1、孟县北下庄 乡国土空间总体规划(2021-2035年)北下庄乡人民政府2025年4(草案)公示稿公示时间：2025年4月13日至5月14日月前言 北下庄乡，隶属于山西省阳泉市盂县，地处盂县东北部，东与河北省石家庄市平山县、仙人乡接壤，南连牛村镇，西邻孙家庄镇，北接上社镇，乡人民政府距县城约17千米，总面积124.34平方公里。本轮规划基期年为2020年，规划期为2021-2035年，近期目标年为2025年，规划目标年为2035年。目录01规划总则02目标定位规划范围规划范围乡域规划范围：为北下庄乡行政管辖范围，下辖17个行政村。总面积为124.34平方公里。乡政府驻地范围：为北下庄村集中连片的2、村庄建设用地，面积为12.97公顷。规划期限规划期限本轮规划基期年为2020年，规划期为2021-2035年，近期目标年为2025年，规划目标年为2035年。规划定位规划定位规划目标规划目标生态宜居之乡、现代农业核心示范区、乡村振兴先行区。规划到2035年,国土粮食安全、生态安全、城镇开发格局全面优化；基础设施和公共服务资源配置更加合理；乡村人居环境品质明显提升；建成宜居、宜业、宜游的现代化精品乡镇。03国土空间总体格局国土空间总体格局国土空间总体格局构建“一核一轴多区”的国土空间开发保护格局。“一核”：北下庄乡政府驻地；“一轴”：依托“太行一号”旅游公路，打造乡村振兴区域示范带；“多区”：即3、传统种植区、特色种植区、特色养殖区、生态涵养区。在乡域南部、中部大力发展传统农业种植；在石旧都村、郑家沟村、后川村、东麻河驿等村，发展特色种植；在后川村、北下庄村、东关头村发展特色养殖。依托乡域北部的尖山森林公园、雁子崖风景区，打造天然的生态绿色区。03国土空间总体格局底线约束底线约束耕地和永久基本农田：对永久基本农田实行特殊保护，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。国家对耕地实行特殊保护，严守耕地保护红线，严格控制耕地转为 林地、草地、园地等其他农用地，并建立耕地保护补偿制度。生态保护红线：生态保护红线按照国家管控要求和处理规则执行。村庄建设边界：合理划定村庄建设边界，严格控制村庄建设用地4、规模，严格落实 “一户一宅”，依法使用集体经营性建设用地。其他控制线：落实历史文化控制线、洪涝风险控制线、矿产资源开采保护线等控制线。03国土空间总体格局规划分区规划分区农田保护区生态保护区生态控制区乡村发展区矿产能源发展区永久基本农田是相对集中需严格保护的区域。严格执行基本农田保护条例 和国家有关耕地和永久基本农田保护的法规政策。具有特殊重要生态功能或生态敏感脆弱、必须强制性严格保护的陆地自然区域，包括生态保护红线集中划定的全部区域。生态控制区是生态保护红线外，需要予以保留原貌，强化生态保育和生态建设、限制开发建设的陆地自然区域。农田保护区外，以满足农林牧渔等农业发展及农村集中生活和生产配套5、为主，允许涉及其他零星用地的区域。为适应国家能源安全与矿业发展的重要鲈鱼采矿区、战略性矿产储量区等区域。04全域空间布局乡村体系乡村体系行政村分类行政村分类综合考虑乡镇当地人口规模、经济职能等因素，同时结合乡村振兴战略要求，在村庄分类调整的基础上规划形成乡政府驻地、中心村和一般村三级乡村等级体系序 号村庄类型数 量村庄名称1集聚提升类9个后川村、北下庄村、东木口村、老石神村、石旧都、洞沟村、西关头村、獐儿坪村、东麻河驿村2特色保护类2个东关头村、西麻河驿村3整治改善类6个王家庄村、围沟村、箭河村、郑家沟村、尧子门村、榆林铺村行政单位序号及名称等 级职能分工1北下庄村乡政府驻地综合服务型2东关头6、村一般村农旅融合型3东麻河驿村一般村农旅融合型4东木口村中心村农业生产型5洞沟村一般村农业生产型6后川村一般村农业生产型7箭河村一般村农业生产型8老石神村一般村农业生产型9石旧都村一般村农业生产型10王家庄村一般村农业生产型11围沟村一般村农业生产型12西关头村一般村农业生产型13西麻河驿村一般村农旅融合型14尧子门村一般村农业生产型15榆林铺村一般村农业生产型16獐儿坪村中心村农业生产型17郑家沟村一般村农业生产型根据盂县国土空间总体规划（2021-2035年），北下庄乡包括集聚提升类村庄9个，特色保护类村庄2个，整治改善类村庄6个。04全域空间布局产业布局产业布局1、阴山河现代农业产业区立7、足优势特色产业，聚力建设规模化种养基地为依托、产业化龙头企业带动、现代生产要素聚集，“生产+加工+科技”的现代农业产业集群，促进一二三产业融合发展。传统种植区：玉米、高粱、小杂粮等传统作物，位于乡域南部和中部；特色种植区：大豆和玉露香梨、药茶和中药材种植；位于石旧都村、郑家沟村、后川村、东麻河驿村、西麻河驿村、东关头村；特色养殖区：生猪、肉牛、黑羊、优质土鸡、鹿等养殖，位于后川村、北下庄村、东关头村、箭河村。2、“太行一号”旅游公路乡村振兴示范带“太行一号”旅游公路途径我乡西麻河驿村、东麻河驿村、箭河村、西关头村、东关头村5个村，途径的5个村集中了尖山毛尖茶、雁子崖、尖山风景区以及抗日政府六区8、政府、白求恩医疗旧址等红色历史文化资源，充分利用这些资源，带动乡村旅游发展，促进乡村振兴。3、矿产资源发展区北下庄乡有丰富的矿产资源-铝矾土，位于西关头村、东木口村、洞沟村、獐儿坪村。05综合交通规划构建内畅外达的对外公路网体系，交通快捷便利，规划旅游公路、省道双阳线等横穿东西，207国道纵贯南北，乡村公路纵横交错，已形成以公路为干线并与地方运输线相连接的交通运输网络。对外交通对外交通内部交通内部交通构建四通八达的乡域交通网，优化乡域道路网络骨架，完善和提升现有道路等级，形成“国道县道乡道村道”四级道路体系，提高内部道路通行能力和运转效率。06公共服务体系构建构建“乡镇区乡镇区中心村中心村一般9、村一般村”三级乡村社区生活圈三级乡村社区生活圈规划在尊重现状的基础上，结合人口发展趋势，分项分级设置各类公共服务设施，建设“乡镇区中心村一般村”三级公共服务体系，打造乡村服务圈，全面实现城乡基本服务设施均等化。07市政基础设施规划给水工程规划给水工程规划污水工程规划污水工程规划雨水工程规划雨水工程规划电力工程规划电力工程规划环卫工程规划环卫工程规划规划水源接龙华口供水站。排水体制采用雨、污分流制。加强工业企业废水深度 治理，推进农村厕所改造和污水治理，城镇污水管网实现全覆盖。形成“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的排水防涝工程体系。规划电源接交口35Kv变电所。采用“四分法”对生活垃圾10、进行分类，将生活垃圾分为易腐垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾及其他垃圾08安全韧性与综合防灾防洪规划防洪规划消防规划消防规划抗震防灾规划抗震防灾规划地质灾害规划地质灾害规划雨水管网按防洪标准为20年一遇，防山洪标准为10年一遇，内洪防治设计重现期为20年一遇建设。村庄消防依托乡镇消防站，同时可结合村庄公共服务中心等公共建筑设置消防室，配备相应的通信设备和消防设备，组织扑救初起火灾。北下庄乡地震设防烈度为度区，贯彻“以防为主、以治为辅、防治结合，综合治理”的基本原则，建设用地选择及交通、市政等重大基础设施布局应充分考虑地质灾害风险。全域属于地质灾害易发区，东北部分为地质灾害中易发区，其余为地质灾害11、低易发区。贯彻“以防为主、以治为辅、防治结合，综合治理”的基本原则，建设用地选择及交通、市政等重大基础设施布局应充分考虑地质灾害风险，避让地质灾害风险区。09历史文化保护与特色风貌塑造历史文化保护历史文化保护特色风貌塑造特色风貌塑造保护北下庄乡1处国家级文保单位（坡头泰山庙）及16处未定级不可移动文物。结合不同区域的功能定位，构建特色 鲜明、风格显著、品质一流的整体乡村风 貌，塑造“山、水、田、人”共融的乡村特色景观风貌。10乡政府驻地规划总体结构总体结构用地规划用地规划北下庄村的空间结构为“一心综合服务中心，一片区居住生活区”。北下庄村作为政府驻地，是北下庄乡的政治经济文化中心。10乡政府驻12、地规划基于行政管理边界，以步行可达范围为空间尺度，结合居民出行特点和实际需要，构建“城乡生活圈”公共服务设施体系，分级配置商业、文化、教育、医疗、养老、体育、社会保障、应急安全等公共服务设施，形成生活 便利、开放共享、富有凝聚力和归属感的公共中心。公共管理和公共服务公共管理和公共服务11规划传导和实施保障近期建设近期建设近期落实上位规划7个交通类项目，主要为国道207十八盘至巨城一级公路工程、省道双阳线盂县过境（交口-西小坪）公路改建工程、太行一号旅游公路连接线阳泉市盂县车轮至菩萨崖景区段、太行一号旅游公路连接线阳泉市盂县崔家庄至庄只段、太行一号旅游公路连接线阳泉市盂县西麻河驿至尖山景区段、太13、行一号旅游公路连接线阳泉市盂县西麻河驿至孙家庄段、太行一号旅游公路连接线阳泉市盂县西麻河驿至西关头段；2个能源类项目，为阳泉箕星盂县50MW分散式风电项目和阳泉华电盂县48MW分散式风电项目；8个其他类项目为崔家庄公共卫生间、后川村史馆、老石神新农村建设、石旧都党建廉政广场、石旧都宏昊耐火材料厂、西关头生活垃圾转运站、盂县西关头村一带整合开采区、盂县獐儿坪村一带整合开采区。11规划传导和实施保障规划传导规划传导实施保障实施保障村庄规划编制应严格落实本规划确定的强制性内容及相关管控要求，主要包括三条控制线、村庄建设边界、规划分区、新增建设用地指标、生态修复与国土综合整治重大工程、历史文化资源、人14、口规模职能分工、重点建设项目以及关于公共服务设施、道路交通设施、基础设施和农业产业设施等控制要求。村庄规划指引村庄规划通则村庄规划通则适用于暂无条件编制和不编制村庄规划的村庄，作为实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可的依据，满足村庄基本建设和管理需求。加强组织领导，健全管理机制。为进一步落实国土空间规划各项内容，成立国土空间规划领导小组，明确职责分工，加大帮扶力度，保证各项工作有条不紊落到实处。加强规划宣传，强化公众参与。组织召开各种座谈会和研讨会，使公众了解空间规划对改善人居环境、促进乡域发展，实现全面小康的重大意义，并积极参与具体规划方案的选定，使规划工作取得广大群众的充分理解、支持和积极参与。建立长效机制，推进工作开展。建立健全“一年一体检、五年一评估”规划体检评估机制。利用国土空间规划“一张图”实施监督系统，实现对规划执行情况实时监测、预警和定期评估。将规划实施管理列入政府工作政绩考核内容，定期考核，做到有管理目标、管理制度、管理队伍、管理经费、运作机制、监督措施。