1、“镇镇有干线”（ZX1211）合福铁路闽清北站公路工程 防 汛 防 洪 防 台 应 急 预 案江西天丰建设集团有限公司“镇镇有干线”（ZX1211）合福铁路闽清北站公路工程项目部2015年6月安全保证体系一、施工安全目标我公司将认真执行国家有关施工安全操作规程和公司制定的施工安全管理制度，以保证现场人身、财产安全为安全管理的基本方针，坚决杜绝重大人身伤亡和机械事故。二、安全生产保证体系（见安全生产保证体系框图）（一）组织保证项目经理部成立以项目经理为组长，总工程师为副组长的安全生产领导小组，全面负责安全生产工作。 安全生产组织机构图组长：刘这 副组长：刘远春陈武清刘卫强王建国刘颂华施 工 队 2、负 责 人专 职 安 全 员（二）思想保证1、安全教育培训定期召开安全生产例会，贯彻、学习关于安全生产的有关法律法规、规章制度，使员工熟悉自身工种操作制度和岗位责任，增强安全生产意识，并对员工进行安全三级教育。三级教育，是指公司、项目部、班组的教育。项目经理、安全员每年至少进行一次安全知识培训，安全总监每月至少组织一至二次安全教育，对全体员工每年进行一次安全知识考试，对新员工安全知识培训时间大于32小时。2、安全技术交底在项目施工前,逐一进行安全技术交底,并做好交底记录。班组长每天还应向作业人员进行交底，重点对当天每个人的工作任务、作业安全、质量要求等内容交待清楚。安全技术交底内容是：（1）安3、全生产专项方案；（2）施工过渡安全方案情；（3）安全技术要求；（4）采用新工艺、新技术的有关操作要要求；（5）转发有关工程设计说明、原则、技术标准；（6）编制有关施工须知。安全技术交底除了口头交底外，还必须对重点工程关键部位和质量要求高的特殊工程以书面形式进行，一式三份（一份交上级业务部门，一份留存，一份交施工队），履行签字手续，并交安全技术交底带编号订成册，施工队在施工中进行安全持技术交底主要采取“三工”形式，即工前讲解、工中指导、工后讲评，反复进行安全技术交底，由安全员负责实施。安全技术交底工作必须认真做好，各级技术部门要监督实施，没有进行技术交底的工程不准施工。无论采用书面文字或以图表的4、形式，均应建立复核制度。对口头交底要记入工程日志随时检查，防止出现差错。（三）检查保证建立定期安全检查制度，有时间、有要求、重点部位、危险部位，必须有明显标志，并做好安全台帐记录。检查形式包括：定期性检查。项目部每周进行一次安全检查，重点检查和解决劳动保护、安全技术、职业健康等方面的有关问题，普查单位安全生产规章制度和防护措施的落实情况。经常性检查。各级管理者、安全检查人员，经常对施工生产作业场所进行检查，每天至少检查一次，及时纠正违章作业和违反劳动纪律，督促各项安全生产规章制度和劳动防护措施的落实。检查施工机械车辆、工具、材料、劳动保护用品等安全运行和安全使用情况，及时消除不安全行为及各类不5、安全状态。专业性检查。对水上作业、高处作业、机械车辆等重点或单项的有针对性的安全检查。季节性检查。根据季节特点，主要对夏季的防暑降温、防台、防火等项目进行检查。在汛期来临前一个月上报防台汛专项方案。不定期检查。根据施工实际情况，制定临时性的检查计划。（四）经济保证意外伤害保险制度(1)意外伤害保险的范围：项目部为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保险，办理意外伤害保险，支付保险费，范围覆盖整个工程项目。(2)意外伤害保险的保险期限：保险期限应覆盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格之日，提前竣工的，保险责任自行终止，因延长工期的工程，应办理保险顺延手续。6、(3)意外伤害保险的保险金额：意外伤害保险金额的最低金额要能够保障伤亡人员有效的经济补偿。(4)意外伤害保险的保险费用列入到建筑安装工程费之中，保险费由项目支付，不得向职工摊派，项目和保险公司本着平等、协调的原则，根据各类风险因素商定意外伤害保险费率，并提供差别费率和浮动费率。(5)发生伤害事故后24小时内必须向保险公司如实上报，向保险公司提出相应的索赔，使伤亡者能够及时的得到赔付和治疗三、安全生产管理制度1、建立安全管理台帐制度 内容包括：1）工程概况、安全目标、管理机构、安全生产责任制、2）安全生产教育、3）安全生产会议、4）安全技术交底、5）班组活动记录、6）安全日记、7）劳保用品管理、7、8）施工用电管理、9）机械设备管理、10）卫生防疫、消防管理、11）特殊工种作业人员管理、12）危险源、应急救援预案、13）安全检查整改、14）文件收发登记、15）安全奖罚、事故档案16）其它；项目部认真做好以上安全台帐。2、设立安全生产奖惩制度建立各岗位、各工种安全岗位责任制，对各班组实行安全生产百分考核，使安全生产与职工的经济利益挂钩，具体在与施工班组的安全生产责任制中加以明确。考核标准及奖惩措施：工地出现安全事故、质量事故等，项目经理扣发半年奖金，并追究其责任，相关人员按情节轻重作相应处理。专职安全员不举行每月一次的安全生产、文明施工、职工教育，扣一月奖金。职工如故意不参加半月一次的安全8、例会，并屡教不改，将开除。安全管理人员如不做好有关宣传，一次扣半月奖金。班组长如每天不作班前交底，扣半月奖金，如发生安全事故，免去班长职务。机械工、电工如不做定期检查，引起机械、电器线路故障，扣半月奖金，情节严重的将开除。工地上如有人玩忽职守，引起安全事故，除追究责任外，情节严重者开除。不准使用电炉，不准私拉电线，如发现经教育无效，主事者开除，同寝室人员扣半月奖金。在各分项工程中或在安全评比等活动中保持安全生产无事故，将奖励全体人员，对贡献突出者，设特别奖3、施工现场安全规范制度（1） 施工人员进行现场工作前，必须全脱产半天以上接受三级安全教育学习，并做好登记工作。要求现场施工人员严格遵守施工9、现场的各项规章制度，确保施工安全。（2） 对现场施工人员的安全教育内容为：A、学习安全生产的意义和安全施工禁令及有关安全规范。B、学习劳动保护的意义，提高安全防护技能。C、学习遵守劳动纪律的意义，进行安全规范管理训练。D、学习安全生产的经验和典型事故的教训。（3） 上班前各班组长、安全监督员要对现场施工人员布置当天施工任务，同时一定要施工人员注意施工安全，做好安全施工的准备措施。（4） 下班后班组长、安全检查员要检查本班的工作质量及安全情况，如发现留有安全隐患，必须立即排除。（5） 施工现场必须配备足够的消防设施，易燃材料的堆放要远离火种。（6） 易潮材料必须架空堆放，或放在防水的位置。（7）10、 动火、焊接施工要按照规定报告审批。（8） 施工用电动机械、电器设备必须符合安全用电要求，漏电装置、空气开关等防护设置一定要齐全有效，不懂电气和机械的人员，严禁使用和拨弄机电设备。（9） 特殊技术工程施工人员必须持证上岗。（10） 电气线路的敷设，电器、空调设备的安装必须严格执行有关施工安装规程，采取防火、隔热措施。（11） 严格执行施工现场临时用电技术规范，确保安全用电。（12） 每台用电设备、工具必须实行“一机一闸”制，严禁用同一个开关电器直接控制二台用电设备（含插座）。（13） 开关箱内必须装置漏电保护器。（14） 配电箱、开关箱内的电器必须可靠完好，不准使用有破损、不合格的电器。（1511、） 施工机械操作人员在开动机械前要进行机械设备的安全状况检查，发现问题及时排除，重大问题及时上报单位领导及公司主管部门，确保安全生产。（16） 机械操作人员在开动机械前要进行机械设备的安全状况检查，发现问题及时排除，重大问题及时上报单位领导及公司主管部门，确保安全生产，并且不得随意离开工作岗位或将机械交给未经培训和无持证的人员操作。（17） 机械设备应按技术性能的要求正确使用，缺少保护装置或安全装置已失灵的机械设备不得使用。（18） 严格执行机械安全操作规程，对违章指挥作业工作备件不好及有损坏机械设备或人身安全时，操作人员有权拒绝操作。（19） 临时施工用电禁止乱拉乱接，临时施工用电必须用合符12、要求的电缆，电缆必须离地2M以上架空拉设，严禁在地板上走线，所用插头、插座、开关必须合格。（20） 施工现场严禁吸烟和明火照明。（21） 上岗时必须戴安全帽，正确使用个人劳动防护用品。高空作业时，不准往下或往上乱抛材料、工具、杂物等物件。吊装区域非操作人员严禁入内。（22） 严禁穿拖鞋、赤脚、赤膊上岗。（23） 严禁非施工人员及非本工地人员进入施工现场。（24） 下班后必须关水关电，搬好工具，以防被盗。三、安全生产保证措施1 、基本要求(1)对重大危险要采取“两个控制”，即前期控制、施工过程控制。1）前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。13、2）施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照各项操作规程和专项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。(2)、加强安全生产的综合管理。1）认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。2）加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。3）增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。4）严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。(3)切实加强安全交底制度的落实1）交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。2）交底工作一般在施工现场项目部实施。3）安全交底应在交底人、被交底人14、现场监理三方同时在场，三方签字确认，安全部门留一份存档。4）被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。2 、机械伤害防护措施（1）对所有各种机械设备进场后，必须由设备部负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应退回设备保障部门进行维修和安装。（2）设备安装调试合格后，应进行检查，并按标准要求对该设备进行验收，经项目部组织验收合格后方能正常使用。（3）使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，15、使用人员必须严格执行交底内容及按操作规程操作。（4）使用中要经常对该设备进行维修保养。（5）各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。（6）作业人员必须持证上岗，没有资格证的人员应通过培训经考核合格，取得操作资格证后方可进行机械操作。3 、坍塌防护措施为防止路基边坡出现现坍塌事故，特制定防护措施。（1）为防止坍塌事故事发生，在施工前加强对员工的安全基本知识教育，严格按技术交底内容和操作规程施工。（2）路基边坡应严格按照设计的坡度放坡开挖或填筑。（3）路基边坡开挖完成，16、应及时的对其完成边坡防护的施工，避免长期裸露，岩石风化变软引起坍塌。（4）发现有坍塌迹象的边坡，应立即停工并做好警戒，上报项目部，经处理后方可重新开工。（5）遇有特殊情况，进行抢工作业时，要加强周边的警戒力量，保证安全施工。4、高处坠落防护措施为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，根据本工程的结构特点和工程实际，在确定高处坠落危险源后制定本措施。（1）为防止高处坠落事故的发生，在工程施工前对所从事高处作业的人员进行安全基本知识，安全注意事项等安全技术交底。（2）施工作业人员进场后，按不同层次（项目部、施工队、班组）进行三级教育工作。（3）凡患有高血压、心脏病及年龄超过55岁的人员，严禁参加高处作17、业工作。（4）为保证防护措施能真正起到应有的防护作用，除在具体实施过程中由项目负责人、安全专职人员及相关作用班组长，对防护设施进行必要的监督制作过程和验收外，还应按规定要求每周进行不少于一次的检查工作，以确保防护设施的完好性，防止坠落事故的发生。（5）凡作业层以下无安全防护设施作业时，施工作业人员必须佩戴安全带或安全绳（使用前必须对安全防护设施进行检查），其安全带或安全绳的使用必须遵照高挂低用的原则。凡未使用防护用品用具的不准作业，以防止高处坠落事故的发生。5、触电防护措施根据国家JGJ4688 规范规定，为了加强施工现场用电管理，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生。(1）供现场专用的中性18、点直接接地的供电线路必须实行TNSR接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护，电箱为标准电闸箱，并采取防雨、防潮措施。(2）电气设备应根据地区或系统要求，做保护接零，或做保护接地，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。(3）必须由持有合格证件的专职电工，负责现场临时用的电管理及安拆。(4）在建工程外侧与外电高压线路未达到安全距离应增设屏障遮栏、围栏或保护网等防护。(5）对新调入工地的电气设备，在安装使用前，必须进行检验测试。经检测合格方能投入使用。(6）专职电工对现场电气设备每月进行巡查，项目部每月对施工用电系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。(7）配电箱设在干燥通风的场所，19、周围不得堆放任何防碍操作、维修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过3 米。安装和使用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时控制两台或两台以上的设备，否则容易发生误操作事故。(8）配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志，门应配锁，现场停止作业1 时间以上时，应将开关箱断电上锁。(9）照明专用回路设专用漏电保护器，灯具金属外壳做接零保护，室内线路及灯具安装高度低于2.5 米的应使用安全电压。在潮湿和易触及带电体的照明电源必须使用安全电压，电气设备架设或埋设必须符合要求，并保证绝缘良好。任何场合均不能拖地。(10）线路过道应按规定进行架空或地埋，破皮老化线路不准使用。(11）凡从事与用电20、有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。6、车辆伤害防护措施（1）所有机动车辆进场前须经相关部门检验，确认性能合格。（2）所有车辆司机必须持证上岗。（3）施工前对司机进行安全技术交底。（4）建好施工便道，及时对存在潜在危险的便道进行加固、维修。（5）对工地车辆要求限速行驶，并保持一定车距，避免交叉作业。7、防火安全措施A、公司的防火安全工作，要本着以“预防为主，防消结合”为方针的原则，防患于未然。B、各部门在生产和工作中，都应严格执行上级部门颁布的有关防火条例，并根据自己的实际情况，定出具体措施。C、防火安全领导小组应经常对全体干部、职工进行防火安全教育，并组织业务消防队进行消防训练。D、各施21、工生产班组、要害部位的兼职防火安全员，应在每日下班和交接班前，对本工作部位进行一次防火安全检查；其他各科室每星期做一次检查；各部门的防火责任人应每月对本单位的防火安全工作做一次全面检查；本公司防火安全领导小组半年进行一次大检查，每季度对施工现场检查一次，并不定期对施工现场进行抽查；完善逐级检查制度以保证及时发现和消除火险隐患。E、办公大楼及施工现场原设计安装的消防设施，如消防龙头、水管、烟感报警器，以及其他消防器材要保证有效。此外，还应给各施工现场和要害部位及本单位其他工作、生活配置相应的种类和数量的消防器材。上述消防设备及器材不得借故移作他用。F、对从事或雇请电工、烧焊工、易燃易爆等特殊工种22、的人员，要按规定进行防火安全技术考核，取得合检证方可操作。G、施工现场在作业中需用明火的，要按规定由动火单位填写临时动火作业申请表按不同级别事前进行审批。一级动火作业指可能发生一般性火灾事故，由本部门操作人员提出申请，经本部门的防火责任人审批；二级动火作业指可能发生重大火灾事故,由本部门防火负责人提出申请，经总公司总工室审核，报公司总经理审批；三级动火由本部门防火责任人提出意见，经总公司总工室审核，报消防监督机关审批。要严格办理审批手续，待批准后发给临时动火许可证后方可进行动火作业，并在动火前做到“八不”，动火中做到“四严”，动火后做到“一清”和下班前严格执行检查制度，确认安全后方可离开。全体职员不论在宿舍或工作区，一般不得使用电炉等电器。H、仓库的库存物资和器材，要按上级公布的仓库防火安全管理规则的要求堆放和管理，对易燃、易爆有害物品，更要严格按章妥善管理。I、任何人发现火险，都要及时、准确地向保卫部门或消防机关报警，并积极投入参加扑救。单位接到火灾报警后,应及时组织力量配合消防机关进行扑救。