1、 总平面 总体鸟瞰 总体夜景鸟瞰 行政文化中心鸟瞰 两江交汇滨江景观透视 “旅游商贸会展商务”中心区总体鸟瞰 创意田园鸟瞰 2 2 前 言 前 言 历史的灵川，地处湘桂走廊南端，为历代“楚越往来之要 冲” 。 今天的灵川，作为距离桂林主城区最近、交通条件优越的卫 星城镇，正在越来越多的承接来自主城区功能和空间的发展外溢 （如房地产业） 。 区域发展环境的不断提升， 给予桂林以及灵川新的发展机遇。 同时，区域交通要素正在向灵川周边迅速集聚，如湘桂铁路、桂 黄公路、贵广高铁、湘桂高速（桂全高速）等，灵川今后的发展 将从卫星城镇提升为与桂林主城区进一步整合成为“大桂林”区 域联系的重要节点之一。 灵2、川，处于漓江上游，具有无可比拟的山水自然环境。长久 以来，生态保护、经济发展、城市建设成为灵川发展不可忽视的 三个方面。但在城乡一体化的大背景下，灵川城市建设已滞后于 社会经济发展需要， 造成了游客对于灵川县城旅游设施布局分散、 档次不高的印象，与优越的自然山水环境显得不相协调。 在新的发展背景下， 灵川需要把握机遇， 努力实现生态环境、 产业经济、城市建设相互协调、共同发展，创造面向未来的“新 灵川” “新 灵川” 。 回归滨水生活，突出环境优势，功能集聚复合，提升灵川形象 回归滨水生活，突出环境优势，功能集聚复合，提升灵川形象 3 3 第一部分 灵川机遇 背景分析与机遇解读 背景分析与机遇3、解读 4 4 1.灵川机遇 1.灵川机遇 1.1 区位优势 1.1 区位优势 1.1.1 宏观层面 1.1.1 宏观层面 东盟层面： 东盟层面：广西凭借自身地理位置、交通条件、人文条 件等优势，成为中国进军东盟自由贸易区的一个重要的桥头堡， 将成为中国与东盟的进出口商品集散地和国际交易中心。其中北 部湾经济区是广西强化与东盟贸易来往的重要经济发展区域。桂 林与北部湾经济区的交通联系便捷，湘桂铁路、322 国道、南宁 桂林航空线等多种交通方式组织而成巨大的立体交通网络，加 强了两地之间的经贸关系，带动了桂林市产业的发展。 泛珠三角层面： 泛珠三角层面：随着广东省推行产业、劳动力“双转移” 战略，4、珠三角周边地区乃至于整个泛珠三角地区都将迎来一次难 得的产业发展机遇。随着贵广高速铁路的开工建设，桂林市将融 入珠三角 3 小时经济圈，提升了桂林作为泛珠三角地区的综合交 通枢纽的地位，结合桂林的航空、铁路、公路组成的巨大立体交 通网，加强了与贵州、云南、湖南、广东等省份的交通联系。这 大大地加强了桂林旅游产业与珠三角地区的联系，同时也促进了 桂林商贸等其它产业的发展。 湘桂走廊： 湘桂走廊：灵川地处湘桂走廊南端，为历代“楚越往来 之要冲” ，湘桂走廊被夹在南岭的越城岭与海洋山之间，自古就 是中原通向岭南的交通要道。从前湘桂走廊重要交通是河运，有 灵渠连通湘江和漓江。现在的湘桂走廊里有湘桂铁路5、322 国道 等重要交通线。 灵川在泛珠三角及湘桂走廊中的区位 桂林在东盟中的区位 5 5 1.灵川机遇 1.灵川机遇 1.1 区位优势 1.1 区位优势 1.1.2 中观层面1.1.2 中观层面 桂林市域层面 桂林市域层面 灵川县城是桂林“X”型城市发展轴（北向发展轴）上离中 心城区最近的城镇之一。 桂林市中心城区定位为 “国际旅游名城” ， 城市建设将受到严 格的管制，其中对于建筑的限高控制特别严格；中心城区由于开 发高度、强度受到严格控制，土地资源日益希缺，中心城区的部 分功能逐渐向临桂与灵川等周边城镇转移，形成以桂林主城区为 中心，六个不同职能的卫星城环绕主城区的城镇格局。 灵川作为6、桂林市的北部门户，与桂林城区紧密相连，并拥有 其他城镇不可比拟的交通区位优势，在构建大桂林的发展背景 下， 可直接承接桂林经济外拓的辐射， 发展工业商贸物流等产业。 灵川作为桂林市的北部门户，与桂林城区紧密相连，并拥有 其他城镇不可比拟的交通区位优势，在构建大桂林的发展背景 下， 可直接承接桂林经济外拓的辐射， 发展工业商贸物流等产业。 桂林市城市空间发展结构 桂林市城镇空间发展结构 6 6 1.灵川机遇 1.灵川机遇 1.1 区位优势 1.1 区位优势 1.1.3 微观层面1.1.3 微观层面 灵川县域层面 灵川县域层面 灵川县城位于灵川县的中心位置，是全县提供商贸、物流、 旅游等产业综合服7、务的中心。 在城镇发展结构中， 灵川县城是县域三大发展轴线的交汇点， 将是整个灵川县的发展重心。 随着湘桂铁路、贵广高速铁路、桂林环城高速、桂兴高速、 322 国道、与县域各镇联系的县道都汇聚于此，灵川的区位优势 将更加突出。 灵川县城镇发展结构桂林市旅游等级分布结构 7 7 1.灵川机遇 1.灵川机遇 1.2 社会经济基础 1.2 社会经济基础 据统计，2008 年全县生产总值完成 61.66 亿元，同比增长 8.5%。全社会固定资产投资完成 41.39 亿元，同比增长 30.8%。 全社会消费品零售总额完成 13.96 亿元，同比增长 25.8%。财政 收入完成 52165 万元，同比增长8、 21.35%。城镇居民人均可支配 收入 15078 元，同比增长 12.67%。农民人均纯收入 4587 元， 同比增长 13.83%。 工业经济稳步发展 工业经济稳步发展 特别是在 08 年金融风暴的影响下，工业经济仍取得积极发 展。 2008 年全县工业总产值完成 79.16 亿元， 同比增长 29.2； 完成工业增加值 25.09 亿元，同比增长 9.2。其中规模以上工 业总产值完成 49.15 亿元，同比增长 36.8%；规模以上工业增加 值完成 14.44 亿元，同比增长 9.22%。 第三产业蓬勃发展 第三产业蓬勃发展 编制完成 灵川县旅游总体发展规划 ， 加强了各景区景点的 升9、级改造和建设，做好了桂林美食文化博览园、海洋山生态旅游 景区等旅游项目的包装推介， 新增了大圩毛洲岛、 青狮潭月亮湾、 潮田绿洲园等三个国家和自治区级农业旅游示范点，全年接待国 内外游客 119.16 万人次， 实现旅游收入 1.45 亿元， 同比分别增 长 48和 59，被评为广西优秀旅游县。 加强桂黄公路县城至八里街段商贸物流区的规划建设和现有 专业批发市场的规模化经营，完成了八里街农产品批发市场改革 改制工作。八里街区域已逐步成为桂北重要的商品物资集散地。 全县各房地产项目顺利推进，建筑面积达 86.49 万平方米， 销售面积 28 万平方米，完成建筑营业税 3008 万元，建筑房地 产10、业继续保持了健康发展的良好势头。 灵川县 04 年08 年生产总值一览表灵川临桂阳朔三县生产总值一览表 0 10 20 30 40 50 60 70 04年05年06年07年08年 生产总值(亿元)一产（亿元）二产（亿元）三产（亿元） 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 05年06年07年08年 灵川临桂阳朔 单位：亿元 第二产业： 第二产业： 灵川县第二产业主要依靠医药、化 工、建材、冶炼、机械制造、农副产品 加工及矿产加工等传统优势支柱产业的 发展，其中桂康铁合金、金山化工、白 云化工、大华药业、铭浩玻璃、迪华玻 璃、桃花江机械厂和新希望饲料等为现 在的骨干型11、企业。 第三产业： 第三产业： 灵川县第三产业是以商贸物流为龙 头，旅游与房地产共驾其驱的格局。商 贸物流以桂林北站为依托，重点发展专 业市场批发。旅游业的主要以游览观光、 特色饮食为主。房地产开发主要是承接 桂林市的人口疏散。 8 8 1.灵川机遇 1.灵川机遇 1.3 旅游资源 1.3 旅游资源 自然资源 自然资源 灵川自然资源丰富，融江、岩、山、泉、洞、峡、湖、瀑、 林、洲为一体，其中以甘棠江、青狮潭水库、古东森林瀑布群及 海洋银杏林为最突出的代表。甘棠江为漓江的上游支流，从灵川 县西北至东北汇入漓江，横穿了整个县城区，与漓江桂林段形成 唇齿相连的紧密关系。青狮潭水库位于甘棠江上游，为整12、个桂林 地区最大面积的面状水体景观，并对甘棠江具有蓄洪防涝、稳定 水位的重要作用。 人文资源 人文资源 灵川历史悠久，人文古迹众多，主要以古村古镇为特色，例 如江头洲古村落，已有1000多年的历史，还保存完好的元明清三 代的建筑；最出名的则是大圩古镇，是明代以来广西四大古镇之 一，沿江而建的石板路、老式的铺台、古式建筑，已成为电视电 影的外景拍摄基地和众多旅游爱好者的热门景点。 美食文化 美食文化 灵川拥有全国闻名的美食文化，饮食业发达，并在开发美食 旅游建立起自身独特的品牌。其中有享誉中外的灵川狗肉，享有 “好狗不过灵川”名谚。同时，海洋的白果老鸭、三街的清水鱼、 青狮潭的鱼头火锅也非常著名13、。 总体上，灵川县的旅游景点分散在兰田、大圩及海洋等地， 缺乏旅游资源的集聚效应，灵川县城作为几大旅游区的地理中 心， 并凭借优越的交通条件， 应承担起区域旅游服务中心的职能。 灵川景点特色与桂林及阳朔等以漓江为主的景观资源不同，在旅 游规划与开发中应站在大桂林的高度，考虑与这些地区形成错位 互补、联动开发。 总体上，灵川县的旅游景点分散在兰田、大圩及海洋等地， 缺乏旅游资源的集聚效应，灵川县城作为几大旅游区的地理中 心， 并凭借优越的交通条件， 应承担起区域旅游服务中心的职能。 灵川景点特色与桂林及阳朔等以漓江为主的景观资源不同，在旅 游规划与开发中应站在大桂林的高度，考虑与这些地区形成错位14、 互补、联动开发。 人 文 资 源 美食文化 自 然 资 源 灵川县旅游空间规划图 灵川县周边旅游资源分布结构图 9 9 1.灵川机遇 1.灵川机遇 1.4 区域交通枢纽 1.4 区域交通枢纽 1.4.1 对外交通 1.4.1 对外交通 湘桂铁路：是桂林联系湖南、江西的经济大动脉，在灵川 县内设桂林北站和灵川站，其中桂林北站是目前桂林地区的货运 始发站及部分客运列车的始发站。 桂海高速（桂柳高速） ：桂林至柳州、北海，在县城南部与 桂林外环高速、桂黄公路相接，是桂北地区与北部湾经济区联系 的快速通道。 桂兴高速（在建） ：桂林至兴安，桂林城区未来联系桂北县 城的快速通道。 322 国道 （桂黄15、公路） ： 广西联系湖南地区的主要交通要道， 同时也是目前县城区的主要交通干道，存在县城内部交通与过境 交通混行的矛盾。 未来随着贵广高速铁路的建成将大幅度拉近了桂林区域和珠 三角城市群的经济距离，高铁的建设将促进新产业发展，促进桂 林产业结构的调整升级。特别是贵广高铁客运专线建成之后将极 大改善桂林的商务旅游环境，为桂林区域的旅游服务升级提供了 一大机遇。 特别是贵广高铁客运专线建成之后将极 大改善桂林的商务旅游环境，为桂林区域的旅游服务升级提供了 一大机遇。 1.4.2 内部交通1.4.2 内部交通 目前，县城主要通过灵青路、灵勃路连接青狮潭、灵田、大 圩等地，县城区内以桂黄公路（322 16、国道灵川段）为骨架来组织 交通。 从现状建设情况和未来规划的角度看， 灵川县城将成为大桂 林区域的交通枢纽，对外交通条件将十分优越，县城区的交通将 融入桂林主城区，构建一体化交通体系。 从现状建设情况和未来规划的角度看， 灵川县城将成为大桂 林区域的交通枢纽，对外交通条件将十分优越，县城区的交通将 融入桂林主城区，构建一体化交通体系。 灵川县道路交通规划 灵川县城道路交通规划 1010 1.灵川机遇 1.灵川机遇 1.5 上位规划解读 1.5 上位规划解读 1.5.1桂林市总体规划（2000-2010） 1.5.1桂林市总体规划（2000-2010） 灵川在桂林市域结构中的职能 灵川在桂林市域17、结构中的职能 桂林市总体规划中，市域将形成了以桂林市区为中心的“X” 型结构，构成“一带两江三楔”的山水城市格局及六个城市外围 组团。灵川处于桂林市“四轴多中心”发展格局中的北向轴线， 将重点发展区域物流中心、沿桂黄公路生态农业观光带。 其中灵川所处的北城组团定位为区域农副产品集散基地，以 国内贸易和物质流通服务为主的公共服务设施为中心，形成一个 设施完善、环境质量较高的生活区，与区域经济发展关系密切的 各种服务设施可集中建设，适当发展旅游接待设施，形成一个为 区域服务的有一定规模的商贸流通中心。 其中灵川所处的北城组团定位为区域农副产品集散基地，以 国内贸易和物质流通服务为主的公共服务设施为18、中心，形成一个 设施完善、环境质量较高的生活区，与区域经济发展关系密切的 各种服务设施可集中建设，适当发展旅游接待设施，形成一个为 区域服务的有一定规模的商贸流通中心。 1.5.2 桂林市“十一五”规划 1.5.2 桂林市“十一五”规划 灵川在桂林市域产业布局中的地位 灵川在桂林市域产业布局中的地位 在桂林市“十一五”规划中，灵川是建立大桂林城市构架的 重要节点，鼓励发展商贸、物流业。灵川应充分利用前述分析的 的有利条件， 在规划建设上落实上层次规划， 突出发展重点行业。 桂林市“十一五”规划的城市功能定位为：中心城区建设成 为历史文化旅游、商贸服务中心区，适当降低人口居住密度；东 区重点发展19、高新技术产品研发、生产基地和会展、文化教育、体 育等产业；南区重点发展文化教育和工业、商贸业；西区重点发 展工业，建成现代物流、行政中心；北区重点发展商贸、物流业。 桂林市“十一五”规划目标： 桂林市“十一五”规划目标： 在优化结构和提高效益的基础上，保持经济快速增长，力争到 2010 年全市生产总值达到 860 亿元，人均生产总值 16500 元(约 2035 美元) 以上，比 2000 年翻一番以上；到 2020 年，生产总值达到 2100 亿元， 人均生产总值 36600 元(约 4600 美元)，提前实现生产总值比 2000 年翻 两番和人均生产总值 3000 美元的目标。 桂林市城镇20、结构规划图桂林市土地利用规划图 1111 1.灵川机遇 1.灵川机遇 1.5 上位规划解读 1.5 上位规划解读 1.5.3灵川县城总体规划（2005-2020） 1.5.3灵川县城总体规划（2005-2020） 灵川县城定位 灵川县城定位 灵川县城定位为灵川县的政治、经济、文化中心，桂林城北 的门户及物流园区；桂林中心城外围工业基地;；桂林城市的生态 保育区。 灵川县城定位为灵川县的政治、经济、文化中心，桂林城北 的门户及物流园区；桂林中心城外围工业基地;；桂林城市的生态 保育区。 灵川县城空间结构 灵川县城空间结构 县域城镇形成“一廊两轴三片区”“一廊两轴三片区”的空间结构，即沿桂黄公 路21、经济发展廊道，以物流批发及汽车展销一条龙服务区为主的经 济带，同时，在灵青公路发展轴和桂磨公路发展轴的带动下构建 中部片区，东部片区和西部片区。 城市规模预测2010年灵川县城城镇人口10.5万人，2020年来 灵川县城城镇人口将达21万人(其中10万人为外来人口） 。 城市规划总建设用地934.73公顷，其中居住用地775.70公顷、 公共服务设施用地352.02公顷、工业用地469公顷、物流产业用地 126公顷， 公园绿地主要组成为沿甘棠江和漓江宽50米-300米的滨 江绿化控制带。 1.5.4 2009 年灵川县政府工作报告 1.5.4 2009 年灵川县政府工作报告 2009 年相关工22、作任务 2009 年相关工作任务 县政府提出了以八里街园区建设为重点，强力推进工业经济 发展；以城建交通为重点，强力推进绕城一级公路、甘棠江木马 大桥等城乡基础设施建设。 并要求充分发挥灵川得天独厚的区位优势，积极推动现代服 务业的发展，大力发展三大产业：餐饮旅游业、商贸物流业与房 地产业 三大产业：餐饮旅游业、商贸物流业与房 地产业。 灵川县城总体规划（2005-2020） 县城发展目标： 灵川县城总体规划（2005-2020） 县城发展目标： 1、发挥区位特点，通过产业结构的战略调整，逐步提高第二和第三产业在整个国民经济的比重， 形成区域性多元化经济格局。 2、进一步壮大和振兴工业经济实力23、，以高新技术产业为龙头，科技进步为动力，形成上规模、高 效益的工业化基地。 3、振兴旅游经济，大力建设旅游配套服务设施，以县城为中心，带动周边乡镇和景区的旅游发展， 增强全县的旅游整体实力及竞争力，以市场为导向，以效益为中心，实现旅游业带动经济发展的突破。 3、振兴旅游经济，大力建设旅游配套服务设施，以县城为中心，带动周边乡镇和景区的旅游发展， 增强全县的旅游整体实力及竞争力，以市场为导向，以效益为中心，实现旅游业带动经济发展的突破。 4、加强基础设施建设，改善投资环境，增强区域竞争力，近期基础设施建设的重点放在发展交通、 能源和市政设施建设方面，引导和促进县城社会和经济发展。 5、促进县城特24、色，提高环境质量，弘扬当代民族文化特色，将人文资源和自然景观相结合，融合 到县城园林景观建设和建筑风格当中，形成具有现代地方特色的山水城镇风貌。 灵川县城镇体系职能结构规划一览表（ 灵川县城总体规划（2005-2020） ） 灵川县城镇体系职能结构规划一览表（ 灵川县城总体规划（2005-2020） ） 城（集）镇 职能等级 城镇产业区域特色 灵川 县城中心 机械、化工、食品等工业和贸易、交通、文化、旅 游服务中心 灵川 县城中心 机械、化工、食品等工业和贸易、交通、文化、旅 游服务中心 大圩 县城东部中心 旅游、商贸服务、食品、农产品加工工业和东部中 心服务功能 青狮潭 县城西北部中心 旅游25、业、林业加工、渔业农产品、加工业和西北部 中心服务功能 潭下 县城卫星城 水产品、商贸、食品加工工业和县城的卫星城 灵田 一般镇 林业加工、贸易 兰田 一般镇 竹木加工、旅游业 海洋 一般镇 白果、牧业、医药工业、竹木加工、旅游业 潮田 一般镇 水果、食品、农副产品加工 1212 1.灵川机遇 1.灵川机遇 1.6 小结对灵川发展的基本认识与判断 1.6 小结对灵川发展的基本认识与判断 灵川，处于桂林上风上水的宝地，拥有时机、区位和环境三 大优势，具有极大的发展机遇。但同时，灵川县作为桂林市北部 重要的生态保育区，不适宜进行大规模的建设活动，灵川的发展 受到一定程度的抑制。机遇与挑战并存，这对26、灵川而言，寻求生 态化、集约化发展将是今后发展中面临的选择。 生 态化、集约化发展将是今后发展中面临的选择。 灵川发展优势： 灵川发展优势： 1、时机优势来自北部湾经济圈、泛珠三角经济圈的发展机遇。 1、时机优势来自北部湾经济圈、泛珠三角经济圈的发展机遇。 随着广西壮族自治区逐渐融入东盟经济圈、北部湾经济圈与泛珠三角经济圈，规划区所在的桂北地区正面临新的产业 发展机遇。同时桂林在发展过程中的人口与产业外溢也为规划区提供了发展时机。 2、区位优势快速便捷的交通网络，与周边省市联系的枢纽。 2、区位优势快速便捷的交通网络，与周边省市联系的枢纽。 灵川县城紧邻桂林主城区，是桂北乃至广西通向湖南的重要27、枢纽节点，南部紧邻八里街经济技术开发区，所在区位为 灵川带来承接外溢产业的优势。 同时，区域道路系统的完善，交通的四通八达，贵广高铁的建设提高了桂林北站作为交通枢纽的地位，进一步推动灵 川物流、贸易等产业的发展。 3、环境优势山清水秀的自然风光，生态资源丰富。 3、环境优势山清水秀的自然风光，生态资源丰富。 灵川县城境内山清水秀，西面有长蛇岭，东面有尧山山脉，形成城市景观的大背景。甘棠江自北向南流过规划区，与 漓江交汇于县城南部。由于处于上游，长期受到控制，城市环境污染以及对自然的破坏相对较小。 灵川存在问题： 灵川存在问题： 1、老城区现状规模有限、没有形成辐射周边的强有力的城市中心。 1、28、老城区现状规模有限、没有形成辐射周边的强有力的城市中心。 灵川经济发展处于工业化初级阶段，没有形成较为集中的主导产业；城市发展也处于城市化初级阶段，没有形成城市 中心，其自身缺乏推动城市进一步城市化的动力。 2、建成区各功能用地布局混杂，缺少必要的分区引导。 2、建成区各功能用地布局混杂，缺少必要的分区引导。 灵川现状形成江北中心城区、江南新建居住区以及五厂区三个片区沿桂黄公路两边发展的整体格局。三个片区各自为 政，缺乏整体联系，没有形成带动城市发展的城市中心。其中对环境污染较大的五厂区位于城市的上风、上水地区，不利 于城市的整体发展。 3、过境交通对城区影响较大，需要建立有效的交通体系进行疏29、解。 3、过境交通对城区影响较大，需要建立有效的交通体系进行疏解。 灵川道路系统整体性较弱，主要通过桂黄公路实现彼此的联系。桂黄公路承担了大量的过境交通、市内交通，交通性 功能与生活性功能没有实现有效地分离，交通压力较大。 4、现状城区基础设施、公共设施配套不完善，缺少城市公园、广场等公共空间与场所。 4、现状城区基础设施、公共设施配套不完善，缺少城市公园、广场等公共空间与场所。 灵川现状基础设施、公共服务设施建设不足以满足城市发展的需求，江北中心城区尚能满足本区的需要，江南新建居 住区与五厂区公共服务设施不足问题较为严重。由于缺少沿江污水收集管道，上游城市密集建成区及工厂区对甘棠江产生 一定30、的污染。 5、城区产业发展水平相对较低，与区位条件不相匹配。 5、城区产业发展水平相对较低，与区位条件不相匹配。 灵川县城现状产业发展水平较低，与周边地区的职能分工不明确，缺乏具有竞争力的核心产业，没有形成较好的产业互 补格局。灵川的产业发展对于现状交通优势挖掘不足，没有形成与其区位条件相匹配的产业体系。 6、城区与自然山水空间缺少沟通与联系。缺少特征性景观场所。 6、城区与自然山水空间缺少沟通与联系。缺少特征性景观场所。 灵川现状自然景观资源丰富，但缺乏有效的组织，且缺少足够的公共活动空间，对于自然景观资源的利用率不高。 1313 第二部分 新城发展研究 现状分析与综合研判 现状分析与综合研31、判 1414 2.新城发展研究 2.新城发展研究 甘棠江核心区(以下简称本片区)位于灵川县城区的东部，沿 甘棠江两岸伸展，南北长约 7.2 公里，东西宽约 2.5 公里，总规 划面积约 1536 公顷。 作为灵川新城拓展的核心发展区域，本片区将承载灵川县城 未来主要的城市职能、产业发展和环境保护等多项功能。本片区 的规划建设将成为灵川实现新城理想的重要契机。 作为灵川新城拓展的核心发展区域，本片区将承载灵川县城 未来主要的城市职能、产业发展和环境保护等多项功能。本片区 的规划建设将成为灵川实现新城理想的重要契机。 2.1 现状条件研析 2.1 现状条件研析 2.1.1 区位条件 2.1.1 区32、位条件 老县城之邻 老县城之邻 本片区位于县城区的东北部，横跨甘棠江两岸，紧邻县城北 部老城区，是灵川县城外拓联系最直接的片区。 322 国道（桂黄公路）黄金发展轴的重要节点 322 国道（桂黄公路）黄金发展轴的重要节点 322 国道是桂林北向发展轴的经济动脉，也是“湘桂走廊” 的重要载体。本片区紧靠 322 国道，是这条黄金发展轴上用地相 对开阔完整的区块，避免了国道西侧被铁路线穿越的制约因素， 同时也契合了城市向滨水区域发展的客观规律，是新灵川打造滨 水城市形象的重要区域。 桂林北部门户 桂林北部门户 随着桂林市区产业的外拓、以及漓江两岸旅游休闲产业的发 展，本片区面临着极大的发展机遇。依33、靠紧邻 322 国道及桂林环 城高速公路的优势，特别是灵川一级绕城公路的建设，本片区与 周边地区的联系将更加紧密。未来的新灵川将是“湘桂走廊”进 入桂林的北门户，是全面展现桂林“山水城市”格局的“开篇” 区域。 依靠紧邻 322 国道及桂林环 城高速公路的优势，特别是灵川一级绕城公路的建设，本片区与 周边地区的联系将更加紧密。未来的新灵川将是“湘桂走廊”进 入桂林的北门户，是全面展现桂林“山水城市”格局的“开篇” 区域。 灵川县城道路交通规划灵川县城土地利用规划 1515 2.新城发展研究2.新城发展研究 2.1 现状条件研析 2.1 现状条件研析 2.1.2 用地现状 2.1.2 用地现状 34、本片区总用地约 1536.02 公顷，现状已建用地约 156.39 公 顷，占总用地的 10.18%，其中工业用地约占 5.45%，村镇建设用 地约占 5.59%。 可开发土地储备 可开发土地储备 未建用地约 1293.71 公顷，占总用地的 84.22%，未建设用 地中水域 137.43 公顷，耕地（非基本农田）829.55 公顷，林地 326.73 公顷。 工业用地 工业用地 本片区内存在的工业多为污染严重的三类工业，用地集中分 布在本片区的西北角，县政府正进行厂区异地搬迁工作。 基础设施用地 基础设施用地 市政基础设施是城市拓展的先锋兵，其建设应先于城市其他 用地的开发。目前本片区除东北35、角的 110kv 变电站在建外，缺乏 城市开发必要的市政基础设施。 甘棠江核心区现状用地一览表 甘棠江核心区现状用地一览表 用地代号 用地代号 用地性质 用地性质 面积(公顷) 面积(公顷) 百分比（%）百分比（%） R R 居住用地 55.92 3.64 C C 公共服务设施用地 13.25 0.86 M M 工业用地 83.74 5.45 S S 道路广场用地 2.12 0.14 U U 市政公用设施用地 1.36 0.09 建设用地 建设用地 156.39 10.18 水域和其它非城市建设用地 水域和其它非城市建设用地 1379.63 89.82 E1 E1 水域 137.43 8.9536、 E2 E2 耕地 829.55 54 E4 E4 林地 326.73 21.28 E E E6 E6 村镇建设用地 85.92 5.59 规划区总用地 规划区总用地 1536.02 100 土地利用现状图 现状农田 现状甘棠江 现状民宅 现状变电站 1616 2.新城发展研究 2.新城发展研究 2.1 现状条件研析2.1 现状条件研析 2.1.3 景观资源 2.1.3 景观资源 本片区位于甘棠江“一江两岸”的重要区域，处于桂林市的 生态敏感区和水源保护区，水体资源及山体植被大都得到良好保 护，是城市中不可多得的景观条件优越、尚未利用的山水交汇之 处。 山水格局 山水格局 本片区东北部及中部有37、数座小丘陵，依偎在甘棠江畔。甘棠 江从规划区的中部旖旎穿行，构成河网水系的主要骨架，横向支 状灌溉水体为次级水系，形成河网密布，河道纵横的水系布局。 丰富的山水生态资源，在这里形成了山水交织的格局。 田园风光 田园风光 本片区内中部分布有大量的农田耕地，在田野中点缀着一座 座的村落，构成一幅农耕画卷；片区内河网密布，属于典型的河 口平原景观。水网与农田相互交织，充满田园风情。 工业建筑遗存 工业建筑遗存 大面积的老旧厂区位于本片区西北角，占据了片区内景观条 件最优越的用地。外墙缺乏护理的厂房建筑显得满目疮痍，与周 围青山绿水的自然环境显得十分突兀。 在大规模产业升级的发展背景下，国内存在着大量38、如何处理 老旧厂区的棘手问题。参考国内外成功的改造案例，处理好片区 内老旧厂房对景观的影响，将是本方案构思的重点之一。 工 业 遗 存 山 水 格 局 田 园 风 光 1717 2.新城发展研究 2.新城发展研究 2.1 现状条件研析2.1 现状条件研析 2.1.4 交通现状 2.1.4 交通现状 本片区道路交通条件不完善，主要存在以下问题： 过境交通与城市主干道重合，交通压力大 过境交通与城市主干道重合，交通压力大 322 国道（桂黄公路）是湘桂走廊的交通要冲。现状国道承 担着过境交通与城市主干道两大功能，交通压力过重，造成交通 混乱、堵塞，也存在较大的安全隐患。 与外部交通连接度差 与外部39、交通连接度差 目前，本片区内部与 322 国道（桂黄公路）连接只能通过北 部沿江路及厂区的内部路，减弱了本片区与外部区域的联系，制 约片区发展。 内部交通未成体系 内部交通未成体系 本片区内只有厂区内部及居民点内部建设有道路，但整体联 系只能通过厂区间路连接，内部路网未成体系。 跨江交通欠缺 跨江交通欠缺 目前，跨越甘棠江只有 2 座桥：木马大桥和三岔尾大桥。宽 度都在 5 米左右，两岸交通联系度差。 现状村路 现状支路 现状木马桥 现状厂区内部路 道路交通现状图 1818 2.新城发展研究 2.新城发展研究 2.1 现状条件研析2.1 现状条件研析 2.1.5 建筑现状 2.1.5 建筑现状40、 本片区内现状建筑布局凌乱，建筑风格无明显特色，缺乏整 体的街道形象。 建筑功能主要以厂房及村民住宅为主。 厂区建筑主要分为厂房和职工宿舍两类。 其中厂房基本停产， 因年久失修，与周边环境不协调，已规划搬迁。职工宿舍中仍住 有部分工厂职工。 村民住宅沿甘棠江呈组团式分布，各村用地集聚度较高，村 界划分不明显。 本片区内部建筑质量普遍偏低，以低、多层为主。 2.1.6 现状小结 2.1.6 现状小结 本片区现状属于典型的城乡结合部，具有城市与乡村用地相 互交错的特征，大面积的工业厂房和村落并存。同时，基础设施 匮乏、 内部道路建设滞后、 建筑老旧等因素制约了本片区的发展， 但优越的区位条件、相对41、完整且充裕的用地储备，特别是得 天独厚势的景观资源让本片区拥有其他片区不可比拟的发展优 势。规划应充分考虑现状条件，并通过对每项影响因素进行分析 与判断，强调规划可操作性，创造突出地域特色、融入山水的城 市格局。 本片区现状属于典型的城乡结合部，具有城市与乡村用地相 互交错的特征，大面积的工业厂房和村落并存。同时，基础设施 匮乏、 内部道路建设滞后、 建筑老旧等因素制约了本片区的发展， 但优越的区位条件、相对完整且充裕的用地储备，特别是得 天独厚势的景观资源让本片区拥有其他片区不可比拟的发展优 势。规划应充分考虑现状条件，并通过对每项影响因素进行分析 与判断，强调规划可操作性，创造突出地域特色42、融入山水的城 市格局。 现状厂房 现状民宅 现状厂房 现状厂房 1919 2.新城发展研究 2.新城发展研究 2.2 理论研究 2.2 理论研究 2.2.1 卫星城理论 2.2.1 卫星城理论 卫星城（Satellite Ctiy）是指在大城市外围建立的既有就业岗位，又有较完善的住宅和公共设施的城镇，是在大 城市郊区或其以外附近地区，为分散中心城市（母城）的人口和工业而新建或扩建的具有相对独立性的城镇。建立这种 城镇旨在控制大城市的过度扩展，疏散过分集中的人口和工业。卫星城虽有一定的独立性，但是在行政管理经济文 化以及生活上同它所依托的大城市(母城)有较密切的联系，与母城之间保持一定的距离，43、一般以农田或绿带隔离，但有 便捷的交通联系。卫星城概念产生于英国，美国的泰勒正式提出并使用“卫星城（Satellite Ctiy）”这一形象性的概 念。 卫星城主要发展阶段： 卫星城主要发展阶段： 第一代卫星城即卧城，居民的工作和文化生活仍在主城； 第二代卫星城则有一定数量的工厂企业和公共设施，居民可就地工作； 第三代卫星城，基本独立于主城，具有就业机会，其中心也是现代化的； 而现阶段的第四代卫星城，为多中心敞开式城市结构，用高速交通线把卫星城和主城联系起来，主城的功能扩散到 卫星城中去。建立卫星城的主要目的是为了控制大城市人口过分膨胀，疏散大城市的部分工业和人口，同时也是为了抵 销大城市对周44、围地区的人口吸引力。 新一代卫星城的特点有如下几点： 新一代卫星城的特点有如下几点： 形成职能健全、相对独立的城市。卫星城镇的功能更加完善，进一步提高了卫星城吸引母城人口和产业的作用， 而且能够为居住其间的居民提供更加全面和完善的城市服务，为卫星城的未来发展保留了更多的空间。 基本上是一定区域的中心城市，成为城镇体系中的组成部分。第四代卫星城的主要作用是吸引母城过多的人口和 经济活动，分散对生态环境的压力，但它的城镇功能更趋完善，成为一个独立的区域性城镇。 对涌入大城市的人口起到截流作用。 对本片区发展的启示： 1.灵川作为桂林市的卫星城，在发展上应保持与桂林协调一致，本片区需要站在大桂林的高45、度考虑城市发展； 2.本片区应积极承担桂林部分外拓的城市功能，并发挥疏导人口、对外来人口的截流作用，减轻桂林主城区的环境 压力； 3.灵川应尽量以第四代卫星城模式发展， 形成职能健全、 服务完善的城市， 而本片区将是灵川新城理想的主要载体。 对本片区发展的启示： 1.灵川作为桂林市的卫星城，在发展上应保持与桂林协调一致，本片区需要站在大桂林的高度考虑城市发展； 2.本片区应积极承担桂林部分外拓的城市功能，并发挥疏导人口、对外来人口的截流作用，减轻桂林主城区的环境 压力； 3.灵川应尽量以第四代卫星城模式发展， 形成职能健全、 服务完善的城市， 而本片区将是灵川新城理想的主要载体。 2020 2.新城发展研究 2.新城发展研究 2.2 理论