1、保安员应知法律法规知识 2017年12月 安保人员的行为 容易导致违法犯罪的主要表现 (1)充当个别老板的打手或保镖，干扰或公然阻 扰执法机关正常的执法活动 (2)私设公堂、大搞刑讯逼供、非法拘禁他人 (3)动不动大打出手乱伤无辜 (4)内外勾结，监守自盗 (5)非法查扣证件、罚没财产 (6)招摇撞骗、敲诈勒索 (7)玩忽职守，收受小恩小惠，放纵犯罪分子 (8)胆大妄为，强奸妇女，劫财害命。 主要讲述内容 一、法是什么 二、安保工作涉及的法律法规 三、安保工作中可能涉及的有关刑法罪名 四、法定免责情形 一、法是什么？ 1、广义 2、狭义 3、我国法律体系 4、权利和义务有什么不同 5、为什么违2、法不等于犯罪 6、什么样的行为构成犯罪 7、治安处罚的种类 8、刑事处罚的种类 1.广义的法 广义的法是指国家制定或认可并由国家强 制力保证实施的各种行为规范的总和。 有五个基本特征。 （1）是调整人们行为的一种行为规范； （2）是由国家制定或认可的规范 ； （3）是以国家强制力保证实施的规范 ； （4）是规定权利义务的规范 ； （5）是对社会具有普遍约束力的规范； 2.狭义的法 狭义的法是指拥有立法权的国家机关依照 立法程序制定和颁布的规范性文件，即法 律。 法律是由国家制定或认可的，是由国家强制力保法律是由国家制定或认可的，是由国家强制力保 证实施的，是对全体社会成员具有普遍约束力的证实施3、的，是对全体社会成员具有普遍约束力的 行为规则。行为规则。 3.我国的法律体系 我国法律体系分为法律、行政法规、地方 性法规三个层次。 我国建国以来一共颁布过892部法律 其中 现行有效的是243部 根据这些法律的调整 范围不同，我国现行法律可以分为九大部 门法： 宪法、行政法、民法、商法、经济 法、劳动与社会保障法、自然资源与环境 保护法、刑法、诉讼法。 4.权利和义务有什么不同 法治界碑：公权力，法无授权不得为。私 权，法无禁止皆可为。 法律通过授予权力，赋予义务来调整法律 主体行为，因此法律规范可以分为授权性 、义务性、禁止性三种。 授权性：有的自由、可以、有权 义务性：有的义务、应当、4、必须 禁止性：不得、严禁、不能 法者，定分止争也。古代法家商鞅： 一兔走，百人逐之，非以兔可以百也 ，由名分为定也。夫卖兔者满市，而 盗不取，由名分已定也。 5.违法与犯罪 违法等于犯罪吗？ 违法不等于犯罪。 违法是指一切违反国家的宪法、法律、法令、行政法规和 行政规章的行为，其外延极为广泛。 而犯罪则必须符合我国刑法刑法关于犯罪的规定，必须具 备以下特征： 第一，犯罪是危害社会的行为。行为对社会的危害性，是 犯罪最本质的特征。 第二，犯罪是触犯刑律的行为。也就是说危害社会的行为 必须同时是触犯刑法规定的行为，才构成犯罪。 第三，犯罪必须是应受刑罚处罚的行为，只有应受刑罚处 罚的危害社会的行为5、，才被认为是犯罪。 刑法同时还规定，情节显著轻微、危害不大的，不认 为是犯罪。这就说明，行为的情节和对社会危害的程度是行为的情节和对社会危害的程度是 区分违法和犯罪的界限。区分违法和犯罪的界限。 6.违法的后果 7.治安处罚的种类 治安管理处罚的种类分为： (一)警告； (二)罚款；200、500、1000、2000、3000、5000 (三)行政拘留； 120日。 (四)吊销公安机关发放的许可证。 对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出 境或者驱逐出境。 8.刑法处罚的种类 我国刑法规定的刑罚有主刑和附加型两类。 主刑有以下五种： 1.1.管制。管制。期限为3个月以上2年以下，数罪并罚不6、得超过3年。 2.拘役。期限为1个月以上6个月以下，数罪并罚不得超过1年 。 3.有期徒刑。期限为6个月以上15年以下，数罪并罚不得超过 20年。 4.无期徒刑。 5.死刑。犯罪的时候不满18周岁的人和审判的时候怀孕的妇女 不适用死刑。 附加刑有以下三种： 1、罚金； 2、剥夺政治权利； 3、没收财产 针对外国人，还有驱逐出境 二、安保工作涉及的法律法规 中华人民共和国治安处罚法 保安服务管理条例 企事业单位内部治安保卫条例 公安机关实施保安服务管理条例办法 （一）（一）保安服务管理条例保安服务管理条例中的相关规定中的相关规定 第二条第二条 本条例所称保安服务是指： （一）保安服务公司根据保安7、服务合同，派出 保安员为客户单位提供的门卫、巡逻、守护、押运 、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风 险评估等服务； （二）机关、团体、企业、事业单位招用人员 从事的本单位门卫、巡逻、守护等安全防范工作； （三）物业服务企业招用人员在物业管理区域 内开展的门卫、巡逻、秩序维护等服务。 （一）（一）保安服务管理条例保安服务管理条例中的相关规定中的相关规定 第十七条第十七条 有下列情形之一的，不得担任保 安员： (一)曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教 养或者3次以上行政拘留的； (二)曾因故意犯罪被刑事处罚的； (三)被吊销保安员证未满3年的； (四)曾两次被吊销保安员证的。 （一）（一）8、保安服务管理条例保安服务管理条例中的相关规定中的相关规定 第二十九条第二十九条 在保安服务中，为履行保安服务职责，保安员可以采取下列措施：在保安服务中，为履行保安服务职责，保安员可以采取下列措施： （一）查验出入服务区域的人员的证件，登记出入的车辆和物品；（一）查验出入服务区域的人员的证件，登记出入的车辆和物品； （二）在服务区域内进行巡逻、守护、安全检查、报警监控；（二）在服务区域内进行巡逻、守护、安全检查、报警监控； （三）在机场、车站、码头等公共场所对人员及其所携带的物品进行安全检查，（三）在机场、车站、码头等公共场所对人员及其所携带的物品进行安全检查， 维护公共秩序；维护公共秩序； （9、四）执行武装守护押运任务，可以根据任务需要设立临时隔离区，但应当尽可（四）执行武装守护押运任务，可以根据任务需要设立临时隔离区，但应当尽可 能减少对公民正常活动的妨碍。能减少对公民正常活动的妨碍。 保安员应当及时制止发生在服务区域内的违法犯罪行为，对制止无效的违法犯保安员应当及时制止发生在服务区域内的违法犯罪行为，对制止无效的违法犯 罪行为应当立即报警，同时采取措施保护现场。罪行为应当立即报警，同时采取措施保护现场。 从事武装守护押运服务的保安员执行武装守护押运任务使用枪支，依照从事武装守护押运服务的保安员执行武装守护押运任务使用枪支，依照专职专职 守护押运人员枪支使用管理条例守护押运人员枪支10、使用管理条例的规定执行。的规定执行。 （一）（一）保安服务管理条例保安服务管理条例中的相关规定中的相关规定 第三十条第三十条 保安员不得有下列行为：保安员不得有下列行为： （一）限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人；（一）限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人； （二）扣押、没收他人证件、财物；（二）扣押、没收他人证件、财物； （三）阻碍依法执行公务；（三）阻碍依法执行公务； （四）参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠（四）参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠 纷；纷； （五）删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录；（五）删改或者扩11、散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录； （六）侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商（六）侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商 业秘密以及客户单位明确要求保密的信息；业秘密以及客户单位明确要求保密的信息； （七）违反法律、行政法规的其他行为。（七）违反法律、行政法规的其他行为。 第四十五条第四十五条 保安员有下列行为之一的，由公安机关予以训诫；情节严重的，保安员有下列行为之一的，由公安机关予以训诫；情节严重的， 吊销其保安员证；违反治安管理的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法吊销其保安员证；违反治安管理的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法 追究刑事责任12、：追究刑事责任： （一）限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人的； （二）扣押、没收他人证件、财物的； （三）阻碍依法执行公务的； （四）参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷的； （五）删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的； （六）侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及 客户单位明确要求保密的信息的； （七）有违反法律、行政法规的其他行为的。 从事武装守护押运的保安员违反规定使用枪支的，依照专职守护押运人员 枪支使用管理条例的规定处罚。 （二）治安处罚法中的相关规定 第二十五条第二十五条 有下列行为之一的，处有下列行为之一的，处513、 5日以上日以上1010日以下拘留，可以并处日以下拘留，可以并处 500500元以下罚款；情节较轻的，处元以下罚款；情节较轻的，处5 5日以下拘留或者日以下拘留或者500500元以下罚款：元以下罚款： （一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公（一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公 共秩序的；共秩序的； （二）投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病（二）投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病 病原体等危险物质扰乱公共秩序的；病原体等危险物质扰乱公共秩序的； （三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。（三）扬言实14、施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。 第二十六条第二十六条 有下列行为之一的，处有下列行为之一的，处5 5日以上日以上1010日以下的拘留，可以并日以下的拘留，可以并 处处500500元以下罚款；情节较重的，处元以下罚款；情节较重的，处1010日以上日以上1515日以下拘留，可以并处日以下拘留，可以并处 10001000元以下罚款：元以下罚款： （一）结伙斗殴的；（一）结伙斗殴的； （二）追逐、拦截他人的；（二）追逐、拦截他人的； （三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的； （四）其他寻衅滋事行为。（四）其他寻衅滋事行为。 第四十条第四十条 15、有下列行为之一的，处10日以上 15日以下拘留，并处500元以上1000元以下 罚款；情节较轻的，处5日以上10日以下拘 留，并处200元以上500元以下罚款： （三）非法限制他人人身自由、非法侵入 他人住宅或者非法搜查他人身体的。 第四十三条第四十三条 殴打他人的，或者故意伤害他人身体的殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处5 日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款； 情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。 有下列情形之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500 元以上1000元以下罚款： （一）结伙殴打、伤害他人的； （二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满14周岁的16、人或者60 周岁以上的人的； （三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。 第四十八条第四十八条 冒领、隐匿、毁弃、私自开拆 或者非法检查他人邮件的，处5日以下拘留 或者500元以下罚款。 三、安保工作中可能涉及的有关刑法罪名 （一）职务侵占罪 （二）非法拘禁罪 （三）非法搜查罪 （四）盗窃罪 （五）故意伤害罪 （一）职务侵占罪 第二百七十一条 公司、企业或者其他单位的人员，利用职 务上的便利，将本单位财物非法占为己有， 数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘 役;数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可 以并处没收财产 （二）非法拘禁罪 第二百三十八条 非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人17、身 自由的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者 剥夺政治权利。具有殴打、侮辱情节的，从重处 罚。 犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有 期徒刑;致人死亡的，处十年以上有期徒刑。使用 暴力致人伤残、死亡的，依照本法第二百三十四 条、第二百三十二条的规定定罪处罚。为索取债 务非法扣押、拘禁他人的，依照前两款的规定处 罚。 国家机关工作人员利用职权犯前三款罪的，依照 前三款的规定从重处罚。 （三）非法搜查罪 第二百四十五条 非法搜查他人身体、住宅，或者非法侵入 他人住宅的，处三年以下有期徒刑或者拘 役。 司法工作人员滥用职权，犯前款罪的，从 重处罚。 （四）盗窃罪 第二百六十四条 盗窃公私财物18、，数额较大或者多次盗窃的，处三 年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处 罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以 上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或 者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑 或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产： 有下列情形之一的，处无期徒刑或者死刑，并处 没收财产： (一)盗窃金融机构，数额特别巨大的： (二）盗窃珍贵文物，情节严重的。 （五）故意伤害罪 第二百三十四条 故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒 刑、拘役或者管制。 犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年 以下有期徒刑;致人死亡或者以特别残忍手 段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上 有期徒刑、无期19、徒刑或者死刑。本法另有 规定的，依照规定。 四、法定免责情形 紧急避险 正当防卫 正当防卫 第二十条 为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、 财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采 取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损 害的，属于正当防卫，不负刑事责任。正当防卫 明显超过必要限度造成重大损害的，应当负刑事 责任，但是应当减轻或者免除处罚 对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及 其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行 为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当， 不负刑事责任。 成为正当防卫必须具备的条件有： (1)必须有危害社会不法行为发生 (2)不法侵害必须正在发生 (3)防卫行为是为了维护合法权益而实施 (4)防卫行为不能超过必要限度。 紧急避险 第二十一条 为了使国家、公共利益、本人或者他人的 人身、财产和其他权利免受正在发生的危免受正在发生的危 险险，不得已不得已采取的紧急避险行为，造成损 害的，不负刑事责任。紧急避险超过必要 限度造成不应有的损害的，应当负刑事责 任，但是应当减轻或者免除处罚。 第一款中关于避免本人危险的规定，不适 用于职务上、业务上负有特定责任的人。 谢谢大家！