1、江苏省省管湖泊保护规划江苏省省管湖泊保护规划汇 总 说 明二六年二月前前言言根据江苏省湖泊保护条例规定，面积在 0.5 平方千米以上的湖泊、城市市区内的湖泊、作为城市饮用水源地的湖泊列入江苏省湖泊保护名录。江苏省人民政府于 2005 年 2 月 26 日以苏政办发(2005)9 号文公布的江苏省湖泊保护名录中，共有湖泊 137 个，其中省管湖泊有洪泽湖、太湖、骆马湖、微山湖、里下河腹部地区湖泊湖荡、白马湖、高邮湖、宝应湖、邵伯湖、滆湖、长荡湖、石臼湖、固城湖等 13 个，另外望虞河沿线鹅真荡、嘉菱荡、宛山荡 3 个湖泊为跨市域湖泊，共 16 个湖泊需要由省编制规划。鉴于微山湖涉及苏鲁边界矛盾，2、暂不具备规划条件，仅进行规划前期思路研究；高邮湖、邵伯湖因湖域相连，合并规划，其余湖泊一湖一规划。因此，我厅负责了 12 个省管湖泊和 3 个跨市域湖泊共 15 个湖泊的规划，形成了 14 套规划成果。本材料即对上述工作情况及成果作汇总说明。目目录录1规划背景与工作概况.41.1规划背景.41.2工作组织.41.3主要工作过程.51.4主要工作方法.61.5规划成果.82基本情况与规划总体思路.102.1省管湖泊基本情况.102.2规划地位与作用.142.3规划指导思想与原则.142.4规划目标.142.5规划内容与重点.153主要规划成果.173.1湖泊保护范围.173.2湖泊功能及保护目标3、.203.3主要功能区划.213.4总体保护对策.243.5管理意见.243.6实施意见.254征求意见及处理情况.264.1征求意见情况.264.2意见处理情况.26附表 1江苏省省管湖泊规划成果名录表. 30附表 2江苏省省管湖泊规划保护范围面积表. 31附表 3江苏省省管湖泊规划功能表.321 1规划背景与工作概况规划背景与工作概况1.1规划背景规划背景江苏地处江、淮、沂沭泗诸河下游，是我国淡水湖泊分布集中的省（区）之一，湖泊总面积达 6000 余平方千米，湖泊率约为 6，居全国之首。湖泊作为一种重要的自然资源，发挥着调蓄洪水、供水、维护生物多样性、净化水质、养殖、航运、旅游等多种功能，在促进区域经济社会发展和维持区域生态平衡中发挥着重要作用。但长期以来，人们在开发利用湖泊资源时，忽视了对湖泊的有效管理与保护，湖泊污染、围垦、过渡养殖等问题严重，湖泊功能、生态环境和效益不断下降。为加