1、赤壁长江公路大桥PPP项目实施方案二二一一五五年年五五月月1目目录录一、项目概况.1（一）地理位置 .1（二）建设必要性.2（三）前期工作开展进程.3（四）拟定的建设方案及建设规模.5（五）投资估算、财务效益及资金筹措安排.6二、项目产出说明 .8（一）建设技术标准.8（二）运营养护管理标准.9三、项目运作模式 .11（一）项目采用 PPP 模式的必要性.11（二）项目运作方式.12（三）运营补贴和超额收益分享机制 .12（四）全生命周期成本.13四、交易结构.14（一）项目投融资结构.14（二）项目回报机制.14（三）相关配套安排.14五、项目风险识别与分配.14（一）风险因素识别与分析.12、4（二）风险分配原则.202（三）风险分配基本框架.21六、合同基本结构 .21七、项目监管体系 .23八、社会资本应当具备的条件及采购方式选择.23（一）社会资本应具备的条件.23（二）社会资本采购方式选择.24附表：.25附件：.273一、项目概况（一）地理位置根据湖北省骨架公路网规划，天门至赤壁一级公路作为“纵三线（随岳高速公路）”的支线，在湖北省南部横向连接“纵二线（京港澳高速公路湖北段）”。本项目则是构成天门至赤壁公路的过江通道，是天门至赤壁一级公路的关键性控制工程。本项目南岸属于赤壁市赤壁镇，北岸属于洪湖市乌林镇。项目起点位于天门至赤壁一级公路与省道汉沙线洪湖市城区绕城段改建工程交3、叉处，与仙桃至洪湖段一级公路相接，跨越长江后，重点与已建赤壁段一级公路相接。以赤壁矶为河段标志，本河段上距荆江末尾城陵矶70 公里，下距华中重镇武汉170 公里。项目地理位置见图1图 1 项目地理位置桥址距离上游已建荆岳长江公路大桥约 60 公里，距离下游拟建1嘉鱼长江公路大桥约 55 公里，距离下游已建武汉军山长江公路大桥约 140 公里；赤壁长江大桥在长江上的位置见图 2。图 2 项目在长江上地理位置（二）建设必要性赤壁长江公路大桥属国家公路网规划项目，为普通国道G351台州至小金公路跨越长江的重要通道工程，是长江经济带综合立体交通走廊规划（2014-2020 年） 长江干线新建过江通道规划的重点项目，是国家公路网规划（2013-2030年） 国道G351台州至四川小金跨越长江的控制性工程，是湖北省骨架公路网规划（2002-2020） 、 湖北省公路水路交通运输发展“十二五”规划省道S