1、X XX X县县智智慧慧综综治治（综综治治中中心心）项项目目可可行行性性研研究究报报告告X XX XX XX XX XX XX XX XX XX XX X有有限限公公司司I目录1 1项目概述项目概述.1 11.1项目名称.11.2项目责任单位和业主单位.11.3可行性研究报告编制依据.11.4项目建设目标、范围、内容、建设周期.31.4.1建设目标.31.4.2建设范围.31.4.3建设内容.31.4.4建设周期.41.5资源共享与系统对接.41.5.1数据共享.41.5.2基础资源共享.41.5.3系统对接.51.6项目建设规模及资金来源.51.6.1建设规模.51.6.2资金来源.51.72、经济与社会效益.51.8主要结论与建议.62 2项目建设单位概况项目建设单位概况.8 82.1项目建设单位.82.2项目建设责任单位职能.82.3项目业主单位职能.93 3需求分析和项目建设的必要性需求分析和项目建设的必要性.9 93.1与政务职能相关的社会问题和政务目标分析.93.2信息量分析与预测.103.2.1系统用户量分析.103.2.2系统存储量估算.103.2.3系统基础数据需求分析.113.2.4社会治安综合治理基础数据.123.2.5社会治安综合治理业务数据需求分析.133.3信息系统基础平台和应用现状.153.3.1智慧城市云数据中心现状.153.3.2网络现状.153.3.3、3政法委情况.153.3.4乡镇情况.153.3.5社区和村情况.163.3.6其他委办局情况.163.3.7现有综治系统情况.203.4系统功能和性能需求分析.203.4.1系统功能需求分析.203.4.2系统性能需求分析.213.4.3其他性能需求.21II3.5项目建设的必要性.224 4总体建设方案总体建设方案.24244.1建设原则和策略.244.1.1遵循规范、结合实际.244.1.2总体规划、分步推行.244.1.3资源整合、信息共享.244.1.4突出实效、突显亮点.244.1.5开放性与可扩展性原则.244.1.6易操作和易维护原则.254.2建设任务.254.3总体设计方案4、.264.3.1设施层.274.3.2数据层.284.3.3支撑层.284.3.4应用层.284.3.5标准规范体系.284.3.6信息安全体系.295 5本期项目建设方案本期项目建设方案.30305.1标准规范建设内容.305.1.1标准规范的作用.305.1.2标准规范体系结构.305.2信息资源规划和数据库建设方案.335.2.1基础地理信息数据.335.2.2社会综合治理基础数据建设.345.2.3社会治安综合治理业务数据建设.365.2.4互联网数据处理.385.3综治大数据支撑平台建设方案.385.3.1大数据中心层（DaaS 层）建设方案.385.3.2大数据支撑服务平台（Paa5、S）建设方案.385.4应用系统建设方案.415.4.1社会治安综合治理应用系统.415.4.2综合治理公众服务系统.445.4.3多源大数据分析子系统.445.4.4应用维护系统.475.5数据处理和存储系统建设方案.485.6终端系统建设方案.485.6.1移动终端建议配置.485.6.2办公终端建议配置.495.7雪亮工程建设方案.505.7.1视频监控系统建设.505.7.2社会视频监控整合建设方案.635.8公共场所无线上网安全管控系统建设.775.8.1概述.775.8.2建设内容.77III5.8.3技术方案.785.8.4设备参数.805.9综治中心建设方案.825.9.1县综6、治中心建设方案.825.9.2乡镇综治中心与村（社区）综治中心建设方案.865.10网络系统建设方案.885.10.1网络拓扑.885.10.2系统网络建设.895.10.3视频网络建设.895.11安全系统建设方案.895.11.1建设目标.895.11.2安全系统需求.915.12备份系统建设方案.915.13运行维护系统建设方案.915.14机房及配套工程建设方案.916 6项目招标方案项目招标方案.92926.1招标范围.926.2招标方式.926.3招标组织形式.927 7环保、消防、职业安全卫生和节能措施的设计环保、消防、职业安全卫生和节能措施的设计.93937.1环保措施.9377、.1.1环境影响分析.937.1.2环保措施及方案.937.1.3消防措施.937.2职业安全和卫生措施.947.3节能分析.947.3.1用能标准及节能设计规范.947.3.2项目能源消耗种类和数量分析.947.3.3项目所在地能源供应状况分析.957.3.4能耗指标.957.3.5节能措施和节能效果分析.958 8项目组织机构和人员培训项目组织机构和人员培训.96968.1领导和管理机构.968.1.1成立县社会治安综合治理创新领导小组.968.1.2领导小组名单及工作职责.968.1.3工作机构分工和职责.968.2项目实施机构.988.2.1运行维护机构.988.2.2成立运维机构.98、88.2.3运维机制.998.2.4服务方式.998.2.5保障措施.1008.3人员培训方案.1018.3.1培训目的.101IV8.3.2培训对象.1018.3.3培训方式.1028.3.4培训教材.1038.3.5培训考核.1048.3.6意见反馈.1048.3.7效果跟踪.1049 9项目实施进度项目实施进度.1051059.1项目建设期.1059.2实施进度计划.1059.2.1前期准备阶段.1059.2.2建设实施阶段.1059.2.3试运行阶段.1061010 投资估算和资金来源投资估算和资金来源.10710710.1投资估算的有关说明.10710.2项目总投资估算.10710.9、3资金来源.1091111 效益和评价指标分析效益和评价指标分析.11011011.1经济效益分析.11011.2社会效益分析.1101212 项目风险与风险管理项目风险与风险管理.11211212.1风险识别和分析.11212.2风险对策和管理.11212.2.1应对措施.11212.2.2保障措施.112附表附表.114114一、数据建设部分投资估算.114二、软件建设部分投资估算.116三、办公设备部分投资估算.125四、雪亮工程部分投资估算.126五、公共 WIFI 管控部分投资估算.133六、综治中心部分投资估算.134七、供电工程投资估算.136八、运维费用部分投资估算.1381 10、1项项目目概概1述述1 1.1 1项项目目名名称称XX县智慧综治（综治中心）项目。1 1.2 2项目责任单位和业主单位项目责任单位和业主单位项目责任单位为中共xx县委政法委，业主单位为xx县城市基础设施建设投资有限公司。1 1.3 3可可行行性性研研究究报报告告编编制制依依据据中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议国务院办公厅关于印发社区服务体系建设规划（2011-2015 年）的通知（国办发201161 号）中共中央国务院关于加强和创新社会综合治理的意见（摘要）（中发201111 号）中办国办印发关于加强和改进城市社区居民委员会建设11、工作的意见(中办发201027 号)民政部关于加强全国社区管理和服务创新实验区工作的意见（民发201313 号）民政部关于进一步推进和谐社区建设工作的意见（民发2009165号）民政部关于在全国推进城市社区建设的意见民政部关于推进社区公共服务综合信息平台建设的指导意见（民发2013170 号）国务院国家基本公共服务体系十二五规划（国发201229 号）国务院办公厅关于印发社区服务体系建设规划（2011-2015 年）的通知（国办发201161 号）郴发办（2017）8 号文件推进社会治安综合治理工作创新的实施意见郴州市综治办2017 年全市综治（平安建设）工作要点2国标委关于印发社会综合治理和12、公共服务标准化工作“十二五”行动纲要的通知（国标委服务联201247 号）社会治安综合治理基础数据规范（GB/T31000-2015）社会治安综合治理综治中心建设与管理规范（GB/T33200-2016）现代设计工程集成技术的软件接口规范（GB/T18726-2002）计算机软件产品开发文件编制指南（GB/T8567-1988）计算机软件需求说明编制指南（GB/T9385-1988）现代设计工程集成技术的软件接口规范（GB/T18726-2002）民用建筑电气设计规范(JGJ/T16-92)智能建筑设计标准(GB/T50314-2000)电气装置安装工程施工及验收规范(GBJ232-92)信息13、技术设备（包括电气事务设备）的安全(GB4943-95)安全技术防范规范工程技术规范(GB/T75-94)安全防范工程技术规范（GB50348-2004）安全防范工程程序与要求（GA/T75-94）安全防范系统验收规则（GA308-2001）安全防范系统通用图形符号（GA/T74-2000）民用闭路监控电视系统工程技术规范（GB5019894）报警图像信号有线传输装置（GB/T166771996）视频安防监控系统技术要求（GA/T3672001）安全防范工程程序与要求（GA/T751994）电气装置安装工程接地装置施工验收规范（GB50169-92）电子设备雷击保护导则（GB7450-87）软14、件工程国家标准（GTB856）信息技术互连国际标准（ISO/IEC11801-95）中办发200217 号文件 国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见中办发200327 号文件关于加强信息安全保障工作的意见中央政府门户网站建设方案1 1.34 4项项目目建建设设目目标标、范范围围、内内容容、建建设设周周期期1 1.4 4.1 1 建建设设目目标标(一)实现各类社会治安综合治理数据资源的共享协同。建立以社会治安综合治理的结果数据为支撑，开成渠道统一、覆盖社区各类业务数据的综合信息资源库，实现信息资源在不同部门之间的无障碍共享协同。(二)实现社会治安综合治理与各部门服务管理的整合。实现社会15、治安、公安户籍及重点人员管理、教育与卫生、劳动与就业、社保与医疗、民政与计生、房产与国土、市政与市容、老龄与残联等政务机关在社会治安综合治理方面的整合，并通过移动互联网传送给每一位社区工作人员，让他们充分了解自己工作对象的背景、历史与现状，做到知已知彼，使基层社区工作敏捷、髙效，使城市居民能够就近获得贴身、亲切的社会服务、从而实现社会综合治理创新。(三)实现村组（社区）网格化精准化服务管理。通过社会综合治理服务管理系统，通过每一位社区工作人员的移动或固定工作终端，全面系统地采集基层社会服务与社会综合治理信息与数据，进一步丰富和完善政务数据库，支撑政府各部门的行政管理与政务服务。通过协同、共享的16、综合信息系统支持，通过更加敏捷和高效的技术手段，通过贴身周到的政府服务，实现强有力的社区管理。1 1.4 4.2 2 建建设设范范围围xx县智慧综治（综治中心）项目的应用覆盖范围为全县 15 个乡（镇）行政区（11 镇 4 乡，因目前行政管理实际需要，实际包含 2 街道办事处），其中有34 个社区和 242 个建制村。1.4.3 建设内容1.4.3 建设内容目前xx县已经完成了智慧城市基础平台建设，包括云数据中心、指挥调度演示中心、基础网络及相关的支撑平台软件，均可为智慧综治项目提供基础平台支撑并实现资源共享。本项目具体建设内容如下:（一）数据建设：主要包括基础地理信息数据、社会治安综合治理业17、务数据和互联网数据处理三个部分。4（二）软件系统建设：主要包括社会治安综合治理大数据支撑平台、社会治安综合治理应用软件、综合治理公众服务接口与平台、综治大数据分析系统和应用维护系统。（三）办公设备建设：主要包括县、乡（镇）村（社区）三级综治部门的日常办公设备。（四）雪亮工程建设：主要包括 135 套视频监控系统建设，并接入社会视频监控资源。（五）公共场所无线上网安全管控系统：接入和管理公共场所 WiFi 接入前端和公安机关重点部位终端特征采集前端。（六）综治中心建设：分为县、乡（镇）村（社区）三级，主要包括大屏幕显示系统。（七）供电工程建设：为雪亮工程提供供电基础。1.4.41.4.4 建设周18、期建设周期本项目建设周期为 4 个月。1.51.5资源共享与系统对接资源共享与系统对接本项目建设必须充分共享智慧城市一期、二期智慧国土和智慧政务的建设成果资源、基础平台、基础网络等，主要的共享与对接内容如下：1.5.11.5.1 数据共享数据共享基础地理信息数据完全共享智慧国土建设成果地理编码数据完全共享智慧国土建设成果城区街面城市管理部件数据共享智慧城管建设成果实有房屋数据、楼盘表数据建设完成后共享给智慧国土2.5D 数据建设完成后共享给智慧国土人口、法人数据建设完成后共享给智慧政务综治大数据（含人口、法人及其他专题数据）在数据更新后共享给其他部门的智慧应用（通过相关制度和权限规定好共享内容19、和共享频次）1.5.21.5.2 基础资源共享基础资源共享服务器、网络、安全设备共享智慧城市一期建设成果存储资源部分共享智慧城市一期、二期建设成果视频会议系统共享智慧政务建设成果1 1.5 5.3 3 系系统统对对5接接与智慧政务信用信息平台对接，获取法人信用数据与智慧国土时空信息云平台对接，获取基础地理信息数据与智慧城市统一 APP 对接，根据智慧城市统一 APP 要求进行开发与智慧政务微信公众平台对接，整合综治微信公众服务内容与智慧城市一期视频监控对接，整合视频监控资源与智慧城市中后期建设的其他智慧应用对接，实现业务大协同1 1.6 6项项目目建建设设规规模模及及资资金金来来源源1 1.620、 6.1 1 建建设设规规模模本项目总投资为 2940.15 万元，其中项目建设费用 2,794.21 万元，项目其他相关费用 145.94 万元。1 1.6 6.2 2 资资金金来来源源本项目建设资金由xx县城市基础设施建设投资有限公司负责筹措。1 1.7 7经经济济与与社社会会效效益益加强和创新社会治安综合治理是事关党和国家事业发展全局的一项重大战略任务。xx县作为一个经济、文化快速发展地区，连续六年被评为全省综治工作先进县、平安县。xx县社会治安综合治理将实现从条块分治向整体联运转变，从被动应对向主动服务转变，从传统方式向信息化手段转变，探索构建以人为本的网格化管理、信息化支撑、全程化服21、务社会治安综合治理“一本三化”新体系，走出一条符合科学发展、投资少见效快、具有xx特色的社会治安综合治理路子。(一)创新社会治理理念，再造管理流程，提高了管理效率通过信息系统将系统化、数字化、可持续发展、协同工作等管理理念，和以人为本、全民参与、职能整合、全面协同、立足实践的原则，与管理体制、管理技术创新及成熟的智慧城市技术运用相结合，实现管理模式的转变，将大大提高管理效率，保证问题及时发现、任务准确派遣、问题及时处理。(二)强化政府在社会治理中的主导作用和服务功能，建立实时、敏捷、长效的管理机制6。由于原有模式存在的弊端，对管理部门是否尽职尽责缺乏有效的监控和制约，导致社会治安综合治理、城市22、管理、治安管理、交通管理出现“失控、失灵”现象，加上长期突击式、运动式的管理方式，造成了管理中一定程度上的政府缺位。社会治安综合治理服务模式将再造管理流程，克服突击式、运动式、被动、滞后、多头管理等弊端，实现长效综合管理。(三)提升社会治安综合治理效能和社会服务能力xx县智慧综治（综治中心）项目建成后，社会治安综合治理的效能和社会服务的能力将得到大幅提升，刑事案件、治安案件将大幅下降，大量的社会矛盾将在基层将得到有效化解，人民群众的安全感和幸福指数将会大大提高。将人、地、物、情、事、组织信息全摸清，并通过网格员全天候巡查，不仅可以及时发现问题，而且可以及时处理问题，有效防止可能引发的不稳定因素23、和安全事故，从而为维护城市公共安全提供可靠保障，提高区域内群众的安全感。(四)建好社区平台，健全新型社区治理和服务体制，进一步加强和完善基层社会治理和服务体系。党的十八大报告对城乡社区建设提出了新要求，就是要建立以社区党组织领导为核心、居民自治为基础、居民广泛参与、各类社区组织互动合作的新型社区治理体制，切实提高社区治理水平。治理有序、服务完善、文明祥和，是对社区建设的总体要求。同时，xx县智慧综治（综治中心）项目能够广泛动员和组织公民依法理性有序参与社会治理，引导公民认识自己在享有权利的同时所应承担的责任和义务，把权利、责任与义务统一起来。1 1.8 8主要结论与建议主要结论与建议xx县智慧24、综治（综治中心）项目的建设是在借鉴全国其他城市社会综合治理创新的成功经验，遵循相关规范和标准，全面而深入地分析xx县实际情况基础上提出来的，系统建设选用了成熟的主流技术路线，确立了较为完善的系统建设方案。提出如下建议：7（1）大量城市综合治理创新建设经验表明，社会综合治理创新工程是“一把手”工程，新的模式、新的技术只有在领导的重视下才能得到良好的运转和应用，才能发挥应有的功效，为保证项目能够顺利、稳妥的建设和发展，希望得到领导的支持；（2）社会综合治理创新的建设需要各部门的大力协助，因此，建议成立项目建设指挥部，组织建前培训，统一认识、明确职责分工，使参与系统的各级部门统一思想认识、明确职责分25、工；（3）数据是综治中心建设项目运行的基础之一，希望县政府及县委政法委能够协助协调相关部门提供各种已有的基础地理信息数据、基础人口、法人及相关综合治理业务数据；（4）综治中心建设项目涉及到软硬件平台建设、应用软件建设、网络建设、场地建设、数据建设等内容，是一项复杂的系统工程，为了保障项目的进度，希望项目管理领导小组协调保障项目资金及时到位。（5）尽早开展体制机制工作。包括社会综合治理领导小组的成立、评价考核体系的设计等。体制机制是系统运行的基础，由于体制机制建设比较耗时、难度较大，因此相关工作需提前开展。（6）明确网格员队伍的建设方式。网格员队伍是社会综合治理的源头。网格员队伍的组建有政府招聘26、和市场化购买服务两种方式，各有利弊；从队伍成立到专业知识培训，再到业务技能培训需要经过多次反复，非常耗时，建议尽快明确组建方式，尽早开展网格员的招聘工作。2 2项项目目建建设设单单位位概概8况况2 2.1 1项目建设单位项目建设单位xx县政法委为项目建设责任单位，xx县城市基础设施建设投资有限公司为项目业主单位。2 2.2 2项目建设责任单位职能项目建设责任单位职能xx县委政法委是县委领导政法工作的职能部门，主要职责：（一）根据党的路线方针政策和县委的部署，研究制定贯彻落实的具体措施，统一全县政法各部门的思想和行动。（二）组织、指导维护社会稳定工作，掌握和分析社会稳定情况，协调处理群体性事件。27、（三）组织、推动全县政法部门开展党风廉政建设，检查全县政法部门公正廉洁执法的情况，结合实际，研究制定促进公正廉洁执法的具体办法。协助纪检机关查处违纪违法行为。（四）大力支持和严格监督全县政法各部门依法行使职权，指导和协调政法各部门在依法相互制约的同时密切配合，督促大案要案的查处工作。（五）组织、协调全县社会治安综合治理工作，落实平安建设措施，推进社会综合治理创新，营造安定的社会环境。（六）组织构建大调解工作体系，排查化解矛盾隐患，指导、协调、推动全县政法部门做好涉法涉诉信访工作。（七）研究加强全县政法队伍建设和领导班子建设的措施，协助县委和县委组织部考察、管理政法部门的领导干部。（八）研究分析28、涉及全县政法工作的舆论情况和影响社会稳定的舆情信息，指导、协调政法综治维稳宣传和舆论引导工作。（九）及时向县委反映政法工作的重大情况，办理县委和上级党委政法委交办的其他事项。2 2.93 3项目业主单位职能项目业主单位职能xx县城市基础设施建设投资有限公司负责配合县委政法委开展项目建设相关工作，具体负责项目招投标与合同签订、建设资金筹措与拨付、参与项目验收等工作。3 3需需求求分分析析和和项项目目建建设设的的必必要要性性3 3.1 1与与政政务务职职能能相相关关的的社社会会问问题题和和政政务务目目标标分分析析近年来，“加强和创新社会综合治理”成为党和政府的工作重点。党的十八大报告围绕构建中国特29、色社会主义管理体系，提出要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会综合治理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会综合治理机制。社区作为社会的细胞和缩影，构建和谐社区成为构建和谐社会的基础工程。随着全国城市现代化建设的快速发展，农村城市化进程的不断加快，社区已成为各种社会群体的聚集点、利益关系的交汇点和社会组织的落脚点，和谐社区建设的重要性日趋凸显。当前政府需要以科学发展理念，不断探索和实践社区管理与服务模式，深入思考推动和谐社区建设的思路和对策，进30、一步完善社区管理体制创新，使之适应新形势、新任务的需要。社区是党和政府联系社区居民的桥梁和纽带，是社会稳定和建设和谐社会的基础条件。社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。加强城市社区建设，是提高城市建设和管理水平，健全和完善城市功能，加快推进城市化进程的重要基础；是落实“三个代表”重要思想和科学发展观，满足人民群众日益增长的社会需求，提高城市居民生活质量和文明程度，加强社会主义精神文明的重要举措；是维护社会稳定，巩固城市基层政权，加强社会主义民主政治的重要途31、径。为及时有效化解各类社会矛盾，完善“大调解”工作体系，切实维护社会稳定，结合社会矛盾纠纷排查调处工作实际，设计“信息采集、案卷建立、任务派遣、任务处理、任务反馈、核查结案、考核评价”七步闭环流程，体现“属地管理、分级负责”原则，强化各级各部门的责任意识，有效化解社会矛盾，实现“小事不出社区、大事不出区镇、重大疑难问题不出县，矛盾不上交，稳定自己保”的社会服务管理目标10。3 3.2 2信信息息量量分分析析与与预预测测3 3.2 2.1 1 系系统统用用户户量量分分析析依据xx县社区网格划分原则，初步预计全县域划分为 1154 个单元网格，每个社区（村）约 3-5 个网格，每个网格 1 名网格32、员；乡镇 17 个，每个乡镇 3 个工作人员左右，加上政法委和县级各机关单位用户，因此社会治安综合治理服务管理系统的用户数量预计在 1500 人左右。3.2.2 系统存储量估算3.2.2 系统存储量估算存储服务器通常以存储量达到可用存储空间的 90%为满，而通常使用的RAID5 的磁盘利用率为 7580%。所以，存储服务器磁盘裸容量5 年数据量/0.75/0.94.45T。按同等备份来算，5 年的磁带介质容量需求5T。本项目共计建设 400 万高清红外枪机 160 台，400 万高清红外球机 80 台，200 万像素高清红外微卡口摄像机 110 台。每台 400 万像素摄像机每天需存储 4M333、600s/824h1.10.046T；每台 200 万像素微卡口摄像机每天需存储4M3600s/824h1.10.046TB；每台微卡口摄像机按 2 车道，每车道每天过车 500 辆，每张抓拍图片 800KB，每台摄像机每天图片需存储 0.9GB；每天视频存储量(110+240）0.04615.2TB；每天图片存储量 1100.9GB/10240.1TB；本期将为此次视频监控系统提供 90 天的录像及图片存储服务。90 天的存储容量需求为 15.3TB901377TB。实际存储空间约为 1377TB/0.91530TB云存储需要考虑 10%冗余，则预计需要约 1700TB 的存储空间。113.34、2.33.2.3 系统基础数据需求分析系统基础数据需求分析项目基础数据建设包括人、地、物、情、事、组织数据库、基于城市基础地理信息的网格数据库、基于网格数据库的管理事件数据库和基于城市基础地理信息的城市地理编码数据库，并实现人、地、物、情、事、组织与 GIS 平台一一关联。为保持数据的权威性和实时性，针对人口、法人和房屋数据库，需要建立综治大数据支撑平台，实现全县统一的综治数据分析服务。3.2.3.13.2.3.1基础地形图数据基础地形图数据基础地形图数据指综治网格化管理信息系统赖以工作的基础地形图、正射影像图、行政区划图等众多的基础空间信息和非空间信息等。要素分类和编码要依据1:500、1:35、1000、1:2000 地形图要素分类与代码（GB14804-93）、1:500、1:1000、1:2000 地形图图式（GB/T7929-1995）、国土基础信息数据分类与代码（GB/T13903-92）、1:5000、1:10000 地形图图式（修订）（GB/T579193）、1:250001:50000、1:100000 地形图图式（GB/T1234290）。基础地理数据主要内容包括：（1）采用 1:500、1:1000、1:2000 多种比例尺，覆盖全部建设范围；（2）高分辨率正射影像图；（3）面状市边界、行政区边界、街道边界、社区边界。3.2.3.23.2.3.22.5D2.5D 模36、型数据模型数据建设虚拟三维数据（2.5D）是支撑社会治安综合治理服务管理系统人性化操作的重要数据基础，为支撑系统实现基于虚拟三维地图展现“以房找人、以人找房”奠定重要基础。3.2.3.33.2.3.3地理编码数据地理编码数据地理编码数据应涵盖以下内容：（1）行政区划数据：包括县、乡（镇）街道、村（社区）；（2）地名数据：包括现状地名、历史地名、历史沿革地名、地名别名等数据；（3）道路数据：包括主要道路、现状道路、弄、街等数据；（4）门址院落数据：包括院落名称、门牌编号等；（5）小区楼座数据：包括小区名称、楼座名称等；（6）沿街店面：包括道路两旁商业单位、饭馆、企事业单位、机关等名称；（7）城市37、部件数据：包括城市部件大类、城市部件编码等。地理编码数据库以点、线、面方式表现城市地理实体。通过地理编码实现地址空间的相对定位，可以使各种数据资源通过地址信息反映到空间位置上来，提高空间信息的可读性，在各种空间范围行政区内达到信息的整合。通过地理编码技术对城市部件进行分类分项管理，最终实现社会服务管理由盲目到精确，由人工管理到信息管理的转变。3 3.2 2.4 4 社社会会治治安安综综合合治治理理基基础础数数12据据3 3.2 2.4 4.1 1社社区区内内部部件件普普查查社区部件即物化的社区管理对象，主要包括道路、桥梁、水、电、气、热等市政公用设施及公园、绿地、休闲健身娱乐设施等公共设施，也38、包括门牌、广告牌匾等部分非公共设施。社区部件数据库存储的内容是社区管理过程中的所有对象。社区部件数据库的建设为实现精确社区管理和事件定位成为可能，是xx县社会治安综合治理服务管理系统最重要的基础数据库之一。3 3.2 2.4 4.2 2人人口口数数据据整整合合上上图图人口基础信息是社会重要的基础信息之一，是政府进行科学决策和公共行政管理的重要依据。由于各部门对人口管理和发展存在差异，统计口径也不一致，造成人口管理、统计的基础和基数始终不能统一，致使不能得到准确的人口及其分布状况信息，不能更好地服务百姓。因此，迫切需要建立一个以公民身份号码（境外人口为护照号）为唯一代码、以其他部门为补充和核准的39、具有权威性和基础性的人口基础数据库，为解决目前人口管理存在的问题，全面提高各部门有针对性地进行人口管理的信息支撑能力，对维护社会稳定，长治久安和在为经济建设服务等方面具有长远的、战略性意义。3 3.2 2.4 4.3 3法法人人数数据据整整合合上上图图法人和自然人构成了社会活动的全部主体，一切社会行为均是由这两个主体发起和完成的。法人单位基础信息库作为实现xx县法人信息资源共享、公开和深度挖掘的重要前提，是对促进工商、税务、社会、社保等政府部门之间的协作、加强对xx县法人单位的管理有着重要的建设意义。建设一个权威、统一、信息全面、准确一致、动态更新、真实反映法人现状的法人单位基础信息数据库，40、能够促进各部门加强法人的监管及社会公众对法人的社会监督，为构建和谐稳定社会13提供支撑。3 3.2 2.4 4.4 4房房屋屋图图层层数数据据为支撑“以人找房”功能展现，需要在相关部门配合下，开展房屋与楼盘表信息采集，建立房屋和人的一一对应关系。需要调查的对象是指能够供人居住、办公、活动、娱乐的建筑物（如住宅、公寓楼、宿舍楼、办公楼、酒店等）及不提供人居住功能的构筑物（如街路巷）。基于基础地形图划分院落与建筑物图层，并通过关键字段关联楼盘表信息，其中楼盘表亦需要关联户主、房主信息，从而数据结构的合理性和逻辑性，确保处理后的数据能支撑社会治安综合治理信息系统的正常运行。3 3.2 2.4 4.541、 5重重点点专专题题图图层层由于重点人、地、物、组织数据属于基础业务数据，涉及部门多、数据量大，为加快推进数据建设进度，需要在项目筹建办的组织下，协调相关部门根据承建单位的数据采集标准规范，开展各类台账数据的整理工作，承建单位再根据各业务部门反馈回来的数据进行编码、关联等标准化处理，为地、物、组织等专题涂层展现、空间分析等功能实现提供必要基础。重点专题图层包括重点人口、重点地点、重点物件、重点组织等专题数据。3 3.2 2.5 5 社社会会治治安安综综合合治治理理业业务务数数据据需需求求分分析析3 3.2 2.5 5.1 1综综治治组组织织及及综综合合业业务务数数据据利用信息化手段对综治组织建42、设及其他综合业务进行统计汇总，动态掌握各级综治组织和队伍建设情况，提升机构队伍建设水平，增强工作合力。综治组织及综治业务数据包括：综治机构、综治队伍、群防群治组织、群防群治队伍、综治中心、综治视联网信息中心、网格化建设、楼栋长、综治领导责任制、重特大案（事）件等。3 3.2 2.5 5.2 2实实有有人人口口数数据据通过基层信息采集、整合部门信息资源，建立共享机制，全面掌握实有人口信息数据，确保信息全面、翔实、准确，为实有人口服务管理提供信息支撑。实14有人口数据包括：户籍人口、流动人口、留守人员、常驻人口、境外人员、出租房等。3.2.5.33.2.5.3特殊人群数据特殊人群数据通过对特殊人群43、实行信息化管理，创新服务管理手段，提高对特殊人群的服务管理水平，促进社会安定有序。特殊人群数据包括：刑满释放人员、社区矫正人员、肇事肇祸等严重精神障碍患者、吸毒人员、艾滋病危险人员等。3.2.5.43.2.5.4重点青少年数据重点青少年数据及时掌握重点青少年群体底数和教育帮扶情况，做好重点青少年群体教育帮扶工作，预防和减少违法犯罪。3.2.5.53.2.5.5非公有制经济组织和社会组织数据非公有制经济组织和社会组织数据对非公有制经济组织和社会组织进行动态信息管理，推动非公有制经济组织和社会组织承担社会责任，促进建立和谐劳动关系，确保非公有制经济组织和社会组织健康有序发展。该数据包括：非公有制经44、济组织、社会组织等。3.2.5.63.2.5.6社会治安数据社会治安数据通过信息化手段及时掌握治安动态，做到底数清，情况明，优化案（事）件处置流程，提升社会治安防控体系建设科技化水平。社会治安数据包括：重点地区排查整治、命案防控、寄递物流安全管理等。3.2.5.73.2.5.7矛盾纠纷排查化解数据矛盾纠纷排查化解数据建立矛盾纠纷动态采集登记、分析研判、分流交办、督办反馈和统计分析系统，优化矛盾纠纷排查化解工作机制，提高工作效率。3.2.5.83.2.5.8校园及周边安全数据校园及周边安全数据掌握校园底数，强化校园及周边治安、安全信息的收集，推动校园及周边治安综合治理各项措施的落实，及时消除危及45、校园安全的各类治安隐患。校园及周边安全数据包括：学校、学校周边重点人员、涉及师生安全的案（事）件等。3.2.5.93.2.5.9护路护线数据护路护线数据及时掌握铁路、公路、水路、输油气管道、电力、电信、广播电视设施周边治安和联防信息，实施动态治理，提升铁路、公路、水路、输油气管道、电力、电信、广播电视设施周边治安防控能力。护路护线数据包括：护路护线、涉及线、路案（事）件等。3 3.2 2.5 5.1 1150 0互互联联网网数数据据处处理理数据脱密与建库主要是对矢量成果数据进行再加工和处理，发布成适合互联网上使用的数据格式的过程。数据再加工的数据包括道路 Link、地图等。3 3.3 3信信息46、息系系统统基基础础平平台台和和应应用用现现状状3 3.3 3.1 1 智智慧慧城城市市云云数数据据中中心心现现状状在xx县智慧城市一期工程项目中已完成云数据中心建设，所有资源都做了虚拟化，主要分两部分，一部分用于视频资源存储、计算，空间仅够存储 1 个月的视频量；另一部分用于部署应用系统，空间比较富余。云计算平台，主要存储视频资源，共 100 台服务器，其中有 8 台服务器安装在交警部门机房，92 台服务器安装在云数据中心（其中 62 台为单台配低速硬盘1T24 块；30 台为配高速硬盘 900G24 块）。网络设备，包括核心路由、核心交换机、防火墙等可以共享。云数据中心支撑平台软件可以共享。47、目前，数据库采用 ORACLE11g,数据中心版。GIS 平台：一期建设有 GIS 平台，但是功能不完善，不能满足要求。二期智慧国土建设有比较完善先进的 GIS 平台；包括三个版本，一是密级较高的内部版本；二是提供给政府部门使用的政务版本；三是发布在互联网上的公众版。3 3.3 3.2 2 网网络络现现状状智慧城市专网：一期智慧城市项目建设，覆盖县城区、柏林镇、湘阴渡镇的主干路。智慧城市专网分为内部网与外部网，其中内部网用于视频和敏感数据专用实行物理隔离，外部网与电子政务外网互联互通。电子政务外网：在城区可覆盖到社区，在非城区已覆盖到乡镇。3 3.3 3.3 3 政政法法委委情情况况政法委会议48、室，面积 50，有较为完善的视频会议系统，可装修改造为政法委综治中心。3 3.3 3.4 4 乡乡镇镇情情况况电子政务外网覆盖到乡镇，设有政务中心，设立 6 个窗口，分别是民政救助、人口计生、代办窗口、劳动保障、治安综治、党务群团，受理群众服务。163.3.53.3.5 社区和村情况社区和村情况城区社区未连通电子政务外网，同样设立民政救助、人口计生、代办窗口、劳动保障、治安综治、党务群团，受理群众服务 6 个窗口。对应的各业务系统均有社区台帐数据（Excel 格式）。非城区村未连通电子政务外网，在村委会仅有一台办公电脑联通互联网，用于居民信息管理（Excel 格式）。群众服务由村委会收集统一交49、到乡镇办理。3.3.63.3.6 其他委办局情况其他委办局情况委办局都有各自业务系统，到省、市、乡镇、社区均使用专线或电子政务外网连通。3.3.6.13.3.6.1公安局公安局1、视频情况，公安视频监控采用的是浙江大华，是采用客户端的形式，C/S架构；采用 GB/T28181-2011 标准；200W 像素，1080p。2、社会面，接入了中医院、人民医院的视频监控，采用的是模拟信号，中医院和人民医院的视频也是由浙江大华建设，所以还能融合到一个平台中。从中医院和人民医院接的专线到公安局，不能连互联网。3、智慧城市的视频监控是德国的博世，采用的智慧城市专网，采用网页的形式 B/S 架构。采用第三方50、解码，视频清晰度降低了。智慧城市视频监控与公安的视频监控平台是独立的，没有融合在一个平台中。4、2015 年开始，民生 100 工程开始建设，陆陆续续建设了 25 个乡镇重点部位的视频监控，今年预计在高铁沿线、金龟等重要地方建设 135 路视频监控。5、对于社会面（商场、超市、单位等）要慢慢开始整合视频监控资源。6、人口数据，目前全县进行三实数据的采集，人工采集的方式，目前已经完成了 90%，准确率 97%。已经录入到了公安的系统中。3.3.6.23.3.6.2民政局民政局1、民政局婚姻登记系统为省下发，数据不在本地，但是每天产生的婚姻登记信息均通过“实时通”软件录入到了卫计委的系统中，所以卫51、计委那边有完整的婚姻登记信息。2、目前民政局正在进行地名普查，由湖南省第一测绘院承担，目前已经进行到了数据库录入阶段，但是质量不佳。目前普查的内容有党政机关、企事业单位、山川、河流、道路、居委会、村庄，但是均只到社区或者村庄，没有到户17。3、行政区划在xx县政府网站上可查。4、低保数据每个月都会更新一次，每年都变化很大，处于动态变化中，有电子台账。5、留守儿童信息目前登记的有 7400 多，处于动态变化中。6、残疾人信息在残联，民政只有残疾人补助的信息。3 3.3 3.6 6.3 3国国土土资资源源局局xx县国土资源局去年开展了智慧国土项目，由南方数码公司承建，建设内容主要包括基础地理信息库52、时空信息云平台以及“智慧国土”相关应用。目前数据部分已经完成，6 月份进行成果移交，预计 10 月份进行验收。现有数据成果如下：序号成果名称描述1成果共 39 平方公里，dwg 格式，其中新测面积 21 平方公里，修补测面积约 18 平方公里。27 公里道路测量，新建郴永大1:500 地形图道及银都大道xx段21:500DLG 数据库对 1:500 地形图进行入库处理，gdb 格式31:500 地理实体数据库对 1:500DLG 数据库转换提取，gbd 格式4对住建局提供的 1:1000 地形图进行入库处理，gdb 格式，约39.5 平方公1:1000DLG 数据库里51:1000 地理实体53、数据库对 1:1000DLG 数据库转换提取，gdb 格式61:2000 地形图对 1:500 地形图进行缩编处理，dwg 格式71:2000DLG 数据库对 1:2000DLG 数据库转换提取，gdb 格式81:2000 地理实体数据库对 1:2000DLG 数据库转换提取，gdb 格式91:1000 数字正射影像（DOM）固定翼无人机航测生产，img 格式，43 平方公里。101:2000 数字高程模型（DEM）固定翼无人机航测生产，img 格式，43 平方公里。11外业调查 43 平方公里区域，与 1:10000 数据库中地名图层合并更新、融合得到，mdb 格式地名地址数据库。12实地纹54、理采集，模型建库，共 7 平方公里，skyline 平台支持格式三维模型数据库。13旋翼无人机航拍旅游景点低空景象，Jpeg 格式，10 个，分别为一线天，象鼻山，龙华山，安陵书院、龙王岭、黄克诚故居、板梁古村、西河风光带、中国银楼及观音岩低空全景图。1411-17 级影像、矢量电子地图，覆盖全县 1949 平方公里（基础版）；18-20 级影像、矢量电子地图，覆盖各集镇区 73 平方公里（电子地图基础版）11-17 级影像、矢量电子图，覆盖全县 1949 平方公里（政务公众版）18-20 级影像、矢量电子地图，覆盖各集镇区 73 平方公里（政务公众版18）时空信息云平台可以发布标准 OGC 55、服务，供其他委办局使用。3 3.3 3.6 6.4 4房房产产局局xx县已经开展不动产统一登记，原房产局的房产登记信息都已经合并到不动产登记中心，目前正在进行档案移交工作。开展不动产统一登记之后房产局不再承担房产登记工作，新登记的房产信息均在不动产登记中心。房产局原有房产登记信息均有电子台账，可以导出。台账信息中的房产登记信息分为两类，对于以前建设的房屋，登记信息中的地址字段均只到街道的某某路；对于后期建设的商品房，登记信息到户。3 3.3 3.6 6.5 5城城管管执执法法局局1、目前已经建设了智慧城管系统，指挥中心配备有 6 个坐席。目前没有配备网格员，城管通由于没有运维费用已经欠费所以没56、有通过城管通进行问题上报，都是采用微信群的方式进行交流沟通。2、目前部件普查，共采集了县城区约 15 平方公里范围（实际可能是 12 平方公里）的部件数据，共采集了 70795 个部件。主要覆盖主干道、道路等。对封闭小区没有进行部件采集。3、智慧城市建设摄像头共 489 个，枪机 177 个，球机 219 个，双目枪机 20个，双目球机 20 个，集装箱半球机 7 个，湘阴渡镇 23 个、柏林镇 23 个。智慧城市部分的摄像头城管能够控制，可以左右移动，但是退出后，会自动恢复到原先设置的角度。城管执法局自己建设了 68 路视频探头，都可以自主控制，两种摄像头都是采用博世品牌，视频监控平台是国创57、科视定制开发。视频控制系统集成到了智慧城管系统中。有一个视频监控系统模块。4、目前系统共受理 7743 件，正常结案 7204 件，结案率达 93%。3 3.3 3.6 6.6 6人人力力资资源源和和社社会会保保障障局局1、居民医保和农合目前在进行整合，要上新系统，所以目前没有系统。2、人社局的系统基本上都没有自己的数据库，都在郴州市或者湖南省，数据不能导出。193、养老保险系统（省）采用 C/S 架构，目前覆盖到了乡镇，计划覆盖到社区（时间不定，长期规划）。包含信息：参合属性、户性质、户编号、人编号、姓名、与户主关系、身份证号、医疗证号、性别、出生日期、实缴额、资助额、资助部门。4、居民养老58、保险管理系统(B/S)目前已经覆盖到了乡镇，社区（大约十几个社区）不同级别不同的权限账号登录。5、湖南公共就业服务信息管理平台（互联网）。6、郴州市公共就业管理信息系统（专网）。7、郴州市社保卡管理系统，只能进行简单查询名字、身份证、照片（数据没有导出权限）。8、湖南养老保险管理系统（企业养老保险），省里下发的系统，不能导出数据。9、社会医疗保险信息管理系统（职工）市级可以导出数据，县里面没有权限导出。10、工商保险（市级系统）。11、失业保险在就业局（人社没有相关数据）。12、机关养老保险（省级系统）。3.3.6.73.3.6.7残联残联1、有残疾人管理系统，内部系统，不公开。（市级系统）部59、署在互联网上。2、目前全县共 16862 个残疾人（已办证）。3、残疾人办理流程：申请-受理-认定-审批-发证。4、残疾人两项补贴。3.3.6.83.3.6.8教育局教育局1、教育局在学校装设了视频监控，可以对学校进行实时监控。专网，不能接入。2、教育局的数据非常齐全，希望到时可以共享。3.3.6.93.3.6.9食品药品工商质量监督管理局食品药品工商质量监督管理局1、目前食品药品监督局、工商局、质监局已经合并成一个单位。2、目前全县有企业 2000 多，个体 14000 多，工商注册登记系统由湖南省下发，登记信息有台账，可导出20。3、工商行政处罚数据有台账，可导出。4、企业每年在网上上传财60、务报表，逾期未上传则会自动转为经营异常状态。3 3.3 3.6 6.1 10 0司司法法局局1、司法局现有湖南省下发司法管理系统，管理刑满释放人员以及社区矫正人员。现有刑满释放人员 1400 多人，社区矫正人员 256 人左右，有台账信息，可导出。每个月都会对相关人员信息和工作情况进行统计上报。2、现有司法远程会议系统由深圳腾为公司产品（版本 03.08.05.05），通过电信互联网连接，收费为 17 个乡镇点每个 3500 元，司法局这个点收费要高一些，每年约 10 万元左右。目前处于欠费状态。3 3.3 3.6 6.1 11 1卫卫计计局局1、出生登记、死亡登记均由省厅下发系统进行登记，采61、用 CA、VPN 的方式登录，不能进行整体数据导出，单次可以查询、导出 20 条数据。2、卫计局的“实时通”系统部署到了教育、民政，对于入学、新婚、退休等信息汇交到卫计局，无法进行大批量导出。3、预防接种信息在疾控中心，数据在各个乡镇，有台账。3 3.3 3.7 7 现现有有综综治治系系统统情情况况目前有省级和市级下发的 2 个综治系统，主要对人口进行登记管理。一期社区网格化管理系统：目前仅在 2 个社区进行试点，有比较详实的人口（约 2 万）房屋数据（约 3500 栋）户数据（19000 户）；实现了人口数据和房屋的数据录入和查询功能。3 3.4 4系系统统功功能能和和性性能能需需求求分分析62、析3 3.4 4.1 1 系系统统功功能能需需求求分分析析xx县社会治安综合治理服务管理系统功能设计，依据相关指导文件要求，主要实现对“人、地、物、情、事、组织”的综合管理和服务，根据社区网格化管理需求和xx县本地信息化整体规划需求，主要包括综治大数据支撑平台、社会治安综合治理应用系统、综合治理公众服务系统、应用维护系统等 4 个应用系统平台建设21；应用系统设计必须基于xx智慧城市现有架构下进行设计、开发，共享现有信息系统在单独登录、统一权限管理、统一 GIS 平台等基础服务管理的基础，实现全县党政办公信息系统的一致性和完整性；xx县社会治安综合治理服务管理系统要基于 J2EE 体系进行设计63、，以便更好的实现与现有信息系统整合和对接；信息系统必须共享现有智慧xx云数据中心基础软件平台，避免重复建设。3.4.2 系统性能需求分析3.4.2 系统性能需求分析xx县社会治安综合治理服务管理系统本着“深化应用、实用为主”的建设原则，确保最大程度发挥其运行效能，系统稳定性及最大支持能力具体体现在：（1）应用软件系统采用国际、国家标准的软件开发、软件测试及验收过程模式，遵循 J2EE 规范开发系统。（2）应具有海量数据存储和管理能力，支持存储货物容量的平滑升级。（3）应具有良好的并发响应能力，整体响应性能在 5 秒以内，能满足今后拓展社会服务应用需求。（4）应具有良好的数据安全保障机制，对数据64、采取集中管理和存储的模式，数据库结构设计良好，具有迅速的数据检索能力。（5）在不考虑有线网络带宽影响的情况下，文本信息交换的响应时间应控制在 1 秒以内，图片、声音信息交换响应时间控制在 10 秒以内。（6）应具有高度的灵活性，能适应日常业务变更的需求，实现“零代码”方式的系统管理和维护。（7）地图查询定位时间不超过 10 秒。3 3.4 4.3 3 其其他他性性能能需需求求（1）易用性提供快速、便捷的输入方式，界面简单易用，菜单安排合理，符合使用习惯，灵活方便的查询方式。（2）安全性主要从以下几方面保证系统的安全。系统安全：操作系统安全。网络安全；网络防病毒安全。数据备份与恢复：信息安全2265、。数据库安全：数据库具备用户认证、基于角色或用户组、数据视图的访问控制功能，并支持关键信息加密。应用软件安全：提供完善的安全控制机制，包括基于角色的用户名/口令的验证机制；用户的访问权限控制；数据库操作保证数据的一致性、正确性。（3）可维护性统一的数据维护模式，管理员能够对数据字典、用户信息、统计参数等信息进行维护，系统部署在服务器端，通过服务器端的升级实现客户应用升级。3 3.5 5项项目目建建设设的的必必要要性性加强和创新社会综合治理是事关党和国家事业发展全局的一项重大战略任务。xx县作为一个经济、文化快速发展地区，在中央和省委省政府正确领导下，紧紧抓住全国社会综合治理创新综合试点重大机遇66、，站在战略和全局高度，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与格局，积极顺应工业化、城市化、信息化进程，全面系统推进社会综合管理理念观念、体制机制、方法手段创新，社会综合治理实现从条块分治向整体联运转变，从被动应对向主动服务转变，从传统方式向信息化手段转变，探索构建了以人为本的网格化管理、信息化支撑、全程化服务社会综合治理“一本三化”新体系，走出了一条符合科学发展、投资少见效快、具有xx特色的社会综合治理综合路子。本项目的建设目标就是打造一个社会综合治理和服务齐头并进的综合信息管理平台，进一步深化城区管理力量和资源联动，加大问题的发现和处置力度，配合完整的保障工作机制来确保受理记录无误、67、指挥落实明确、处理程序规范、反馈及时有效，实现社会综合管理协调规范、民生服务贴心及时、应急处置有序高效、数据服务全面完整，实现市民投诉率下降、群众满意度安全感和城区综合管理水平提高的工作目标，创新全国社会综合管理新模式。一、提升社会综合治理效能和社会服务能力xx县智慧综治（综治中心）项目建成后，社会综合治理的效能和社会服务的能力将得到大幅提升，刑事案件、治安案件将大幅下降，大量的社会矛盾将在基层得到有效化解，人民群众的安全感和幸福指数将会大大提高。通过数据挖掘23和分析，找到现有数据背后的数据，对现状、趋势进行有效的分析和判断，将为领导的决策提供非常有效的数据支持。二、建立实时、敏捷、长效管理68、机制由于原有模式存在的弊端，对管理部门是否尽职尽责缺乏有效的监控和制约，导致社会综合治理、城市管理、治安管理、交通管理出现“失控、失灵”现象，加上长期突击式、运动式的管理方式，造成了管理中一定程度上的政府缺位。社会综合治理服务模式再造了管理流程，克服了突击式、运动式、被动、滞后、多头管理等弊端，实现了长效综合管理。三、再造管理流程，提高了管理效率将系统化、数字化、可持续发展、协同工作等管理理念，和以人为本、全民参与、职能整合、全面协同、立足实践的原则，与管理体制、管理技术创新及成熟的智慧城市技术运用相结合，实现了管理模式的转变，将大大提高了管理效率，保证问题及时发现、任务准确派遣、问题及时处理69、。四、是信息技术与社会综合治理全过程的有机结合实现了信息技术与管理过程的信息实时传递与处理，促进了技术保障与体制保障的良性互动，以信息技术的运用，来带动和支撑管理流程的再造，使信息化工作与社会综合治理工作紧密结合，以管理需求引导信息化建设，信息化建设带动管理效率的提高，使信息化建设扎扎实实地“落地”。五、使管理对象显性化、数字化将人、地、物、情、事、组织信息全摸清，并通过网格员全天候巡查，不仅可以及时发现并上报，还可以在很短时间内完成对某类管理对象的专项普查，不仅可以及时发现问题，而且可以及时处理问题，有效防止可能引发的不稳定因素和安全事故，从而为维护城市公共安全提供了可靠保障，提高了区域内群70、众的安全感。4 4总总体体建建设设方方24案案4 4.1 1建建设设原原则则和和策策略略4 4.1 1.1 1 遵遵循循规规范范、结结合合实实际际依据国家、部委和省的相关规范、标准及政策，结合特点，以创新的思路来建设，建设后的xx县智慧综治（综治中心）项目既符合国家、省市的基本要求，又具有xx特色。4.1.2 总体规划、分步推行4.1.2 总体规划、分步推行xx县智慧综治（综治中心）项目是一项整体工程。因地制宜、稳步推进、统一规划、分步实施；规划在前、管理先行、有序实施。重视前期规划涉及，重视管理新体系建设。规划要坚持意识超前、科技含量高、技术手段先进、架构完整融合、系统扩展升级容易等。4.171、.3 资源整合、信息共享4.1.3 资源整合、信息共享在信息化发展方面已经取得相当的成绩、通过资源合理调配和优化，利用共享增加信息设施使用效率，最大限度的发挥作用，降低建设成本。4 4.1 1.4 4 突突出出实实效效、突突显显亮亮点点以解决xx县社会综合治理中的热点难点为突破口，吸收其他城市的成功经验，注意时效性，建设具有明显特点的xx县智慧综治（综治中心）项目。4.1.5 开放性与可扩展性原则4.1.5 开放性与可扩展性原则系统要充分考虑城市建设的高速发展，部件、事件都会不断的增加，系统要考虑一定的扩展性，并且以后可以方便、快速、稳定的进行升级。在网络及硬件配置上充分考虑可扩展性要求，便于72、系统进行网络升级和硬件设备添置。在软件、应用范围、应用业务上也考虑可扩展性的要求。由于在系统建设和运行过程中存在数据变动、业务流程变化、软硬件升级等一系列变化因素，系统应具有良好的可扩展性，以防止由于数据、业务变化等因素造成系统运行不稳定。尤其对于业务流程的变更，系统需提供“零编码”的扩展方式以适应业务需求的变化。另外，为实现功能扩展以及与现有系统的数据的共享与交换，系统提供与现有系统的接口。4 4.1 1.6 6 易易操操作作和和易易维维护护原原25则则xx县智慧综治（综治中心）项目的用户主要为政府部门的非计算机专业人员，因此系统在实现过程中考虑到用户操作层面的易操作和易维护。要提供良好的用73、户界面和在线帮助功能，降低系统操作的复杂性。同时，系统应具备良好的可维护性，系统维护、数据维护、网络维护要做到既安全又便捷。4 4.2 2建建设设任任务务本项目建设内容包括：(一一)数数据据建建设设1.基础地理信息数据：利用智慧国土项目所提供的基础地理信息数据和时空信息云平台，整合、生产智慧综治所需地理信息数据，包含基础地理信息数据整合、地理编码数据采集与建库、2.5D 模型数据（含热区划分）。2.社会治安综合治理业务数据：包含社区内部件普查、人口数据整合上图、法人数据整合上图、房屋图层数据采集与建库、重点专题图层建设、综治业务数据建库（含 9 大数据库类型,38 种数据）。3.互联网数据处理74、：数据脱密与建库等。(二二)软软件件系系统统建建设设1.系统软件与中间件：增加操作系统，地理信息数据管理平台、数据库软件等共享智慧城市一期、二期已经先行建设的资源。2.社会治安综合治理大数据支撑平台：包含综治大数据计算工具集、综治大数据服务接口系统、综治大数据分析引擎、综治大数据运维管理系统等。3.社会治安综合治理应用软件：包含综治组织及综合业务模块、实有人口模块、特殊人群模块、重点青少年模块、非公有制经济和社会组织模块、社会治安模块、矛盾纠纷排查化解模块、校园及周边安全模块、护路护线模块、实有房屋模块、消防排查模块、综治考评模块、综治通模块、视频监控模块、综合统计模块、大屏幕监督指挥模块等。75、4.综合治理公众服务系统：微信公众服务平台和后台管理系统。5.综治大数据分析系统：民生大数据建模、时空对比分析、绩效评估、总体情况统计、重要事项统计、阶段分类汇总统计、决策辅助、人口数据对比、实有人口数据分析、特殊人群数据分析、重点青少年数据分析、敏感事件分析、通用查询、通用分析26。6.应用维护系统：组织机构管理、人员权限管理、工作流定义、输入表单管理、业务查询统计管理、业务统计分析管理、公用字段管理、字典表管理、业务惯用语管理。(三三)办办公公设设备备建建设设包含：CA 认证系统对接、乡镇（街道）社区和行政村办公设备。其中每个乡镇（街道）和城区社区配备办公电脑 1 台、打印机 1 台、高拍76、仪 1 台（内置身份证读卡器）、CA 证书 12 个；每个社区（村）配备办公电脑 1 台、CA 证书 12 个。(四四)雪雪亮亮工工程程建建设设包含：xx县高铁沿线和覆盖乡镇、社区和行政村的视频监控和微卡口共135 个。接入社会视频资源，包括县域范围内社会频监控设备接入配套设备、网络。(五五)公公共共场场所所无无线线上上网网安安全全管管控控系系统统包含：1）重点部位公安机关管控前端；2）公共场所无线接入前端；3）公共场所无线上网安全管控后台（省市统一建设、县级共享使用）。(六六)综综治治中中心心建建设设综治中心是xx综治部门进行工作管理、处突指挥、日常值班等工作的核心场所，分为县、乡（镇）、村77、（社区）三级。县级综治中心位于县政法委四楼会议室。在保留原有所有功能的基础上，本次建设将增加大屏幕显示系统一套，从而进一步完善综治中心综合信息显示管理控制系统。5 个乡镇、4 个村和社区作为试点，建设 2*2 的大屏显示系统。(七七)供供电电工工程程建建设设为雪亮工程提供供电基础。4 4.3 3总体设计方案总体设计方案xx县智慧综治（综治中心）项目，是围绕社会综合治理和服务的业务流程而建立的大型工作平台。系统借助应用大数据支撑系统提供的基础服务，通过建立与社会服务管理业务相关的信息系统，实现社会综合治理问题的数字化协同管理27。xx县智慧综治（综治中心）项目的总体框架主要由基础设施层、数据层、78、支撑层、应用层等 5 个部分组成，同时考虑综治网格化管理的标准规范体系和信息安全体系建设。系统采用层次结构体系。整个系统建立在完善的标准规范体系和信息安全体系基础上，自下而上构筑了网络和硬件层、数据层、支撑层、应用层，各层都以其下层提供的服务为基础。所有用户采用单点登录的模式，经过系统身份认证和授权后进入系统。按照项目总体要求，对社会治安综合治理服务管理系统进行总体设计，建设实用性强、通用性高的综合信息平台。总体架构如下图所示：总体架构图4 4.3 3.1 1 设设施施层层是系统运行的软硬环境基础，是软件的承载实体。包括平台运行所需的各类服务器、存储设备、网络设备以及各种接入设备等,为保证平台79、面向全县社会管理与服务的能力，并适应未来发展的需要，采用云计算技术对基础层进行虚拟化，将基础层的各种 IT 资源、软件、硬件、操作系统和存储网络等物理资源进行虚拟化，打破物理结构之间的壁垒，把相同类型的资源整合构成同构的资源池，如计算资源池、存储资源池等，实现在云计算平台中的统一管理。目前，云计算平台可使用智慧城市一期建设成果。4 4.3 3.2 2 数数据据28层层xx县智慧综治（综治中心）项目涉及的数据包括空间数据、业务数据和专业数据等。为了满足超大型、连续无缝的空间数据库管理需求，达到极快的空间数据、业务数据存取性能指标，本次项目建设建议采用高性能数据库系统。空间数据主要包括基础地理数据80、地理编码数据、网格数据、2.5D 模型数据等。业务数据包括公众上报数据、案卷办理数据、业务短信数据以及综合考评数据等。专业数据包括人、地、物、情、事、组织数据、表空间数据、系统流程数据等。4 4.3 3.3 3 支支撑撑层层按照项目建设的要求，设计服务支撑，支撑社会综合治理的业务需要。主要包括综治大数据库管理以及大数据服务、分析功能，为 SAAS 层的各种应用场景提供平台级的支撑。除了提供传统空间信息服务外，还提供基于新型时空信息和互联网应用场景的服务。4 4.3 3.4 4 应应用用层层应用层是面向对象的系统功能模块，根据不同的业务划分和使用群体，形成模块化的体系结构，设计适应于社会综合治81、理和社区服务实际需要的应用系统。系统采用模块化设计，能很好地支撑系统的拓展应用。4 4.3 3.5 5 标标准准规规范范体体系系在系统建设过程中，充分参考各种国家技术规范和行业标准，在技术上和管理上提供标准化依据，逐步形成社会综合治理的信息化标准。标准规范体系是系统正常运行的重要保障，包含了两方面的含义：数据标准化和管理标准化。数据29标准化是指针对空间数据及相关业务数据标准化体系的建立；管理标准化是指制定社会综合治理各个相关负责主体的工作规范、考核标准等以健全日常工作体系。4.3.64.3.6 信息安全体系信息安全体系在系统建设过程中，充分考虑各层次的安全措施和安全技术手段，通过软硬件技术和82、安全管理手段以保证系统在安全稳定的环境中运行。通过机房管理、内外网隔离、数据加密、权限控制、CA 认证等安全机制实现对数据和信息的合法化访问。305 5本期项目建设方案本期项目建设方案5.15.1标准规范建设内容标准规范建设内容5.1.15.1.1 标准规范的作用标准规范的作用标准规范体系建设旨在有目的、有目标、有计划、有步骤地建立起联系紧密、相互协调、层次分明、构成合理、相互支持、满足需求的标准体系并贯彻实施，以支持人口宏观管理与决策信息系统的合理建设。遵循国家相关标准，并根据实际需要补充制订与人口宏观管理与决策有关的标准规范，形成一套完整、统一的标准规范体系，是实现信息高度共享、系统运行高83、度协调的保障。随着我国信息化水平的提高和信息化建设的普及，国内对信息系统建设中标准化工作和管理规范重要性的认识有了很大提高。国内外大型信息系统成功应用的实践证明，信息化建设必须有标准规范的支持，尤其要发挥标准规范的导向作用，以确保技术和管理上的协调一致和整体效能的实现。5.1.25.1.2 标准规范体系结构标准规范体系结构5.1.2.15.1.2.1标准规范标准规范体系结构体系结构标准规范体系体系结构示意图5 5.1 1.2 2.312 2本本系系统统的的标标准准规规范范以中办发200217 号文、国信20062 号文为依据，以社会治安综合治理服务管理系统高可用、高可靠、高可控、高内聚、松耦合84、可扩展为目标，按照GB/T13016-1991标准体系表编制原则和要求中的有关规定，从总体、技术、业务、管理、运营等纬度制定适合本系统建设的技术标准和管理规范。序号规范名称规范分类1网格划分与编码规范技术规范2网格人员配备规范业务规范3业务规网格级别评价规范范4数据结构规范人员技术规范5数据结构规范地点技术规范数据结构规范物6件技术规范7数据结构规范事件技术规范数据结构规范组8织技术规范9图层空间化规范技术规范10图示图例规范技术规范11数据交换技术规范技术规范12事件处理通用流程规范业务规范13信息安全保密规范技术规范14绩效评价指标体系业务规范15业务规绩效评价工作规范范5 5.1 1.85、2 2.3 3标标准准规规范范内内容容1、网格划分与编码规范规定了xx县智慧综治（综治中心）项目中网格划分原则和方法，网格编码规则及绘制要求等内容。2、网格人员配备规范规范网格的力量种类、根据级别对每种力量的配置人员，具体职责。3、网格级别评价规范提出网格级别评价的具体指标和评价方法4、数据结构规范人员规定了xx县社会治安综合治理服务管理系统中人员信息的指标构成、代码、数据类型、数据长度、计量单位、指标说明等5、数据结构规范地点规定了xx县社会治安综合治理服务管理系统中地点信息的指标构成、代码、数32据类型、数据长度、计量单位、指标说明等6、数据结构规范物件规定了xx县社会治安综合治理服务管理86、系统中物件信息的指标构成、代码、数据类型、数据长度、计量单位、指标说明等7、数据结构规范事件规定了xx县社会治安综合治理服务管理系统中事件信息的指标构成、代码、数据类型、数据长度、计量单位、指标说明等8、数据结构规范组织规定了xx县社会治安综合治理服务管理系统中组织信息的指标构成、代码、数据类型、数据长度、计量单位、指标说明等9、图层空间化规范规定了社会综合治理图层数据在图层共享服务平台上展示的空间化方法，以及文件格式要求、数据内容要求。10、图示图例规范规定社会综合治理图层图式图例符号，用于共享服务平台的图层展现。11、数据交换技术规范规定了xx县社会治安综合治理与服务信息进行交换的交换方式87、和接口要求。12、业务流程规范规定社会综合治理事件处理通用业务流程。13、信息安全保密规范规定社会综合治理中涉密信息的安全保密规范。14、绩效评价指标体系规定社会综合治理的绩效考核指标体系，包括评价指标，指标说明，指标计算方式，权重等15、绩效评价工作规范规定社会综合治理绩效评价的工作流程、内容和职责分工等。建立包括系统评价、社会评判、科学评定相结合的社会综合治理绩效综合考评体系。5 5.332 2信信息息资资源源规规划划和和数数据据库库建建设设方方案案5 5.2 2.1 1 基基础础地地理理信信息息数数据据5 5.2 2.1 1.1 1基基础础地地理理信信息息数数据据整整合合电子地图是本平台88、操作的基本载体。地图数据有合法的来源，包含国家测绘主管部门核发的审图号。本次将共享智慧国土项目中建设的地理信息资源，根据社会治安综合治理的实际需要进行整合。地图内包括水系、道路网络、居民区和城市地标建筑，地图上显示主要对象名称。地图使用适合于互联网应用的金字塔地图。5 5.2 2.1 1.2 2地地理理编编码码采采集集与与建建库库地理编码普查对象具有代表性、唯一性等特点，通过普查获取对象的地址数据（包括地点描述信息和坐标信息等），并以此建立社区管理地理编码数据库。地理编码普查对象主要为与部件有关的小区街巷、门牌、永久性建筑（楼房）标志物、兴趣点等。地理编码数据库以点、线、面方式表现城市地理实体89、。通过地理编码实现地址空间的相对定位，可以使各种数据资源通过地址信息反映到空间位置上来，提高空间信息的可读性，在各种空间范围行政区内达到信息的整合。通过地理编码技术对城市部件进行分类分项管理，最终实现社会服务管理由盲目到精确，由人工管理到信息管理的转变。5 5.2 2.1 1.3 32 2.5 5D D 模模型型数数据据5 5.2 2.1 1.3 3.1 1 虚虚拟拟三三维维（2 2.5 5D D）数数据据建建模模2.5D 数据将三维立体按照一定的投影规则映射到某一个平面上，以展示三维立体效果的二维图形。一般把三维模型场景按照一定高度视角和灯光效果在三维建模软件中进行渲染输出，并进行后期加工处90、理而成。建设虚拟三维数据（2.5D）是支撑xx县社会治安综合治理与社区服务信息系统人性化操作的重要数据基础，为支撑系统实现基于虚拟三维地图展现“以房找人、以人找房”奠定重要基础。5.2.1.3.2 建筑物热区划分5.2.1.3.2 建筑物热区划分在确保虚拟三维地图现势性的前提下，由社区工作人员配合承建单位开展基于虚拟三维地图的热区划分工作，保障院落信息、建筑物信息的完整性，再基于社区工作人员划分的热区，建立热区图层，并将院落、建筑物的属性信息附加到热区图层中，为人性化地“以房找人”功能效果提供重要基础。5 5.2 2.2 2 社社会会综综合合治治理理基基础础数数据据建建34设设5 5.2 2.91、2 2.1 1社社区区内内部部件件普普查查与与建建库库社区部件即物化的社区管理对象，主要包括道路、桥梁、水、电、气、热等市政公用设施及公园、绿地、休闲健身娱乐设施等公共设施，也包括门牌、广告牌匾等部分非公共设施。部件普查需要城管、规划、测绘、信息等多个部门的密切配合，需要测绘、地理信息、计算机、GPS 等专业的技术人员通力合作，包含了外业、内业、测绘、调查、核查等环节。社区部件数据库存储的内容是社区管理过程中的所有对象。社区部件数据库的建设为实现精确社区管理和事件定位成为可能，是xx县社会治安综合治理服务管理系统最重要的基础数据库之一。5 5.2 2.2 2.2 2人人口口数数据据整整合合上上92、图图在人口数据整合上图过程中，建议由公安局人口数据为权威数据来源，同时汇聚与人口库相关的委办局的人口专题数据（如民政、计生、教育、人社等），并且结合社区采集的人口数据，融合形成全县人口大数据库，使相关政府管理部门及时、准确、全面掌握全市实有人口基础信息，以提高政府部门的社会管理能力和公共服务水平，为领导决策提供辅助服务。5 5.2 2.2 2.3 3法法人人数数据据整整合合上上图图法人和自然人构成了社会活动的全部主体，一切社会行为均是由这两个主体发起和完成的。法人单位基础信息库作为实现xx县法人信息资源共享、公开和深度挖掘的重要前提，是对促进工商、税务、社会、社保等政府部门之间的协作、加强对x93、x县法人单位的管理有着重要的建设意义。建设一个权威、统一、信息全面、准确一致、动态更新、真实反映法人现状的法人单位基础信息数据库，能够促进各部门加强法人的监管及社会公众对法人的社会监督，为构建和谐稳定社会提供支撑。5 5.2 2.2 2.4 4房房屋屋图图层层数数据据采采集集与与建建库库需要调查的对象是指能够供人居住、办公、活动、娱乐的建筑物（如住宅、公寓楼、宿舍楼、办公楼、酒店等）及不提供人居住功能的构筑物（如街路巷）。将调查的对象分为五大类：第一大类为小区；第二大类为民宅；第三大类为办公或经营场所；第四大类为其它场所；第五大类为街路巷35。（1）小区类调查对象又细分为：小区住宅房屋、小区附94、属房屋、小区商铺、小区出入口；（2）民宅类调查对象又细分为：民宅住宅房屋、民宅附属房屋、民宅商铺；（3）办公或经营场所类调查对象又细分为：办公楼、工厂、酒店等建筑物；（4）其它场所类调查对象又细分为：临时搭建房屋、公园里的凉亭等；街路巷调查对象又细分为：道路、路牌。5 5.2 2.2 2.5 5重重点点专专题题图图层层建建设设由于重点人、地、物、组织数据属于基础业务数据，涉及部门多、数据量大，为加快推进数据建设进度，需要在项目筹建办的组织下，协调相关部门根据承建单位的数据采集标准规范，开展各类台账数据的整理工作，承建单位再根据各业务部门反馈回来的数据进行编码、关联等标准化处理，为地、物、组织等95、专题涂层展现、空间分析等功能实现提供必要基础。5 5.2 2.2 2.5 5.1 1 重重点点人人口口数数据据库库建建设设分为重点监控人口数据库和重点服务人口数据库建设。重点监控人口指的是由公安机关重点管理的人员，有危害国家安全或社会治安嫌疑的人口。重点监控人口数据普查将以公安部门等专业部门的现有数据为基础，进行补充和更新。按照xx县社会治安综合治理与社区服务信息系统对重点人群数据属性的要求，在业主的配合下，开展对xx县刑释解教人、社区矫正人、吸毒重点人、精神病重点人、涉访重点人、问题青少年、流动人口、流浪乞讨人员、邪教组织人员等重点监控人群信息的搜集、标准化处理，并实现与房屋数据的关联。5.96、2.2.5.2 重点地点数据库建设5.2.2.5.2 重点地点数据库建设重点地点数据普查将以各个专业部门的现有数据为基础，进行补充和更新。制定科学的数据采集规范和流程，按照xx县社会治安综合治理数据普查及建库信息系统对地点数据属性的要求，在业主的配合下，开展对xx县重点部件（铁路护路、桥涵、地下通道、出租房屋、秩序乱点、制高点等）重点场所（人员密集繁华街区、大型公共场所、繁华商业场所、集贸市场、公寓写字楼、旧货市场、文化娱乐场所、公园景区、地下空间场所等）特种行业（印刷业、印章业、机修业、典当业、拍卖业、废旧金属业和旅店业等）等重点地点信息采集、标准化处理，并制作图层。5 5.2 2.2 2.97、5 5.3 3 重重点点物物件件数数据据库库建建36设设重点物件数据普查将以各个专业部门的现有数据为基础，进行补充和更新。制定科学的数据采集规范和流程，按照xx县社会治安综合治理对物件数据属性的要求，在业主的配合下，开展对xx县重点设施（供水设施、电力设施、燃气(油)设施、热力设施、通信设施、剧毒物品、放射性物品、民用爆炸物品、易燃易爆化学物品、有线电视光接点）重要物品（剧毒物品基本信息、放射性物品、民用爆炸物品、易燃易爆化学物品、有线电视光接点）社区设施（社区技防情况、社区物防情况）等重点物件信息的采集、标准化处理，并制作图层。5.2.2.5.4 重点组织数据库建设5.2.2.5.4 重点组98、织数据库建设重点组织数据普查将以各个专业部门的现有数据为基础，进行补充和更新。制定科学的数据采集规范和流程，按照xx县社会治安综合治理与社区服务信息系统对组织数据属性的要求，在业主的配合下，开展对xx县机关企事业单位（市属机关单位、区属机关单位、军事单位、医疗机构、院校（幼儿园）媒体单位、金融单位、邮政单位、文物保护单位、非公企业、社会服务公司）基层综治组织（街道、社区综治委）社团组织（社团组织）群防群治力量（街道保安力量、社区群众力量、治安志愿者守望岗）等组织信息的采集、标准化处理，并制作图层。5.2.3 社会治安综合治理业务数据建设5.2.3 社会治安综合治理业务数据建设5 5.2 2.399、 3.1 1综综治治组组织织及及综综合合业业务务数数据据利用信息化手段对综治组织建设及其他综合业务进行统计汇总，动态掌握各级综治组织和队伍建设情况，提升机构队伍建设水平，增强工作合力。综治组织及综治业务数据包括：综治机构、综治队伍、群防群治组织、群防群治队伍、综治中心、综治视联网信息中心、网格化建设、楼栋长、综治领导责任制、重特大案（事）件等。375.2.3.25.2.3.2实有人口数据实有人口数据通过基层信息采集、整合部门信息资源，建立共享机制，全面掌握实有人口信息数据，确保信息全面、翔实、准确，为实有人口服务管理提供信息支撑。实有人口数据包括：户籍人口、流动人口、留守人员、常驻人口、境外人100、员、出租房等。5.2.3.35.2.3.3特殊人群数据特殊人群数据通过对特殊人群实行信息化管理，创新服务管理手段，提高对特殊人群的服务管理水平，促进社会安定有序。特殊人群数据包括：刑满释放人员、社区矫正人员、肇事肇祸等严重精神障碍患者、吸毒人员、艾滋病危险人员等。5.2.3.45.2.3.4重点青少年数据重点青少年数据及时掌握重点青少年群体底数和教育帮扶情况，做好重点青少年群体教育帮扶工作，预防和减少违法犯罪。5.2.3.55.2.3.5非公有制经济组织和社会组织数据非公有制经济组织和社会组织数据对非公有制经济组织和社会组织进行动态信息管理，推动非公有制经济组织和社会组织承担社会责任，促进建立101、和谐劳动关系，确保非公有制经济组织和社会组织健康有序发展。该数据包括：非公有制经济组织、社会组织等。5.2.3.65.2.3.6社会治安数据社会治安数据通过信息化手段及时掌握治安动态，做到底数清，情况明，优化案（事）件处置流程，提升社会治安防控体系建设科技化水平。社会治安数据包括：重点地区排查整治、命案防控、寄递物流安全管理等。5.2.3.75.2.3.7矛盾纠纷排查化解数据矛盾纠纷排查化解数据建立矛盾纠纷动态采集登记、分析研判、分流交办、督办反馈和统计分析系统，优化矛盾纠纷排查化解工作机制，提高工作效率。5.2.3.85.2.3.8校园及周边安全数据校园及周边安全数据掌握校园底数，强化校园及102、周边治安、安全信息的收集，推动校园及周边治安综合治理各项措施的落实，及时消除危及校园安全的各类治安隐患。校园及周边安全数据包括：学校、学校周边重点人员、涉及师生安全的案（事）件等。5 5.2 2.3 3.389 9护护路路护护线线数数据据及时掌握铁路、公路、水路、输油气管道、电力、电信、广播电视设施周边治安和联防信息，实施动态治理，提升铁路、公路、水路、输油气管道、电力、电信、广播电视设施周边治安防控能力。护路护线数据包括：护路护线、涉及线、路案（事）件等。5 5.2 2.4 4 互互联联网网数数据据处处理理数据脱密与建库主要是对矢量成果数据进行再加工和处理，发布成适合互联网上使用的数据格式的103、过程。数据再加工的数据包括道路 Link、地图等。5 5.3 3综综治治大大数数据据支支撑撑平平台台建建设设方方案案5 5.3 3.1 1 大大数数据据中中心心层层（D Da aa aS S 层层）建建设设方方案案xx县社会治安综合治理服务管理系统项目 DAAS 层由综治大数据、综治大数据库管理系统构成。xx综治大数据支撑平台项目中，综治信息的体量已经突破了 TB 级别，简单的数据管理技术已经无法对这样体量的数据进行有效管理，传统的集中式数据仓库技术虽然可以管理这些数据，但是真正使用时却不得不面临大量数据从数据仓库搬运到计算节点才能进行计算和分析的窘境，数据搬运的成本和时间开销远远大于计算的成104、本和时间开销。因此本次大数据中心 DaaS 层采用云空间数据库和 HDFS 方式管理的数据，基于云空间数据引擎进行访问。综治大数据建设需要基于统一的时空基准，整合地理空间数据以及综治专题数据。整合描述位置信息的空间库和描述属性特性的业务库，空间库与业务库之间通过对象编码进行关联。综治大数据所涉及的空间数据与业务数据内容，采取分布式管理，可统一存储于平台中心端或部门应用端，或者空间数据存储于平台中心端、业务数据存储于部门应用端。实现统一时空基准、地理空间数据资源整合以及综治专题数据整合。5 5.3 3.2 2 大大数数据据支支撑撑服服务务平平台台（P Pa aa aS S）建建设设方方案案在xx105、综治大数据支撑平台项目中，PAAS 主要由综治大数据服务系统、综治专题大数据工具集、综治大数据分析引擎、和综治大数据运维管理系统三部分构成。PAAS 层介于 DAAS 层和 SAAS 层之间，为 SAAS 层的各种应用场景提供平台级的支撑39。基于大规模综治专题数据，在高并发情况下，如何保证平台的稳定性、性能和服务能力是 PAAS 层需要解决的主要问题。针对xx综治大数据支撑平台项目，PAAS 层提供基于各种时空信息和互联网应用场景的综治专题数据服务支撑。5 5.3 3.2 2.1 1综综治治大大数数据据服服务务系系统统综治大数据服务系统提供一组管理和操控综治专题云数据库的各种接口和能力，为各106、系统提供数据服务所需的服务接口，确保各系统发挥其运行效能。系统提供包括综治专题数据的统一权限及桌面服务、统一日志服务、统一消息及提醒服务、统一工作流服务、统一报表服务、统一资源目录服务、统一安全服务等。系统同时提供视频数据管理接口，实现对现有视频数据以及新建视频数据的存储、查询、修改、删除等操作。系统将结合智慧国土时空信息云平台进行定制化的对接接口的开发，实现现有基础地理信息数据成果调用。5 5.3 3.2 2.2 2综综治治专专题题大大数数据据工工具具集集综治专题大数据工具集主要应用于综治专题大数据的采集、清洗、融合，实现综治专题数据采集、处理以及建库。主要包括高性能计算工具、综治专题数据采107、集工具、综治专题数据清洗融合工具、云数据库维护工具。5 5.3 3.2 2.2 2.1 1 高高性性能能计计算算工工具具基于分布式计算框架，所实现的一组分布式的分析挖掘算法，基于这些算法，在分布式计算框架和计算集群的支持下，可以对云数据库中的海量数据进行高性能分析计算。5 5.3 3.2 2.2 2.2 2 综综治治专专题题数数据据清清洗洗融融合合工工具具对采集的海量数据进行清洗、转换、关联、重组，实现综治专题数据、互联网数据、物联网数据和互联网地图数据的按照“时间、空间、属性”三个维度进行融合，形成综治信息资源新次序，满足各综治业务系统基于互联网地图进行处理和分析的需求，最终为政府的管理和决108、策提供数据支撑。主要模块包括：数据源管理、流程定制管理、云节点管理、日志管理。5 5.3 3.2 2.2 2.3 3 综综治治专专题题云云数数据据库库维维护护工工40具具分布式数据库维护工具，需要实现以可视化的方式进行综治专题云数据库的管理和维护。综治专题云数据库维护工具提供的主要功能有：系统架构展示、节点运行状态查看、节点属性查看、增加节点、删除节点、修改节点、重启节点、节点故障信息获取。5 5.3 3.2 2.3 3综综治治大大数数据据分分析析引引擎擎在xx县综合治理大数据支撑服务平台 PAAS 层中，综治大数据分析引擎提供了云端分布式计算框架、分布式空间分析算法以及分布式计算管理的相关功109、能。主要模块包括：分布式计算框架、分布式叠置分析、分布式缓冲分析、分布式网络分析、分布式计算管理。5 5.3 3.2 2.4 4综综治治大大数数据据运运维维管管理理系系统统综治大数据运维管理系统主要解决传统方式下部署平台易错性和复杂性以及大规模应用管理的难操作性，实现大规模应用批量的集群部署。功能包括：节点管理、数据管理、服务管理、资源监控、日志管理、弹性资源调度与自动化管理。5 5.3 3.2 2.5 5平平台台安安全全建建设设5 5.3 3.2 2.5 5.1 1 系系统统层层面面安安全全系统层面安全主要确保服务器、客户端的操作系统、软件环境稳定可靠。确保操作系统、软件等安全的措施主要包括110、：软件备份与恢复、系统日志、身份验证及权限控制、网页防篡改。5 5.3 3.2 2.5 5.2 2 数数据据层层面面安安全全本项目的数据主要包括xx各类综治专题信息资源。数据层面安全就是确保从底层数据库软件上确保上述数据存储和应用的安全。具体的内容包括：数据备份与恢复、数据加密、数据脱密、要素抽取处理。5.3.2.5.3 基础云环境安全5.3.2.5.3 基础云环境安全基础云环境（云基础资源和云基础服务）安全，主要从云基础软件本身的安全考虑着手。主要包括：虚拟化安全、用户和角色管理、身份验证、分层网络管理、外部访问管理。5 5.414 4应应用用系系统统建建设设方方案案5 5.4 4.1 1 111、社社会会治治安安综综合合治治理理应应用用系系统统社会治安综合治理应用系统总体框架采用“9+X 模式”。“9”是根据现阶段综治业务需要，设置 9 大基础应用模块，包括综治组织及综合业务、实有人口、特殊人群、重点青少年、非公有制经济组织和社会组织、社会治安、矛盾纠纷排查化解、校园及周边安全、护路护线等内容，在此基础上实现大数据挖掘、研判分析、统计报表、综合查询等深度应用。“X”是各地、各层级根据业务工作需要进行的个性化定制和扩展延伸的应用模块。xx县社会治安综合治理应用系统的“X”主要包括实有房屋模块、综治考评模块、综治通模块、综合统计模块、大屏幕监督指挥模块和视频监控集成。5 5.4 4.1 1112、.1 1综综治治组组织织及及综综合合业业务务模模块块利用信息化手段对综治组织建设及其他综合业务进行统计汇总，动态掌握各级综治组织和队伍建设情况，提升机构队伍建设水平，增加工作能力。综治组织及综合业务模块包含：综治机构、综治队伍、群防群治组织、群防群治队伍、综治中心、综治视联网信息中心、网格化建设、楼栋长、综治领导责任制、重特大案（事）件等项目。5 5.4 4.1 1.2 2实实有有人人口口模模块块通过基层信息采集、整合部门信息资源，建立共享机制，全面掌握实有人口信息数据，确保信息全面、翔实、准确，为实有人口服务管理提供信息支撑。实有人口模块包括：户籍人口、流动人口、常住人口、境外人口、出租房项113、目。5 5.4 4.1 1.3 3特特殊殊人人群群模模块块通过对特殊人群实行信息化管理，创新服务管理手段，提高对特殊人群的服务管理水平，促进社会安定有序。特殊人群模块包括：刑满释放人员、社区矫正人员、肇事肇祸等严重精神障碍患者、吸毒人员、艾滋病危险人员等项目。5 5.4 4.1 1.4 4重重点点青青少少年年模模块块及时掌握重点青少年群体底数和教育帮扶情况，做好重点青少年群体教育帮扶工作，预防和减少违法犯罪。425.4.1.55.4.1.5非公有制经济和社会组织模块非公有制经济和社会组织模块对非公有制经济组织和社会组织进行动态信息管理，推动非公有制经济组织和社会组织承担社会责任，促进建立和谐劳114、动关系，确保非公有制经济组织和社会组织健康有序发展。该模块包括：非公有制经济组织、社会组织等项目。5.4.1.65.4.1.6社会治安模块社会治安模块通过信息化手段及时掌握治安动态，做到底数清、情况明，优化案（事）件处置流程，提升社会治安防控体系建设科技化水平。社会治安模块包括：重点地区排查整治、命案防控、寄递物流安全管理等项目。5.4.1.75.4.1.7矛盾纠纷排查化解模块矛盾纠纷排查化解模块建立矛盾纠纷动态采集登记、分析研判、分流交办、督办反馈和统计分析系统，优化矛盾纠纷排查化解工作机制，提高工作效率。5.4.1.85.4.1.8校园及周边安全模块校园及周边安全模块掌握校园底数，强化校园115、及周边治安、安全信息的收集，推动校园及周边治安综合治理各项措施的落实，及时消除危及校园安全的各类治安隐患。校园及周边安全模块包含：学校、学校周边重点人员、涉及师生安全的案（事）件等项目。5.4.1.95.4.1.9护路护线模块护路护线模块及时掌握铁路、公路、水路、输油气管道、电力、电信、广播电视设施周边治安和联防信息，实施动态治理，提升铁路、公路、水路、输油气管道、电力、电信、广播电视设施周边治安防控能力。护路护线模块包括：护路护线、涉及线、路案（事）件等项目。5.4.1.105.4.1.10实有房屋模块实有房屋模块参照实有房屋基本信息采集表，构建完整的房屋信息数据库，实现对全县实有房屋信息的116、综合管理，为支撑“以房找人、以房管人”的实际效果奠定重要基础。实有房屋模块包含：实有房屋基本信息、实有房屋权属、实有房屋产权人、实有房屋使用人、实有房屋租赁等项目。5.4.1.115.4.1.11消防排查模块消防排查模块消防排查模块是推进基层消防隐患排查的数字化、信息化手段，通过基层网格组织和网格员“一专多能”，真正把消防工作的触角延伸到基层，直接关系着基层网格消防安全形势，对提升社会消防安全管理水平有着深远的意义。消防排43查主要检查消防设施是否齐全，疏散通道和安全出口畅通情况、消防设施器材配备和维护情况、用火用电管理情况，电线老化、消防疏散通道阻塞等情况。5.4.1.125.4.1.12综117、治考评模块综治考评模块为各级综治中心负责组织顺利的开展辖区内综治工作考核评价，建立综治考评模块。制定派驻单位人员绩效考核办法。实现定期考核评定，并将考核结果通报其主管部门；能够督促落实社会治安综合治理领导责任制。模块内设指标管理、绩效评价、第三方评价、综合评价、领导评分和考核指标预警等项目。5.4.1.135.4.1.13综治通模块综治通模块依托移动设备，以社区网格为单位，可对所属辖区内的实有人口、房屋信息、流动人口、门牌地址信息进行采集和查询，将发现的各类社区问题和安全隐患通过信息平台进行上报，完成社区管理问题文本、图像、声音和位置等信息的实时传递。同时，也可以用手机发送居民的各项服务请求。118、5.4.1.145.4.1.14综合统计模块综合统计模块综合统计分析的方式共包括查询、统计、数据对比、辅助决策和考核评价六个部分。可借助现有公共服务与社会综合管理平台的数据分析系统，对社会综合治理数据进行分析，并在 GIS 系统上展现出来，形成最直观的分析结果，提交相关数据给对应领导及部门。5.4.1.155.4.1.15大屏幕监督指挥模块大屏幕监督指挥模块大屏幕监督指挥是在整合各类信息的基础上，将事件和人员与 GIS 地图进行联动，实现事件滚动显示、详情信息浏览等，便于领导能直观地掌握管理区域内的社会综合治理工作宏观状况，便于领导能直观地掌握全区域的社会综合治理工作宏观状况，并对严重或重大的119、问题进行现场联动指挥。5.4.1.165.4.1.16视频监控集成视频监控集成视频监控将充分整合我县已建设的、管理需要的视频监控探头，可依托视频监控及时对监控区域内发生的社会管理问题进行视频立案、视频核查等操作，为社会管理提供了有力支撑，弥补网格员巡查的时间差问题。并对发现的问题进行视频立案，使视频监控与综治中心受理流程无缝对接。445.4.25.4.2 综合治理公众服务综合治理公众服务系统系统通过综合治理公众服务系统集中受理、办理居民政策法律咨询、群众接待、矛盾调解、法律援助、重点人群服务等综治服务事项。系统的运用能有效减轻社区组织的工作负担，优化社区自治环境，提升社区综治服务和管理能力，扩120、大居民获取政务信息的途径，让居民办事少跑路。5.4.2.15.4.2.1微信公众平台微信公众平台在微信使用人员每日剧增的今天，开发综治服务微信公众平台能够方便群众能随时随地、乃至在移动过程中都能快速地通过微信进行事件的快速上报、跟踪、查询等服务，突破地理限制，极大方便群众。综治服务微信公众平台服务菜单包含我的诉求、社会评价、身边的网格员等栏目。5.4.2.25.4.2.2后台管理系统后台管理系统建设后台管理系统，用于管理微信公众平台的日常维护工作，及相关新闻的发布、相关服务的受理反馈等。5.4.35.4.3 多源大数据分析子系统多源大数据分析子系统社区数据统计的结果能够通过 GIS 地图屏分色121、块进行发布，按区域分析的问题发生情况。数据分析主要是对人口信息、空间信息、区域情况、事件处理情况、案例类型等进行统计分析，并以不同的形状进行展示统计的结果，方便领导进行决策数据支持。5.4.3.15.4.3.1综治大数据建模综治大数据建模利用社会、房屋、人口信息与空间信息进行多类型、多层面的分析研究，能够提供社会综合治理与科学管理及评估的支持功能，建立动态的分析模型。如：区域受理事项分类的趋势与区域事项办理平均时效，区域人口状况与区域资源的分析，区域社会现状与区域人口状况的分析，区域面积与区域人口的分析，区域社会综合布局的分析研究，社会矛盾的分析等，建立固定的分析模型。455.4.3.25.4122、.3.2时时空空对比对比分析分析利用历史库数据，通过时间轴的拉动，通过颜色深浅和图表直观感受比较不同时间段的数据信息的差异；或通过空间切画对比，回归比较不同地域的同一指标数据的信息。5.4.3.35.4.3.3人口数据对比人口数据对比按照时间、区域、类别、区、街、社区三级数据以及自定义对象等进行数据对比生成多种信息的图表供用户使用。主要对比内容包括：基础信息、婚姻信息、计生信息、教育信息等。5.4.3.45.4.3.4实有人口信息分析实有人口信息分析能够根据区域、辖区、地图上选择的区域统计人口数量、性别、民族、职业、年龄段分类统计分析。5.4.3.55.4.3.5特殊人群数据分析特殊人群数据分123、析能够根据区域、辖区、地图上选择的区域统计分析空巢老人、残疾人、低保人员、服刑人员、刑释解教人员、吸毒人员、精神病人、艾滋病人、社会闲散青少年、流浪儿童、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童、边缘青少年、社区矫正人员等人口数量。在地图上展示各重点人员在各区的分布情况，并可统计出各区域所分布的人口数据。同时通过对地图操作的放大缩小同步来展示相应区域的分布情况。5.4.3.65.4.3.6重点青少年数据分析重点青少年数据分析能够根据区域、辖区、地图上选择的区域统计分析特殊人群、重点青少年等专题人口数量。5.4.3.75.4.3.7敏感事件分析敏感事件分析对发生社区的矛盾纠纷、外来人口剧增、少数民族124、聚集等敏感性事件进行多角度分析，为领导进行后期事件管理提供支持。5.4.3.85.4.3.8事件类型分析事件类型分析事件类型分析分为比例分析和环比分析。1、比例分析可以选择月按某月进行分析，也可以选择年按某年进行分析。按事件数排名前 10 的事件类型和其他类型的比例分析，通过柱状图和饼干两种图形进行展示。462、环比分析可以选择月按某月进行分析，也可以选择年按某年进行分析。按本月投诉量从高到低进行前 10 排序、本月排名、上月排名和环比（本月排名相对上月排名上升或下降值）展示。5.4.3.95.4.3.9事件区域分析事件区域分析可以选择月按某月进行分析，也可以选择年按某年进行分析。可以按街、社125、区、网格进行分析，通过色块进行统计展示。5.4.3.105.4.3.10事件专题分析事件专题分析事件专题分析分为环比分析和热图分析。1、环比分析可以选择月按某月进行分析，也可以选择年按某年进行分析。通过大类小类选择分析案件类型。按街道进行本月和上月的环比分析，也可以按街道进行本年和上年的环比分析。2、热图分析可以选择月按某月进行分析，也可以选择年按某年进行分析。通过大类小类选择分析案件类型展示热图分析的结果。5.4.3.115.4.3.11事件来源分析事件来源分析事件来源分析分为比例分析和环比分析。1、比例分析可以选择月按某月进行分析，也可以选择年按某年进行分析。按事件来源进行比例分析，通过柱126、状图和饼干两种图形进行展示。2、环比分析可以选择月按某月进行分析，也可以选择年按某年进行分析。按本月投诉量从高到低进行排序、本月排名、上月排名和环比（本月排名相对上月排名上升或下降值）展示。5.4.3.125.4.3.12部门处置分析部门处置分析部门处置分析分为办理情况统计和部门分类统计。1、办理情况统计47提供部门的案件总数、在办案件数、办结案件数、已办结（正常办结、超时办结）等办理情况统计。2、部门分类统计按部门统计默认展示所有一级部门的统计信息。选择某个一级部门展示该一级部门下所有二级部门。5.4.3.135.4.3.13通用查询分析通用查询分析系统按照考评对象、指标项、GIS 地图、受127、理来源以及用户自定义对象生成查询结果以图标的形式展现并能够到出 Excel 表格或直接打印。系统按照不同社区提出的需要生成统计报表并用丰富的展现形式提供给个使用部门。5.4.45.4.4 应用维护系统应用维护系统为系统管理员提供社会治安综合治理业务的配置管理工具和维护平台，用于配置维护社会治安综合治理业务基本信息，维护社会治安综合治理业务体系内组织机构，完成岗位、人员权限管理，可以方便快捷地调整系统使之适应用户需要，并在系统运行过程中不断的完善系统配置以适应业务变化的需求。5.4.4.15.4.4.1组织机构管理组织机构管理在组织结构管理功能中，系统管理员可以添加，修改和删除单位中的部门，并对128、部门的属性进行配置。5.4.4.25.4.4.2人员权限管理人员权限管理用户管理是对系统中的每个用户进行管理，包括添加一个新用户，或修改已有用户的一些具体信息，如用户的密码，电话，地址等。5.4.4.35.4.4.3工作流定义工作流定义实现对业务工作流的定义、保存机应用。5.4.4.45.4.4.4输入表单管理输入表单管理对各种输入的表单样式、内容进行管理。5.4.4.55.4.4.5业务查询统计管理业务查询统计管理对业务查询统计样式、内容进行管理。5.4.4.65.4.4.6业务统计分析管理业务统计分析管理对业务统计分析样式、内容进行管理。5 5.4 4.4 4.487 7公公用用字字段段管129、管理理对公用字段样式、内容进行管理。5 5.4 4.4 4.8 8字字典典表表管管理理实现对常用字典的管理，如审批事项类型、办件状态等。5 5.4 4.4 4.9 9业业务务惯惯用用语语管管理理针对每类角色、用户设定常用批语，如同意、不同意等。5 5.5 5数据处理和存储系统建设方案数据处理和存储系统建设方案本项目建设部署在xx县智慧城市云数据中心，数据处理和存储依托于虚拟服务器。本项目需要的计算和存储资源如下：配置需数量（台服务器类型）求CPU（C）内存（G）存储（T）应用服务器28641数据库服务器28+81285GIS 服务器18+81281数据交换服务器186415 5.6 6终终端端130、系系统统建建设设方方案案5 5.6 6.1 1 移移动动终终端端建建议议配配置置终端设备应采用主流的智能手机操作系统（Android），提供的二次开发平台必须支持数据存储、摄像头图像获取、数据无线传输等基本功能的开发。终端设备应具有无线通信数据传输功能，应具有话音通信、短消息、彩信、录音功能，支持 4G 及以上网络制式。终端设备的处理器主频应在 1.5GHz 以上，系统内存不应小于 3G。终端设备应内置摄像头，分辨率不应低于 800 万像素，应能保证拍摄 30m以内静止物体的清晰图像。终端设备可扩展内存卡不低于 32G。终端设备屏幕抗日晒效果应能适合户外工作。支持蓝牙通信，持续通话时间不低于 131、4 小时，程序运行工作时间（无通话）不低于 9 小时，待机时间不低于 48 小时。49支持内置 GPS。5.6.25.6.2 办公终端建议配置办公终端建议配置5.6.2.15.6.2.1高拍仪建议配置高拍仪建议配置主机环境处理器 Pentium4 或同级别 CPU 以上硬盘400MB，内存512MB显卡 DirectX 8.0 以上USB 接口符合 USB2.0 协议操作系统 Windows XP+sp2/Win 7/Win8/Mac主摄像头规格图像色彩 24 位视频像素 32642448、25921944、20481536、19201080、1280720、1024768、640480最高分132、辨率/清晰度 32642448视频格式 YUV2/MJPG拍摄幅面 A3/A4图片存储格式 JPG,TIFF,BMP，GIF，PDF介质类型文档、单据、身份证、笔记、图片、照片、杂志书籍、立体实物等扫描速度 1s定焦LED 补光USB 2.0 免驱接口传输速率YUV：2fps 32642448MJPG:17FPS 32642448A4 物距高度 245mmA3 物距高度 330mm5V 工作电压200 mA 工作电流频率 50HzUSB/外置电源供电（可选）待机电流10mA工作温度 070身份识别模块工作频率 13.56MHz7kHz阅读距离 075px阅读时间1s5V 供电工作温度 050G133、A450-2013台式居民身份证阅读器通用技术要求ISO/IEC 14443 Type B 标准5 5.6 6.2 2.502 2办办公公电电脑脑配配置置CPU：I5,4 核或以上内存：8G 或以上硬盘：1TB 或以上显卡：2G 独立显卡光驱：DVDRW显示器：23 寸或以上；分辨率：19201080其他：有线鼠标、键盘/正版操作系统5 5.7 7雪雪亮亮工工程程建建设设方方案案“雪亮工程是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。它通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群134、众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。党的十八大报告强调“要深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系”。2016 年 6 月，全国第一批 50 个公共安全视频监控建设联网应用工作示范城市先行先试；2016 年 10 月，全国综治“江西会议”，孟建柱书记再次指出，完善社会治安防控体系，核心是提高整体效能，中央已将公共安全视频监控系统建设纳入“十三五”规划和国家安全保障能力建设规划，部署开展“雪亮工程”建设。5 5.7 7.1 1 视视频频监监控控系系统统建建设设5 5.7 7.1 1.1 1系系统统概概述述视频监控系统是雪亮工程系统前端感知系统的重要组成部135、分，分布在城市的各个角落，作为“眼睛”守卫着城市平安。本次雪亮工程的视频监控建设，将融入xx县智慧城市监控中心，确保xx县智慧城市监控中心实现系统内所有监控资源的接入和管理。5 5.7 7.1 1.2 2建建设设内内容容本次视频监控系统的主要内容如下：视频监控：共建设 80 处视频监控系统，每处 1 个高清球机，2 个高清枪机，共 240 个摄像头；51微卡口：共建设 55 处微卡口系统，每处 2 个高清枪机，共 110 个摄像头；视图结构化系统：按 30 路实时视频同时结构化计算，并增加 1 台浓缩摘要服务器；存储系统：按存储 3 个月，共 1700TB 硬盘存储空间进行计算。5.7.1.3136、5.7.1.3视频监控安装点位表视频监控安装点位表5.7.1.3.15.7.1.3.1 民生工程视频监控点位表民生工程视频监控点位表序号序号安装位置名称安装位置名称1人民东路九龙湾2人民东路李家村口3人民东路金河铭庄对面4二中大门口5人民东路旭丰典当行6四桥广场7三龙转盘 28人民东路凤华酒楼9人民路牧王洁具10人民公园门口 2 枪11人民公园正对面步行三街 2 枪12人民路步行二街口子 2 枪13人民路步行一街 2 枪14人民路步行一街对面 2 枪15蓝精灵幼儿园 3 枪16陈厨老味 3 枪17银都花园 2 枪18老味道 2 枪19国庆宾馆 2 枪20京都宾馆 2 枪21便江南路中段 2 枪137、22渡口之后亭子 2 枪23民生路口子 2 枪24三锅小厨 2 枪25民生街侨乡街各个路口两个共 12 枪26南北大桥上面各两个共 4 枪27滨河路整段及沿江风光带 12 枪28内环南路 6 枪5229内环路 8 枪30沙子江路与惠明路 16 枪（戴家东路过来）31沙子江往戴家北路 3 枪32沙子江往北站方向 8 枪33安置区进门口 1 枪34通往湘永下坡 1 枪35沿江北路到湘永路段 1 枪36三大桥下面 1 枪37过三大桥 200 处 1 枪38沿江北路整段 8 枪39北大桥 1 球 2 枪40从翠竹广场到风尚国际 8 枪41翠竹广场左转（爱上我吧餐厅）4 枪42翠竹广场到永康路 10 枪138、43大桥路整段 20 枪44坳头上鸿发街三发市场胜利街共 30 枪45干劲路与县正街 12 枪46便江北路岗亭 1 球47人民东路齐天地产 1 球48重庆老火锅 1 球49沙子江路与惠明路 2 球（戴家东路过来）50沙子江路口与戴家路 1 球51加油站往后面走 50 米处 1 球52屠斩场 1 球53环城西路安置区进门口 1 球54通往湘永下坡 1 球55三大桥下面 1 球56过三大桥 200 米处 1 球57北大桥 1 球58人民西路中段一截路 4 球59氮肥厂 1 球60翠竹广场左转 3 球（爱上网吧餐厅）61郴永大道 12 球62银都大道 6 球63凉贸街 2 球64坳头上区域 3 球6139、5西水路与龙山路交汇处 2 球66干劲东路农村信用社67戴家南路路口6538京都路戴家路口69京都路博文网吧路口70新华宾馆对面（xx大道）71三龙戏珠72环城西路至干劲西路73汇民路沙子江十字路口74幸福家园后门75北站商贸城76航运公司路口77潘园码头78农机局门口79xx冰糖橙无病毒研究中心（潘园码头附近）80看守所十字路口81永安三叉路口5 5.7 7.1 1.3 3.2 2 高高铁铁沿沿线线监监控控安安装装点点位位表表序序号号安安装装位位置置名名称称1马田邱家村门坊口对面2吊沟岭隧道 23吊沟岭隧道4沙窝村桥下5羊乌嘴隧道南头6杨乌嘴隧道7洋景公路后家大桥叉路口8沙窝路口91887+140、400M 岗亭101887+400M 岗亭 211洋景公路与凫塘路口交叉口中12洋塘市场叉路口13洋塘卫生室14铁龙头村门口15陈家湾路口16陈家湾隧道南口17陈家湾隧道口北18404 岗亭边19金坪村畔塘下路口20金坪村富塘坪路口21金坪村5422板梁古村 223板梁古村 124马三公路口25马田敬老院门口26下形塘隧道北27下形塘 1 号桥邝家叉路口28牛角湾 2 号隧道南29牛角湾 1-2 号隧道30樟木塘（牛角湾）治安岗亭31447 乡道榨木冲一组32松水下大桥下33南头村口子34松水隧道南口35丹水岭隧道36洋塘粟树下叉路口37洋塘金坪村叉路口38板梁古村 339053 县道叉板梁古141、村叉路口40马田敬老院叉路口41何家冲叉路口42下形塘叉路口43447 乡道至牛角湾叉路口44447 乡道丹平村路段45447 乡道蛇形水叉路口46457 乡道对河冲叉路口47洋塘马田警务处481886+200m 村后 1491886+200m 村后 250铁龙头桥岗亭51铁龙村机站门口52陈家湾隧道北 253甘棠里隧道54牛角湾隧道北55447 乡道榨木冲一组 2555.7.1.45.7.1.4视频监控建设视频监控建设5.7.1.4.15.7.1.4.1 前端监控杆件建设前端监控杆件建设前端监控点的立杆按实际情况而定，大部分监控可以利用电力杆、墙壁等周边建筑设施；部分地方考虑单独立杆。由于外142、部监控点受环境影响，本次设计的立杆分三种：立杆、借杆（挑杆），各自要求如下：球机立杆：立杆的要求比较高，高度要求 6 米左右、管壁厚 4MM，挑出 1-3米，表面处理采用热镀锌的方式，立杆的外型设计应和周界环境相协调，应设计多种式样供业主选择；固定摄像机立杆：要求相对可以降低，高度要求 46 米左右、管壁厚 4MM以上，外挑 02 米，表面处理采用热镀锌的方式；借杆（挑杆）：采用抱箍挑杆，安装在墙上或电线杆上，直径 76MM，挑出 03米，无缝钢管，壁厚 4MM，镀锌喷塑。基础灌筑：基础深度为 1500mm 左右；底部直径应1m；基础中心放入直径50mm 的铁管或尼龙管，与过渡窨井相连；基础采143、用商品砼 C16 或 C28 灌筑；保养期为十天左右。监控点前端采用方形机箱，采取底部进线设计，设计为离地 3000mm 高度抱杆安装。箱体防护等级为 IP54，防雨防尘，加高加厚底座，加强防腐能力，室外安装，内部用隔板分成上下两层空间，上部主要安放主控制器，下部安装辅助控制器和其它配电及辅助设备。5.7.1.4.25.7.1.4.2 防雷系统建设防雷系统建设依照整体防雷的原则。结合现代防雷技术，根据雷电电磁脉冲（LEMP）防护原则，对室内电子系统，从 LEMP、电力网络中各种操作过电压（SEMP）静电放电（ESD）三种主要干扰源考虑，从电源、信号方面采取措施。为防止感应雷通过电源电缆或数据电144、缆对终端系统设备造成破坏，保证整个系统长期稳定地运行，对各前端点位加强防雷措施是非常必要的。系统涉及大量的摄像机等设备，且大多安装在室外或室内，为避免不必要的损失，减小后期的维护压力，必须采取完善的防雷措施。56前端设备有室外和室内安装两种情况，安装在室内的设备一般不会遭受直击雷击，但需考虑防止雷电过电压对设备的侵害，而室外的设备则同时需考虑防止直击雷击。前端设备如摄像头应置于接闪器（避雷针或其它接闪导体）有效保护范围之内。当摄像机独立架设时，避雷针最好距摄像机 3-4 米的距离。如有困难避雷针也可以架设在摄像机的支撑杆上，引下线可直接利用金属杆本身或选用8 的镀锌圆钢。为防止电磁感应，沿杆引145、上摄像机的电源线和信号线应穿金属管屏蔽。为防止雷电波沿线路侵入前端设备，应在设备前的每条线路上加装合适的避雷器，如电源线（220V 或 DC12V）视频线、信号线和云台控制线。摄像机的电源一般使用 AC220V 或 DC12V。摄像机由直流变压器供电的，单相电源避雷器应串联或并联在直流变压器前端，如直流电源传输距离大于 15 米，则摄像机端还应串接低压直流避雷器。室外的前端设备应有良好的接地，接地电阻小于 10。电源线加装单项电源保护器，避雷器的通流量 Imax10KA（8/20），保护水平小于 1.5KV。具有通过信息产业部认证或 IEC61643-1 的 CE 认证。漏电流小于1mA。为方146、便更换，采用带工作状态故障显示窗口的可插拔式模块。针对高清摄像机及全景摄像机的多数采用室外立杆安装，建议采用天宇或普天防雷器的方案。5.7.1.4.2.15.7.1.4.2.1线路防雷线路防雷卡口系统的线缆主要是传输信号线和电源线。摄像机的电源主要从机箱的电源引入。传输视频电缆一般选用芯屏蔽视频电缆，架设（或敷设）在前端与终端之间。为避免首尾端设备损坏，架空线传输时应在每一电杆上做接地处理，架空线缆的吊线和架空线缆线路中的金属管道均应接地。中间放大器输入端的信号源和电源均应分别接入合适的避雷器。采用带屏蔽层的线缆或线缆穿钢管埋地敷设，保持钢管的电气连通，对防护电磁干扰和电磁感应更为有效，这主要147、是由于金属管的屏蔽作用和雷电流的集肤效应。如电缆全程穿金属管有困难时，可在电缆进入终端和前端设备前穿金属管57埋地引入，但埋地长度不得小于 15 米，在入户端将电缆金属外皮、钢管同防雷接地装置相连。5.7.1.4.2.25.7.1.4.2.2防雷引线防雷引线引下线采用支撑杆本身或用直径 8mm 的镀锌圆钢接地，为获得好的电气传导性能，避免大的接触电阻，引下线与接地极的连接采用放热焊接。5.7.1.4.35.7.1.4.3 供配电系统建设供配电系统建设5.7.1.4.3.15.7.1.4.3.1供配电系统要求供配电系统要求1、电源设备除电压、电流、功率符合容量要求外，还将尽量保证稳定性，考虑到控148、制时的大功率电流、多个负载同时启动时造成的压降，考虑到远距离传输时造成的压降等多方面的因素。2、电源线的敷设保证符合室外电线电缆的敷设标准和规范，并满足市政的要求。3、供电点将选择供电能力有保障的位置接入。具体供电方式问题可根据实际情况调整；4、供电线路采用埋地穿管的敷设方式，机箱座到杆手井敷设一管，杆手井到通信井敷设一管，杆手井到路灯灯箱在地面埋设二管，穿越马路深度为 800mm；在人行道或绿化带上敷设深度为 500mm。敷设路由将根据 城市综合地下管线图确定，图纸经相关监管单位审核，并考虑道路开挖许可证等的办理费用。5.7.1.4.3.25.7.1.4.3.2供配电方案供配电方案社会治安视149、频监控系统前端设备通常采用专用供电方式。本项目分布按城区与农村乡镇两区域的地理位置和电源点的远近不同，安装方式也不同。计量方式采用 GPRS 单相网络表与低压计量箱结合的方式。本工程设计使用 YJV22210mm2 铜芯电缆线，特殊情况采用架空绝缘线（截面 LGJ-50mm2）。乡镇采用混凝土电杆，按乡镇每个监控点组立 8 米混凝土电杆 2 基（乡镇为 68 个监控点），架空铺设线路，计量装置安装在电杆上。所有金具材料均采用镀锌材料，末端及转角拉线采用 GJ-25 钢绞线。计量装置安装在搭伙点的混凝土电杆上。城镇区域采用穿 PE 管预埋敷设安装的方式，计量装置安装在搭伙点的墙面上。特殊情况可以150、采用与乡镇一样的架空线安装方式。58主要工程量：新架 220/380V 电力电缆线路 67.5 公里、组立 8 米混凝土电杆135 基，新装 GPRS 单相网络表 DDZY1025-Z、5(60)A/220V 及表箱、开关及配套设施 135 个，三相四线国网智能表 15-60A/380V 及表箱、开关等配套设施。5.7.1.4.45.7.1.4.4 微卡口系统建设微卡口系统建设微卡作为电子卡口的补充，主要用于乡村道路、城区较窄道路及小巷进出口。本期新增 55 个微卡口系统。5.7.1.4.4.15.7.1.4.4.1微卡口系统构成微卡口系统构成微卡口系统由微卡口前端、传输系统和监控中心管理系统151、组成。实现对监控点道路 24 小时的视频监视、图像传输、图像预览、录像存储、录像检索回放及管理，同时实现对机动车、非机动车和人进行图片抓拍、识别、传输、处理、分析与集中管理。5.7.1.4.4.25.7.1.4.4.2微卡口系统功能微卡口系统功能5.7.1.4.4.2.15.7.1.4.4.2.1 实时高清道路监控实时高清道路监控在满足系统应用环境要求的条件下，单台微卡口能够在保证视频检测分析区域对像素点要求的同时实现对整个道路断面的监控视场全覆盖，监控中心可实时调看微卡口的高清视频图像。5.7.1.4.4.2.25.7.1.4.4.2.2 高清视频录像高清视频录像系统在支持抓拍高分辨率图片的152、同时，能实现 24 小时高清视频录像功能。视频编码格式支持主流的 H.264，录像中能清晰地反映车辆的颜色、车辆类型、运动轨迹，并提供录像查询、录像下载等功能。595.7.1.4.4.2.35.7.1.4.4.2.3 机动车车牌识别机动车车牌识别系统采用国内领先的图像识别算法，对通过的所有车辆进行车辆号码识别、号牌颜色识别、车身颜色及车标等自动识别。图像识别算法集成在前端微卡口的摄像机中，在监控中心，不需要专门配置车牌（人脸）服务器。5.7.1.4.4.2.45.7.1.4.4.2.4 图片、视频放篡改功能图片、视频放篡改功能前端摄像机内置水印加密防篡改功能，利用数字水印加密技术，直接将加密信153、息嵌入图片和视频数据流，也就是从数据的源头加密，断绝了前端数据被篡改的可能性，从而确保了取证信息的准确可靠性。5.7.1.4.4.2.55.7.1.4.4.2.5 断点续传断点续传系统支持数据的断点续传：如因网络中断或其它故障，数据无法上传至管理中心时，可暂时将数据存储在前端 SD 卡中，待故障处理完毕，故障期间的数据会自动的上传至监控中心。5.7.1.4.4.2.65.7.1.4.4.2.6 电子透雾电子透雾系统采用业界先进的图像增强技术，实现电子透雾功能，即使在大雨、雾气等雾霾天气下也能够正常监控，获得清晰的视频、图像质量。5.7.1.4.4.2.75.7.1.4.4.2.7 强光抑制强光154、抑制在图像中把强光部分的视频信息通过 DSP 处理，将视频的信号亮度调整为正常范围，避免同一图像中前后反差太大。强光抑制技术能有效抑制强光点直接照射造成的光晕偏大，视频图像模糊，能自动分辨强光点，并对强光点附近区域进行补偿以获得更清晰的图像。5.7.1.4.4.2.85.7.1.4.4.2.8 星光级超低照度星光级超低照度通过调整 ISP 相关模块，有效解决在低照环境下图像噪声大清晰度不够的问题，使低照下高清画面更加清晰，色彩更真实鲜艳，无光胜有光。最低照度可至0.0002Lux。5.7.1.4.4.2.95.7.1.4.4.2.9 超低码流视频编码超低码流视频编码采用最新 H.264High155、profile 编码方式，仅需原先的一半带宽即可播放相同质量的视频，1080P 只需 24Mbps，720P 只需 12Mbps。605.7.1.4.4.2.105.7.1.4.4.2.10感兴趣区域视频编码（功能）感兴趣区域视频编码（功能）在不提高整体码率的情况下，将非关键区域的码率资源集中到关键区域。配合人脸侦测及车牌识别，可自动加强人脸、车牌等重要区域的图像质量。5.7.1.4.4.2.115.7.1.4.4.2.11可伸缩性视频编码可伸缩性视频编码采用 SVC 可伸缩性视频编码技术将会比非 svc 抗网络丢包能力强，网络适应能力更好，同一时刻，PC 可以请求到全帧率的主码率，手持设备可156、以请求到非实时的主码流。5.7.1.4.4.2.125.7.1.4.4.2.12多码流同时编码多码流同时编码每路码流可分别设置不同分辨率、帧率、编码格式。最多可达三路甚至更多路码流同时输出，三路码流可分别对应实时监看、录像存储和手机监看等。主码流最高可实现 200 万 1080P 全实时 30 帧。5.7.1.4.4.2.135.7.1.4.4.2.13视频防抖技术视频防抖技术通过运动矢量算法，估计当前帧的运动矢量，然后根据估计的运动矢量对当前帧进行运动补偿，从而有效降低甚至消除图像抖动。尤其适用于高点、工地、工厂等监控场景。5.7.1.4.4.2.145.7.1.4.4.2.14高帧率编码高157、帧率编码1080P 可达 60 帧，画面比普通 25 帧画面更流畅，更利于捕捉快速移动物体，避免产生虚影。5.7.1.4.55.7.1.4.5 视图结构化系统建设视图结构化系统建设5.7.1.4.5.15.7.1.4.5.1视频萃取系统视频萃取系统视频结构化系统可对接入该系统的实时视频流进行人、车对象实时结构化处理，并生成结构化数据存储至存储系统内。可大大提高后期视频使用的效率。5.7.1.4.5.1.15.7.1.4.5.1.1 主要功能主要功能任务调度：针对结构化任务统一调度管理。包括通道规则配置、任务下发、布控/订阅任务下发、任务排队等待相关管理。结构化信息采集：针对结构化结果数据采集。158、包括人/车结构化信息、车辆二次分析结果信息。人车分析：针对视频中人员、车辆目标进行分析提取。包括目标特征图片、场景图片非结构化信息以及目标基础特征结构化信息。61车辆分析：针对视频中正面车辆进行车辆特征信息提取。包括车辆品牌车辆类型、车辆品牌、型号、年款、颜色、车辆特征信息(挂坠、摆件、年检标、遮阳板、打电话、未系安全带)。人车检索：基于结构化信息进行快速检索。支持按目标类型(人、年)、目标子类型(行人、电瓶车/摩托车、自行车、三轮车、客车、微面、小车、卡车)时间段、目标主体顔色、目标大小、目标方向进行查询。车辆检索：支持根据车辆类型、车辆品牌、型号、年款、颜色、车辆特征信息(挂坠、摆件、年检159、标、遮阳板、打电话、未系安全带)单独或组合方式捜索车辆,检索姑果支持以列表、视图、地图(支持车辆轨迹展现)三种模式。车辆以图搜图：支持以图搜图特征检索。支持已上传的图片为依据搜索车辆，系统自动识别图片中车辆的车型、车系、年款、颜色、年检标、摆件、遮阳板、车牌号码信息。支持用户以车辆图片特征为搜索条件进行搜索，搜索结果以相似度排序。布控比对：支持人员特征信息布控、车辆特征信息布控。智能化挂图应用：支持结合地图效果进行快速智能化操作。包括任务下发、进度查看、结果展示。统计分析：支持人流量统计、车流量统计等多种统计报表的展现和导出。5.7.1.4.5.1.25.7.1.4.5.1.2 性能指标性能指160、标单台基础分析服务器设备支持分析活动目标 10 路、车辆分析 10 路的规格，能分析人、车、行为多种价值特征。提取的人员、车辆结构化信息如下：人员、人脸特征：颜色、性别、年龄段、身高范围、体貌特征、拎包、戴帽子、戴眼镜；车辆特征：车牌、品牌、车型车系、年款、挂件、摆件、遮阳板、年检标，支持全车特征分析，能够实现超过 200 种品牌识别和超过 4000 种车型识别。行为特征：安全带、打手机、走路、骑电动车/摩托车、骑自行车、骑三轮车。有效性能：目标检测率：车辆大于 90%，人脸大于 98%；62车辆品牌、型号：车头识别率大于 95%，车尾识别率大于 90%；安全带识别率大于 70%；以图搜图原图161、首位命中率 100%，原车检出率 80%；人脸特征：性别检测率大于 98%，戴墨镜检测率大于 96%，戴口罩检测率大于 95%；5.7.1.4.5.25.7.1.4.5.2视频浓缩系统视频浓缩系统云摘要系统将视频文件通过分布式计算框架进行并行计算，极大缩短计算任务的计算时间，提高系统的响应速度；系统整体计算性能可以通过增加集群的数量进行线性增加，从而可以满足随着非结构化数据规模的增大而不断提高的视频结构化分析的性能要求。系统的摘要功能可对视频中的活动目标如人车等进行截取（截图保存），并会自动产生对描述的结构化描述信息；浓缩功能可去掉静止场景的视频，将视频中运动目标压缩播放；摘要体现的是结构化分162、析和海量的特征检索浏览，浓缩体现的是对一段长时间录像的快速观看。系统主要功能特点包括：1.灵活丰富的摘要任务设置和处理功能；2.支持同时提供浓缩视频与图片摘要两种处理结果模式；3.支持视频摘要结果根据人车类型、时间、速度、颜色、方向、大小、目标类型等条件组合过滤运动目标，实时播放浓缩视频；4.支持更改浓缩条件，结果视频立刻产生，无需重新处理原始视频，支持浓缩密度可调节5.支持摘要目标快照与原始视频可进行联动，即在摘要快照中选择目标，原始视频自动切换至该移动目标进入画面的时间点播放。6.支持云摘要系统内全局内的视频摘要结构化结果特征搜索-快速定位关键的人车影像信息。云摘要系统可独立部署使用，带有163、自有的 web 应用界面，也可以直接被第三方应用系统集成进行使用。视频浓缩系统可对录像视频流进行人、车对象实时结构化处理，并生成结构化数据存储至存储系统内。可大大提高后期视频使用的效率。其性能如下：1 台云计算一体机，累计多段 1080P 原始视频共 20 小时，20 分钟内完成；累计多段 720P 原始视频共 20 小时，12 分钟内完成；一段 1 小时 1080P 原始视频，1.5 分钟内完成；一段 1 小时 720P 原始视频，1 分钟内完成。5 5.7 7.1 1.4 4.6 6 视视频频资资源源接接63入入对于现有视频监控平台，且能够对外提供对接开发接口，具备平台对接能力的，应通过x164、x县智慧城市平台对接接入。符合 GB/T28181 标准的视频监控系统平台可直接接入。对于不符合GB/T28181 标准的社会单位视频监控系统平台，要求升级为符合国标的平台或通过增加联网网关进行改造接入至智慧城市视频共享发布平台。5 5.7 7.1 1.5 5视视频频存存储储系系统统针对海量的监控音视频文件的集中存储与共享需求，解决视频监控高清化、系统集中化、建设规模化带来存储容量需求日渐膨胀，存储压力增大的困难，建立一套具有高可靠、可在线弹性伸缩，满足高吞吐量并发访问需求的云存储平台。为系统数据存储提供便捷、统一管理和高效应用的基础平台支撑。本期云存储系统共计包含 12 台 24 盘位云存储165、服务器、2 台元数据服务器及312 块 6TB 硬盘。本期建设的云存储将为此次雪亮工程系统提供录像及图片存储服务。5 5.7 7.1 1.6 6主主要要设设备备参参数数见附表。5 5.7 7.2 2 社社会会视视频频监监控控整整合合建建设设方方案案5 5.7 7.2 2.1 1概概述述智慧城市天网系统经过近年的不断建设，逐步形成了以政府主导建设为主体，结合公安行业与社会资源接入为辅助的整体构架，已基本覆盖各主要城区道路、重点部位，视频监控在预防打击违法犯罪、防范暴力恐怖袭击、处置突发事件、维护社会稳定等工作中发挥了重要的作用。虽然天网建设取得了一定成效，但是目前仍有大量涉及公共安全和公共区域的166、社会面监控资源尚未联网、各乡镇视频覆盖不到位的情况，面对社会治安出现的新情况新问题和社会治安工作面临新的严峻挑战，迫切需要进一步提升视频联64网系统在防范暴力恐怖袭击和处置突发事件中的实时防控能力和轨迹覆盖还原能力、利用全域视频提高大要案侦破的侦查效率、进一步放大在预防打击违法犯罪和维护社会稳定等一般案事件处置工作中视频的作用。基于以上认识，为认真贯彻省根据国家发改委、中治办等九部委下发的关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见（下面简称意见）（发改高技【2015】996 号）关于印发加强公共安全视频监控建设联网应用工作方案（2015-2020）的通知（发改高技【2015】2056 167、号）以及公安部下发的全国公安机关图像信息联网总体技术方案，深化社会治安立体化防控建设，进一步建立健全社会治安防控体系，切实提高社会治安防控体系的科技含量和整体效能。为了切实增强我市治安防控和社会稳控能力，打造立体化社会治安防控体系，进一步提高城乡管理水平，需要及时覆盖现视频未覆盖的区域，并将各乡镇视频已建设与计划建设的视频资源统一接入县公安局天网平台进行统一管理。5.7.2.25.7.2.2社会视频接入点位表社会视频接入点位表5.7.2.2.15.7.2.2.1 达标单位接入清单达标单位接入清单序号单位监控数量监控品牌硬盘录相机型号硬盘录相机数量管理平台设备类型RJ45网口1实验中学16大华大168、华dh-nvr44161无网络12昌兴花园32海康海康 DS-7916N2无模拟23教师新村148大华大华dh-nvr3832无网络4建材大市场15大华大华dh-dvr16041无模拟15龙山豪庭83海康/大华海康 ds7816/大华 dh-42166无模拟16碧水嘉苑32海康海康ds7816a-st2无模拟17自来水公司16海康1无模拟18银城健身会所10大华无1无19生源百货80天警大华dh-dvr604le-a5大华模拟110步步高连锁超市96day&night海康ds-8116hs-sh6无网络11651xx中心商城翔宇/小85米海康ds-7832n-e22无网络112南站48海康海康169、 16 路313财政局30网络眼海康114检察院23大华NVR1网络15国税局36海康海康3网络生源百货（大桥路16）32大华大华2模拟17莱宝酒店27海康海康 DS-78162网络18钻石银柜24海康海康 24 路1模拟19钻柜 KTV32海康大华 16 路2模拟20总总计计监监控控数数量量8655 5.7 7.2 2.2 2.2 2 未未达达标标单单位位接接入入清清单单序号监控数单位量监控品牌硬盘录相机数硬盘录相机型号量管理平台设备类型RJ45 网口上品数字生活1馆29大华dh-nvr44162无网络1雄森网络会2所24大华dh-dvr5832s1无模拟2绝地风暴网3吧14大华dh-dvr170、31161无模拟1月下美人网4吧23大华dh-dvr5832s1无模拟25传奇网吧8大华dh-dvr31081无模拟1雅群网络会6所14大华dh-dvr31161无模拟1盛大网络会7所16大华dh-dvr31161无模拟1双龙网络会8所8大华dh-dvr31081无模拟19飞跃网吧4大华dh-dvr31081无模拟16610博文网吧13大华无型号1无网络111幸福宾馆7汉邦高科hb71081无模拟112丰豪宾馆3其他无型号1无模拟113银都实验小学104JMAV无型号无无模拟114朝阳小学18拓普威视采集卡1无模拟115北站商贸城44其他3无模拟116明泰酒店32其他2无网络117国庆宾馆10171、abxin采集卡1无模拟118二中学校8IRnetworkvp1无网络119二中学校3海康 ds-71041无网络120京都宾馆16KTLR海康ds-7816ghe1无网络121鑫达银业68其他采集卡、录相机1无122正达公司4友安视大华dh-dvr5108h1无网络123一家宾馆8大华dh-dvr3208hs1无网络124和安宾馆16友安视友安视1无网络1257 天宾馆32海康海康 ds-7916n2无网络226佰易酒店48大华友安视硬盘录相机2无网络127新华天宾馆9大华大华 dh-16041无模拟128东方宾馆6友安视海康 ds-78081无网络129欣悦酒店28其他其他1无网络130和172、悦宾馆22其他海康 ds-78161无网络131迎宾宾馆8其他其他1无模拟16732春苗幼儿园24威德士威德士 r20163无模拟133风尚国际小区39拓普威视拓普威视34富景小区54其他4无模拟35富通大厦44汉邦高科汉邦高科3模拟36电力嘉苑小区25其他其他2模拟37中天燃气6大华大华 DH-41081模拟38金河铭庄138其他其他1模拟39万云酒店7安馨智能其他1模拟40永昌兴酒店35其他其他3网络41帝豪酒店48汉邦高科hb70322模拟42辉煌宾馆7友安视1模拟43沙子江变电站8深圳波粒bl-0116e网络44旭升液化汽站7安馨智能海康 ds-78161网络45永胜宾馆14YHDO海173、康 ds-78161网络46拓普电器3海康海康Hik/ds-78041模拟47美世界家居广场16lb大华 dvr1模拟48粮食酒店13大华 dh-16041模拟49永泉宾馆8其他其他1模拟50天地人宾馆14大华dh-dvr16041模拟51景江酒店40汉邦高科汉邦 hb-70322模拟52桥南宾馆8汉邦 hb-70081模拟53海马宾馆8海康 ds-71081模拟54太平洋保险2汉邦高汉邦 HB7104模拟68科中国人寿保55险4采集卡模拟中国人民银56行9大华dh-dvr441大华61模拟57信用社海康平80台58长郡中学20其他其他159生源百货32其他其他1德能水电公60司14其他其他1174、61凯博斯 KTV16其他其他162好声音 KTV22其他其他163竹影山庄23友安视164招金75海康海康服务器65国土局美电贝73尔美电贝尔 16 路66667总计15835 5.7 7.2 2.3 3总总体体设设计计5 5.7 7.2 2.3 3.1 1 视视频频监监控控现现状状xx县目前已有视频资源比较复杂，目前已建设的视频监控点位都未与派出所进行联网，并且前端设备品牌及型号也非常多。其具体情况如下表：序号单位监控数量监控品牌1实验中学16大华2昌兴花园32海康3教师新村148大华4建材大市场15大华5龙山豪庭83海康/大华6碧水嘉苑32海康7自来水公司16海康698银城健身会所10大175、华9生源百货80天警10步步高连锁超市96day&night11xx中心商城85翔宇/小米12南站48海康13财政局30网络眼14检察院23大华15国税局36海康16生源百货（大桥路）32大华17莱宝酒店27海康18钻石银柜24海康19钻柜 KTV32海康5 5.7 7.2 2.3 3.2 2 接接入入方方式式本次社会监控资源整合联网前端点位涉及点多面广，由于前端为各单位自建，故采用的视频监控方案、技术指标、设备型号和接口标准等方面必然存在着不同程度的差异，可分为如下方式分别对待：数字（IPC）前端接入和模拟前端接入。5 5.7 7.2 2.3 3.2 2.1 1数数字字前前端端接接入入对于拥176、有数字摄像机、NVR 和 IPC 等数字前端设备，且设备符合视频监控资源联网标准，并可与外部联网的社会视频资源，采用以下方式对接：前端摄像机与县公安机房通过互联网相连：前端摄像机与支持新国标 28181、onvif 协议的前端数字或网络摄像机通过新增嵌入式 NVR 接入（NVR 与xx天网平台品牌一致）。前端摄像机与县公安机房通过专线相连：支持国标 28181、onvif 的 IPC、NVR 通过新增加设备接入网关直接接入xx天网平台。5 5.7 7.2 2.3 3.2 2.2 2其其他他类类型型接接入入对于不支持新国标 28181、onvif 协议的前端数字或网络摄像机前端摄像机，可以根据实177、际情况，通过使用与xx天网平台同一品牌的 NVR 或 DVR 替换原有NVR 或 DVR 的方式接入本次项目的系统平台。此方案，不建设新的后端平台，现有社会与公安机房通过互联网连接的摄像机通过更换 NVR 或 DVR 的方式与xx天网平台相连，现有社会与公安机房通过专网70连接的摄像机通过接入网关的方式与xx天网平台相连。其拓朴结构图如下：互联网连接方式为：将原有视频监控系统中的 NVR 品牌替换成与已建设平台一致，NVR 通过 SIP 主动注册的方式与已建设平台相连，并接入xx县天网平台。专线连接方式为：通过设备接入网关将前端摄像机码流通过转码后与已建设平台相连，并接入xx县天网平台。715178、.7.2.45.7.2.4视频运维管理系统视频运维管理系统5.7.2.4.15.7.2.4.1 系统部署架构系统部署架构在现有的架构基础上，部署运维平台，运维平台直接接入公共安全视频联网平台，对现有的系统架构不构成影响。运维平台作为主控中心，配套视频质量诊断服务器，可以接入轻松的实现万路视频诊断，系统处理规模同时可以线性扩展。当系统整体视频处理数量较大时，需要在上级部署视频质量诊断服务器集群，将下级所有的设备进行统一管理，给下级开通一定的访问权限。5.7.2.4.25.7.2.4.2 系统功能要求系统功能要求智能运维管理平台包括了一个规范和五大核心系统，即视频诊断标准规范体系、IT 综合管理子179、系统、视频诊断管理子系统、运维管理子系统、报表管理子系统、配置管理子系统。72视频诊断标准规范体系智能运维管理平台采用国际领先的图形处理算法和模式识别技术，对视频丢失、模糊、偏色、干扰等十多项视频问题，建立了一套完善的视频诊断标准规划体系。包括：条纹检测视频丢失判断视频遮挡判断场景变化判断视频冻结视频抖动亮度异常检测视频噪声检测视频偏色检测视频清晰度检测低对比度检测5.7.2.4.35.7.2.4.3 综合网管综合网管子系统子系统目前，网络管理越来越重要，它是业务连续性、系统整合、应用服务的基础。复杂异构的网络环境给管理工作提出了巨大的挑战。各种品牌的网络设备、各种网络连接关系等如果没有有效管180、理措施，来电响应式的管理根本无法满足业务发展的需要。这就可以借助管理系统实现对 IT 的治理。另外，管理系统为投资决策提供量化依据。IT 综合网管子系统对设备、平台、性能、安全等管理范畴，通过首页概览、拓扑展现、地图展现、一键运维等管理手段，实现了客户复杂网络环境透明化、事前、无人职守管理，给客户决策提供依据，达到高效管理目的。5.7.2.4.3.15.7.2.4.3.1首页概览首页概览通过该界面功能，可以方便用户快速直观的了解重要监控数据。并适合领导指导和审查系统时，进行运维情况的演示及整体展现。735.7.2.4.3.25.7.2.4.3.2一键运维一键运维通过平台自动化全面检测，掌握用户181、方整个信息化的运行状况。查看各设备运行的相关信息，了解设备状况及报修情况。通过常用功能和快键入口，提高运行质量的便捷性，方便业务用户的日常工作。5.7.2.4.3.35.7.2.4.3.3资产资产状态状态通过资源状态管理实现对摄像机、录像、编码器、存储设备、网络设备、矩阵设备、智能设备、平台、硬件服务器等资源信息、状态采集信息的管理。以及可视化展现，同时实现一键报修、诊断管理。5.7.2.4.3.45.7.2.4.3.4地图展现地图展现该平台支持以地图可视化的形式显示设备，支持在地图上查询已部署的摄像机，并可以对当前摄像机执行实时预览、录像回放、设备报修、疑难点位管理和查看历史报修的概况。5.182、7.2.4.45.7.2.4.4 视频诊断视频诊断管理子系统管理子系统视频诊断管理系统是一种智能化视频故障分析与预警技术。它通过对图像的分析与处理，对由于人为或物理因素而导致的视频图像异常状况，进行诊断并发出报警，以提醒用户与相关维护人员注意，以保障系统的正常运行。该系统采用先进的计算机视觉算法，能够对常见摄像机故障做出准确判断并发出报警信息。视频质量诊断是直接依据视频图像特征来分析视频故障，无需添加其他设备，也不破坏现有设备，能兼容各种类型的视频输入和传输设备，是一种对现有系统的无损探测。它是一种基于计算机视觉算法的视频分析方法，模拟人的视觉特性，检测到的故障以及故障严重程度与人的主观感受一183、致，可替代以往由人工完成的视频故障巡检工作。所有视频故障检测结果都将被储存于数据库，并统计分析监控系统的故障数、故障率等情况，极大地方便了对大型视频监控系统的维护和管理工作。由此可见，视频质量诊断对视频监控系统有着重要的意义，具有非常广阔的应用前景。主要包括诊断方案管理和诊断预案管理两个主要功能。5.7.2.4.55.7.2.4.5 运维管理运维管理子系统子系统运维流程管理系统作为综合运维平台的重要组成部分，支持组织机构定义及其管理、权限管理、数据流管理等等。它也是实现综合运维管理平台的核心。74用户实施运维流程管理系统，有助于进行完善的服务管理。在各个流程管理中，可以直接与各个业务部门相互作184、用，做到快速响应，合理整合各部门资源，从而实现对业务功能及流程的重新设计，降低成本、缩短周转时间、提高质量和增进客户满意度，客观上为用户带来经济及社会效益。故障管理实现用户方对系统中已经登记的故障类型相关信息查询；同时结合业务变化及异常情况的多样性，灵活添加需要补充的新故障信息。查询已登记故障类型信息，包括故障类型、故障描述说明等；提供故障管理功能，包括故障信息修改、删除故障记录。便捷方便提供对异常问题中遇到的新故障进行新增，在不断丰富故障信息库的同时，为运维管理人员在以后的维护工作中，形成问题登记的知识库。报警管理系统针对网络管理，提供了全面的报警功能，包括：网络连通性、设备负载、TCP 告185、警、端口状态以及流量、线路状态以及流量、设备日志信息、设备配置变动、SNMP 连通性等。通过系统智能主动的报警方式，可以使值班人员立刻对机房设备运行情况掌握，而不用在被动的去查找可能出现的问题。管理系统中的报警信息，并通过数据列表、统计图形及操作接口等方式进行展示和业务交互。系统根据阈值或管理规则对各设备上报的报警信息进行处理，然后产生报警。报警管理功能主要包括报警采集和过滤、报警入库、报警联动、报警确认与转发、报警查询统计、报警配置管理等。系统通过图形用户界面展示报警信息，并通过丰富的业务接口提供报警相关的处理功能。智能运维管理系统提供报警管理功能，能接收和存储被管理设备的报警信息。您可以在186、运维系统上对存储的报警信息进行处理和转发。报警管理包括实时报警和历史报警。报修流程平台提供相关人员进行设备报修情况录入、跟踪、问题流转、结果反馈等流程管理，同时提供业务人员可以通过疑难点位的查询列表，查看重点设备相关的75故障信息：智能运维管理系统支持对出故障的设备进行报修管理；由报修维护人员填写报修单据，并由报修审核人员对报修单据进行审核。主要包括：查询单据、创建报修单据、处理报修单据、疑难点位管理、维修评价等功能。手机 APP 运维移动运维 APP 安卓版，将运维工单在线实时推送，同时支持维修人员与故障点位的地图导航，方便工程师快速抵达现场，通过视频、照片等方式清晰记录维修现场的故障状况，187、无需事后进行维修状况的补填单。有效地提高了服务的响应效率，从而提升服务的满意度，也为公司节约了时间和人力成本，确保维修维护人员把精力集中在快速维修服务和预防维护方面，减少设备故障的等待时间。5.7.2.4.65.7.2.4.6 报表报表管理子分析管理子分析系统提供各种运行分析和性能报告，管理人员能根据这些报告准确评估整个视频监控网络的运行状况，及早发现故障隐患和评估威胁，为视频监控网络的决策提供参考依据。主要包括：设备故障次数统计设备故障维修及时率统计摄像机实时在线统计摄像机历史在线统计视频质量统计设备报警统计新增点位情况统计点位状态统计超期服役点位统计建设任务进度统计5.7.2.4.75.7188、.2.4.7 配置管理配置管理子系统子系统平台配置76智能运维管理系统支持与平台对接，同步平台的组织结构和设备信息并进行显示和管理。支持添加一个主平台和多个辅平台，与平台对接后，智能运维管理系统实时获取平台状态。同时提供用户方对已配平台基本信息的查询。设备配置提供用户进行编码器、矩阵设备、智能设备、卡口设备、网络设备、IPSAN设备等管理。增删改查，增加填写的信息待补充，并支持批量导入，提供导入模板。支持多类设备管理（智能设备、存储设备、网络设备、服务器等），设备显示跟随左边的组织树变化。维修单位配置对维修单位进行信息录入、维护等管理，通过显示跟随左边的组织树变化进行单位查询设备情况。关于单位189、联系人，必须是拥有维修角色的运维系统中的用户，可以选择修改一个维修单位的描述信息。参数配置管理平台提供对报修参数进行配置，设置是否自动审核、自动签收或自动确认。自动审核：进行设备报修审核流程时，系统自动审核该流程；自动签收：进行签收时，系统自动签收该流程；自动确认：进行修复确认时，系统自动修复确认用户配置用户添加时，需要配置“用户名”、“密码”、“确认密码”、“联系电话”等信息；“联系电话”用户维护流程中方便沟通或短信报警；“邮箱地址”用户报警触发时的邮件发送。对添加的用户进行角色管理。权限配置管理用户、角色、组织机构，为用户添加角色和组织机构，为角色添加菜单权限，提供密码重置以及密码解锁功能190、。组织配置智能运维管理系统与平台对接后，每隔 1 小时同步平台中的组织结构，并提供组织的管理和查询。支持手动添加、查询、编辑和删除组织信息。日志管理对访问本系统的用户，进行访问日志及操作日志管理。775.85.8公共场所无线上网安全管控系统建设公共场所无线上网安全管控系统建设5.8.15.8.1 概述概述公安部门根据工作的需要进行公共场所无线上网安全管控平台建设，在遵循公共场所无线上网安全管理系统系列技术要求规范公安部标 2015的规范要求，同时结合本地网安业务实际情况，重点加大对重点区域内人员移动终端特征信息的采集数据的应用，将采集数据与公共场所 WiFi 上网审计获取的网民身份和网上活动信191、息进行有效的整合，实现公共场所无线上网网民的身份溯源及轨迹还原、特征信息碰撞分析等各类实战应用。5.8.25.8.2 建设内容建设内容1）重点部位公安机关管控前端在交通枢纽、购物广场、景区等人流密集场所以及主干道路、城市出入口、城中村等治安复杂场所部署重点部位公安机关管控前端，实现：MAC 地址、移动终端的品牌、操作系统类型、信号强度、经纬度、周边 AP、加密方式、虚拟账号等基础信息的采集，并将采集数据实时上传给管控后台。2）公共场所无线接入前端在酒店宾馆、休闲会所、咖啡厅、KTV 等室内公共上网场所部署公共场所无线接入前端，实现：手机号码、虚拟账号、上网日志等身份信息和上网轨迹信息的采集，并192、将采集数据实时上传给管控后台。3）公共场所无线上网安全管控后台（省市统一建设、县级共享使用）根据实战使用需要，为了充分发挥采集数据的集中分析优势，公共场所无线上网安全管控后台必须能够同时接入和管理公共场所 WiFi 接入前端和公安机关重点部位终端特征采集前端。最终在公安部门后台实现所有前端采集设备的接入管理、数据挖掘以及网安业务的应用，可以实现场所及采集设备 GIS 地图呈现、安装及日常数据管理考核、终端移动轨迹还原、同行人员分析、案件布控报警等各类功能。785.8.35.8.3 技术方案技术方案5.8.3.15.8.3.1总体架构总体架构体系架构图体系架构图体系架构说明：体系架构说明：1)酒193、店宾馆、休闲娱乐、餐饮服务等公共场所 WiFi 审计设备采用场所互联网进行回传，并通过光闸隔离后从互联网接受服务器传入公安网；互联网端根据安全存储的要求，只保留管理等非涉密数据，业务数据留存不超过48 小时。2)终端特征采集设备主要采用视频专网回传采集数据，对于部分不具备视频专网回传条件的安装点位需要使用 4G 卡回传时建议采用 APN 专网流量卡，限定拨号进入视频专网提高安全性并共用视频专网内的接口服务器；终端特征采集设备采集数据通过网闸从视频专网传入公安网。3)管控平台：支持公共场所 WiFi 审计数据及重点部位终端特征采集数据的多种数据源的接入；支持符合公安部标的第三方厂商的设备采集数据194、的接入；预留了非经审计系统、网吧审计系统及其他警种数据的接口，如：视频、基站围栏等；所有数据汇聚到公安网后，由我司建设的管综平台进行数79据的融合并提供各种应用功能；管综平台内的基础数据永久保存，采集流水数据留存 1 年。4)管控平台支持按照管理要求向其他业务平台传输数据。5.8.3.25.8.3.2系统功能系统功能5.8.3.2.15.8.3.2.1 信息管理信息管理通过地图模式展示管辖区域内各行政区域的装机数量，以及每个安装点位的具体地图位置；同时提供了安装总数、手机认证数、虚拟身份数、上网终端数等关键采集指标，为管理者提供了便利，可及时掌握本地区的系统建设及使用情况。5.8.3.2.25195、.8.3.2.2 场所管理场所管理采用图形化的模式呈现各行政区域的装机数量、在线率情况，行政区域支持省、市、区、派出所四级管理架构，支持按照区域、派出所、厂商、场所类别切换统计值。5.8.3.2.35.8.3.2.3 人员管理人员管理通过对真实身份、虚拟身份、上网日志的深度融合，实现了按照手机号码、QQ、微信 ID、MAC 的任意数据的互查，快速判断各类虚拟数据之间的内在联系，为案件应用提供数据支撑。5.8.3.2.45.8.3.2.4 日志管理日志管理平台提供原始数据检索功能，可以对非经审计数据、Wi-Fi 上网数据，按照手机号码、协议类别、虚拟账号、MAC、关键字等进行海量检索，便于快速查196、找到特定上网记录，定位场所名称或手机号码等关键信息；5.8.3.2.55.8.3.2.5 轨迹分析轨迹分析平台通过将接收到的传统非经审计数据、WiFi 上网轨迹、终端特征采集设备探测到的 MAC 轨迹等进行深度融合，构建出“MAC 特征库”、“热点库”等各类基础源数据，并采用大数据分析的技术进行数据的碰撞分析，还原出终端设备的历史移动轨迹或碰撞出嫌疑 MAC、同行人员等各类实战应用。805.8.3.2.65.8.3.2.6 案件布控与报警案件布控与报警平台提供案件布控与预警功能，可以针对手机号码、MAC、虚拟账号、敏感关键词等进行布控，一旦该类身份或者行为发生时，将可以通过界面、手机短信等多种197、方式发出预警，便于实时处置。5.8.3.2.75.8.3.2.7 移动办公移动办公管理信息通过微信公众号每日推送，方便基层民警的日常管理；b.现场巡视工具，让现场检查更简单；c.实时热力图，重点部位人流实时掌握。5.8.3.2.85.8.3.2.8 用户管理用户管理平台根据管理工作的需要，可以为不同的用户设置不同的操作及数据权限，最多支持省、市、区、派出所四级管理权限划分；并且根据系统建设的需要，平台支持了省、市、区三级中心架构，各中心可以直接管理直属前端设备及其采集数据，并且所有数据均可以向上级平台传输汇聚，发挥大数据的集合优势。5.8.3.2.95.8.3.2.9 系统接口系统接口平台以公198、安部技术标准为基础，制定了统一的数据接口标准，可以方便的接入符合公安部技术标准的其它第三方厂商的设备及数据，包括：商业 WiFi 厂家和审计设备厂商；也可以向网综管理平台等输出数据。5.8.45.8.4 设备参数设备参数5.8.4.15.8.4.1室外终端特征采集设备技术参数室外终端特征采集设备技术参数基本参数基本参数防护能力防尘防水等级 IP67全金属外壳，具备防盐雾腐蚀能力防雷能力：共模不低于 6kV，差模不低于 1.5kV设备接口110/100M 自适应以太网接口，RJ45无线模块802.11b/g/nMIMO2*2工作频段2.4122.472GHz，可提供 13 个信道（3 个非重叠信199、道）采集天线外置全向供电PoE 供电：24VDC/0.75A 输入电压 100VAC-240VAC温度湿度工作温度：-2070工作湿度：5%95%（非凝结）功耗15W数据回传数据回传有线110/100M 自适应以太网接口4G内置一体化的 FDD-LTE,TD-LTE 全网通模块功能参数功能参数81设备管理提供单独的室外特征采集设备管理平台，能够实现批量或单独对前端采集设备的配置文件修改、固件版本升级、产品维护等安装方式抱杆采集功能完全不发射射频，静默采集，不被采集对象发觉终端特征采集：MAC、历史 SSID、场强、位置信息周边热点采集：SSID、BSSID（热点 MAC)、场强、加密类型、位置200、信息虚拟身份采集：微信 ID、QQ、新浪微博、腾讯微博、YY、美团、滴滴、阿里旅行、去哪儿、携程旅行、途牛、天涯、百度贴吧、京东、淘宝、IME、IMSI注：虚拟身份可能随着协议的变化而变化SSID 释放：支持 8 个 SSID，可用于诱导采集SSID 解密：支持 8 个已知密码的 SSID 解密数据安全数据传输符合相关加密标准性能参数性能参数黑屏采集40%（按照相关检测标准，随机品牌、型号约 50 部终端，静态及移动采集）亮屏采集95%（按照相关检测标准，随机品牌、型号约 50 部终端，静态及移动采集）覆盖半径250 米接收灵敏度-95dbm报文传输2000 个/S数据传输周期传输周期可调，默201、认 15S重复数据过滤过滤周期可调，默认 15S5.8.4.25.8.4.2公共场所公共场所无线接入前端技术参数无线接入前端技术参数基本参数基本参数物理特征WAN 口：1*10/100Mbps；具备恢复出厂设置按键；具备电源指示灯、工作状态灯；工作温度：-20+70；工作频率2.4122.472GHz，可提供 13 个信道（3 个非重叠信道）天线模块802.11b/g/n2*2MIMO供电方式支持 PoE 供电，电压输入范围 9-24V硬件安全IEEE802.1x，WEP，WPA，WPA2，TKIP，AES，802.11i网络功能DHCPClient/DHCPServer，PPPoE，NAT，202、DNS，流控功能参数功能参数认证方式支持 Portal、微信、手机短信、无感知等多种认证；一次认证后在其他区域登陆时可以免认证；可自定义再次认证时间间隔；实名关联微信认证时自动关联到用户的手机号码；商家展示为商家提供免费的定制展示，包括：图片、文字等；审计能力具备上网日志采集能力；具备 QQ、微信、天涯、淘宝、携程等虚拟账号采集能力；采集数据实时上报网安后台82；探针功能支持对 WiFi 网卡开启状态下的终端 MAC 采集，无论其是否连接审计设备；合规性具备公安部颁发的公共场所 WiFi 安全管控前端销售许可证；5 5.9 9综综治治中中心心建建设设方方案案5 5.9 9.1 1 县县综综治治203、中中心心建建设设方方案案县综治中心是县政法委综治办实施日常值班、指挥调度、处突指挥的重要场所。综治中心的建设目标就是结合综治中心工作特点，以指挥技术和信息技术为主导，充分运用现代通讯技术、网络技术、自动化技术、电子监控等先进技术，构建以数据传输网络为纽带，以计算机信息系统为支撑，以视频会议为辅助手段，集语音、视频、计算机网络、图像监控、三维定位等多种功能于一体的现代化、网络化、智能化指挥决策中枢。随着信息技术的飞速发展和信息技术的不断普及，加强综治信息化建设迫在眉睫。综治中心是xx综治部门进行工作管理、处突指挥、日常值班等工作的核心场所。在管理时综治中心能实时检查各级乡镇社区、辖区等重点部位的204、图像。在处突指挥时综治中心能实时接收事发现场的情况和信息，能快速搜集支持处突指挥的各类信息，辅助决策。县综治中心位于县政法委四楼会议室。由于会场空间较小，在保留原有所有功能的基础上，本次综治中心改造需增加大屏幕显示系统一套。从而进一步完善综治中心信息综合显示管理控制系统。5 5.9 9.1 1.1 1县县综综治治中中心心平平面面设设计计方方案案平面布置图83如上图所示，改造后，会场会议席位 18 个，操作席位 2 个（操作席也可做为会议席位使用）。操作席设，液晶显示屏一台，电脑主机 1 台。会场主席位对面墙壁安装 33 液晶拼接屏一块，可同时显示多路信号。拼接屏前方顶面安装高清视频会议摄像机一205、台。安装 42U 机柜 1 只。原视频部分视频显示系统主要由三部分组成，大屏幕显示、桌面显示、壁挂液晶显示。由于建造时场地限制，主显示墙采用了正投融合的方式。由于使用时间较长，投影机性能下降，以及正投融合易受环境光线影响，现大屏幕效果较差。影响视频效果。改造后应急指挥中心将在全高清的模式运行，信号切换系统将用采 RGB+高清混合矩阵来完成。视频部分的核心是数字高清解码器和高清视频控制器，数字高清解码器的输入网络输入采集前端摄像机图像。多种信号统一转换为数字信号格式再切换到输出端口。输出信号具有：DVI/HDMI/VGA 等多种格式信号格式。与高清视频会议系统的 DVI 信号、电脑主机的 DVI206、 信号直接进入高清视频控制器连接至壁挂液晶拼接墙。视频显示设备由：33 液晶拼接屏替换掉以前的投影机融合，与原有方式相比较，液晶拼接屏具有高分辨率、亮度均匀、色彩还原度高等明显优势，图像效果清晰亮丽。845.9.1.25.9.1.2结构设计结构设计根据用户对监控室的设备规划，建议安装以下设备：1、大屏幕拼接显示系统结构根据监控室的空间结构，建议监控室安装结构采用如下设计：显示单元规格和尺寸：55 英寸，单屏显示面积：1216mm（长）762mm（高），物理拼缝 3.5mm显示单元数量：9 套拼接方式：33 拼接（3 行3 列）2、大屏幕拼接显示系统配置根据监控室的功能需求，建议监控室采用如下设207、备：1)33 55液晶拼接墙体2)多屏拼接处理器3)大屏幕控制软件5.9.1.35.9.1.3主要设备技术参数主要设备技术参数显示单元技术参数液晶显示组件55 英寸屏幕比例16:9分辨率19201080（FHD）液晶面板显示色彩拼接缝隙类型全彩 16.7M尺寸S-PVA(DID)显示面积1213.5mm(W)684.3mm(H)点距1209.6mm(H)X680.4mm(V)亮度0.63(H)X0.63(V)色温450cd/m2/700cd/m2对比度1000K响应时间3500:1光源8ms可视角度LED单屏重量水平：178垂直：178兼容分辨率23kg3.5mm1920 x1080;1600208、 x1200;1280 x1024;1280 x768;1024x768；832x624；800 x600；720 x400；640 x480视频输入/输出DVI-I/HDMI85通讯接口DVIVideoRS232 串口电源AC100240V,50/60Hz最大功耗300W（正常工作下）工作环境温度安装方式相对湿度035平均无故障时间(MTBF)2080使用寿命60000 小时机柜式/机架式/壁挂式/嵌入式/移动式50000 小时操作方式专业控制软件多屏拼接处理器技术参数图像处理模块并行运算芯片 FPGA：单片容量：70000LE串行运算芯片 DSP：单片速度：5.4G/S图像显示能力单输出通209、道现存：256M输出显存：Nx256M，N 为输出通道数显示单元排列：矩形或矩形的一部分输出分辨率：800 x600 至 2048x1080色彩深度：24 位输出信号：DVI-I 连接器，兼容模拟数字输出DVI-I/HDMI 输入接口：DVI-I/HDMI，接口个数：12 路，1024x768 至 1920 x1200时钟：165M/SDVI-I/HDMI 输出接口：DVI-I/HDMI，兼容模拟输出和数字输出接口个数：12 路，1024x768 至 1920 x1200时钟：165M/S设备环境操作温度：-15-60 摄氏度存储温度：-30-75 摄氏度操作湿度：10-90%无冷凝存储湿度：210、5-95%无冷凝恢复时间：2h海拔：20，000 英尺电气要求输入电压：110-220V，AC频率：50/60Hz865.9.25.9.2 乡镇综治中心与村（社区）综治中心建设方案乡镇综治中心与村（社区）综治中心建设方案乡镇、社区及村综治中心的建设目标就是结合各自综治中心工作特点，充分运用现代通讯技术、网络技术、自动化技术、电子监控等先进技术，构建以数据传输网络为纽带，以计算机信息系统为支撑，以视频会议为辅助手段，集语音、视频、计算机网络、图像监控、等多种功能于一体，配合县政法委综治办对各级综治中心实施指挥调度与处突指挥的重要组成部分。乡镇、社区及村综治中心不仅能实时检查各自辖区等重点部位的图211、像。并且配合县政法委综治办管理处突指挥时能实时接收事发现场的情况和信息，能快速搜集支持处突指挥的各类信息，配合县政法委综治办做出正确决策。乡镇、社区及村综治中心，在保留原有所有功能的基础上，增加大屏幕显示系统一套。从而进一步完善综治中心信息综合显示管理控制系统。本次共需完成 5 套乡镇级综治中心与 4 套社区（村）级综治中心的建设。每个综治中心含液晶拼接屏一套，可同时显示多路信号。安装 22U 机柜 1 只。视频部分的核心是数字高清解码器和高清视频控制器，数字高清解码器的输入网络输入采集前端摄像机图像。多种信号统一转换为数字信号格式再切换到输出端口。输出信号具有：DVI/HDMI/VGA 等多212、种格式信号格式。每个乡镇综治中心都配备工作电脑及配套高拍仪等设备。高清视频会议系统共享智慧政务乡镇视频会议系统，每个乡镇都设有视频会议室（配备 55 寸电视1 台、视频会议终端一套），通过背靠背方式与县政法委视频会议系统对接。5.9.2.15.9.2.1结构设计结构设计根据用户对综治中心的设备规划，建议安装以下设备：1、大屏幕拼接显示系统结构根据监控室的空间结构，建议监控室安装结构采用如下设计：显示单元规格和尺寸：46 英寸，单屏显示面积：1023.98mm（宽）578.57mm（高），物理拼缝 3.5mm显示单元数量：拼接方式：22 拼接（2 行2 列）2、大屏幕拼接显示系统配置根据监控室的213、功能需求，建议监控室采用如下设备：871)2346液晶拼接墙体2)多屏拼接处理器3)大屏幕控制软件5.9.2.25.9.2.2主要设备参数主要设备参数46 寸 LED 液晶屏三星独有的 DID 液晶显示屏，4000：1 的对比度；10000K的色温；专为视频展示设计，高亮度高清晰度，即使在阳光照射下，依然完美显示。高亮度、高色域、高对比度，保证完美的显示效果；178宽广视角设计，全方位观赏；采用直下式 LED 背光系统，低功耗，高环保，色彩均匀；智能管理，保证长时间运行；16.7M 色彩，真实再现画面的每一个细节；采用最新 3D 数字滤波和 3D 数字降噪技术，更好消除亮色、杂色干扰；6ms 214、快速响应时间，画面真正无拖尾；智能温控风扇，环保静音；简易模块化设计，产品安装灵活拼接；特殊的后盖设计，安装维护简单方便；全金属机壳，防静电、防磁场、防干扰。屏幕尺寸1023.98mm 宽 578.57mm 高 133.4mm图像长宽比16:9拼缝3.5mm分辨率1920(H)1080(V)点距0.7455(H)0.7455(V)响应时间6ms色彩8bit，16.7m亮度700cd/对比度4000:1色温10000K可视角度（H/V）178(H)/178(V)显示面积1018.08mm 宽572.67mm 高电源AC200-240V,50/60Hz功耗160W（正常工作状态）电源提供AC200215、-240V,50/60Hz使用寿命60000 小时最佳分辨88率19201080重量30kg数字 DVI 输入DVI 信号，接口：DVI-D，支持 64048060Hz-1920108060Hz高清 HDMI 输入HDMI 信号，接口：HDMI-A，支持 64048060Hz-1920108060Hz温度操作温度0-50湿度操作湿度20-90%（无凝结）温度存放温度-20-60湿度存放湿度10-90%（无凝结）平均无故障时间50000 小时超窄边设计，全高清面板，LED 背光，低功耗。单元可直立、墙挂(需选配)产品特点。产品可设置 ID 码,、菜单可中英文切换。色彩鲜艳，支持多种信号输入。一路216、 HDMI 输入，一路 DVI 输入。5 5.1 10 0网网络络系系统统建建设设方方案案5 5.1 10 0.1 1网网络络拓拓扑扑xx县社会治安综合治理服务管理系统依托电子政务外网进行部署，网络拓扑图如图所示：网络拓扑图由于综治数据涉及数据种类多，且数据多属于敏感信息，因此必须格外注重系统安全建设。本系统中涉及 4 个网络环境，分别是智慧城市专网、电子政务外网、互联网和移动端 VPDN。其中移动端 VPDN、电子政务外网与智慧城市专网内部网物理隔离，电子政务外网、智慧城市专网外部网与互联网逻辑隔离89。5 5.1 10 0.2 2系系统统网网络络建建设设在本系统中，综治中心办公人员、各乡镇217、社区（村）工作人员均通过电子政务外网与系统连接，同时需要使用 CA 电子证书方能进入应用系统，网格员使用的综治通 APP 通过 VPDN 网络与电子政务外网连接，社会公众则通过互联网与系统连接。数据库服务器、地理信息服务器与大数据服务器均部署在智慧城市专网内部网，综治系统的应用服务器与移动通信服务器部署在电子政务外网，互联网应用服务器则部署在互联网。5 5.1 10 0.3 3视视频频网网络络建建设设智慧城市一期所建设的视频监控与智慧城市专网内部网连接，本期所建设的雪亮工程视频监控则由于分布在各村镇，通过电子政务外网连接。5 5.1 11 1安安全全系系统统建建设设方方案案在采取传统安全防护218、基础上，集成安全边界、入侵检测、入侵防御、防病毒网关、数据加密、VPN、统一授权、身份认证、安全存储、虚拟化安全、内控审计、容灾备份等各种安全技术手段，逐步完善覆盖全平台的安全预警和运维保障体系。本次项目建设将共享智慧xx云数据中心的安全系统。5 5.1 11 1.1 1建建设设目目标标（一）物理安全各类设备和介质的访问授权控制与保护、传输介质访问控制与保护、电磁防护、环境安全保障等保障云平台基础设施的稳定性及服务连续性。（二）网络安全通过防火墙、入侵防御、防病毒网关、VPN、DDoS、网闸、异常流量分析、病毒监测预警、边界接入平台以及入侵检测等方式加强网络及边界安全。综合考虑虚拟化网络结构，219、构建网络安全体系，实现实时监测黑客攻击、违规操作、异90常访问等行为，并根据监测数据实现研判预警，通过关联监测与防护手段，形成完整、安全、高效、可靠的安全监测与防护体系。（三）系统安全通过补丁管理、操作系统加固（含安全操作系统）病毒与木马查杀软件、漏洞扫描等方式保障系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。（四）数据安全通过数据加解密、数据备份与恢复、数据存取控制等方式保障数据信息的可用性、保密性和完整性。运用大数据分布式文件系统等技术，保障系统数据安全。建立数据库内控审计等安全产品形成对数据安全的完整保护体系，确保不发生数据泄露、数据污染等安全事件。（五）应用安全以身份认证与访问220、控制管理系统（PKI/PMI 系统）为基础的安全保障体系，为用户访问应用系统和资源库提供身份认证、访问控制、证书管理等安全支撑功能。基于应用系统的身份认证与授权、WEB 防火墙、网站防篡改、应用日志审计以及安全渗透检测等方式保障应用的安全访问。（六）终端安全包括云桌面终端安全和物理终端安全。基于对云桌面服务的计算设备的安全监测和终端加固软件，建立对终端行为的可控、可管，加强终端安全管理，包括修补系统漏洞、病毒查杀、安全检查、系统优化等，防止发生“一机两用”、异常访问、异常流量等安全事件，并对终端文件、数据和应用进行监控和保护，防止文件或数据泄露。（七）集中安全管理建立集中安全管理平台，提供安全221、管理系统统一展现、统一告警、统一运维流程处理等服务。安全管理平台总体结构从逻辑上分为集中展示层、核心处理层，接入交换层三个层次。（八）容灾与备份根据项目建设的数据和业务的安全需求，在本期项目内建设安全可靠地数据级异地容灾备份服务，确保系统数据的及时备份和有效恢复。5 5.1 11 1.912 2安安全全系系统统需需求求设备及软件名序号称单主要性能指标位数量1吞吐率 160G，并发连接数标配 5000 万,每秒新建连接 220 万/秒，2 个 SFP+万兆接口，4 个 SFP 光口。4个千兆电口，另有 5 个扩展板卡插槽；部署于内网边界，抵御来自外部的攻击，并对访问进行控防火墙制台22吞吐率 2222、0G，并发连接数 1000 万，6 个千兆电口，8个千兆光口，另有 2 个扩展办卡插槽，对应用进行分流负负载均衡载台138G 吞吐，2 个 SFP+万兆接口，8 个 10/100/1000M 自适应电口；8 个千兆光口，另有 5 个扩展槽；旁路镜像核心交换机关键接口网络流量，实时发现网络攻入侵检测（IDS）击台14系统扫描 IP 地址无限制，支持扫描 A 类、B 类、C 类地址，系统扫描支持 150 个 IP 地址并行扫描。6 个10/100/1000M 自适应电口,4 个千兆光口；通过实时扫描发现网络内资产的威胁漏洞情漏洞扫描况台15 5.1 12 2备备份份系系统统建建设设方方案案为进一步223、提升数据安全性，保证在发生意外灾害后能快速恢复数据，将损失减少到最低，需建设一个备份系统，对数据进行备份，为系统的应用提供业务连续性保障。5 5.1 13 3运运行行维维护护系系统统建建设设方方案案运行维护体系的各技术支持方案包含网络、数据、应用系统等的运行维护。5 5.1 14 4机机房房及及配配套套工工程程建建设设方方案案本项目中系统部署在xx智慧城市云数据中心，由数据中心提供机房及配套工程环境。6 6项项目目招招标标方方92案案6 6.1 1招招标标范范围围根据中华人民共和国招标投标法等有关规定的要求，为保证工程建设实施的顺利进行，缩短工期，提高工程质量，通过招标方式选择技术力量雄厚、施224、工经验丰富的施工单位来完成施工图设计及工程建设工作，招标内容包括施工、主要材料和设备的采购等。6 6.2 2招标方式招标方式xx县智慧综治（综治中心）项目建议采用国内公开招标的方式进行。本项目施工、主要材料和设备、软件的采购等，拟委托有资质招标代理单位实施公开招标。拟采用公开招标方式，所有招投标工作将事先公布条件和要求，吸引更多符合条件、熟悉本项目建设业务的投标人参加竞争，并按规定程序选择中标对象。社会综合治理信息化项目建设内容涉及面广，投标方必须具有工信部颁发的计算机信息系统集成资质、国家测绘局认证的测绘资质等。一般公司不可能同时具有这些资质，即使有这些资质，也不能各方面做的都很出色。鉴于以225、上原因，按照xx的实际情况，拟采取总包（硬件集成、软件、数据普查）招标。为了保证xx县智慧综治（综治中心）项目建设顺利进行，在规定期限前完成项目建设任务，需要业内最优秀、最有经验的公司参与进来。因此建议xx县智慧综治（综治中心）项目的建设方式为：总包（硬件集成、软件、数据普查）。总包可充分利用大型科技企业的设备、人力和技术，大大减少了硬件投资和维护工作量，降低了工程组织协调的难度，严格实行市场化运作，分工明确，责任明晰，提高了工程的透明度。6 6.3 3招招标标组组织织形形式式本项目施工、主要材料和设备的采购等，拟委托有资质招标代理单位实施公开招标。拟采用委托招标形式，由建设单位委托有相应资质226、的招标投标代理机构进行招标工作，并由招标管理机构监督，以确保项目招标工作的顺利实施。7 7环环保保、消消防防、职职业业安安全全卫卫生生和和节节能能措措施施的的设设93计计7 7.1 1环环保保措措施施7 7.1 1.1 1 环环境境影影响响分分析析贯彻中华人民共和国环境保护法、严格控制环境污染、保护环境和生态平衡是我们的神圣职责，必须认真贯彻执行。本项目是信息化建设工程，属于无污染工程，建设运行过程中不产生有害废气、废水、废渣等物质，不会污染环境。7 7.1 1.2 2 环环保保措措施施及及方方案案对于空调、风机等配套设备产生的噪音等方面，设备将共享目前xx县大数据中心的机房设备，目前已经采用227、以下有效的措施：选用低噪声的空调机、风机等设备。空调系统的送回风口设消音器和消声弯头，管道出入口接软接头。设备采用了减震基础，在这些动力设备用房墙面涂敷吸音材料，加装隔音门，使机房外噪音值低于 60db(A)。7 7.1 1.3 3 消消防防措措施施本项目在设备选购、建筑装修等方面，将严格执行国家有关消防的规范和规定：1、严格按照国家规定，选购符合国家规定标准或使用许可的设备。2、建筑物按防火规定，设置防火门、疏散通道、消防电梯、安全出入口等，建筑内部装修选用不燃性和难燃性材料。3、建筑物内外，严格按照国家消防规定设置消防设施、通道和各种指示标志。4、设有火灾自动报警系统和紧急广播系统，各工作228、间设有温感或烟感探测装置。5、根据需要，在建筑内分别设有气体和水消防系统，各区域配置适量的手提式灭火器。7 7.942 2职职业业安安全全和和卫卫生生措措施施本项目建设将本着“以人为本”的原则，严格按照国家有关规定，充分考虑职业安全卫生：1、装修材料采用不释放有害气体的环保材料。2、机房等场所设防静电地板，确保人体和设备免受静电危害。3、用电设备均采用符合国家安全、卫生标准的设备，所有用电设备的金属外壳、金属底座、电缆金属铠装层、电缆保护管以及所有金属支架均与接地装置连接，设有安全接地，配电系统设有安全短路保护、过流保护装置，保证用电安全。4、为保证设备良好运行，并改善工作条件，所有工作间全部229、采取空调降温、冬季采暖的措施。5、设置卫生间、休息室、开水间等必要的辅助用房。7 7.3 3节节能能分分析析7 7.3 3.1 1 用用能能标标准准及及节节能能设设计计规规范范用能标准是在贯彻执行中华人民共和国节约能源法的基础上，使信息行业工程建设项目的节能设计，做到合理利用能源和节约能源，并与安全生产、经济效益和环境保护相协调。设计一般规范：能源品种的选择，应在保证产品质量的条件下，结合能源利用效率和保护环境等因素综合分析后确定。在使用信息架构时，应对其技术水平、经济效益和能耗水平进行综合分析和评定，严禁使用落后的用能技术、设计方案、设备和材料；主要耗能设备和辅助设备的数量及技术规格，应与设230、计需要相匹配。7 7.3 3.2 2 项项目目能能源源消消耗耗种种类类和和数数量量分分析析本项目能源消耗种类主要为电能，PC 服务器的耗电根据配置的不同，应在每台 400W-1500W，本项目总涉及 14 台服务器，按最大功率约为 20KW，刀片服务器机箱和其他设备网络交换机、安全设备将共享xx县云数据中心机房设备和配套设施，所有设备总功率约为 30KW，即耗电量为每小时 30 度电。957.3.37.3.3 项目所在地能源供应状况分析项目所在地能源供应状况分析目前中心机房设备用电均为市政工业用电。7.3.47.3.4 能耗指标能耗指标以中华人民共和国节约能源法为指导，根据国务院节能减排的要求231、，在最优化的信息平台上消耗最少的能源。7.3.57.3.5 节能措施和节能效果分析节能措施和节能效果分析能源是进行社会主义现代化建设和提高人民生活水平的物质基础，因此，合理地利用能源、降低能源消耗，提高能源的利用率，增强节约能源意识，对我国有极其重要的现实意义。本项目属于信息网络建设，网络运行能耗较小。在项目建设中，仍将严格遵守国家的有关规定，控制能耗，根据国家和部门有关规范和标准，采取的主要节能措施有：选用国内外先进的关键网络设备和软件，要求能耗低、可靠性高；办公设备也选用优质节能产品。采用优质保温、密封装修材料，减少能源消耗。电网上配置无功补偿装置，提高用电设备的功率因数。空调、电源等设置232、自动监控系统，根据要求自动调节，节约能源。8 8项项目目组组织织机机构构和和人人员员培培96训训8 8.1 1领领导导和和管管理理机机构构8 8.1 1.1 1 成成立立县县社社会会治治安安综综合合治治理理创创新新领领导导小小组组为保证项目加快推进、顺利实施，需要成立xx县社会治安综合治理创新建设工作领导小组。全面领导xx县智慧综治（综治中心）项目的建设，负责项目建设过程中的重大问题的决策、指挥、协调。8.1.2 领导小组名单及工作职责8.1.2 领导小组名单及工作职责领导小组由县委书记任组长；政法委书记任副组长；下列成员单位的领导任领导小组成员：县国土资源局、县公安局、县发改局、县财政局、县233、民政局、县委编办、县人社局、县电子政务信息中心、各乡镇等。xx县社会治安综合治理创新建设工作领导小组是负责xx县智慧综治（综治中心）项目建设工作的指导和协调机构，在县委的领导下开展工作。工作职责：（一）贯彻落实中央、省、市、县关于社会治安综合治理创新的指示精神，对社会治安综合治理创新工作进行总体规划并组织实施。（二）研究制定社会治安综合治理创新有关重大政策和综合性指导意见。（三）部署落实社会治安综合治理创新总体要求和阶段性工作任务。（四）审定各职能部门的实施方案和相关措施。（五）协调解决社会治安综合治理创新体制中出现的重大问题和矛盾。（六）督促检查县社会治安综合治理创新领导小组办公室和相应工作234、机构履行职责，顺利开展工作。（七）组织指导各乡镇、街道办、居委会开展经验交流活动，总结推广成功经验。8 8.1 1.3 3 工工作作机机构构分分工工和和职职责责xx县智慧综治（综治中心）项目的建设是一项复杂的系统工程，涉及领域、部门多，项目组织需要县委县政府领导亲自挂帅，科学规划、统筹安排。xx县智慧综治（综治中心）项目的建设可以提升xx县社会治安综合治理的现代化水平，提高政府部门服务水平，县委、县政府的支持是xx县智慧综治（综治中心）项目顺利实施的前提，为加强对社会治安综合治理工作的组织领导和协调指挥，确保我县社会治安综合治理创新工作顺利实施，成立项目建设领导小组，负责项目97建设时期的组织235、协调工作。系统运行过程中的协调工作由领导小组负责。领导小组下设办公室和 4 个工作组：综合协调组：负责日常工作，制定xx县社会治安综合治理创新工作建设方案；明确责任主体，编制相关制度规范,确定评价考核的方式、方法，协调系统建设过程中遇到的疑难问题。技术支持组：负责建设技术方案、硬件采购、软件系统开发的把关等；负责制定技术规范，进一步整合社会治安综合治理的各类资源，建立信息资源共享的网络系统，指导建立覆盖各区、乡（办）社区的网络。数据采集组：负责基础数据共享、专题数据采集等工作，依照有关标准规范，建立完善xx县社会治安综合治理与社区服务信息系统数据库。机构编制组：制定机构、编制和人员方案，从社236、会治安综合治理创新的工作需要出发，组建相应的工作机构，抽调专门工作人员，负责组织实施xx县社会治安综合治理与社区服务信息系统的建设工作。县政法委为总牵头部门，负责组织协调项目实施过程中的有关具体问题。县电子政务信息中心。负责协调移动、联通、电信、广电等部门网络平台、视频监控系统、网络安全系统等共享资源，配合建设xx县社会治安综合治理与社区服务信息系统平台，实现无线通信网络和电子政务网络之间的专线连接；负责对xx县社会治安综合治理与社区服务信息系统平台建设项目的技术审核，推进项目的标准化建设和信息资源共享，保障信息安全等工作。电子政务信息中心负责对现有全县相关信息资源调查和技术支持工作，整合全县237、信息资源，实现资源共享、互联互通。县公安局负责提供网络平台信息和视频监控信息等社会综治相关的信息资源，实现资源共享、互联互通。此项目在建设过程中，如涉及其他相关部门的信息资源，各部门要积极配合，无偿提供，实现资源共享。县财政局负责资金保障工作，保障资金落实到位，满足项目建设进度需要。县委编办、县人社局负责落实监督中心机构设置及人员编制的工作98。8 8.2 2项目实施机构项目实施机构设立以县政法委、综治办为主体，xx县城市基础设施建设投资有限公司和县电子政务信息中心配合，项目建设领导小组各成员单位参与的项目建设办公室。项目建设办公室负责项目整理管理，项目技术与质量小组负责技术路线和项目质量把关238、，项目设计和技术支持单位负责项目总体建设方案设计和技术支持，项目建设承担单位包括建设领导小组各成员单位，对项目具体实施进行业务和技术上的协调和支持。注意围绕社会治安综合治理创新的实际需求，结合当前行政管理中存在的突出问题，有针对性地开展各项系统建设工作，在系统开发过程中，技术部门与业务管理部门要加强协调与沟通，积极推动系统建设成果在日常管理工作中的应用，在应用过程中不断完善和改进系统，通过系统应用，发现问题，解决问题，不断完善，并发挥实效8 8.2 2.1 1 运运行行维维护护机机构构系统建成投入运行后，需要一支稳定的技术队伍进行日常维护，保障系统的长期正常运行。系统建成投入运行后，将组建一支239、高素质的系统维护队伍，成立系统运行维护机构，专门负责软硬件系统的日常维护工作，以保xx县社会治安综合治理与社区服务信息系统能够安全、稳定运行。8.2.2 成立运维机构8.2.2 成立运维机构以县政法委、综治办为主体，县电子政务信息中心配合，结合各个硬件设备商、集成商和应用厂家，建立项目运行维护小组。以县综治办为总体协调方，以总集成商为首要运行维护主体，各个软硬件厂家提供技术支持，共同保证项目的正常运行和日常维护。通过建立科学、严格的系统日常管理与维护规章制度，规范系统管理。明确分工、责任到人，将系统日常运行情况与维护人员的岗位考评挂钩，并根据应用部门的反馈考核维护人员。8 8.2 2.3 3 240、运运维维机机99制制通过建立科学、严格的系统日常管理与维护规章制度，明确分工、责任到人，规范系统管理。将系统日常运行情况与维护人员的岗位考评挂钩，并根据系统各方面用户的反馈考核维护人员。系统建成后的运行管理机构，全面负责xx县社会治安综合治理与社区服务信息系统的运行、维护和管理；协调系统内部和外部有关系统正常运行所需的各种关系；负责应用软件的升级更新和后续建设、维护工作。在xx县社会治安综合治理创新领导小组的统一领导下，社会治安综合治理创新办公室负责系统运行维护的统一组织和协调，监督检查相关管理制定的执行情况。运行维护机构的工作内容包括：定期对数据进行备份，在系统遭到破坏时及时恢复或启动备份系241、统，确保系统正常运行；负责网络设备、计算机设备、安全设备及相关设备的正常运行和维护；负责组织应用软件的升级和培训工作。严格执行系统日常管理与维护规章制度。8 8.2 2.4 4 服服务务方方式式8 8.2 2.4 4.1 1实实时时技技术术支支持持1、提供 724365 的全年实时连通提供技术保障；2、系统的运行、维护提供 724365 的全年实时技术支持。8 8.2 2.4 4.2 2热热线线电电话话1、724 小时热线电话随时接通技术人员；2、针对系统故障问题，完善客户档案和服务档案。8 8.2 2.4 4.3 3现现场场支支撑撑1、系统建设期间，项目管理人员和主要技术人员长期驻场服务，项242、目经理（项目联络人）每月不少于 25 天长住项目现场；2、系统免费保修期内，提供专业技术人员在用户现场免费维护服务，同时设立长期的项目建设和系统运行维护机构；3、客户重大活动或重要工作期间，例如现场演示、兄弟单位参观学习，或上级领导现场视察等，派员进入现场实施保障服务，以确保客户单位特殊时期工作不发生中断；4、如遇重大技术问题，提供关键（主要）技术人员 2 小时现场服务，确保用户能够以最快的速度解决问题100。8 8.2 2.4 4.4 4定定期期巡巡检检与与调调优优1、检查主机系统、网络系统、应用软件系统的运行效率，检查数据备份系统的运行状态，定期评估系统隐患，以便于以专业的水准提供最有价值243、的售后服务；2、提供的应用软件系统进行检查及定期维护，对已有的版本模块进行升级，并对升级后的应用软件进行测试，保证系统能正常工作；3、在运行环境逐步发生改变后，检查系统适应能力，并对系统做出正确的调整。8 8.2 2.4 4.5 5远远程程支支持持1、远程即时服务：当出现重大问题时，通过远程登陆方式，直接对用户系统进行必要的维护，以最快的速度解决用户遇到的问题；2、远程离线服务：通过公司的网站，在网上设立 BBS、公告栏等栏目，提供客户留言，对客户的一般性问题给出具体的解决方法；3、远程技术支持和维护，由技术人员通过热线电话、Email、传真等途径进行技术支持，并在 24 小时内提出解决方案。244、8 8.2 2.5 5 保保障障措措施施8 8.2 2.5 5.1 1日日常常维维护护在项目实施过程中，现场派驻经验丰富的技术骨干开展实施工作，并针对项目要求实行为期三个月的试运行。项目试运行完成后，根据具体情况需求继续现场派驻专业技术支持人员进行日常维护。项目竣工验收交付后，承建单位需安排4 名专业技术支持人员常驻xx负责日常维护、培训等工作。8 8.2 2.5 5.2 2应应急急措措施施在运维机构中再成立应急小组，当系统在使用过程中出现故障时，根据通讯录联系方式维护人员应确保 30 分钟内向中心技术人员提供明确的解决方法。若属重大故障，中心技术人员无法解决时，技术人员保证在 2 小时内解决245、问题，恢复系统的正常运行。8 8.2 2.5 5.1013 3硬硬件件维维保保与与备备件件供供应应项目涉及的主要硬件设备均需提供备品备件库，并在库中存有一定数量备件，通过科学地进行备件仓储分析和管理，能够向xx县社会治安综合治理与社区服务信息系统建设提供高效的备件服务，最大限度地保障客户网络的平稳运行。供应商需常年提供配件，并承诺其免费服务期外配件价格不高于投标时价格。8 8.2 2.5 5.4 4软软件件售售后后与与升升级级服服务务对软件工程项目从需求分析、设计、代码、测试、培训、维护阶段的所有工作，都需派出骨干力量来实施，提供高效、优质的技术服务，最大程度保障系统的质量。在系统使用期间，对246、于系统软件需提供最佳方案和最优惠的技术服务，质保服务期内需及时免费提供本项目所建设软件系统升级服务（一般每年一次）。8 8.3 3人人员员培培训训方方案案8 8.3 3.1 1 培培训训目目的的为了保证系统稳定运行，提高系统使用效率，需要对工作人员提供全方位的培训。通过培训，使工作人员能够了解和熟悉整个系统的结构及其功能，掌握系统安装、检测、维护和排除故障的基本技术和技巧，熟悉系统的设计原理和工作方式，掌握系统的工作流程和操作方法。质保服务期内每年需组织培训。8 8.3 3.2 2 培培训训对对象象为了保证xx县智慧综治（综治中心）项目建成后能够顺利运行，承建单位需提供多层次、多内容、多形式的247、培训。1、网格员培训网格员是社会综合治理的信息采集员，技术水平一般不高。为使网格员正确、有效地使用“综治通”移动终端，应对他们进行相关的理论培训和技术培训。2、相关部门和单位操作人员培训县、乡镇、社区各级相关部门和单位做为社会综合治理问题的处置或协调单位，也是保障信息平台正常运行的重要保障，也要对操作人员进行相应的系统功能操作培训。3、各级综治中心操作人员培训各级综治中心是xx县智慧综治（综治中心）项目的中枢环节，承担了社会综合治理的信息受理、指挥派遣、监督考评等职能。因此对于各级综治中心操作人102员的培训要系统、全面。4、系统维护人员培训系统维护人员是保障信息平台稳定、高效运行的重要保障，248、应从系统架构、系统维护和网络安全等角度有针对性地进行操作。8 8.3 3.3 3 培培训训方方式式（1）按培训场合分类培训分教室培训和现场培训两种。教室培训在培训教室针对各项目为招标单位培训技术人员、管理人员和客户，培训前提供中文的有关指导性手册，以方便招标单位技术人员了解系统和软件的结构、工作原理、工作性质及排除一般故障的方法，以及各种原理和解释。现场培训在系统安装调度完毕后进行现场培训，安排专业人员对如何进行系统调试、维护、系统和软件的安装、初始化及排除故障进行指导和演示技术人员进行实际操作培训。（2）按培训对象提供多种方式的用户培训，充分满足各个层次培训对象的需求，培训方式包括以下：辅导249、性培训在用户现场进行的基础培训，旨在使用户在实际工作中取得深刻的感性认识，强化培训效果，适用于所有培训对象.初级培训在本地进行关于使用方法与日常维护的集中培训，旨在使用户掌握系统基本情况和所需功能使用方法，适用于所有培训对象。高级培训进行的关于系统内核的高级培训，旨在使用户完全彻底掌握系统，为整个系统的长期稳定运行提供有力保证，适用于核心维护层以上的培训对象。103专项培训根据用户需求，就某一子系统，某一应用领域进行的专门性培训。旨在使用户对其工作领域具有深刻领悟，适用于核心维护层以上的培训对象。（3）按培训组织方式按照培训组织的方式，分为集中培训和单独培训两种。其中单独培训又分为单独完全培训250、和单独计时培训。集中培训集中培训主要是在系统应用初期或系统发生较大的升级改版行为，要求参加软件培训的用户数较多的情况下进行的。集中培训前期由承建单位向各用户发出报名征询通知，然后根据报名情况组织培训。集中培训一般分期进行，参加集中培训的用户统一到培训地进行学习。集中培训规模按照实际用户数量决定。培训时间长短根据培训内容以及培训规模一般在 1 天半到 2 天时间。单独培训单独培训主要是针对少数用户提出的培训需求而设立的。部分系统操作人员因为没有赶上参加集中培训，急着使用软件却又因为没有经过系统培训而觉得有困难的，可以申请进行单独培训，单独培训一般提前 23 天预约，经公司客户服务部与用户商定培训251、时间后，即可进行培训。由培训讲师单独授课并进行上机辅导。单独完全培训由承建单位专业技术人员为用户系统地讲解软件功能，内容与集中培训内容相当，涵盖系统概述、系统的安装、功能按钮使用等；并提供问题答疑，用户可带资料到公司练习，时间不超过一个工作日。8.3.48.3.4 培训教材培训教材根据实现制定的培训计划准备相应的培训教材，所有的资料须用中文书写。包括各种表格和调查问卷、课程须知和讲义、课程的视觉化元素、自学教材、报告、便函和记录、表格和图表等。培训提供的教学资料如幻灯片、录像、磁盘或光盘等在培训结束可提供给招标单位。主要使用的教材包括：系统使用说明、系统测试大纲、系统维护手册、培训课程表、培训252、计划、系统安装盘等。1048.3.58.3.5 培训考核培训考核建立科学规范的系统培训学习考核制度，通过严格的考试或考核，全面了解、准确评价工作人员参加培训学习的情况和效果，积极有效地做好考核结果的运用，以此调动工作人员参加培训学习的自觉性、积极性，促进系统的最终应用逐步走上科学化、规范化、制度化的轨道。8.3.68.3.6 意见反馈意见反馈从项目培训起，到培训完成，系统运行期间。通过电话、传真、电子邮件、反馈书等等多渠道的方式吸取工作人员的反馈意见。并根据意见做出相应的回应，在系统的稳定性、使用的可靠性、操作的便利性和信息的安全性等方面精益求精。同时对于一些功能上影响较大，或是培训期间不完善253、的部分，承建单位需组织资深人员，根据反馈情况，再次进行多方位培训。8.3.78.3.7 效果跟踪效果跟踪培训完成以后，不定期对系统的运行情况进行检查，以确定培训效果，并从反馈意见中不断总结经验，对于个别工作人员使用问题，派有专门人员专门解答，并从完善用户使用手册、方便快捷的联机帮助、由系统管理员继续指导几个方面弥补培训中的不足。培训是系统顺利实施重要保证，培训日程与系统开发和实施过程相适应。培训工作安排在系统应用现场进行。在培训实施过程中，需要结合各个岗位的实际应用，进行集中培训、个别辅导、答疑与考核和技术支持，以便使学员能够迅速掌握相应的培训内容。9 9项项目目实实施施进进105度度9 9.254、1 1项项目目建建设设期期项目建设期为 4 个月。9 9.2 2实施进度计划实施进度计划本项目建设周期为 4 个月，为确保xx县智慧综治（综治中心）项目于 2017年 10 月底实现试运行，项目具体实施进度计划如下：9 9.2 2.1 1 前前期期准准备备阶阶段段前期准备阶段（2017 年 8 月底前）：完成xx县智慧综治（综治中心）项目的需求调研、方案评优、方案评审、项目招投标等工作。工作计划如下表所示：编编号号进进度度安安排排主主要要事事宜宜1项目筹2017 年 5 月底前备确定组织结构及联系方式收集材料完成xx县信息化现状调研以及项目立项工作22017 年 8 月 10 日前编写可研、设255、计方案并组织专家评审、财评等前期工作3开展项目招标文件编写工作，发布招标公告，完成监理单位、相关承建单位的招标工作2017 年 8 月 30 日前。9 9.2 2.2 2 建建设设实实施施阶阶段段建设实施阶段（2017 年 8 月至 2017 年 10 月 30 日）：开展项目机制体制建设、应用软件开发、软硬件平台采购安装调试、场地装修、数据普查和网络建设等建设工作，并于 10 月 30 日完成xx县社会治安综合治理服务管理系统建设并投入试运行。工作计划如下表所示：编编号号进进度度安安排排主主要要事事宜宜12017 年 8 月 30 日前签订合同22017 年 9 月 10 日前完成软硬件平台256、的采购工作32017 年 9 月 20 日前完成基础环境建设4完成硬件平台实施和调试；完成软件平台的实施和调试；完成数据普查采2017 年 9 月 30 日集5完成应用软件基础部分软件的研发和测2017 年 10 月 10 日前试完成应用软件定制部分的研发和测试应用软件联调62017 年 10 月 25 日前完成应用软件的实施部署工作10672017 年 10 月 30 日前完成人员培训工作，进行系统初验9.2.39.2.3 试运行阶段试运行阶段试运行阶段（2017 年 11 月）：进行试运行，试运行期限三个月。试运行结束后，按照项目有关技术规范，整理项目文档资料，邀请有关专家进行项目现场验收257、。通过验收后，正式上线投入运行。1 10 0 投投资资估估算算和和资资金金来来源源1 10 0.1 1投投资资估估算算的的有有关关说说107明明xx县智慧综治（综治中心）项目总投资主要包括：项目建设费用（含硬件设备购置费、软件购置费、系统集成费、数据资源生产费等）、项目其它相关费用（可研、设计、招标、监理等费用）、项目运行维护费（网络租赁、电费、CA 证书服务费等）。1、xx县智慧综治（综治中心）项目充分利用智慧xx一期建设的设备和已有的数据库成果，为此，在新购置的软硬件中不包括现有的软件和硬件设备。2、数据整合与数据建库费用，结合市场价格、具体的数据库内容和难度进行综合估算。3、应用软件部署258、及配套开发、推广、培训费用，包括xx县社会治安综合治理服务管理系统软件设计和定制、以及应用系统软件开发费用，根据业务需求分析估算工作人月，按 1.5 万/人月估算开发费用。4、硬件设备购置费，包括设备购置等工程的费用，以调研、参考当前市场价估算。5、政策法规、规范性文件、标准建设研制费，根据对标准规范建设情况的调研和分析，按照每个标准需 1.5 万/人月研制费用估算。6、投资概算表中设备型号均为估算参考型号，实际型号要等招标后决定。1 10 0.2 2项项目目总总投投资资估估算算本项目总投资为 2 29 94 40 0.1 15 5 万元，其中项目建设费用 2 2,7 79 94 4.2 21259、 1 万元，项目其他相关费用 1 14 45 5.9 94 4 万元，项目运行维护费用每年 3 34 44 4.7 76 61 1 万元。项目建设费用中：综治基础数据及业务数据建设 188 万元，支撑及应用软件系统 901 万元，办公设备 270.64 万元，雪亮工程建设 874.63 万元，公共 WIFI管控 61.25 万元，县乡村综治中心建设 127.17 万元，供电工程建设费 120.68万元，系统施工集成及评测费用 250.83 万元。项目其他相关费用中：建设单位管理费 36.53 万元，可行性报告编制费 5万元，项目设计费 15 万元，项目监理费 33.53 万元，基本预备费 55260、.88 万元，招标代理费用由中标单位承担。项目运行维护费用中：运营商网络链路与流量费用 297.2 万元/年，电108费45.475 万元/年，CA 证书服务费用 2.086 万元/年。以上费用将由建设单位根据项目实际需要，与相关网络运营商、电力公司等单位另行采购，最终费用根据实际情况而定，以最终采购合同为准（详细预算见附表运维费用部分投资估算）。项目建设投资估算总表如下（详细预算见附表）。xx县智慧综治（综治中心）项目建设费用概算一览表xx县智慧综治（综治中心）项目建设费用概算一览表序序号号项项目目名名称称价价格格(万万元元)（一一）、综综治治基基础础数数据据及及业业务务数数据据1综治基础地261、理信息数据33建设完成后共享给智慧国土、智慧政务及其他应用2社会治安综合治理业务数据1454互联网数据处理10小小计计1 18 88 8（二二）、软软件件系系统统1系统软件与中间件6部分共享一期成果2综治大数据支撑平台2553社会治安综合治理应用软件4254综合治理服务应用软件215小小计计9 90 01 1（三三）、办办公公设设备备1办公设备270.64小小计计2 27 70 0.6 64 4（四四）、雪雪亮亮工工程程1视频监控建设715.17项目定制2社会视频接入159.46项目定制小小计计8 87 74 4.6 63 3（五五）、公公共共 W WI IF FI I 管管控控1管控设备建设262、61.25小小计计6 61 1.2 25 5（六六）、综综治治中中心心1县综治中心30.78项目定制2乡镇综治中心53.55项目定制3社区（村）综治中心42.84项目定制小小计计1 12 27 7.1 17 7（七七）、供供电电工工程程建建设设费费1前端监控供电工程120.68小小计计1 12 20 0.6 68 8（八八）、项项目目建建设设其其他他费费用用1施工集成费187.82软件数据部分 5%，硬件部分 10%2保管运输费26.67硬件部分 2%1093第三方测评费根据有关测评机构的收费标准结合行业的实际情况（1.5%36.34）小小计计2 25 50 0.8 83 3一一项项目目建建设263、设费费用用小小计计2 2,7 79 94 4.2 21 1二二工工程程建建设设其其他他费费用用1 14 45 5.9 94 41建设单位管理费36.53财建2002394 号2可行性研究报告编制费5.00计价格19991283 号3工程设计费15.00计价格200210 号4工程监理费（1.2%）33.53发改价格2007670 号5招标代理服务费计价格20021980 号，中标单位承0担6基本预备费55.88项目建设费用*2%四四项项目目投投资资总总计计2 29 94 40 0.1 15 51 10 0.3 3资资金金来来源源本项目建设资金由xx县城市基础设施建设投资有限公司负责筹措。1 1264、1 1 效效益益和和评评价价指指标标分分析析1 11 1.1 1经经济济效效益益分分110析析xx县智慧综治（综治中心）项目的建设除了明显的社会效益外，还可以产生直接和间接的经济效益，有效整合了信息资源和管理资源，具体表现为：一、集成了政法委与综治办建设的各个业务系统，有效整合了信息资源和管理资源，减少了各专业单项管理平台的投资开发成本，避免了重复建设；二、统一了管理平台的基础数据标准，为平台提供了共享交换的基础，避免了系统不兼容、信息分割的局面；三、将带来执法人员巡查成本的节约、处置成本节约、管理部件维护成本节约和车辆节约等；四、数据的集中存储和统计使定量掌握社会综合治理动态成为现实，直接帮265、助高层管理者制定更加切合实际的政策、法规，这种进步所带来的间接经济效益更加巨大和持久。1 11 1.2 2社社会会效效益益分分析析xx县智慧综治（综治中心）项目将提升社会综合治理效能和社会服务xx县智慧综治（综治中心）项目将提升社会综合治理效能和社会服务能能力力xx县智慧综治（综治中心）项目建成后，社会综合治理的效能和社会服务的能力将得到大幅提升，刑事案件、治安案件将大幅下降，大量的社会矛盾将在基层得到有效化解，人民群众的安全感和幸福指数将会大大提高。xx县智慧综治（综治中心）项目将建立实时、敏捷、长效管理机制xx县智慧综治（综治中心）项目将建立实时、敏捷、长效管理机制由于原有模式存在的弊端，266、对管理部门是否尽职尽责缺乏有效的监控和制约，导致社会综合治理、城市管理、治安管理、交通管理出现“失控、失灵”现象，加上长期突击式、运动式的管理方式，造成了管理中一定程度上的政府缺位。社会综合治理创新将再造管理流程，克服突击式、运动式、被动、滞后、多头管理等弊端，实现长效综合管理。xx县智慧综治（综治中心）项目将再造管理流程，提高管理效率xx县智慧综治（综治中心）项目将再造管理流程，提高管理效率社会综合治理创新将系统化、数字化、可持续发展、协同工作等管理理念，和以人为本、全民参与、职能整合、全面协同、立足实践的原则，与管理体制、管理技术创新及成熟的数字城市技术运用相结合，将实现管理模式的转变，将267、大大提高了管理效率，保证问题及时发现、任务准确派遣、问题及时处理111。xx县智慧综治（综治中心）项目是信息技术与社会综合治理全过程的xx县智慧综治（综治中心）项目是信息技术与社会综合治理全过程的有有机机结结合合社会综合治理创新将实现信息技术与管理过程的信息实时传递与处理，促进技术保障与体制保障的良性互动，以信息技术的运用，来带动和支撑管理流程的再造，使信息化工作与社会综合治理工作紧密结合，以管理需求引导信息化建设，信息化建设带动管理效率的提高，使信息化建设扎扎实实地“落地”。xx县智慧综治（综治中心）项目将使管理对象显性化、数字化xx县智慧综治（综治中心）项目将使管理对象显性化、数字化社会综268、合治理创新将人、地、物、情、事、组织信息全摸清，并通过网格员全天候巡查，不仅可以及时发现并上报，还可以在很短时间内完成对某类管理对象的专项普查，不仅可以及时发现问题，而且可以及时处理问题，有效防止可能引发的不稳定因素和安全事故，从而为维护城市公共安全提供了可靠保障，提高了区域内群众的安全感。社社会会综综合合治治理理创创新新将将实实现现市市民民与与政政府府的的良良性性互互动动建设社区便民服务系统，受理与社会综合治理有关的所有投诉、举报、咨询等业务。凡与社会综合治理有关的问题，市民只需打一个电话、发一条短信、发一条微博，或是在网站上进行报案，就能快速得以解决，方便了广大市民，体现以人为本的管理理念269、，建立了外评价系统，市民可以直接评价监督社会综合治理、城市管理、治安管理、交通管理工作，形成了共同管理的新格局。网格员进入社区网格后，与居民实现了“零距离”接触，把居民身边的“琐事”，通过网格员这个纽带成为管理者案头的大事，也将减少人民群众反映社会综合治理问题的信访量，提高人民群众的认同感。1 12 2 项项目目风风险险与与风风险险管管112理理1 12 2.1 1风风险险识识别别和和分分析析编编号号风风险险类类别别风风险险描描述述严严重重性性可可能能性性关关注注度度可可能能造造成成危危害害1外部建设资金不足高中预算不足，导致部分项目不能及时启高动2相关单位支持不组织足高中相关项目无法及时完成270、或完成得不理高想3组织技术人才不足中中不能及时、有效进行技术管理和决中策4技术需求变更频繁高中浪费前期建设时间，延期建设进中度1 12 2.2 2风风险险对对策策和和管管理理1 12 2.2 2.1 1应应对对措措施施编编号号风风险险类类别别风风险险描描述述预预防防措措施施应应对对计计划划1外部在上报、争取预算时提供充分、可行的依据，领导出面协建设资金不足调从招投标中节余资金；安排部分项目延后建设2相关单位支持不组织足由市政府明确项目建设中各单位的职责由领导小组组织协调3组织及时实施技术培训；充实技术人技术人才不足员引入相关专业人才4技术对各个重要的阶段实施专家级评审，并请各业务处室深度参与，271、并落实评审意需求变更频繁见建 立 需 求 变 更 机制，统一需求管理1 12 2.2 2.2 21 12 2.2 2.2 2.1 1保保障障措措施施组组织织保保障障县领导小组办公室对xx县智慧综治（综治中心）项目的建设工作推进过程中重要决策和重大问题进行协调处理。同时，必须加强城市信息化技术人才的培养，建立人才培养制度，制定相应的人才培养计划，优化技术人员的知识结构和专业结构，提高技术人员的专业水平和综合素质，缺乏专业人才的地方，要积极引进信息化方面的专业技术人才，逐步形成一支具备较高理论水平和业务能力的信息化建设队伍。要注重社会治安综合治理相关部门人员的信息技术和技能培训，提高社会治安综合治272、理相关管理部门人员的计算机应用水平。1 12 2.2 2.2 2.1132 2资资金金保保障障xx县智慧综治（综治中心）项目的建设经费由xx县城市基础设施建设投资有限公司承担。1 12 2.2 2.2 2.3 3制制度度保保障障（1）决策协调会。在推进过程中对重要事项进行协调处理，筹建期间定期（每月）召开会议。（2）推进工作周例会。由xx县社会综合治理创新工作领导组办公室组织定期召开，各相关部门和单位参加。（3）推进工作专题会。对推进工作进行专题研究。（4）工作简报制度。创办“xx县社会治安综合治理服务管理系统建设工作简报”，每周一期，及时报送县有关领导、有关部门和单位。（5）考核制度。建立会273、议考勤、工作考核制度，对各区、各部门、各单位机构设立、队伍建设和工作完成情况进行考核。1 12 2.2 2.2 2.4 4实实施施单单位位采用招投标方式，选取合适的、有丰富经验的承建单位，确保设计标准化、规范化，系统具有先进性、稳定性、安全性以及可升级性，切合本地实际情况；施工规范，科学管理，灵活调度，技术到位。1 12 2.2 2.2 2.5 5监监理理单单位位聘请具有信息工程经验的专业监理公司对项目进行全过程的监督和规范化管理，确保施工质量和施工进度。监理单位依据法律法规、技术标准、合同等，对施工承包单位在施工质量、进度、投资等方面，代表建设单位实施监督管理。（1）工程建设项目投资的控制（274、2）工程建设进度的控制（3）工程项目质量的控制114附表附表一、一、数据建设部分投资估算数据建设部分投资估算单位：万元序号序号项目项目描述描述数量数量单位单位单价单价小计小计备注备注1综治基础地理信息数据基础地理信息数据整合1套00全县域，智慧国土提供。包含基础地图、影像数据等2地理编码数据整合15平方公里0.23智慧国土提供现有的 43 平方公里数据，其他区域数据采集面积估算为 15 平方公里42.5D 模型数据15平方公里230县城区5社会治安综合治理业务数据社区内部件普查15平方公里230全县域居住区估算，以实际建设面积为准。可以以建成区 15 平方公里作为试点进行建设。6人口数据整合上275、图1套2020从各部门获取现有数据后清洗、对比，并将各部门各自的属性信息进行融合，之后时空化上图（人口数据之间、法人数据之间、人口与法人之间、人口法人与地理信息数据、房屋数据关联）。7法人数据整合上图1套20208房屋图层数据采集与建库1000平方公里0.0550目前现有的 73 平方公里数据外区域面积估算，以实际为准。含房屋编码数据建设，与不动产登记编号保持一致。可由智慧国土建设后共享。9重点专题图层建设1套55重点人口、重点地点、重点物件、重点组织数据库建设11510综治业务数据建库1套20209 大数据库类型,38 种数据综治组织及综合业务数据（10 种）实有人口数据（6 种）特殊人群数276、据（5 种）重点青少年数据（1 种）非公有制经济组织和社会组织数据（2 种）社会治安数据（3 种）矛盾纠纷排查化解数据（1 种）校园及周边安全数据（3 种）护路护线数据（3 种）11互联网数据处理数据脱密与建库1套1010将综治专题数据与地理信息数据融合后形成综治专题库后，进行脱密、脱敏，并发布成符合国家要求的互联网格式小计小计188188二二、软软件件建建设设部部分分投投资资估估116算算单位：万元序序号号项项目目描描述述数数量量单单位位单单价价小小计计备备注注1Windows 操作系系统软件与中间件统6套16Windows Server 2012 标准版2数据库软件0套00共享智慧xx一期277、智慧国土、智慧政务资源3GIS 平台0套004杀毒软件0套005高性能计算工综治大数据计算工具综治大数据支撑平台集具1套25高性能计算工具是综治大数据支撑平台的关键性数据处理工具，由于许多新型的时空数据以及综治专题数据具有数据量巨大、更新频率快、数据实时性要求高的特点，因此必须采用高性能计算工具来处理25。专题数据清洗融合工6具1套40对采集的海量专题数据进行清洗、转换、关联、重组，实现政务数据、互联网数据、物联网数据和互联网地图数据的按照“时间、空间、属性”三个维度进行融合，形成公共信息资源新次序，满足综治各业务系统基于互联网地图进行综治专题数据处理和分析的需求，最终为政府的综治管理和决策278、提供数据支撑40。数据库维护工7具1套20分布式数据库维护工具，实现以可视化的方式进行综治专题云数据库的管理和维护20。8专题图服综治大数据服务接口系统务1套10 xx县综合治理大数据支撑服务平台的综治大数据服务系统支持的共享服10务接口从综治专题数据服务，实现综治基础数据以及专题数据的共享服务。视频数据管理接9口1套10针对视频数据的管理主要有对视频数据的存储设计，对视频数据的增加操作，对视频数据的修改操作，对视频数据的删除操作，对视频数据的查询操作10。11710智慧国土接口1套1010与智慧国土对接，获取基础地理信息服务11综治大数据分析引擎分布式计算框架1套2020综治大数据进行时空化279、之后即具备空间信息，可以更好的实现可视化及智能时空分析。由于空间数据往往具有关联性，简单的按照一般的分布式计算的架构进行处理，往往不能得到正确的结果。本次计算框架采用 MapReduce 进行叠置分析，缓冲区分析，使用 Graph X 进行网络分析。12分布式叠置分析1套1010叠置分析将两个时空化的综治要素进行叠置，能够产生新的属性特征，或建立综治要素对象之间的空间对应关系。通过叠置分析，能够对叠置后产生的多重属性进行新的分类，建立综治专题要素对象之间的空间对应关系，提取某个区域范围内某些综治专题内容的数量特征。13分布式缓冲分析1套1010基于 MapReduce 分布式计算框架的缓冲区分280、析，可利用 MapReduce 提供的并行计算能力，解决单机环境下大量时空化综治专题分析算法效率低下的问题。14分布式网络分析1套1010对地理网络和社区部件、城市房屋网络等网状事物以及它们的相互关系和内在联系进行地理分析和模型化。15分布式计算管理1套1515由于云端分布式计算往往需要对综治大数据进行分析和处理，分布式空间分析占用资源往往较多，因此云端对分布式计算按照任务进行管理。16综治大数据运维管理系统节点管理1套1515平台提供服务器节点管理功能，Server 节点的参数包括服务器名、服务器描述、服务器地址（主机名或 IP 地址）、协议、端口、用户数量等。实现节点的查询、管理、修改和启281、动等。17数据管理1套2020提供一个资源管理服务功能，主要用于对集群中各类综治专题数据的管理，包含基础地理数据、综治重点专题数据、综治业务数据等资源。18服务管理1套1515提供服务管理功能，主要是对各类新型时空数据集服务、综治专题数据服务进行管理。11819资源监控1套1010提供平台运行监控机制，能够监控平台的软硬件状态（包括 CPU 使用情况、网络情况、应用服务器的各种性能指标、数据库服务器性能等）。同时，能够监控平台的运维管理情况、服务访问情况，及时发现并处理用户的恶意访问行为。20日志管理1套55提供日志管理功能，包括服务访问日志、操作日志的管理。可通过日期、级别选择查看日志信息，282、并提供条件删除、选择删除，以及日志管理设置功能。21弹性资源调度与自动化管理1套1510在智慧综治业务应用中，伴随着用户数量或者使用频率的增加，超负荷并发量的请求会推向后端的应用服务器。采取弹性资源调度与自动化管理机制。实现资源的自动调配，从而达到效率最大化。22社会治安综合治理应用软件综治组织及综合业务模块1套3535利用信息化手段对综治组织建设及其他综合业务进行统计汇总，动态掌握各级综治组织和队伍建设情况，提升机构队伍建设水平，增加工作能力。综治组织及综合业务模块包含：综治机构、综治队伍、群防群治组织、群防群治队伍、综治中心、综治视联网信息中心、网格化建设、楼栋长、综治领导责任制、重特大案283、（事）件等项目23实有人口模块1套3535通过基层信息采集、整合部门信息资源，建立共享机制，全面掌握实有人口信息数据，确保信息全面、翔实、准确，为实有人口服务管理提供信息支撑。实有人口模块包括：户籍人口、流动人口、常住人口、境外人口、出租房项目。24特殊人群模块1套2525通过对特殊人群实行信息化管理，创新服务管理手段，提高对特殊人群的服务管理水平，促进社会安定有序。特殊人群模块包括：刑满释放人员、社区矫正人员、肇事肇祸等严重精神障碍患者、吸毒人员、艾滋病危险人员等项目。11925重点青少年模块1套2525及时掌握重点青少年群体底数和教育帮扶情况，做好重点青少年群体教育帮扶工作，预防和减少违法284、犯罪。26非公有制经济和社会组织模块1套2525对非公有制经济组织和社会组织进行动态信息管理，推动非公有制经济组织和社会组织承担社会责任，促进建立和谐劳动关系，确保非公有制经济组织和社会组织健康有序发展。该模块包括：非公有制经济组织、社会组织等项目。27社会治安模块1套2525通过信息化手段及时掌握治安动态，做到底数清、情况明，优化案（事）件处置流程，提升社会治安防控体系建设科技化水平。社会治安模块包括：重点地区排查整治、命案防控、寄递物流安全管理等项目。28矛盾纠纷排查化解模块1套2525建立矛盾纠纷动态采集登记、分析研判、分流交办、督办反馈和统计分析系统，优化矛盾纠纷排查化解工作机制，提高285、工作效率。29校园及周边安全模块1套2525掌握校园底数，强化校园及周边治安、安全信息的收集，推动校园及周边治安综合治理各项措施的落实，及时消除危及校园安全的各类治安隐患。校园及周边安全模块包含：学校、学校周边重点人员、涉及师生安全的案（事）件等项目。30护路护线模块1套4040及时掌握铁路、公路、水路、输油气管道、电力、电信、广播电视设施周边治安和联防信息，实施动态治理，提升铁路、公路、水路、输油气管道、电力、电信、广播电视设施周边治安防控能力。护路护线模块包括：护路护线、涉及线、路案（事）件等项目。31实有房屋模块1套2020参照实有房屋基本信息采集表，构建完整的房屋信息数据库，实现对全县286、实有房屋信息的综合管理，为支撑“以房找人、以房管人”的实际效果奠定重要基础。实有房屋模块包含：实有房屋基本信息、实有房屋权属、实有房屋产权人、实有房屋使用人、实有房屋租赁等项目。12032消防排查模块1套2020消防排查模块是推进基层消防隐患排查的数字化、信息化手段，通过基层网格组织和网格员“一专多能”，真正把消防工作的触角延伸到基层，直接关系着基层网格消防安全形势，对提升社会消防安全管理水平有着深远的意义。消防排查主要检查消防设施是否齐全，疏散通道和安全出口畅通情况、消防设施器材配备和维护情况、用火用电管理情况，电线老化、消防疏散通道阻塞等情况。33综治考评模块1套4040为各级综治中心负责287、组织顺利的开展辖区内综治工作考核评价，建立综治考评模块。制定派驻单位人员绩效考核办法。实现定期考核评定，并将考核结果通报其主管部门；能够督促落实社会治安综合治理领导责任制。模块内设指标管理、绩效评价、第三方评价、综合评价、领导评分和考核指标预警等项目。34综治通模块1套4040融入智慧城市 APP，依托移动设备，以社区网格为单位，可对所属辖区内的实有人口、房屋信息、流动人口、门牌地址信息进行采集和查询，将发现的各类社区问题和安全隐患通过信息平台进行上报，完成社区管理问题文本、图像、声音和位置等信息的实时传递。同时，也可以用手机发送居民的各项服务请求。35视频监控模块1套1515视频监控将充分整288、合我县已建设的、管理需要的视频监控探头，可依托视频监控及时对监控区域内发生的社会管理问题进行视频立案、视频核查等操作，为社会管理提供了有力支撑，弥补网格员巡查的时间差问题。并对发现的问题进行视频立案，使视频监控与综治中心受理流程无缝对接。36综合统计模块1套1515综合统计分析的方式共包括查询、统计、数据对比、辅助决策和考核评价六个部分。可借助现有公共服务与社会综合管理平台的数据分析系统，对社会综合治理数据进行分析，并在实景和 GIS 系统上展现出来，形成最直观的分析结果，提交相关数据给对应领导及部门。31217大屏幕监督指挥模块1套15大屏幕监督指挥是在整合各类信息的基础上，将事件和人员与 289、GIS 地图进行联动，实现事件滚动显示、详情信息浏览等，便于领导能直观地掌握管理区域内的社会综合治理工作宏观状况，便于领导能直观地掌握全区域的社会综合治理工作宏观状况，并对严重或重大的问题进行现场联动指挥15。38微信公众服务平综合治理公众服务与管理系综合治理服务应用软件统台1套15通过微信进行事件的快速上报、跟踪、查询等服务。服务菜单包含我的诉求、社会评价、身边的网格员。能将自己的诉求信息通过微信反映到社会治理系统中去，包括所在区域、事件类型、诉求人姓名、身份证号、联系电话、事件主题、事件地址、事件描述等内容。并可以查看自己提交的诉求办理情况，包括办理状态，办理进度信息、办理结果信息等。预留290、与智慧xxAPP 的对接接口。可以对网格员、社区（村）工作人员、社区干部、乡镇工作人员等人员的表扬、建议、批评。可以查询自己所在区域的网格员信息并拨打网格员电话寻求帮助。网格员信息包括网格员姓名、性别、电话、所辖网格和照片。可以查询自己所在区域的政府服务机构信息。包括名称、地址、联系电话、15地图位置等。后台管理系3后台管理系统，用于管理微信公众平台的日常维护工作，及相关新闻的发布、相关服务的受理反馈等9统1套5540民生大数据建综治大数据分析系统模1套10利用社会、房屋、人口信息与空间信息进行多类型、多层面的分析研究，能够提供社会综合治理与科学管理及评估的支持功能，建立动态的分析模型10。时291、空对比分41析1套10利用历史库数据，通过时间轴的拉动，通过颜色深浅和图表直观感受比较不同时间段的数据信息的差异；或通过空间切画对比，回归比较不同地域的同一指标数据的信息10。12242人口数据对比1套88按照时间、区域、类别、区、街、社区三级数据以及自定义对象等进行数据对比生成多种信息的图表供用户使用。43实有人口数据分析1套1010能够根据区域、辖区、地图上选择的区域统计人口数量；按照性别、民族、职业、年龄段分类统计人口数量。44特殊人群数据分析1套88能够根据区域、辖区、地图上选择的区域统计分析空巢老人、残疾人、低保人员、服刑人员、刑释解教人员、吸毒人员、精神病人、艾滋病人、社会闲散青少292、年、流浪儿童、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童、边缘青少年、社区矫正人员等人口数量。45重点青少年数据分析1套88能够根据区域、辖区、地图上选择的区域统计分析特殊人群、重点青少年等专题人口数量。46敏感事件分析1套1515对发生社区的矛盾纠纷、外来人口剧增、少数民族聚集等敏感性事件进行多角度分析，为领导进行后期事件管理提供支持。47事件类型分析1套88可以选择月按某月进行分析，也可以选择年按某年进行分析。按事件数排名前 10 的事件类型和其他类型的比例分析，通过柱状图和饼干两种图形进行展示。可以选择月按某月进行分析，也可以选择年按某年进行分析。按本月投诉量从高到低进行前 10 排序、本月排293、名、上月排名和环比（本月排名相对上月排名上升或下降值）展示。48事件区域分析1套88可以选择月按某月进行分析，也可以选择年按某年进行分析。可以按街、社区、网格进行分析，通过色块进行统计展示。49事件专题分析1套88可以选择月按某月进行分析，也可以选择年按某年进行分析。通过大类小类选择分析案件类型。按街道进行本月和上月的环比分析，也可以按街道进行本年和上年的环比分析。可以选择月按某月进行分析，也可以选择年按某年进行分析。通过大类小类选择分析案件类型展示热图分析的结果。12350事件来源分析1套88事件来源分析分为比例分析和环比分析。可以选择月按某月进行分析，也可以选择年按某年进行分析。按事件来源294、进行比例分析，通过柱状图和饼干两种图形进行展示。可以选择月按某月进行分析，也可以选择年按某年进行分析。按本月投诉量从高到低进行排序、本月排名、上月排名和环比（本月排名相对上月排名上升或下降值）展示。51部门处置分析1套55部门处置分析分为办理情况统计和部门分类统计。提供部门的案件总数、在办案件数、办结案件数、已办结（正常办结、超时办结）等办理情况统计。按部门统计默认展示所有一级部门的统计信息。选择某个一级部门展示该一级部门下所有二级部门。52通用查询分析1套55系统按照考评对象、指标项、GIS 地图、受理来源以及用户自定义对象生成查询结果以图标的形式展现并能够到出 Excel 表格或直接打印。295、系统按照不同社区提出的需要生成统计报表并用丰富的展现形式提供给个使用部门。53应用维护系统组织机构管理1套88在组织结构管理功能中，系统管理员可以添加，修改和删除单位中的部门，并对部门的属性进行配置。54人员权限管理1套88用户管理是对系统中的每个用户进行管理，包括添加一个新用户，或修改已有用户的一些具体信息，如用户的密码，电话，地址等。55工作流定义1套1212实现对业务工作流的定义、保存及应用。56输入表单管理1套1010对各种输入的表单样式、内容进行管理。57业务查询统计管理1套1010对业务查询统计样式、内容进行管理。58业务统计分析管理1套1010对业务统计分析样式、内容进行管理。5296、9公用字段管理1套1010对公用字段样式、内容进行管理。60字典表管理1套88实现对常用字典的管理，如审批事项类型、办件状态等。61业务惯用语管理1套88针对每类角色、用户设定常用批语，如同意、不同意等。合计合计901.00901.00124125三、三、办公设备部分投资估算办公设备部分投资估算单位：万元序号序号项目项目描述描述数量数量单位单位单价单价小计小计备注备注1CA 认证对接费调用湖南 CA 公司的 SDK 开发包对接1套55.002办公电脑县 5 台，每乡镇 1 台，每村（社区）1 台；CPU：I5,4 核或以上；内存：8G 或以上；硬盘：1TB 或以上；显卡：2G 独立显卡；光驱：297、DVDRW；显示器：24 寸；分辨率：19201080；其他：有线鼠标、键盘/正版操作系统298台0.8238.403CA 证书县 5 个，每乡镇 1 个，每村（社区）1 个298个0.038.944高拍仪每乡镇政务中心综治窗口、城区社区各 1 台内置身份证读卡器27套0.38.105打印机每乡镇综治中心 1 台17台0.610.20合计合计270.64270.64126四、四、雪亮工程部分投资估算雪亮工程部分投资估算单位：万元一、视频监控建设（高铁沿线和民生一、视频监控建设（高铁沿线和民生 1 10000 工程）工程）序号序号名称名称描述描述数量数量单位单位单价单价小计小计1400 万星光级298、智能红外球机含高清星光级球机 1 台图像传感器 1/1.8 英寸 CMOS；水平解析度 1500TVL；最大图像尺寸 1500TVL；最低照度 彩色：0.0051LuxF1.6 黑白：0.00051LuxF1.6 0Lux（红外灯开启）；光学变倍 30 倍；补光距离 260m；云台功能 支持空闲动作，支持 FD 三维定位，支持人性化的焦距/速度自动匹配功能；视频压缩H.265/H.264BaselineProfile/H.264MainProfile/H.264HighProfile/M-JPEG；智能检测视频动态/遮挡检测,音频检测,网络断开检测,IP 冲突检测,编码器状态检测，存储卡状态检299、测,存储空间检测；支持绊线入侵、区域入侵、穿越围栏、徘徊检测、物品遗留、物品搬移、快速移动、人员聚集等多种行为检测；支持多种触发规则联动动作；人脸智能检测 支持单场景/多场景/全景设置,支持目标过滤和灵敏度设置；防护等级 IP67，TVS 8000V 防雷、防浪涌和防突波保护，符合 GB/T 17626.5 4 级标准。80套1.13490.721272400 万星光级智能红外枪机含高清监控枪机 2 台，含支架最低照度 0.01Lux(彩色模式);0.001Lux(黑白模式);0Lux（红外灯开启）；最大红外距离 60米；降噪 3D 降噪；宽动态 120dB；镜头焦距 2.7mm12mm；变焦300、类型 电动；视频压缩标准H.265;H.264;H.264H;H.264B;MJPEG；视频遮挡;区域入侵;拌线入侵;物品遗留/消失;场景变更;音频异常侦测;人脸侦测；智能分析 支持区域入侵,拌线入侵,物品遗留/消失,场景变更,音频异常侦测,虚焦侦测,人脸侦测,徘徊侦测,人员聚集,非法停车,快速移动;并且可以与报警联动;支持多种触发规则联动动作;支持目标过滤；人脸检测 支持；接入标准ONVIF;GB/T28181;CGI;PSIA；供电 DC12V/POE；防护等级 IP67;需要实现县局大屏上墙显示，市局联网可控、可看160套0.43269.123球机支架与球机配套80个0.008640.6301、9124枪机电源160个0.00540.8645监控立杆高杆上部100 管,下部150 管,横臂70 管 0.5 米,基座 350*350*10 的钢板,M18,含摄像机的横臂支架80套0.37830.246网线超 5 类，305 米一箱5箱0.08640.4327小型室外配电箱宽 300*高 400*深 220mm 监控设备防水箱80套0.04323.4568室外接线盒铝制金属防水80个0.03242.5929其他辅材PVC 管、PVC 线槽、金属管、膨胀螺丝、扎带、胶带、室外电源箱等1批0.540.5410防雷器电源、网络二合一防雷器80套0.129610.36811企业级存储硬盘6T 存302、储容量-128M 缓存-3.5 英寸-SATA3.0 接口，另配 24 块冷备硬盘312块0.21667.39212812云存储元数据服务器处理器 英特尔 志强 双路处理器 E5-2609v3 6 核；芯片组 英特尔 C610；内存 64GB DDR3，可扩展至 768GB,ECC 内存；RAID 控制器 PERC H330；可扩展至 10 块 2.5 英寸硬盘；嵌入式网卡 Broadcom 5720 四端口 1Gb 千兆网口；接口 2 个 USB 3.0，2 个 USB 2.0，1 个内置 USB 2.0；1 个串口；显示 2 个 VGA 接口；可用性 高效能、热插拔冗余电源热插拔硬盘；热插303、拔冗余风扇；可存图片数量 2 亿2套9.536419.072813云存储数据存储节点4U 标准架式服务器；英特尔 IvyBridge 4 核 CPU；8GB DDR3 主频 1333MHz；8 个10/100/1000Mbps 以太网口;负载均衡模式；1 个 USB3.0，1 个 eSATA/USB2.0 接口；24个盘位；2 个 SAS 口；1 个 RS232 接口，1 个 RS485 接口；1 个千兆管理网口；双电源；不大于 400W（含硬盘），不大于 200W（不含硬盘）；整机完全自主设计。采用 1.2mm的加厚热镀锌钢板；高精度铝合金滑道；自主专利的抽拉式硬盘架。100V240V，47304、63Hz，支持热插拔；040；10%80%（非凝露）；-2070；5%90%（非凝露）；494mm*483（带耳挂）mm*175mm（长*宽*高）；27kg（不含外包装，不含硬盘）；标准 19 英尺机架式安装12台4.75257.02414光模块多模，双纤双向，10G，850nm,300m,LC 接口12块0.273.2415云存储千兆交换机L3 万兆以太网交换机，48 个 10/100/1000BASE-T 以太网口，4 个 10G BASE-XSFP+万兆端口2台2.3224.64416云计算-浓缩摘要服务器（含软件）云计算-浓缩摘要服务器（含软件）：累计多段 1080P 原始视频共 20305、 小时，20 分钟内完成；累计多段 720P 原始视频共 20 小时，12 分钟内完成；一段 1 小时 1080P 原始视频，1.5 分钟内完成；一段 1 小时 720P 原始视频，1 分钟内完成。1台51.8451.8417视图萃取管理服务器（含软件）视图萃取管理服务器（含软件），针对萃取分析服务器分布式集群管理1台5.45.412918视图萃取基础分析服务器萃取分析服务器（含软件）：含视频人车分离、车辆二次分析；单服务器支持 10 路 1080p 25帧/s 实时视频处理；2U 全中性|E3-1276V3 3.6GHz 8M 4C*1|8G DDR3 ECC*4|120G 2.5 寸 SA306、TA6Gb MLC SSD 硬盘*1|2 个千兆电口|1+1 GPU 电源模块|导轨|NVIDIA GTX1080 8GB 公版3台10.832.419正反高清抓拍单元摄像机含抓拍及录像摄像机 230 万像素 2 台；图片有效像素:1920(H)1200(V)；传感器:1/1.9 英寸 CMOS最大视频分辨率/帧率:19201200,25fps；动态范围:64dB；高清图像压缩方式:JPEG；高清视频格式:H.264H、H.264M、H.264B、MJEPG 四种；线圈触发（I/O）:支持；线圈触发（RS485）:支持；雷达触发（RS232）:支持；视频检测触发:支持；车牌识别功能:支持；SD307、 卡存储功能:支持；远程控制功能:可通过 Web 方式远程配置、控制；图像防篡改功能:支持，视频/图片均具备水印及校验功能；工作电压:AC200V；外部电源同步:支持（同步相位支持微调）；外部频率源同步:支持（同步相位支持微调）；网络防雷:内置网络防雷模块；IP 防护等级:IP6655套0.99954.94520手动变焦镜头星光级 1200 万像素 10.5-42mm；支持 Pris 光圈，能实现光圈精确控制110个0.210623.16621抓拍单元图片录像前端终端管理服务器处理器:工业级嵌入式微控制器；操作系统:嵌入式 Linux 操作系统；操作界面:WEB 方式；视频输入:4 路网络压缩308、高清视频输入；报警输入:2 路报警输入；报警输出:2 路报警输出，继电器触点；存储:2 个内置 SATA 接口；RS232 串口:2 个 RS232 串口，用于调试串口数据；RS485 接口:1 个 RS485 接口，支持多种协议；USB 接口:1 个外置 USB 2.0 接口；网络接口:双网卡。2 个 RJ45 100M/1000M 自适应以太网口，4 个 RJ45 100M 交换网络接口；电源:DC12V10%；电源开关:1 个电源开关，位于后面板上；时钟:内置实时时钟；指示灯:1 个状态运行指示灯55台0.8144.5522支架支架数=LED 灯+防护罩一体化卡口抓拍单元220个0.01309、082.37623LED 补光灯用户接口:RS485 串口和 I/O；LED 灯珠:16 颗 Cree 高亮 LED；环境亮度检测:支持低照度下6 级光敏检测自动开启补光；远程控制:可通过相机远程控制 20 级亮度等级，控制补光灯点270个0.313284.564130亮和熄灭；视频补光同步:支持视频同步补光功能；频闪持续时间:1、2、3ms 可选；频闪延时:0、1、2、3、4ms 可选；响应时间:相机同步信号输出至 LED 灯板响应的时间45us；中心光照度:20 米光照度40lx；均匀度:0.4；光通量:1800lm；显色指数:80；色温:6000,6700k；供电:AC90V-285V 310、供电；功耗:40W；最佳照射距离:1825 米；防水等级:IP6624抓拍单元立杆高杆上部100 管,下部150 管,横臂70 管 3 米,基座 350*350*10 的钢板,M18,含微卡的横臂支架，横臂尺寸根据实际决定55套0.59432.6725网线超 5 类，305 米一箱4箱0.08640.345626抓拍单元抱杆专用防护柜高宽深（箱体+防雨帽）：650 x510 x430 高宽深（箱体）：600 x450 x40055套0.237613.06827室外接线盒铝制金属防水55个0.03241.78228其他辅材PVC 管、PVC 线槽、金属管、膨胀螺丝、扎带、胶带、室外电源箱等1批0311、.540.5429防雷器电源、网络二合一防雷器55套0.12967.128视频监控设备小计视频监控设备小计715.17715.17二、社会视频资源整合二、社会视频资源整合序号名称参数数量单位单价总计1机柜45U 机柜 6006002055/包装尺寸 670*670*2085体积 0.9361套0.39740.39741312核心交换机用于公安局核心交换机；交换容量235T，包转发性能48000Mpps；正交 CLOS 架构，交换网板有独立插槽且与主控引擎、业务板硬件分离，独立主控引擎插槽2 个，独立业务插槽8 个，独立交换网板插槽4 个；风扇框冗余设计，要求风扇框个数4；电源槽位8；符合 IE312、EE 802.3az（EEE）节能标准,支持端口休眠；支持 N:1 虚拟化，1：N 虚拟化；支持VXLAN 协议封装，支持 VXLAN 二层网桥和三层网关；支持 OpenFlow v1.3 协议；支持 IPv6静态路由、RIPng、OSPF v3、BGP4+等路由协议；支持 MPLS 转发；配置冗余引擎，3+1 电源冗余，交换网板冗余，48 个千兆电口，44 个千兆光口，4 个万兆口，千兆单模光模块 8块；1套13.824013.82403PDU 电源8 插位/防雷/2m3个0.03890.11664设备接入软件接入其它厂家设备；独立 WEB 客户端访问配置参数/1000 路前端设备接入/60313、0M 转发/400 条并发报警处理时延不大于 1.5s/支持 DB33 和 GB/T-28181 协议/支持主流厂商 SDK 接入；2套2.16004.32005平台接入网关软件对接矿政办平台；支持 Web 方式访问，配置、管理网关设备；多平台多层次级联，跨域互联互通与资源共享；支持联网标准协议 GBT28181-2011/GB28181-2014/DB33，可以直接接入，同厂家无关；符合 GB/T 28181-2011(含修改补充文件)、公安机关视频监控系统联网标准符合性检测要求；支持平台联网管理基本功能，资源共享与同步、实时预览、云台控制、录像检索/回放/下载、设备控制、报警处理等；支持至314、多 3 级级联部署，最大同时支持 16 个下级接入，1 个上级输出；报警频率 150 条/2s 内，报警接收响应时间不超过 1.5s；项目部署中具备高度的开放性与兼容性，支持国内主流厂商(包括海康、科达、宇视、天地伟业等)视频监控系统的接入；1套3.45603.45606社会资源管理平台软件支持系统容错、视频质量诊断、卡口图片诊断、视频巡检工具、一键运维、电子地图、录像状态检测、报警管理、系统概览、设备状态检测、卡口/电警状态检测、硬盘状态监测、设备报表、报修管理、权限管理、资源管理、建设任务管理、统计信息分析、租赁管理含视频流转发软件1套7.34407.34407企业硬盘企业监控硬盘 4T6315、0套0.15989.59041328硬盘录像机参数：最大 32 路接入通道；32 路:256Mbps；支持 12M/8M/5M/3M/1080P/720P 接入最大支持 16 路 D1 或 8 路 720P 或 4 路 1080P 同时回放，或 1 路 4K 回放；支持 4 个 SATA3.0，最大 6T支持 IPC 即插即用支持语音对讲输入、输出1 个 USB2.0 前置，2 个 USB3.0 后置；支持 P2P 私网穿透功能报警 16 进 6 出1 个 VGA、2 个 HDMI；支持双 HDMI 异源输出，1 个VGA和1个HDMI同步输出；1路音频输入,支持IPC复合音频输入；支持1路语316、音对讲输入,RCA接口；1 路音频输出，与语音对讲输出复合；1 个 RS232,1 个 RS-485；2 个 1000M 网口支持容错、负载均衡和双网分离20套0.17823.56409网闸系统配置、网络接口、至少 4-12 个 RJ45 自适应以太网接口，千兆设备可提供 2 个千兆光模块接口，可提供 HA、热备管理接口、底层控制系统 DB9 针 RS232 串行接口1套46.224046.224010接入交换机支持 10/100/1000M 以太网端口24，SFP 千兆光接口4 个；外置 1 个 USB 接口；交换容量336Gbps；包转发率51Mpps；支持 RIP、OSPF、OSPF v317、3 等路由协议；支持 openflow1.3；设备具备 10KV 抗雷击；支持 ERPS 环网协议，支持 IEEE 802.3az 标准的 EEE 节能技术，支持虚拟化技术；200套0.248449.6811设备接入费按接入单位数量计算190套0.119.0012光猫运营商提供300套0.00000.00电源排插300套0.00651.94社会视频接入设备小计社会视频接入设备小计1 159.4659.46三、雪亮工程合计三、雪亮工程合计8 874.6374.63133五、五、公共公共 W WIFIIFI 管控部分投资估算管控部分投资估算单位：万元序号序号设备名称设备名称产品规格产品规格价格价格318、单位单位数量数量小计小计1特征采集设备一、基本参数：防护能力：防尘防水等级 IP67，全金属外壳，具备防盐雾腐蚀能力，防雷能力：共模不低于 6kV，差模不低于 1.5kV。设备接口：110/100M 自适应以太网接口，RJ45。无线模块：802.11b/g/n MIMO 2*2。工作频段：2.4122.472GHz，可提供 13 个信道（3 个非重叠信道）。采集天线：外置全向。6、供电：PoE 供电：24V DC/0.75A输入电压 100V AC-240V AC。工作温度：-2070、工作湿度：5%95%（非凝结）。功耗：15W。二、数据回传：有线 110/100M 自适应以太网接口，4G 319、内置一体化的 FDD-LTE,TD-LTE 全网通模块。三、功能参数：设备管理：提供单独的室外特征采集设备管理平台，能够实现批量或单独对前端采集设备的配置文件修改、固件版本升级、产品维护等。安装方式：抱杆。采集功能：完全不发射射频，静默采集，不被采集对象发觉，终端特征采集：MAC、历史 SSID、场强、位置信息，周边热点采集：SSID、BSSID（热点 MAC)、场强、加密类型、位置信息，虚拟身份采集：微信 ID、QQ、新浪微博、腾讯微博、YY、美团、滴滴、阿里旅行、去哪儿、携程旅行、途牛、天涯、百度贴吧、京东、淘宝、IME、IMSI，SSID 释放：支持 8 个 SSID，可用于诱导采集，S320、SID 解密：支持 8 个已知密码的 SSID 解密，数据安全 数据传输符合相关加密标准。四、性能参数：黑屏采集40%（按照相关检测标准，随机品牌、型号约 50 部终端，静态及移动采集），亮屏采集95%（按照相关检测标准，随机品牌、型号约 50 部终端，静态及移动采集），覆盖半径250 米，接收灵敏度-95dbm，报文传输2000 个/S，数据传输周期传输周期可调，默认 15S，重复数据过滤过滤周期可调，默认 15S。0.500台12261.02网线超 5 类网线（设备接入网络用线）0.042箱60.252合计合计注：含税、包运费、安装费、三年质保期内维护费注：含税、包运费、安装费、三年质保期321、内维护费61.252134六、六、综治中心部分投资估算综治中心部分投资估算单位：万元项目项目描述描述数量数量单位单位单价单价小计小计型号规格型号规格县综治中心55 寸高亮拼接9台1.816.2三星屏,分辩率：19201080,亮度:700cd/m2 以上，长宽：1219.1mm690mmX170mm,拼缝 3.5MM多屏拼接处理器1台6612 路 DVI 输入，12 路 DVI 输出，单屏显示、跨屏显示、共屏显示、叠加显示、任意大小显示、整屏漫游等多种显示，支持输入 VGA、Video、DVI系统总控软件1套0自由无限拼接功能，操作简单适用，支持二次开发及中控联动。专业数据线缆、接插件9套0.322、030.27定制，输入输出连接线壁挂机架9套0.151.35定制安装调试1项0.60.69 路高清解码器1台1.561.569 路 HDMI 输出，分辩率：1920108042U 服务器机柜1台0.40.6高密度六角网孔前后门;SPCC 优质冷扎钢板制作；厚度：方孔条 2.0mm，安装梁1.5mm，其它 1.2mm；表面处理：方孔条镀蓝锌；其余：脱脂、磷化、静电喷塑大屏装修1项1.51.5大屏包边24 口千兆接入交换机1台0.70.724 口全千兆三层交换机、24 口千兆 RJ45+4 个千兆光口；交换容量：256Gbps；转发能力 72Mpps控制电脑2台22Inter 酷睿 I7/8G/1323、T/2G 显卡/DVD/24 寸显示屏小计30.78乡镇综治中心46 寸高亮拼接 2*25套5.6282*2，分辩率：19201080,亮度:700cd/m2、对比度 4000:1、拼缝 3.5MM多屏拼接处理器5台2104 路 DVI 输入，4 路 DVI 输出，单屏显示、跨屏显示、共屏显示、叠加显示、任意大小显示、整屏漫游等多种显示，支持输入 VGA、Video、DVI4 路高清解码器5台1.57.54 路 HDMI 输出，分辩率：19201080135系统总控软件5套00自由无限拼接功能，操作简单适用，支持二次开发及中控联动。LED 拼接显示单元支架5套0.63定制、碳钢专业数据线缆、接324、插件5套0.180.9定制，输入输出连接线22U 服务器机柜5台0.251.25高密度六角网孔前后门;SPCC 优质冷扎钢板制作；厚度：方孔条 2.0mm，安装梁1.5mm，其它 1.2mm；表面处理：方孔条镀蓝锌；其余：脱脂、磷化、静电喷塑8 口千兆接入交换机5台0.080.416 口全千兆非网管交换机、16 口千兆 RJ45；交换容量：32Gbps；安装调试5项0.52.5小计53.55社区（村）综治中心46 寸高亮拼接 2*24套5.622.42*2，分辩率：19201080,亮度:700cd/m2、对比度 4000:1、拼缝 3.5MM多屏拼接处理器4台284 路 DVI 输入，4 路325、 DVI 输出，4 路高清解码器4台1.564 路 HDMI 输出，分辩率：19201080系统总控软件4套00自由无限拼接功能，操作简单适用，支持二次开发及中控联动。专业数据线缆、接插件4套0.180.72定制，输入输出连接线LED 拼接显示单元支架4套0.62.4定制、碳钢安装调试4项0.5222U 服务器机柜4台0.251高密度六角网孔前后门;SPCC 优质冷扎钢板制作；厚度：方孔条 2.0mm，安装梁1.5mm，其它 1.2mm；表面处理：方孔条镀蓝锌；其余：脱脂、磷化、静电喷塑8 口千兆接入交换机4台0.080.3216 口全千兆非网管交换机、16 口千兆 RJ45；交换容量：32G326、bps；小计42.84综治中心合计综治中心合计12127 7.17.17136七、七、供电工程投资估算供电工程投资估算单位：元序号汇总内容计费基础说明费率(%)金额(元)备注1分部分项工程费1.1+1.2+1.3+1.4+1.5+1.6+1.7+1.8+1.9-优惠1022827.871.1人工费按规定计算的分部分项工程费用中的人工费的合计(不含机上人工)153305.461.2材料费按规定计算的分部分项工程费用中的材料费的合计(不含机械费中的材料费)805672.591.3机械费按规定计算的分部分项工程费用中的机械费的合计14036.341.4商品砼管理费按规定计算的商品砼的总用量单价5.0327、01.5沥青商品砼管理费按规定计算的沥青商品砼的总用量单价2.501.6安装工程设备费按规定进入工程造价的安装设备费1.7企业管理费分部分项工程费用中的工程量企业管理费的计算基数的累计24550.471.8利润分部分项工程费用中的工程量利润的计算基数的累计25263.011.9估价项目估价项目2措施项目费2.1+2.2+2.315408.102.1安全文明施工费基价人工费21.2613771.582.2冬雨季施工增加费分部分项工程费0.161636.522.3施工措施项目费2.3.1+2.3.22.3.1能计量的部分2.3.1.1+2.3.1.2+2.3.1.3+2.3.1.4+2.3.1.5328、+2.3.1.6+2.3.1.72.3.1.1人工费按组成措施项目费中的人工费的合计(不含机上人工费)2.3.1.2材料费按组成措施项目费中的材料费的合计(不含机械费中的材料费)2.3.1.3机械费按组成措施项目费中的机械费的合计2.3.1.4商品砼管理费按规定计算的商品砼的总用量单价5.002.3.1.5沥青商品砼管理费按规定计算的沥青商品砼的总用量单价2.501372.3.1.6企业管理费组成措施项目费用中的企业管理费计算基数的合计2.3.1.7利润组成措施项目费用中的利润计算基数的合计2.3.2不可计量的部分按表-10 合计金额3其他项目费3.1+3.2+3.3+3.455000.003329、.1暂列金额表-11-1 的合计3.2专业工程暂估价表-11-3 的合计3.3计日工表-11-4 的合计3.4总承包服务费表-11-5 的合计4规费4.1+4.2+4.3+4.473910.514.1工程排污费(分部分项工程费+措施项目费+其他项目)0.404372.944.2职工教育经费(分部分项工程费+措施项目费+计日工)中的人工费总额1.502299.584.3养老保险费(分部分项工程费+措施项目费+其他项目)3.5038263.264.4其他规费(分部分项工程费+措施项目费+计日工)中的人工费总额18.9028974.734.4.1其中：工伤保险费按文件规定要求0.901379.755330、税金1+2+3+43.39739647.976含税工程造价1+2+3+4+51206794.45138八、八、运维费用部分投资估算运维费用部分投资估算单位：万元编号项目描述单位数量单价小计一、运营商链路、流量费一、运营商链路、流量费1无线数据专网 VPN 费用10Mbps 带宽，要求线路接入到机房，用于与所有移动终端通信项/年1332综治业务专网县、乡镇、社区（村）与云计算中心机房的业务专网，汇聚后与电子政务外网互联互通项/年2940.388.23微信、网站费用微信公众号与网站费用项/年1114高铁沿线监控点线路租赁费用监控点的光纤租赁费用项/年551555民生 100 工程监控点位线路租赁费用监控点的光纤租赁费用项/年800.5406社会视频接入线路租赁190 个单位项/年1900.2387综治通终端租赁费用2GB 流量，传图片、文字等信息项/年1,2000.0672二、供电费用二、供电费用(按按 1 1 元元 1 1 度电计算）度电计算）1视频监控取电费用监控设备、网络设备及补光设备项/年140402其他设备取电费用共计每天约 150 度项/年15.4755.475三、中心运行费用三、中心运行费用1CA 证书维护费每个 70 元/年项/年2980.0072.086小计小计344.761344.761