公里，为某某省面积第二大县。因此丰宁县在打造智慧城市方面占据得天独厚的优势。为落实某某省人民政府关于加快推进“互联网+政务服务”工作的123、实施意见及某某院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见(国发2016)55号)精神的要求，以加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务，运用“互联网”思维，提高政务服务质量、效率，最大程度利企便民，进一步激发市场活力和社会创造力。承德某某县启动“智慧城市”项目，项目定位丰宁县，为丰宁县的智慧建设提供总体方向、实施策略和路线指导；为打造国内一流智慧新城，为新城的生产、生活和城市管理提供信息化服务，并通过智慧城市建设来推动明丰宁县的核心竞争力，塑造宜居、宜商、宜业、创意、活力、和谐的新城形象，助力“丰宁智慧新城，北方魅力之乡”目标的实现。2 2.3 3丰宁县现状分析丰宁县现状分析2124、.3.12.3.1现状现状“十二五”以来，面对经济下行压力和复杂的外部发展环境，丰宁县紧紧围绕生态建设和“脱贫甩帽”两大任务，积极探索绿色发展新路径，加快构建创新发展新机制，奋力开创各项事业新局面，经济社会发展取得显著成效。(1)(1)生态环境保护和建设成效显著生态环境保护和建设成效显著造林绿化深入开展。小坝子生态文明与经济社会协调发展试点扎实开展，积累了成功经验。禁牧政策深入实施，生态公益林管护力度不断加大，京津风沙源治理、千松坝造林、京冀水源保护林等重点生态工程科学建设。五年间，全县实施生态公益林保护235.7万亩，完成造林90余万亩，草地治理20余万亩，森林覆盖率提高8.2个百分点、达到125、54.4%。县城绿地率达36%,人均公园绿地面积达14.5平方米，实现了“300米见绿、500米见园”,顺利创建为省级园林县城。第56页节能减排成效显著。严把项目准入门槛，杜绝了“三高”项目建设，控制了能源消耗和污染物排放增量。多渠道筹集资金，全面实施大气污染防治行动计划，扎实推进减排工程建设，有效消减了污染物排放存量。五年间，万元生产总值能耗、万元生产总值二氧化碳排放量同步下降13.3%,化学需氧量、二氧化硫排放量分别消减27.9%和34.6%,均超额完成“十二五”规划目标，区域空气质量始终保持在京津冀地区前列。水环境有效保护和治理。围绕向京津多供水、供好水目标，加强水源涵养功能区建设，同步126、推进水源涵养、水质保护和节约用水。五年间，完成水土保持治理面积821.82平方公里，累计达到2779.74平方公里，占水土流失总面积4791平方公里的58%;新增农田节水灌溉面积13.8万亩，累计达到28.6万亩，占全县耕地面积的26.5%;万元生产总值取水量累计下降5.3%;出境水量累计达到42亿立方米，为京津地区供水安全和水环境改善做出重要贡献。(2)(2)经济发展迈上新台阶经济发展迈上新台阶综合经济实力增强。2015年，地区生产总值完成94.5 亿元、一般公共预算收入完成8.34亿元，分别比2010年增长79.9%和232%,经济发展质量和效益显著提升。三次产业增加值比重从2010年的2127、8.6:35.3:36.1调整为24.5:40.4:35.1,工业化水平进一步提高。五年间，全县共实施投资亿元以上重点建设项目120余个，完成固定资产投资640余亿元，有效拉动了经济增长，促进了结构优化，改善了各方面条件。现代农业加速发展。农业基础设施不断改善，农业装备水平明显提升，农业金融担保体系和农业科技推广体系趋于完善，现代农业发展动力显著增强。农业“双创”扎实推进，启动31个有机农业示范园建设和农产品有机认证工作，奶、菜、肉、菌、粮等特色主导产业加快发展。2015年，农业产业化经营率突破60%,比2010年提高12个百分点，成功申报为国家级农业科技园区、国家级有机产品认证示范县和全国有128、机农业示范基地创建县，为现代农业加快发展提供了广阔平台。工业结构有效调整。面对不断加重的经济下行压力，以提升发展质量、提高增长效益为目标，深入整顿矿业生产秩序，推进矿山企业整合，加快工业结构调整，清洁能源、高端食品加工、新型建材等新兴产业加快发展，总投资180亿元的丰宁抽水蓄能电站工程顺利开工建设，大唐万胜永风电场、平安高科菊粉生产、第57页炫靓建材等一批财源性项目投产。五年间，全县新增规模以上工业企业14家，全部为非矿山企业。服务业焕发新活力。依托自身优势和产业基础，着力推进文化旅游、金融服务、专业物流等产业发展，服务业对经济增长贡献率超过50%,有效拉动了县域经济增长。2015年，第三产业129、增加值完成33.9亿元，是2010年的2倍；全县接待游客总量达171万人次、实现综合社会收入9亿元，分别比2010年增长185%和291%;社会消费品零售额达到39亿元，比2010年增长97.4%。(3)(3)城乡一体化发展进程加快城乡一体化发展进程加快城镇开发建设步伐加快。五年累计争取上级旧城改造资金2.48亿元。县城北新区和经济开发区建设扎实推进，县城核心区建成区从9平方公里拓展到13.6平方公里，空间发展格局进一步优化，基础设施加快改善，产业聚集发展成效显著,辐射带动能力进一步增强。凤山、大滩、黑山嘴等中心城镇生产总值、财政收入、常住人口等指标均稳步增长，区域中心镇功能不断加强。五年间，130、全县常住人口城镇化率提高3.8个百分点、达到33.5%。农村面貌发生明显改观。因地制宜，分类施策，完成189个村的农村面貌改造提升行动和美丽乡村建设，围绕“15件实事”,累计投入资金5.95亿元，实施建设项目2022个，打造了云雾山、八间房、城根营、十七道沟等一批示范村、精品村。2015 年，我县被承德市评选为美丽乡村建设先进县，并推荐为省级美丽乡村建设先进县。城乡基础设施显著改善。把破“瓶颈”、补“短板”作为工作重中之重，特别是2015年实施的23个重大项目，打响了基础设施建设攻坚战。交通方面，张唐铁路、虎蓝铁路顺利实施。五年间，改造公路总里程1155公里，张承高速、怀丰一级公路、御大公路等131、国省干线竣工通车，贯穿全境、连通京蒙、通达张唐的公路交通骨干网络已经形成。大规模县、乡公路及农村公路建设，进一步方便了群众出行。电力方面，五年累计完成投资11.9亿元，是“十一五”时期的3倍，新建变电站10座，新建和改造配电线路1209公里，初步形成双电源支撑、安全可靠的县域供电网络。水利方面，解决农村饮水安全人口22万人，累计达到33.3万人，占乡村人口的97%;完成7座小型水库除险加固，全县水库无病险，工程蓄水量达到12.6万立方米；新修城乡堤防201公里，累计达到563公里。第58页(4)(4)人民生活得到普遍改善人民生活得到普遍改善“脱贫甩帽”成效显著。扶贫攻坚与区域发展协调联动，精准132、扶贫、精准脱贫深入推进，5.2万人实现脱贫。2015年，全县农民人均可支配收入达到6152元、城镇居民人均可支配收入达到18403元，分别比2010年增长103%和75%。社会保障水平不断提高。社会保险实现制度性全覆盖，国家惠民政策全部兑现落实，人民群众得到了更多实惠。企业职工养老金实现了11连调，人均达1927元/月。五年间，农村居民最低生活保障标准提高840元/年，城镇居民最低生活保障标准提高70元/月；农村五保集中供养标准提高2750元/年，分散供养标准提高2500元/年；建成各类保障性住房2244套，改造农村危旧房屋1.6万户。2015年，全县4.83万人享受最低生活保障，占全部人口的133、11.7%。城乡居民就业进一步增加。把促进就业作为改善民生、加快脱贫的重要途径，在多渠道安置城镇生活困难居民就业的同时，不断加大农民工技能培训力度，推进农村劳动力转移就业。五年间，全县新增农村劳动力转移就业4.1万人，城镇就业2.1万人，安排下岗失业人员再就业0.8万人次；开展农民工技能培训3.6万人次，颁证率达到90%以上，有效促进了农民增收。(5)(5)社会事业全面进步社会事业全面进步科技事业方面，县财政累计安排资金2.5亿元支持优势主导产业发展。科技三项经费投入持续增加，科技推广力度加大，先后引进推广新技术29项，开展农民实用技术培训6.5万人次，培训农民技术骨干0.45万人次。文化体育134、方面，文化产业稳步发展，跻身“某某省文化产业示范基地”和“某某省文化产业十强县”之列。公共文化服务体系实现县、乡、村全覆盖，城乡文化体育活动蓬勃开展，群众精神文化生活更加丰富多彩。各级各类文物得到妥善保护，凤山关帝庙升级为国家级文物单位。文化保护和传承有序推进，市级以上非遗保护项目达到23个，吵子会、布糊画国家级非遗项目和黄县武会、南营子吹打乐、蒙丁演武省级非遗项目的申报工作取得实质性进展。教育事业方面，幼儿教育、义务教育、高中教育和职业教育协调发展。新建和改造学校145所、教师周转房13处、标准化教学点129个、新建幼儿园34所，城乡办学条件进一步改善。职教中心通过国家级示范校验收，农民工培135、训经验全省推广。购置校车20辆，覆盖全县21个乡镇。顺利通过国家义务教育发展基本均衡县验收。第59页卫生计生方面，投资3.8亿元的新县医院基本完工，26个乡镇卫生院改造全部完成，新建村级卫生室536间，城乡居民就医条件得到进一步改善。县医院、中医院分别与北京协和医院、积水潭医院、北京大学人民医院等10余家三甲医院建立了协作关系，初步实现了北京优质医疗资源为我所用。医疗改革进一步深化，计生服务、重大疾病防控、卫生监督等工作深入开展。2.3.22.3.2存在的主要问题和差距存在的主要问题和差距从宏观环境看，习近平总书记亲自谋划和推动京津冀协同发展，第一次把某某全省纳入国家战略，中央顶层设计和制度安136、排，为丰宁县推进交通等基础设施建设、补齐发展短板创造了有利条件；为丰宁县深化对内对外开放、吸引国内外先进要素搭建了广阔的平台；为丰宁县大力实施精准脱贫、不断改善人民群众生活提供了强有力的政策支持；为丰宁县深入实施城乡统筹发展、加快改善城乡面貌提供了全新推动力。北京非首都功能向周边地区转移，为丰宁县发挥优势承接公共文化服务、商贸物流、高端加工制造等产业提供了机遇。国家实施创新驱动发展战略及“中国制造2025”、“互联网+”行动计划，为丰宁县加快传统产业改造升级，促进新产业、新业态形成和发展提供了重要机遇。中央推进全面从严治党，严明政治纪律和政治规矩，大力倡导“三严三实”,为优化政治生态、优化经济137、发展环境提供了精神动力。从自身条件看，经过多年持续努力，丰宁县交通条件实现了质的飞跃，南联北京、北靠内蒙的区位优势和天蓝水清、空气清新的生态优势得以彰显，为扩大开放，吸引国内外有识之士投资兴业奠定了基础；全县成功申报为国家主体功能区建设试点示范县、国家级农业科技示范园区及国家级有机农产品认证示范县，有效提升了丰宁县的影响力，为争取更有力的政策支持奠定了基础；生态旅游、绿色有机农业及高端食品加工、清洁能源等产业加快发展，为推进怀丰一体化，实现绿色发展，缩小丰宁县与北京地区发展梯度差奠定了基础。在看到机遇的同时，也要清醒认识到，丰宁县经济社会发展还面临着许多矛盾和挑战，主要表现在：经济增长质量效益138、不高，调整产业结构、培育新增长点任务艰巨；创新发展体制机制还不健全，创新能力弱，发展内生动力不足；城乡发展、区域发展不平衡，缩小城乡发展差距、区域发展差距，推进城乡发展一体第60页化任务艰巨；人民群众收入水平较低，贫困人口多，保障和改善民生任务艰巨；生态建设到了啃“硬骨头”阶段，改善和提升生态环境质量的难度加大；干部队伍中还存在不作为、慢作为、乱作为现象，转变工作作风、提升素质能力需要长期努力。综合判断，“十三五”时期丰宁县处于乘势而上、大有作为的重要战略机遇期，机遇与挑战并存，用好机遇就会焕发巨大发展活力，战胜挑战就会实现跨越发展。必须解放思想、振奋精神，深刻把握新趋势，充分利用新机遇，积极139、应对新挑战，凝心聚力肩负起历史使命，加快开创科学发展、绿色发展新局面。2.3.2.12.3.2.1网络方面网络方面丰宁网络资源管理权限不统一，难以整合。现有的网络资源管理部门较多，垂直部门的网络管理权限在国家、省、市，县级部门无法对该网络进行统一管理；县属部门建立的专用网络，多是上级部门主导建立，在上级未进行有效整合前，县级无法对网络进行统一改造和整合。所以，建议丰宁筹划建设全县的政务外网，各部门数据交换与共享都将在该网络进行。这样，教体局、人社局、卫计委等各部门之间的数据交换与信息交流都能在该政务外网内进行，既方便部门之间协同，也能保证数据传输安全。2.3.2.22.3.2.2硬件方面硬件方140、面目前，丰宁正筹划建设全县的数据中心，将不再允许小面积的政务信息中心单独建设，而是依靠统一的数据中心进行管理。各部门或多或少均有一定的硬件与基础设施，但是基础平台并不完整，甚至没有任何基础，但是各系统运行所需的服务器、支撑软件、终端硬件、传感硬件和保障信息安全所需的安全设备都需要通过本项目进行完善建设，如城管局缺少对重点位置如学校门口、关键路口等进行监控的视频探头，扶贫办需要租用服务才能满足平台部署和数据存储需求。2.3.2.32.3.2.3软件方面软件方面上级业务系统独立运作，缺乏整合的政策基础。上级业务系统独立运作，缺乏整合的政策基础。县属部门使用的大部分业务系统，开发和管理权限均在上级对141、口管理部门，县属部门只能被动的使用，而且第61页系统间独立运作，上级部门间数据不共享导致存在部门内部数据不统一的情况。在当前国家、省、市未就数据资源共享提出切实可行的标准和强制性措施前，至下而上的应用系统整合工作无法开展。信息化基础较薄弱，导致信息化工作开展不便。信息化基础较薄弱，导致信息化工作开展不便。丰宁信息化基础建设不一，多数部门使用的是国家、省、市下发的垂直系统，缺乏业务主动性，而其他部门如城管局、行政服务中心、经信委等强烈需求建设新的信息化系统以取代现有的人工操作模式，提高工作效率。同时，各部门之间系统独立运营，缺乏统一的应用平台进行管理，导致各系统互不相通，对数据共享、行政审批等方142、面应用形成了障碍。2.3.2.42.3.2.4数据方面数据方面2.3.2.4.12.3.2.4.1人口数据人口数据自然人基础信息是我国经济社会发展中各部门应用系统的重要基础，对劳动就业、税收征管、个人信用、社会保障、人口普查、计划生育、打击犯罪等信息系统的建设具有非常重要的意义。而目前丰宁并没有实现统一的人口库管理，各部门之间人口数据各成体系，而卫生局、教体局、人社局等经常需要人口数据的部门无法及时获取人口信息，或者对于人口信息的获取只能通过上级部门申请通过之后，将本部门需要核对的人口信息发送给人口管理部门进行核对，反馈给的只是一个核对结果，不仅流程复杂而且操作不便，造成骗保等问题不能及时发现143、。自然人基础数据库的数据来自公安局、民政局、卫计委、人社局等部门。虽然公安局作为人口信息库的主要管理部门，但是公安局人口信息协调难度大，无法直接获取和使用，而计生部门的数据相对较全且省市部门定期下发数据，可以以计生部门数据为基础，结合人社、民政等部门业务系统在利用人口基本信息过程中产生的、其他部门存在共享需求的人口信息，建立全县的人口库，并与地图数据进行关联，后期的人口更新通过数据共享交换平台定期抓取各委办局的数据进行清洗、整理和上图，并由网格员复核。2.3.2.4.22.3.2.4.2法人数据法人数据法人数据分散在各个部门，包括市场监督局、编办、民政局、国税局、地税第62页局及其它委办局。建144、设全县统一的法人库需要整合市场监督局三证合一的企业社会信用代码登记库、县编办的事业单位注册登记和民政社团登记库、县地税局和国税局的税务数据库、统计局的基本单位普查库等，以解决食药监、环保、水务、消防等营业执照后置审批部门对法人信息的需求。这样，公安局、法院、检察院、律师等需要调查企业信息时，无需通过递交介绍函，盖行政章，分管领导批示之后才能获取查询结果，而且对于企业的纳税信息、经济犯罪信息等都能查询，对于后期综合治税和企业信用体系建设等都能更好的进行监管。2.3.2.4.32.3.2.4.3地理空间数据地理空间数据县国土局作为地理数据主要出口单位，拥有的数据老旧、更新不及时，且数据分辨率和比例145、尺均无法满足智慧城市建设应用需求，亟需建设一套全县统一的高精度地理空间数据，包括矢量数据、影像数据、地名地址数据、兴趣点数据、实景影像数据、电子地图数据和三维模型数据等，供各部门调用，并建立一种长效更新机制，满足城市化快速发展的进程，实现“一张图”模式的丰宁智慧城市管理。这样，对于强GIS部门如城建局、城管局、公安局可以方便的对城市进行规划、对城市运行状态和城市公共安全进行可视化管理；对于弱 GIS部门，如市场监督局、教体局、卫计委、民政局等，可以通过地图的使用，更好的展示和管理企业信息、教育资源、医疗资源和社会团体信息等。2.3.2.4.42.3.2.4.4宏观经济数据宏观经济数据目前，县发146、改局、商务局、统计局、经信委等通过月报或人工报送方式等获得相关部门的经济统计信息，以指导部门分析决策，没有统一的、固定周期的数据来源。2.3.2.4.52.3.2.4.5建筑物与房屋数据建筑物与房屋数据国土资源和房产管理局、城建局对房屋信息的管理都依附于建筑物，不仅各科室之间的信息没有实现完全的共享，而且对建筑物与房屋的管理只是登记其属性信息，并未与地图进行关联展示，通过建设全县统一的建筑物与房屋数据库及相应的管理系统，不仅可以实现对住城建局内部建筑物与房屋的属性信息和空间第63页信息的统一管理，在全县人口数据库和法人数据库建设完成之后，可以将人口信息、法人信息与建筑物图层进行关联，实现真正的147、以房管人、以房管法人。2.3.2.4.62.3.2.4.6视频数据视频数据目前，公安局正在开展天网工程的建设，开展的同时可以考虑纳入企事业、其他部门的视频信息，通过建设全县统一的公共视频数据库，结合全县可共享的公共视频数据，实现在地图上标注并实时点播，满足城管、消防、安监等部门的视频需求。2.3.2.4.72.3.2.4.7数据更新数据更新丰宁各部门业务应用中很少使用地理空间数据，而国土规划等强 GIS 部门也未实现定期更新，而智慧丰宁建设的一个最大特点就是以“一张图”模式对城市的整个运行状态进行监控和可视化分析，所有目前的地理空间数据建设无法完全满足需求。而人口、法人数据分散在不同部门，各部148、门对数据进行更新维护，但并不能实现总的更新。2.3.2.52.3.2.5数据交换方面数据交换方面2.3.2.5.12.3.2.5.1信息共享存在问题信息共享存在问题从整体上看，目前丰宁县电子政务建设还是以条为主，各个政府部门的信息资源基本上是根据各自的业务需要进行汇集，大部分部门没有自建的信息系统，信息资源多以电子文档或纸质文件保存，加之各部门的信息化程度差异大，水平参差不齐，因此数据资源难以共享，从而形成了一个个的信息孤岛。这不仅导致在系统建设上重复投资，造成人员、资金的浪费，而且数据资源也无法得到充分的利用。2.3.2.5.22.3.2.5.2信息孤岛问题信息孤岛问题信息孤岛问题是电子政务149、领域困扰多年的老大难问题。信息孤岛问题的产生原因是以条为主的建设模式，各业务部门按照各自的业务管理需求建设信息系统第64页和采集所需数据，部门之间的数据不一致，共享难度很大。全国各地为解决信息孤岛问题进行了大量的探索实践，取得了一些进展，积累了一些经验，但总体上信息孤岛问题仍然严峻。2.3.2.5.32.3.2.5.3数据碎片问题数据碎片问题数据碎片问题的产生是源于政府部门按业务开展信息化系统建设、缺少按管理服务对象进行数据整合。每个政府部门采集和产生的数据，都只是管理服务对象的一个侧面反映。数据碎片问题的存在，导致各部门之间关于同一个管理对象的数据不一致，甚至同一个部门不同处室之间的数据也不150、一致，造成无法对管理对象进行全面、准确的管理和服务。2.3.2.5.42.3.2.5.4数据资源开发利用问题数据资源开发利用问题政府部门掌握了大量的数据资源，但从整体上看，数据资源开发利用仍处于起步阶段，大量的数据资源没有发挥应用的价值，造成巨大的浪费。解决数据资源开发利用问题，一方面是政府部门加强数据资源深度分析和业务应用，另一方面是政府向社会公众开放数据，发挥市场力量。2.3.2.62.3.2.6业务应用方面业务应用方面通过对各部门业务需求调研，认为丰宁主要的应用建设可以集中在以下几个方面：(1)大城管(全民城管):以“群众得实惠、管理出实效”为价值取向，推进城市信息化管理。通过条块联手、151、整合资源、再造流程、强化监督指挥功能等手段大力推进丰宁城市管理的现代化，使城市管理中的作业(服务)、管理、执法、监督等四个环节真正形成有机衔接、科学合理、高效有序的闭合系统，推动城市管理机制创新，改善行政管理和行政服务，全面提升城市综合管理的能力与水平。(2)大安全(天网工程):依托丰宁“天网工程”建设，实现大数据下的信息汇集、碰撞和关联查询。结合当前与今后一定时期内图像监控系统与图像应用系统的发展需要，以及实景、倾斜影像等新兴数据手段，建设一套先进的平安城第65页市综合应用平台，为警情分析，指挥调度、调查取证、应急处置、交通管理等多种后台应用提供及时、可靠的视频图像信息和直观的展示平台，服务152、于实战。(3)智慧安监：结合盐化产业园现有安监设施和场地，将对盐化产业园的安全监管延伸到整个丰宁，并在此基础上考虑对矿产、危化品等的管理，同时考虑将现有的安监指挥中心与后期的政府统一指挥中心、省安监信息化系统的对接，实现联动指挥，便于今后应急联动工作中，当某个区发生危险，平台能自动提醒，并提示危险原因、处置方案、人员调援等。(4)智慧政务：由于现有行政服务中心只是实现了民众办事的物理集中，并未打通部门壁垒、实现跨部门并联审批等，如何真正实现让数据多跑腿、让群众少走路，建议通过智慧政务建设，逐步形成网上服务与实体大厅服务、线上服务与线下服务相结合的一体化新兴政府服务模式。优化服务流程，加快构建基153、于云平台跨层级、跨部门的统一电子政务平台，实现政府行政审批等事项“一站式”网上办理与“全流程”效能监督。(5)精准扶贫：虽然丰宁在扶贫方面已经为贫困户建档立卡，但是面对扶贫对象不精准、帮扶方案缺乏差异性，以及扶贫资金有限、筹措方式单一、投放不精准等诸多问题，通过与其他部门政务信息资源的互联互通，并结合大数据全方位、全过程监测和管理扶贫对象，逐年更新、分级管理，实现脱贫退出、返贫纳入动态管理机制。(6)智慧国土：集成整合应用国土专题数据，并采集建设高精度影像和矢量数据，形成国土资源“一张图”核心数据库、电子政务平台和综合监管平台，使国土局能够及时、准确、全面掌握土地“批、供、用、补、查”全生命周154、期信息，以及矿产资源勘查、开发利用、地质灾害监测等全方位、全过程信息，实现土地、矿业权市场监管、应用指挥、国土资源预警预报和实时监控、综合统计监测、科技防腐、国土执法监察等监管功能。(7)电子商务：通过建设丰宁电子商务平台为企业或个人提供网上交易洽谈的平台，实现在互联网上进行商务活动的虚拟网络空间和保障商务顺利运营的管理环境，并将原本注册在阿里云平台上的本地电商企业迁移过来，在该电子商务平台上开展自己的商业活动，实现本地农副产品、特色农产品、盐化产品等产销直达运营，构建便民、利民、惠民的新型社区商业服务模式。同时，丰宁政府第66页基于该平台也可以掌握本地电商企业的交易数据，方便后期业务分析，正155、确引导第67页丰宁商务发展。(8)其他：诸如智慧医疗、智慧教育、信用体系、多规融合等应用建设。2.3.2.72.3.2.7智慧丰宁建设基础智慧丰宁建设基础2.3.2.7.12.3.2.7.1信息基础设施建信息基础设施建设持续推进设持续推进依托国家智慧城市试点构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。4G 及光纤宽带建设工程初见成效，县城实现4G 信号全覆盖。城市新建区域以光纤到户方式为主部署宽带网络，推进城市宽带向全光网络演进。政府机构、医疗卫生机构、科技园区、商务楼宇、宾馆酒店等单位和场所已实现光纤宽带接入全覆盖。农村宽带网络也在逐步建设中。下一代广播电视网建设，无线谷和无线宽带专网的156、建设，扩大第三代和第四代移动通信网络覆盖范围，实现电信网、广电网与互联网“三网”深度融合和推进全县重点区域免费 WLAN、WiFi 建设，也已成为全县信息基础设施建设的“十三五”中的重点内容。2.3.2.7.22.3.2.7.2政务信息水平不断提升政务信息水平不断提升全县绝大部分单位利用省、部级垂直系统进行日常业务工作，利用专网进行数据的传输和上报，大大提高了政府部门的工作效率。通过政务信息化水平的不断提高和多年的应用，系统中也积累了海量的业务基础数据和各类基础数据，为未来大数据中心，对数据的共享、挖掘、利用打下了良好的数据基础。2.3.2.7.32.3.2.7.3城市综合治理水平持续城市综合157、治理水平持续改善改善城市治理核心业务基本实现信息系统的支撑保障。城管中心建成路灯管理系统、公共自行车管理系统和车辆定位平台，车辆定位平台的建设实现对所有执法车辆和部分环卫车辆的实时定位和跟踪功能。第68页2 2.4.4项目建设必要性项目建设必要性2.4.12.4.1建设智慧城市成为世界各国和地区刺激经济发展和建立长期竞争优势的建设智慧城市成为世界各国和地区刺激经济发展和建立长期竞争优势的重要战略重要战略近年来一些国家、地区和城市先后推出了新的城市信息通信技术基础设施建设、技术研发以及产业发展规划，智慧化日益成为未来发展的共同愿景和目标。欧盟制定了智慧城市框架及物联网等智慧产业发展路线图，韩国、158、日本先后推出U-Korea、U-Japan 的国家战略规划，新加坡提出了2015年建成“智慧国”计划，台湾地区提出了建设“智慧台湾”的发展战略。在这次国际金融危机背景下，美国迅即提出加强智慧型基础设施建设和推进智慧应用项目的经济刺激计划。2010年底为了提高政府信息系统运行效率，美国又提出联邦政府信息技术管理模式改革的实施计划。2.4.22.4.2国内众多城市把建设智慧城市作为转型发展的战略选择国内众多城市把建设智慧城市作为转型发展的战略选择我国政府高度重视物联网、云计算、泛在网等技术研发和产业发展，把新一代信息技术产业作为战略性新兴产业重点推进。特别是2009年8月温家宝总理提出建设“感知中159、国”后，国内一些经济较发达城市纷纷提出各自的发展思路，制定相关规划，掀起发展物联网产业、建设智慧城市的热潮。2010年底科技部在国家863计划中推出“智慧城市”主题项目，围绕城市信息基础设施建设、信息产业和现代服务业发展、战略性新兴产业等国家重大需求，设定了完成总体规划研究、提出解决方案的目标。2013年1 月，国家住房和城乡建设部公布了90个城市(区、镇)通过审核，成为首批国家智慧城市试点。截至2015年4月7 日住建部和科技部公布第三批国家智慧城市试点名单，目前国家智慧城市试点已达290个。建设智慧城市是我国政府在新的发展起点上，顺应国际科技、经济、社会发展形势和先进城市发展潮流做出的战略160、决策，旨在通过以城市智慧化为特征的新一轮城市现代化建设，促进各种创新要素智慧交融，催生新的技术、产业、业态和商业模式，抢占城市与产业发展制高点，成为智慧城市示范区、智慧产业领跑第69页者。2.4.32.4.3 项目建设是贯彻落实中央和省市有关文件精神项目建设是贯彻落实中央和省市有关文件精神的需要的需要丰宁县“智慧城市”项目的建设，是深入贯彻某某院促进大数据发展行动纲要的决策部署和某某省政府推进智慧城市建设行动计划(20172019 年)提出的“促进互联网、云计算、大数据等现代化信息技术与城市管理服务相融合”要求，全面落实某某县国民经济和社会发展第十三个五年规划各项目标和任务。2.4.42.4.161、4项目建设是丰宁县实现新型城镇化、应对社会发展新挑战的必然要求项目建设是丰宁县实现新型城镇化、应对社会发展新挑战的必然要求党中央在十八大报告中指出，城镇化作为国家发展战略之一，是影响我国未来发展的重大机遇和挑战。丰宁县作为京津冀一体化发展的重要地带，如何利用信息技术与信息公共平台，实现数字化支撑下的城市建设、管理、持续与协调发展已成为新型城镇化的必然要求。智慧城市是以信息和通信技术为支撑，通过透明、充分的信息获取，广泛、安全的信息传递，有效、科学的信息利用，提高城市运行和管理效率，改善城市公共服务水平，形成低碳城市生态圈，构建城市发展的新形态。智慧城市是信息化、工业化、市场化、国际化与城镇化建162、设深度融合的产物，是城镇化发展的高级形态。发展智慧城市，是提高城镇化质量、推进城镇现代化建设、实现可持续发展的重要举措。最终实现城市“发展更科学，管理更高效，生活更美好”的美好愿景。另一方面，城镇化的快速发展，将面临城市管理、民生改善、城市交通、突发事件、环境资源等方面越来越严峻的挑战，影响城市生活的质量。智慧城市是新的城市发展模式与城市管理工具，帮助城市建立良好的秩序和体系，使生活更加和谐，人民安居乐业，带来可持续的发展与繁荣。2.4.52.4.5项目建设成为提升政府治理能力的新途径项目建设成为提升政府治理能力的新途径智慧城市建设中诸如大数据等应用能够揭示传统技术方式难以展现的关联关系，推动163、政府数据开放共享，促进社会事业数据融合和资源整合，将极大提升第70页政府整体数据分析能力，为有效处理复杂社会问题提供新的手段。建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制，实现基于数据的科学决策，将推动政府管理理念和社会治理模式进步，加快建设与社会主义市场经济体制和中国特色社会主义事业发展相适应的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，逐步实现政府治理能力现代化。2.4.62.4.6项目建设对经济、社会、产业发项目建设对经济、社会、产业发展起到极大促进作用展起到极大促进作用信息化一方面为传统产业转型升级注入了新的活力，推动经济形态向更加创新、更加低碳的新型工业化方向发展，164、另一方面，信息产业已经成为新兴战略产业，并为产业体系重构，提升经济发展层次拓展了新的领域；在社会管理领域，信息化对于提升城市管理、强化公共服务、保障社会安全、激励自主创新、优化资源配置、推进机制转型等方面提供了新的手段，也为进一步解决城市化进程中面临的困境探索出新的路径。高技术产业是世界经济发展的重要动力，是增强国际竞争力的先导性和战略性产业。尤其在后金融时代，全球科技正进入一个前所未有的创新密集时代，谁抓住了产业变革的先机，谁就掌握了未来发展的主动权。种种迹象已经表明，智慧城市建设是促进下一代信息技术发展的一个重要契机，将会带动一大批具有广阔市场前景，资源消耗低，产业带动大，就业机会多，综合165、效益好的产业发展，所以，把智慧城市发展作为培育和发展国家战略性新兴产业的目标，将会使国家和民众都受益。对于宏观经济而言，智慧城市将促进产业链升级和提高获利能力，催生出智能社区、智慧家庭、智慧交通、智慧物流、智慧医疗、智慧银行、智慧电网、智慧政府、智慧学校、智慧农业、智慧环保、智慧建筑和跨行业智慧等对国民经济和社会发展具有直接拉动作用的、可持续发展的新兴产业。在后金融危机时代，对于扩大内需、拉动出口增长来说是一味良药，为我国国民经济发展带来新的增长点。2.4.72.4.7项目建设有力推动丰宁经济社会跨越式发展项目建设有力推动丰宁经济社会跨越式发展当前，丰宁经济社会发展正处于关键的转型期，必须加快166、经济发展方式的转第71页变，加快“智慧丰宁”建设步伐，有利于丰宁培育战略性新兴产业，形成新的经济增长点；有利于改造提升丰宁的传统产业，实现由“旅游大县”向“旅游强县”转变；有利于丰宁加快发展现代服务业，优化产业结构，发展低碳经济；有利于城乡统筹发展，推进基本公共服务均等化；有利于转变政府职能，提高政府对社会公共管理的水平；有利于节约社会发展成本，提高社会发展效率；有利于改变大众的生活方式，提高民众的生活质量；有利于利用国内外资源与市场，加速城市国际化进程。信息化为经济社会跨越式发展带来新动力。实际上，建设丰宁智慧城市，是促进丰宁生态旅游产业与高端科技产业发展的绝佳机遇。在新一代信息技术和知识经167、济的加速发展的背景下，以电信网、广播电视网、互联网三网融合，物联网、云计算紧密组合，信息技术高度集成、信息资源综合应用为主要特征，以智慧旅游、无线城市、智慧政务、精准扶贫、雪亮工程、智慧交通等为重要内容，具有感知、自动反应、主动服务、辅助决策等特征打造丰宁城市发展新模式。实现丰宁辖区范围内各功能区域协调运作，促进丰宁产业发展、自主创新、公共服务、社会管理、资源配置等多领域稳步发展。2.52.5项目建设可行性项目建设可行性2.5.12.5.1外部市场环境可行性外部市场环境可行性从2006年起，“云计算”市场开始不断扩大，全球“云计算”市场呈现出强劲的增长势头。2010年10月18日，某某院发布了168、关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定,其中新一代信息技术被定为未来的三大支柱产业之一，“云计算”已经被纳入其中。2010年10月，国家发展和改革委员会联合工业和信息化部下发关于做好云计算服务创新发展试点示范工作的通知,在北京、上海、深圳、杭州、无锡等五个城市先行开展“云计算”创新发展试点示范工作。标志着我国云计算作为一个新型产业开始在国家主导下、从概念走向应用。北京的“祥云工程”行动计划，围绕芯片、网络设备、终端以及应用等构建北京完整的云计算产业链条。上海的“云海计划”致力打造“亚太云计算中心”,发展云计算关键技术，探索云计算商业服务模式，推进云计算示范应用。深圳的云战略第72页以推进产业升169、级、发展高端服务业为重点，推动云计算技术开发和创新、产业建设和应用。杭州云计算则以电子商务、大型数据中心为重点发展方向，全力完成云计算技术及商业模式的改造和升级。无锡紧密结合建设国家传感网创新示范区的契机，重点突出云计算与物联网的融合，两者建设相辅相成，共同推动无锡的信息产业化高速发展。截至目前，中国已有数十个城市都将“云计算”确定为重点发展的产业，并采取多种举措促进“云计算”的发展。随着“云计算”时代的到来，数量巨大的网络用户，不断完善的网络基础设施以及 IT 支出方式的持续转变，未来“云计算”市场将会迎来井喷式增长。预计到2014年，中国“云计算”市场规模将达到1,1000 亿元，未来“云170、计算”发展空间巨大。云计算的资源整合、综合利用，使得国内各地政府都在积极地推动其发展，成都、哈尔滨、重庆、天津、南京、武汉、福建、山东等地建立相关机制，进行云计算服务平台和云计算基地的建设，在重点领域也都形成了具有代表性的应用。丰宁县抓住“云计算”发展的趋势，可以参考国内外云计算实施的成功经验，结合“智慧丰宁”项目已批复的系统，利用新一代的云计算技术优势构建智慧旅游、无线城市、智慧政务、精准扶贫、雪亮工程、智慧交通、城市运营指挥中心等系统的应用。为政府单位用户，提供应用快速部署和统一平台的运维管理服务。为丰宁县的企业、公众、园区等用户提供海量数据计算与数据存储服务。用户按需购买相应的云服务，利171、用庞大的后台服务器资源为用户提供优质服务，提高整个政府的管理能力和服务水平。2.5.22.5.2内部环境可行性内部环境可行性2.5.2.12.5.2.1政策环境可行性政策环境可行性2.5.2.1.12.5.2.1.1国家政策国家政策2013年2月20日，工信部信息化推进司发布基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南,旨在充分发挥既有资源作用和新一代信息技术潜能，开展基于云计算的电子政务公共平台顶层设计，继续深化电子政务应用，全面提升电子政务服务能力和水平。第73页2013年4月10日，住建部发布了智慧城市公共信息平台建设指南(试行),指导全国第一批90个智慧城市试点(区、县、镇)建设。指南从平172、台的定位、功能描述、建设要求、建设模式、管理和运行等五个方面进行了规定，供各智慧城市试点参照，并落实于试点创建任务书中，在建设过程中贯彻落实。截至2015年4月7日住建部和科技部公布第三批国家智慧城市试点名单，目前国家智慧城市试点已达290个。2014年1月15日，发改委和工信部等联合印发的关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知,为全国各级政府在信息惠民工程建设中提出了指导性意见，目前全省第一批试点城市有武汉、宜昌、孝感。2014年2月27日，中共中央成立以习近平主席任组长的网络安全信息化领导小组，各省市随即成立相应机构并推进。同年3月16日，智慧城市纳入国家新型城镇化规划,该规划旨在推进智慧173、城市建设，统筹整合城市发展的物质资源、信息资源和智力资源，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用，实现与城市经济社会发展深度融合。2014年8月，国家发改委、工信部等8部委联合印发了关于促进智慧城市健康发展的指导意见,指出到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市，聚集和辐射带动作用大幅增强，综合竞争优势明显提高，在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方面取得显著成效。2015年3月25日，某某院发布关于落实重点工作部门分工的意见(国发201514号),提出“发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化。加强城市供水供气供电、公交和防洪防涝设施等建设。坚决治理污染、拥堵等城市病174、，让出行更方便、环境更宜居。”,并明确由住建部等12 个部委局负责落实。智慧城市建设进入了一个新的阶段。2016年10月9日，中央政治局就实施网络强国战略进行第三十六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，“以推行电子政务、建设新型智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，建设全国一体化的国家大数据中心，推进技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。”第74页2.5.2.1.22.5.2.1.2形势分析形势分析在多项国家、省和市相关政策和指导意见颁布下，在“智慧丰宁”的建设过程中机遇与挑战并存。(1)(1)机遇机遇新一代信息技术为智慧城175、市发展提供保障。以物联网、云计算、大数据、移动互联网为代表的新一代信息技术迅猛发展，为丰宁智慧城市建设提供了技术保障。信息技术加速渗透到经济、社会发展的各个领域，有效推动生产方式、生活方式、政府治理模式和经济社会发展发生前所未有的深刻变革，为提高资源要素配置效率、缓解资源环境约束、摆脱过度依赖物质消耗提供了创新手段，也为智慧城市发展创造了更大的空间和更多的可能性。国家政策为智慧城市发展创造良好环境。近2年来，中央政府陆续颁布了30 多个信息化和智慧城市相关的政策文件，全方面、立体化推动智慧城市发展的政策体系初步建立，包括关于促进我国智慧城市健康发展的指导意见、某某院关于加快促进信息消费扩大内需176、的若干意见、国家新型城镇化规划(2014-2010 年)、关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知、促进大数据发展行动纲要、“互联网+”行动计划等。国家创新发展战略和智慧城市建设政策环境持续改善，不断推动建立政府、企业和市民开放协作的智慧城市发展新格局。智慧城市建设为产业转型升级提供新动能。智慧城市是推动城市转型发展，提升城市经济运行质量和效益的重要手段。从全球形势看，注重鼓励和引导智慧城市建设等运用信息技术改造提升传统产业，促进新业态和新模式发展，加快新经济体系培育和构建成为众多国家的战略选择。美国佛罗里达在2014年建成了智能电网系统，实现了电网系统的实时监控和诊断。从国内形势来看，随着我国177、经济步入新常态，产业转型升级需求十分迫切，鼓励倡导智慧城市等新技术、新理念和新模式成为大趋势。上海市率先在国内开展“光网城市”工程建设，积极开展无线覆盖、三网融合、云计算、物联网等技术研发和产业应用。深圳正在实行“智慧深圳”战略，着力建设一座科技、人文和生态特色的现代化城市，推动科技创新优势和产业经济优势齐头并进。国家信息消费、“中国制造2025”、“互联网+”、大数据行动计划等文件均着力于信息技术与传统产业融合发展，使信息第75页技术成为中国经济转型升级的重要驱动力。丰宁县正面临深化改革创新、加速产业转型升级的紧迫挑战，通过智慧城市建设释放信息技术要素潜能成为引领发展新常态的必然选择。(2)178、(2)挑战挑战城市“信息孤岛”现象大量存在。受传统体制、机制影响，丰宁县各政府部门信息化建设普遍存在系统建设孤立分散、统筹集约力度不强的现象。数据资源开发利用不足，共享开放成为瓶颈，信息资源要素潜力没有得到充分挖掘。市场培育和引导机制尚未形成。丰宁智慧城市建设目前主要是以政府为主导的模式进行推进，市场培育和引导机制尚不完备，行政、市场和公益机制协同推进模式尚未建立。产业发展对智慧城市建设的支撑能力还不强，智慧产业基础偏弱，智慧城市建设所需资金政府负担过重。惠民服务能力与市民需求增长存在差距。根据社会调查问卷反馈，丰宁县民对智慧城市建设需求较为迫切，但目前政府提供的惠民服务相对滞后，基层信息服务179、能力有待提升。2.5.2.22.5.2.2组织保障可行性组织保障可行性项目的建设和实施是在丰宁县人民政府的领导下进行。丰宁县人民政府成立智慧丰宁建设项目领导小组。负责项目建设重大事项决策，审定项目实施方案，审批项目预算，通报项目建设进程和实施情况，考核各级项目实施部门工作实绩。组长：何元武(县委常委、政府常务副县长)副组长：孙海丰(政府副县长)根据项目管理的程序要求，项目领导小组下设项目办公室，作为工程建设的日常办事机构。办公室设在县工信局，办公室主任由刘继武局长担任，负责组织协调日常工作。2.5.2.32.5.2.3资金保障可行性资金保障可行性2016年，丰宁县全县生产总值达到101.4亿元180、人民币，地方财政总收入达到106889万元人民币；丰宁“智慧城市”项目采用 PPP 模式，引入社会资本，县财政对部分项目进行服务租赁的方式来参与，这部分资金全部来源于某某省承第76页德市丰宁县财政预算。丰宁县财政制定了完善的资金预算计划和整体实施方案，为项目的顺利实施提供了充足的保证。2.5.32.5.3技术可行性技术可行性2.5.3.1IAAS 技术可行性技术可行性laaS(Infrastructure-as-a-Service,基础设施即服务)提供给消费者的服务是对所有设施的利用，包括处理、存储、网络和其它基本的计算资源，用户能够部署和运行任意软件，包括操作系统和应用程序。消费者不管理或控181、制任何云计算基础设施，但能控制操作系统的选择、储存空间、部署的应用，也有可能获得有限制的网络组件(例如，防火墙，负载均衡器等)的控制。laaS 分为两种用法：公共的和私有的。Amazon EC2 在基础设施云中使用公共服务器池。更加私有化的服务会使用企业内部数据中心的一组公用或私有服务器池。如果在企业数据中心环境中开发软件，那么这两种类型都能使用，而且使用EC2 临时扩展资源的成本也很低比方说测试。结合使用两者可以更快地开发应用程序和服务，缩短开发和测试周期。作为laaS在实际应用中的一个例子，TheThe NewNew YorkYork TimesTimes 使用成百上千台Amazon EC182、2 实例在 36 小时内处理 TB 级的文档数据。如果没有 EC2EC2,The NewYork Times处理这些数据将要花费数天或者数月的时间。第77页On-DemandSaasSaas营运支撑平台平台即服务平台即服务数据库即服务数据库即服务二平台软件即服务弹弹性性计计算算弹性软件租用弹性软件租用负载均衡负载均衡虚虚拟拟化化网网络络DaaS API数数 据据 中中心心即即 服服 务务弹性数据中心弹性数据中心平平台台AP基础设施即服务基础设施即服务虚虚拟拟化化服服务务器器云云存存储储免灾备份免灾备份防防火火墙墙虚拟化存储虚拟化存储支撑网络支撑网络图IAAS 在云计算框架中的范围IAASIAA183、S虚拟化技术虚拟化技术服务器虚拟化是指能够在一台物理服务器上运行多台虚拟服务器的技术，并且上述虚拟服务器在用户、应用软件甚至操作系统看来，几乎与物理服务器没有区别，用户可以在虚拟服务器上灵活的安装任何软件。同时服务器虚拟化技术还应该确保上述多个虚拟服务器之间的数据时隔离的，虚拟服务器对资源的使用是可控的。服务器虚拟化是将底层物理设备与上层操作系统、软件分离的一种去耦合技术，其将硬件、操作系统和应用程序一同装入一个可迁移的虚拟机档案文件中。服务器虚拟化通过其管理软件将多个物理设备纳入统一的资源池进行管理，从而增强了物理设备和物理设备之间的耦合性。2.5.3.2PASS技术可行性技术可行性PaaS184、(Platform-as-a-Service,平台即服务)提供了基础架构，软件开发者可以 在 这 个 基 础 架 构之 上 建 设 新 的应 用，或 者 扩展 已 有 的 应用，同 时 却不 必购 买开发、质量控制或生产服务器。S的 F、Google的 AppEngine和微软的AzureAzure(微软云计算平台)都采用了 PaaSPaaS的模式。这些平台允许公司创SaasPaaslaas第 7 8 页建个性化的应用，也允许独立软件厂商或者其他的第三方机构针对垂直细分行业创造新的解决方案。PaaS将软件研发的平台作为一种服务，以 SaaS 的模式提交给用户。因此，PaaS也是 SaaS 模式185、的一种应用。但是，PaaS 的出现可以加快 SaaS 的发展，尤其是加快 SaaS 应用的开发速度。在2007年国内外 Saas 厂商先后推出自己的 PaaS平台。PaaS层总体架构层总体架构SAAS服务服务应用上线应用上线应用应用升级升级应用监控应用监控应用配置应用配置应用开发应用开发/测测试试应用支撑环境应用支撑环境运行环境运行环境应应用用运运行行应应用用伸伸缩缩应应用用隔隔离离平应应用用管管理理WEBWEB 服务、应用服务、数据库服务集群服务、应用服务、数据库服务集群(虚拟化资源池虚拟化资源池)IAAS代码库代码库应用模应用模型型测试测试工工具具运运维维环环境境平平台管台管理理开发环境开186、发环境(可离线可离线)完全自订台sDK系系统统监监控控图 PASS云计算架构Pass 关键技术关键技术IaaS 提供的只是“硬件”,保证同一基础设施上的大量用户拥有自己的“硬件”资源，实现硬件的可扩展性和可隔离性。PaaS 则在同一基础设施上同时为很多用户提供其专属的应用运行平台，实现多应用的可扩展性和隔离运行。隔离运行表示用户的应用互不影响，具有很好的性能和安全性，主要采用多租户技术实现。可扩展性要求，PaaS 能为用户提供根据应用负载自动扩展平台的能力，因此以Google 为代表的大多数PaaS 服务提供商都将分布式系统作为其开放平台的基础架构，并将分布式基础平台能力直接集成到其应用运行环187、境中，使利用其PaaS 服务运行的应用在数据存储和处理方面具有强大的可扩展能力。分布式技术体系主要包括分布式文件系统、分布式数据库、并行计算模型、分布式同第79页步等。分布式文件系统的目的是在分布式系统中以文件方式实现数据的共享。分布式文件系统实现了对底层存储资源的管理，屏蔽了存储过程的细节，特别是实现了位置透明性和性能透明性，使用户无需关心文件在云中的存储位置。与传统的分布式文件系统不同，云计算分布式文件系统具有更为海量的存储能力、更强的系统可扩展性和可靠性，也更为经济。分布式数据库的目的是利用分布式系统对结构化/半结构化数据实现存储和管理。因为分布式文件系统更偏向于对非结构化的文件进行存储188、和管理，所以分布式数据库是分布式文件系统的有益补充，它能够便捷地实现对数据的随机访问和快速查询。与之前主流的传统关系型数据库不同，分布式数据库具有更好的可扩展性，但对关系型操作的支持较弱。分布式计算模型的目的是充分利用分布式系统进行高效的并行计算。之前的分布式并行计算模型普遍采用将数据移动到计算节点进行处理的方法，但是在云计算系统中，分布更为广泛的计算资源和存储资源通过网络互连互通，海量数据的移动将导致巨大的性能损失。因此，更适合于云计算场景的分布式计算模型被提出，它依赖底层分布式文件系统的支持，能够通过把计算移动到存储节点的方式完成数据处理任务，具有更高的性能。分布式协同管理的目的是确保系统189、的一致性。因为云计算系统中的所有资源都分布在网络之上，一旦网络出现异常，会造成数据操作的不一致，进而严重影响系统的正常运行。2.5.3.3SAAS 技术可行性技术可行性SaaS 提供商为搭建信息化所需要的所有网络基础设施及软件、硬件运作平台，并负责所有前期的实施、后期的维护等一系列服务，用户无需购买软硬件、建设机房、招聘 IT 人员，即可通过互联网使用信息系统。就像打开自来水龙头就能用水一样，用户根据实际需要，向 SaaS 提供商租赁软件服务。SaaS 是一种软件布局模型，其应用专为网络交付而设计，便于用户通过互联网托管、部署及接入。SaaS 应用软件的价格通常为“全包”费用，囊括了通常的应用190、软件许可证费、软件维护费以及技术支持费，将其统一为每个用户的月第80页度租用费。对于用户来说，SaaS 是采用先进技术实施信息化的最好途径。表现层：表现层：SaaS 是一种业务模式，这意味着用户可以通过租用的方式远程使用软件，解决了投资和维护问题。而从用户角度来讲，SaaS 是一种软件租用的业务模式；接口层：接口层：SaaS 是统一的接口方式，可以方便用户和其他应用在远程通过标准接口调用软件模块，实现业务组合；应用实现层：应用实现层：SaaS 是一种软件能力，软件设计必须强调配置能力和资源共享，使得一套软件能够方便地服务于多个用户。2.5.3.42.5.3.4大数据技术可行性大数据技术可行性大191、数据(Big Data)是指那些超过传统数据库系统处理能力的数据。它的数据规模和转输速度要求很高，或者其结构不适合原本的数据库系统。为了获取大数据中的价值，我们必须选择另一种方式来处理它。数据中隐藏着有价值的模式和信息，在以往需要相当的时间和成本才能提取这些信息。而当今的各种资源，如硬件、云架构和开源软件使得大数据的处理更为方便和廉价。大数据的价值体现在两个方面：分析使用和二次开发。对大数据进行分析能揭示隐藏其中的信息。对大数据的二次开发则是那些成功的网络公司的长项。例如 Facebook通过结合大量用户信息，定制出高度个性化的用户体验，并创造出一种新的应用模式。(一一)大数据的大数据的4V4192、V 特征特征大量化大量化(Volume):数据量的大规模增长。例如，IDC 最近的报告预测称，到2020 年，全球数据量将扩大50倍。目前，大数据的规模尚是一个不断变化的指标，单一数据集的规模范围从几十 TB 到数 PB 不等。简而言之，存储1PB 数 据将需要两万台配备50GB 硬盘的个人电脑。此外，各种意想不到的来源都能产生数据。多样化多样化(Variety):(Variety):数据多样性的增加主要是由于新型多结构数据，以及包括网络日志、社交媒体、互联网搜索、手机通话记录及传感器网络等数据类型造成。快速化快速化(Velocity):(Velocity):高速描述的是数据被创建和移动的速度193、。在高速网络时代，通过基于实现软件性能优化的高速电脑处理器和服务器，创建实时数据流已成为第81页流行趋势。不仅需要了解如何快速创建数据，还必须知道如何快速处理、分析并返回给用户，以满足他们的实时需求。根据 IMS Research 关于数据创建速度的调查，据预测，到2020年全球将拥有220亿部互联网连接设备。价值价值(ValueValue):):对未来趋势与模式的可预测分析，深度复杂分析(机器学习、人工智能 Vs传统商务智能(咨询、报告等)。(二二)大数据的应用大数据的应用大数据促进了政府职能变革大数据促进了政府职能变革重视应用大数据技术，盘活云计算中心资产：把原来大规模投资产业园、物联网产194、业园从政绩工程，改造成智慧工程；在安防领域，应用大数据技术，提高应急处置能力和安全防范能力；在民生领域，应用大数据技术，提升服务能力和运作效率，以及个性化的服务，比如医疗、卫生、教育等部门；解决在金融，电信领域等中数据分析的问题：一直得到得极大的重视，但受困于存储能力和计算能力的限制，只局限在交易数型数据的统计分析。一方面大数据的应用促进了政府职能变革，另一方面政府投入将形成示范效应，大大推动大数据的发展。打造打造“智慧城市智慧城市”美国奥巴马政府在白宫网站发布大数据研究和发展倡议,提出“通过收集、处理庞大而复杂的数据信息，从中获得知识和洞见，提升能力，加快科学、工程领域的创新步伐，强化美国国195、土安全，转变教育和学习模式”;中国工程院院士邬贺铨说道，“智慧城市是使用智能计算技术使得城市的关键基础设施的组成和服务更智能、互联和有效，随着智慧城市的建设，社会将步入“大数据”时代。”2.5.3.52.5.3.5小结小结针对大数据中心的建设，通过引进合作伙伴或者招投标确定大数据相关技术公司开展大数据中心的建设。同时大数据中心的建设，有可以借鉴的国内外的大数据中心的成功案例，技术较成熟，可以保障大数据中心的建设。公共信息平台的建设基于云计算的基础架构，同时具有国家智慧城市公共信息平台建设指南作为指导，技术上也具有实施保障。智慧旅游、无线城市、智慧政务、精准扶贫、雪亮工程、智慧交通等系统的第82196、页建设在大数据、云计算服务基础上进行部署和应用。第83页第第3 3章项目建设需求分析章项目建设需求分析3 3.1 1基础设施建设需求基础设施建设需求3.1.13.1.1电子政务网络提升电子政务网络提升1、整合梳理现有政务网络资源，扩大电子政务内网和外网络覆盖范围，建成纵向到底、横向到边的电子政务网络体系。2、逐步整合和迁移各类政务专网。3、推进全县各级政府部门的无线宽带政务专网建设。4、强化电子政务网络安全管控，形成完善的安全防护体系和运维服务体系。3.1.23.1.2云服务中心需求分析云服务中心需求分析(1)(1)系统功能和性能需求分析系统功能和性能需求分析智慧丰宁大数据中心是各类智慧应用的197、数据支撑和运营保障，包括大数据整合利用和智慧丰宁运营两大核心功能。大数据整合利用包括汇聚、组织、存储、处理和利用丰宁数据信息资源，为各类智慧应用提供基础数据、专题数据、模型分析数据、互联网大数据等支撑。智慧丰宁运营包括智慧应用共性支撑、智慧城市项目管理、纵向系统统筹和协作单位管理等内容，保障智慧城市建设运行过程的平衡、协调、高效、安全。基础设施平台提供基于云服务的基础支撑，为丰宁县大数据中心、智慧应用以及建设运营过程提供集约、智能、规范、安全的软硬件服务保障，包括城市感知体系、智能终端、泛在网络、云计算中心等相关内容。性能需求：根据智慧旅游、无线城市、智慧政务、精准扶贫、雪亮工程、智慧交通等应198、用需求来分析智慧丰宁大数据中心云平台资源需求，未来可满足覆盖丰宁乃至周边县的智慧城市云平台需求。(2)(2)计算中心带宽资源需求计算中心带宽资源需求网络系统总体结构规划采用区域化、扁平化、模块化的设计理念，需要搭建独立的计算平台、存储平台、内部管理平台等，使网络层次更加清楚、功能更加第84页明确。随着大数据中心网络规模的扩大、更大的流量带宽需求，网络中间不会再有使转发性能变低的瓶颈汇聚层，网络平台使用大二层架构，分为接入层和核心层，采用扁平化网络结构。网络系统设计需求：1)高可用性：为了保障对云计算终端用户提供最安全、最可靠的数据存储中心，网络平台必须确保高可靠的网络接入服务，实现“永远在线”199、的网络连接。2)易用性：网络平台需有不同终端、接入方式的良好兼容性，使计算服务范围最大化，同时降低、简化对用户终端的设备的要求，使用户能以“任何终端、位置、方式”获得云计算服务。3)可扩展性：网络平台必须适应云计算发展，具备可扩展性，能灵活接入新云计算中心、新终端，快速提供服务。云计算中心部署虚拟化计算和虚拟化存储后，对网络产生的新需求包括：1)虚拟机之间的互通，在各个数据中心模块内部和数据中心模块之间能任意互通、迁移和扩展资源。2)需要更多的接口、更大的带宽，资源池端口需采用万兆端口。3)数据中心站点间二层互联，模块资源整合，地域无差别，构建真正的大云。4)数据中心的核心交换设备作为数据中心200、所有业务系统之间，以及业务系统和用户之间的交换枢纽，将会是所有流量汇集的地方，网络核心的性能压力最大。需采用基于CLOS 的多级交换架构，能够支持高密度的10G、40G 和100G 端口，具有更好的扩展性，能够很好的缓解数据中心网络核心的交换压力。5)需要具备一个性能更高、二层域更大的网络环境为迁移提供保障。网络虚拟化主要是网络多虚一和网络一虚多。网络多虚一包括控制层面虚拟化和网络层面虚拟化。二层网络规模扩大，保证业务与底层硬件的透明和随需部署。(3)大数据中心存储资源需求存储系统对保证数据访问至关重要，存储系统的性能和可靠性是云计算平台健壮性的基础。在云计算平台中，存储子系统需要具有高度的虚201、拟化、自动化和自我修复的能力。存储子系统的虚拟化可兼容不同厂家的存储系统产品，从而实现高度扩展性，能在跨厂商环境下提供高性能的存储服务，并能跨厂商存储完成第85页如快照、存储分层、精简配置等重要功能。自动化和自我修复能力使得存储系统可以根据自身状态进行自动化的资源调节或数据重分布，从而保持性能最大化、数据的最高级保护，保证了存储云服务的高性能和高可靠性。本项目存储容量需求主要来源于虚拟机操作系统映像文件、应用系统业务数据、功能服务器模板数据。其中应用系统业务数据库考虑读写性能，建议采用raid10;其他数据区采用 RAID5,提供较好的存储性价比。按照不同数据区对存储性能、容量、可用性的需求。202、3.1.33.1.3无线城市需求分析无线城市需求分析为贯彻省委八届十二次全会精神，统筹推动全省信息基础设施建设，加快“互联网+”行动和大数据战略实施，促进信息惠民，推进大众创业、万众创新，加快发展信息经济，省委、省政府领导同意并下发某某省办公厅发布关于加快推进无线局域网(WiFi)建设和免费开放的通知。指出无线 WiFi 建设和免费开放对提升某某县知名度、外向度、发展旅游事业、推动经济发展、促进信息惠民具有重要意义。1、完 善 4G 网络建设，适时推动4G+/5G 网络建设，加快WLAN建设，扩大无线网络覆盖范围。2、加强WiFi热点建设，提升公共交通、行政办公、旅游景点、医院、高校、商业金融203、等重点场所 WiFi网络覆盖率。3、探索引入无线网状网络(MESH)技术建设基于移动热点的城市公益无线网络，建立基于公交车、出租车、执法车的城市移动 WiFi覆盖网络。3.23.2大数据平台建设需求大数据平台建设需求(1)(1)产业发展的需要产业发展的需要全球信息化浪潮促进了旅游产业的信息化进程。智能终端的普及为智慧旅游提供应用载体。整个社会的信息化水平逐渐提升促进了旅游者的信息手段应用能力，使得智能化的变革具有广泛的用户基础。智能手机、平板电脑等智能移动终端的普及提供了智慧旅游的应用载体。第86页科学技术的进步为智慧旅游发展注入新的动力。物联网、互联网、移动通信、移动互联网、云计算以及人工智204、能技术的成熟与发展具备了促成智慧旅游建设的技术支撑。(2)(2)政府监管的需要政府监管的需要随着丰宁县品牌的不断提升与前来游客的逐年增加，丰宁亟需对游客、旅游区、旅游业态的各种信息进行精准的采集和统计分析，奠定宏观层面上进行行业监管的良好基础；迫切需要能对重点区域的游客流量和流向实施动态监测与智能疏导等为旅游区安全、管理提供技术上的有力保障，实现旅游区管理方式由传统被动管理到实时过程管理的转变；亟需借助大数据技术，实现对旅游区旅游产品设计、营销推广的精准化管理。(3)(3)企业成长的需要企业成长的需要景区与旅游服务提供者提升服务水平、提高经营收益的工具。旅游市场中个性化、非标准的旅游消费所占比205、重日益增大，旅游者对信息服务的依赖程度越来越高，智慧旅游通过高度的整合、深度的开发、个性化的定制等科学的管理有效的减少各项资源的浪费，提高资源的利用率、提升产业效益，助推旅游产业的可持续健康发展。为规范管理流程、提升科学决策提供依据。旅游产业的快速发展需要借助信息化手段。尤其是旅游业被某某院定位为“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”以后，加快了旅游业与信息产业融合发展的进程，引导旅游消费、提升旅游产业素质成为旅游工作的当务之急。(4)(4)消费升级的需要消费升级的需要最为重要的是随着旅游者增加和对旅游体验的深入需求，旅游者对信息服务的需求在逐渐增加，尤其旅游是在开放性的、206、不同空间之间的流动，旅游过程具有很大的不确定性和不可预见性，实时实地、随时随地获取信息是提高旅游体验质量的重要方式。3.33.3数据共享整合需求数据共享整合需求(1)(1)完善全县信息资源共享交换机制完善全县信息资源共享交换机制制定全县信息资源数据标准，制定信息资源更新、交换、共享和开放的政策第87页和措施，探索建立跨区域、跨部门、跨领域的信息资源开发和共享机制。(2)(2)建设大数据综合服务平台建设大数据综合服务平台建设数据交换与共享平台，创建交互式、批量化、接口服务等多种数据访问形式；建设视频资源调度服务平台，满足惠民服务、城市环境、政府治理等领域对视频信息的需求；建设地理信息平台，为城市207、交通、物流、旅游、城管、应急指挥等提供基础的时空信息服务；建设大数据分析服务平台，支持民生、城市管理和产业发展等领域大数据专题应用开发及自主运营；建立全县大数据交易服务平台，引导政府、企业、公众参与数据交易过程，培育新兴业态。(3)(3)基于云计算平台和城市大数据资源中心基于云计算平台和城市大数据资源中心在充分整合空间地理、公安、人社、教育、民政、卫计、房管、工商、城管等部门信息资源的基础上，推进政府部门基础设施、数据资源和应用平台三个层次的整合共享，保证系统无缝对接，形成具有规模效应的大数据服务体系。3 3.4 4智慧旅游建设需求智慧旅游建设需求一一、业务需求分析、业务需求分析丰宁旅游业发展208、需要大力推进智慧旅游建设，把智慧旅游建设作为丰宁旅游业转型升级的突破口，并将智慧旅游纳入城市建设的优先发展内容，以通过智慧旅游建设产生一定效益之后，再进一步开展智慧城市建设。整合旅游信息资源，建立电子商务交易平台，促进旅游信息化面对游客，不断优化旅游业务管理系统功能及框架，增强旅游信息服务能力，充分发挥信息化对旅游业发展的引领和支撑作用。(1)(1)旅游产业急需整体转型升级旅游产业急需整体转型升级随着旅游行业的发展，智慧旅游已成为旅游产业建设新的标杆，其贯穿旅游产品生产、消费、服务、管理、产业整合的全过程，连结旅游产业各个环节。要增强旅游产业主导地位，就需要强化科技对旅游产业的支撑作用，充分借209、助信息技术的力量，在关键环节努力加强旅游科技的投入，为丰宁旅游的持续健康发展保驾护航。(2)(2)旅游行业综合管理能力有待提升旅游行业综合管理能力有待提升丰宁旅游行业的发展，需要发挥政府主导作用，统筹建设丰宁县智慧旅游管第88页理平台，对于景区、旅行社、车辆、酒店、餐饮、旅游购物等行业组成实体的信息进行及时获取，分析决策，对经营行为、规模等级、品牌发展、生产研发等环节进行统一协调。同时推进建设旅行社、酒店、导游等人员的诚信建设，引导旅游企业和从业人员守法经营、诚信服务。规范旅游市场秩序，依法惩处无证经营、价格欺诈、毁约失信、强买强卖等违法行为，保护消费者和经营者的合法权益。(3)(3)旅游行业210、服务品质急需提高旅游行业服务品质急需提高随着生活水平的提高，游客在旅游过程中，对得到精细的、全程的互动体验的要求将越来越多。因此在提高旅游服务水平过程中，需要建设功能齐全的智慧旅游服务平台。积极开展旅游在线服务、网络预订和网上支付等手段，全面提升旅游企业、景区的旅游信息化服务水平，为游客提供本地化的“食住行游购娱”资讯和导游、导航、导览等服务，挖掘景区历史文化内涵，加深游客的旅游印象，使游客从信息获取、游程服务等方面提升旅游感知度。(4)(4)旅游产业宣传营销渠道急需拓展旅游产业宣传营销渠道急需拓展丰宁旅游目前在旅游市场上具有的品牌效应还不高，缺少成体系的宣传营销手段。因此需要统一建设智慧旅游211、营销平台，用于丰宁整体旅游形象宣传、区域性旅游宣传促销及客源市场拓展，并需要创新旅游宣传方式，寻找与国内大型传媒合作方式，利用互联网、移动互联网、广电网络等新媒体方式，为景区及各旅游企业提供便捷途径，鼓励其开展多种形式的营销活动。(5)(5)旅游示范工程需要切实落地建设旅游示范工程需要切实落地建设在大力发展旅游产业的同时，需要以丰宁知名景区为试点，打造旅游标杆示范工程。通过对景区游客行为和设施服务的监督管理，可以提高丰宁景区的管理和服务水平，并在一定程度上辅助预防和处理各类突发事件，进而为游客创造安全、舒适的旅游环境，真正实现以游客为本、打造景区和谐旅游氛围的目标。二二、系统功能分析、系统功能212、分析智慧管理平台用于丰宁旅游局对辖区范围内涉旅企业(如景区、旅行社、酒店、汽车公司等)使用的信息化系统进行数据对接，将各类旅游数据进行汇聚与分析，并通过前端配置的服务系统提供各种数据共享。第89页3.53.5精准扶贫建设需求精准扶贫建设需求丰宁县扶贫办的业务特点决定了丰宁县精准扶贫建设的需求。从建设需求来看，丰宁县精准扶贫建设主要包括如下需求：(1)(1)扶贫开发大数据分析扶贫开发大数据分析将全国扶贫基础数据同步到丰宁本地后，结合本地其他扶贫数据，对数据进行清洗、转换、归并、过滤、建模、挖掘分析，从数据中挖掘出有价值的信息，并以多种可视化形式展现，让使用者掌握工作现状及未来趋势，为领导提供统计213、分析与决策支持。(2)(2)业务协同业务协同形成各部门信息数据互联互通的扶贫网络，包括纵向系统和横向协同。纵向上，对上实现与市扶办系统数据的对接；横向上实现丰宁县扶贫办与发改委、财政、教育、卫计、住建、水利、民政、残联、人社等脱贫攻坚领导组成员单位的业务协同与数据联动。(3)(3)移动扶贫移动扶贫充分运用移动互联网技术，实现扶贫业务信息查询、业务经办、帮扶责任督查、决策、应急指挥的移动化和便捷化。(4)(4)数据质量体检数据质量体检国扶办要求各地对国扶办核心业务管理系统内的贫困人口建档立卡错误数据进行检查修改，由于某某院扶贫办不提供具体的错误数据清单，因此需要建设数据质量体检系统以提供错误数214、据分析、定位、监测等服务。(5)(5)数据清洗数据清洗批量更改处理国扶办核心业务系统中错误数据，包括空项、不空但不合法、联动项逻辑关系异常、重复、不符合政策、实际工作中无法使用等全部错误类型，提升扶贫数据质量。3.63.6雪亮工程建设需求雪亮工程建设需求一一、前端需求分析、前端需求分析(1)(1)减少盲区，全面覆盖减少盲区，全面覆盖为了充分发挥智慧安防系统发现、预防、威慑违法犯罪的重要功能，系统应第90页尽可能提高覆盖面。系统应能够涵盖丰宁县的主要交通要道、重要单位周边、大型聚集场所、治安负责场所、重点要害部位等，减少视频监控盲区。(2)(2)单点复用，优化利用单点复用，优化利用传统点位建设摄215、像机，受制于摄像机性能与功能，一般单点用途较为单一。在本次雪亮工程项目的设计中加大单点设备的功能挖掘利用，结合部门的实际使用角度，加强点位复用，提升点位附加值，发掘新型应用模式，优化资源配比。(3)(3)大型场所，点面兼顾大型场所，点面兼顾在面对开阔、开放的大型场所监控目标时，传统视频监控覆盖视野范围有限，往往需要增加大量点位，但存在两个问题：一是监控人员无法兼顾“点”上的细节与“面”上的情况；二是一旦发生突发事件联动速度慢、无法快速处置。因此，针对该类大型场所监控，要求采用智能化技术实现全景监控、无盲区、无死角监控，同时通过高清球机实现对监控场景的“点、面”兼顾，不间断地快速联动监控。(4)216、(4)前端智能、机器换人前端智能、机器换人早期视频监控系统应用模式比较依赖监控人员，智能化、自动化程度低。随着智能化技术的不断发展，利用前端智能化，将视频流转化为信息流、提高视频监控的综合效能，与各用户部门的工作进行有机结合，实现“机器换人”,提升服务效能。二、传输需求分析二、传输需求分析(1)(1)链路带宽需求链路带宽需求高清视频监控系统：高清视频监控系统选择200万像素的高清摄像机，每个高清摄像机所需的最小带宽为4M。汇聚/核心链路接入：汇聚/核心链路要求采用独立的光纤链路，并保证带宽需求。(2)(2)网络可靠性需求网络可靠性需求为保证系统安全稳定运行，要求网络设备应具有高可靠性、高稳定性217、，网络架构具有冗余和容错等安全措施。主处理器、电源等主要部件应冗余备份，且主处理器能够自动切换。当系统电源故障时应能保持连接的有效性。三、云存储需求分析三、云存储需求分析(1)(1)吞吐量需求吞吐量需求第91页为满足多用户或应用整体吞吐带宽需要，确保数据访问流畅，以及支持以后大规模数据共享和数据挖掘的需求，系统需提供多用户或应用并发访问高吞吐带宽设计，系统能够有效利用网络带宽，性能随着规模增加保持良好的线性平滑增长。(2)(2)扩展性需求扩展性需求未来根据业务应用的变化和发展，需要快速实施系统资源的升级，可以在业务服务不间断的状态下平滑扩展，不会导致架构发生根本性变化，为不断产生和变化的业务需218、求提供持续的支持，支持业务系统的快速整合和部署对核心系统基础架构的特别要求。(3)(3)可维护性需求可维护性需求要求系统具有自适应管理能力，安装、维护、升级简易方便，提供统一易用的 WEB配置管理监控平台，实现智能化管理。四四、显示需求分析、显示需求分析大屏幕拼接显示系统根据丰宁县智慧城市的显示应用需求设计。将高清晰成像技术、多屏图像处理技术、信号切换技术、网络技术等应用综合为一体，形成一个拥有高亮度、高清晰度、高智能化控制、操作方法先进的大屏幕显示系统。通过这套显示系统可以将各类计算机信号、视频信号在大屏幕投影墙上显示，可监控有关的数据和现场图像，形成一套功能完善、技术先进的信息显示管理控制219、系统，为用户提供一个灵活的交互式系统，适应不断发展的各种需要。大屏幕显示系统通过对多种信息的高亮度、高清晰度、高智能化控制的综合显示，形成一套功能完善、技术先进的信息显示控制系统，以满足综合指挥调度与会商的各种需要。系统具备高度的灵活性，广泛的适应能力，实现对各种调度系统中的计算机图文及网络信息、视频图像信息的动态综合显示，对设备的运行状态进行实时监控。五、平台需求分析五、平台需求分析(1)(1)联网共享需求联网共享需求视频图像资源是一种基础信息数据资源，应提供给全县各业务部门进行广泛的应用。无论是公安、交警、城管、交通、人防、环保、安监、教育等，都对视频图像监控资源有需求。在应用系统设计上，220、遵循“顶层设计、统筹规划”的原则，自上而下逐步在丰宁县主干道路上面为各应用部门建设专业化的应用体系，第92页实现图像资源深度挖掘，专业化与应用相结合、以专业化应用服务全县应用。(2)(2)运维业务分析运维业务分析随着视频监控建设与应用工作的不断深入，系统规模急剧扩大，系统的复杂性越来越大，部分政府部门重建设、轻运维，系统建成后由于没有科学有效的运维管理，从而导致系统稳定性不高，出现“瞎眼、朝天眼”的现象。为保证视频联网平台联网稳定可靠，前端摄像机运行正常，最大程度体现建设效益。3 3.7 7 智智 慧慧 交交 通通 建建 设设 需需 求求3.7.13.7.1全省市县级路面科技动态防控工程项目全221、省市县级路面科技动态防控工程项目2017年8月8日，省政府召开全省道路交通安全工作电话会议，对全省道路交通安全大整治进行了安排部署。为深入贯彻落实会议精神，进一步增强道路交通安全科技防控能力，有效预防道路交通事故，全面提升平安某某建设水平，根据“防控风险、补齐短板、夯实基础、实用实战”的原则，将在全省启动市县级路面动态科技防控工程。根据某某省公安厅交通管理局下发的某某省道路交通科技建设指导意见的通知，2020年达到全省高速公路路段平均5公里、国省道路段平均10公里、其他公路平均15公里、城市交通路段平均2公里设置1处高清视频摄像机，高速公路路段平均10公里、国省道路段平均15公里、农村道路平均222、20公里、城市快速路平均3公里、城市主(次)干路平均5公里设置1处高清智能卡口系统。根据指导意见中的进度安排的要求，2017年年底前，各市完成已建科技设备的联网整合任务并开展联网集成指挥应用，2018年年底前，全市完成70%以上建设任务并开展联网集成智慧应用。2019年年底前，各市完成全部建设任务并开展联网集成指挥应用。3.7.23.7.2实际工作需求实际工作需求随着这两年丰宁县经济的高速发展和城市化水平的提升，对城市的管理水平也提出了新的要求和挑战，为了实现“向科技要警力”的目标，解决当前警力严重不足的问题，大大提高交通管理的提倡工作效率，通过计算机信息处理技术，将职能部门的工作更加科学化、223、规范化，将县城区所有系统进行资源整合，指挥第93页人员可以纵观全局运筹帷幄进行交通动态管理，便于指挥中心实施指挥调度。在全县范围内建设一套公安交通管理平台，以 GIS 地理信息系统为支撑，以通信系统为纽带，将全县的通信管理系统、视频监控系统、指挥调度系统等有机地组成为一个整体，充分发挥智能交通系统的整体效能。3.83.8性能需求性能需求3.8.13.8.1总体需求总体需求(1)(1)网络性能需求网络性能需求要求数据传输网络畅通、快捷、高带宽、安全、可靠、可扩展。(2)(2)系统性能需求系统性能需求要求采用通用性好的计算机系统、安全可靠的操作系统以及大型数据库系统，吞吐能力强，保证系统良好的性能224、，数据库系统必须具有良好的垂直升级能力。(3)(3)基础支撑平台性能需求基础支撑平台性能需求应用支撑平台能为业务应用系统的开发和运行提供技术支撑，具备有异构系统和数据平台的信息交换能力，并具有灵活的可扩充性和高度的可配置管理性。(4)(4)业务应用系统性能需求业务应用系统性能需求业务应用系统应满足用户的要求，稳定、可靠、高效。人机界面友好，输出、输入方便，图表生成灵活美观，检索、查询简单快捷。由于系统的数据量非常大，并且数据记录的增长速度非常快，对于关系数据库的查询能力和查询算法是一个挑战。必须设计出合理的数据库结构和查询算法，以保证查询的响应速度，并不随记录数的增长急速下降。(5)(5)数据225、性能需求数据性能需求系统数据应完整、准确和及时。汇总统计、制表制图、分析计算、模型测算等功能比较齐全，保证计算结果准确。本系统不仅数据量大，而且数据类型多样，包括图像、文本等信息类型，因此，对处理系统的计算能力有比较高的要求，也要求对数据库记录数的增长没有限制，并且保证大容量数据库的可操作性。第94页3.8.23.8.2具体需求具体需求3.8.2.13.8.2.1系统稳定性指标系统稳定性指标1、系统保证7*24 小时不间断运行；2、平均故障间隔时间(MTBF)8000小时；3、平均修复时间 MTTR2 小时；4、可 用 率99%。3.8.2.23.8.2.2系统应用性能指标系统应用性能指标1、226、采用基于可扩展、可插拔、支持分布式部署基于 S0A 架构的技术路线；2、并发100新增、修改、删除、查询统计、列表显示页面=1.5秒；3、100并发=1000新增、修改、删除、查询统计、列表显示页面 发布发布/订阅服务订阅服务相应相应/请求请求Fire-and-Forget,Fire-and-Forget,事件事件同步和异步消息传递同步和异步消息传递服务接口定义服务接口定义(例如，例如，WebWeb服务描述语言服务描述语言WSDL)WSDL)支持替代服务实现支持替代服务实现通信和集成所需的服务消通信和集成所需的服务消息传递模型息传递模型(例如例如SOAP)SOAP)服务目录和发现服务目录和发现227、服务预置和注册服务预置和注册记录、测量和监控记录、测量和监控集成集成服务质量服务质量 数据库数据库服务聚合服务聚合遗留系统和应用程序适配器遗留系统和应用程序适配器中间件的连接性中间件的连接性服务映射服务映射协议转换协议转换应用程序服务器环境应用程序服务器环境(例如例如J2J2EEEE和。和。NETNET)服务调用的语言接口服务调用的语言接口(例如例如JavaJava和和C/C+/C#)C/C+/C#)事务事务(原子事务、补偿、原子事务、补偿、WebWeb服务事务服务事务)各种确定的传递范例各种确定的传递范例(Web(Web服务可靠消息传递或对服务可靠消息传递或对EAIEAI中间中间件的支持件的228、支持)安全性安全性服务级别服务级别身份验证身份验证授权授权不可抵赖性不可抵赖性机密性机密性安全标准安全标准性能性能吞吐量吞吐量可用性可用性其他可以构成契约或协议其他可以构成契约或协议的持久评估方法的持久评估方法消息处理消息处理管理和自治管理和自治编码的逻辑编码的逻辑基于内容的逻辑基于内容的逻辑业务流程管理业务流程管理系统管理和管理工具的集系统管理和管理工具的集第115页消息和数据转换对象标识映像数据压缩成自监控和自管理ESB引入了工作流流程化的概念，引入自主实现且基于业界标准的，具有条件分支和合并并行流转功能的流程引擎，可以实现综合的、复杂的业务逻辑编排。流程引擎支持子流程、条件脚本、路由节点229、等功能。通过灵活的流程定义，按照实时的业务需求，将单个离散服务组合起来达到服务重组的目的。本方案采用用ESB中间件实现数据的交换和通讯，为异构系统集成提供信道服务，负责对外提供接入服务，接受外部系统的请求。集成ESB服务的信息交换层具有灵活的可扩充、高可用、安全、高效等特点。4.5.6采采 用用XML格式作为消息传递标准格式作为消息传递标准XML(extensiblemarkuplanguage扩展标记语言)是由SGML(standardgeneralizedmarkuplanguage)对应internet的需求定义的一种通用文档语言，它的提出主要是解决那些在HTML中无法完成的应用，主要包230、括以下四类：需要WEB客户在两个或者多个异种数据库间操作的应用；由WEB客户分担相当比例的web服务器处理任务的应用；需要向WEB客户呈现同一数据对不同用户的不同显示的应用；智能WEB代理试图使发现的信息和个人用户的需求相符合。XML主要有三个元素：DTD(documenttypedefinition)或XMLschema(XML模式)、XSL(extensiblestylesheetlanguage可扩展样式语言)和XLINK(extensiblelinklanguage可扩展链接语言)。DTD和XML模式规定了XML文件的逻辑结构，定义了XML文件中的元素、元素的属性以及元素和元素属性之间231、的关系；namespace(域名)实现统一的XML文档数据表示以及数据的相互集成；XSL是用于规定XML文档呈现样式的语言，它使得数据与其表现形式相互独立；而XLINK将进一步扩展WEB上已有的简单链接。XML实际上是一种元语言，可以用来创建其它语言，这些语言可以描述数据结构：以围绕它们的标记符及其属性描述的数据元素的层次结构。因为XML数据第116页有这种“自描述的”特性，它比传统的以行和列为格式的数据容易理解，因而比较容易开发、维护和共享。XML还提供在应用程序和系统之间传输结构化数据的方法。像客户信息、信息查询这类数据能够转换成XML并在应用程序间共享，而无需改变原来遗留下来的系统。这个232、优点非常适合将来系统信息共享和综合利用的需求。XML词汇，也称数据格式，是标准的用于特殊的应用程序或工业的元素集合。该词汇是能够使应用程序和商业合作伙伴之间产生互操作性的公用语言。公用数据字典相当于XML词汇的工作，为了对词汇进行统一管理，因此引入了数据字典的概念，数据字典是XML词汇的数据库表示，XML词汇是公用数据字典在WEB中的具体表现。XSLT是XSL的一部分，是一种用来进行XML文档间相互转换的语言，通过XSLT,可实现异构系统、异构数据库间的信息转换和沟通。XML是一种可以对信息进行自我描述的语言。它允许定义一套符合自己需载体。标记用于界定内容。XML语法允许自行定义任意复杂的标记233、结构。XML使用普通的文本，而不是二进制的数据格式，因此具有跨系统的优点。XML 的优点在于：的优点在于：规范、简单。规范、简单。XML文档有一套严谨而简洁的语法结构。这为XML解析器获取文档所含信息提供了前提。可扩展性。可扩展性。应用者可以按照需求定义自己的标记，而不像html一样其标记都是预先定义的。自描述性。自描述性。自描述性使其非常适用于不同应用间的数据交换，而且这种交换是不以预先规定一组数据结构定义为前提，因此具备很强的开放性。XML意义在于它可以把所有信息都存在于文档中，采用http 的方式传输；而远程的应用程序又可以从中提取需要的信息。因而，XML为异构数据库系统在Web方式下的234、应用提供了有利条件。XML实质上是一种将多个数据库和数据库模型集成为一种统一的数据库视图的方法，它在分布的数据库和应用之间放置一个中间件层，该层与每一个后台的数据库用其自带的接口相连，并将分布的数据库映射为一种统一的虚拟数据库模型，而这种虚拟模型只在中间件中存在。各应用就可以使用该虚拟数据库去访问需要的信息。同时，该数据聚合软件也可以通过将相关数据映射和导入实体数据库，进行数据库更新。第117页这种基于XML的数据集成框架如下图所示：第118页XML浏览器图形用户界面应用程序DOM客 户 端API甲分层XML虚拟集中存储器XML-BasedVirtualDatabaseXML信息Wrapper235、数据源信息抽取层用户接口层WrapperWrappe构件库数据库知识库XML接口图 XML数据集成层次示意图整个集成框架可以分为三个层次：其中最底层为信息抽取层，中间为中介层，最上层为用户接口层。(1)(1)信息抽取层信息抽取层信息抽取层处于系统的最低层，是系统的数据提供者，主要功能是提取和集成分布在多个异构数据源(数据库，知识库及构件库)上的信息。这一层采用Wrapper(包装器)技术实现将一个从中介层得到的查询，翻译成能在经过封装的数据源上执行的操作，将查询结果抽取并打包到一个XML文档，最后将该文档返回给中介层。信息抽取层的Wrapper组件由两部分组成：Wrapper 生成器和Wrap236、per实例(简称Wrapper)。如下图所示，一个Wrapper位于中介层和一个数据源的中间，它通常为中介层查询异构信息源集合提供一个公共接口。每个Wrapper都要为某个特定的数据源制定相应的接口，这个功能是由Wrapper生成器完成的。第119页DTD规格说明vWrapperWrapper生成器生成器来自中介层的查询来自中介层的查询XML结结果果vWrapper本v数据源图 Wrapper 生成器和WrapperWrapper生成器用于为查询某个确定的站点或站点集合构建Wrapper。Wrapper的输入是用一种Wrapper规范语言书写的规格说明，包括关于将要为之生成的Wrapper的数237、据源的元信息，该元信息描述了如何从一个数据源请求服务以及如何抽取和解释从数据源返回的信息。规格说明还必须能够表达以下内容：数据源接口、数据模型、从用户到数据源本地操作的查询映射、数据源的查询能力。通常为一个数据源生成一个有效的Wrapper 所必须的信息是使用DTD来描述的。Wrapper 生成器的输出是一个可以执行的Wrapper,该 Wrapper 能够接受由Wrapper 规范语言定义的查询。(2)(2)中介层中介层中介层(MediationLayer)的主要功能有两方面：一方面对上接受用户通过DOM客户端API向系统提交的或应用程序发出的查询，将其转换成对XML的查询，并将查询结果返回238、给用户或应用程序；另一方面对下将XML查询分发给各个包装器，并将查询结果通过DTD说明再转换成XML格式。(3)(3)用户接口层用户接口层用户接口层(UserInterfaceLayer)在中介层之上，负责将用户的查询命令提交给中介层，获得并解释查询结果树，并将结果显示给用户。XMLDOM(DocumentObjectModel,文档对象模型)是为合法的格式良好的XML文档设计的一套API(ApplicationProgrammingInterface,应用程序接口),它同时定义第120页了这些文档的逻辑结构，访问及操作方法。由于数据显示与内容分开，XML定义的数据允许指定不同的显示方式，使数239、据更合理的表现出来。本地的数据能够以客户配置，使用者选择或其他标准决定的方式动态的表现出来。CSS和XSL为数据的显示提供了公布的机制。在此设计中，XML作为实现跨系统信息交换和提高异构系统之间的互操作性的最佳解决方案的提出，极大地促进了数据交换应用的发展。而基于XML强大的可扩展性而提出的XML安全服务标准，使我们可以在考虑XML数据信息交换的安全控制问题上，完全采用基于XML标准的体系结构，继承XML的灵活性和可扩展性。而且，S0A架构中业务请求和应答的描述标准均支持采用XML的格式，如在Web服务体系中的Web服务描述语言(WSDL)、简单对象访问协议(SOAP)等协议标准，均是基于XM240、L数据格式的。因此在业务接口规范的选择上，我们根据国家标准采用XML格式。4.5.74.5.7基于基于 XMLXML 的信息交换的信息交换信息交换就是将各类信息进行统一的封装、传输、路由与交换的技术或标准。信息交换是应用支撑层的基础功能，在此基础上才能实现其它功能(如业务注册与发现、流程控制等)。由于本指南采用XML信息表示方式，所以这里定义的信息交换实际上是指XML信息交换。信息交换作为一个协议层次(称为信息交换层)单独提出来，是有一定现实意义的。一方面，各种不同的应用系统需要进行数据交换，如果没有统一的报文封装格式，每个系统需要创建和维护多种报文格式以便与其它应用系统交流；另一方面，底层物241、理网络的多样性(Internet、GSM、PSTN等),需要有一种统一的机制实现不同网络之间的数据交换，既能屏蔽物理网络协议，又能实现不同物理网络之间的信息融合。信息交换主要解决下面几个问题：信息的统一封装：只有统一了封装格式，才可能进行统一的交换。就像邮政信函业务，其前提条件是大家必须按规定格式填写信封。统一编址问题：统一的地址编码是屏蔽物理网络的内在需求，也是进行统一信息交换的基础。如何设计一套统一的、简单易用、易扩展、易管理的地址编码体系，是实现信息交换的关键。第121页 信息等可靠传输：信息交换层时为上层应用提供信息交换服务的，所以将信息可靠地传输到目的地址是基本要求。也就是说，信息交242、换层必须实现通信中间件(或消息中间件)的功能，而鲜有的IP/HTTP 协议并没有实现此功能。信息路由问题：在一个大的信息交换网络中，可能会有许多信息交换节点，当某个信息需要通过多个节点到达目的地时，就出现了路由寻址的问题。信息交换与传输的效率问题：信息交换关心的是信息的传输与交换，而不是信息本身的含义。为了实现高速的信息交换，需要将信息的表示与交换分开，同时采用专门的信息交换设备来提高性能。信息交换应该具有充分的灵活性，可根据实际需要组建多节点交换网络以提高总体交换性能。另外，信息在传输过程中需要通过压缩来提高传输速度。信息交换的可管理性问题：提供日志、审计、会话管理、信息交换事务的一致性等。243、为了解决上面这些问题，XML 信息交换包由包头(信封)和包体(信体)组成，信息交换层只关心包头的内容。包头依照电子政务信息资源交换体系国家标准的消息寻址协议进行定义，用于交换传输子系统的寻址与定位，包体包含其他应用支撑层的信息或应用层各种与具体业务相关的数据。4.64.6技术先进性技术先进性目前，一场以云计算、大数据、物联网、移动互联网、机器学习、虚拟技术为核心的“新 IT”浪潮风起云涌，在“十三五”期间的几年内，它将重塑传统的智慧城市应用模式。如何形成崭新的“IT 世界观”,并将思考和行动付诸变革成为“十三五”期间智慧城市发展的关键。所谓“新 IT”就是不同于传统 IT 的一种新型 IT 架244、构，服务化、智能化、自适应、随需而变是其主要特征。传统 IT 的主要要素是网络、计算、存储、基础构架、操作系统和系统软件，新 IT 的主要要素是移动应用、云计算、大数据和物联网；传统 IT 的本质是信息技术，新 IT 的本质是智慧技术；传统 IT 的价值仅仅是支持传统商业效率提升工具，新 IT 的机制是颠覆传统商业逻辑、组织逻辑、行政逻辑，建立新逻辑。“十二五”期间，“新 IT”已经初露锋芒，新的技术将会和应用创先进一步第110页交错互动、螺旋式演化，解决信息化现存的难题，推动业务创新和智慧化应用持续走向深入。(1)(1)未来几年信息系统将进入移动应用时代未来几年信息系统将进入移动应用时代目前245、，移动互联网的兴起正在演化为一场作用广泛、影响深远的颠覆性革命，新的业态和新的商业模式不断涌现，纸媒、零售、电信、金融等行业先后受到冲击。移动互联网的创新，新业务形态、新商业模式的不断涌现，对传统产业的发展和转型升级形成倒逼机制。随着移动互联网和智能终端的兴起，信息系统也将快速进入到移动互联时代，积极拥抱移动互联网思维，跟上移动互联网时代发展速度，实现业务创新和移动互联网转型是未来信息化建设的重中之重。如何利用移动信息化进行业务或商业模式跨界创新，未来的想象空间巨大。(2)(2)云计算将从底层云计算将从底层(laaS)向中间层向中间层(PaaS)跃升跃升在整个“十二五”期间，云计算都是一个热门246、词汇，无论是政府还是企业都对云计算寄予厚望。近几年，云计算基础资源加紧布局、核心技术逐步完善、服务租赁的意识日趋深入人心，这些都为云计算技术的广泛应用提供了良好的条件。但目前风起云涌的云计算浪潮大都集中在 IaaS 层面，充其量仅是 IDC租赁的升级，在PaaS 和 SaaS 层尚无太多建树，与理想中的云计算还有不小的差距，还难以真正解决“IT 快速适应业务变革”的需求。在“十三五”期间，云计算的 PaaS 层将逐步成熟，将会真正重塑 IT 的架构模式：IT 基础构架是由标准化的底层(IaaS)加上抽象化的中间层(PaaS)构成，抽象化的中间层包裹标准化的物理层形成的新 IT 基础构架，支撑最247、上层的个性化应用，实现应用的快速开发和部署，最终支持业务的个性化、快速化变革。(3)(3)大数据与云计算的融合将使其走入寻大数据与云计算的融合将使其走入寻常百姓家常百姓家应该说大数据也不是新概念，美国未来学家阿尔文 托夫勒在其第三次浪潮一书中，将大数据赞颂为第三次浪潮的华彩乐章。从2010年，大数据一词被麦肯锡提出后，仅仅几年时间里，大数据技术迅速爆红，并快速从炒作走向应用。但直到“十二五”末的2015年，大数据技术仍然只是 BAT 等少数几家互联网公司的专利，其复杂的技术和高昂的成本使普通的组织无法望其项背。“十三第111页五”期间，大数据技术将与云计算融合，市场中将会出现大量面向行业应用的248、大数据云平台，为政府和企业提供面向海量富媒体数据的深度信息分析技术服务，将使政府和企业拥有更多可获资源和数据服务，进而提升其信息利用和决策能力，真正使这一技术飞入寻常百姓家。(4)(4)物联网及智能管控技术将取得更深入的应用物联网及智能管控技术将取得更深入的应用物联网及智能管控技术诞生已有几十年的历史，目前，公共基础设施和服务系统领域是其主要应用战线。“十二五”期间，在智慧交通、智慧医疗、教育信息化、智能工厂等方面，出现了大量的创新服务，使人民群众得到了实惠。未来几年，基于传感技术的“物物互联”和基于移动互联网的“人人互联”以及它们的集成应用，将使社区、交通、医疗、教育、消费、物流等服务平台和249、城市现代化走向更高水平，其发展前景不可限量。(5)(5)以机器学习为代表的人工智能技术为智慧应用的开发提供保障以机器学习为代表的人工智能技术为智慧应用的开发提供保障机器学习是一门多领域交叉学科，涉及概率论、统计学、逼近论、凸分析、算法复杂度理论等多门学科。专门研究计算机怎样模拟或实现人类的学习行为，以获取新的知识或技能，重新组织已有的知识结构使之不断改善自身的性能。机器学习已经有了十分广泛的应用，例如：数据挖掘、计算机视觉、自然语言处理、生物特征识别、搜索引擎、医学诊断、检测信用卡欺诈、证券市场分析、DNA 序列测序、语音和手写识别、战略游戏和机器人运用。随着人工智能技术的不断成熟及智慧城市建250、设的需求，以机器学习为代表的人工智能技术将在智慧城市的建设过程中发挥着不可小觑的作用。(6)(6)全息投影、增强现实等虚拟的应用为智慧城市体验提供了更多的可能全息投影、增强现实等虚拟的应用为智慧城市体验提供了更多的可能全息投影技术是利用干涉和衍射原理记录并再现物体真实的三维图像的技术，可以产生立体的空中幻像，适用范围产品展览、汽车服装发布会、舞台节目、互动、酒吧娱乐、场所互动投影等。增强现实技术是一种实时地计算摄影机影像的位置及角度并加上相应图像的技术，这种技术的目标是在屏幕上把虚拟世界套在现实世界并进行互动。如今虚拟现实已被推广到科技、商业、医疗、娱乐等不同领域中，得到广泛应用。未来随着虚拟251、技术的不断成熟及智慧城市互动体验需求的不断，虚拟技术将在智慧城市的建设过程中发挥着不可小觑的作用。第112页第第5 5章项目建设方案章项目建设方案5 5.1 1城市运营指挥中心城市运营指挥中心(IOCIOC)建建 设设 方方 案案5.1.15.1.1建设原则建设原则5.1.1.15.1.1.1可视化原则可视化原则通过 I0C 建设科方便的了解城市的信息、发生的事件及整体情况，对于市民及城市管理人员来说，试用用户科通过常见的各种方式来查看与自己相关的城市信息。5.1.1.25.1.1.2信息服务原则信息服务原则城市管理者们收集和集中管理各类信息，进行分析和实时监控。5.1.1.35.1.1.3数252、据整合原则数据整合原则决绝和其他底层系统之间的信息交互、共享；通过相关行业标准统一规范相关行业资源，从而达到数据集中、整体把控、辅助领导决策的建设原则。5.1.25.1.2建设目标建设目标搭建城市运营指挥中心，以政府独有的信息资源优势，为城市敏捷感知、城市安全监控、海量数据汇聚和泛在智慧应用提供可能，有效提高城市品质，提升城市综合竞争力，服务民生，辅助产业发展，有力推动丰宁县各部门信息化建设向着智慧化、开放化和共享化发展。(1)打造丰宁县“智慧大脑”,实现一体化的城市日常运营指挥与城市应急响应的综合处理、分析、研判并协调调度功能。形成样本示范，全方位智慧化的管理运营城市，展示智慧建设成果，打造253、城市智慧新品牌、新方向，提升丰宁智慧城市的高端品牌形象。(2)形成城市信息全面感知、资源协同共享、信息整合应用的智慧示范，第113页引导促进城市管理模式的改革，通过各类智慧应用，充分展示智慧丰宁的美好未来，打造面向各级政府管理者、专家和公众的智慧交流中心。(3)以丰宁整体战略、政务服务、城市管理、民生服务、产业发展、对外交流为主体内容，向政府提供城市智慧精细化分析管理的平台，向社会公众提供行业信息化服务及解决方案展示和体验场所。(4)通过智慧城市运营指挥中心项目建设，打造城市运营指挥中心、政民互动中心、重大活动的宣传展示中心、对外交流推介合作中心，为丰宁的管理者、企业、公众带来全新的创新体验，254、打造成为丰宁城市的新名片。5.1.35.1.3设计思路设计思路丰宁县智慧城市运营指挥中心及配套工程建设项目定位于建设信息时代的全新的信息服务管理平台，比传统的信息管理和发布体系更能展现应用环境和功能定位。它是高度信息化和全面网络化的信息服务手段，能够对整合网络内的信息资源、机器、设备和基础设施实施精确的管理和控制。在此基础上，相关管理部门可以以更加精细、动态、贴心的方式进行城市运营管理和信息资源服务活动，达到“智慧”状态，提高资源利用率和信息服务管理水平，改善人与人，人与自然的关系。该系统不仅仅是一个发展愿景，更是增强城市核心竞争力和整体信息管理能力的精确切入点。该项目的战略实施主要着力于以下255、方面：(1)智慧的信息服务，以信息资源的“整合、共享、开发”为主线，坚持面向公众，强化行业部门协同，通过重点推动共享应急、旅游、交通、医疗、卫生、环保等部门的信息资源，全面提高资源利用率、信息服务水平。(2)智慧的基础设施，通过全面提升信息基础设施建设水平，集成先进技术，创新业务模式，加快信息基础设施的“宽带化、移动化、物联化”的推进速度。同时，通过信息通信技术提升信息基础设施智能化水平。5.1.3.15.1.3.1总体建设需求总体建设需求通过建设城市运营指挥中心，可以为集中展示城市的各类信息、数据、统计结果、分析仿真等内容。建设内容包含展示大屏、操作台以及其他相关配套设施，第114页可实现智256、慧城市运营指挥、城市应急调度指挥调度、领导视图等多种模式。大厅前排可根据实际应用场景设立相应的城市管理操作席，操作间作为大屏操作人员的办公区域，实现大厅操作管理、日常维护等功能。丰宁县城市运营指挥中心选址建议在政府独有或政府可控的场地进行建设。5.1.3.25.1.3.2功能模式定位功能模式定位通过对丰宁县城市运营指挥中心的合理设计，为其打造灵活多变的场地建设模式，现一馆多用、设备复用，可应对多种日常应用需求。(1)大会模式作为日常大会召开时使用，追求容纳人员数量最大化。(2)视频会议模式作为视频会议场地使用，满足大型视频会议主会场接入，场地首排坐席按最佳大屏可视距离位置设置。(3)指挥调度模257、式作为指挥调度中心使用，满足城市日常运营管理、重大活动等需求，场地按大屏最佳观看效果排布。(4)会商决策模式作为小型会商场地使用，大屏可作为系统接入、材料播放、会商通话等功能使用，拥有较开阔灵活的坐席布局。(5)分析展示模式作为智慧城市建设成果展示窗口，满足领导参观需求，场地按大屏最佳观看效果排布。5.1.3.35.1.3.3空间布局规划空间布局规划中心设计要充分考虑指挥场景需求，操作员坐席安排合理，指挥员坐席视线开阔，兼顾城市日常运营管理与应急事件指挥等多重功能。建筑空间条件和技术条件需满足作为大型设施的流线、安全、疏散、参观和公众审美等方面的要求。运营指挥中心分项建设包括指挥大厅、会商指挥258、室、中心办公室三部分。5.1.3.45.1.3.4装修规划定位装修规划定位装饰设计方面综合考虑使用功能、结构施工、材料设备、造价标准等多种因素。实现实用、技术、经济等因素联结在一起的“室内建筑美学”,同时须达到可实施操作要求。在充分结合人体工程学、环境心理学、环境物理学等要求的基础上，熟练使用室内空间与界面、陈设与家具、采光与照明、绿化、挂饰等手法。第115页以达到整体室内设计的艺术内容；并且要根据整体室内设计的艺术内容提供配套陈设与家具等方案；注重室内空间美化功能：造型艺术处理、照明艺术处理、材料的色彩与质感；对材料的选用要坚持节约资源、减少室内污染的原则。5.1.45.1.4总体架构总体架259、构智慧丰宁城市运营指挥中心智慧丰宁城市运营指挥中心城市运行城市运行重点项目管理重点项目管理数据监控数据监控城市应急指挥社会管理服务重点项目管理其他应用核 心 支 撑 平 台数据共享交换数据分析挖掘大数据平台城市公共基础数据库云 数 据 中 心基础网络感知体系智 慧 丰 宁建 设 运 营 公 司智 慧 丰 宁建 设 运 营 公 司统筹建设统一标准安全保障安全保障运营维护融合展现智慧应用公共平台基础设施指挥调度业务数据整合 s全景展示教育数据医疗数据城管数据安防视频交通数据旅游數据项目投资项目进度项目审批建设现场监视入员管理交通管理社会管理网格化社会管理网格化城市运行监测辅助决策615展示图总体架260、构5.1.55.1.5建设内容建设内容城市运营指挥中心的主要功能应包含但不限于：5.1.5.15.1.5.1软件平台设计软件平台设计5.1.5.1.15.1.5.1.1城市运行监测系统城市运行监测系统(1)(1)系统概述系统概述城市运行监测是为加强对城市运行整体状况和宏观状况的预警分析，并及时发现城市管理的主要问题，城市运行监测系统以水、电力、燃气、热、城市执法第 1 1 6 页等重点行业的城市运行体征指标数据和重大突发事件为监测对象，通过数据整合分析，建立城市运行体征库和关联分析模型，实现对城市运行态势的全方位监测和宏观把控，从而将城市管理关口前置，防患于未然。(2)(2)业务流程图业务流程261、图城城市市运运行行监监测测业业务务流流程程图图街道指挥中心总指挥中心上报信息信息综合处理信息综合处理GISGIS服服 务务信息信息展现展现预测建模预测建模综合查询信息输出报告展示控制面板统计分析态势预测其他机构交换信息阶段图业务流程图流程如上图所示：城市运行监测系统主要包括信息采集、信息综合处理、统计分析查询、信息展现、信息发布等主要业务环节。其中：在信息采集阶段主要是通过数据交换等方式实现对城市运行监测对象(城市运行体征指标数据、事件数据和视频数据)的有效采集；然后经过一个信息综合处理的过程，对所采集的信息进行清洗、格式转换和封装入库，为后期应用做好第117页数据准备；在信息展现阶段，主要是262、通过体征模型和态势预测模型，并结合 GIS空间可视化服务，基于展示控制面板实现用户可灵活自定义的、个性化的信息展现服务；同时，基于库中已有历史数据，提供灵活的单/多条件的综合查询和统计分析，满足用户日常工作中的查询、统计、分析需求，并可为城市应急指挥系统中领导的辅助决策提供数据支撑服务；最后，通过个性化的定制服务，为用户提供基于体征日报的城市运行信息服务。(3)详细功能设计 信息采集信息采集是实现各职能部门重大城市运行问题及指标填报单位城市运行体征指标数据及时采集的有效途径。根据内容的不同，信息采集可分为城市运行体征指标数据采集、重大事件/应急事件采集、综合报送信息采集和城市运行状态体征采集。263、信息采集主要实现信息上报、信息接收和催报功能。信息上报：信息上报主要是指各职能部门、指标填报单位及街道分指挥中心向总指挥中心上报城市运行信息；信息接收：信息接收包括信息接收功能和接收查询功能；信息催报：提供信息催报功能。当数据填报单位没有按时上报数据时，区指挥中心值班员可通过信息催报功能提醒并催促该单位及时上报数据，其中催报的方式分为：电话、短信、电子邮件和系统提醒等。信息综合处理信息综合处理对从各分二级指挥中心和专业单位采集的信息(信息填报或者数据交换等)进行预处理(分类、按业务逻辑要求处理、入库)的过程。信息综合处理工作是本项目数据分析建模的一个重要环节，系统建设基于数据仓库及业务智能系统264、构建的思想，进行分层处理。信息展现信息展现主要负责对采集的体征数据、事件数据等按照一定的查询条件统计的结果，在系统界面中以视频播放、列表、直方图、折线图、饼图、态势图、体征日报等方式展现出来。信息展现的内容包括视频信息展现、综合态势展现、事件展现、指标信息展现以及统计结果展现。1.视频信息展现：视频信息展现包括视频源集成调用、视频图层展现和视第118页频播放三大功能。2.综合态势展现：综合态势展现是指根据各行政区域、各行业上报的城市运行体征指标数据，结合各类数据的阀值对该区域、该行业的城市运行状态进行判断，并通过系统界面直观地展现给用户。3.统计结果展现：统计结果展现是指用户根据采集的城市运行265、事件数据、体征数据、指标数据、指令数据等信息，通过一定的查询条件进行查询统计后，通过系统界面将统计结果展现给用户。统计分析查询统计分析查询是按照用户指定的条件，分析并抽取数据库中满足查询条件的数据，统计并返回查询结果。这就是统计分析查询后台运行实现的主要功能。统计分析查询功能能够满足用户对各类信息的快速、准确的各类统计查询需求。实现各类信息的统计、分析及查询功能，从而方便用户对各类信息查询。信息发布服务信息分发与服务包括对职能部门的信息服务、对区领导的信息服务和对公众的信息服务。综合来自各行业和区域的信息，形成城市运行体征日报，向相关单位分发。1.体征信息的组织提取：按照专业分布，提取关键指标266、的当日值或计算得到的统计数据，形成城市运行体征信息数据集，组织并提取态势信息。2.信息订阅服务：实现体系内用户的信息订阅服务。用户可以选择订阅内容、发送频率、发送方式等。3.信息审批：实现领导对日报内容进行审批功能。4.信息分发：无论是订阅的信息，还是需要发布的信息，均可通过系统、短信或邮件的方式，并按照用户定义的发送周期和发送方式，进行单独发送或者群发。5.信息分发日志管理：包括服务器端以及客户端的信息分发、接收等的日志管理。6.信息接收：信息接收包括：接收界面生成、接收界面显示、接收列表显示、信息浏览等7.信息分发查询统计：包括：查询界面生成、查询界面显示、查询条件设第119页置等。第12267、0页8.定时分发：提供用户订阅信息的定时发送功能。GIS服务GIS 图层服务主要是为城市运行监测业务提供地图浏览、查询、定位、属性编辑、图层控制等基础 GIS 服务和为满足各职能部门和专业单位的业务专题图层定制需求而提供的图层定制功能。1 基础GIS服务：基础 GIS服务主要包括以下功能：地图显示、漫游、缩放、定位、中心定位、测距、测面、鹰眼、查询、图层控制、清除、打印等。2图层定制功能：为了在满足这些职能部门的实际业务需求的同时，充分实现数据共享和信息交流，防止数据重复建设，系统拟向各职能部门提供图层定制服务。各部门可将相关业务专题数据提交到总指挥中心，由区总指挥中心指派专业人员进行各业务图268、层的定制，并在系统中予以空间可视化展现。5.1.5.1.25.1.5.1.2城市应急指挥系统城市应急指挥系统一一、应急值守子系统、应急值守子系统应急值守系统主要完成两方面的内容，一方面是突发事件发生时的值守应急；另一方面是日常事务处理。(1)事件接报实现突发事件信息的报送与接收。对已经接报的事件信息根据发布范围进行统一发布，上报人员可以对上报的事件进行批注和审核，可以将相关的预案、案例、知识、法律法规信息作为备注一并发布。该功能可以向外界发布事故协调指挥过程和当前救援情况信息。(2)通讯管理通讯管理为丰宁县政府应急工作提供通讯管理与服务，包括短信管理、通讯录管理、以及在线通讯等。通讯管理是应急269、人员调度及命令下达与信息反馈的有力工具，可以更好的服务于应急处置与辅助决策。二、预案管理子系统二、预案管理子系统预案管理为应急管理人员提供预案管理服务，对预案全生命周期进行管理，满足各类应急预案的数据化管理的需求，为应急响应、辅助决策等提供支持。预案生命周期采取流程化管理，包含预案编制、组织评审、预案发布、预案第120页归档流程，同时包含申请备案、预案备案的预案备案流程，同时实现对预案的查询功能。(1)预案生命期管理实现预案编制、预案审核、预案发布、预案修订、申请备案、审核备案、预案废止、预案归档的全生命期管理。(2)预案文本化功能相关人员录入结构化文本预案，把文本形式的预案按照章节做成结构化270、形式，这样的处理方便使用者查阅。预案文本内容主要包括：总则、组织机构、风险分析、预测预警、应急响应、应急保障等。(3)预案数字化实现相关人员对预案数字化信息进行增加、修改、删除等操作。预案数字化信息，即把预案内容中的应急组织机构信息、事故级别认定标准、危险源信息、防护目标信息、应急物资信息、危险源信息、应急任务信息、应急流程等以数字化形式录入到系统中，采用这种方式管理预案便于在应急处置过程中查阅和调用。数字化信息主要包括主责部门、协作部门、预警级别、目标类型、危险源类型、资源类型、任务设置、应急流程等。三、应急保障子系统三、应急保障子系统应急保障管理实现对应急保障资源动态数据的获取、数据维护，271、并能够实现对资源状态的监控及直观展示。此外，还可以对应急资源进行监督管理，对资源情况进行分析形成资源保障计划。(1)资源数据获取获取方式分为两种，一种基于信息资源整合的成果，另一种为日常的数据维护。(2)人员管理实现对应急专家、应急队伍、应急人员等的分类管理维护，实现对这些人员信息的增加、修改、查询和删除等操作。(3)物资管理实现对应急物资、救援装备、运输保障资源、通讯保障资源、医疗机构、避难场所等应急资源的维护管理，实现对这些物资信息的增加、修改、查询和删除等操作。第121页(4)资源展示将各类资源信息在 GIS上进行直观展示，并且对资源进行动态获取，针对事件处置情况随时调整资源配置计划。对272、应急资源的空间分布、应急资源状态、应急资源的数量等方面进行实时监控，在资源分布不均衡、应急资源储备过低等情况发生时，系统自动报警。(5)资源查询统计提供分类检索以及不同形式的查询功能，实现综合统计和按资源类型统计两种统计方式，统计应急保障资源的规模、数量等信息。并可将统计结果形成统计报表、图表等。四、风险监测子系统四、风险监测子系统实现丰宁县相关部门监测信息和风险分析信息的汇集，实现防护目标、危险源、关键基础设施等监测信息的接入，对风险点、危险源进行风险评估和管理。根据风险评估结果，对危险源实行分级管理和防控。功能可包括：功能要求：(1)动态监测信息接入。对危险源、风险点、重点运行指标等可获取273、的动态信息进行接入展示(2)监测目标管理。管理监测目标基本信息；(3)风险管理。实现危险源信息管理和监控、敏感风险点维护、风险控制措施管理等功能；(4)关键设施和现场监控。管理与维护关键设施和现场的监控信息，实现相应视频信息的有效接入与信息存储。(5)实现数字图像在 GIS地图上的叠加显示，能自动形成风险评估分析报告。五、预测预警子系统五、预测预警子系统在城区相关部门预测预警的基础上，进行突发事件的综合预警和衍生、次生灾害后果分析。实现突发事件的早期预警、趋势预测、综合分析、信息发布。结合事件进展情况，对事件影响范围、影响方式、持续时间和危害程度等后果进行综合研判。同时对接收的相关预警信息进行274、统一管理，提供相关查询统计功能。功能可包括：第122页(1)预测预警信息接收。应能接收来自不同专业部门的预警信息，并对预第123页警信息进行统一维护管理，并进行汇总分析。(2)专业预测预警模型。对事件信息进行分析的基础上，调用有关突发事件预测预警模型，进行模拟预测和综合研判，并将结果进行可视化。(3)分级管理。根据事件信息汇总分析、模拟预测和综合研判结果，比对分级指标，确定事件目前预警级别，必要时可对分级进行调整；对预警分级指标(标准)进行管理维护。(4)监测预警信息展示。从外部系统接入相关监测预警信息，并以图文等方式表示。(5)预警发布。根据预测结果，结合相关预警分级指标提出预警分级的建议，275、发布并追踪预警信息。对于获取的预警信息，可以进行新增、编辑、删除、查看等操作，对于人工筛选过的预警信息，可发送给相关领导进行审核。相关领导接收发送的预警信息，同时对预警信息进行审核，通过审核的预警信息将进行发布。六、辅助决策子系统六、辅助决策子系统根据相关预案，利用预测分析和研判结果，结合应急组织体系和工作流程、现场应急救援力量和应急救援物资等情况，通过应急平台对有关法规、政策、安全技术要求以及处理类似事件的案例等进行智能检索和分析，并咨询专家意见，提供应对突发事件的指导流程和辅助决策方案。根据应急过程不同阶段处置效果的反馈，实现对预案的动态调整和优化。功能包括：(1)智能方案。获取事件信息、276、获取预测预警信息、获取相关预案、事件类型和级别、分析和研判结果、周围环境信息、应急处置力量和其它应急资源等、确定应急方案的要素(如事件接报信息、周围环境信息、处置流程、组织机构、处置措施、应急保障、善后恢复等)、根据所确定的应急方案要素自动或人机交互的方式生成各项要素的内容。在指挥调度过程中，指挥决策人员通过智能方案来确定行动方案，同时在应急处置过程中，根据事件态势的发展随时调整方案。(2)知识及法规案例管理。实现应急相关的知识和法律法规实行分层、分等级的管理，可方便根据突发事件调取相关知识、法规及案例；(3)应急地图应用工具。提供缓冲区分析、路径分析、图形标绘等图形第124页工具，支持应急资277、源、危险源、风险敏感区、视频监控等应急专题图层展示和空间分析，提供物资调度、行动路线、疏散路径等的分析和优化参考；(4)应急信息查询。实现应急专题信息的查询与结果展示；(5)车辆定位。集成车辆定位功能，实现车辆位置定位、历史路径跟踪及车辆的实时跟踪。七、指挥调度子系统七、指挥调度子系统指挥调度系统主要是当突发公共事件发生时，调取相应预案，分析研判形成处置方案，向相关机构下达任务，并对任务执行情况进行跟踪、统计和分析，根据最新的事件信息调整救援方案，下达新的任务，循环优化，直到整个事件应急处置全部完成。此外，还需对突发公共事件的信息进行情况汇总，形成事件的情况汇总报告，分发相关部门。指挥调度子系278、统包括突发事件信息接报、预案启动、事件相关信息查询、处置方案生成、指令自动分解、指令下达、资源调度、指挥协调、过程记录、会议管理、突发事件会商、资源管理模块、知识案例管理、总结评估模块组成，覆盖了应急处置的整个流程。八、应急演练子系统八、应急演练子系统应急演练系统以应急业务数据库(预案库、案例库、知识库等)、地理信息库(基础地理信息、行业专题信息)为基础，利用地理信息技术(GIS)、虚拟仿真技术、多媒体技术等手段，按照应急预案编制演练方案，通过模拟突发事件的产生环境和发生场景，应用空间分析、协同标绘、统计报表、时间线、流程图等多种工具对灾害的发展趋势和处置方案进行过程推演，并对推演过程按照指标279、进行综合评估和量化分析。评估结果可以帮助丰宁县应急管理部门开展预案修订、优化资源配置，以便进一步提高应急管理水平。应急演练系统包括演练方案管理、演练场景制作、演练方案推演和模拟演练评估四大功能模块，包括从演练计划管理到演练总结评估的应急演练全过程管理。(1)演练方案管理实现演练方案的生成、方案报批、处置单下发等功能。(2)演练场景制作第125页实现场景元件管理、演练场景设计、演练任务设置。(3)演练方案推演实现预案演练、过程记录、演练考核。(4)模拟演练评估模拟演练评估是通过演练过程的查询、回放、讨论，对演练过程、效率、效果进行评估，并最终形成总体评估报告，总结成功经验、失败教训、建议意见，为280、成功实战提供有价值的信息。支持历史方案及评估结果的查询，能够对不同时期评估结果进行对比。九、善后评估子系统善后评估系统用于应急处置后应急相关数据的整理。依托应急处置、资源管理和地理信息等系统获取相关应急数据，对统计灾害损失、资源投入等情况进行统计和评估，找到不足之处，调整现有预案，优化资源配置等。典型事件可以进行归档，形成案例。(1)灾害损失统计对灾害事件造成的损失进行统计，统计条件可包括突发事件时间地点、损失分类等进行各种统计，并通过图表等方式进行展示。(2)资源投入统计通过调取事件处置的全过程记录，以文本、图表、音视频等形式实现应急过程再现，并根据应急能力评估指标对投入的队伍、物资、时间等281、资源进行评估。(3)应急事件评估制定评估规则、对过程处置方案信息进行灾后汇总展示、对事件进行评估，对评估报告进行管理。(4)应急案例归档整理归档应急案例，并能对已归档的案例进行检索查询，以供参考。十、统计分析子系统统计分析主要满足值守人员日常的统计工作。包括突发事件统计、工作动态统计和会议统计等功能模块，向用户提供各类应急值守工作统计报表，统计的结果以表格和图表的形式呈现，为辅助决策等相关工作提供数据支持。系统通过报表管理平台提供全方位的统计分析功能，包括数量对比、历史同期对比和趋势对比，可以按突发事件发生地、事件类型、事件级别等统计不同时间段内发生的事件，并辅以表、图(直方图、饼状图)等形式282、输出。第126页第127页(1)报表展现信息需要展示出来，才能被理解和掌握。如何更好的将信息发布给不同的使用者，信息展示层将来完成这项工作。在报表展示层中，我们提供多种的信息展示方式，提供给决策人员、管理人员以及分析人员不同的工具来理解和掌握应急平台所产生的信息。(2)图形展现报表查询的结果也可以通过图形直观的显示出来，特别是对于丰宁县应急的管理人员，可以通过图形快速的了解各类信息，一些宏观数据也可以通过图形的方式进行展现。(3)定时功能系统具有强大的定时功能。用户通过制定一些定时任务，让系统在指定的时间以指定的方式执行任务。(4)统计分析提供关联分析和指标敏感性分析功能，用户可以通过关联规则283、来实现报表或指标的关联业务分析，可以从以往的关联业务数据中发现对指标影响程度最大的业务指标，进而确定需要加强行业管理的具体因素。5.1.5.1.35.1.5.1.3社会管理服务信息化平台社会管理服务信息化平台整合社会综治等相关业务系统资源，打造覆盖县政府、街镇、居委会、网格员等在内的多级社会治理服务体系。一一、综合治理子系统、综合治理子系统(1)综治组织机构管理利用信息化手段对综治组织建设及其他综合业务进行统计汇总，动态掌握各级综治组织和队伍建设情况，提升机构队伍建设水平，增强工作合力。包括综治机构基础信息管理和查询等。(2)实有人口管理通过基层信息采集，整合部门信息资源，建立共享机制，全面掌284、握实有人口信息数据，确保信息全面、翔实、准确，为实有人口服务管理提供信息支撑。包括户籍人口、流动人口、常住人口、境外人员、出租房管理。第128页(3)特殊人群管理通过对特殊人群实行信息化管理，创新服务管理手段，提高对特殊人群的服务管理水平，促进社会安定有序。主要包括对刑满释放人员、社区矫正人员、肇事肇祸等严重精神障碍患者、吸毒人员、艾滋病危险人员的管理。(4)重点青少年管理及时掌握重点青少年群体底数和教育帮扶情况，做好重点青少年群体教育帮扶工作，预防和减少违法犯罪。(5)非公有制经济组织和社会组织管理对非公有制经济组织和社会组织进行动态信息管理，推动非公有制经济组织和社会组织承担社会责任，促进285、建立和谐劳动关系，确保非公有制经济组织和社会组织健康有序发展。(6)社会治安管理通过信息化手段及时掌握治安动态，做到底数清，情况明，优化案(事)件处置流程，提升社会治安防控体系建设科技化水平。包括重点地区排查整治、命案防控、寄递物流安全管理等。(7)矛盾纠纷调解建立矛盾纠纷动态采集登记、分析研判、分流交办、督办反馈和统计分析系统，优化矛盾纠纷排查化解工作机制，提高工作效率。(8)校园及周边安全管理掌握校园底数，强化校园及周边治安、安全信息的收集，推动校园及周边治安综合治理各项措施的落实，及时消除危及校园安全的各类治安隐患。包括学校、学校周边重点人员、涉及师生安全的案(事)件等。(9)护路护线管286、理及时掌握铁路、公路水路、输油气管道、电力、电信、广播电视设施周边治安和联防信息，实施动态治理，提升铁路、公路、水路、输油气管道、电力、电信、广播电视设施周边治安防控能力。包括护路护线、涉及线、路案(事)件等管理。二、数字网格子系统二、数字网格子系统运用空间网格技术、地理编码技术、嵌入式地理信息引擎技术、以社会创新管理业务为依托建设而成的信息系统。通过整合区域内的地理信息系统，实现对第129页区域内人、地、事、物、情、组织信息的直观管理，以及相对应的深入应用，包括人员定位、区域统计、应急指挥和视频监控整合等功能。包括网格划分、网格调整、网格查询、网格删除等。三、人房管理子系统三、人房管理子系统287、通过整合本区域内的 GIS地图，实现对人口、场所、组织等信息的直观管理，以及相对应的深入应用，包括人员定位、区域统计等功能。(1)人口信息管理将城市人口信息在地图上进行可视化操作管理，在现有常住人口、流动人口和重点人口数据的基础上，解决丰宁县人口和房屋管理问题。(2)场所信息管理场所管理以地址为基础、以系统业务数据为支撑、充分结合 GIS 地图进行展示。场所管理采用“以址管场所”的模式进行管理。系统通过对各类场所的基本信息录入，在地图上实时展示出各类场所的基本情况。对各类场所进行统计分析并且进行展现。(3)事件管理可以在地图上根据选择条件查询矛盾纠纷等类型的事件信息，查询结果后对该事件进行定位288、显示该事件的位置。四四、统计分析子系统、统计分析子系统统计分析子系统是社会管理服务信息化建设的重要组成部分，系统将整合集成人、事、地、物、情、组织等相关数据，依据统计方法学，通过对人口、房屋、社区、企事业单位等相关业务的大数据分析提升数据资产的应用，面向县领导及业务管理分析人员，通过数据分析辅助领导决策，利用数据中的价值，促进管理水平的提升。(1)数据管理对数据的数据源、统计口径和分析模板进行管理，一方面制定统一的数据统计口径，保障数据的准确性和可靠性，另一方面为简化分析开发过程提高生产效率，对数据源和分析模板进行管理，支撑业务应用开发。(2)数据分析主要对绩效、人口、特殊人群、重点青少年、两289、新组织、治安管理、矛盾纠纷等进行综合分析。第130页五、综合展示子系统五、综合展示子系统综合展示子系统是进行综治业务资源展示和辅助分析的基础技术平台。通过建设基础地理信息数据以及综治信息资源整合的成果，同时为叠加各类专项资源图层提供各种 GIS 服务接口，形成全方位、多层次的丰宁县综治信息资源“一张图”。(1)分类信息查询分类信息查询服务是在实现各类综治业务信息如人口信息、综治组织信息、特殊人群信息、重点青少年信息、社会治安信息、涉路信息等与地理信息关联后，将业务信息分类查询统计结果在地图中以专题图的形式展示。(2)地图访问地图访问服务提供基本的电子地图访问的服务，实现地图显示、地图叠加、地图290、放大、缩小、漫游、量测、鹰眼、打印、回退、图例、图层控制等 GIS基础操作功能。(3)地址查询通过调用地址匹配服务，可进行匹配度最大的地址信息查询。(4)GIS 统计分析按照指定的空间区域(多边形、圆、矩形)及行政区域(市界、乡镇等)及其他条件对人口信息、综治组织信息、特殊人群信息、重点青少年信息、社会治安信息等进行统计，在地图上以直方图、饼状图、颜色范围图等多种方式进行展现。5.1.5.1.45.1.5.1.4重点项目管理系统重点项目管理系统(1)(1)系统概述系统概述通过重点项目管理系统，建设电子化流程的项目审批、进度管理和项目投资管理等功能，建设宗旨是减少和审批周期、流程，减少项目管理环291、节。使项目管理变得更加透明、更加规范和高效，也使相关工作人员能够更加方便、直观的队重点项目进行统一管理工作。(2)(2)建设现场监视管理建设现场监视管理第131页通过对数据、视频等的调用，对建设现场进行人工监视等操作，并在重点现场进行数据分析、实时查看等功能，保证建设现场的管理。(3)(3)项目审批管理项目审批管理用户管理用户管理采用组织关系的方式来管理用户，组织的层次可以由用户自行定义与管理。权限管理权限管理数据权限：包括增加、修改、删除、查看、下载和打印。操作权限：对应用于操作界面上的按钮、菜单、连接等元素。元素的状态包括使用/禁止和可见/隐藏两种情况。对于不同的用户而言，无权操作的元素对292、于该用户是不可见的隐藏，其只能操作其看得见的元素，对于他可以操作的元素，当某些特定条件不具备时，该元素将处于禁止状态，当条件满足时，状态变为使用。授权管理：系统管理员可以进行统一授权，如果组织过于复杂和庞大，系统管理员可授权给各分管各组织的系统管理员，有他们根据业务特点再对用户进行授权。系统权限同时采用用户直接授权、角色授权、组授权三种方式进行管理。用户授权：用户可以将自己的部分权限授予指定人员。授权允许随时收回。审批流程定义审批流程定义为系统管理员提供独立的图形化流程定义工具，用户可以根据具体情况对流程进行任意修改和定义。审批流程控制审批流程控制系统内部控制可根据流程定义工具所指定的流程进行293、自动流转。签收：新任务到达时，用户签收之后才能办理。完成：完成本任务，并将任务自动转达到下一任务。撤回：提交给下一任务，下一任务没有签收的情况下可以撤回重新办理。系统监控系统监控系统提供全程监控权限，具有相关权限的人员对所有审批流程具有监控窗口，可以查看当前所有审批流程状态，并能进行一定强制执行操作。审批提醒审批提醒当有新项目审批发送给指定人员时，将在其系统上出现视觉和声音两种方式的提醒，主动提醒用户有新的项目到达。第130页(4)(4)项目进度管理项目进度管理项目变更项目变更在项目实施过程中，不能保证计划是一成不变的，所以在因需求或者外界条件必须更改项目计划的时候，可提出项目变更，并交由项目294、创建阶段设置的负责领导审批，审批通过后才能更改项目计划；项目一旦创建不能删除，只能维护其状态，可以将项目状态设置为未开始、进行中、完成、返工、即作废、暂停。任务管理任务管理对于需要维护工时的用户开放。用户需要每天在工作将要结束时维护这一天的工作情况，并对当天的任务做出自己的评价，以便于系统进行进度分析。任务管理查询任务管理查询对于管理人员，可以查看所参与项目里所有人员的任务维护信息；对于项目成员，只能查看自己的任务管理。项目进度提醒项目进度提醒根据项目建立时的时间为起点，项目进度计划为依据，将项目进行时间点的划分，并对其进度进行阶段性的提醒。项目进度估算管理项目进度估算管理对于管理人员，有权限295、对所管理的项目进度情况进行查看，系统会根据维护的项目的阶段性计划与统计的现阶段项目进度进行对比，根据分析情况直观地展示给管理人员，项目进度的估算是根据前一天之前所有人维护的任务管理为依据。(5)(5)项目投资管理项目投资管理项目基础库建设项目基础库建设根据项目类别，按照工程项目建设流程，将建设内容、建设流程、项目节点、审批进度等关键信息导入智能管理平台，并进行全程跟踪管理。投资预警分析投资预警分析通过及时采集和分析每个项目进度信息，对审批环节、项目施工进度延迟和投资计划重大问题进行预警，推动项目进度，加强造价管理，提高投资管理效率。投资决策分析投资决策分析根据工程项目类别，实时汇总项目信息，通296、过多维度统计分析，实现管理、统计、汇总、打印等功能，为项目决策提供数据支撑。第131页项目资源池管理项目资源池管理将费用、资产、人力统一管理，包括费用管理、资产管理、人力资源管理、团队管理。对费用、资产的使用情况进行记录，管理人员的调动、权限的更新等，管理团队的创建、关联项目、更新人员等等功能。通过对这些资源的管理，来控制项目成本，提高项目效率，保证项目进度。5.1.5.1.55.1.5.1.5其他应用其他应用集成现有业务系统或新建，涵盖公共安全、数字城管、食品安全、智慧安监、智慧环保等。5.1.5.25.1.5.2大屏视图展现内容设计大屏视图展现内容设计运营指挥中心要充分考虑大屏视图软件内容297、的建设，满足未来城市运营管理需求。考虑整合丰宁相关信息化资源，初步实现对城市运行统一监测与综合展示的目的，并同时结合相关部门的业务管理系统，实现对城市道路路况监控、重点项目管理、等相关内容进行展示。未来通过基于城市管理需要的各类信息、数据、统计结果、分析仿真的综合开发，构建相应的指挥调度系统及配套管理视图，最终实现城市运营的可监可管可控。5.1.5.2.15.1.5.2.1社会服务管理管网格化指挥应用社会服务管理管网格化指挥应用社会服务管理网格化指挥的信息化应用为城市的社区及政府办事提供的极大的便利，也是能够重点体现城市运行效率的民生项目。利用该信息化系统的数据整合并进行适当的软件开发，结合大298、屏展示，实现“一张图”展现人、楼、房的关联，直观显示矛盾、隐患等问题，便于领导层指挥调度与决策。主要功能包括：(1)GIS 全景展示全景展示能够通过GIS 来展示社管网格化的图层及数据显示，实现社区、街道等地区的视频信息，并且能够与 GIS 地图进行数据及视频信息的联动与分屏展示。根据社管信息化系统的功能情况，进行系统功能、数据的重新整合，使得社管信息化系统的精髓能够直观的展现在大屏上，同时，结合 GIS技术的应用，将这些重新第132页整合的功能与 GIS实现联动操作，从而达到优越的可视性、可操作性。(2)(2)业务数据整合业务数据整合能够对社会服务管理网格化系统的业务数据进行整合、统计与分析299、，直观地展现出重大网络事件的处理过程，并且按照不同的类型进行分析，形成专业的视图进行大屏展示，为领导的指挥与决策提供应有的依据。通过对社管信息化系统的整合，将业务数据予以提取、挖掘，将社区服务的事件处理过程以大屏视图的方式进行展现，使得 PC 端的查询和处理功能转变为大屏幕上视图展现模块，如此一来，从另一个更加直观的视角为领导层的决策提供了更加方便的展现方式。5.1.5.2.25.1.5.2.2城市运行城市运行城市运行的管理是城市发展的命脉，需要通过信息化手段实现对城市运行的有效决策。需要对视频监控体系、运输管理体系以及相关的人员信息进行重新整合，通过大屏展现的方式，直观地显现出城市运行中的监300、测管理、交通管理、人员管理以及 GIS 全景展示，提供全方位的信息化支持手段并未领导层决策提供依据。主要功能包括：(1)GIS 全景展示全景展示整合相关部门的视频资源，结合 GIS 地图对监控点位进行联动分屏显示，同时可以在地图上显示点位的信息。首先需要调研交管部门、客管部门等相关职能部门的信息化系统使用情况，结合这些系统，将交通视频资源、道路监控资源等进行网络接入，并结合 GIS 技术的应用，将这些视频监控的资源在 GIS 地图上进行描述，并可以进行联动操作。(2)(2)城市运营指挥城市运营指挥通过信息化的手段、结合重要交通视频资源、重点车辆信息、相关人员信息等，制作成专门的视图，这些专业的301、视图在大屏幕上的展现，可以更加集中的展现城市运行的各个维度，以此提高城市交通的信息化管理。对以上资源和数据进行重新整合后，并结合 GIS分门别类的进行展示，便于领导指挥与决策。5.1.5.2.35.1.5.2.3重点项目管理与监测重点项目管理与监测通过信息化的手段将重点项目的管理过程做全景展现，结合 GIS技术显示重第133页点项目建设现场监视、项目审批、项目进度以及项目投资等方面的内容，同时可利用已有信息化系统中的数据进行重新整合，做数据的挖掘，为大屏的应用提供有力的支撑。主要功能包括：结合多规合一系统以及社会服务管理网格化指挥系统中有关项目联合审批、项目管理、项目进度等方面的内容，结合 G302、IS技术，将这些功能制作成专业的视图，在大屏上显示与重点项目相关的点位信息、项目信息以及项目审批的过程等内容。与此同时，不仅可以对业务情况进行试图展现以外，还可以对以上系统中的数据进行整合与数据统计分析，更加直观的展现，便于领导层进行决策。5.1.5.2.45.1.5.2.4数据监控数据监控根据目前已完成的结构化数据的汇聚、数据共享交换平台，将目前已完成各委办局的数据共享交换的情况进行整合，方便对各方面的信息进行集中了解、掌控，用数据整合及展现的方式为城市运行服务。主要功能包括：结合目前已有的数据共享交换平台，进行系统以及数据的对接，获取日交换数据量、各委办局的数据输入输出情况等数据，以此来进303、行统计分析，用图形化的方式进行展现，获得丰宁县在信息化上所用到的数据交换整体状况。5.1.5.2.55.1.5.2.5视频监控大屏分屏显示模式设计视频监控大屏分屏显示模式设计大屏系统主要模式包括以下三种：(1)12(1)12个信号模式个信号模式大屏布局：图大屏布局12个信号示意图说明：该模式下，可以同时将12个主要监控进行集中展示，如需展示的视频信号超过12个，可以采用轮询方式展示。(2)1+8(2)1+8信号模式信号模式第134页大屏布局：图大屏布局1+8信号示意图说明：该模式下，可以对某个重点信号进行展现，同时展现周边关联的8个信号。应用举例：GIS+8 监控信号模式该模式下可将中间信号转304、化为视频 GIS平台，左右配备8个相关监控信号。图大屏布局GIS+8信号示意图(3)3(3)3信号模式信号模式大屏布局：图大屏布局3信号示意图说明：该模式下，将主要的3个信号进行集中展现，同时对3路重点信号进行监控。5.1.5.2.65.1.5.2.6大屏视图综合控制系统大屏视图综合控制系统系统可通过移动终端实现对大屏视图的综合控制。第135页图移动终端示意图5.1.5.35.1.5.3基础支撑平台基础支撑平台5.1.5.3.15.1.5.3.1多媒体调度系统多媒体调度系统应急指挥调度中，主要实现了多种音视频系统作为指挥和辅助日常值守工作的重要技术手段，主要包括专网电话、外线电话、4G手机、无305、线集群、视频监控、视频会议等。多媒体调度系统融合语音、视频、图像各多媒体技术支撑系统管理功能与一体，并向外提供外部开发结构，支持应用系统二次调度管理开发。实现对各类音视频资源进行统一接入、统一管理，实现各种语音及视频终端的互通互联；可向调度员提供包括语音、图像、视频、数据、会议式交互等全方位形式的调度方式，从而完善、安全、精细化地完成每一项调度工作。多媒体调度系统为整个多媒体调度的核心处理模块，负责调度业务及会议控制负责整体调度系统的数据配置管理和维护，同时负责媒体流的转发和处理。多媒体调度系统部署在服务端，模块可划分为：核心业务处理模块、媒体处理模块、调度服务模块、IM 服务模块、会议模块、306、监控服务模块、接口模块等组成，核心业务处理模块：完成服务器各模块之间的信令控制。媒体处理模块：音视频和数据流媒体的转发功能。调度服务模块：其完成所有调度类业务处理，包括强插强插等调度特有逻辑和各类权限管理功能。第136页IM服务模块：完成 IM终端注册认证和能力集合管理等功能。会议模块：实现各会议室的创建，删除，成员登录认证，广播视频等功能。监控服务模块：完成监控设备的调看转发等功能；接口模块：为上层软件提供调用接口，实现软硬件系统的融合。5.1.5.3.25.1.5.3.2呼叫中心系统设计呼叫中心系统设计为倾听市民的呼声，及时为市民排忧解难，增进市民对城市管理工作的了解，提高丰宁公共服务的满307、意度，提升城市管理的形象，按照国家有关设立建设事业公用服务专用电话号码的要求，开通丰宁指挥中心呼叫专线，呼叫中心专线的主要工作是受理来自城市管理巡查员，社会公众拨打热线举报的城市管理，以及其它部门转接的问题。接线员对他们所反映事件或所举报情况进行核实，并对事件发生地点进行地图定位，经登记后传递给指挥中心的工作人员进行立案。系统建设由几个部分组成：呼叫中心受理系统、热线服务中心、坐席。呼叫中心受理子系统的主要功能就是为呼叫中心坐席人员受理城市管理问题，城市管理问题分为两种：社会公众举报、监督员上报。通过呼叫中心的建立，联系社会公众，受理来自城市管理监督员、社会公众的城市管理问题，然后对问题进行审308、核记录，立案后传递给指挥中心。主要功能包括业务受理、登记、立案、咨询、投诉、建议、定位和转发等功能。呼叫中心系统除了传统的电话语音呼叫中心外，还要支撑短信、微信以及便民服务平台 APP 的呼叫接入等功能。5.1.5.3.35.1.5.3.3系统软件设计系统软件设计一一、地图软件、地图软件1)可编程、可扩展、可定制的运行。2)支持多种应用程序开发接口，包括 COM,C+,.NET,Java。3)能够提供数据管理、数据处理和类型转换、二三维对象绘制和编辑、专题图制作、三维场景渲染等功能，以及空间分析、网络分析、拓扑等模块。4)支持多种数据交换格式，包括 SHP、DXF、MIF、TAB、WOR、CS309、V等格式，能够实现与主流 GIS产品的数据的共享；具有多源空间数据无缝集成技术，支持第137页直接访问 SHP、MIF、DWG、DXF和CSV 等矢量数据格式，以及 SIT、TIFF、GRD、JPEG、BMP、IMG、SCI、ECW等栅格数据格式。5)支持国家空间数据标准交换格式 VCT。6)支持海量影像数据的快速创建，全面支持各种空间对象类型，支持影像和矢量数据的叠加显示以及动态显示。7)支持多种投影方式；支持自定义投影，投影转换以及动态投影，即不改变原始数据投影情况下，动态显示在其他投影坐标系下。8)支持自动化制图。根据国家公共地理框架电子地图数据和规范的电子地图符号库，对原始数据要素符号310、化、自动匹配检查、要素标注等，自动生成符合规范的电子地图。二、短信平台二、短信平台(1)信息处理主要实现将短信内容进行处理后显示在信息处理页面上，并提供查询信息、查看详细信息等功能。(2)回执反馈本模块主要提供发送信息的查询、查看详情以及查看发送信息的详细回执反馈情况，如：查看发送每个手机的网关返回值状态、回执报告状态、反馈信息内容。(3)信息监控监控由三部分组成：短信发送监控、系统运行监控、系统日志查看。实现短信发送和接收情况的监控、系统运行情况的监控和对系统用户操作的监控。(4)信息接收本模块主要功能是将从他处获得的短信信息显示在短信接收页面上，并提供查询信息、查看详细信息等功能。(5)信311、息统计本模块主要实现对所接收的短信信息的统计分析，以图表和列表的形式对各类信息，短信发送情况，短信接收情况等做全面而又生动的展示。(6)系统管理系统管理子系统由五部分组成：用户管理、角色管理、权限管理、动态信息、参数配置。第138页三、消息中间件三、消息中间件利用高效可靠的消息传递机制进行平台无关的数据交流，并基于数据通信来进行分布式系统的集成。通过提供消息传递和消息排队模型，可以在分布式环境下扩展进程间的通信。从而实现与丰宁县各相关委办局的数据共享。5.1.5.45.1.5.4中心场所建设中心场所建设5.1.5.4.15.1.5.4.1整体布局设计规划整体布局设计规划(1)(1)城市运营指挥312、中心城市运营指挥中心如下图所示，中心分为大屏幕显示区、指挥调度区、数据分析区、技术支持区、操控区、会商区等功能区域，共可容纳约60个席位。图应急指挥中心大厅布局示意图应急指挥大厅采用“翼形”布局。指挥调度区位于指挥大厅中心位置，数据分析区和技术支持区分列于指挥调度区两侧。(2)(2)会商室会商室大视频会议室采用主席台+直排桌观众的布局方式，可容纳150人参会，场所整体布局如下列各图所示：第139页图大视频会议室平面布局示意图浅蓝色区域为会客室；浅橙色区域为观众区域；红色区域为机柜设备安装区域；黄色区域为操控席位；浅绿色区域为主席区；紫色区域为演讲区。(3)(3)数字可视化展厅数字可视化展厅数字313、可视化展厅分为展示区域、操控区域、设备间三个主要区域。展示区域正面墙安装弧形投影幕，后面墙作为背景展示墙。操控区域设置两个操控工位，作为展厅展示时后台控制人员坐席。设备间安装四台机柜，安装展厅音视频、网络等设备。场所布局如下图所示：第140页图 场 所 布 局 图5.1.5.4.25.1.5.4.2中心大屏设计中心大屏设计为满足丰宁县智慧城市运营指挥中心指挥调度需求，拟建立一套 3.6*25.6平方米的小间距 LED拼接显示系统，丰宁县智慧城市运营指挥中心采用高清晰整体弧形 LED 显示屏，使用高端小像素间距TV 系列产品，包括前端视频处理设备，配电系统，信号通讯系统和钢结构共同组成，并具有控314、制播放及终端显示等功能的一套技术解决方案。LED 小间距屏幕物理像素间距小，单位面积内的像素密数量非常多，可以在很近距离观看并且没有颗粒感。第141页LED 屏幕整屏分辨率都不同于常规视频格式，故在系统前端设置处理器，实现终端播放画面可以分多窗口显示，还可以整幅画面显示，灵活多样地显示高分辨率视频图像，其颜色丰富，图像清晰，画面层次感强，动态效果突出。LED显示屏像素间距为1.6mm,单位像素为表贴三合一LED,使用标准400mm300mm 的 LED显示单元组成，一体成型的压铸铝工艺，最大限度地保证了屏幕安装拼接精度和耐久度，并还具有图像无拼缝，静音，轻薄等特点。LED 显示屏的后期维护成本315、低，显示屏的备品备件通常是模块和电源，且坏品率极低，所以后期的维护费用很小，解决了客户后期维护的后顾之忧。其他大屏幕拼接显示，最大的缺点是后期维护成本高，显示时亮度不均匀，并由于亮度是不断衰减的，需要经常更换灯泡来来提高亮度，成本不断增加。显示的图像质量也因此处于波动状态。一一、显示屏排布、显示屏排布显示屏以现场需求为依据的合理化设计理念，保证屏表面平整均匀，不出现缝隙且有弧度，保障整个大厅视角。整屏横向分辨率超出常规屏幕，播放画面可以分多窗口，多形式显示高分辨率视频图像，具有近距离观看的高清晰显示性能。二二、屏幕系统先进性、屏幕系统先进性显示设备系统还具有整体效果美观、持重、风格鲜明，图像层316、次丰富，色彩均匀等特点。大屏幕显示系统采用新一代高端大屏幕综合显示系统，充分体现先进性。高清显示系统可实现16:9及4:3等多种显示还原方案，专用 LED 全彩同步演示显示系统。控制系统具备多屏分割显示、画中画显示、声像单画面同步等特点，可与周边景观、灯光、多媒体系统设计完美匹配。控制系统兼容和支持数字高清数据直接输入。(支持 FULL HD(1280P)超全高清格式，支持1080P 60Hz 逐行、1125条垂直扫描线高清格式，兼容 720P 60Hz逐行、750 条垂直扫描线小高清格式，数字超全高清数据的格式为 1280P逐行扫描，高清晰多媒体 HDMIHDMI、HD-SDIHD-SDI、317、3G3GSDI,SDI,兼容 DVIDVI、RGBRGB 数据接口。外来数据源标准满足 HDMI数据接口1.3、1.4版本规范、SDI满足达到 3G一一SDI标准。显示控制系统直接兼容 HDMI-1.3、HDMI-1.4、3GSDI标标准的高清数字信号第142页输入。画面流畅、无拖影、无残影现象。LED高清视频数字同步演播系统 LED显示屏具备像素逐点亮度和色度矫正技术，为标准的 PWM矫正技术，即 PWM通过使 LED 高速的闪动(或亮或灭),周期内闪动的时间长短(脉冲宽度)确定其亮度。三、屏幕系统功能三、屏幕系统功能(1)(1)视频编辑、播放功能视频编辑、播放功能使用多类型播出区域分类：图318、文、滚屏、时钟台标、视频动画，保证制作快速、准确；独立区域支持多个任务的添加，对每个任务均可设置不同的数据连接；可独立控制所有任务及播出单元的播出；系统提供对区域中任务的多种播出方式：循环、固定长度，等等；提供基于统一时间线的关联任务编排；支持水平和垂直不同版式，可兼容不同的显示设备需求；内嵌专业图文动画创作系统，通过模板化的制作实现完美的图文效果；支持多种编单方式：自动播出、定时播出、即时插播、即时覆盖、垫片播出等。实时显示真彩色视频图象，转播广播电视、卫星及有线电视信号、摄像机、影碟等视频信号的即时播放，可播出 VGA、VCD、DVD、MPEGE1、MPEGE2、TV等视频信号源，实现大型319、文体演出现场转播。支持 PAL、NTSC、SECAM、SDI、HD-SDI、DVI、DVI-Dual、S-Video等各种制式播放形式。支持多种格式文件：AVI、MPG、DAT、WMV、MOV、TS等；(如有任何不能播放的格式，可以通过相关视频转换软件实现无损文件格式转换)。支持多种压缩格式DV25、DVCPRO、DVCPRO50、MPEG2-1、MPEG-2IBP、MPEG4以及无压缩视频格式等；可显示数字、中文、英文、西班牙文、法文、德文、韩文、希腊文、俄文、日文等多种文字，中文字体字型可选择。通过网络系统可以进入 Internet 网。支持视音频信号的采集功能；定义视频区域中 IPTV信320、号相应频道播出的时间、长度；视频文件(广告素材)的播出时间、长度、次数等；第143页(2)(2)网络监控以及远程控制功能网络监控以及远程控制功能支持故障自动处理和人工处理；重要参数监控，在控制中心监看软件运行情况、处理器温度等状态参数；可以对终端设备进行硬件和软件的开启和关闭远程操作；完善的地图式终端搜索，能更加快捷的对终端进行定位和查询。5.1.5.4.35.1.5.4.3信号切换系统设计信号切换系统设计城市运营指挥中心视频信号切换系统包换计算机信号、摄像机信号、视频会议终端信号、电视墙服务器信号、各房间互通信号等至拼接屏、升降屏、回显屏、监看屏、视频会议终端、各房间互通信号的切换、传输、分321、配等功能。为了保证设备运行的稳定性以及端口的冗余，本次设计采用两台传统高清混合矩阵级联的方式。高清多格式混合矩阵是一款可达144144规模，可灵活配置输入、输出板卡的高性能的多信号、多格式的模块化插板式矩阵系统：(1)模块化后插板式结构：输入、输出板卡采用模块化后插板式结构，可灵活配置不同的信号格式与数量。(2)模块化前插板式结构：电源板卡、控制板卡采用双电源、双控制的冗余热备份的模块化前插板式结构，提高了设备的稳定性。(3)支持带电热插拔，在不经断电和不改变布线的情况下，只需更换或增加板卡，即可完成在线升级、维护与扩容。(4)信号接口与信号板卡一体化，解决了虚焊漏焊等影响信号质量的工艺瓶颈，322、减少矩阵的故障点。(5)风冷降噪温控的设计，大大提高了设备的稳定性。5.1.5.4.45.1.5.4.4摄像采集摄像采集根据城市运营指挥中心的功能需求，结合场所布局，在相应场所配置摄像采集系统，摄像采集系统由高清摄像机组成。本次项目拟在城市运营指挥中心配置4台高清摄像机，包括1台广播级高清摄像机和3台高清一体化快球摄像机。广播级高清摄像机在大屏幕下方中间位置第144页移动安装，用于拍摄指挥调度区领导位置正面图像；3台高清一体化快球摄像机分别安装在大厅吊顶位置，可拍摄指挥调度区、值班值守区、技术支持区的工作情况以及大屏幕显示内容。图应急指挥中心摄像机安装位置图配置1台摄像机控制器和1台特技切换台323、。其中摄像机控制器可以对 4 台 高清摄像机进行集中控制，特技切换台接入两台主会议桌取景摄像机和一台大屏幕显示内容取景摄像机，另外两台值班值守区和技术支持区取景摄像机接入主高清混合矩阵，以完成大屏可以同时显示指挥调度区、值班值守区和技术支持区三路图像同时显示的需求。移动摄像机前吊顶摄像机后吊顶摄像机左侧摄像机右侧摄像机摄像机切换器摄像机控制器*2*2图应急指挥中心摄像采集系统架构图红色指示线为 SDI信号，移动摄像机、前吊顶摄像机和后吊顶摄像机进入特第145页技台切换器，切换器输出两路信号至高清混合矩阵，左侧摄像机和右侧摄像机直接输出至高清混合矩阵；绿色指示线为422控制信号。5.1.5.4.324、55.1.5.4.5音响扩声系统设计音响扩声系统设计在智慧城市运营指挥过程中，音响系统起着非常重要的作用，声音环境的塑造通常是烘托整个展示氛围的关键组成部分。任何一个音响系统的设计都应该包括建声设计和电声设计两个方面，前者是基础，后者是条件，对于扩声系统设计，根据统计规律和经验设定一个较合理的建声特性，再在这个设定的基础上进行电声设计。较合理的建声特性混响时间，如专业音乐厅：1.6-2.2秒之间，专业剧院1-1.6秒，杜比最新发表数码影院则要求控制在0.8秒内。国际会议厅则要求在0.6-0.8秒之间。该厅应满足多种功能即语言扩声兼音乐扩声，所以混响时间应要求在0.8秒左右取值(满场时)。基于以325、上原因，以此为设计基本点，全面展开扩声系统设计。5.1.5.4.65.1.5.4.6集中控制系统设计集中控制系统设计集中控制子系统是整个系统的控制核心，需将其余各子系统，包括显示、音响、照明、会议、监控、设备等控制集成，并按照权限、功能要求，最终形成不同层次的用户界面，满足客户集中控制，分散管理的要求，便捷性操作的要求以及维护方便性的要求。集中控制子系统是整个运营指挥中心集成系统的核心，主要完成各项子功能的汇总与控制。看起来无比庞大复杂的系统最终将呈现给用户的是系统引导员的便携式控制主机、系统管理员级别的便携式控制主机以及设备间固定式集中控制主机。通过单片机指令控制系统，结合全中心双层结构网络326、系统，实现全中心设备的开关控制及计算机系统的异常反馈。操作人员只需在手持 UMPC 或者中央控制室的主控机软件界面进行操作，无需移动半步即可做到：计算机开关控制，计算机异常反馈，投影机开关控制，音响系统开关控制，全馆灯光开关控制。第146页5.1.5.4.75.1.5.4.7装饰装修设计装饰装修设计运营指挥中心大厅依据现有空间结构和特点，合理布局设计划分为大屏显示区，操作员席位区，领导指挥区。大屏显示区位于指挥大厅前方，设计成+6内弧度设计，提升观看效果；操作区离大屏幕最近，便于操作人员观看大屏操作，操作区每个席位配置1200MM 的一体化操作台。(1)(1)吊顶工程吊顶工程吊顶是指挥中心重要327、的组成部分。吊顶上部安装着各类强弱电线槽及管线敷设，同时还可能布有消防等其它管路。在吊顶面层上安装有嵌入式照明灯具、消防报警探测器等器具。因此吊顶不仅必须要防尘、防火、防潮，并且还要吸音、美观和易于拆装。运行指挥中心顶面在吸音处理上，主要考虑上层的人员走动的声音对运营指挥中心整体空间的影响，考虑顶面的吸声处理，根据相关规范和施工经验，采用石膏板吊顶，在石膏板的龙骨上面布放吸音棉，并用阻燃吸声布将吸音棉包裹。中频与低频因为波长较长，除了将声能转成热能之外，还可以利用夹板类材料振动、空腔等让声能转变成机械能。在500Hz以下时，玻璃纤维棉的吸音能力远远优于其它的吸音材料。吸收中频与低频，吸音材料的328、厚度与密度重量就很重要了，越厚越重者对於中、低频段的吸音能力越好。在阻燃吸声布和原有顶面之间，留有40厘米的空腔。这层吸音层和原有顶面之间留有一定的空间，形成空腔，有效防止了声音共振，这种措施可以将绝大部分的中低频音吸收或隔绝掉，达到视频会议的要求。吊顶匹配嵌入式亚光铝筒灯，灯具与吊顶整体配套。考虑照度均匀，灯具采用均布。为保证吊顶上部防火、洁净无尘，需在结构建筑顶下面、吊顶板上方墙侧面及原顶面涂刷防尘漆。吊顶吊杆均用膨胀栓牢固固定于原建筑结构平顶上。(2)(2)地面工程地面工程地面吸音处理是运营指挥中心中必不可少的建设项目，由于运营指挥中心的特殊性，要考虑来自地面的声音干扰，所以在铺设塑胶地329、板的时候，将在原地面上做一层自流坪，厚度为10毫米，阻隔大部分来自下一层的噪音，保证视频会第147页议的正常召开。考虑到一般的会议室使用的地毯具有吸附灰尘、不易清洁等特点，所以此次工程中推荐使用塑胶地板，选用橡胶地板，厚度为2毫米。橡胶地板如下特点：表面采用纯橡胶作原材料，所以耐磨层具有最大限度的耐磨度，防污、易清洗；脚感柔软防滑，质地稳定不易变形，具有较高的尺寸稳定性，即使在湿热的环境下，仍不变形和腐烂，并且较强的表面强度可以保证优良的抗冲击强度，可以保持很长的使用寿命；地板底部经过特殊设计非常适合胶水粘合。其铺装的时候，用专用材料做垫层，完全可以满足运营指挥中心的隔声要求。中心设置60个操330、作席位、会商室设置25个操作席位。整个城市运营指挥中心设计面积约为2000平方米的室内装修工程施工主要包括吊顶、隔断墙、门、窗、墙壁装修、地面、活动地板的施工，室内装修作业应符合装饰工程施工及验收规范、地面及楼面工程施工及验收规范、木结构工程施工及验收规范及钢结构工程施工及验收规范的有关规定。(3)(3)墙面、柱面工程墙面、柱面工程墙面采用吸音板，吸音装饰板由100%聚酯纤维为原料，具有吸声、耐燃、环保等优良特性，是替代玻璃纤维和石棉纤维而开发的新产品。产品接近自然，对人体无害，能创造一个安静、舒适的工作空间和生活空间。装饰性强，施工简单，能通过简单的木工机具，变换出多种造型。色彩花型丰富，既331、可直接做装饰面材料，也可以根据不同的需要作各类涂料喷涂。它可以直接替代以往的层板加海绵或玻璃纤维的传统的工艺软包。(4)(4)灯光照明工程灯光照明工程照度选择：按照相关规范，摄像采集区域照度为不小于500Lux;大屏显示区域不大于 80 Lux。灯具选择：运营指挥中心灯具选用 LED筒灯，投射光线范围广，光线柔和，散光分布均匀，性能稳定。特别适用于会场等照度要求较高场所。灯具正常照明电源由市电供给，由照明配电柜中的断路器、墙上跷板开关控制。由于运营指挥中心的特殊性质，应同时考虑应急照明系统。设计考虑选用壁挂式蓄电灯具及安全出口指示灯构建应急照明系统。(5)(5)暖通消防工程暖通消防工程第148332、页运营指挥中心空调系统采用大楼中央空调系统，本次中心室内空调采用顶部吊装风机盘管机+新风系统形式建设，原大楼土建已预留相应管线。指挥大厅消防系统采用水喷淋系统，将由原消防单位根据硬装到位后调整完成，显示大屏维护空间将新增气体灭火系统，其将与强排风系统一起在本次设计中根据功能布局要求建设完整。5.1.5.4.85.1.5.4.8综合布线系统设计综合布线系统设计综合布线系统是计算机网络、通讯网络的基础传输设施，综合布线系统可为用户提供极为方便的各种语音、数据、视频等多媒体通讯手段。本项目综合布线系统将为丰宁县城市运行指挥中心、配套用房以及办公房等场所的信息化应用提供基础链路介质。综合布线系统设计符333、合国家相关的安全要求和标准规范，同时符合大楼办公区域的整体布线设计要求。本次项目综合布线系统设计主要包括弱电管线系统设计、工作区子系统设计、水平子系统设计、垂直子系统设计和管理间子系统设计。本次综合布线系统满足本次项目所建设各系统的使用需求，包括数据线路、语音线路、音视频线路、控制线路等多种线缆，另外还包括全部所需的配线架、配线箱、安装支架、适配器、理线装置、标签、模块、面板等。5 5.2.2公共信息平台建设方案公共信息平台建设方案5.2.15.2.1建设原则建设原则根据丰宁县智慧城市的建设目标和相关要求，公共信息平台建设应遵循如下基本原则：5.2.1.15.2.1.1统一建设统一建设建设公共信息平台必须统一规范建设。通过制定统一的数据交换与共享标准，建设统一的公共信息平台和统一的前置机接口系统，可以避免重复投资，降第149页低接口的复杂性，有效实现公共信息平台与业务部门以及业务部门之间的