1、危险废物综合处置中心项目 PPP 模式实施方案1目录第一章项目概况.11.1 项目名称. 11.2 项目类别. 11.3 项目建设地点.11.4 项目背景. 11.5 项目概况. 21.6 项目财务测算.81.7 采用 PPP 模式的必要性和可行性.121.8 项目运作的目标和意义.14第二章 风险分配.152.1 项目风险分配原则.152.2 项目风险分配.16第三章 项目运作方式.18第四章 项目交易结构.204.1 项目投融资结构.204.2 项目资产权属安排.214.3 项目回报机制.214.4 相关配套安排.21第五章 项目合同体系.232第六章 项目边界条件.246.1 权利义务边2、界.246.2 交易边界条件.276.3 履约保障边界.316.4 调整衔接边界.32第七章 监管架构.367.1 履约管理. 367.2 行政监管. 367.3 公众监督. 37第八章 社会资本采购.388.1 PPP 项目的采购方式. 388.2 采购程序流程安排.408.3 社会资本资格条件.471第一章 项目概况1.1 项目名称 危险废物综合处置中心项目 PPP 模式 1.2 项目类别新建1.3 项目建设地点 陕西省 XX 市榆阳区大河塔镇后畔村 1.4 项目背景XX 市是陕西省重化工能源基地，东临黄河与山西省隔河相望，西连宁夏、甘肃，南接延安，北部与鄂尔多斯煤炭与化工基地连接，交通便3、利，基础设施完善，煤、盐、天然气等化工企业集中，随着国家资源基地和重化工能源基地的进一步实施与完善，陕北地区的工业产业规模将进一步扩大，危险废物量逐年快速增加，对本地区区域生态环境以及工业生产是否良性可持续发展带来严重挑战。陕西省各级政府及有关部门早已意识到目前危险废物处置状况对环境造成的危害，近几年陕西省尤其陕北地区的现代化建设和工业发展较快，人民生活水平的不断提高，因而带来了危险废物的不断增长；陕西省环保厅对全省尤其是陕北地区危险废物的产生和流向进行2了调研，深感陕北地区建设危险废物集中处置工程的必要性和迫切性，并积极制订治理规划和进行项目立项工作。另外由于陕西省地理位置、产废单位分布的自有特点，从经济角度考虑，陕北地区也很有必要设置一个危险废物集中处置中心。1.5 项目概况1.5.1 项目建设内容及规模 项目建设内容及规模源自危险废物综合处置中心项目一期二期可行性研究报告。 项目主要