1、武都区武都区桔柑镇桔柑镇国土空间总体规划（2021-20352021-2035年）年）公示版公示版镇域规划范围：桔柑镇行政辖区内的全部国土,全域包括8个行政村,土地总面积为5055.43公顷。镇区规划范围：镇区位于桔柑村、大岸庙村,其中镇区开发边界范围内土地总面积为68.34公顷。规划期限为2021-2035年。规划基期年为2020年，近期目标年为2030年，远期目标年为2035年。规划到2035年，全面完成功能完善、村庄秀美、特色产业发达、民富村强、文明和谐的社会主义现代化新桔柑建设任务，全面建成特色农业生产加工示范基地；仓储物流、商贸服务业重镇。全面筑牢资源安全、生态安全、国土安全，全面实2、现高质量发展、高水平治理、高品质生活。规划范围与期限发展目标与定位特色山地农业生产加工示范区特色山地农业生产加工示范区小城镇发展建设先行区小城镇发展建设先行区发展定位发展目标依托交通区位优势，围绕油橄榄和花椒产业，充分挖掘白龙江生态资源价值，将桔柑镇打造成为武都区桔柑镇武都区桔柑镇国土空间总体规划国土空间总体规划（2021-20352021-2035年）年）武都区桔柑镇武都区桔柑镇国土空间总体规划国土空间总体规划（2021-20352021-2035年）年）底线约束总体格局耕地：桔柑镇耕地保护目标为816.31公顷。永久基本农田：落实永久基本农田398.02公顷。生态保护红线：落实生态保护红线3、面积516.21公顷。城镇开发边界:落实城镇开发边界75.41公顷。一核：以行政办公单位为核心的综合发展集聚核，是桔柑镇的政治、经济、文化、信息交流中心。两轴：由沿白龙江流域与镇域公路的联动发展南北主轴和东西次轴组成。三片区：西南部发展山地特色产业；东部推动产业融合，实现特色农产品生产、加工、销售全产业链齐发力；北部重点生态涵养保护。构建“一核两轴三片区”的国土空间总体格局武都区桔柑镇武都区桔柑镇国土空间总体规划国土空间总体规划（2021-20352021-2035年）年）资源保护和利用严守数量底线严格保护桔柑镇域内的永久基本农田和耕地保护目标。稳定粮食种植规模，保障粮食生产安全，防止耕地非粮4、化。提高耕地质量加强农田水利设施建设，完善农田防护体系，逐步提高土地平均质量等级和集中连片程度。01耕地资源保护与利用02林草资源保护与利用03水资源保护与利用严格落实林草资源保护目标明确林草地管理边界，落实林草地用途管制，实现林草地科学管理，提高林草地保护利用效益。加强林草资源管理严禁各类建设占用生态保护区内的林草地资源，生态控制区内的林草地资源可以进行适度的开发建设活动。加强水资源保护，实施水源保护工程；处理好水资源利用与保护关系，全面提高用水效率；以保护和改善流域水资源质量为出发点，深入推进水环境治理。武都区桔柑镇武都区桔柑镇国土空间总体规划国土空间总体规划（2021-20352021-5、2035年）年）城镇体系规划构建“镇区重点村基层村”的村镇体系镇区：全镇政治、经济、文化、信息交流活动中心。重点村：划定桔柑村、大岸庙村为桔柑镇重点村，服务于周边村庄并带动周边村庄的发展。基层村：划定曹家湾村、陈家坝村、大园坝村、东村、贺家坪村、朱元山村为桔柑镇基层村。根据上位规划村庄分为集聚提升类、城郊融合类、看不准类集聚提升类分别是贺家坪村、东村。城郊融合类分别是大岸庙村、桔柑村、大园坝村。看不准类分别是陈家坝村、朱元山村、曹家湾村。武都区桔柑镇武都区桔柑镇国土空间总体规划国土空间总体规划（2021-20352021-2035年）年）产业布局一心：桔柑镇乡镇中心区。两轴：镇域经济发展主轴、6、镇域经济发展次轴。四区：山地农业种植区、产业综合示范区、农产品精深加工区、休闲观光体验区。产业体系构建 以花椒、油橄榄、中药材、果蔬等特色农业种植为基础，以农副产品深加工和销售为龙头，以仓储物流，商贸服务为契机的产业体系。根据桔柑镇农业发展条件，按照现代农业的布局思路和功能定位规划“一心两轴四区”的产业空间布局产业空间布局 武都区桔柑镇武都区桔柑镇国土空间总体规划国土空间总体规划（2021-20352021-2035年）年）国土空间支撑体系道路交通体系完善交通路网结构，加强桔柑镇与周边地区的联系提升对外交通规划贯通G212线至桔柑小城镇连接通道、武九高速，连接桔柑镇和周边城镇。新建陈家坝、董家7、坝、贺家坪3条产业路。在保持现有的道路走向及宽度的基础上，将道路两边进行美化、亮化、绿化。加强内部交通组织联系重点构建完善中心镇区与村之间的联系通道，以及与产业、旅游等功能区之间的交通联系网络。对于镇域内曹家湾、东村、竹园山的乡道进行整治，使之成为合理顺畅的交通网络。武都区桔柑镇武都区桔柑镇国土空间总体规划国土空间总体规划（2021-20352021-2035年）年）国土空间支撑体系公共服务设施教育：镇区建立中心幼儿园，达到一类标准，重点村和基层村全部设立幼儿园。保留九年一贯制（寄宿制）学校，逐步优化完善现状设施。文体：全面发展文化体育事业，配套与更新各项相关设施，丰富精神文化生活水平。医疗卫8、生及社会福利：扩建镇区卫生院，完善村级医疗服务设施。完善各行政村老年人日间照料中心基础配套；镇区规划老年人活动中心。国土空间支撑体系公共安全设施构筑生命安全防线提高灾害防治能力消防工程规划：由桔柑镇政府统一建立消防队伍，同时兼做消防指挥中心。各行政村公共场所增设微型消防站并配备消防器材。防洪工程规划：采用以排为主的防洪措施，镇区按照20年一遇建立防洪标准，其他各村庄按照10年一遇建立防洪标准，山洪按照10一遇建立防洪标准。抗震工程规划：桔柑镇的抗震设防标准为8度，桔柑镇人民政府办公室作为震灾时的临时抗震指挥中心。综合防灾减灾规划：规划省道作为一级疏散通道，农村内部道路作为二级疏散通道；依托镇政9、府作为防灾指挥中心；规划广场、学校等空旷地作为应急避难所。完善公共服务设施体系提升公共服务水平武都区桔柑镇武都区桔柑镇国土空间总体规划国土空间总体规划（2021-20352021-2035年）年）国土空间支撑体系公用基础设施供水规划保留山泉水、外纳镇取水枢纽供应水源，引入透防镇自来水厂，临近镇区的村民住宅区纳入镇区供水系统，实现集中供水。各行政村保留并局部补充蓄水池，提高全镇供水的稳定性。电力规划保留现状三河镇变电所电源，对电力线路进行改造升级，避免跨越村庄建筑物，各行政村新建变压器。对现有路灯系统进行检修和维护；对镇内主次道路加装路灯，改善照明条件。电信规划继续沿用现状通信及光纤线路，必要时10、对其进行扩容改造。对杂乱线路进行梳理捆扎，采用架空敷设。宽带网络全面覆盖城乡。保证各行政村配备邮政服务站点。环卫建立“户分类、村收集、镇转运、区处理”的垃圾收运处理体系，在村内每户进行初步分类，需要集中处理与利用的生活垃圾统一在垃圾中转站收集后运往马街焚烧发电厂处理。排水规划对道路两旁现有明渠进行疏通与改造，在无明渠的支路和巷路新建排水管渠，与现有排水管渠衔接并形成体系。保留镇区现状污水处理站，集中统一处理镇区生活生产污水，各行政村污水就近收集至氧化塘。武都区桔柑镇武都区桔柑镇国土空间总体规划国土空间总体规划（2021-20352021-2035年）年）国土综合整治生态系统修复建设用地整治农用11、地整治优化镇区建设用地布局，提高土地利用效率。合理布局各类用地，控制生产、生活空间开发强度，使得镇区开发强度与生态环境保护相协调。对建设用地布局混乱，商业、行政用地相互混杂的布局形态进行整改，使镇域用地由“粗”向“精”转变，使资源利用集约化，对镇域不规范的用地依法进行惩处等。耕地质量提升：加快高标准农田建设，实现农田耕地质量长效化、动态化检测管理、水渠淤堵等预警管理，确保粮食安全。补充耕地整治：通过低效农用地整治、耕地占补平衡、农村宅基地整治等方式，增加高质量耕地面积。坚持山水林田草是一个生命共同体的理念整体保护、循环利用、系统修复、综合治理水系保护与利用：强化对全域水源涵养区的的保护，统筹考12、虑水土流失防治、面源污染控制和人居环境改善，开展小型水体近自然修复工程，系统推进生态清洁小流域建设；通过河道清淤、驳岸处理、生境重构等措施，恢复水域生态环境。林地保护与利用强化公益林管理，严格控制占用征收国家公益林，确因国家和省级重点工程建设需要征收的，严格按照有关规定办理用地审核审批手续。土壤保护与利用以改善土壤环境质量为核心，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进土壤资源永续利用，防止造成土壤污染。武都区桔柑镇武都区桔柑镇国土空间总体规划国土空间总体规划（2021-20352021-2035年）年）镇区13、规划功能结构镇区规划五线管控依据区域主导功能，以桔柑镇城镇开发边界划定结果为基础划定“一心、一轴、三片区”的功能布局。一心：乡镇综合服务中心。一轴：白龙江沿线经济发展轴。三片区：配套服务区、居民生活区、商贸物流发展区。在镇区城镇开发边界内，划定红线、绿线、黄线，作为对已规划但尚未建设的设施进行用地和空间的预留，是保护城镇基础设施、生态环境的强制性措施。红线：镇区内交通道路管控范围黄线：基础设施用地控制范围绿线：镇区公园绿地、防护绿地的用地范围武都区桔柑镇武都区桔柑镇国土空间总体规划国土空间总体规划（2021-20352021-2035年）年）道路等级：规划镇区的道路等级结构分为：主干道、次干道14、和支路三类，其中主干道、次干道和支路三类，其中断面宽度为10米、10米、7米。交通设施建设：规划新建桔柑镇油橄榄产业道路、桔柑镇滨江路，完善中心镇区与村之间的联系通道。对于镇区内部巷道进行整治，主要是路面硬化与绿化。静态交通设施规划：规划结合广场配置社会停车场一处，配套交流充电桩和直流充电桩各10个，交直流一体充电桩20个。公共交通规划：结合现有路网增设公交站点，满足城乡群众的出行需求。推进全域城乡交通运输一体化发展，实现城乡公共交通服务均等化。镇区规划构建通畅完整的道路系统格局武都区桔柑镇武都区桔柑镇国土空间总体规划国土空间总体规划（2021-20352021-2035年）年）镇区规划完善水15、电基础设施体系n 供水：规划镇区沿用现状的水源，同时引入透防镇自来水厂水源作为补充。给水管网采用环状网与枝状网相结合的方式布置。n 排水：规划沿用现状主要道路两侧排水沟渠，雨水就近流入白龙江内；规划镇区污水排入现状污水处理厂集中统一处理。n 供电：规划镇区居民用电由三河镇变电所引入，镇区采用架空和地埋的方式敷设电力管线。n 通信：保留现有移动通信基站，镇区信号覆盖率达100%。n 环卫：规划在镇区南部选址1处生活垃圾中转站，垃圾收集之后经垃圾中转站，运输到马街焚烧发电厂进行处理。武都区桔柑镇武都区桔柑镇国土空间总体规划国土空间总体规划（2021-20352021-2035年）年）近期建设规划16、实施保障建设原则提升功能；完善结构；强化节点；全域整治。建设重点镇域范围优化调整村庄用地结构布局，开展人居环境整治，打造美丽乡村；加快镇域现代生态农业建设，发展现代农业；加快镇域基础设施及公共服务设施建设。镇区范围完善各类公共服务设施和基础设施配套；完善镇区道路网骨架；镇区文化广场与公园绿地建设；镇区人居环境整治；完善文化、卫生、商贸等设施建设。加 强 党 的 领 导强 化 规 划 传 导 和 用 途 管 制l 充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，始终把党的领导贯穿到国土空间规划编制、审批和实施管理全过程各领域各环节。l 通过指标控制、分区传导、底线管控、名录管理等方式，将规划确定的目标任务、空间布局和重大工程，逐级落实。镇域内各类国土空间开发保护建设活动，必须符合国土空间总体规划。l 建设国土空间规划“一张图”。坚持国土空间唯一性，建立专项规划协调衔接机制和国土空间规划逐级汇交机制，形成“多规合一”、图数一致、坐标吻合、上下一体的国土空间规划“一张图”。l 建立规划动态评估调整机制，按照定期体检和五年一评估的要求，结合年度国土变更调查和地理国情监测成果，建立健全国土空间规划实施监督评估预警机制，定期开展监测评估。实 施 规 划 全 生 命 周 期 管 理建 立 统 一 的 国 土 空 间 基 础 信 息 平 台