1、南昌市超胜厨房设备有限公司三体系文件文件编号：CS/QEOB2011管理手册依据ISO9001-2008 ISO14001-2004 ISO18001-2001标准编制分发号： 编 制： 郑 琴 审 核： 金 瑞 峰 批 准： 金 凤 林 发布日期：2011年10月05日 实施日期：2011年10月10日南昌市超胜厨房设备有限公司目录 20.1质量、环境、职业健康安全方针颁布令 40.2质量、环境、职业健康安全目标颁布令 50.3管理手册颁布令 60.4管理者代表任命书 员工代表任职书 70.5公司概况 80.6手册的管理 9 1 范围 102 规范性引用文件 103 术语和定义 104 管理2、体系 104.1总要求 104.2.3文件控制 114.2.4 记录控制 125 管理职责 125.2.1以顾客、员工、社会和相关方为关注焦点 135.2.2环境因素识别与评价 135.2.3危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 135.2.4 法律法规和其它要求 145.3 管理方针 145.4 策划 155.5 职责 权限和沟通 165.5.2内部沟通与信息交流 195.6 管理评审 196 资源管理 207 产品实现 227.2 与顾客 员工 社会有关的过程 237.2.2与厨具生产服务和产品项目有关要求的评审 237.4 采购 247.5 厨具生产和产品项目的提供 267.5.1厨具生3、产和产品项目的提供的控制 267.5.2厨具生产和产品项目的提供过程的确认 267.5.3标识和可追溯 26 7.5.4 顾客财产 277.5.5 产品防护 287.6监视和测量设备的控制 287.7职业健康运行控制 287.8 环境运行控制 307.9 应急准备与响应 308 测量、分析和改进 31 8.1 总则 318.2 监视和测量 318.2.1顾客、社会和其它相关方满意 318.2.2 内部审核 318.2.3过程的监视和测量 328.2.4厨具生产和产品项目的监视和测量 33 8.2.5 职业健康安全绩效的监视和测量 338.2.6环境绩效监视和测量 338.2.7 合规性评价 34、48.3不合格事故 事件 不符合的控制 348.4 数据分析 358.5 改进 368.5.1 持续改进 368.5.2 纠正措施 368.5.3 预防措施 36附录A B 37380.1质量、环境、职业健康安全方针颁布令南昌市超胜厨房设备有限公司全体员工应按以下方针要求开展质量、环境、职业健康安全管理方面的工作： 恪守法规，保护环境；安全生产，关爱健康；持续改进，确保质量。方针内容解释：恪守法规：遵守国家和行业的质量、环境、职业健康安全法律法规和行业的标准、规范和地方法规。随时了解其更改状况和及时传达落实到员工手中。保证产品生产过程符合质量、环境、职业健康安全的要求。保护环境：生产过程中提倡5、使用环保材料，控制废弃物、噪声、污水的排放，节约资源、能源、美化工作环境。安全生产：以“安全生产、预防为主”为指导思想，以质量、环境、职业健康安全的法律法规为依据，加强生产现场监督管理，确保员工健康、安全。持续改进：在原有基础上要持续改进确保质量：生产过程中严格执行工艺规范和验收规范，积极采用新工艺、新材料、新技术，不断提高产品质量，满足、增强顾客的要求。经理：金凤林 （签名）2011.10.01 （日期）编制：郑琴 审核：金瑞峰 批准：金凤林 0.2质量、环境、职业健康安全目标颁布令为贯彻本公司的质量、环境、职业健康安全方针，特制定以下目标（指标）：质量目标：产品交验合格率100%顾客满意度6、95%以上采购材料合格率98%以上产品漏检率为0；人员培训合格率达到95%；环境目标和指标：固体废弃物排放控制固体废弃物达标排放水及能源控制废水及能源控制达标噪音污染控制噪音污染达标；职业健康安全目标：死亡事故为零，工伤事故频率每年1，且属于不会造成后遗症的工伤。减少火灾事故人员伤亡为零，经济损失控制在最低限制。对员工健康有影响的岗位配备各种劳动防护用品劳动护用品配备率为100%经理：金凤林 （签名）2011.10.01 （日期）0.3管理手册颁布令南昌市超胜厨房设备有限公司全体员工：本管理手册由经理组织各有关部门依据ISO 9001：2008、ISO 14001：2004以及ISO 18007、1：2001要求，结合公司的实际情况编制而成，经认真审核，现予颁布A/0版质量、环境、职业健康安全管理手册并实施。本管理手册是阐述公司质量、环境、职业健康安全方针，质量目标、环境目标和指标、职业健康安全目标，以及一体化管理体系的纲领性文件；是公司在厨具生产过程中，以及质量、环境、职业健康安全管理体系运行遵循的基本法规；也是公司不断改进和提供优质产品、规范环境行为及职业健康安全管理活动的基本依据；它对内用于公司的内部一体化管理，对外是公司质量保证能力、环境管理及职业健康安全管理绩效的证实文件。本管理手册自颁布之日起执行，要求公司各部门、全体员工必须正确理解并严格贯彻执行。经理：金凤林 （签名） 8、2011.10.01日期0.4管理者代表任命书员工代表任职书南昌市超胜厨房设备有限公司全体员工：为实现公司的质量、环境、职业健康安全方针和目标（指标），确保公司一体化管理体系的过程得到建立、实施和保持，任命 金 瑞 峰 同志担任本公司代表。其主要职责是：负责按ISO 9001：2008、ISO 14001：2004、ISO 18001：2001标准的要求建立、实施、保持和改进一体化管理体系；向经理报告一体化管理体系的运行情况和改进的需求；在整个公司内促进守法意识、环保意识、职业健康安全意识的形成；协助经理做管理评审；做好内部审核的组织工作；就一体化管理体系的有关事宜与外部联络。经民主选举 郑 9、琴 为员工代表，主要职责是：员工安全问题的声诉；员工生命安全的保障。经理：金凤林 （签名）2011.10.01 （日期）0.5公司概况 南昌市超胜厨房设备有限公司是一家生产制造、销售安装厨房设备的专业企业，公司产品优质环保，是南昌市及江西省的知名厨具公司。 公司的生产区位于南昌县小兰工业园占地800，年产值超过300万元，公司具有精良的生产设备、先进的生产工艺和完善的检测、试验设备，经过多年的科学管理、生产和创业，加之良好的售后服务，在市场建树了系列产品的优质品牌，本公司所生产的全套不锈钢中西厨具设备，已经畅销全国各地。继往开来，南昌市超胜厨房设备有限公司将以稳健的，更快捷的步伐不断前进，继续10、在“以质量求生存，以科技求发展”的企业精神指引下，一如既往为我们的顾客创造出布局合理、配套齐全、经久耐用、质优价廉的厨具而努力。公司创导以人为本，以管理求效益，本着高起点、高标准、高质量、高效率的原则，立足本地，走向全国，为客户提供可信赖的厨具产品。南昌市超胜厨房设备有限公司热烈欢迎新老朋友！ 地 址：南昌县莲塘镇墨山联系电话：0791-5751109传 真：0791-5751109邮 编：3302000.6 手册的管理0.5.1 编制、审核和批准a) 管理手册的起草工作由公司总经理策划，办公室负责编写；b) 管理手册起草完毕，由管理者代表组织公司有关部门进行讨论，管理者代表审核，公司总经理批11、准发布。0.5.2 发放、使用a) 管理手册由办公室负责印刷、保管、发放；b) 管理手册的使用：公司内部必须使用具体有分发号并盖有“受控”标记的管理手册，任何个人或部门不得使用“非受控”的管理手册；向顾客及有关单位提供的管理手册属非受控文件无需在封面加盖“受控”标记，提供时由办公室进行登记；c) 管理手册持有人应爱护手册，确保其完整、整洁；任何持有质量手册的个人或部门不得私自增送他人，也不准复印；d) 管理手册是公司管理体系运行的基本法规，任何部门或个人不得以行政手段干预其执行；e) 当管理手册持有人因工作变动不继续持有时，应主动到办公室办理归还手续。0.5.3 手册的修改a) 管理手册经运行12、实践需要进行局部条款修改时，由有关部门提出申请，办公室负责修改；修改后的内容报管理者代表审核，总经理批准，并通知到持有“受控”管理手册的所有人员；b) 管理手册的主要内容或布局有重大修改时，由工程管理部组织人员进行修订，并按原审批程序审批。0.5.4 手册持有人的责任a) 管理手册持有人必须组织分公司职工贯彻执行其有关规定；b) 管理手册持有人必须妥善保管“受控”的手册，如发生丢失，应写出书面材料，并经管理者代表批准，方可向办公室提出补发申请，办理相应手续后补发。分发号延用原分发号并加盖“补发”字样。质量/环境/职业健康安全一体化管理手册1 范围本管理手册是公司开展质量管理活动、环境管理活动、13、职业健康安全管理活动的基本准则和指南，是向顾客、社会、本公司员工及各相关方证实本公司质量保证、环境保证及职业健康安全保证能力的依据。本管理手册适用于公司厨具生产服务产品实现及相关范围内所有涉及质量、环境、职业健康安全各个过程管理的要求；适用于公司内部对三标一体化管理体系（简称:管理体系）的审核、评审和持续改进；适用于第二方审核和第三方对公司管理体系的认证审核。本公司在厨具生产服务产品实现中，按即定行业标准规程规范进行，公司不需设计和开发功能，因此，根据标准GB/T 19001-2008 idt ISO 9001：2008质量管理体系 要求“1.2 应用”中允许删减的规定，将“7.3 设计和开发14、”条款予以删除，此删减不影响本公司提供满足顾客要求和适用法律法规要求的能力和责任。2 规范性引用文件GB/T 19001-2008 idt ISO 9001：2008 质量管理体系 要求GB/T 24001-2004 idt ISO 14001：2004 环境管理体系 要求及使用指南GB/T 28001-2001 职业健康安全管理体系 规范Q/GDW2-2003 安全生产健康环境管理体系 规范3 术语和定义本管理手册采用GB/T 19000-2008 idt ISO 9000：2005 质量管理体系 基础和术语的术语定义。4 管理体系4.1 总要求公司依据GB/T190012008质量管理体系15、 要求、GB/T240012004环境管理体系 要求及使用指南、GB/T280012001职业健康安全管理体系 规范的要求，建立文件化的质量/环境/职业安全健康管理兼容的管理体系，加以实施和保持，并持续改进其有效性。为此应做到：a) 为确保管理体系的充分性，公司对管理体系所需的过程，及其在整个公司的应用进行识别，这应包括管理职责、资源提供、厨具生产服务与产品项目实现、运行控制、测量分析和改进有关的过程。识别这些过程时，可采用树图、流程图、系统图和矩阵表等方法；b) 确定这些过程的排列顺序、相互作用及过程的接口，特别应针对厨具生产服务和产品项目影响大的过程、复杂过程、关键过程和特殊过程；c) 制16、订文件化的管理体系文件，如管理手册、程序文件、运行规程、作业指导书、技术标准及流程卡等，规定对上述过程有效运行的方法和准则；d) 确保可以获得必要的资源和信息，以支持这些过程的运行和对这些过程进行监视、测量和分析；e) 实施必要的措施，以实现对这些过程策划的结果和对这些过程的持续改进。本公司厨具生产服务和产品项目未涉及外委（包）产品。4.1.1 总则本公司管理体系文件是管理体系运行的依据，包括：a) 形成文件的公司的管理方针、管理目标和指标；b) 管理手册：规定了本公司管理体系要求，是纲领性文件；c) 形成文件的程序文件和记录：程序文件是管理手册的支持，它描述并控制管理体系各个过程及涉及到的部17、门的活动，明确了过程的输入、输出及相互关系及各项活动内容；记录文件是程序文件的支持。详见附录南昌市市政建设公司管理体系程序文件目录清单记录汇总清单；d) 其它文件：其它文件是针对具体管理活动和操作进行描述、规定的文件；包括有作业指导书、工艺文件、工艺规程、形成文件的记录、管理计划、相关标准和制度等；e) 文件可采用任何形式或类型的媒介。为确保过程的有效策划、运行和控制，根据本公司的业务范围，结合本公司职工队伍的现状，制定出较为详细且便于操作的作业指导书、工艺文件、规范、制度等。记录是管理体系有效实施的客观证据，本公司为了确保管理体系的有效运行和管理体系持续改进得到满意的信息，对记录的内容和格式18、都做出了具体的规定和要求，并按照记录控制程序进行管理。4.1.2 管理手册管理手册是本公司管理体系纲性文件，旨在实现本公司的管理方针和管理目标、指标。表述了管理体系过程之间的相互作用，及各要求的领导职责、归口管理部门和协助、配合部门。4.1.3 文件控制4.1.3.1 总则为保证本公司管理体系的有效运行编制形成文件控制程序，对与管理体系要求有关的文件进行控制，以确保文件的充分性和适宜性，并确保在所有工作场所都能使用有效版本。4.1.3.2 文件的批准a) 所有文件发布前，须经授权人审批，以确保文件是充分和适宜的；b) 管理手册经职能部门讨论通过后由管理者代表审核，总经理批准；c) 程序文件由文19、件编写部门领导审核，管理者代表批准；d) 其它文件可根据性质不同由编制部门负责人审核或批准，必要时由相关部门会签和公司领导批准。4.1.3.3 文件的评审、更新公司管理体系文件发布运行后，在适当时期内，应收集文件执行情况的信息，对其可操作性、充分性和有效性进行评审，必要时进行更新，并再次批准。4.1.3.4 文件的管理公司管理体系中的管理性文件（含外来文件）由办公室负责管理，技术性文件（包含外来文件）由产品管理部负责管理。文件发放前应经授权人批准，发放时进行标识和记录，以确保：a) 公司各使用场所能得到相关文件的有效版本；b) 文件保持清晰、易于识别和检索；c) 确保组织所确定的策划和运行管理20、体系所需的外来文件得到识别和分发得到控制；d) 及时从发放和使用场所撒回失效或作废的文件，防止错用、误用，并加盖作废标识章与有效文件隔离存放；e) 需要保留已作废的文件，在保留的文件上标识“作废留用”章并隔离存放。4.1.4 记录控制本公司编制形成记录控制程序以确保为提供符合要求及管理体系有效运行证据活动受到控制。记录可采用任何形式或类型的媒介。记录的标识、贮存、检索、保护、保存期限处置按记录控制程序执行。5 管理职责5.1 管理承诺5.2 公司总经理应通过以下活动，对建立、实施管理体系并持续改进改进管理体系的有效性的承诺提供证据：a) 利用各种形式向全体员工传达满足顾客要求和法律、法规要求的21、重要性；b) 制定本公司的管理方针和管理目标；c) 主持实施管理评审；d) 确保管理体系运行所需资源的提供，配备适宜的人员、装置、设备、工作环境和基础设施。e) 将顾客、法律法规及相关方要求转化到厨具生产服务和产品项目等作业活动过程中。5.3 关注焦点5.3.1 以顾客、员工、社会和相关方为关注焦点a) 公司以增强顾客、员工、社会和相关方企业满意为根本追求，确保他们的要求得到确定并予以满足；b) 公司识别顾客的要求与期望，并及时转化为本公司的要求，使要求得到确定与予以满足，增强顾客满意；c) 公司识别并对安全生产、职业健康安全风险及重大环境影响因素进行有效控制，满足法律法规的要求，增强员工、社22、会和相关方满意。5.3.2 环境因素识别与评价5.3.2.1 公司判定重要环境因素并对其进行有效控制，为此应：a) 列出相应的环境因素清单和重要环境因素清单；b) 建立相应的管理方案；c) 最高管理者审批识别、评价的重要环境因素清单及相应的管理方案；d) 各相关部门负责识别本部门的环境因素，并主动进行环境因素评价。在进行环境因素识别中，应考虑：全过程、三种时态（过去、现在、将来）；三种状态（正常、异常、紧急情况和事故）和七个方面（大气排放、水体排放、废弃物管理、土地污染、噪声污染、原材料与自然资源的使用、当地环境问题和对小区的影响和其它）等。5.3.2.2 在环境因素评价中，要充分考虑以下关键23、方面：a) 法律、法规要求；b) 重要环境因素的确定；c) 对现有环境管理活动与程序的审查；d) 对以往事件调查的回馈意见的评价。确定环境因素，包括与组织活动、产品或服务相关的能够控制的以及渴望对其施加影响的因素，在法律、法规变更或追加、更新相关方要求等变更情况下，应适时对环境因素和重要环境因素进行重新评价和更新。组织在建立目标时应考虑重要环境因素。在建立管理体系之前，公司进行初始环境评审。同时主动征求南昌市环保主管部门的评价和支持。公司建立环境因素识别与评价管理程序并保持。5.3.3 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划公司最高管理者负责组织持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。24、公司建立危险源辨识及风险评价、控制管理程序并保持。为有效进行危险源辨识、风险评价和风险控制，应：a) 确定重大危险源，同时列出清单；b) 建立相应的管理方案，并组织实施管理方案和落实控制措施；c) 评价对法律、法规和其它要求的符合性；d) 对现有危险源辨识、风险评价和风险控制管理活动与程序的监视和审查；e) 对以往事件调查的回馈意见的评价；f) 充分听取有关部门或人员对危险源辨识、风险评价、风险控制工作的意见和建议，发现不适用时及时组织修订。在建立管理体系之前，公司进行初始职业健康安全评审，同时主动征求南昌市安全部门的意见。公司每年对危险源辨识、风险评价、风险控制工作进行一次评审。5.3.4 25、法律、法规与其它要求公司建立法律、法规识别及其它要求管理程序并保持。为保证管理体系满足和符合法律、法规及其它要求，应：a) 及时准确获取和更新涉及管理体系的法律、法规和其它要求；b) 各职能部门以各种有效方式及时了解、获取、更新新的法律、法规的颁布及其它要求的发行信息，并填写记录，由公司归口管理部门根据各部门汇总的记录，列出法律、法规和其它要求清单，报管理者代表审批，并将批准后的法律、法规和其它要求清单发至相关部门；c) 各部门要将分公司适用的法律法规和其它要求传达至职工；d) 公司视需要开展适宜性普法活动，各部门配合公司对职工进行适用性培训；e) 公司倡导和鼓励自主的普法学法活动。公司每年对26、相关法律、法规及其它要求的遵守情况组织一次评审，并根据实际运行特点进行适时更新，以确保其适应性。法律、法规和其它要求内容包括国家、地方政府或相关部门颁布的法律、法规、条例、规章制度等；也包括行业规范、标准及各级政府机构下达的指示，本公司与政府机构的协议及其它非法规性指南等。5.4 管理方针 公司的一体化管理方针是：恪守法规，保护环境；安全生产，关爱健康；持续改进，确保质量。管理方针是本公司一体化管理方面的全部意图和方向，管理方针的制定、批准、评审和改进应予以控制。公司总经理应确保：a) 管理方针的制定应具有战略性、前瞻性、激励性、挑战性并反映行业、企业特点，满足顾客要求、法律法规和组织发展要求27、；b) 包括对满足要求和持续改进管理体系有效性的承诺，消除或降低安全生产风险、职业健康风险及对环境污染预防的承诺；c) 包括对遵守法律法规及其它要求的承诺；d) 为管理目标的制定和评审提供框架；通过制定量化或可测量的管理目标、指标，落实管理方针，并将管理目标分解到各部门以便于实施和评价；e) 管理方针是公开性文件，为顾客、公众、相关方所获取，并应在本公司进行广泛而深入地宣传、沟通和理解，使全体职工熟知且能以行动体现；f) 通过每年的管理评审，评审管理方针的持续适宜性和管理目标的实施情况，促进管理体系的持续改进。5.5 策划5.5.1 管理目标与指标最高管理者应确保：a) 组织相关职能部门依据公28、司管理方针和法律法规及其它要求，结合实际生产特点、重要环境因素、重大危险源，考虑历史资料统计分析、同行业或竞争对手水平的对比，制定出可行的年度质量目标、环境目标、安全目标，并形成文件；b) 目标和指标体现公司的管理水平和管理承诺，目标和指标要与管理方针保持一致且便于测量（定量或定性），目标和指标应随客观环境变化而变化（短期的、动态的），并进行动态管理；c) 负责将公司的年度质量目标、环境目标、安全目标进行层层分解落实，以保证在组织的相关职能和层次上建立各项目标和考核指标；d) 对逐级目标和指标的实施情况、效果进行监督考核，并保存相应的记录，以促进管理体系的持续改进，保证近期目标的实现。e) 在29、建立和评审环境管理目标、指标和职业健康安全目标时，还应考虑财务、运行和经营的要求。5.5.2 组织应针对已识别的重大环境因素、重大危险源制定为实现安全生产、职业健康目标及环境目标和指标的管理方案。其中应包括：a) 为实现目标和指标所赋予组织每一有关职能部门和层次的职责和权限；b) 实现目标和指标的方法和时间表；c) 实现目标和指标的措施计划和安全生产、职业健康风险消减的活动。公司应考虑法律、法规及行业规范要求，包括对安全性评价、环境影响评价及其结果的需要，确认并优先安排所需资金及其它资源。公司应在计划的时间间隔内对管理方案进行评审，并针对公司的检修安装服务和产品项目活动的变化对管理方案进行修订30、。5.5.3 管理体系策划公司总经理按照GB/T190012008质量管理体系 要求、GB/T24001-2004环境管理体系 要求及使用指南、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系 规范并参照Q/GDW2-2003安全生产健康环境管理体系 规范要求，结合本公司实际和整体需求，策划适用于本公司的质量、环境、职业健康安全一体化管理体系；5.5.3.1 结合公司的人力、物力、财力、技术及信息等资源情况进行，但应提供管理体系策划和建立所需的资源保障；5.5.3.2 考虑管理体系的保持和持续改进，以适应外部和内部的变化，确保管理体系具有动态适宜性和变更策划和实施时保持完整性。管理体系策划的主31、要内容包括：制定管理方针；制定质量、环境、职业健康安全目标和指标；制定环境、职业健康安全管理方案；安排组织机构、落实管理职责；资源提供；产品实现；持续改进；按三个体系标准要求确定有关程序文件。5.6 职责、权限与沟通5.6.1 职责、权限本手册仅对公司最高管理层和各职能部门，在管理体系方面的主要职责和权限进行了表述，对在各部门的具体岗位中有关人员的职责和权限，通过建立并保持各级人员的岗位任职要求加以规定。各部门在每个过程或活动中的职能，以及某一过程或活动中各部门间的配合接口关系已在具体的程序文件中作了描述。5.6.1.1 总经理a) 负责全公司的行政管理和生产经营工作，并对公司重大事宜进行决策32、和批准；b) 负责公司组织机构的设置，明确各部门的职责、权限和相互关系；c) 负责公司管理体系的策划、批准；主持管理体系的管理评审工作，确保管理体系的有效运行及不断改进，并满足顾客的要求；d) 负责制定公司管理方针、管理目标，确保公司能够适应市场经济发展的需要，满足顾客的要求；e) 负责贯彻国家的法律法规；f) 确保公司管理体系运行获得必要的资源；g) 负责管理手册的批准及其它重要文件的审批。5.6.1.2 管理者代表管理者代表受公司总经理委托对管理体系过程建立、实施、保持和持续改进进行管理，为最高管理者履行责任，并具有以下职责和权限。a) 在总经理授权下，负责组织管理手册、程序文件的编写、审33、核、实产品作；b) 负责管理体系所需的过程得到建立、实施、保持和持续改进；c) 负责公司内部审核工作，向总经理报告管理体系的绩效和任何改进的需求，为管理评审提供依据；d) 负责公司与管理体系有关事宜的外部联络工作；e) 负责公司的纠正和预防措施的控制工作；f) 负责公司员工满足顾客要求意识的提高。5.6.1.3 办公室职能a)负责协助管理者代表策划、建立、保持和运行管理体系；b)负责组织管理体系文件的编写和管理，负责技术类文件的起草的分发控制，负责适用的法律法规的识别和获取；c)负责组织管理体系记录的编制和控制；负责组织对环境因素识别、对危险源辨识和风险评价、风险控制的策划；d)负责组织环境/34、职业健康安全管理方案、应急准备和响应方案的制订，并督促实施；e)负责外来综合性文件的识别和控制；f)协助总经理抓好管理承诺、内部沟通和管理方针建立的策划；g)负责组织生产经营、行政信息的收集、筛选、加工、传递和反馈工作；h)负责公司范围不合格、事故、事件的识别、调查评审和处置（处理）；i)协助总经理做好管理评审的组织工作，协助管理者代表做好内审的组织工作，负责公司人力资源的规划、教育培训计划的制订、实施和管理；j)负责公司劳动保护用品的计划编制、送审、采购和发放；k)负责公司人员质量、职业安全健康、环境意识的提高等；l)负责员工劳动保护的监控工作；协助安监部门对人身伤害事故进行调查、处理和工伤35、认定5.6.1.4 生产技术部职能a) 负责对生产设施的管理和对工作环境的监督管理；b) 负责组织厨具生产服务与产品项目实现的策划和实施运行控制，以及过程的确认；c) 负责厨具生产服务与产品项目过程中标识和可追溯性、顾客财产、产品防护的监督管理工作；d) 负责对顾客满意程度的测量管理工作，负责组织产品完工后的质量和服务回访工作；e) 负责监视和测量监督管理工作，包括监视和测量设备监督、过程和产品的监测、合规性评价、环境/安全绩效监测等；f) 负责不合格的预防措施控制及调查管理工作；g) 负责统计技术应用于测量、分析和改进的指导；h) 负责劳动保护、防止职业病的督查和指导工作等；i) 负责招投标36、和顾客要求的识别，组织合同评审，与顾客进行沟通和联系；j) 负责产品项目技术和安全交底及监督管理。5.6.1.5 财务部职能a) 负责公司资金保障和管理工作；b) 负责监督物资采购按规定要求进行；c) 负责监督全公司财产物资的使用和保管情况等。5.6.1.6供销部a) 在总经理的领导下，负责市场调查和产品销售；负责与顾客的沟通；b) 负责确定与顾客、相关方的有关要求，注意危险源在评审产品销售合同的作用；c) 负责收集顾客、相关方和社会对环境保护满意度的信息,并做好外部信息传递；d)负责采购过程控制，参与合同评审；e) 向供应商传达职业健康安全管理体系要求，负责将适用的信息和要求通报供方,并实施37、控制；f)负责对原辅材料合格供方评定。注意供方的危险源因素评价、选择，适宜时进行再评价。g)负责产品销售后的一切服务工作（包括提供安全保护的技能和要求）。5.6.1.7质检部a) 在总经理的领导下，负责产品质量的检测和化验；b) 负责出厂产品的规范性检（化）验和复检；c) 参与对采购产品危险源因素的评价或检验；d) 负责对不合格品或危险源检验的处置，并进行再检验；e) 正确使用检测设备，定期安排检测设备的检定或校准.5.6.1.8检验员 a) 在质检部长的领导下，负责对产品的监视和测量；b) 负责按照检验规程进行检验和试验；c) 负责参与对危险源管理目标和指标的监视和测量；d) 负责对检验和试38、验发现的不合格品进行标识、隔离和评审；e) 负责参与纠正和预防措施的验证和评审。5.6.1.9车间主任a) 在生产技术部长的领导下，负责生产过程安全生产控制；b) 负责生产过程的安全管理定期检查和对危险源进行处置；c) 有权制止和纠正任何违反安全保护、违反安全的行为；d) 负责组织安全事故分析；e) 参与合格供方的评价和重新评价；f) 负责组织实施应急预案的演练和评审；g) 负责不合格、不符合的纠正和预防措施的制定和实施。5.6.1.10保管员a) 在生产技术部长的领导下，负责对本公司仓库的管理；b) 严格按规定发放原料和产品，并注意危险源控制；c) 负责对贮存产品的防护，并确保其产品安全；d39、) 负责可利用原材料边角和包装物回收处置；e) 有权拒绝不合格品出入库。5.6.1.11 生产工人a) 在生产班组长的领导下，负责按工艺技术文件进行生产；b) 按规定要求填写生产记录；c) 接受必要的安全管理培训，熟练掌握生产和安全防护的技能技巧。各级各类人员职责和权限见各级人员岗位职责。5.6.2 内部沟通与信息交流5.6.2.1 公司内部管理体系的过程其有效性应确保在各不同职能部门及不同层次之间进行沟通，其沟通方式如下：a) 通过公司内部文件进行沟通；b) 通过各种会议进行沟通；c) 通过简报、内部刊物、声像等方式进行沟通。5.6.2.2 负责对收集并识别到的有关的法律法规，按法律法规获取40、和识别控制程序的要求传达内部各相关部门；5.6.2.3 各部门通过业务管道收集的相关信息，应按其内容，并根据实际情况进行回馈和处置；遇重大质量、环境事故、危险事件应向管理者代表报告，由其确定向顾客和相关方通报的方式，及处理的事宜。5.6.2.4 公司全体员工应：a) 参与管理方针和程序的制定和评审；b) 参与商讨影响工作场所管理体系的任何变化；c) 参与管理体系有关事务。5.5.3 具体实施见内外协商与沟通控制程序5.7 管理评审5.7.1 总则公司建立并实施了管理评审程序，总经理应按策划的时间间隔评审和评价管理体系，确保其持续的适宜性、充分性和有效性的同时，应取得良好的环境表现。评审范围应当41、全面，应包括评价的管理体系改进和变更的需要，包括管理方针和管理目标。但不必在一次评审中涉及管理体系的所有要素，同时评审过程可以延续一段时间。本公司通常采用会议的形式进行管理评审，办公室应在评审前组织各部门按评审输入的要求，做好其承担相应职责内容的书面报告。5.7.2 评审输入本公司管理评审输入包括与现行管理体系的运行情况和改进机会相关的信息：a) 外部和内部审核结果，有不符合项报告、审核报告；顾客回馈，包括意见、建议、抱怨；回馈形式包括文字、电话等；b) 管理方针、管理目标和指标的实现情况及实现程度；c) 过程运行情况和质量、环境、职业健康安全的符合情况，包括厨具生产服务和工程项目实现过程中各42、环节不符合规范和不合格品等；d) 预防和纠正措施的状况；e) 以往管理评审所确定措施的情况；可能影响管理体系计划的变更，主要包括外部环境的变更、自身的变更；f) 安全生产、职业健康、环境评审报告，法律法规实施情况报告；g) 对管理体系改进的建议。5.7.3 评审输出评审输出是管理评审的结果，是公司总经理对管理体系乃至经营方针作出决择的重要依据。评审输出结果予以记录，并按记录控制程序的要求加以控制。评审结果包括下列有关的任何决定和措施：a) 管理体系及其过程有效性的改进措施，包括管理方针、管理目标和指标的调整，职能部门的调整，监督手段的强化，文件的增、修改等；b) 与顾客要求有关的厨具生产服务和43、产品项目的改进措施，包括作业文件、维修服务等方面；c) 资源需求的措施，包括硬件设施、软件资源、人员岗位设置、人员培训等。应将管理评审报告发至各有关部门和最高管理层人员，相关部门和人员应按管理评审报告的要求执行决定，采取措施；产品管理部应跟踪改进的措施并验证其效果。6 资源管理6.1 资源的提供本公司由总经理负责及时确定管理体系和建设实现所需资源，并由各职能部门负责及时提供以确保：a) 实施、保持管理体系并持续改进其有效性；b) 通过满足顾客要求，增强顾客满意，及支持环境保护、预防环境污染和职业健康安全风险控制，并协调社会需求和经济需求的关系。6.2 人力资源6.2.1 总则公司制定了人力资源44、管理程序，对管理体系中各岗位人员的能力有规定，详见岗位任职条件。公司在确定岗位人员能力要求时，从受教育程度、培训经历、技能和经验并结合公司现状考虑。6.2.2 能力、培训和意识人事保障部应确定从事影响厨具生产服务和产品项目规定活动的人员所必要的能力，应要求可能对质量、环境职业健康安全产生重大影响的所有人员都经过能够胜任性的培训，并使处于每一有关职能与层次的人员都意识到：a) 符合管理方针和符合管理体系要求的重要性，以及如何为实现公司的管理目标作出贡献；b) 他们工作活动中实际的或潜在的重大质量、环境、职业健康安全影响，以及个人工作的改进所带来的效率和效益；c) 应急准备与响应要求方面的作用与职45、责；d) 偏离规定的运行程序的潜在后果。人事保障部应于每年初制定培训教育计划，通过培训或采取其它措施以满足这些要求；应汇同相关部门，通过对员工面试、笔试、实际操作等应知应会的测评、过程绩效的监视和测量，评价所采取措施的有效性。培训计划、验证方法、实施记录和员工的经验、教育、培训、技能、岗位资格认可记录，按记录控制程序执行,并作为改进培训效果的依据。6.3 基础设施6.3.1 为确保质量、环境、职业健康安全管理体系及其过程活动等满足顾客和有关法律、法规的要求所需，根据公司生产特点，公司提供并维护所需要的生产、办公场所、设备及支持性服务等设施。6.3.2 基础设施的配备和维护a) 财务部负责建立和46、保持全公司范围的固定设施台帐；并督促对固定设施的使用、维护、保养进行控制。b) 产品管理部负责建立和保持全公司范围的建筑产品设备一览表；并督促各分公司对建筑产品设备与机具的使用、维护、保养进行控制。c) 项目部负责建立和保持分管范围内固定设施台帐和建筑产品设备一览表，将设备管理逐级落实到班组和个人,定期检查设备的技术性能，定期进行维护和保养；d) 产品项目部负责建立和保持分管范围内固定设施台帐和建筑产品设备一览表，并定期进行维护和保养；并根据科技发展和顾客对检修安装服务和产品项目的满意程度，制定年度设备购置和设施改造计划；e) 人事保障部按职业健康安全的要求，负责编制劳动保护用品计划采购；f)47、 软件及支持性服务（如运输、通讯或信息系统）由办公室建立和保持设施台帐并定期维护保养。6.4 工作环境组织应确定并管理为达到职业健康安全、厨具生产服务、产品项目符合要求所需的工作环境。a) 各分公司对人员的精神状态和身体状态进行识别，以便安排工作和合理搭配作业组成员；b) 项目部负责作业区域内环境的识别和治理，保障其符合规定要求。7 产品实现7.1 产品实现的策划7.1.1 总则本公司产品实现的过程，是一组有序的过程和子过程，针对厨具生产服务和产品项目客观因素及本公司业务范围，公司厨具生产服务和产品项目实现过程分为若干过程进行控制，这些过程与管理体系的其他过程要求市一致的，并编制相应的程序文件48、。7.1.2 在对厨具生产服务和产品项目实现过程策划时应确定以下方面的适当内容：a) 管理目标和指标要求，职业健康安全、质量、环境要求；b) 针对厨具生产服务和产品项目确定过程、文件和资源的需求；特别是确定从识别厨具生产服务和产品项目要求开始到向顾客交付及交付后服务，及相关方满意的全过程，包括管理职责、资源提供和支持过程，及所涉及的重要环境因素；商议应准备编制哪些文件（作业指导书）、提供哪些操作规程、运行规程、安全规程，以及拟用于检修安装服务和产品项目的设备和机具、专项技能，并对项目费用进行测算，以及对人员组织分工等；c) 厨具生产服务和产品项目所要求的验证，确认检验和试验活动，以及质量验收准49、则；d) 为实现过程以及厨具生产服务和产品项目满足环境影响因素、职业健康安全要求的管理方案；e) 为实现过程以及厨具生产服务和产品项目满足要求提供证据所需的记录。7.1.3 厨具生产服务和产品项目实现过程的策划，可针对全过程，也可针对单一过程或个别过程。7.1.3.1 产品管理部负责具体厨具生产服务等的策划，应包括：a) 市政建设计划、抢修实施计划、技术组织措施；b) 验收计划、网络图、W.H点设置及验收办法等；c) 督促和协调产品项目部实现过程的策划工作。7.1.3.2 产品项目实现过程的策划：a) 人事保障部配置项产品目部人力资源；b) 项目部负责产品组织计划设计，包括管理规定、职业健康安50、全风险控制和环境控制、产品作业指导书等文件；c) 编制产品项目所需资金、物资、材料、安全工器具计划，并由产品管理部安排实施。7.1.4 策划的输出，应适合于本公司的运作方式，且下达前必须副总经理审核、总经理批准。必要时，还应报上级主管部门或顾客和投资方认可备案。7.2 与顾客、员工、社会有关的过程7.2.1 与厨具生产服务和产品项目有关要求的确定产品管理部等组成的投标小组进行现场调查、与顾客沟通，收集市场相关信息，识别顾客对厨具生产服务和产品项目有关的要求。应确定：a) 顾客、社会规定的与厨具生产服务有关的要求及员工的权益，包括厨具生产服务和产品项目应达到的质量标准、厨具生产服务和产品项目工期51、交付后保修期及产品后期服务；b) 顾客、社会、员工未做规定，但与规定的用途或已知的预期用途所必需的要求；c) 公司确定的任何附加要求，如：采用新工艺、新标准以及超越顾客的需求；d) 消除或降低安全生产、职业健康风险及环境影响结果；e) 法律、法规的要求，包括质量、环境和安全等方面的强制性标准要求。7.2.2 与厨具生产服务和产品项目有关要求的评审7.2.2.1 产品管理部等组成的投标小组对厨具生产服务和产品项目有关的要求进行评审，且评审应在向顾客、员工、社会和其它相关方，做出提供厨具生产服务和产品项目的承诺之前进行（如：提交标书、接受合同或定单及接受合同或订单的更改），编制产品组织纲要和报价52、书，并应确保：a) 厨具生产服务和产品项目的要求以文件的方式得到规定；b) 不容许的风险及重大环境影响已确定；c) 与以前表述不一致的合同或订单的要求已予确认；d) 公司有能力满足规定的要求。e) 对厨具生产服务和产品项目的要求发生变化，产品管理部应保证相关文件给予修改，并通知所有的相关人员。f) 公司规定不接受“口头订单”一类的厨具生产服务和产品项目。7.2.2.2 评审方式：本公司主要根据合同的不同要求，确定用会议评审、汇签评审等方式； 7.2.2.3 通过对与厨具生产服务和产品项目要求的评审应达到：a) 确保准确理解厨具生产服务和产品项目要求；b) 若顾客、员工、社会和其它相关方提供的要53、求没有形成文件，公司在顾客、员工、社会和其它相关方要求在接受前得到确认；c) 与以前厨具生产服务和产品项目要求表达不一致的合同或任务要求，要通过评审达到解决；d) 公司通过初步策划提供必要的资源和技术措施，确保有能力满足规定的要求。7.2.2.4 与厨具生产服务和产品项目有关的要求发生变更以及安全生产风险因素、职业健康风险因素及环境因素变动时，由产品管理部及时将变更信息书面传递到有关部门和人员、确保合同及时全面执行。必要时，重新对厨具生产服务和产品项目的要求进行评审。7.2.2.5 与厨具生产服务和产品项目有关要求的评审记录产品管理部负责，记录评审结果及在评审中提出的跟踪措施，并按记录控制程序54、和纠正和预防措施控制程序执行。7.2.3 顾客沟通和信息交流7.2.3.1 公司建立并实施沟通与信息交流,明确产品管理部负责就以下方面确定并实施与外部的沟通、交流与联络：a) 与厨具生产服务和产品项目有关的信息；b) 问询、来访、合同或定单的处理，包括对其的修改，如：回复顾客厨具生产服务和产品项目任务的完成情况，及技改措施的实施情况和相应的监视、测量结果；c) 意见反馈，包括对顾客、社会和其它相关方的抱怨的应答与处置；d) 与外部相关方联络的接收、文件形成的答复；e) 考虑对涉及安全生产、职业健康及重要环境因素的外部信息的处理，并记录其结果；f) 必要时，将安全生产、职业健康风险及环境因素的控55、制要求（包括员工参与协商的安排）通报相关方。7.2.3.2 沟通方式根据具体条件选定，如电话、通信、传真、上门访问等，必要时组织相关人员与顾客学习、讲座分析并制定相关的措施。7.3 设计和开发本公司根据标准GB/T 19001-2008 idt ISO 9001：2008质量管理体系 要求“1.2应用“条款之规定，结合实际对本节7.3条款内容给予删除。7.4 采购公司制定了采购控制程序，项目部归口采购的管理工作，负责公司以工地物资为主的物资计划的初审、汇总并编制报表，固定资产、产品材料指标的编制和审核及采购办理工作；并接受公司的检查、考核。7.4.1 采购过程7.4.1.1 本公司采购包括设备56、材料、备品配件采购和产品项目、外委劳务采购等。 7.4.1.2 为确保采购产品符合规定的采购要求，本公司对供方及采购产品控制的类型和程度，取决于采购的产品对随后的厨具生产服务和产品项目的影响，以及职业健康安全风险及环境影响。7.4.1.3 采购过程的控制主要包括评价、重新评价和选择供方，确定采购要求和采购产品验证活动等。7.4.1.4 评价和选择供方对为本公司提供产品的供方进行评价，并根据评价结果确定合格供方，建立合格供方名录，保存评价记录；对现有合格供方应按其提供符合要求的产品持续保障能力进行重新评价，当已被选为合格的供方在提供产品或服务时，公司应有跟踪措施以保证采购产品持续符合要求，实现57、对供方的动态管理。评价供方提供产品的能力应包括：a) 合法经营资质，生产许可证、产品合格证、检验机构出具的产品检验记录；b) 按期提供产品的质量保证能力，是否通过质量管理体系的认证；c) 产品水平、经验、信誉；价格、交货期；服务采购还应考虑有批准证件，技术装备水平、专业人数（必要时进行现场能力检验），产品安装绩效等。d) 交付后的服务和支持能力。7.4.2 采购信息7.4.2.1 采购申请由需用部门按照月度或临时项目编制物资需用计划，报项目部汇总和初审，主管副总经理审核、总经理批准或办公会议讨论确定。7.4.2.2 对于不同的采购产品要适当地准备不同的采购信息，与供方沟通前应确保所规定的采购要58、求是充分与适宜的，信息的内容主要包括：a) 采购设备及备品要准备：技术数据、技术标准、验收标准等；b) 原材料的采购要说明规格、材质、合格证明等；c) 外委劳务采购应说明需要具备何种资质队伍或人员、提供何种专业类型的服务、何种验收方式；d) 适当时应对有关供方提出产品、程序、过程和设备的批准要求及人员、资质要求；e) 对质量、环境和职业健康安全管理体系的要求。7.4.3 采购物资的验证a) 负责采购的项目部应确定和实施采购产品所需的检验活动，确保采购的产品满足规定的采购要求；b) 当设备和物资的采购要在供方货源处进行验证活动时，项目部应组织相关技术人员，必要时邀请顾客共同现场进行验证，并在采购59、文件中应规定所要求的验证安排以及产品放行的方法。7.5 厨具生产服务和产品项目提供公司明确项目部是厨具生产服务、产品项目的主体，应在副总经理的领导下，确保厨具生产服务、产品项目各过程在受控的条件下进行。7.5.1 厨具生产服务、产品项目提供的控制公司根据厨具生产服务、产品项目的生产条件、工作量、设备及资源配置等进行策划，对各过程的管理活动所涉及的人、机、料、法、环、检等影响因素，分别制定控制办法并实施监控。包括：a) 通过内部沟通和顾客及相关方的联系，获取提供过程质量、环境、职业健康安全及检修安装服务、产品项目需求和规定的信息；b) 确定人数、明确责任，提供相应作业指导书、验收准则，并进行技术60、交底；c) 执行工艺规程和质量标准，监视控制关键过程和特殊过程；d) 根据厨具生产服务、产品项目特点配备能满足要求的监视与测量装置；对关键过程，设置 W和H质检点作为监视和测量点；e) 在厨具生产服务、产品项目提供过程中，按其过程、环境、职业健康安全要求实施监视和测量；实行安全检查、质检点检查和三级验收相结合的验证方式、静态验收整组验收相结合等的监视和测量活动；f) 交付后就坚持回访，收集信息，分析数据，作为持续改进的依据；g) 产品建设不实施紧急放行或让步放行。7.5.2 厨具生产服务和产品项目提供过程的确认7.5.2.1 当厨具生产服务和产品项目提供过程的输出不能由后续的监视或测量加以验证61、时，公司将对任何这样的过程实施确认（称之为特殊过程）。对这些过程的确认安排包括：a) 进行技艺评定，并在实施前得到批准；b) 对人员资格和设备能力进行鉴定；c) 编写相应的作业指导书等；d) 对过程参数进行监视；e) 当条件发生变化时应对已确认的过程进行再确认；f) 确定过程所需记录的要求。7.5.2.2 公司的特殊过程包括：承压件焊接过程、基础、灌注桩、混凝土作业过程。7.5.3 标识和可追溯性公司规定项目部负责在厨具生产服务和产品项目的全过程，使用适宜的方法识别活动和服务，并针对监视和测量要求，识别活动和服务状态，防止发生发生混淆，以确保在有可追溯性要求的场合，其标识的唯一性。7.5.3.62、1 标识的范围、方式和状态a) 标识的范围：供方提供的产品、顾客提供产品、产品配件、检验和试验状态；b) 标识的方式有：钢印、挂牌，围栏、色标、记号、记录、卷标和分区域等；c) 检验和试验状态分为：“待检”、“合格”、“不合格”、“待判定”四种状态。7.5.3.2 标识的使用a) 钢印：产品过程中同型号零部件区别（应确保不影响部件性能）、受控焊口的焊工代号要求打钢印记号；b) 挂牌：产品现场要挂标识牌，用于提示和警告标识；c) 安全围栏：产品中易发生事故及重要的检修安装场地要加设安全围栏，用警告标识；d) 色标记号：金属材料识别、介质流向，转动物体转向及零件相对位置用色标或记号进行标识；e) 63、文件标识及标签：用于物资分类、存放及检修过程拆卸、检修安装试验记录：f) 分区域：产品场所及物资库房存放平面区域布置；厨具生产服务和产品项目中所使用起重工器具、电动工器具，电气仪表、仪器、安全带应根据电业安全工作规程等要求定期进行检验、校准、并采用标签或文件标识。7.5.3.3 可追溯性a) 对有可追溯性要求的每个市政建设(产品）的标识必须具有唯一性，并做好记录；b) 有可追溯性要求的物料领用时，由产品部门做好记录，以备查询；c) 本公司产品应有完整记录和准确标识，以便于顾客进行追溯。7.5.3.4 对涉及安全、健康、环境、质量控制有关的标识（标志），应与适用的法律法规要求和其它要求相一致。764、.5.4 顾客财产公司规定产品管理部负责对在使用或控制的顾客财产（包括知识产权）进行管理，并对顾客财产进行接收、识别、验证、保护和维护，保证顾客财产的使用要求或构成产品产品的一部分。且：a）当顾客财产发生丢失、损坏或发现不适用的情况时，应报告顾客，予以记录并保持；b）当发现顾客提供的财产不合格、不适用时，及时同顾客联系，必要时进行鉴定、记录；c）顾客财产的知识产权部分，按合同及法律法规要求执行；d）顾客对其财产的使用或控制有明确要求的，执行其要求；e) 对顾客提供的技术服务应进行验证接收。公司在认为必要和适宜时，可制定顾客财产管理办法并实施。7.5.5 产品防护公司规定项目部负责在厨具生产服务65、和产品项目实现过程、交付顾客前，针对厨具生产服务和产品项目的符合性提供防护，这种防护包括标识、搬运、包装、贮存和保护。防护工作执行相应的法律法规、安全技术要求、规程规定，以确保符合性与适宜性。应控制:a) 标识：除有标识外，还应有安全标识；b) 搬运：配置合适的搬运机具，规定正确的搬运方法，特殊设备应制定专项搬运方案，使用专有吊具，防止设备变形和损坏；c) 贮存：仓库和露天贮存都应有合适的位置，并有防护设施和管理制度；d) 防护：建立物资安全防护制度。对有毒有害、易燃易爆、易腐蚀及放射性物质，应采取隔离措施并有明显标识。7.6 监视和测量设备的控制公司制定了监视和测量设备控制程序，产品管理部、66、项目部确定需实施的监视和测量以及为确保厨具生产服务、产品项目结果符合规定要求所必须的监视和测量设备，以确保监视和测量活动的实施满足监视和测量要求。为确保监视和测量设备的能力的保持与控制要求，必要时测量设备应：a) 对照能溯源到国际或国家的测量标准，按照规定的时间间隔或在使用前进行校准或检定（验证），当不存在上述标准时应记录校准或检定（验证）的依据；包括具有相应上岗资格的校准人员；b) 对监视和测量设备应进行调整或在调整；c) 对监视和测量设备应进行标识以确保其校准状态得到确定，标识的种类为：计量标准、合格证、准用证、限用证、禁用、封存、报废；d) 操作者在使用监视和测量装置前，应核对其有效性进67、行识别；e) 应防止发生可能使用测量结果失效的调整；f) 当发现装置偏离校准状态时，除对这些设备和任何影响到产品采取适当的措施外，还应对其以往测量和结果的有效性进行评价，并作好相应记录；g) 用于监视和测量规定要求的软件，要在初次使用前对其是否满足预期的使用的要求的能力予以确认并在必要时重新确认；h) 在搬运、维护和贮存期间防止损坏或失效；i) 贮存和校准场所应保持适宜的环境；j) 应对校准结果予以记录。7.7 职业健康安全运行控制公司根据管理方针、管理目标和指标，识别和确定重大危险源的有关运行和活动，对这些活动进行策划，通过一下方式确保它们在规定的条件下执行：A)对于缺乏形成文件的程序而可能68、导致偏离职业健康安全方针、目标的运行情况，建立并保持形成文件的程序，并在所建立的程序中规定运行准则；一般应考虑：a) 危险作业活动、特种作业（危险工种）管理；b) 危险设备、危险物品管理；c) 安全设施管理；d) 劳动保护用品管理；e) 危险工作环境管理；f) 消防管理；g) 人员安全、员工职业健康、企业工伤保险和职工医疗保险管理；h) 变更活动的管理和其它。B)对于公司购买的和使用的货物、设备和服务中已识别的职业健康安全风险；建立并保持程序，并将这些程序和要求通报供方和合同方。C)建立并保持程序，用于工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计，包括考虑人的能力相适应，以便从根本上消69、除或降低职业健康安全风险。7.7.1 公司涉及的职业健康安全风险运行活动主要有：a) 安全生产目标管理；b) 安全生产责任制管理；c) 安全生产监督管理；d) 安全生产规程制度管理；e) 反事故措施计划与安全劳动保护措施计划管理；f) 安全生产培训和职业健康教育管理；g) 安全例行工作管理；h) 安全性评价工作管理；i) 安全事故的应急救援工作管理；j) 事故（障碍）调查、统计报告管理；k) 危险点分析与控制工作管理；l) 常用安全工噐具管理；m) 特种设备管理；n) 特种作业人员管理；o) 消防安全管理；p) 临时用工管理；q) 化学物品管理；r) 职业病与员工健康、女工劳动保护管理；s) 70、安全生产考核与奖惩管理。7.8 环境运行控制公司根据管理方针、管理目标和指标，识别和策划所确定的重要环境因素相关的运行(与重要环境因素相关的运行：废气、废水排放、噪音产生、固体废弃物产生、原材料与资源能源的消耗等)。以确保通过下列方式在规定的条件下进行：A)对于缺乏形成文件的程序而可能导致偏管理方针、管理目标和指标的运行与活动，建立并保持形成文件的程序，以控制与重要环境因素相关的管理及生产活动。B)在程序中规定国家、地方、企业的标准和运行准则。C)对于公司使用的产品和服务中可确定的重要环境因素；建立并保持程序，并将相关程序和要求通报供方和承包方。7.8.1 实施环境保护过程管理，合理安排检修安71、装服务和产品项目的流程，节能降耗、合理利用资源能源。7.8.2 依靠技术进步、推行清洁生产，减少有害物质排放，开展“三废”利用，对检修安装服务和产品项目实现过程中的水、气、声、渣等污染实施控制及处理，防止环境污染。7.9 应急准备与响应公司建立并保持应急准备和响应程序及相关的应急预案，确定潜在的事故(事件)或紧急情况，做出准备与响应,从而有效预防或减少与之有关的生产事故、环境污染、疾病及伤害。潜在的事故(事件)或紧急情况包括:a) 潜在的火灾和爆炸事故(事件)或紧急情况；b) 潜在的触电事故(事件)或紧急情况；c) 潜在的建筑物及脚手架瘫塌事故(事件)或紧急情况；d) 潜在的高空堕落事故(事件72、)或紧急情况；e) 潜在的人员伤亡事故(事件)或紧急情况；f) 潜在的环境污染事故(事件)或紧急情况；g) 其它较大的潜在的事故(事件)或紧急情况。应急预案应符合下列要求:a) 遵循保人身安全、保财产设备安全、保护环境的原则，尽量使损失和影响减少到最小；b) 发生事故(事件)或紧急情况时，确保信息畅通准确、措施有效适宜、组织指挥保障得力、支持（救援）及时到位。可行时，公司根据实际情况对应急准备与响应程序及应急预案进行定期演练测试，以检验其符合性和适宜性。应对程序和预案予以评审和改进，特别是事故（事件）和紧急情况发生后，以确保持续适宜性。事故（事件）和紧急情况的演练和处理所涉及的相关记录均要予以73、保持，以实现可追溯性，并为应急准备与响应程序和预案的评审和修订提供依据。8 测量、分析和改进8.1 总则本公司的管理体系建立了强有力的自我完善机制，能够及时识别和发现产品过程以及管理体系运作中所存在的问题，并实施有效的措施加以解决；本公司应策划并实施为实现以下目的所需进行的监视、测量、分析和改进过程。a) 证实产品项目符合顾客要求；b) 确保管理体系的符合性；c) 持续改进管理体系的有效性。通过顾客满意度、内部审核、过程的监视和测量、产品的监视和测量活动收集并获取信息，并对信息加以分析、评价并提出相应的改进需求，以实现不断改进；在监视、测量、分析的活动中包括对统计技术的应用。监视和测量8.1.74、1 顾客、社会和其它相关方满意产品管理部对顾客有关的信息进行收集和调查，并就公司是否已满足其要求的感受的相关信息进行监视，作为对管理体系绩效的测量和评价。8.1.1.1 顾客、社会和其它相关方满意信息的监视内容和方式：a) 对公司职业健康安全、环境污染、厨具生产服务和产品项目质量、交付等各方面的反映（包括抱怨、不满意等）；b) 顾客、社会和其它相关方需求的变化；c) 市场需求的变化；d) 通过互连网络、媒体等收集市场信息；e) 通过电话、传真、信函以及走访顾客和召开顾客座谈会收集与相关的信息。信息的分析和评价a) 产品管理部应制定顾客满意程度的评价方法，满意程度按以下公式计算：顾客、社会和其它75、相关方满意度= 满意数 1 .0+ 一般满意数0.8+不满意0.4 调查项目总数100%；b) 正常情况下，每半年将所收集的信息进行整理和分析；c) 若遇有顾客投拆、抱怨和不满意等并且问题重大时，产品管理部直接将问题提交公司总经理，采取紧急措施加以处理，处理结果应保存记录。8.1.2 内部审核管理体系内部审核是管理体系自我完善机制的重要活动，公司制定了内部审核程序，对内部审核进行有效控制；通过内部审核，收集有关管理体系符合性和有效性的信息，作为对管理体系运作情况的评价。8.1.2.1 内部审核策划办公室就内部审核的方案进行策划，确定审核的目的、范围、方法、频次编制年度内审计划，并上报管理者代审76、批。8.1.2.2 内审的频次、范围和方法a) 公司规定每间隔12个月至少对全公司各部门进行全面的完整的内部管理体系审核，审核覆盖管理体系规定的全部过程；必要时管理者代表还将根据公司管理体系运作情况及外部环境变化情况以及前次审核的结果，针对不同范围追加审核的频次；b) 内审的方法视情况采用集中式或其它方式。8.1.2.3 内审结果及跟踪措施a) 内审结束后填写内部审核报告，由内审组讨论通过，内审组组长审核签字，报管理者代表批准后，发至相关部门，并按记录控制程序执行；b) 针对内审中发现的不合格项，由有关责任部门制定纠正和预防措施，报请审核组长认可，管理者代表批准，并在限定时间内实施改进；对于采77、取的改进措施，由审核员跟踪检查，以验证改进措施有效性。8.1.3 过程的监视和测量公司采用适宜的方法,对管理体系过程进行监视，并在适用时进行测量。过程的监视和测量适用于对厨具生产服务和产品项目的实现过程的监视和测量，也适用于管理职责、资源管理、实施与运行和测量、分析和改进等管理体系过程的监视和测量。过程的监视和测量必须体现在策划、实施、检查、分析改进的各个阶段。以:a) 证实过程实现所策划结果的能力；b) 对未达到所策划的结果时，采取适当的纠正和纠正措施。8.1.3.1 过程能力的监视和测量的主要内容：a) 管理体系运行中是否符合有关法律、法规、标准、规程的要求；b) 管理体系各部门的职责是否78、明确履行；c) 管理体系程序文件、作业指导书等实施过程中出现的偏差或问题的纠正预防情况；d) 关键过程、特殊过程主要工艺参数的监视。8.1.3.2 过程监视和测量的方法：a) 日常的监视活动；b) 使用仪器、装置对设备、设施进行检测、观测、试验等；c) 过程审核，针对某一过程，从输入到输出进行检查分析、鉴定、评价该过程控制是否正确；d) 内部审核和管理评审。8.1.3.3 测量和分析结果被识别后，需采取适当的改进措施时，应按纠正和预防措施控制程序执行。8.1.4 厨具生产服务和产品项目的监视和测量公司制定了厨具生产服务和产品项目的监视和测量控制程序，对产品服务和产品项目质量、职业健康安全和环境79、污染情况实施监视和测量，以验证厨具生产服务和产品项目的特性是否达到要求。这种监视和测量在厨具生产服务和产品项目实施过程不同阶段进行，包括产品和产品项目实现过程所涉及的采购产品、中间产品、顾客提供的产品和外包产品项目。a) 各级检验、试验、验收人员应经培训并经总经理授权；b) 厨具生产服务和产品项目监视和测量必须按规定（法律法规、顾客及相关方、技术标准、管理标准、质量计划、合同规定等）要求进行测量和判别；c) 本公司的厨具生产服务和产品项目在所有活动未圆满完成之前，不得放行或交付顾客，除非得到顾客的同意；d) 对厨具生产服务和产品项目质量实施监视和测量应将符合接收准则的证据形成记录，并保存。8.80、1.5 职业健康安全绩效监视和测量公司对职业健康安全绩效进行监视与测量，且应：b) 自主进行或主动配合政府安全生产监督管理部门对公司职业健康安全绩效进行监测和测量；c) 这些监测和测量包括职业健康安全管理方案、有关的运行控制、职业健康安全的目标和指标符合情况；d) 包括所需的定性和定量的监测和测量；e) 每年至少组织一次职业病检查，对职工职业健康情况进行监测；f) 将监测和测量结果与预防事故、保护职工安全健康的承诺以及相关法律、法规及其它要求进行比较，从而有效评价职业健康安全法律、法规的遵循情况以及职业健康安全绩效；g) 对监测和测量结果进行分析，当发现发生偏离或可能发生偏离时，要及时提出纠正81、与预防措施，并监督实施。对职业健康安全绩效的监视和测量所涉及的记录均要予以保持。8.1.6 环境绩效监视和测量公司对环境绩效进行监视和测量，且应：a) 自主进行或主动配合政府环保部门对公司内重要环境因素进行定期监测和测量，这些重要环境因素有：废气排放、废水排放、噪音产生、固体废弃物产生、原材料与资源能源的消耗等；b) 对具有重大环境影响的运行和活动的关键特性进行监视和测量，这包括对环境管理方案、有关的运行控制、环境目标和指标符合情况；c) 将监测和监测结果与需执行的污染物排放浓度标准、总量指标以及相关法律、法规及其它要求进行比较，从而有效评价对环境法律、法规的遵循情况以及环境绩效；d) 对监测82、和测量结果进行分析，当发现发生偏离或可能发生偏离时，要及时提出纠正与预防措施，并监督实施。对环境绩效的监视和测量所涉及的记录均要予以保持。8.1.7 合规性评价8.1.7.1 为了履行遵守法律法规要求的承诺，公司每年一次组织有关技术和管理人员，对有关环境法律、法规的遵循情况进行评价；当出现下列情况之一时，可增加合规性评价频次。a) 组织机构、产品范围、资源配置发生重大变化时；b) 发生重大质量环境事故及有关质量、环境问题的投诉；c) 当法律法规、标准及其它要求发生变化时；d) 环境审核中发现严重不合格时。8.1.7.2 评价可以是专项的评价过程，也可结合其它评价过程进行，如：内审、综合检查、专83、项检查，但一定要保持合规性评价是独立的过程；8.1.7.3 办公室应保存合规性评价记录。8.2 不合格、事故、事件、不符合的控制公司为确保事故、事件、不符合和不合格得到识别和控制，制定了不合格和事故、事件控制程序，以防止不合格的非预期使用或交付，防止职业健康安全风险的增加和环境污染的发生。8.2.1 厨具生产服务和产品项目（包括采购）不合格的控制8.2.1.1 厨具生产服务和产品项目不合格的控制要点：a) 按标准、程序和接收准则识别、判定不合格；b) 发现不合格，应实时标识、记录和隔离，防止继续使用；c) 调查不合格原因，并进行评审和处置；d) 针对原因，采取纠正措施，消除不合格的原因。8.284、.1.2 产品管理部负责不合格的评审，并提出处置意见，责任单位负责处置。不合格按类别、损失大小、影响程度的不同，处置的方式有：a) 返工； b) 返修； c) 报废（拒收）。8.2.1.3 不合格的让步接受，当合同有规定时，必须由总经理批准，并征得顾客或其代表的同意。8.2.1.4 对在交付或开始使用后发现的不合格，公司应采取与不合格的影响或潜在影响的程度相适应的措施。8.2.1.5 在不合格品得到纠正之后，应对其进行再次验证，以证实符合要求。8.2.1.6 产品管理部、项目部对返工、返修或让步接受的产品做好记录。8.2.2 事故、事件和不符合的控制8.2.2.1 事故、事件和不符合控制包括：85、处理、调查原因、采取纠正措施、确认措施的有效性，必要时，修改文件。8.2.2.2 事故处理a) 有关人员迅速抢救伤员；b) 按应急预案及规程进行处理；c) 发生人身死亡、重伤事故或重大设备事故、火灾、爆炸、重大环境污染事故、重大交通事故后，应使损失降低到最小程度，并保护事故现场，逐级上报。8.2.2.3 事故调查事故、事件调查的原则：a) 原因不清不放过；b) 责任不明不放过；c) 措施不落实不放过；d) 有关人员不受到教育不放过。8.3 数据分析办公室为公司数据统计分析的归口管理部门，负责控制和指导数据分析的进行，以证实管理体系的适宜性和有效性，并评价在何处可实施管理体系的持续改进。8.3.86、1 公司数据分析的主要内容有：a) 顾客、社会、员工和其它相关方满意程度分析；b) 职业健康安全、环境、产品要求和法律法规要求的符合性分析；c) 过程、产品特性现状变差规律及其发展趋势分析；d) 供方提供产品的符合率、退货率以及重新评价供方分析；e) 纠正和预防措施及改进情况分析。8.3.2 公司数据分析通常采用统计分析方法。8.3.3 公司的数据收集、分析与处理8.3.3.1 公司的数据来源a) 政策、法规、标准等；b) 市场、新技术发展方向；c) 政府职能机关、机构检查的结果及反馈、社区、顾客、供方和员工的建议、反馈及抱怨等；d) 日常工作，如质量目标完成情况，检验试验记录、内部质量审核与87、管理评审报告及体系正常运行的其他记录；e) 存在、潜在的不合格，如过程能力、质量问题统计分析结果，纠正预防措施处理结果等；f) 紧急信息，如出现突发事故等。8.3.3.2 办公室根据收集的数据，分析检修安装服务和产品项目满足顾客要求的符合性，和制订相关的纠正与预防措施，并将分析结果、相关信息、纠正与预防措施传递到相关的部门经理和公司领导；8.3.3.3 产品管理部根据收集的数据，分析顾客满意程度，和制订相关的纠正与预防措施，并将分析结果、相关信息、纠正与预防措施传递到相关的部门经理和公司领导。8.4 改进8.4.1 持续改进公司利用管理方针、管理目标、管理方案、审核结果、绩效测量和监测、环境表88、现、数据分析、纠正和预防措施、管理评审，运用过程方法和“PDCA”循环等八项质量管理原则为基础的管理体系持续改进模式，实现管理体系的持续改进。8.4.2 纠正措施公司按纠正措施控制程序要求，采取纠正措施，消除不合格/不符合、事故、事件的原因，减少环境、职业健康安全的不符合而产生的影响，防止不合格/不符合、事故、事件的再发生。所采取的纠正措施应考虑与所遇到不合格/不符合、事故、事件的影响程度、与问题的严重性和面临的安全生产风险、职业健康风险及伴随的环境影响相适应。纠正措施实施时，包括以下要求：a) 识别不合格，包括体系运行方面的不合格/不符合、环境污染、安全事故、及产品质量事故等，特别应注意顾客89、员工、社会及其相关方的抱怨；b) 通过调查分析确定不合格/不符合、事故、事件的原因；c) 评价确保不合格/不符合、事故、事件不再发生的纠正措施的需求；d) 确定并实施所需的纠正措施，对职业健康安全风险及环境表现（行为）不合格（不符合）的纠正措施，在实施前应先通过职业健康安全风险及环境影响评审；e) 跟踪并记录所采取纠正措施实施的结果；f) 评价所采取的纠正措施的有效性。8.4.3 预防措施公司按预防措施控制程序要求，对体系运行和厨具生产服务、产品项目实现中潜在不合格/不符合、事故、事件进行识别，分析原因，制定和实施预防措施以消除潜在不合格/不符合、事故、事件的原因，防止不合格/不符合、事故、90、事件的发生。所采取的预防措施应与潜在问题的影响程度、与问题的严重性和面临的安全生产风险、职业健康风险及伴随的环境影响相适应。预防措施的实施时包括以下要求：a) 识别潜在不合格/不符合、事故、事件并分析其原因；b) 评价防止不合格/不符合、事故、事件发生的措施的需求；c) 确定和实施所需的预防措施，对职业健康安全风险拟定的预防措施，在实施前应先通过风险评价和过程评审，对环境表现（行为）采取的预防措施，在实施前应先通过环境影响评审；d) 跟踪、验证并记录措施的结果；e) 评审所采取的措施的有效性，并做出永久更改或进一步采取措施的决定。 凯瑟琳外贸名品- 鞋.包. 南昌市超胜厨房设备有限公司管理体系91、组织机构图总经理管理者代表财务部生产技术部供销部办公室质检部生产车间仓库南昌市超胜厨房设备有限公司一体化管理体系过程的职责分配表 岗位或部门标准要求及相应的条款总经理管理者代表质检部办公室生产技术部供销部财务部车间GB/T19001-2008GB/T24001-2004GB/T280001-20014.1 总要求4.1 总要求4.1 总要求4.2 文件要求4.2.1 总则4.4.4 文件4.4.4 文件4.2.2 质量手册4.2.3 文件控制4.4.5 文件控制4.4.5文件和资料控制4.2.4 记录控制4.5.4 记录控制4.5.3 记录和记录管理5.1 管理承诺4.2 环境方针4.4.1 92、资源、作用、职责和权限4.2职业健康方针5.2 以顾客为关注焦点4.3.1 环境因素4.3.2 法律法规和其它要求4.6 管理评审 4.3.1 对危害辨识、风险评价和风险控制的策划 4.3.2 法律法规和其它要求 5.3 质量方针4.2 环境方针4.2 职业健康安全方针5.4.1 质量目标4.3.3 目标、指标和方案4.3.3 目标4.3.4 职业健康安全管理方案5.4.2 质量管理体系策划5.5职责权限和沟通5.5.1 职责和权限4.4.1 资源、作用、职责和权限4.4.1结构和职责5.5.2 管理者代表5.5.3 内部沟通4.4.3 信息交流4.4.3 协商和沟通5.6 管理评审4.6管理93、评审4.6 管理评审6.1 资源提供4.4.1 资源、作用、职责和权限6.2 人力资源4.4.2 能力、培训和意识4.4.2 培训、意识和能力6.3 基础设施4.4.1 资源、作用、职责和权限6.4 工作环境7.1 产品实现的策划4.4.6 运行控制4.3.1 对危险辨识、风险评价和风险控制的策划7.2 与顾客有关的过程7.2.1 与产品有关的要求的确定4.3.1 环境因素4.3.2 法律法规和其他要求4.3.2 法律法规和其他要求4.4.6 运行控制7.2.2 与产品有关的要求的评审4.3.1 环境因素4.4.6 运行控制4.3.1 对危险辨识、风险评价和风险控制的策划4.4.6 运行控制794、.2.3 顾客沟通4.4.3 信息交流4.4.3 协商和沟通7.4.1 采购过程4.4.6 运行控制4.4.6 运行控制7.4.2 采购信息7.4.3 采购产品的验证7.5.1 生产和服务提供的控制4.4.6 运行控制4.4.6 运行控制7.5.2 生产和服务提供过程的确认4.4.7 应急准备和响应7.5.3 标识和可追溯性7.5.5 产品防护4.4.6 运行控制4.4.6 运行控制7.6 监视和测量设备的控制4.5.1 监测和测量4.5.1 绩效测量和监视8.1 总则4.5.1 监测和测量4.5检查和纠正措施8.2 监视和测量8.2.1 顾客满意8.2.2 内部审核4.5.5 内部审核4.595、.4 审核8.2.3 过程的监视和测量4.5.1 监视和测量4.5.2 合规性评价4.5.1 绩效测量和监视8.2.4 产品的监视和测量8.3 不合格品的控制4.4.7 应急准备和响应4.5.3 不符合、纠正措施和预防措施4.4.7 应急准备和响应4.5.2 事故、事件、不符合、纠正和预防措施8.4 数据分析4.5.1 监视和测量4.5.1 绩效测量和监视8.5.1 持续改进4.2 环境方针4.3.3 目标、指标和方案4.6 管理评审4.2 职业健康安全方针4.3.3 目标4.3.4 职业健康安全管理方案8.5.2 纠正措施4.5.3 不符合、纠正措施和预防措施4.5.2 事故、事件、不符合、96、纠正和预防措施8.5.3 预防措施标记说明：为管理的主管领导； 为管理的主要职能部门；为相关部门。小产权房”并不是一个法律上的概念，它只是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。目前通常所谓的“小产权房”，也称“乡产权房”，是指由乡镇政府而不是国家颁发产权证的房产。所以，“小产权”其实就是“乡产权”，它并不构成真正法律意义上的产权。说的再直白一些，“小产权房”是一些村集体组织或者开发商打着新农村建设等名义出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的“商品房”。目前的“小产权房”、“乡产权房”有两种：一种是在集体建设用地上建成的，即“宅基地”上建成的房子，只属于该农村的集体所有者，连97、外村农民都不能够买；另一种是在集体企业用地或者占用耕地违法建设的。和一般意义上的商品房相比，“小产权房”没有土地出让金概念，也没有开发商疯狂的利润攫取，所以，“小产权房”的价格，一般仅是同地区商品房价格的1/3甚至更低。这是大量城镇居民顶着产权风险购买“小产权房”的根本原因。法律属性那么，乡产权房的法律属性如何，其究竟是否合法、能否购买或转让？首先应当明确的是乡产权房只要依法办理了相关审批手续，其就是合法建筑，法律是允许乡村集体在集体土地上建造住宅的。因此，并非只要是乡产权房就是非法建筑，其只是因销售环节存在的一些问题和现行法律法规发生冲突，才让人误认为是非法建筑。既然是合法的，那么乡产权房是98、否可以购买和转让呢？根据中华人民共和国土地管理法的规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。而农村宅基地属集体所有，村民对宅基地也只有享有使用权，农民将房屋卖给城市居民的买卖行为不能受到的法律认可与保护，也就不能办理土地使用证、房产证、契税证等合法手续。由此可见，乡产权房是不能向非本集体成员的第三人转让或出售的。但这并不是说乡产权房就不能转让，而是说其转让或销售的对象是有限制的，只能在集体成员内部是可以转让、置换。小产权和大产权1、全部产权（大产权）国务院关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知中规定：凡按市场价购买的公房，购房者能够拥有全部产权。市场价也就是住99、宅市场的行市价格或牌价价格。国家和地方政府不予压低和抬高，随行就市，任由买卖双方商定，只要双方能接受，即可成交。按照市场价购得住宅的房主，也就拥有了住宅的各项支配权利，也就是拥有了房屋、住宅的占有权、使用权、收益权和处分权。在这，房屋的全部产权与房屋的所有权是等同的，只不过是二者的提法有所不同。相对于“部分产权”而言，“全部产权”才有存在的意义。2、部分产权。（小产权）小产权房”并不是一个法律上的概念，它只是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。目前通常所谓的“小产权房”，也称“乡产权房”，是指由乡镇政府而不是国家颁发产权证的房产。所以，“小产权”其实就是“乡产权”，它并不构成真正法律意义100、上的产权。说的再直白一些，“小产权房”是一些村集体组织或者开发商打着新农村建设等名义出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的“商品房”。前的“小产权房”、“乡产权房”有两种：一种是在集体建设用地上建成的，即“宅基地”上建成的房子，只属于该农村的集体所有者，连外村农民都不能够买；另一种是在集体企业用地或者占用耕地违法建设的。一般意义上的商品房相比，“小产权房”没有土地出让金概念，也没有开发商疯狂的利润攫取，所以，“小产权房”的价格，一般仅是同地区商品房价格的1/3甚至更低。这是大量城镇居民顶着产权风险购买“小产权房”的根本原因。法律属性乡产权房的法律属性如何，其究竟是否合法、能否购101、买或转让？首先应当明确的是乡产权房只要依法办理了相关审批手续，其就是合法建筑，法律是允许乡村集体在集体土地上建造住宅的。因此，并非只要是乡产权房就是非法建筑，其只是因销售环节存在的一些问题和现行法律法规发生冲突，才让人误认为是非法建筑。既然是合法的，那么乡产权房是否可以购买和转让呢？根据中华人民共和国土地管理法的规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。而农村宅基地属集体所有，村民对宅基地也只有享有使用权，农民将房屋卖给城市居民的买卖行为不能受到的法律认可与保护，也就不能办理土地使用证、房产证、契税证等合法手续。由此可见，乡产权房是不能向非本集体成员的第三人转让或出102、售的。但这并不是说乡产权房就不能转让，而是说其转让或销售的对象是有限制的，只能在集体成员内部是可以转让、置换。小产权和大产权1、全部产权（大产权）国务院关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知中规定：凡按市场价购买的公房，购房者能够拥有全部产权。市场价也就是住宅市场的行市价格或牌价价格。国家和地方政府不予压低和抬高，随行就市，任由买卖双方商定，只要双方能接受，即可成交。按照市场价购得住宅的房主，也就拥有了住宅的各项支配权利，也就是拥有了房屋、住宅的占有权、使用权、收益权和处分权。在这里，房屋的全部产权与房屋的所有权是等同的，只不过是二者的提法有所不同。相对于“部分产权”而言，“全部产权”才103、有存在的意义。2、部分产权。（小产权）根据国务院关于继续积极稳妥地进行城镇住宅制度改革的通知，职工购买公有住宅，在国家规定的住房面积内，可以按标准价出售。职工购房后另外拥有部分产权，可以继承和出售，但出售要在购买5年以后才能进行，原售房的产权单位有优先购买权，售房的收入在扣除相关税费后，按个人与单位或政府各自所占的产权比例进行分配。从这里可以看出部分产权和全部产权的一些区别。部分产权与全部产权的不同之处在于，部分产权是强调永久使用权和继承权，而对收益权和处分权的行使则限定在一定范围之内。2011年，他闭门不出，开始一笔一画、一丝不苟的伏案抄写杜甫全集，历时10个月终于完成，最近交付出版。记者看104、到，该书以古书形式装订，图文并茂，浩浩巨帖，首尾一规，点画严谨，毫无懈怠。 “一般都是半夜起来写，一是心静，再一个是周围环境也没有什么干扰，这时候可以说是屏息凝思，全神贯注。”徐殿庭说起自己喜爱的书法，颇为激动。他说，手抄这些诗集，除了弘扬杜诗，在抄写的过程中，也能更深入地理解一些杜甫诗的精髓。长时间的书写让他感受颇深，有一天凌晨他还即兴写了一首八言诗，表达感慨。 采访中记者看到，杜甫全集只是徐殿庭抄写的众多作品中的一部，在他家中书房里还摆放了很多其它作品，如金刚经、道德经、孙子兵法、论语、离骚、三国演义等，其中有书籍、条幅、长卷等不同的表现形式，至少在150万字以上。老人告诉记者，他还打算用105、几年时间，把四大名著里其余三部也抄写一遍。 “写上瘾了，现在不是坐不下来的问题，而是每天不写都觉得少点啥。”徐殿庭笑笑说，由于最近几年书写密集，颈椎、手腕等都出现不适，家人也劝他别写了或少写点，但他说停不下来了，身不由已。虽然有些作品送了亲朋好友，有些作品只是写好收藏在家里，但他说不管归宿如何，自己享受的是抄写的过程，这个过程让他心情愉悦。 徐殿庭向记者坦言：“人生太短暂了，当离开这个世界的时候，看能留些什么，想留点东西，至于抄写这条路能走多远，我想只要一息尚存，还是要坚持下去的。”也许，这正如他在写作感悟中所说：“寄身翰墨终不悔，清净无求天地宽”。出部分产权和全部产权的一些区别。部分产权与全部产权的不同之处在于，部分产权是强调永久使用权和继承权，而对收益权和处分权的行使则限定在一定范围之内。42