1、XX市XX河大桥 PPP 项目实施方案XX 市住房和城市建设局北XX 市 XX 河大桥 PPP 项目实施方案|I目 录一、项目概况.1(一) 项目名称.1(二) 实施机构、签约主体及出资代表.1(三) 项目背景.2(四) 建设和运营内容及总投资.2(五) 基本经济技术指标.3(六) 项目产出说明.4(七) 项目进展情况.4二、项目示范意义.5三、PPP 模式必要性和可行性.6(一) 采用 PPP 模式运作的必要性.6(二) 运用 PPP 模式运作的可行性.8(三) 物有所值评价.8(四) 财政承受能力论证.9四、项目实施的基本原则和运作方式.10(一) 基本原则.10(二) PPP 项目发起方2、式.10(三) 运作方式.11XX 市 XX 河大桥 PPP 项目实施方案|I五、项目交易结构.14(一) 项目公司股权结构.15(二) 项目投融资结构.15(三) 项目回报机制.15(四) 政府配套安排.18六、风险分配基本框架.19(一) 风险分配原则.19(二) 风险识别.19(三) 风险分配安排.22(四) 风险防范.24七、项目采购.28(一) 采购方式的选择.28(二) 投资人的资格条件.29(三) 投标保证金.30(四) 标的. 30(五) 评分原则和标准.31八、政府服务费测算.32(一) 政府付费测算.32(二) 运营维护服务费.32XX 市 XX 河大桥 PPP 项目实施方3、案|I(三) 政府每年费用支出测算.33九、项目合同体系.33(一) PPP 合同关键条款.34(二) 项目公司章程关键条款.40十、项目监管架构.41(一) 履约监管和行业监管.41(二) 行政监管.42(三) 公众监管.42十一、保障措施.43(一) 成立本项目工作领导小组.43(二) 建立项目回报保障机制.43(三) 征地拆迁安置工作.43十二、项目的运作流程.43(一) 制定实施方案及报批.43(二) 采购准备.44(三) 竞争性谈判前期准备.44(四) 实施竞争性谈判.44(五) 澄清谈判及签约.45(六) 草签后的工作.45XX 市 XX 河大桥 PPP 项目实施方案|I(七) 组建项目公司.45(八) 工程建设.45(九) 项目交工验收.46(十) 项目运营和移交.46附件.471. 实施方案编制的主要政策依据.472. 绩效考核. 49XX 市 XX 河大桥 PPP 项目实