1、临安市*期工程汛期施工防洪防汛应急预案编制：许*审批：施*杭州临安*建设工程有限公司 临安市*一期工程项目部 二O二年九月二十日关于苕溪堤坝开设道口的报告临安市水利水电局：为保证临安市*一期工程的顺利开展，施工过程中需 在苕溪开设道口三个，具体位置为：1、苕溪北路天松花苑处；2、 苕溪南路万马桥往西300米处；3、苕溪北岸临西大桥往东20米 处。道口开设时间为2012年9月25日至2012年12月25日。 望给批准为盼！附件：临安市*一期工程汛期防洪防汛应急预案杭州临安*建设工程有限公司临安市*一期工程项目部关于苕溪堤坝开设道口的报告临安城建发展有限公司：为保证临安市*一期工程的顺利开展，施工2、过程中需 在苕溪开设道口二个,具体位置为：1、苕溪北路人松花苑处;2、 苕溪南路万马桥往西300米处；3、苕溪北岸临西大桥往东20米 处。道口开设时间为2012年9月25日至2012年12月25日。 望协调解决为盼！附件：临安市*一期工程汛期防洪防汛应急预案杭州临安*建设工程有限公司临安市* -期工程项目部临安市* 一期工程汛期施工防洪防汛应急预案1、总则1.1编制口的以保证人身、设备安全为核心，以防御与救援相结合的原则，及 时、有效而迅速地处理因暴雨造成施工现场内涝、外涝、溃坝等事故, 避免或降低因上述原因造成重大设备事故的发生。1.2编制依据依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例3、 堤防工程施工规范等有关文件精神要求，结合项目部实际情况， 特制订本防汛应急预案。1.3适用范围本预案适用于临安市*一期工程雨季施工期间及泄洪，危 及和抢险救灾工作。1.4应急工作基本原则(1) 以防为主常备不懈防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢 险”的方针，采取工程措施和非工程措施并举的办法，积极制定并实 施防汛抗洪应急预案，加强预警机制，做到防患于未然。(2) 科学调整全力抢险发生洪水险情后，名级救援队伍及相关救援力量迅速到位，按 照应急预案采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员人伤亡、财产损失及社会影响，全力保护人民群众生命财产安全。2、项目概况及相关4、防洪措施 2.1项目概况本工程是临安市苕溪综合整治提升工程的一部分，任务是提高苕溪北路段堤防的防洪能力，保障人民生命财产和工农业生产等各项 事业的安全，适应经济和社会的发展需要和景观要求。通过修建防洪堤等整治措施，消除水患，使本区段的防洪能力达到50年一遇，与已建地方形成完整的封闭圈，并改善沿溪城市环堤防为混合式结构。工程项目主要有土石方开挖、砂砾石填筑、婭底板、C20栓灌砌石挡墙、南北岸防渗工程等。堤坝两侧地形平坦、开阔，高程34.8851.23m；现有堤坝高约 4米场地地貌单元属南苕溪冲洪积平原。河堤单元属苕溪河漫滩 与一级阶地的交汇地带，场地地形平坦，地基土除浅部分的卵石层外, 下部为基5、岩构成。场地构成地质条件较为良好。根据调查，原有河堤为重力式挡墙结构，基础持力层为1层卵石。从现状分析，原有河堤总体状况良好，未见堤岸临河面堤角冲刷 破坏现象，无塌岸等不良现象发生。为确保本工程施工的顺利开展，施工过程中拟在苕溪开设道11 三个：苕溪北路天松花苑处一个、苕溪北路临西桥东面20米处一个, 苕溪南路万马桥西而300米处一个。工程区主要涉及临安市苕溪南岸,北岸段，涉及人口为1.3万人, 农山300多由。沿岸主要有厂房、农山、在建小区等。本区属于临安市多暴雨地带，暴雨开始于5刀，终止于10刀， 其中以69月最多。苕溪河流域内满洪水主要有暴雨形成，由于气 候和地形的因素，山区半山易发生洪6、泥石流。我项目部负责公园城临西桥段（左右桩号K0+000K3+250） 的施工任务。开工日期为2012年9月20日至2013年1月20日完工, 本标段计划于2011年12月25 口前完成河道内的施工内容。2.2组织管理措施（1）与临安市防汛办公室、业主防汛应急指挥部及上下游应急 求援队伍建立防汛联动机制，保持防汛信息畅通，齐心协力，全力抗 洪度汛。（2）与临安市水文和气象部门建立联系，随时了解水位、水量 及天气变化。（3）24小时安全专人值班巡堤，发现问题及时上报项冃部。（4）汛期所有人员、设备等均不得在河堤以下的位置过夜，应 停放在岸上。（5）对所有防汛人员进行防汛应急救援知识培训，加强防汛7、技 能，提高防洪思想认识。（6）所有防洪人员电话24小时电话开机，保证通讯组织畅通。2.3物资设备人员保障措施(1) 为了保障防汛抗洪工作的顺利进行，项目部应急救援设备、物资储备如下表：序号名称规格数量1挖掘机2台2装载机1台3发电机150KW2台4自卸车5台5水泵5台6编织袋1000 台7铁锹30把8铁镐20把9应急灯10盏10对讲机3对(2) 对防汛设施定期进行全面巡查，做好记录，同时做好各道 口、工程施工地段的安全查工作和现场管理，及时清理作业现场，同 时严格落实防汛保障措施。在汛期加强对配电柜设施等的安全栓查T 作，使之处于良好运转状态。(3) 项冃部所有人员及现场作业队及其他作业队的8、人员在汛期 时刻处于战斗状态，发现险情立即进入战斗状态。3组织机构职责3应急组织体系*组长：黄和副组长:盛*施*组员：吕*工U13.2应急救援机构相关人员应急职责3.2.1现场总指挥职责组长主要职责有：（1）接受市防汛为、业主应急救援领导机构等上级机构的领导, 请示并落实指令；（2）审定并签发项目部应急预案，下达应急预案启动和终止指 令；（3）负责防汛抗洪应急救援的相关联系人，及时向有关部门汇 报；（4）确定与业主及政府的和关联系人，及时向有关部门汇报；（5）审批项口部防汛抗洪应急救援费用。3.2.2组员职责组员分为巡堤值班组、监控测量组、物资筹备组、设备保障组, 由相关部门人员担任。分别负责9、以下职责：（1）通过组织巡堤值班及监控测量人员对汛情进行实时监控预（2）统筹储备相关抢险物资及配备和维护保养相关抢险设备;（3）在汛期积极主动和市防汛办公室，业主应急指挥部等上级 应急指挥机构保持实时联系，同上下游应急救援组织保持有效联动。（4）负责抢险救灾的后勤保障工作，包括和相关的医疗救护等 方面的联系，当出现人员受伤等紧急情况时采取及时有效救护工作。3.2.4抢险人员配置及职责抢险人员由施工队人员担任，听从组长指挥，做好以下工作：在防汛抗洪应急期间用纺织袋装土对堤坝，便道等处出现的小型 溃口，泄露等进行封堵泄洪前，撤离现场的物资、设备；在需要对泄 洪渠内围堰土方进行挖除泄洪时，迅速组织防10、汛设备、物资、人员对 河中的围堰进行开挖破堤泄洪O若遇特大暴雨可能导致洪水往各施工 道口倒灌吋，可在各道口修筑临吋挡水设施。3.2.5办公室设置安全科为项目部防洪防汛应急指挥常设机构，负责应急指挥的日 常各项管理工作，并设24小时值守电话：134*。4预防与预警4.1危险源监控定期检查排水、疏水系统设备和设施，确保河道系统畅通。4.2预防措施1）及时发布天气预警信息；2）在发生暴雨期间，安排人员24小时值班，对排水疏水系统和 各泵坑的巡视检查，及吋疏通排水沟道、管道和泵坑积水，确保系统 排水畅通；3）按照设备定期轮换与试验制度规范，对暴雨排放泵、排 污泵进行定期试验，及时发现和消除设备缺陷；411、）若遇特大暴雨而排水不畅时，可在各可能发生倒灌的地方筑 临时扌当水设施。4.3 预警4.3.1根据危害程度，将局部暴雨事件预警分为I、II、IIL IV 四个级别，分别代表特重大、重大、较大、一般：1）一般（IV级:6小时降雨量将达50毫米以上，由于河道狭 窄，而导致洪水暴涨。2）较人（III级:3小时降南量将达50毫米以上，由于河道狭 窄，而导致洪水急剧上升。3）重大（II级）：3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达到 100毫米以上且降雨量可能持续。可能引发山洪爆发、水库或灰场垮 坝。4）特重大（I级）：本市气象台发布红色台风预警信号，3小时 降雨量将达150毫米以上，或者24小时内已达12、到150毫米以上且降 雨量可能持续。屮、小型水库达到警戒水位、坝体出现严重渗漏。重 要地段的堤防出现决口、溃坝等重大险情，并可能危及公共安全等。5信息报告5.1信号规定：1）发生局部暴雨事件，企业报警信号主要采用现场事故咅响、对讲机和电话报警。2）各职能部门负责人同时应按照项目部、荣大公司及地方主管部门相关规定做好信息上报工作。5.2应急通信：职务姓名联系电话项目经理黄*58*常务副经理盛*159*项目总工施*33*项技术负责人吕*135*现场负责人王*133*景观工程负责人*58*测量负责人*137*安全负责人许*134*安全员*135*后勤负责人*138*资料负责人*3*材料负责人楼*1313、5*技术员*135*技术员*188*材料员张*37*施工员*135*施工员*35*施工员*38*市防汛防旱指挥部057163736050市人民医院1206应急响应程序6.1基本应急响应程序6.2指挥与控制程序防汛抗洪应急救援的统一应急指挥为组长黄*,负责现场监控 的安全员、施工队长、技术主管分析汛情报告总指挥。总指挥会同各 部负责人对汛情进行评估，确认紧急状态，做出应急决策，迅速有效 的进行应急响应。6.3资源调度程序由物资部负责所需物资的调动，设备部负责抢险设备的调配。6.4医疗救护程序接到启动应急预案通知后，综合办公室负责人马上同医疗救护 部门取得联系，安排现场医疗救护准备工作，一旦出现人14、员落水淹溺 或受伤等情况，迅速开展开展现场紧急救护工作，并及时送至附近医 院进行治疗。6.5应急人员的安全防护程序在应急救援突击抢险过程中，突击抢险队员一定要穿好救生衣 才能到现场进行突击抢险工作，以免在抢险过程中不慎落水造成淹溺 等事故。6.6应急结束根据监控测量组的现场监测及上级应急救援机构的统一指挥， 当汛期结束后，由现场总指挥宣布应急结束。项目部着手开展污染物 收集、清理与处理。对于应急响应屮为泄洪而开挖的便道进行重建， 尽早恢复施工。7施工道口防汛措施根据水文和气象部门了解水位、水量及天气变化若将出现特大暴雨、台风引发洪水，可能往各施工道口倒灌时，在各道口修筑临时 挡水设施。挡水设施15、必须牢固、可靠，确保道口周边群众生命、财产 安全。8奖惩一旦发生洪水灾难事故，项口应急救援领导小组决定启动应急 救援预案以后，各应急救援人员就迅速到位履行职责，不行借故延误。在应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关 规定给予奖励：(1) 出色完成应急处置任务，成绩显著的(2) 使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。(3) 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。(4) 有其他特殊贡献的。在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规 定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予行政处分。(1) 不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。(2) 不按照规定报告事故真实情况的。(3) 拒不执行应急预案，不服从命令的指挥，或者在应急响应 时临阵脱逃的。9附则9.1本预案检查评估由公司应急指挥领导小组组织进行，应急管理工 作实行以责论处的原则，并根据国家相关法律法规、相关奖惩规定进 行考核奖罚。9.2本预案由安全科负责组织制订并适时修改、更新。9.3木预案自发布之H起实施杭州临安*建设工程有限公司临安市* 一期工程项目部项口经理：二O 二年九月二十F1