1、x*工程安全生产管理制度编制 审核 批准 x+工程目 录第1条 安全生产策划工作制度1第2条 安全生产例会制度4第3条 安全工作交班制度5第4条 机动车辆安全管理制度7第5条 危险物品安全管理制度9第6条 安全资料管理制度10第7条 自轮运转设备安全管理制度12第8条 施工及生活用电安全管理制度12第9条 施工机械设备安全管理制度17第10条 危险岗位告知制度21第11条 “三违”处罚制度22第12条 安全文明标准工地检查制度24第13条 安全信息管理制度26第14条 安全生产事故报告、调查制度28第15条 “三工安全”制度29第16条 安全培训制度31第17条 劳务人员安全培训制度37第182、条 事故隐患排查治理工作制度40第19条 安全检查制度41第20条 特种作业人员安全管理制度45第21条 施工现场消防工作制度47第22条 施工材料安全管理制度50第23条 安全防护用具、防护设施管理制度52第24条 安全标志管理制度53第25条 安全技术交底制度55第26条 施工风险及重大危险源控制管理制度59第27条 危险作业领导跟班制度63第28条 安全事故应急处置及应急预案管理制度65第29条 环境保护管理制度68第30条 安全费用管理制度71第31条 职业健康安全管理制度75安全生产管理制度第1条 安全生产策划工作制度编制目的：为贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针3、，促进项目部安全生产策划工作水平，强化项目部安全生产管理工作，保障施工生产安全，根据安全生产法和xx工程项目精细化管理实施办法，制定本制度。适用范围 ：本制度适用于项目部安全生产策划工作。1、各工程项目开工前，项目部要通过工程设计文件的严密审核及周密的施工现场调查，利用已经掌握的安全生产知识和安全生产管理手段，预先推知和判断工程项目安全生产管理形式、所需资源、源头管理、过程控制、应急管理、事故处理的未来需求，并根据安全生产管理工作的需求，科学、合理、全面、有效地进行安全生产策划工作，未雨绸缪、为安全生产工作奠定坚实的管理基础。2、安全生产策划工作内容如下：（1）安全生产工作目标。（2）施工组织4、设计必须包含： 安全生产保证措施； 施工质量保证措施； 环境保护保证措施。（3）安全文明标准工地：生产区布置；辅助生产区布置； 办公生活区布置； 工地实验室布置。（4）安全生产保证体系。（5）安全管理组织结构： 建立安全生产工作领导小组；建立安全生产管理部门； 提出专职安全生产管理人员任职条件及素质要求，确定专职安全生产管理人员； 绘制项目部安全管理组织机构图。（6）建立安全生产管理制度：按照集团公司管理制度标准化的规定，建立安全培训等31项安全环保职业健康管理制度； 按照建设单位的规定，建立完善项目部安全生产管理制度。（7）制定各岗位安全生产责任制。（8）制定安全生产操作规程。（9）生产管理5、人员及员工的安全管理。(10) 施工队伍的安全管理。(11) 协作队伍的安全管理。(12)架子队的安全管理。(13)建立施工质量管理制度。(14)制定安全生产过程的控制措施。(15)在施工风险评价和危险源辨识的基础上，划分重大危险源类别、级别；制定重大危险源清单，制定重大危险源控制措施，明确重大危险源控制措施责任人。(16)制定安全教育和技能培训计划。(17)依据施工组织设计制定大型机械需求计划及安全培训计划。(18)制定施工及生活用电等安全专项方案编制计划。(19)制定需专家论证的危险性较大的安全专项方案编制计划。(20)编制突发安全质量环保事件应急预案。(21)制定施工生产资源投入配置计划6、。(22)制定工程项目安全生产费用投入计划表。(23)制定安全生产奖励办法。3、组织领导及职责：（1）项目部成立安全生产工作策划工作领导小组，项目经理任组长，支部书记、副经理、总工程师、安全生产总监任副组长，各职能部门负责人、安全工程师、质量工程师为组员。（2）项目经理全面领导安全生产策划工作，是安全生产策划工作第一责任人。负责主持安全生产策划工作会议，布置策划工作任务，组织策划工作策定事项的审查，组织策划工作实绩的评估。（3）支部书记对安全生产策划工作负政治领导责任。(4) 副经理在项目经理的领导下，对安全生产策划工作负主要领导责任。(5)总工程师在项目经理的领导下，对安全生产策划工作负技术7、领导责任，并负责各位组员策划资料的汇总。(6)安全生产总监在项目经理的领导下，对安全生产策划工作负监督检查领导责任。(7)各位组员在项目经理的领导下，认真接受安全生产策划工作任务，各司其职，团结协作、努力工作，优质高效地完成项目经理交办的策划工作任务。 4、策划工作要求： （1）项目部进场后，项目经理应适时组织安全生产策划工作领导小组全体成员，熟悉施工设计文件，进行施工现场、施工环境的调查，在此基础上，适时召开安全生产策划工作首次会议，依据安全生产策划工作内容，下达策划工作任务，责任到人，明确完成策划任务的时限。（2）下达策划工作任务后，各位责任人员应在7个工作日内完成自己的策划任务，向总工程8、师提交书面和电子版的策划资料。（3）总工程师汇总各项安全生产策划资料后，以电子版的形式发各位安全生产策划工作领导小组成员，各位成员2个工作日内完成审阅，并提出修改意见交总工程师。（4）总工程师及各位相关人员完成修改任务后，由项目经理召集领导小组会议（根据需要亦可邀请业内专家、架子队负责人等参加会议），组织策划工作内容的评审，通过评审后，由项目经理签发，以安全生产策划书或项目部文件的形式下发。（5）自项目经理下达安全生产策划工作任务后，原则上10个工作日内必须完成安全生产策划工作。第2条 安全生产例会制度编制目的：交流安全生产工作信息，通过安全例会回顾总结过去的安全工作绩效，查找过去安全工作的经9、验教训，及时纠正安全工作中偏差，为后续工作计划提供安全生产支持；探讨各种安全规章制度，安全操作规程，作业标准等文件的适合性；布置安全质量隐患的整改；沟通协调解决当下安全管理的困难；评价重大危险源控制措施的效果；评价安全教育培训效果；评估当下的安全生产形势和安全管理的薄弱环节，布置后期安全工作策略和工作事项，确保项目部安全生产工作受控。适用范围：本制度适用于本项目部、作业队、架子队的安全生产例会。1、项目部每月至少组织召开一次安全例会；作业队、架子队每周至少组织召开一次安全例会。2、项目部安全例会由项目经理召集，项目部领导班子成员、各部门负责人及所有生产管理人员参加，无故不得请假，参加人数不得少10、于 4/5。由安质环保部部长负责会议记录。3、架子队安全例会由架子队队长召集，架子队所有生产管理人员、班组长及生产骨干参加，无故不得请假，参加人数不得少于 4/5。由架子队安全员负责会议记录。4、会议内容：（1）交流安全生产工作信息，参加会议人员就各自管辖范围内安全工作情况汇报发言，报告当前安全生产形势及存在问题；（2）探讨各种安全规章制度，安全操作规程，作业标准等文件的适合性；（3）评价安全教育培训效果；（4）评价重大危险源控制措施的效果；（5）分析当前安全质量形势及存在问题，沟通并协调解决当下安全管理工作中的困难；（6）分析重大安全质量事项的落实情况，针对落实工作的薄弱环节，制定相关对策；11、（7）公布前一阶段质量安全检查结果及存在的问题，布置下一阶段安全生产的重点工作及施工质量、生产安全的防范措施；（8）针对下一阶段重点工程、关键工程、高度危险作业等专项施工作业，提出施工质量、安全生产的控制措施，明确相关卡控措施的责任人员；（9）传达上级关于安全生产工作的文件、指令、要求等；（10）领导讲话，并做近期安全生产工作安排。5、项目部安全生产例会的会议纪要，由安质环保部部长起草，安全生产总监负责审核，由项目经理签发。安全生产例会的会议记录由安质环保部保管、备查。6、作业队、架子队安全生产例会的会议纪要，由安全员起草，领工员（施工员）负责审核，由队长签发，报项目部安全生产总监及项目安质环12、保部。安全生产例会的会议记录由安全员保管、备查。第3条 安全工作交班制度编制目的：交接班工作是一个承前启后的安全生产管理过程，它既是交班人员对工作的总结，又是接班人员工作的重要依据，只要有一方人员工作出现漏洞，都会造成安全隐患，影响施工生产的正常进行。交接班的过程是交接班双方人员均有的安全生产责任，通过安全工作交班，进一步明确安全生产工作内容、安全生产责任，杜绝或减少工作失误，规范施工作业秩序，消除施工质量、生产安全事故隐患。适用范围：本制度适用于本项目部的各类安全工作交班。1、项目部管理人员在换岗、调岗及请假时，必须对相关的安全工作进行详细的交接，重要事项必须进行书面交接。2、项目部安全工作13、交班会议由项目经理召集，每周召开一次，项目部班子成员、各部门负责人、施工队长、架子队长、主管工程师、安全工程师、质量工程师参加会议，由安质环保部部长负责会议记录。3、施工队、架子队每天组织各班组长召开安全工作交班会议，由安全员负责会议记录。4、项目部安全工作交班会议内容同第103条第4款规定。5、施工队、架子队安全工作交班会议内容：（1）各工点负责人向施工队队长、架子队队长汇报昨天交班会决定事项的落实情况，以及未落实事项的原因及对策。报告当天施工安全生产情况及存在问题。（2）施工队、架子队各班组长就各自范围内安全工作情况汇报发言。（3）由副队长布置次日安全生产的重点工作及安全卡控措施。（4）施14、工队队长、架子队队长就次日安全生产工作进行安排，提出相关要求。6、机械设备操作人员白班与夜班间、当日班与次日班间在交接班时，必须对安全生产相关工作进行交接并认真填写交接记录。交接班的内容如下：（1）机械设备运行方式及方式变动情况；（2）机械设备系统缺陷和消缺情况；（3）机械设备故障处理的情况；（4）现场施工需求及上级指示、命令、指导意见的情况。（5）下列情况之一不准交接： 当班机械设备发生异常，处理不清不交接； 岗位不对口或接班人员酒后及精神状态不好不交接； 备用进行设备技术性能及状态不清楚不交接； 进行设备维护及定期试验未按规定执行不交接； 上级命令不明确不交接； 运行记录不全、不清楚不交接15、。7、项目部安全工作交班会议记录，由安质环保部保管、备查。8、施工队、架子队安全工作交班会议记录，由安全员保管、备查。9、机械设备操作人员的交接班记录，存放在操作间备查。10、门卫、工地巡守人员的交接班记录，存放在值班室备查。第4条 机动车辆安全管理制度编制目的：为加强项目部机动车辆管理，提高用车效率，降低用车成本，减少管理脱节现象，防止交通事故的发生，特制定本规定。适用范围：本制度适用于本项目部的机动车辆和司机的管理。1、综合管理部负责机动车辆的日常管理工作，所有办公车辆的使用，一律由综合管理部统一调度安排、协调使用。2、各部门使用车辆完毕后，应及时通知综合管理部的人员，便于综合管理部掌握车16、辆动向。3、提高机动车辆使用效率，同一方向外出应尽量安排同一辆车。4、机动车辆以服务项目部生产经营活动为主，确因工作需要外借时，须经项目部领导批准。5、车辆驾驶人员应具备熟练的驾驶技能和良好的服务意识、责任意识，并熟知所驾驶车辆的性能、状况及出行路线，对主驾车辆负全责。6、驾驶人员应认真学习交通法规，自觉遵守交通法规和服从交警指挥，杜绝交通违章和安全事故。驾驶人员如发生交通违章，责任自负，并承担交管部门对本人及本项目部、架子队的罚款；发生责任交通事故的，根据责任大小，除保险公司理赔部分外，给予责任人扣发岗位工资 10%至 50%的处罚。7、严禁车辆驾驶人员驾车期间饮酒，如因酒后或醉酒驾车，发生17、交通事故或车辆磕碰等其他安全事故的，责任完全自负。不得将机动车辆交给无证人员驾驶，如工作需要安排其他人员自驾的，应由持有正式驾驶证且技术熟练的人员驾驶车辆。8、车辆驾驶人员应随时对所驾驶的车辆进行安全检查，发现问题应及时处理，需要外出修理的，由综合管理部负责办理检修工作。9、驾驶人员应认真做好车辆的日常保养、保洁工作，保持车辆状态、性能良好。要本着节约能源、减少排污的原则驾驶机动车。正确掌握驾驶技巧，匀速行驶，杜绝猛然加油。10、发生交通事故或其他磕碰刮蹭，车辆驾驶人员应及时通知综合管理部部长。综合管理部和驾驶人员应依据车辆保险项目、范围及事故责任，及时办理保险赔偿和责任认定，按有关规定进行修18、理。11、车辆外出途中发生故障或其他损耗，急需修理或更换部件的，驾驶人员应及时与综合管理部部长联系，经批准后就近安排修理。12、因驾驶人员使用不当或疏于保养，造成车辆损坏或机件故障的，所需修理费用，视情节轻重，由驾驶人员和项目部、架子队按比例分担。13、车辆维修费、保养费、停车费及过路（桥）费等，按有关规定检据报销。未经综合管理部批准的维修费、保养费及未按派车要求发生的停车费、过路（桥）费，一律不得报销。14、综合管理部要结合项目部车辆情况以及其它特殊情况，及时向公司办公室进行汇报和沟通，以保证车辆的正常使用。第5条 危险物品安全管理制度编制目的：为贯彻与落实安全生产法令、法规、规程和条例，加19、强易燃、易爆、剧毒、强腐蚀性和放射性物品的管理，保护国家财产和职工在施工生产中的安全与健康，特制定本制度。适用范围：本制度适用于本项目部生产经营过程中易燃、易爆、剧毒、强腐蚀性和放射性物品的安全管理。1、工程施工、生活常用的易燃、易爆、剧毒、强腐蚀性和放射性物品主要是：各种压力容器（氧气瓶、乙炔瓶、液化气瓶、蒸汽锅炉）浓硫酸、浓硝酸、放射性仪器（核子密度仪）、雷管、炸药、导火索、硫磺、汽油、油漆及其他的一些危险品。2、易燃、易爆、剧毒、强腐蚀性和放射性物品的购买、运输、存放、使用、直到废弃物的处理，都要按照有关规定健全手续，加强管理。3、存放易燃、易爆、剧毒、强腐蚀性和放射性物品的 库房地面应20、平整，通风应良好，有防潮、防高温措施。库房周围应有防洪排水沟。4、库房应整洁卫生，货架罢放整齐，物品陈列有序，放置稳固。5、危险品仓库管理人员除要有高度的责任心外，还必须具有一定的化学专业基础，熟悉常用危险品基本性能，掌握相关的消防知识和操作技能，严格按章办事，确保仓库安全。6、库内及库房四周严禁烟火，并设有独用的防火通道口，消防设施、报警器必须齐全有效，并有明显的安全标志。经常检查，及时发现隐患，严格控制仓库内温度，杜绝安全事故的发生。7、易燃、易爆、剧毒、强腐蚀性和放射性物品入库时，必须进行验收登记，入库后应进行定期检查。严格实行专人专房（或柜）专帐管理，存放易爆、剧毒物品的柜门或房门锁匙21、，实行双人双锁制度。8、化学性质抵触或灭火方法不同的物品不得在同一室内存放。实行双人双锁制度。9、易燃、易爆、剧毒、强腐蚀性和放射性物品应分开存放，严禁混放在一起，其中氧气瓶、乙炔瓶存放距离不小于 5 米，使用时与明火之间的距离应大于10 米。10、化学危险物品保管、发放应遵守国务院化学危险物品安全管理条例。11、核子密度仪的操作人员在操作仪器时，应穿戴好相应的防护用品，其他人员应远离仪器。核子密度仪的保管必须符合安全规定。12、领用易燃、易爆、剧毒和放射性物品时，要应根据实际使用量领取，不能少用多领，对其领、用、余、废、耗的数量必须详细记录。领用的易燃、易爆、剧毒物品，因工作任务改变，或其他22、原因没有用完的应及时交回仓库，办理退还清帐手续。13、凡使用易燃、易爆、剧毒、强腐蚀性和放射性物品的项目部，要制订具体的操作规程和注意事项，使用者要严格执行。14、对易燃、易爆、剧毒、强腐蚀性和放射性物品的管理、领取、使用人员，必须按上述规定做好安全防范工作，违者对其造成的损失，应负完全责任。第6条 安全资料管理制度编制目的：为了促进本项目部施工现场安全生产管理资料工作向程序化、规范化、科学化发展，指导和督促各施工队、各架子队、各施工班组落实安全生产责任，切实加强施工现场的安全生产管理工作，特制定安全资料管理制度。适用范围：本制度适用于本项目部、各架子队、各班组的安全资料管理。1、所有的安全资23、料必须进行规范管理，做到及时收发、认真填写、认真编号、认真登记、认真传递、妥善管理、准确无误。2、 管理要求（1）项目部的安全生产文件资料由综合管理部负责管理，其它资料按职能部门职责分工，归口负责管理。（2）安全资料要求及时填写整理，统一保管，不得后补。（3）各施工队、各架子队的内业资料封皮和目录，必须有自己的统一模式与编号，所有的资料除有特殊要求外，一律使用 A4 纸编写和打印。（4）所有安全资料必须按正式档案资料进行管理、保存。（5）借阅和复制项目部的安全资料，必须经过项目经理批准；借阅和复制职能部门的安全资料，必须经过部门负责人批准；借阅和复制架子队的安全资料，必须经过架子队队长批准；借24、阅人和复制方必须履行审批、登记制度，严格履行签字手续。（6）各职能部门负责人、施工队队长、架子队队长必须指定专人负责本单位安全资料的管理。（7）各资料员负责安全资料的收发、登记、传阅、借阅、整理、组卷、保管、移交、归档工作，保证安全资料的安全，做好防火、防蛀、防盗、防丢失工作。（8）各资料员必须编制在用有效安全资料清单，对安全资料的发放、借阅进行有效控制。第7条 自轮运转设备安全管理制度编制目的：为保障铁路基础设施和行车设备安全可靠，确保铁路运输生产安全；为加强项目部租用自轮运转设备的安全管理，确保自轮运转设备运用安全，提高施工效率和施工质量，防止安全事故的发生，特制定本规定。适用范围：本制度25、适用于本项目部租用自轮运转设备的管理。1、如施工生产需要，项目部外租自轮运转设备在营业线上使用时，应严格执行技规第 300、301、302、303、304 条和行规第 126 条的规定。2、项目部租用自轮运转设备时，必须严格遵守工程所在地铁路局的安全生产规章制度和自轮运转设备的管理规定，严禁擅自使用。3、项目部租用自轮运转设备时，必须签订安全生产协议，明确甲乙双方安全生产责任。4、项目部租用、使用自轮运转设备时，必须制定专项安全管理控制方案，报建设单位、自轮运转设备管理单位审核后，报监理单位批准。5、项目部租用自轮运转设备时，严格履行安全生产责任，严格进行安全管理卡控，确保铁路运输生产安全和施26、工生产安全。第8条 施工及生活用电安全管理制度编制目的：为了保证施工及生活用电安全，确保人身和机械设备安全，防止发生触电事故，特制定施工及生活用电管理制度。适用范围：本制度适用于本项目部施工及生活用电的安全管理。1、施工及生活用电必须严格执行施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）的规定。2、施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上者，应编制用电组织设计。施工现场临时用电组织设计应包括下列内容： 现场勘测； 确定电源进线、变电所或配电室、配电装臵、用电设备位臵及线路走向； 进行负荷计算；选择变压器。 设计配电系统； 设计防雷装置；确定防护措施；制定安全用电措施和27、电气防火措施。3、临时用电工程图纸应单独绘制，临时用电工程应按图施工。4、临时用电组织设计及变更时，必须履行“编制、审核、批准”程序，由电气工程技术人员组织编制，经相关部门审核及具有法人资格企业的技术负责人批准后实施。变更用电组织设计时应补充有关图纸资料。5、临时用电工程必须经编制、审核、批准部门和使用单位共同验收，合格后方可投入使用。6、施工现场临时用电设备在5台以下和设备总容量在50kW以下者，应制定安全用电和电气防火措施。并应符合本制度第4、5条规定。7、电工必须经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗工作；其他用电人员必须通过相关教育培训和技术交底，考核合格后方可上岗工作。8、安装、巡检28、维修或拆除临时用电设备和线路，必须由电工完成，并应有人监护。电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。9、各类用电人员应掌握安全用电基本知识和所用设备的性能，并应符合下列规定：（1）使用电气设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品，并应检查电气装臵和保护设施，严禁设备带“缺陷”运转。（2）保管和维护所用设备，发现问题及时报告解决。（3）停用设备的开关箱必须分断电源隔离开关，并应关门上锁。（4）移动电气设备时，必须经电工切断电源并做妥善处理后进行。10、施工现场临时用电必须建立安全技术档案，并应包括下列内容：（1）用电组织设计的安全资料；（2）修改用电组织设计的资料；（3）用电技术交29、底资料；（4）用电工程检查验收表；（5）电气设备的试、检验凭单和调试记录；（6）接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器漏电动作参数测定记录表；（7）定期检（复）查表；（8）电工安装、巡检、维修、拆除工作记录。11、安全技术档案应由主管该现场的电气技术人员负责建立与管理。其中“电工安装、巡检、维修、拆除工作记录”可指定电工代管，每周由项目经理审核认可，并应在临时用电工程拆除后统一归档。12、临时用电工程应定期检查。定期检查时，应复查接地电阻值和绝缘电阻值。13、临时用电工程定期检查应按分部、分期工程进行，对安全隐患必须及时处理，并应履行复查验收手续。14、临时用电配电线路必须按规范架设整齐，架空线路必须30、采用绝缘导线，不得采用塑绞软线。电缆线路必须按规定沿附着物敷设或采用埋地方式敷设，不得沿地面明敷设。15、各类施工活动应与外电线路保持安全距离，达不到规范规定的最小安全距离时，必须采用可靠的防护和监护措施。16、配电系统必须实行分级配电。各级配电箱、开关箱的箱体安装和内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠完好，其选型、定值要符合规定，开关电器应标明用途，并在电箱正面门内绘有接线图。17、各类配电箱、开关箱外观应完整、牢固、防雨、防尘，箱体应外涂安全色标，统一编号，箱内无杂物。停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。固定式配电箱应设围栏，并有防雨防砸措施。18、独立的配电系统必须按部颁规范采用31、三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。19、在采用接零或接地保护方式的同时，必须逐级设置漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。20、使用电焊机应单独设开关，电焊机外壳应做接零或接地保护。一次线长度应小于 5 米，二次线长度应小于 30 米。电焊机两侧接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。电焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。电焊把线应使用专用橡胶套多股软铜电缆线，线路应绝缘良好，无破损、裸32、露。电焊机装设应采取防埋、防浸、防雨、防砸措施。交流电焊机要装设专用防触电保护装置。21、手持电动工具的使用，依据国家标准的有关规定采用类、类绝缘型的手持电动工具。工具的绝缘状态、电源线、插头和插座应完好无损，电源线不得任意接长或调换，维修和检查应由专业电工负责。22、使用手持式电动工具时，必须按规定穿、戴绝缘防护用品。23、混凝土搅拌机、插入式振动器、平板振动器、地面抹光机、水磨石机、钢筋加工机械、木工机械、水泵等设备的开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。24、水泵的负荷线必须采用防水橡皮护套铜芯软电缆，严禁有任何破损和接头，并不得承受任何33、外力。一般场所采用 220 伏电源照明的必须按规定布线和装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。特殊场所必须按国家标准规定使用安全电压照明器。25、现场使用移动式碘钨灯照明，必须采用密闭式防雨灯具。碘钨灯的金属灯具和金属支架应做良好接零保护，金属架杆手持部位采取绝缘措施。电源线使用护套电缆线，电源侧装设漏电保护器。26、现场金属架构物 （照明灯架、脚手架）和各种高大设施必须按规定装设避雷装置。27、施工现场临时用电设施和器材必须使用正规厂家的合格产品；严禁使用假冒伪劣等不合格产品。安全电气产品必须经过国家级专业检测机构认证。28、检修各类配电箱、开关箱，电器设备和电力施工机具时，必须切断电源，拆34、除电气连接并悬挂警示标牌。试车和调试时应确定操作程序和设立专人监护。 29、在坑、洞、井内作业、夜间施工或厂房、道路、仓库、办公室、食堂、宿舍、料具堆放场及自然采光差等场所，应设一般照明、局部照明或混合照明。在一个工作场所内，不得只设局部照明。30、 施工现场的办公区和生活区应根据用途按规定安装照明灯具和使用用电器具。食堂的照明和炊事机具必须安装漏电保护器。现场凡有人员经过和施工活动的场所，必须提供足够的照明。31、员工宿舍严禁随意拉设电线，严禁擅自增加电源插座，严禁使用热得快、电饭锅、电褥子、电热器等家用电器。 32、对夜间影响飞机或车辆通行的在建工程及机械设备，必须设置醒目的红色信号灯，其35、电源应设在施工现场总电源开关的前侧，并应设置外电线路停止供电时的应急自备电源。第9条 施工机械设备安全管理制度编制目的：为提高施工机械的安全监督管理水平，确保施工机械设备的安全使用，保障人身和施工安全，特制定本办法。适用范围：本制度适用于本项目部的施工机械设备安全管理。1、为加强机械设备管理，结合项目部的具体情况特制定本规定。2、对机械设备要进行综合管理。做到合理装备、择优选购、正确使用、精心维护、科学检修、适时更新，不断改善企业的技术装备素质，充分发挥设备效能，确保施工任务的完成。3、各级领导要切实加强对机械设备安全工作的领导，要把设备安全运行列入目标管理中，组织有关人员深入施工现场，督促检36、查机械设备安全情况，发现问题，及时纠正，消除隐患。严禁车辆人货混装，严禁违章指挥和无知蛮干等不安全行为。4、设备管理人员认真贯彻机械设备“安全技术操作规程”，凡违反“安全技术操作规程”的，设备管理人员有权停止其操作、待改进后方可继续操作。新机到达后，由公司机械设备管理人员制定“安全技术操作规程”，操作者经岗前培训合格后，方可操作设备。5、项目部应根据机械设备的使用分散、流动，露天作业、工况差、磨损快等特点，健全设备管理机构。完善设备管理体系，加强机械设备的维护、检修工作。6、凡属固定资产的机械设备都要统一编号并建帐立卡，每年至少要对照实物清查盘点一次，保持帐、卡、物相符。7、大型机械设备要建立37、技术档案。内容包括：原始技术资料和交接验收凭证；历次大修理、改造记录；运转记录；事故记录及其他有关资料。技术档案要有人负责保管。8、新的以及经过大修理、改造和更新安装的机械设备，在投入使用前，都应进行技术试验和安全安装的检验，合格后方能投入使用。9、项目部物资科定期对机械设备进行检查，消除事故隐患，确保机械设备和操作者的安全。10、各种机械设备要有安装验收手续，并在明显部位悬挂安全操作规程及设备负责人、使用人的标识牌。机械设备操作人员要严格遵守安全操作规程。对违章指挥、违章作业或工作条件危及机械或人身安全时，操作人员有权拒绝操作，现场指挥人员和机械管理人员有权制止使用。11、企业向外单位租赁机38、械设备时，双方应签订机械设备租赁合同，明确双方安全责任，并按国家经济合同法有关规定执行。12、施工现场使用的机械设备 （包括自有、租赁设备）必须实行安装、使用全过程管理。13、施工现场要为机械作业提供道路、水电、临时机棚或停机场地等必需的条件，确保使用安全。14、机械设备操作人员和维修人员，必须经过专业培训，考核合格后由有关主管部门发给操作证，持证上岗。操作证应每年复查一次；无操作证者，不得上机操作或进行维修。15、机械设备操作应保证专机专人，持证上岗，严格落实岗位责任制，并严格执行清洁、润滑、紧固、调整、防腐的“十字作业法”。16、项目部物资设备部负责组织机械设备的定期检测工作。在施工生产中39、使用的机械设备，应保持技术性能良好，运转正常，安全装置灵敏、可靠。失修、失保或“带病”的机械设备不得投入生产。运行中禁止维护保养；操作人员离机或作业申停电时，必须切断电源。17、认真执行机械设备的交接班制度，并做好交接班记录。18、保证施工现场机械设备安全防护装置齐全、灵敏、可靠。19、由于使用、维修、管理不当原因造成机械设备的非正常性损坏者属机械设备事故。20、对玩忽职守、违章指挥、违反机械设备操作、使用、维修规程或管理不当造成机械设备损坏和经济损失的人员，项目部应根据其情节轻重，分别给予经济处罚或行政处分。严重的要追究法律责任。21、机械设备具有下列条件之一者应当报废：（1）磨损严重，基础40、件已损坏，再进行大修已不能达到使用和安全要求的。（2）技术性能落后、耗能高、效率低、无改造价值的。（3）修理费用高、在经济上不如更新合算的（4）属于淘汰机型，又无配件来源的。22、机械设备报废时，应事先组织技术鉴定，并按规定办理报废手续。已达到报废条件的机械设备，应及时报废。淘汰的机械设备不得向外租赁或转让。23、具体的机械设备安全要求（1）施工现场的起重吊装必须由专业队伍进行，信号指挥人员必须持证上岗。起重吊装作业前应根据施工组织设计要求，划定施工作业区域，设置醒目的警示标志和专职的监护人员。起重回转半径与高压电线必须保持安全距离。（2）吊索具必须使用合格产品。（3）钢丝绳应根据用途保证足够41、的安全系数。凡表面磨损、腐蚀、断丝超过标准的，或打死弯、断股、油芯外露的不得使用。（4）吊钩除正确使用外，应有防止脱钩的保险装置。（5）卡环在使用时，应保证销轴和环底受力。吊运大模板、大灰斗、混凝土斗和预制墙板等大件时，必须使用卡环。（6）进入施工现场的车辆必须有专人指挥。（7）严格执行“十不吊”的原则。（8）现场构件应有专人负责，合理存放，并在施工组织设计中明确吊装方法。起重机械司机及信号人员应熟知和遵守设备性能及施工组织设计中吊装方法的全部内容。多机抬吊时单机负载不得超过该机额定起重量的 80%。24、项目部要严格贯彻执行各项机械设备安全措施。（1）易发生危险场所，如配电室、锅炉房、空压机42、站等，应在危险区域界限外设围栏警告标志；挖掘机、打桩机、铺轨机、架桥机、等施工场所，设立警告标志及安全制度。（2）油库、喷漆间等易发生火灾的场所，应设立防火标志，采取严格有效防火措施，并严禁吸烟。（3）暴露于机体外部的运动机构、部件或高温带电等有可能伤人的部分，应装设防护罩等安全设施。(4)所有电器设备都应按电力设备接地设计技术规程的规定执行，做好良好接地或接零或加装漏电保护器。(5) 机械设备凡设有安全保护装置（如：安全线、力矩限制器、熔断器、限位器、报警器）都必须定期按有关部门规定检查、校验、修理、不合格品，不许安装。(6) 精密机械设备应装防尘、防潮、防振、保温等防护措施。(7) 机械设43、备集中停放场所，要有防火、防盗设施，并要有专人看守。(8)进入寒冬季节前，备好防冻、防滑设备。机械设备采取防冻措施后要悬挂标志；冰冻季节露天存放未用防冻液的机械设备，必须停机放水。(9)注意做好机械设备的防雨、防洪及防风工作。第10条 危险岗位告知制度编制目的：为加强危险岗位的管理控制，保障施工作业人员人身和施工安全，有效地防止事故发生，特制定本办法。适用范围：本制度适用于本项目部施工作业危险岗位的告知。1、应根据危险源辨识及风险评价情况，确定危险岗位。危险源辨识及风险评价中，已确定的重大风险所涉及的岗位均为危险岗位。2、主管工程师负责危险岗位告知书、危险岗位操作规程的编制，工程技术部部长组织44、评审，总工程师审批后，由工程技术部组织危险岗位告知活动的开展，安全生产总监监督检查危险岗位告知工作情况。3、危险岗位告知书的内容包括：明确危险岗位；告知危险程度；提醒注意事项；提出预防措施；危险岗位紧急情况下的应急措施；危险岗位的安全防护设施和安全防护用品；教会危险岗位正确使用安全防护用品。4、经过审批的危险岗位告知书、危险岗位操作规程，由工程技术部以书面和电子版两种方式同时发给施工队，架子队，发文、接文双方在书面告知书上签字签认。5、坚持岗前告知的工作原则。6、危险岗位告知方式：（1）以岗前安全培训教育的方式告知；（2）以安全技术交底的方式告知；（3）以班前会的形式告知。（4）在实施岗前告知45、的过程中，施工队队长、架子队队长、领工员、安检员、安全员、班组长可根据具体情况选择相应的告知方式。7、施工队、架子队必须对危险岗位作业人员配齐安全防护用具和安全防护用品。危险岗位作业人员必须按照规定正确使用安全防护用品。8、安全生产总监监督检查危险岗位告知工作。组织评价危险岗位操作规程的适宜性与可操作性；组织相关部门检查告知制度的执行情况与效果；针对存在的问题或不足，采取相应的整改措施；及时总结并通报危险岗位告知工作情况。 第11条 “三违”处罚制度编制目的：为坚决制止违章指挥，违章操作，违反劳动纪律的行为，规范施工安全生产管理工作，减少事故隐患、事故苗头，降低施工风险，强化安全基础建设，特建46、立本制度。适用范围：本制度适用于本项目部“三违”问题的处罚。1、凡在项目部所管辖的工程项目、施工工地、生产车间等场所，从事工程管理、工程施工和作业的各类人员（含施工生产管理人员、机械设备操作人员、施工人员、劳务人员、实习人员等），发生“三违”问题，均按照本制度进行处罚。2、违章、违纪种类（1）工程施工：1）隐患：重大隐患、隐患（不安全状态）2）违章：严重违章、违章、一般问题（不安全行为）3）缺陷：不安全状态（2）营业线施工：1）严重违章、违纪（高度危险作业）2）一般严重违纪（高度危险作业）3、施工现场不安全状态（1）防护、保险、信号等装置有缺陷。（2）设备、设施、工具、附件有缺陷。（3）个人防47、护用具、用品（防护服、手套、护目镜、面罩、呼吸器具、听力器具、安全带、安全网、安全帽等）缺少或有缺陷。（4）生产（施工）场地环境不良。4、施工现场不安全行为：（1）操作失误，忽略安全，忽视警告。（2）造成安全装置失效。（3）使用不安全设备。（4）手代替工具操作。（5）物体（成品、半成品、材料、工具、切屑、生产用品）存放不当。（6）冒险进入危险场所。（7）攀坐不安全位置。（8）起重物下停留、作业。（9）机械运转时加油、修理、清扫、调整、焊接。（10）有分散注意力行为。（11）不按规定使用防护用品、用具。（12）不安全装束。（13）化学危险品、易燃、易爆物品处置不当。5、安全生产总监、安质环保部、48、各施工队、架子队专职安全员有权对管辖范围内的工程项目、施工现场进行安全检查，发现违章指挥，违章操作，违反劳动纪律的行为，有权制止并签发黄、红、白牌及安全检查通知书。6、签发检查通知书时应写明违章内容、违纪行为、隐患及缺陷种类，注明整改、验证时限及责任人。7、安全检查中未发现重大、严重违章或发现未做处理、处置而引发事故的，安全检查人员承担连带责任。8、接到安全检查通知书后不立即进行整改而引发事故的施工负责人、施工队负责人、架子队负责人要承担事故主要责任。9、安质环保部、各施工队、各架子队必须建立“三违”问题台帐，定期进行汇总分析，针对“三违”问题，从施工方案、安全管理制度、安全管理措施、安全生产49、责任制的履行、安全防护用品的供给等方面分析原因，查找安全管理工作的缺陷，制定管控措施，并及时通报“三违”问题处罚工作情况。第12条 安全文明标准工地检查制度编制目的：为加强和规范施工现场管理，促进文明施工，确保施工现场井然有序和生产安全，保障工程建设顺利进行，制定本办法。适用范围：本制度适用于本项目部安全文明标准工地的检查。1、工地建设应当根据工程特点、工程进度要求和施工环境条件，统筹规划，合理布局，永临结合，节约用地，注重实用，符合标准。2、生产、生活设施要充分考虑施工现场的自然条件，进行总体规划和布局，结合生产规模，做到互相协调，合理安排，形成有利于工程项目按计划正常施工的氛围，体现安全、50、高效为主。3、安全标准工地建设的原则：施工工地、作业区、办公区、生活区规划和布局要适当分离、分隔，体现以人为本、注重环保的原则。房屋、地面、道路、围墙、供排水、电力、消防、环保等设施要科学规划，合理布局，功能齐全，统一规格，美观实用。工地布局要坚持先考察，再设计，经比选，后实施的原则进行。4、施工作业区、办公区、生活区按照规划完成建设后，由支部书记组织项目部班子成员、各施工队负责人、各架子队负责人、安检员、安全员等进行安全文明标准工地的验收，合格项目交付使用，对不合格项提出整改要求，并另行组织验收。5、每月13日及26日由支部书记组织安质环保部、工程技术部、综合管理部及各施工队负责人、各架子队51、负责人、安检员、安全员等进行安全文明标准工地的检查，由安检员做好自检工作记录。6、检查内容：（1）查领导认识：查项目部领导是否牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理）的安全生产意识；查各级安全生产管理人员文明施工的的意识，查各施工队、各架子队是否认真贯彻执行集团公司关于安全文明标准工地建设的制度、办法；（2）查管理制度：查项目部是否建立健全以安全生产责任制为基础的各项安全生产管理制度；（3）查现场隐患：查生产现场劳动条件，机械设备、防护设施、临时用电、防护用品的使用、施工人员的行为是否存在安全隐患；（4）查场容场貌、环境卫生：查场容场貌、施工现场是否按照集团公司视觉识别系统的要求进行布置；查食52、堂卫生、宿舍卫生、环境卫生是否达到标准；（5）查安全教育：查施工人员（含劳务工）的安全教育和技能培训工作效果，是否满足施工生产的需要；（6）查持证上岗：查特种作业人员是否持证上岗；（7）查隐患治理：查各级组织安全质量检查活动中提出的安全生产隐患、施工质量隐患是否进行了整改；（8）查内页资料：查安全技术交底、重大危险源控制措施交底、安全生产例会记录、安全交班记录、机械设备运行记录、危险岗位告知书、安全资料等内页资料的收发、登记、传阅、借阅、整理、组卷、保管、移交、归档工作是否符合相关规定。7、检查安全标准工地，需结合当前施工生产中存在的问题和施工生产重点工作确定检查顺序，通过检查了解安全标准工地53、建设的实际情况，针对检查发现的问题，提出整改要求，限期整改，使施工现场始终保持良好的文明施工状态程。8、检查安全标准工地后，由支部书记及时总结并通报安全标准工地检查工作情况。第13条 安全信息管理制度 编制目的：为保证对生产经营活动中的各种安全信息进行准确地收集、储存、传递、处理及应用，促进施工生产安全管理水平的不断提高，为优质高效的完成生产任务做好支持与服务。适用范围：本制度适用于本项目部的安全信息管理。1、在项目经理的领导下，由安质环保部负责安全信息的管理，负责安全信息的收集、储存、传递、处理、应用等相关工作。2、项目部建立自上而下的安全工作信息网，及时传递准确可靠的安全工作信息。安质环保54、部安全工程师负责安全信息管理工作，各施工队、各架子队安检员和安全员为安全信息员，负责各类安全信息的传递。3、安全信息员必须认真工作，保证安全信息的收集、传递、处理和反馈及时。安全信息员接到安全信息，签收后立即登记、编号、处理，并按照规定时限的要求，及时反馈处理结果。信息员传递和反馈的信息力求准确，不准弄虚作假。4、项目部班子成员、各部门负责人、各施工队、各架子队的领导必须重视安全工作信息，支持安全信息员的工作，及时做好安全信息的传递、处理、反馈。5、施工生产管理人员、安全信息员要对掌握的安全生产信息，包括安全生产管理工作中的问题、施工生产的安全隐患、安全生产动态、安全大检查结果等，形成安全工作55、信息逐级上报。6、安全信息传递与反馈的有关规定：（1）项目部接到安全资料检查通知书后，必须按照检查单位提出的要求，立即进行安全问题的整改，整改工作结束后，由安全总监组织验收，验收合格后，按照相关规定及时向检查单位回复书面整改记录。（如有暂时解决不了的问题，可按规定填写解决措施和计划解决期限）。（2）每次建设单位、监理单位及指挥部进行安全检查后，需要项目部进行整改的较大的安全问题，应立即向公司安全质量监察部报告，并适时报告整改工作情况及相关信息。（3）通常情况下，安全信息必须在当天内按正常渠道传递到有关部门。有关部门接到信息后，必须两天内处理完毕，及时反馈至信息发出单位；如遇紧急情况，应立即传递56、反馈。（4）施工过程中出现重大安全信息，应立即按照规定，逐级上报。（5）按照公司规定及建设单位的要求，安质环保部负责在规定的时间内、按规定的格式上报安全工作信息。7、安质环保部安全工程师负责安全信息的收发、登记、传阅、借阅、整理、组卷、保管、移交、归档工作，保证安全信息的安全，做好防火、防蛀、防盗、防丢失工作。第14条 安全生产事故报告、调查制度编制依据：根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例和集团公司及公司的有关规定，制定本制度。适用范围：本制度适用于本项目部安全生产事故报告、调查。1、发生生产安全事故，严格执行生产安全事故报告和调查处理条例事57、故报告的相关规定。2、发生铁路交通事故，严格执行铁路交通事故应急救援和调查处理条例和铁路交通事故调查处理规则事故报告等相关规定。3、事故发生后，事故现场的施工负责人或者其他人员必须立即向项目经理报告；项目经理接到报告后，必须立即向公司、局指挥部、建设单位负责人报告，项目经理还应当于 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4、报告事故应当包括下列内容： （1）事故发生单位概况； （2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 58、（5）已经采取的措施； （6）其他应当报告的情况。 5、项目部必须严格执行集团公司事故内部快报时限和内容的规定：事故发生后，项目部还必须以生产安全事故快报表的格式、连同不少于 4 张能够充分反映事故现场实际情况和全貌的电子版照片及说明逐级上报，且必须在事发 2 小时内报至集团公司安质环保部；超过 2 小时未报，认定为迟报。故意隐瞒事故事实，与事故调查事实不符，属于瞒报，必须坚决杜绝。6、事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起 30 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起 7 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。7、项目59、经理接到事故报告后，应当立即组织事故救援，立即启动应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。8、事故发生后，有关人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。9、项目部按照集团公司、公司的规定配合事故调查。第15条 “三工安全”制度编制目的：为促进各施工生产班组的安全管控，规范班组安全生产活动，实现安全生产，特制定“工前安全讲话、工中安全检查、工后讲评安全”制度。适用范围：本制度适用于项60、目部管辖的各施工生产班组。 1、工前安全讲话制度：（1）每日上班前，各施工队队长、架子队队长或班组长必须召集全体施工人员，针对当天施工任务，结合安全技术交底内容，结合作业环境、设施、设备状况及施工人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全活动，提出具体注意事项和防范措施，并跟踪落实，做好活动记录。 （2）采用新技术、新工艺、新材料、新设备的施工作业前，施工队队长、架子队队长或班组长，必须详细、全面认真地依据安全技术交底内容讲解安全工作要点，作业人员掌握安全技术后方可进行施工作业。（3）各施工生产班组的班长，组织召开班前安全生产会，针对当日（当班）的施工特点、工作环61、境、人员状况及天气情况等对所有操作人员进行班前安全操作规程教育，教育内容有针对性，并根据作业环境和员工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务。2、工中安全检查：（1）坚持班前自检制度，班组长组织全班人员对所使用的机械、机具、设备、防护设施、防护用具、工具及作业环境进行安全检查，发现问题立即整改，及时消除不安全因素。（2）各班组必须按照施工图纸、施工计划机械施工，不得任意变更施工方案和施工计划，施工过程中严格执行安全技术操作规程。班组长和安全员工中检查班组作业现场的安全生产状况，加强重点工序、关键生产环节的安全盯控，提醒施工人员注意不安全因素，消除安全隐患。（3）班组长和安全员进行安全检查，应坚62、决制止违章指挥，违章操作，违反劳动纪律的行为。（4）下班前班组长和安全员要对施工现场进行巡查，确认机电是否拉闸断电、供水阀是否拧紧、用火是否熄灭、机具、工具等是否整理归置妥当等，确认无安全隐患后方准离开施工作业现场。3、工后讲评安全：当日（当班）施工作业结束后，班组长组织召开班组工后安全讲评会，总结当日（当班）的生产安全、施工质量工作，表彰好人好事，批评违章违纪行为。4、各班组长负责做好本班组“三工安全”活动记录。月底将活动记录交安全质量环保部。5、各施工队队长、架子队队长必须加强“三工安全”活动的管理， 每周对各施工生产班组“三工安全”活动进行一次分析、总结、讲评。6、安全质量环保部每月通报63、一次各施工生产班组“三工安全”活动情况。第16条 安全培训制度编制目的：为增强施工全员安全生产意识，增强施工全员防范事故的意识，提高施工队伍安全素质，确保施工生产安全，制定本制度。适用范围：本制度适用于本项目部的安全教育、安全培训工作。1、项目部安全教育培训分为五个类别：（1）公司三级安全教育培训；（2）安全生产管理三类人员安全教育培训；（3）新入场人员安全教育培训；（4）项目部年度安全教育培训；（5）针对专项施工方案的安全教育培训；（6）针对重大危险源的安全教育培训；（7）注册安全工程师的安全教育培训；（8）特种作业人员的安全教育培训；（9）安全技术交底；（10）转岗安全教育培训；（11）日64、常安全教育和培训；（12）特定情况下的适时安全教育培训；（13）实习生安全教育培训；（14）劳务人员安全教育培训（详见劳务人员安全培训制度）。2、三级安全教育培训：是指公司新入职员工需要接受公司级、项目部级和岗位级安全教育培训。（1）公司级安全生产教育培训，新员工在办理入职手续后一个星期内进行，由公司组织，培训内容主要包括国家安全生产法律法规、行业政策和企业安全生产规章制度等。（2）工程项目级安全教育培训，在新员工分配到项目部后，由项目劳资部组织进行，培训内容主要包括工程项目特点和安全管理要求、各类安全风险和处置方法等，增强安全生产意识，促进新员工适应施工现场的安全管理规定。（3）岗位级安全教65、育培训，在新员工安排到具体工作岗位后，由其所在部门进行安全教育培训，内容主要包括岗位技能、劳动纪律和安全注意事项等，确保新员工掌握与岗位相适应的岗位技能和安全生产知识。3、安全生产管理三类人员安全教育培训：企业安全生产管理三类人员是指企业主要负责人、项目负责人和安全生产专职管理人员（简称三类人员）。（1）根据国家有关规定，上述三类人员须持有相应的安全生产考核合格证书才能上岗任职。（2）三类人员安全教育培训分为证书取证培训和证书延期继续教育。三类人员取得证书后每三年接受一次延期继续教育，否则证书作废。（3）三类人员安全教育培训由公司安全质量监察部与地方建设主管部门或行业管理部门联系，统一组织，项66、目经理和安全生产专职管理人员必须按照规定，参加安全教育培训。（4）项目经理每年接受安全培训教育时间不少于 30 学时。专职安全管理人员除按照国务院建设行政主管部门、省（市）建设行政主管部门的有关要求，取得岗位合格证书持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术和安全管理业务培训，时间不少于 40 学时。4、新入场人员安全教育培训：新入场施工人员是指新进场的所有人员（包括新入场的施工生产管理人员、工程技术人员、劳务工、临时工）等。（1）新入场的施工生产管理人员、工程技术人员的安全教育培训的主要内容包括：工程项目特点、重难点工程的主要施工方法和工艺、施工方案，安全管理工作要求，以及重难点工程的安全技术和67、措施，各类安全风险、安全注意事项、应急救援知识等。(2)新入场工人安全教育培训的主要内容包括： 安全管理规定、安全生产知识、岗位安全生产责任和操作规程，岗位之间工作衔接配合的安全注意事项； 各岗位使用的机械设备、机具的性能，防护装置的作用和操作要求； 施工现场危险区域、特种作业场所及存在的危险因素和危险源（包括电器、电线等各种管线）及其预防措施、应急措施，危险岗位的危险因素，安全防护用品穿戴要求及注意事项； 事故多发部位、原因及相应的特殊规定和安全要求，事故应急救援、救助措施；事故报告的要求； 常见安全事故的剖析，安全生产、文明施工的管理规定； 防风、防洪、防寒、消防、环保、文物保护等有关方面68、的安全生产知识等。（3）新入场安全教育培训的教材，由工程技术部、安质环保部负责提供，经总工程师审批后，由项目劳资部组织安全教育培训活动。总工程师、安全总监、安质部长、主管工程师、安全工程师、专职安全员等负责教课，也可委托外培，培训时间不少于 24学时。（4）新入场人员安全教育培训工作结束后，由安全生产总监组织考试，未经考试或者考试不合格者，不准上岗。5、项目部年度安全教育培训。项目部年度安全教育培训的对象是参与项目部所承建工程施工的全体人员（包括生产管理人员、工程技术人员、劳务工、临时工）等，每年年初进行一次。项目年度安全教育培训的内容：年度施工计划、工程项目特点、施工方案、重难点工程的主要施69、工方法和工艺及重难点工程的安全技术措施，各类安全风险控制手段、安全生产工作注意事项、应急救援知识等，培训时间不少于 24学时。6、针对专项施工方案的安全教育培训：根据已经审批的专项施工方案，由安全生产总监组织安全教育培训，各施工队队长、各架子队队长、相关的施工管理人员和各班组长参加，总工程师或工程技术部部长授课。安全教育培训的内容：讲解专项施工方案、施工工序、施工工艺、安全技术措施、安全生产工作要求等，促使相关人员掌握专项施工方案及安全技术后方可进行施工作业。7、针对重大危险源的安全教育培训；在认真开展危险源辨识的基础上，制定重大危险源控制工作措施，按照规定通过评审后，由安全生产总监组织安全教70、育培训，各施工队队长、各架子队队长、相关的施工管理人员和各班组长参加，总工程师授课。安全教育培训的内容：讲解施工风险及重大危险源可能发生的危害，讲解重大危险源控制工作措施，各项控制工作措施责任及应急措施等，促使相关人员掌握重大危险源的管理与控制措施。8、注册安全工程师的安全教育培训。严格执行国家安全监督管理总局注册安全工程师管理规定的要求，支持注册安全工程师参加继续教育和其它形式的安全教育培训。9、特种作业人员的安全教育培训：（1）特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证，方可上岗作业。（2）项目部特种作业人员包括：电气焊、电工、压力锅炉操作工、架子工、管道71、工、机动车辆驾驶员、大型施工机械驾驶员、起重机司机、塔吊司机、起重指挥工、司索工、钢筋工、混凝土工、木工、瓦工、抹灰工、油漆工、机动车辆驾驶、机械设备操作及营业线施工的防护员、驻站联络员等特殊的重要工种及岗位人员。特种作业人员持证上岗，严禁无证人员进行特种作业。（3） 特种作业人员上场后，由项目劳资部组织安全教育培训，安全教育培训的内容：铁路工程施工安全生产管理规定、劳动纪律、操作规程、施工方案、工程项目特点、重难点工程的主要施工方法和工艺及安全技术措施，各类安全风险控制手段、安全生产工作注意事项、应急救援知识等。（4）对特种作业人员安全教育培训工作结束后，由安全生产总监组织考试，未经考试或者72、考试不合格者，不准上岗。10、安全技术交底：（1）安全技术交底作为一种特殊方式的安全教育培训，是将施工组织设计、安全技术措施、危险性较大的分部分项工程或作业项目的专项安全技术措施等相关要求逐级进行交底，直达施工队、架子队、生产班组的作业层，施工作业人员必须认真接受安全技术交底。（2）施工作业班组接受交底后，班组长必须组织本班组全体人员认真学习和执行。对交底的要点、工艺流程、易发事故的预防措施、应急措施、注意事项等，采取“工前教育、工中指导、工后讲评”等形式反复学习与讨论，施工人员必须掌握安全技术交底内容并严格执行。11、转岗安全教育培训。（1）转岗是指施工作业人员从一个工种转到另一个工种进行施73、工作业，转岗安全教育培训由项目劳资部组织实施，安全教育培训内容：新工种的施工方法和工艺、安全操作规程、安全技术措施、各类安全风险控制手段、安全生产工作注意事项、应急救援知识等。（2）转岗安全教育培训的时间不得少于 24学时。（3）对转岗人员的安全教育培训工作结束后，由安全生产总监组织考试，未经考试或者考试不合格者，不准上岗。12、日常安全教育和培训。（1）日常安全教育或者培训是指在施工过程中，进行的经常性教育和培训活动，按时间、单位、工种、分部分项工程、工序等分期、分批、分片进行安全注意事项的提醒和安全教育。日常安全教育和培训工作，由项目劳资部组织，工程技术部、安质环保部授课，由项目劳资部建立74、日常安全教育和培训记录，实行动态管理。（2）日常教育和培训也可以利用板报、多媒体、广播、标语、课堂、会议、工前会、工后会等形式进行，内容包括文件、通知、通报、规章制度、作业标准、操作规程、施工方案、安全技术措施、安全技术交底、新工艺、新设备、新技术等的安全学习和培训。13、特定情况下的适时安全教育培训。在以下特定情况下，项目部、作业队（架子队）和作业班组要进行有针对性的适时安全教育与培训：（1） 季节性教育，如冬季、夏季、大风天、洪水期施工；（2） 重大节假日前后；（3） 节假日加班或突击赶任务、赶工期；（4） 工作对象改变；（5） 发现重大事故隐患，或发生事故后等。14、实习学生的安全教育培75、训。生产经营活动中，接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。15、安全教育培训的管理。（1）项目劳资部负责组织安全教育培训教材的编制、负责制定安全教育培训计划，教育培训计划应包括：举办时间、内容及教材、形式、实施责任人、主讲人等。（2）在安全教育和培训实施后，安全总监负责组织对教育培训效果进行跟踪评估，发现问题要进行分析、提出改进措施，在下一次教育、培训时进行改进，提高安全教育和培训效率和效果。（3）由安质部建立安全教育培训档案，如实记录安全生产教育培训工作，档案内容主要包括：（1） 安全教育培训计划、培训通知；（2） 安全教育76、培训教材、教案、资料及授课人名册；（3） 安全教育培训的时间、培训班签到表；（4） 安全教育培训工作照片、图片；（5） 安全教育培训的考核记录（包括试卷和成绩单）；（6） 其他相关资料。15、项目经理组织安全大检查时，应检查各种安全教育和培训的实施情况，包括计划、培训内容、签到和考试情况、档案台帐等。第17条 劳务人员安全培训制度编制目的：劳务人员具有流动性大、安全生产意识薄弱、生产技能水平参差不齐的特点，是易发安全事故的一个群体。为增强劳务人员安全生产意识，增强劳务人员安全生产技能，提高劳务人员安全生产素质，确保施工生产安全，制定本制度。适用范围：本制度适用于本项目部劳务人员的安全培训工作。77、1、项目部、施工队、架子队使用的劳务人员，进场后必须接受2级安全教育培训，即项目部和作业队（架子队）的安全教育培训。2、劳务人员岗前的安全教育培训，由项目劳资部组织实施，总学时不得少于 24 学时。3、项目部对劳务人员岗前安全教育培训的主要内容包括：（1）国家的安全生产方针、政策、法律、法规；（2）项目部安全生产管理规定、劳动纪律、安全生产知识；（3）工程项目特点、施工方案、重难点工程的主要施工方法和工艺、重难点工程的安全技术和措施、工程施工风险；（4）工程施工现场安全生产和文明施工的制度、规定。（5）工程施工中高处坠落、触电、物体打击、机械 （起重）伤害、坍塌等伤害事故的控制预防措施。（6）78、工程施工中常用的有毒有害化学材料的用途和预防中毒的知识；（7）各类重大危险源可能发生的危害，重大危险源控制工作措施；（8）铁路营业线施工和邻近营业线施工安全管理规定；（9）铁路营业线施工纪律“十不准”和“六严禁”的内容；（10）生活区安全管理和卫生管理的规定。4、作业队（架子队）对劳务人员岗前安全教育培训的主要内容包括：（1）岗位安全生产责任和操作规程，岗位之间工作衔接配合的安全注意事项，“四不伤害”的内容。（2）各岗位使用的机械设备、机具的性能，防护装置的作用和操作要求。（3）施工现场危险区域、特种作业场所及存在的危险因素和危险源（包括电器、电线等各种管线）及其预防措施、应急措施，危险岗位的79、危险因素，安全防护用品穿戴要求及注意事项。（4）事故多发部位、原因及相应的特殊规定和安全要求，突发事件的应急措施；事故报告的要求。（5）常见安全事故的剖析，安全生产、文明施工的管理规定。（6）防风、防洪、防寒、消防、环保、文物保护等有关方面的安全生产知识等。（7）危险岗位告知：明确危险岗位、告知危险程度、提醒注意事项、提出预防措施、危险岗位紧急情况下的应急措施、危险岗位的安全防护设施和安全防护用品、教会危险岗位的劳务人员正确使用安全防护用品。（8）安全生产奖惩规定。5、劳务人员必须接受2级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业，末经安全教育或考试不合格者，严禁上岗作业。6、对劳务人员中的特殊工80、种，严格执行项目部特种作业人员安全教育培训制度的相关规定。7、项目部针对专项施工方案的安全教育培训、针对重大危险源的安全教育培训、安全技术交底、转岗安全教育培训、日常安全教育培训、特定情况下的适时安全教育培训等制度，同样适用于劳务人员。8、由项目劳资部建立劳务人员安全教育培训档案，内容包括：（1） 安全教育和培训计划、通知文件；（2） 安全教育培训教材资料；（3） 安全教育培训签到表、照片；（4） 安全教育培训考试记录（包括试卷和成绩单）；（5） 其他相关资料。9、项目经理应适时组织劳务人员安全教育培训工作效果的评价，评估安全教育培训工作是否满足施工生产安全管理控制工作的需求。安全总监应加强劳81、务人员安全教育培训工作的指导、监督、检查工作。第18条 事故隐患排查治理工作制度编制目的：为规范项目部生产安全事故隐患排查治理工作，及时消除生产安全事故隐患，防止生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，确保安全生产，制定本制度。适用范围：本制度适用于本项目部生产安全事故隐患的排查治理工作。 1、安质部是质量安全隐患排查治理的责任部门、安全生产管理人员应当对检查中发现的事故隐患及时提出处理意见，跟踪事故隐患治理情况并记录在案。 2、安质部安全工程师依据施工生产进度，负责拟定隐患排查工作方案，明确排查的目的、时间、范围、排查小组成员、排查方法和工作要求，安质部部长审核，安全生产总监负责审批并组织82、实施。 3、排查小组在安全生产总监的领导下，按照工作方案进行隐患排查工作。4、排查小组应坚决制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。5、排查小组对排查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予处罚的行为，依照项目部的规定作出经济处罚决定。6、排查小组对排查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经项目经理审查同意，方可恢复生产经营和使用。7、排查小组对排查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告项83、目经理或公司安全质量监察部，有关负责人应当及时处理。8、对排查中发现的质量安全隐患，应当及时进行整改。不能立即整改的，应当制定隐患治理方案，内容应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。隐患治理措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施等。9、安质部对排查出来的生产安全事故隐患，必须记录在案；事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向全体从业人员通报。10、按照工作方案进行排查工作后，排查小组应召开专题会议，汇总排查工作情况，进行分析评估，提出改进安全生产管理的建议，形成排查工作总结。11、隐患排查的范围应包括生产区、辅助生产区、办公区、生活区、环境、人84、员、机械、设备、设施和各项施工生产活动。 12、项目部每月至少组织一次事故隐患排查活动。13、安质部负责建立事故隐患排查治理工作档案，如实记录开展事故隐患排查治理工作的时间、排查内容、排查范围、参加人员、排查出来的事故隐患以及治理工作措施、整改工作责任人等情况。第19条 安全检查制度编制目的：安全检查是安全管理工作的重要内容，是识别和发现不安全因素及安全管理工作缺陷、揭示和及时消除事故隐患、强化安全生产意识，加强安全防护措施、预防工伤事故和职业危害的重要手段。为规范项目部安全检查工作，及时发现和消除不安全因素，把可能发生的各种事故消灭在萌芽状态，做到防患于未然，制定本制度。适用范围：本制度适用85、于项目部生产活动中的安全检查工作。1、安全生产检查的主要内容：（1）查物的状况是否安全。检查生产机具、工具、安全设施、个人防护用品、生产作业场所及生产物料的存储是否符合安全规定。（2）查人的行为是否安全。检查有否违章指挥、违章操作，违反劳动纪律行为。（3）查安全管理工作的缺陷。（4）查施工生产过程的安全控制工作。（5）查重大危险源控制措施的落实情况。（6） 查施工方案、专项施工方案的实施情况。（7）查机械设备的使用是否符合安全规定。（8）查生活区域的管理是否符合安全规定。（9）查防火、防盗、防爆工作是否符合安全规定。（10）查环境保护工作。（11）查安全教育培训工作。（12）查安全技术交底及执86、行情况。 2、安全检查类别划分为：日常检查、定期检查、季节性检查、专项检查。专项检查又分为：防火、防盗、防爆、防煤气中毒检查；治安检查；特种设备检查；交通安全检查；食品卫生检查；安全生产月检查；防洪防汛检查、化学危险品运输、使用、仓储检查。（1）日常安全检查。 坚持班前自检制度，班组长组织班组人员检查，主要内容：设备状态是否完好、安全防护装置是否有效；机具工具是否符合安全规定，个人防护用品是否齐备、可靠；作业场所和物品的放置是否符合安全规定；安全措施是否完备，操作要求是否明确；作业环境是否安全；发现问题立即整改。 工中安全检查。班组长和安全员进行工中安全检查，应坚决制止违章指挥，违章操作，违反87、劳动纪律的行为。 下班前班组长和安全员要对施工现场进行巡查，确认机电是否拉闸断电、供水阀是否拧紧、用火是否熄灭、机具、工具等是否整理归置妥当等，确认无安全隐患后方准离开施工作业现场。 施工队长、架子队长、安质环保部专职安全生产管理人员进行日常安全巡查，坚决制止违章指挥，违章操作，违反劳动纪律的行为；巡查中发现不安全因素或安全隐患，立即采取措施整改。（2）定期安全检查。 项目经理每月组织一次安全生产大检查。 安全生产总监每月组织二次施工队、架子队的安全检查。 施工队队长、架子队队长每周组织一次班组生产安全检查。（3）季节性安全检查。项目经理组织汛期施工、冬期施工安全检查。（4）专项安全检查。 由88、项目经理组织停复工、节假日前后、安全生产月及其它重大安全生产活动的安全检查。 总工程师组织施工临电、大型机械设备、脚手架、支撑体系、高空作业、特种作业、起重作业、安全防护设施等专项安全检查。 由副经理组织特种设备、起重设备、脚手架的安装验收及拆除的专项安全检查。 防火、防盗、防爆、防煤气中毒检查；治安检查；交通安全检查；食品卫生检查；安全生产月检查；化学危险品运输、使用、仓储等专项安全检查工作，由安全生产总监组织实施。3、安全检查工作要求：（1）控制各项安全检查工作，必须做到检查有目的、有计划、有整改、有验证，有记录，及时消除不安全因素和事故隐患。（2）安全生产总监负责各项安全检查工作的策划，89、提出书面专项安全检查工作方案，方案包括：检查活动的时间、检查工作内容、检查工作标准、备用检测工具、检查工作纪律、参加检查活动的人员及责任分工等。（3）检查组成员要严格遵守工作纪律，按照安全检查工作方案的规定，认真开展安全检查工作，认真做好安全检查工作记录。采取安全检查表的，应记录每项检查内容的扣分的原因。（4）安全检查活动中，发现重大安全隐患，直接威胁施工作业人员人身安全时，检查人员有权立即停止施工并组织作业人员撤离施工现场。（5）安全检查活动中，坚决制止违章指挥，违章操作，违反劳动纪律的行为。（6）针对检查发现的问题，由安质环保部下发整改通知书，通知内容必须具体，如安全隐患的部位、危险程度及90、整改要求。（7）开展安全检查活动，针对安全隐患的定性定量分析要准确，对各施工队、架子队安全管理工作要进行评价。4、隐患整改工作要求：（1）被检查施工队、架子队负责人，对查出的安全隐患、安全问题，应立即制定整改计划，按照三定（定整改措施、定整改事项责任人、定整改工作完成时间）的原则，立即进行整改。（2）安质环保部负责监督、检查安全隐患的整改工作。（3）完成隐患整改工作后，安全生产总监组织整改工作的验收。5、各类安全检查工作结束后，安全生产总监及时总结并通报安全检查工作情况。第20条 特种作业人员安全管理制度编制目的：为了加强特种作业人员的安全技术培训、考核和管理，实现安全生产，提高经济效益，特制91、定本制度。适用范围：本制度适用于本项目部对于特种作业人员的管理。1、特种作业：对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业，称特种作业。直接从事特种作业者，称特种作业人员。、本项目部特种作业范围：电工作业；锅炉司炉；压力容器操作；起重机械作业；爆破作业；金属焊接（气割）作业；机动车辆驾驶；建筑登高架设作业等。 3、本项目部特种作业人员，包括电工、焊工（电、气焊）架子工、起重机司机、起重指挥工、塔吊司机、司索工、卷扬机司机、锅炉工等。4、特种作业人员应具备以下条件： 年满十八岁以上，但从事爆破作业人员，年龄不得低于二十周岁； 工作认真负责，身体健康，没有妨碍从事本工种作业的疾病和92、生理缺陷； 具有本工种作业所需的文化程度和安全、专业技术知识及实践经验。5、本项目部所涉及的特种人员的考核、发证工作，分别由下列有关部门负责：（1）锅炉司炉、压力容器操作、电工、起重机械、金属焊接（气割）、建筑登高架设和厂矿企业内的机动车辆驾驶等作业人员，由地、市劳动部门或其指定的单位考核发证；（2）爆破作业人员，由县以上公安部门考核发证；（3）行驶于城市街道和公路的各类机动车辆及农用机动车辆的驾驶人员，由公安、交通和农机管理部门，按国家有关规定考核发证； （4）电工作业人员，由电业部门考核发证；（5）其他特种作业人员，由各主管部或省、市企事业主管部门指定单位考核发证。6、外地特种作业人员，进93、京后必须换取x市特种作业人员操作证，方准上岗作业。7、取得操作证的特种作业人员，安监局的下发的特种作业人员证件全国通且每三年进行一次复审，市建委下发的特种作业人员证件每两年进行一次复审，未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效，不准上岗从事特种作业。8、离开特种作业岗位一年以上的特种作业人员，须重新进行安全技术考核，合格者方可从事原岗位特种作业。9、安质部要对拟进场的特种作业人员进行入场安全教育，安全教育后必须进行考试，考试不合格者，不准进场。10、各施工队、各架子队要结合施工生产的实际需求，对特种作业人员进行岗位安全操作规程的教育，针对性的进行书面安全技术交底，并严格履行安全技术交底的签字94、手续。11、各施工队、各架子队必须按照规定为特种作业人员发放劳动防护用品，并督促其正确使用劳动防护用品。12、特种作业人员必须持证上岗，不得伪造、涂改特种作业人员操作证，持证人不得把证件借给其他人员使用。13、特种作业人员施工中要严格遵守安全操作规程，不允许擅自离岗或让别人替班上岗。14、各施工队、各架子队应建立特种作业人员台帐，严格管理。15、各施工队、各架子队应将各类特种作业人员证件的复印件报安质环保部存档。16、项目部定期（每年一次）组织各类特种作业人员的体检，不符合规定者，不得继续从事特种作业。第21条 施工现场消防工作制度1、为切实加强施工现场消防工作的领导，成立项目部施工现场消防工95、作领导小组，组长：项目经理； 副组长：副经理、总工程师、安全生产总监；组员：工程部部长、安质部部长、物机部部长、财务部部长、工经部部长、综合办公室主任、试验室主任、安全工程师。2、在消防工作领导小组的领导下，各施工队、架子队组建义务消防队，施工队队长、架子队队长为义务消防队队长。3、安全生产总监负责义务消防队员的培训，让全体义务消防员掌握一定的消防常识及灭火、疏散和逃生等技能,提高施工全员的安防意识，确保施工生产安全。各施工队、架子队应经常对施工人员进行防火教育。4、施工现场总平面布置图、施工方法和施工技术均应符合消防安全要求；施工现场必须设置消防车道，其宽度不得小于 3.5m，消防车道不能环96、行的应在适当地点修建回转车辆场地；施工现场必须按施工组织设计中的防火措施，配置相应种类数量的消防器材设备设施；施工现场进水干管直径不小于 100mm，消火栓处要设有明显标志，配备足够的水龙带，周围 3m 内，不准存放任何物品；搭设临时建筑，应符合防火要求，不得使用易燃材料。5、施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭，并配备适量的消防器材、设置禁止明火的禁告牌。库管员要熟悉库存材料的性质。易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放。保持通风，用电符合防火规定，不准在建筑物内、库房内调配油漆、稀料。6、建筑物内不准作为仓库使用，不准存放易燃、可燃材料。因施工需要进入现场的可燃材97、料，要根据工程计划限量进入并应采取可靠的防火措施。建筑物内不准住人。7、施工现场和生活区，未经保卫部门批准不得使用电热器具。冬季用火炉取暖时，要办炉火证，有专人负责用火安全。8、氧气瓶、乙炔瓶的使用、存放，必须符合规定的安全距离。氧气瓶、乙炔瓶存放间距不小于 2m，氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于 5m，两瓶与明火作业距离不小于10m，建筑工程内禁止存放氧气瓶、乙炔瓶。9、施工及生活用电，应严格执行临时用电的安全技术规定。10、电、气焊工从事电气焊切割作业在x应按x市地方标准（DB11/945-2012）要求： 电、气焊作业人员应持证上岗，动火作业前应对可燃物进行清理，作业现场及其附近无法移走的可98、燃物应采用不然材料对其覆盖或隔离，高空作业配备接火盆等容器，并备足灭火器材和灭火用水，设专人看护，看护人应携带灭火用具（水、砂、灭火器等）并佩戴动火看护人袖标。作业后必须确认无火源后方可离去。动火证必须经总包单位防火负责人审批，当日有效。用火地点变换，应重新办理。 具有火灾、爆炸危险的场所严禁明火。裸露的可燃材料上严禁直接进行动火作业。11、施工现场的动火作业，必须严格执行动用明火三级审批制度的规定：（1）一级动火： 禁火区域内：油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体，易燃液体的容器以及连接在一起的辅助设备；各种受压设备；危险性较大的登高焊、割作业；比较密封的室内、容器内、地下室等场所，均属一级动99、火； 一级动火申请应在一周前提出，批准最长期为一天，期满应重新办证，否则视作无证动火； 一级动火作业由所在项目部防火工作的负责人填写，并附上安全技术措施方案，报上一级主管所在地区消防部门审查，经批准后方可动火。（2）二级动火： 在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊割等动火作业；小型油箱等容器；登高焊割等动火作业均属二级动火作业； 二级动火申请人应在四天前提出，批准最长期限为三天期满应重新办证； 二级动火作业由架子队负责人填写，并附上安全技术措施方案，报本项目部、架子队主管部门审批，经批准后方可动火。（3）三级动火： 在非固定的，无明显危险因素的场所进行动火作业等均属三级动火； 三级动火申100、请人应在三天前提出，批准后最长期限为七天，期满后应重新办证，否则作无证动火； 三级动火作业由所在班组填写，经施工队、工地负责人审查批准，方可动火。12、施工现场严禁吸烟。13、进行电气焊、油漆粉刷或从事防火等危险作业时，由主管工程师进行安全技术交底，提出具体的防火工作措施及要求。14、冬季施工保温材料的存放与使用，必须采取防火措施。15、任何单位和个人不得损坏或擅自挪用、拆除停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消防栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。16、施工现场消防工作检查制度 （1）施工现场消防工作领导小组组长（项目经理）每月组织一次施工现场消防工作大检查。（2）安全生产总监每月组织二次101、对施工队、架子队施工现场消防工作的检查。（3）施工队队长、架子队队长每周组织一次对施工生产班组施工现场消防工作的检查。（4）各班组长和安全员坚持班前、班后自查施工现场消防工作。（5）安质环保部部长、安全工程师、安检员每周对施工现场消防工作检查一次，并加强重点施工作业防火工作的抽查。（6）开展各类施工现场消防工作检查时，发现火灾隐患，应立即组织处理，坚决进行整改，及时消除不安全因素。（7）防火工作情况要列入交接班内容。（8）各类施工现场消防工作检查情况，要留有记录，备查。第22条 施工材料安全管理制度编制目的：施工材料的管理与生产安全密切相关，与进度控制和质量控制相互制约、相辅相成。为保证施工材102、料的安全，更好地利用资源、节约开支、杜绝浪费，制定本制度。适用范围：本制度适用于项目部施工材料的管理。1、各施工队、架子队、生产班组必须根据施工进度计划编制施工物资材料采购计划，经项目经理审批后，由物资设备部进行统一采购。2、统一采购的原材料、半成品、构配件、各种物资材料必须符合国家标准、规范及工程设计文件和工程合同的要求。所采购的材料等必须有经销许可证、产品检验检测报告和合格证等。3、材料员（仓管员）在收货过程中应严格把质量关，认真检查材料的质量和点验材料的数量，发现有质量问题的材料或与送货单上所注明的品名不相符的材料坚决拒收；收货后将随车的材料合格证、质检单收取并注明收货单位及数量交实验室103、或物资设备部。4、进场材料必须按照总平面图规定的位置的进行堆放。施工材料的堆放位置应便于运输和装卸，应减少二次搬运；材料堆放位置的地势要高、坚实、平坦；要有排水措施，并符合防火、防盗的要求。5、原材料仓库或原材料存放场地应按“四号定位”方式进行有序排列。室内按库、架、层、位进行设置；原材料存放场按区、点、排、位设置。6、原材料仓库或原材料存放场地必须根据各类原材料的性质、用途、类型分门别类建立相应的明细账、卡片；半成品应按照类型、规格型号设立明细账、卡片。7、各种物料码放做到三个一（一条线、一头齐、一般高）、搬运入库时应先内后外、先下后上；出库时应先外后内、先上后下，先进后出，防止坍塌伤人及损104、坏机械设施。各种物料不得抛掷。8、材料出库时必须办理出库手续，并做到限额领料，各部门领用材料必须有主管领导和领料员签字。仓库保管员凭当日有效凭证进行发料。仓库保管员必须合理设置各类物资和材料的明细帐薄和台账。 9、严格进行材料管理，仓库保管员、材料员对当日发生的业务必须及时登记入账，做到日结月清，确保物料进出及结存数据的准确无误。10、原材料存放场地或仓库必须配备消防器材，仓库保管员、材料员应掌握消防器材的使用方法，经常检查消防器材是否完好。11、原材料存放场地或仓库通道出入口要保持畅通，仓库内要及时清理，保持整洁。 12、各种材料的下脚料要合理利用。要做到工完料净。 13、物资管理人员定期（105、每周一次）进行安全检查，及时消除不安全因素和火灾隐患，对浪费材料现象及时进行通报，对浪费严重者进行经济处罚。第23条 安全防护用具、防护设施管理制度编制目的：为了加强施工现场防护设施的管理，规范安全防护用具的使用，增强施工人员的安全生产意识，强化施工生产过程的安全控制，防止安全事故的发生，制定本制度。适用范围：本制度适用于项目部安全防护用具、防护设施管理。1、本制度所指的安全防护用具及防护设施，是指在施工现场使用的安全防护用品、安全防护设施：（1）安全防护用品：主要包括安全帽、安全带、安全网、安全绳、防尘面具、防护手套、防护眼镜、绝缘鞋及其他个人防护用品等。（2）安全防护设施：包括深基坑临边安106、全防护设施；“四口”（楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口）安全防护设施；“五边”（尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、上下通道和斜道周边、卸料平台周边）安全防护设施；各种电动机具、电器的漏电保护器及各种机械设备的安全附件等。2、采购安全防护用品，必须选择有生产许可证、资质证书、产品合格证的生产厂家，并了解其各种参数，确保产品符合国家标准的要求。3、主管工程师负责基坑临边安全防护设施、“四口”、“五边”安全防护设施的设计并编制安全技术交底，经施工技术部部长审核，总工程师审批后，由主管工程进行安全技术交底，施工队、架子队照图施工。4、安全生产总监负责组织安全防护设施的检查107、验收，安全防护设施未按照规定设置，或者设置后未经检测验收，不准进行相关工序的施工作业。5、施工作业人员不得任意变更、拆除安全防护措施，不得动用与班组无关的机械和电气设备，加强自我保护意识。 6、特种作业人员、施工作业人员必须遵守安全生产管理规定，正确佩戴安全防护用品，正确使用安全防护用具。7、起重机械、电动机械设备的限位开关必须灵敏、可靠，操作人员应检查其是否完好，发现问题，立即处理。严禁“带病”运行。8、混凝土搅拌机、插入式振动器、平板振动器、地面抹光机、水磨石机、钢筋加工机械、木工机械、水泵等设备的开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。9、108、电工持证上岗，进行电工作业，应穿绝缘鞋，戴绝缘手套，正确使用安全防护用具。10、安质环保部每周组织一次安全防护设施的检查，班组长和安全员要加强安全防护设施的巡查，发现不安全因素，立即处理，及时消除事故隐患。第24条 安全标志管理制度1、安全标志管理制度（1）施工现场安全标志用以表达特定的安全信息，对提醒人们注意不安全的因素，防止事故的发生起到保障安全的作用。（2）施工现场在有必要提醒人们注意安全的场所醒目地方，必须设置安全标志牌。（3）项目部选购和制作的安全标志牌，必须符合安全色、安全标志、安全标志使用导则的规定。（4）标志牌设置的高度。应尽量与人眼的视线高度一致。标志牌的平面与视线夹角应接近109、 90 度角，观察者位于最大观察距离时，最大夹角不低于 75 度。（5）标志牌不应放在门、窗、架等可移动的物体上，以免这些物体位置移动后，看不见安全标志。标志牌前不得放置妨碍认读的障碍物。（6）现场安全标志的布置要先设计，后布置。项目部技术负责人要根据现场的实际设计好具有针对性、合理的安全标志平面图，现场依此进行布置。（7）施工现场安全标志，不得随意挪动，确需挪动时，须经原设计人批准，并备案。（8）标志牌每月至少检查一次，如发现有破损、变形、褪色等不符合要求时应及时修整或更换。（9）项目部要派专人管理现场的标志牌，对损坏和偷窃标志牌者要严肃查处。（10）工程竣工后，项目部要统一收集、保管标志牌110、，以备后续工程施工使用。2、安全色与安全标志：安全色是表达安全信息含义的颜色，表示禁止、警告、指令、提示等。目的是使人们能够迅速发现或分辨安全标志和提醒人们注意，以防发生事故。红色：含义 禁止，停止。用途 禁止标志，停止信号，禁止人们触动的部位黄色：含义 警告，注意。用途 警告标志，警戒标志，机械传动部位等蓝色：含义 指令，必须遵守的规定用途 指令标志等。绿色：含义 标示，安全状态，通行。用途 标示标志，安全通道，通行标志，消防设备和其他安全防护设备的位置红白间隔条纹：含义 禁止越过用途 现场防护栏杆，安全网支撑杆黄黑间隔条纹：含义 警告危险用途 洞口防护，安全门防护，吊车吊钩的滑轮架等。3、111、安全标志分类：安全标志是由安全色、几何图形和图形符号构成，用以表达特定的安全信息。安全标志分为禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志四类。（1）禁止标志是禁止人们不安全行为的图形标志，基本形式是带斜杠的圆边框。（2）警告标志是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生危险的图形标志。基本形式为正三角形边框。（3）指令标志是强制人们必须作出某种动作或采用防范措施的图形标志。基本形式为圆形边框。（4）提示标志是向人们提供某种信息（如标明安全设施或场所等）的图形标志。基本形式为正方形边框。第25条 安全技术交底制度编制目的：为施工人员了解和掌握作业项目的安全技术操作规程，掌握安全生产工作注意事项，减112、少因违章操作而导致发生事故的可能；为了规范安全技术交底的编制、审核、审批及交底工作，严肃施工纪律，保证安全技术交底的切实落实，制定安全技术交底制度。适用范围：本制度适用于本项目部的安全技术交底工作。1、总工程师负责领导项目部的安全技术交底工作。2、各类施工作业，没有按照以下规定做好安全技术交底工作，不准开工。3、编制安全技术交底书的基础是施工方案经过审批。4、各类安全技术交底书的编制、审核、审批：（1）单位工程的安全技术交底和新技术、新工艺、新材料、新设备的安全技术措施，在总工程师的领导下，由各专业工程师编制，经工程技术部部长审核后，由项目经理组织评审，项目部领导班子成员、各部门负责人、工程技113、术人员、工程队长、领工员等施工生产管理人员、架子队队长及架子队施工生产管理人员参加评审，通过评审后，由总工程师审批。（2）危险性较大的分部分项工程必须编制专项施工方案，并由总工程师组织专家进行论证、审查。危险性较大的分部分项工程的安全技术交底，由主管工程师编制、工程技术部部长审核后，由总工程师审批。（3）重大危险源的安全控制措施，由工程技术部部长编制，总工程师审核后上报，按照集团公司危险源辨识与控制管理办法的相关规定进行评审、审批。（4）汛期和冬期施工质量控制措施及安全技术交底，由工程技术部部长组织编制、审核，由总工程师审批。（5）大型机械设备的安拆与使用，脚手架与支撑体系、安全防护设施的搭拆114、起重机吊装作业等，必须制定专项施工方案，其安全技术交底由主管工程师编制、工程技术部部长审核，由总工程师审批。（6）分项、分部工程的安全技术交底，由主管工程师编制、工程技术部部长审核，由总工程师审批。（7）对特殊工种的安全技术交底，由主管工程师或技术员编制、工程技术部部长审核，由总工程师审批。（8）安全操作规程由各专业工程师编制，工程技术部部长审核，由总工程师审批。（9）强化架子队的安全生产管理工作，架子队各类安全技术交底书的编制、审核、审批，严格执行上述规定。4、各类安全技术交底会议：（1）单位工程的安全技术交底和新技术、新工艺、新材料、新设备的安全技术措施交底会议，由项目经理召集，项目部领115、导班子成员、各部门负责人、工程技术人员、工程队长、领工员、班组长、等施工生产管理人员、架子队队长及架子队施工生产管理人员参加，由总工程师进行交底，安质环保部部长负责会议签到及认真履行交、接底签字手续。（2）危险性较大的分部分项工程的专项施工方案、安全技术交底会议，由生产副经理组织，项目部领导班子成员、相关部门负责人、主管工程师、技术员、工程队长、领工员、班组长、试验员及相关的施工生产管理人员、架子队队长及架子队施工生产管理人员参加，由工程技术部部长进行交底，安质环保部部长负责会议签到并监督履行交、接底签字手续。（3）重大危险源的安全控制措施交底会议，由生产副经理召集，相关部门负责人、主管工程师116、技术员、工程队长、领工员、班组长、试验员及相关的施工生产管理人员、架子队队长及架子队施工生产管理人员参加，由工程技术部部长进行交底，安质环保部部长负责会议签到并监督履行交、接底签字手续。（4）汛期和冬期施工质量控制措施及安全技术交底会议，由施工负责人召集，技术员、领工员、班组长、试验员及相关的施工生产管理人员、架子队队长及架子队施工生产管理人员和生产骨干参加，由主管工程师进行交底，安质部长负责会议签到并监督履行交、接底签字手续。（5）大型机械设备的安拆与使用，脚手架与支撑体系、安全防护设施的搭拆、起重机吊装作业等专项施工方案及安全技术交底会议，由施工负责人召集，相关部门负责人、主管工程师、技117、术员、工程队长、领工员、班组长及相关的施工生产管理人员、架子队队长及架子队全体施人员参加，由工程技术部部长进行交底，安质环保部部长负责会议签到并监督履行交、接底签字手续。（6）分项、分部工程的安全技术交底会议，由施工负责人组织相关的生产管理人员、架子队队长、班组长及架子队全体施人员参加，由主管工程师进行交底，安质检员负责会议签到并监督履行交、接底签字手续。（7）对特殊工种的安全技术交底会议，由施工负责人召集，相关的生产管理人员、架子队队长、班组长及架子队全体施人员参加，由主管工程师进行交底，安质检员负责会议签到并监督履行交、接底签字手续。（8）安全操作规程的交底会议，由施工负责人召集，相关的生118、产管理人员、架子队队长、班组长及架子队全体施人员参加，由主管工程师进行交底，安质检员负责会议签到并监督履行交、接底签字手续。（9）坚持开好班前生产会，针对当天（或当班）施工生产任务，由领工员或班组长进行口头安全技术交底，提出安全工作要求，班组长负责做好本班组安全生产工作记录。 5、安全技术交底书的编制、审核、审批必须是本人签字，不许代签，字迹要清晰。6、必须严格履行安全技术交底的交、接底签字手续，当事人必须是本人签字，不许代签，字迹要清晰。7、安全技术交底书的编制必须具有全面性、针对性、可操作性，不准以施工方案代替安全技术交底，或以安全技术交底代替施工方案。8、施工人员要认真接受工程技术人员的119、安全技术交底，掌握当天（或当班）施工生产计划及安全工作内容，负责落实安全技术交底的要求，做好施工生产过程的安全控制工作。9、安全技术交底的编制、审核、审批文件一式3份：（1）工程技术部负责编号、整理、归档、保管一份。（2）安质环保部一份，并将安全技术交底会议的签到表及交、接底签字手续整理、归档、保管。（3）接受安全技术交底人一份，并负责保管、备查。第26条 施工风险及重大危险源控制管理制度编制目的：为辨识项目部生产经营活动中施工生产、产品制造及服务中的风险及危险源，确定重大危险源，并及时更新，策划必要的控制措施，加强施工风险及重大危险源的控制管理，实现对职业健康安全风险的全面管理和有效控制，防120、止事故的发生，根据中华人民共和国安全生产法和有关法律、法规，制定本办法。适用范围：本制度适用于项目部施工生产、产品制造和服务等全过程中危险源的辨识、评价、控制与管理活动。1、施工风险及危险源分类：项目部生产经营活动中施工生产、产品制造及服务中的施工风险及危险源按照影响范围分为铁路营业线（含邻近营业线）类、非铁路营业线类、其它类三类。2、施工风险及危险源分级：危险源风险级别分为一般风险和重大风险两级；危险源依据风险级别分为一般危险源和重大危险源。（1）一般风险是指可能引发轻微伤害事故的危险因素，一般风险的危险源列为一般危险源。（2）重大风险是指可能引发一般及以上生产安全事故、可能引发铁路交通一般121、及以上事故的危险因素，重大风险的危险源列为重大危险源。3、重大危险源分级：（1）铁路营业线(含邻近营业线)类重大危险源分为三级： 一级重大危险源：可能引起铁路交通重大及以上事故的。 二级重大危险源：可能引起铁路交通一般A类和较大事故的。 三级重大危险源：可能引起铁路交通一般B类及以下事故的。（2）非营业线类、其它类重大危险源分为三级： 一级重大危险源：可能引起重大及以上生产安全事故的。 二级重大危险源：可能引起较大生产安全事故的。 三级重大危险源：可能引起一般生产安全事故的。4、施工风险及危险源辨识方法：应对危险源、危害因素进行辨识。辨识方法分为：直接判断法；现场排查法；打分法。5、施工风险及122、危险源辨识范围包括：（1）所有生产管理活动、办公及生活场所；（2）进入工作场所人员（包括企业员工、供货方、分包方以及来访者）的活动及施工作业人员操作活动；（3）工作场所的设施（包括自有、租赁、分包、业主提供等）及设备设施安装（支搭）、运行、维护；（4）危险物品的购置、运输、使用和保管。6、危险源辨识活动：项目经理负责组织本项目危险源的辨识。项目经理、党支部书记、总工程师、安全总监、生产副经理、物机部部长、工程部部长及相关工程技术人员、安质部部长及相关安质检人员、办公室主任、协作单位负责人、特种作业人员等参加危险源的辨识活动，做好危险源辨识记录。7、风险评价及控制措施的初评（1）项目部对危险源、123、危害因素进行辨识后，由项目经理组织危险源风险评价。（2）对危险源风险进行评价后,划分施工风险及危险源类别、级别。（3）项目总工程师负责组织编制各类危险源清单、危险源控制工作措施。项目安质部负责编制各类、各级危险源清单；项目工程部依据重大危险源类别、级别制定重大危险源控制措施。施工方案应包括重大危险源类别、级别和控制措施。8、项目部编制完成各类各级重大危险源控制措施后，由项目经理组织控制措施的初评，初评通过后，履行签字手续并加盖项目部公章，报局指挥部和公司预审。9、公司负责审批各类二级、三级重大危险源控制措施。10、集团公司负责审批各类一级重大危险源控制措施。11、施工风险及重大危险源的控制方法124、（1）一般施工风险及危险源：应采取安全宣传、安全培训、岗前安全教育的方式，增强和提高全体人员安全生产意识、安全防范意识和能力。（2）施工风险及重大危险源的控制方法 三级重大危险源应制定专项施工技术方案、安全措施和风险卡控措施进行控制。 二级重大危险源：除应制定专项施工技术方案、安全措施和风险卡控措施进行控制外，还应该编制应急预案，做好应急响应的各项措施。 一级重大危险源：制定专项施工技术方案、安全措施和风险卡控措施进行控制，除应编制应急预案，做好应急响应的各项措施外，还应组织应急预案的专项演练，通过应急演习，培训应急队伍、落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥、决策、协调和处置的程序，识别资源需求、125、评价应急准备状态、检验预案的可行性和改进应急预案，提高应急处置实战能力。应急预案的制定应符合国家及铁道部有关规定。12、重大危险源控制措施的交底。项目部总工程师负责各类一级、二级重大危险源控制措施的交底工作；项目部工程技术部部长负责各类三级重大危险源控制措施的交底工作。13、项目部重大危险源控制措施的检查规定（1）项目经理负责组织本项目部各类各级重大危险源控制措施的检查。（2）安质部长负责公布本项目部各类各级重大危险源清单和控制措施检查人员、检查内容、检查时间、信息反馈要求等。（3）项目经理、总工程师、安全总监负责各类一级重大危险源控制措施的检查。(4) 总工程师、安全总监、生产副经理负责各类126、二级重大危险源控制措施的检查。(5)生产副经理、安质部长、工程部长负责各类三级重大危险源控制措施的检查。(6)有重大危险源的施工场所必须竖立或悬挂重大危险源公示牌（距地面800mm公示牌尺寸2000mm1500mm），重大危险源公示牌中必须明确当日重大危险源，必须明确当日重大危险源的控制措施、控制措施责任人。重大危险源公示牌样式执行x局建设工程重大危险源管理办法（京铁建2011144号）文件的规定。14、施工风险及重大危险源实行动态管理。（1）项目部安质部每月30日以书面通知的形式更新一级重大危险源名录及重大危险源控制措施。（2）对因工程进展而新发生或因与重大危险源相关的生产过程、材料、工艺、127、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法律、法规、标准发生变化时，应当重新组织安全风险评价，并及时按照规定程序进行审批与签认。（3）工程结束要及时销号。15、安质部是项目部施工风险及重大危险源辨识与控制管理工作的归口管理部门。第27条 危险作业领导跟班制度编制目的：为加强施工过程中危险作业的安全控制，强化危险作用过程的安全管理，制订危险作业领导跟班制度。适用范围：本制度适用于危险作业的领导跟班。1、危险作业的范围（1）营业线封锁施工。（2）框构顶进施工。（3）上跨营业线施工。（4）软弱围岩地质的隧道施工。（5）深度大于 5m 的深基坑施工。（6）被确定为重大危险源的施工。（7）其128、他需要跟班的施工。2、危险作业跟班领导：（1）涉及营业线施工的跟班领导，执行营业线施工安全管理的相关规定。（2）其他工程施工过程中危险作业，项目部副经理必须在现场跟班，进行安全盯控。3、工程部负责确定危险作业项目，制定危险作业安全技术交底，由总工程师审批后，严格履行技术交底的规定。4、总工程师负责制定月度危险作业跟班领导工作计划，计划中要明确危险作业的名称、作业内容、作业时间、跟班领导姓名等，由项目经理审批。5、领导跟班工作要求：（1）跟班领导要掌握危险作业的安全技术交底内容，掌握危险作业的施工方法、施工工序和工艺，掌握危险作业的安全卡控措施。（2）跟班领导岗前要了解危险作业是否进行了安全技术129、交底，检查危险作业工前准备工作是否充分，工前准备工作不充分，严禁施工作业。（3）跟班领导必须严格执行劳动纪律，与施工作业人员同时上班、下班，并参加班前安全生产会、工中安全检查和工后安全工作讲评会。（4）跟班领导应督促施工人员严格按照施工方案进行作业，不得任意变更施工方案、施工方法，并加强重点工序、关键生产环节的安全盯控。(5) 跟班领导对当班的安全生产工作负主要责任。应坚决制止违章指挥，违章操作，违反劳动纪律的行为，并负责处理施工现场突发的各类事件。（6）跟班领导要严格执行交接班制度，必须在施工现场进行交接班，交班领导要如实介绍当班施工生产及安全控制工作情况，提醒后续施工需要注意的事项，交接双130、方应在交接班记录上签字。（7）为确保跟班记录及交接班记录的真实性，跟班领导必须亲自填写，严禁他人代为填写。6、跟班领导需要换班时，必须向项目经理说明理由，获得批准后，应向替代跟班的领导介绍危险作业工前准备工作等情况。第28条 安全事故应急处置及应急预案管理制度编制目的：为规范项目部安全事故应急预案的管理，有效处置安全生产事故，最大限度地减少安全事故造成的损失，根据安全生产法相关规定，制定本制度。适用范围：本制度适用于项目部一般安全事故的应急处置及应急预案的管理。1、项目部应急工作领导小组及成员单位职责：（1）为加强突发安全事故应急救援工作的领导，项目部成立应急工作领导小组，组长：项目经理； 副131、组长：支部书记、副经理、总工程师、安全生产总监；组员：工程部部长、安质部部长、物机部部长、财务部部长、工经部部长、综合办公室主任、试验室主任、安全工程师。（2）应急工作领导小组职责：研究制订建筑工程突发事故应急预案；负责突发安全事故应急救援指挥工作；组织专家组进驻施工现场，制定应急救援方案；协调相关关系；承办上级和当地政府应急组织机构交办的其它事项。（3）应急工作成员单位职责 工程部：参加制定突发安全事故抢险方案，组织事故抢险。 安全部：负责组织事故调查处理工作；配合有关部门开展事故的救援抢险。 物机部：组织供给事故现场所需的抢险救援物资设备。 工经部：参加突发事故的调查处理工作，评估事故损失132、，负责受害人员相关保险工作。 财务部：参加突发事故的调查处理工作。负责保证应急资金和经济赔偿工作。 试验室：负责工程结构的检验、检测，提供检验检测数据，配合事故调查。 办公室：收集并传递事故信息，调度应急车辆，安排领导及有关人员行程等事宜。 支部书记负责突发事故的新闻媒体应对工作。 事故责任单位及项目部所属各施工队、架子队，在应急工作领导小组的指挥下，负责现场救援及后勤保障等工作。（4）应急工作领导小组办公室及职责。突发安全事故应急办公室设在安质部，办公室主任由安质部长担任，应急办公室的职责为： 承担项目部应急工作领导小组的日常工作。 负责突发事件应对知识的宣传教育和培训。 收集分析安全生产和133、应急工作信息，及时上报重要信息。 负责各类专项应急预案的管理工作。 负责突发安全事故应急工作信息的传递、反馈。 参加安全事故的救援抢险。 参与安全事故调查处理工作。2、项目部应通过审核设计文件、审核设计图纸、实施现场调查、了解工程所处的地理、气象条件、社会环境状况，按照工程水文地质条件、工程环境、施工方案、工艺流程和主要机械设备、原材料及半成品的使用情况，研究并辨识出可能引发事故的风险，根据存在的安全事故风险，制定相应的专项事故应急救援预案。3、专项事故应急救援预案应当包括以下主要内容：（1）应急预案适用范围；（2）事故可能发生地点和可能造成的后果；（3）事故应急救援组织机构及其组成单位、组成134、人员、职责分工；（4）事故报告程序、方式和内容；（5）发现事故征兆或事故发生后应当采取的行动和措施；（6）事故应急救援（包括事故伤员救治）资源信息，包括队伍、装备、物资、专家等有关信息情况；（7）事故报告及应急救援有关具体通信联系方式；（8）相关的保障措施；（9）与相关专项应急预案的衔接关系；（10）应急预案管理措施和要求。4、应急预案的制定应当符合相关法律、法规、规章和标准要求，所规定和明确的组织、程序、资源、措施等应当具有针对性、科学性和可操作性，满足生产安全事故应急救援需要。应急预案在相关法律、法规、标准，适用范围、条件，有关应急资源情况，以及与相关预案衔接关系等发生变化时，或发现存在问135、题时，应当及时修订。5、应急预案须经项目经理组织论证和审查，并报送建设单位或监理单位审查后，方可发布及印发给实施应急预案的有关单位。6、安质部负责各类专项安全事故应急预案的管理。7、危险性较大的分部分项工程应急预案，按规定上报集团公司或公司评审、审批。8、涉及城市公用事业、道路交通、火灾、铁路、民航、水上交通以及特种设备、电网安全等重大危险源的应急预案，依据有关规定报有关部门备案，并抄报地方政府安全监管部门备案。9、项目经理应组织专项应急预案的演练，通过应急演练，一是查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性；二是检查对应突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等136、方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作；三是通过应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力。10、应急预案演练结束后，由项目经理召开会议，全面查找应急工作的不足，进行应急预案、程序、资源、措施的评价，完善各项应急准备工作。安全生产总监负责提交应急预案演练情况的书面总结。11、突发安全事故后，项目经理应立即启动应急预案，立即组织事故救援，采取有效措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。12、发生生产安全事故，严格执行生产安全事故报告和调查处理条例事故报告的相关规定。13、发生铁路交通事故，严格执行铁路交通事故应急救援和调查处理条例137、和铁路交通事故调查处理规则事故报告等相关规定。14、事故发生后，事故现场的施工负责人或者其他人员必须立即向项目经理报告；项目经理接到报告后，必须立即向公司、局指挥部、建设单位负责人报告，项目经理还应当于 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。第29条 环境保护管理制度编制目的：为强化环境保护管理，夯实施工现场环保基础，保障在施工生产中的环保达标，杜绝环境事故的发生，促进施工生产顺利进行，特制定本制度。适用范围：本制度适用于项目部环境保护管理工作。1、为加强环境保护管理工作的领导，成立项目部环境保护工作领导小组，组长：项目经理； 副组138、长：副经理、总工程师、安全生产总监；组员：工程技术部部长、安质环保部部长、物资设备部部长、计划财务部部长、经营核算部部长、综合管理部部长、试验室主任、安全工程师。2、环境保护工作任务是：坚决贯彻执行国家和地方有关环境保护的法律、法规，杜绝环境污染和扰民；加强宣传教育，提高施工人员环保意识，做到“预防为主、防治结合、综合治理”；控制机械车辆尾气污染；控制扬尘污染；控制噪声污染；防治水污染；防治固体废弃物污染；节约能源、资源。3、控制机械车辆尾气污染。选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具，确保其废气排放符合国家有关标准，保证上路行驶的机动车尾气完全达标。施工运输避开交通高峰时段，大件或139、突击运输应选择夜间进行，减少污染。4、控制扬尘污染：（1）施工现场主要道路必须进行硬化处理。施工现场采用覆盖、固化、绿化、洒水等有效措施，做到不泥泞、不扬尘。对易产生扬尘的砂石料，进行遮盖或适当洒水，淘汰落后工艺，降低粉尘排放。（2）施工、生活区道路要定期洒水降尘。同时对施工便道进行定期养护、清扫，保证其良好的路况。（3）土方、水泥等散装物料运输和临时存放，应采取防风遮挡措施，以减少起尘量。（4）建筑垃圾实行“袋装化”，用塔吊运输至建筑物外，或用封闭通道运输至建筑物外，严禁从楼层直接向下倾倒。施工现场设封闭式垃圾站，施工现场垃圾、渣土分类放入垃圾站及时清理出现场。（5）四级以上风力时，严禁装卸140、垃圾及含有粉尘的东西。土方及建筑垃圾装运时，应撒水湿润，防止扬尘；运输时应覆盖严密，防止洒落、飞扬，弃土及建筑垃圾按城管要求弃于指定地点。5、噪声污染的防治措施 （1）合理安排施工，尽可能减少机械作业过程中产生的机械噪音。（2）有噪声的施工尽量避开夜间施工，施工时间（早6：00至晚22：00），噪音应控制在70分贝以内。对噪声较大的机械设备尽量不同时开启或尽量避开夜间和午休时间。 （3）严格控制作业时间，晚22：00到次日早6：00之间停止作业，确因特殊情况必须昼夜施工时，必须采取措施降低噪音，噪音应控制在55分贝以内。（4）如浇筑混凝土必须连续施工，超出规定时限，应提前3天写出报告，须经市建141、设局建工处审查后报环保局批准，并严格按要求施工，采用环保型振动棒，以减小混凝土振捣噪声。（5）学生高考期间，要提前做好施工安排，按环保部门要求避开夜间施工，以免造成不良影响。国家重大会议、重大节日和活动期间施工，要遵守相关规定要求。（6）根据施工现场情况，如有必要加设隔声屏障，使用隔声材料或结构来阻挡噪声传播。钢筋加工、木材加工一律在作业棚内进行，作业棚搭成封闭式，以起到隔声的效果。（7）施工机械及运输车辆，采取禁（限）鸣措施，减少噪声污染。（8）控制人为噪声，现场不得高声喊叫，无故敲打模板，乱吹口哨。6、水污染的防治措施：（1）施工机械运转中产生的油污水、泥浆水必须经过沉淀池沉淀后，才能排入142、市政雨水管网；粪便污水必须经过化粪池处理后，才能排入市政污水管网采取沉淀池沉淀措施处理。（2）施工现场排水畅通，严禁污水流溢至场外。泥浆池及其他施工污水，须进行过滤沉淀后排放。 （3）砼养生用水，因脱模剂大多采用油性脱模剂，养生时大量用水将脱模剂冲洗稀释，因此养生用水必须集中回收，经过简单处理后再循环使用，确保不对地表水及地下水造成污染。（4）现场存放油料，必须对库房进行防渗漏处理，存储和使用过程都要采取措施，防止油料泄漏，污染土壤水体。（5）现场临时食堂设置简易有效的隔油池，加强管理，设专人负责定期掏油，防止污染。7、固体废弃物的处置措施（1）严格进行固体废弃物的管理，废弃物设专用场地堆放，143、集中处理。（2）生活区设置若干垃圾桶，集中贮放生活垃圾，定期运至城管指定的垃圾场。（3）施工过程中的废弃物、边角料、包装袋等应及时收集、清理，运至城管指定的垃圾场。（4）在维修或保养机械的过程中严格执行回收废弃物的规定，对维修或保养机械过程中产生的废零件、废手套、废棉纱等废弃物，由维修人员负责回收，并投入废弃物的专门容器。 8、能源控制措施。减少自然资源浪费，加强材料管理，综合管理部负责对节约用水、节约用电的管理，杜绝“长流水、长明灯”，同时控制办公纸张使用数量。第30条 安全费用管理制度编制目的：为加强本工程安全生产费用管理，建立安全生产投入长效机制，改善施工作业条件，减少施工伤亡事故，切实144、保障施工人员人身安全。根据安全生产法相关规定，制定本制度。适用范围：本制度适用于项目部安全生产费用的使用管理.。1、 安全费用按照“项目提取、公司监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理，保证安全费用足额提取和使用。 2、安全费用的提取标准：安全费用以建筑安装工程造价为计提依据，提取标准房屋建筑工程为2.0%； 3、依据上述标准，在项目管理交底和项目策划阶段，明确安全费用具体提取标准，安全费用可根据安全生产实际需要适当提高安全费用提取标准，按本办法规定程序审批后执行。4、公司安全费用应当按照以下范围使用：（1）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）（2）配145、备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出（3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出（含临近既有线或建（构）筑物施工所产生的影响等）（4）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出（5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出（6）、安全生产宣传、教育、培训支出 （7）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出（8）安全设施及特种设备检测检验支出（9）其他与安全生产直接相关的支出 在本制度规定的使用范围内，安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门以及行业主管部门对公司安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需的支出。5、项目经146、理是项目安全费用管理第一责任人，项目部安质部是项目安全费用管理的主责部门，项目安全总监或安全主管领导负责安全费用使用过程的监督管理。6、项目部应制定安全生产资金保障制度等管理制度，并根据本办法规定，结合管理交底要求和现场实际状况，由项目经理牵头进行安全费用使用的整体策划，明确安全费用投入项目、预算及费用归集的流程等。项目总经应牵头组织项目相关部门编制安全生产费用使用总计划和总预算，并应分年度编制安全费用预算，经项目部评审后，报公司安质环保部、成本合同部审核后执行。7、项目实施过程中，项目部应按照安全生产费用使用总计划提取和使用安全费用，并按如下原则进行安全费用管理责任分解。（1）分包费用项目签147、订的分包合同中应明确由分包单位使用的安全费用（如防护用具、用工等），项目部应当监督分包单位的安全费用使用。在项目月度劳务计价中，列出安全费用支出的项目及金额。项目部工经部、安质部应审核劳务计价中的安全费用结算情况。（2）物资费用项目部工程部应依据本制度规定，按照项目管理策划书、施工组织设计和专项方案的要求，编制安全生产物资需求计划，作为单独章节列入物资需求总计划。项目部物机部负责安全生产物资的采购，会同安质部共同进行进场验收与检验，按月归集安全生产物资费用。（3）机械设备费用项目部工程部依据本制度规定，应按照项目管理策划书、施工组织设计和专项方案的要求，将安全生产有关的机械设备计划作为单独章节148、列入机械设备配置总计划，物机部负责按照公司规定组织机械设备的配置，并按月汇总机械设备的使用费用。（4）其他费用培训教育、检测、监控、演练、评估、咨询、宣传等其他安全费用由项目部综合办公室负责管理，按月汇总费用使用情况。（5）费用归集在安全费用发生时，项目部物机部、工经部、综合办公室等部门应提供合法、合规的凭据，项目部财务部通过“专项储备”进行归集，月末按实际归集数计提安全生产费。在列账时应在凭证摘要中列示具体的使用项目，保证列支依据充分。项目部安质部按月汇总项目部安全生产费用使用情况，填写项目安全生产费用使用台账，每季度末月25日前汇总至项目部财务部，并报公司安质部核备，项目部财务部与财务统计149、表进行核对。8、项目部应按安全费用策划和责任成本预算确保安全费用及时、足额提取和使用，提取的安全费用应当专科目核算。安全费用应按规定的范围安排使用，不得挪用或挤占。9、公司按年度编制安全费用提取和使用计划，纳入企业财务预算。10、在每季度末，各单位应按工程类别对安全生产费用的使用和计提情况进行复核，确保安全生产费用按规定比例足额计提和使用。11、公司安质环保部、财务部、成本合同部应组织专项督导检查，落实项目部的安全生产费用的投入和使用情况，并进行考核。12、公司所属各单位、各项目部未按规定提取和使用、挪用安全费用的，由公司依照相关规定进行处理、处罚。13、项目安全生产奖励基金列入安全生产费。 150、第31条 职业健康安全管理制度 编制目的：为强化职业健康安全管理，夯实施工职业健康基础，为贯彻 “安全第一、预防为主”的方针，“以人为本，注重实效”的原则，根据股份公司有关文件精神，结合项目实际，特制定本制度。适用范围：本制度适用于项目部职业健康安全管理工作。.1、严格遵守国家及有关部门相关法律、法规的要求及项目部有关职业健康安全的规章制度；2、积极创建文明工地，做到场区整洁、环境优美、加强劳动保护、消除事故隐患，创造良好的作业环境；3、建立健全安全生产管理体系，项目部设立职业健康安全领导小组，领导和组织实施项目工程安全生产。项目经理任组长，各科室负责人、工种队队长为成员；4、制定安全教育培训151、制度，新员工必须经过项目部、工种队、岗位三级安全教育，经考核合格后方可上岗。三级安全教育由项目部办公室组织实施。特殊工种作业人员必须经过专业培训，考核合格并取得特殊工种作业人员上岗证方可上岗，并定期复审；5、项目部安全员针对专业工种的特点以及项目工程施工的具体安全要求，对各工种队分别进行安全知识培训和安全意识教育；6、各工种队、班组要经常性对作业人员进行安全知识和意识的教育，在布置生产任务的同时提出安全要求；7、根据工程的特点编制切实可行的安全技术施工方案，编制安全防护手册，进行安全技术交底；8、根据施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行安全控制。对重大危险源制定管理方案和应急预案进行控制；9、进入现场的施工人员正确使用个人防护用品，建立劳保用品领用制度，对特殊工种配备必要的防护工具；10、制定施工临时用电方案和施工用电防火措施；11、提高食堂管理的整体水平，维护和确保员工的身体健康建立食堂管理规章制度；12、项目部经常利用标语、板报、广播、文件等形式进行安全知识宣传和安全意识教育，并定期召开安全生产会议，提高全体员工的职业健康意识，使全体员工充分认识职业健康的必要性和重要性。