1、西安铁路局铁路建设标准化管理 标准化项目部 第一篇 管理制度标准化第二篇 人员配备标准化第三篇 现场管理标准化第四篇 过程控制标准化 西安铁路局20XX年XX月目 录绪 论6第一篇 管理制度标准化81 技术管理制度111.1工程测量制度111.2施工图现场核对制度121.3施工技术交底制度121.4开工报告申请制度131.5编制作业指导书制度151.6专项施工方案及专家论证、审查制度161.7变更设计管理制度161.8基础技术资料管理172 质量管理制度182.1材料、设备、构配件进场检验及存储管理制度182.2工程质量试验制度192.3样板引路制度192.4质量检查、申报、签认制度202.52、隐蔽工程检查制度212.6成品保护制度212.7质量事故报告和调查处理制度222.8质量回访保修制度223 安全管理制度243.1安全生产责任制度243.2安全生产教育培训制度243.3安全技术交底制度253.4特种作业人员持证上岗制度263.5自升式架设设施装拆及检测、验收登记制度。263.6安全检查考核制度。263.7危险岗位的操作规程和书面告知制度273.8意外伤害保险制度273.9“三同时”制度273.10应急救援制度283.11营业线施工安全制度283.12安全事故报告制度284 计财管理制度304.1分包与劳务用工制度304.2验工计价管理制度324.3计划、统计与进度管理制度333、4.4成本核算管理制度344.5财务管理制度374.6合同管理制度394.7分配与奖励管理制度405 综合制度415.1信息管理制度415.2岗位责任制度425.3文明施工制度445.4施工机械与设备管理制度455.5宣传与保密制度465.6项目例会与施工日志制度485.7环境保护制度495.8廉政管理制度505.9文物保护制度535.10架子队管理制度54第二篇 人员配备标准化551 总则561.1 标准组织机构框架571.2岗位设置标准框架582机构设置592.1设置的原则和要求592.2项目部和作业队的职责603 人员配备693.1项目部的人员配备693.2作业队的人员配备774 人员教4、育及培训824.1教育培训的要求824.2教育培训的类型及组织形式834.3岗位培训的工作程序844.4 教育培训的实施854.5 教育培训的检查及考核895 人员考评要求895.1 考评内容905.2 考评形式915.3 奖罚91第三篇 现场管理标准化921 总则932 文明标准项目部管理952.1项目部选址要求952.2项目部硬件设施要求952.3项目部标示标牌要求973 文明标准工地管理994 现场工装设备管理要求1014.1总体要求1014.2设备管理目标1014.3设备管理机构要求1014.4现场设备使用要求1024.5设备管理检查和考核要求1025 物资管理要求1045.1总体要求5、1045.2物资计划管理要求1045.3物资的料源调查要求1045.4物资供应管理要求1055.5原材料进场和复试取样管理要求1055.6材料使用登记管理办法1075.7物资管理检查与考核办法1076 现场作业管理要求1097 职业健康安全管理要求1117.1总体要求1117.2组织机构1117.3法律法规收集和适应性评价1117.4危险源调查和风险评价1127.5目标、指标、管理方案1127.6人员培训1127.7协商与沟通1127.8职业健康安全技术交底1137.9工地医疗卫生1137.10职业病防治1137.11应急预案1157.12监测和测量1167.13纠正和预防措施1168 施工过6、程技术资料管理要求1188.1总体要求1188.2设计文件管理要求1198.3 施工组织设计及开工报告管理要求1198.4质保资料管理要求1198.5检查与考核1219 竣工资料编制管理要求1229.1文整方面的有关要求1229.2资料的组成与组卷1239.3工程总结和工程日志的内容要求1269.4工程数量及汇总要求1279.5竣工图要求1289.6资料移交要求1319.7特别注意事项：1349.8检查与考核13510 合同管理要求13610.1总体要求13610.2合同评审13610.3合同实施控制13610.4合同终止和评价137第四篇 过程控制标准化1391 施工准备阶段1421.1开工7、准备1421.2开工报告1452 工程施工阶段1452.1 质量控制1452.2 安全控制1542.3进度控制1642.4成本控制1722.5环保控制1772.6技术创新1873 工程收尾管理1933.1工程竣工收尾1933.2工程竣工验收1933.3工程竣工结算1943.4工程竣工决算1943.5工程回访保修1953.6工程考核评价196绪 论 本规定是西安铁路局对进入其建设市场的施工企业现场项目部管理提出的基本要求，从项目部制度管理、人员配备、现场管理和过程控制等四个方面进行了规范，所列规定是最基本的条款，各施工企业应结合这些最基本的条款，编制具有自己企业特色并符合现场实际的项目部管理办法8、，以实现标准化管理。 项目部管理制度篇重点从建设单位视角要求施工企业现场项目必须建立的基本制度，基本制度仅制定了最基本的条款，项目部应结合自身管理实际进行细化、补充，但基本条款内容项目部必须遵守。 项目部人员配备篇主要对施工企业现场项目部机构设置、主要管理人员数量和任职条件、培训和考核等方面进行规定。机构设置按照扁平化管理要求规范为项目部、作业队和工班三层管理，主要管理人员只列举了关键岗位，其他岗位人员配备由各施工企业结合实际自行制定标准。 项目部现场管理篇重点规定项目部对施工现场的管理职能，简化对具体专业技术标准的描述，以西安铁路局作为建设单位的视角，突出要求施工单位项目部对施工现场运用PD9、CA的管理方法进行有效组织，使得现场场容美观文明整洁、材料管理有序、现场作业有条不紊、内业资料规范齐全、执业健康和环境保护等方面得到有效保障。 项目部过程控制管理篇重点从施工准备阶段、施工阶段和项目收尾阶段等三个方面，按照“六位一体”的要求进行规定。 本规定适用于进入西安铁路局建设市场的所有施工企业。标准化项目部管理框图第一篇 管理制度标准化制度是项目管理的规范性文件，实行施工企业项目部管理制度标准化，主要目的就是通过制度形式，明确界定施工企业在铁路建设项目全过程管理中必须遵循的管理要求，提供科学成熟、简洁高效的管理模式，为最终实现既定目标提供行动指南。管理制度既是对国家相关的法律法规、铁道部10、有关的建设管理规章和办法、铁路局及项目管理机构有关管理规定与要求的贯彻与细化，也应该是施工企业项目部构建职责分明、管理科学、高效运作平台的自发要求。本篇是从建设单位角度出发，分技术管理、质量管理、安全管理、计财管理、综合管理五类，对施工企业项目管理基础制度建设提出要求，明确了在西安铁路局建设项目管理中，施工企业必须建立的基本制度，每项制度应包含的内容和应达到的管理要求。各施工企业项目部应在基本制度的基础上，根据工程项目实际和企业管理模式，补充添加及细化相应的管理制度。项目部管理制度框图1 技术管理制度技术管理制度主要是指在基础技术管理工作中必须建立的一些制度，包括工程测量、施工图现场核对、施工11、技术交底、开工报告申请、编制作业指导书、专项施工方案及专家论证审查、变更设计管理、基础技术资料管理这八项制度。技术管理制度的编制由总工程师负责，工程部为主责部门，工程部部长具体组织相关工程技术人员，根据项目管理机构相关要求、工程实际情况以及集团公司要求进行编制，并在正式开工前完成，由项目部各部门会签、领导审核后，以文件形式签发，并报送项目管理机构、监理单位备案。1.1工程测量制度1测量组织及人员1)项目经理要根据施工需要配齐经培训、懂专业的专职测量人员，作业队中必须明确指定负责的专职干部。2) 项目部必须制定测量责任制，并按要求考核。2施工桩橛交接和施工复测1)施工桩橛交接和施工复测由项目部总12、工牵头组织测量人员进行。2)交桩和复测手续完善，各种数据按要求核对。3.控制测量及施工放样1)控制测量及施工放样，必须采用两种不同的方法或两人换手复测进行，其测量误差必须符合测规要求。2)所有记录、计算资料不得涂改，复核签字手续必须完善，未经复测和复核的桩橛不得交付施工。3)重要桩橛必须按规定设置护桩，并定期进行复测。 4.测量仪器1)测量仪器严格按有效期进行使用，按规定进行校正和周检。2)各种仪器资料均应分项保存建档，目录清晰，内容齐全，妥善保管。1.2施工图现场核对制度1接到施工图后，监理单位、施工单位必须进行施工图现场核对。2施工图现场核对，监理单位由监理分站的负责人组织，专业监理工程师13、参加；施工单位由技术负责人带队，相关技术人员参加。3监理、施工单位必须明确施工图现场核对的重点内容、核明问题处理方式。4各单位按合同约定承担相应责任。1.3施工技术交底制度1工程开工前必须组织图纸会审，由技术负责人组织施工施工技术人员对施工图进行全面学习、熟悉、审核并做好图纸会审记录。2技术交底应包括设计交底、施工技术交底和关键工序（部位）交底等内容，各种交底内容应有书面记录，参加交底的技术人员及被交底人应有签认手续；3技术交底工作必须坚持施工组织设计总体交底和分项工程阶段性技术交底相结合的原则；4设计交底应在各分部工程实施前由建设单位或监理单位代建设单位组织召开，由设计单位对施工单位及监理单14、位进行交底；5施工技术交底应在工程实施前一周内对施工队进行交底，并应该展开层层交底至作业班组及各作业人员，并有书面记录及签认手续；6关键（工序）部位交底应针对该（工序）部位作业内容进行认真细致的交底，明确工序纪律和工艺要求，以确保达到质量要求。各单位工程开工前，均应由施工单位向各相关的分包管理人员(如果有)及现场施工人员进行交底，交底要求同上，并形成交底的记录。7单位工程竣工后应将各级技术交底卡汇集整理装订成册。1.4开工报告申请制度1. 工程开工前，项目部必须按照规定要求，办理完善各项准备工作，并经项目管理机构批复同意或备案后方开工。2.合同标段及重点工程开工报审表必须于开工前10天报监理单15、位，由项目管理机构工程管理部核实开工条件。3.合同标段和重点工程开工条件：1)承发包合同已经签订；2)施工单位现场管理机构已设立，主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位；3)标段施工组织设计已经完成，并按规定的程序完成审批；4)主要施工图纸已经完成复核工作；5)主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足开工要求；6)施工复测已完成；7)征地、拆迁工作能满足施工进度要求；8)工地实验室已经建立，并能满足施工要求；9)主要物资（材料）订货能满足连续施工要求；10)施工用主要的机具、设备已进场。其中重点工程划分由项目管理机构参照以下原则自行确定：1)特殊地段路基加固处理工程16、。2)特大桥、跨等级航道及省道以上公路的桥涵。3)隧道工程。4)铺轨架梁工程。5)通信、信号、电力工程。6)控制工期工程。4单位工程开工申请报告必须于开工前4天报监理单位；监理单位完成审查、审批工作后并报项目管理机构工程管理部工程部备案。单位工程开工条件：1)设计文件、施工图纸能满足施工需要； 2)单位工程施工组织设计已经编制完成并经审批；3)地质复核工作已经完成；4)单位工程施工图核对工作已经完成；5)机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工需要；6)工点放样已完成，并已经监理工程师确认。7)“三通一平”已完成；8)先期施工的试验工作已完成。5.重要的临时工程开工申请必须由监理单位审批后方可开17、工。其开工报告手续按单位工程开工报告程序办理。6.营业线施工应按程序办理开工报告申请手续。7.凡新建、停建后复工的施工标段工程及单位工程，都应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告审批手续。1.5编制作业指导书制度1.项目部编制作业指导书必须针对施工特殊过程、关键工序向施工人员交待作业程序及方法，以及注意事项。2.项目部必须对软基处理、路堤填筑、路堑开挖、钻孔桩、扩大基础、墩台模板与混凝土、悬灌梁、预制梁、现浇连续梁、梁板安装、隧道超前地质预报、开挖及支护、隧道衬砌、既有线加固和道岔拨接等施工过程或施工工序，必须结合现场施工实际和特点，逐项编制作业指导书，达到作业程序简明易懂，操作方法具体可18、行，施工过程有序可控，质量标准满足要求。3.编制作业指导书的专业技术干部,必须要掌握设计文件、施工图纸、技术规范、质量标准、安全规定、环保水保政策，依据本单位施工装备，环境作业条件，各项专业技术，习惯施工方法进行编制。4.作业指导书的执行。作业指导书必须经过总工程师审批后下发执行。必要时，报上级技术部门审批实施。5.指导书发放和接收必须统一编号和登记。1.6专项施工方案及专家论证、审查制度1.对于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程（如深基坑、地下暗挖工程、高大模板、重点隧道、大跨度桥梁、深厚软基和岩溶处理工程等），项目部应编制专项施工方案。2专项施工方案编制后，项目部应组织专家进行论证，并19、经企业局级（集团公司）技术负责人、监理单位总监理工程师审查后，才能实施；必要时由项目管理机构再组织专家进行论证、审查后实施。1.7变更设计管理制度1.项目部的更设计管理按招标文件和合同条款执行。2.类变更设计由主体单位提出变更理由和技术经济比较资料，经建设单位审查同意后提交原设计单位研究。原设计单位在征求建设、施工、监理单位及有关方面意见后，负责变更设计。变更设计文件经院总工程师审查后报原批准单位审定（如有不同意见应一并附送）。以正式文件批复。变更设计文件由建设单位分发有关单位。3.类变更设计由主体施工单位提出变更理由和技术经济比较资料，经其建设单位审查同意后提交原设计单位研究。原设计单位在征20、求建设、施工、监理单位及有关方面意见后，负责变更设计。变更设计文件经处一级的总工程师或总体设计负责人（项目负责人）审查后报建设单位审定（如有不同意见应一并附送）。建设单位以变更设计通知单（附必要的图表，格式见附件）通知有关单位。4.变更设计应充分考虑对后序专业的影响、凡影响后序专业者，应及时向后序专业提供变更设计资料，后序专业应将变更的有关内容纳入施工图5.变更设计必须按规定的程序和分工进行，严格遵守“先批准，后变更；先变更，后施工”的纪律，未经批准自行变更和施工的要承担技术责任。1.8基础技术资料管理1.技术资料由各级技术部门具体负责，定人定岗、实行分级管理。2.技术资料管理的范围：主要包括21、在建项目各级设计文件、施工图纸、标准设计图纸、有关协议纪要、施工组织设计/管理计划、作业指导书、变更设计、技术交底、试验和检验资料。各种技术资料、记录、施工技术总结，以及设计施工规范、规则、标准手册、科技情报资料、技术活动资料（含文字、图片、图纸）等。3.项目部主管部门要指定一名技术干部负责资料管理工作，并督促和指导各队的专职资料员对技术资料进行管理。4.各工点主管技术负责人均应建立单位工程技术资料档案袋，以便于系统汇集施工原始资料，处理有关施工技术问题，编制施工小结和编制竣工文件。各种技术资料做到内容填写正确，字迹工整，目录清晰，存档规范。2 质量管理制度质量管理制度主要是为确保工程的质量得22、到有效控制而制定的一系列制度，主要包括材料、设备、构配件进场检验及存储管理、工程质量试验、样板引路、质量检查申报与签认、隐蔽工程检查、成品保护、质量事故报告和调查处理、质量回访保修这八项制度。质量管理制度的编制由主管安全质量的项目副经理负责，安质环保部为主责部门，工程部为配合部门，安质环保部部长具体组织相关质量工程师、专业工程技术人员等，根据项目管理机构相关要求、工程实际情况以及集团公司要求进行编制，并在正式开工前完成，由项目部各部门会签、领导审核后，以文件形式明确，并报送项目管理机构、监理单位备案2.1材料、设备、构配件进场检验及存储管理制度1.凡进入工地的原材料，必须经过质量员的检查，凡质23、量员认为不合格的原材料，一律拒收，不准用于工程。2.对进入现场的材料、设备、构配件，项目部必须进行验证：1)书面验证：材料质保书、合格证等。2)外观验证：钢筋外表锈蚀程度，水泥的生产日期，水泥是否有结块现象等，一旦发现上述情况应立即退货。3)数量规格验收：4)材料复试：材料经复试合格后方可使用。3.对已验收的材料进行合理的堆放，并做好标识。4.一旦发现复试不合格的材料、设备、构配件必须分开堆放，并做好标识。5.项目部应有专人做好每批材料、设备、构配件的收料记录。6.材料进场必须与现场监理取得联系并告之情况，并配合监理平行抽检。7.材料员必须持证上岗。2.2工程质量试验制度1.施工单位、监理单位24、咨询单位按合同约定设立现场试验室，并经国家技术监督部门认可，按有关规定开展试验检测工作。2.凡发往施工现场的工程材料必须有出厂合格证，并按规定在开工前根据设计文件和现行验准进行检验鉴定，不合格又不能降级使用的原材料，严禁用于工程。3.如使用经检验不合格的产品，试验人员有权决定停止使用，并责令清除出场。4.对粗、细骨料料场选择，应遵循先试验，后进场的原则，不得边购、边进、边试、边用，不合格的地材，禁止进场。5.工程实体、构件、原材料、配合比等试验，检验指标与频率必须严格按新验标执行。2.3样板引路制度1.项目部对每道工序的第一板块，要在设计规范要求下，严格控制施工过程，使之符合设计规范要求。225、.对该板块进行项目管理机构、监理、设计和施工的四方验收，验收合格的板块作为整道工序的样板工程。3.该工序的各板块需以该样板施工为指导，各施工方法均需按样板为要求，以确保该工序的各板块均达到样板的要求。4.对不符合样板施工要求的施工方法坚决给予否定，违者按章处罚，做好样板的唯一性，权威性。5.将这一制度深入运用到每道工序中，确保整个工程均达到样板工程要求。2.4质量检查、申报、签认制度1.工程实施过程中，项目部应严格遵守施工过程中验收“三检”制，即自检、互检、交接检；2.每道工序完成后，应由作业班组班长对工序质量进行自检，经自检合格后需签署工序质量评定表并提交现场质量员；3.后续工序实施前，应对26、上道已自检工序进行互检，验收合格后方可进入后道工序施工作业；如验收不合格，则应及时通知现场质量员，并不得进入后道工序施工；4.各工序完成后，应由项经部质量员进行专检，经验收合格后填写报验资料及隐蔽工程验收记录，报请监理验收。5.未经质量检查工程师、监理人员签证的工程项目，不予计价、拨款。有下列情况之一的，质检工程师不予签证。1)工程质量不合格或因质量不合格构成安全、质量事故尚未处理者。2)由于施工错误或处理质量事故而增加的工作量。3)缺少应具备的隐蔽工程检查证、工程质量评定资料、及各种试验报告资料。4)原材料、构配件、成品、半成品没有出厂合格证书或试验鉴定资料。进场原材料未经检验或经检验不合格27、或使用建筑材料替代品。5)未按变更程序办理手续或擅自变更设计者。2.5隐蔽工程检查制度1.隐蔽工程是指工程竣工后不能外露的部分。隐蔽工程必须经检验合格并签认后才能覆盖。2.凡隐蔽工程，由项目部技术负责人、质检工程师、施工队长联合检查。自检合格后，填写隐蔽工程检查证。3.对于隐蔽工程的签证，应由施工单位提前24小时通知监理工程师共同检查或复查。隐蔽工程覆盖前必须由监理工程师签字认可。重要的隐蔽工程还必须通知项目部，必要时请建设单位一同检查验收。4.隐蔽工程未经检查签认自行覆盖，不予验工计价。并应揭开补验，由此产生的全部损失和其它一切费用由施工单位自负。5.隐蔽工程检查证，必须由微机打印并做到描述28、详尽，用词准确规范，数据可靠，签字齐全。2.6成品保护制度1.根据作业指导书、质量管理规定中相关条款，对工程产品进行标识防护，并统一全施工现场的成品保护标志；2.科学地安排施工作业程序，特别是交叉作业安排要合理；3.进行全员的文明生产和成品保护的职业道德教育；4.对工程中已完成的部位（成品或半成品）应进行防护，以防止成品可能发生的损坏和污染；5.对已经完成的产品，应根据不同阶段、不同部位进行切实有效的产品保护；6.对竣工交付前的产品进行标识防护，并根据工程合同或业主的要求，进行特殊防护；7.竣工交验时提供正确使用和保护的说明，做好回访保修工作。2.7质量事故报告和调查处理制度1.项目经理在本职29、工作范围内发生或发现以及可预见的质量、进度、经济、技术等事件和问题，必要时应书面报总监，总监签署意见后报建设方。2.如工程范围内发生、发现或可预见的质量、进度、经济、技术等事件和问题，及时向业主报告，3.凡属重大事件和问题在接到事故报告后，应立即赶赴现场，如有人伤亡，先组织人员送医院抢救，落实保护现场应急措施，必须在事发后第一时间内立即向业主汇报和监理报告，并按事故处理要求，报相关部门。4.对工程事故的调查处理，必须做到查明事故发生的原因，查明事故责任单位及主要责任者，提出防止类似事故再发生的措施。事故处理报告及处理意见应建立档案，事故处理完毕应建立事故处理档案。2.8质量回访保修制度1.按照30、国家有关规定和协议条款实行竣工工程质量回访和保修。施工单位应按约定的保修项目、内容、范围、期限及保修金额和支付办法，进行保修并支付保修金。2.工程质量回访形式由项目经理部派人登门专访，收集顾客对工程施工意见，了解工程使用情况。3.工程质量回访内容对顾客进行质量回访，主要征询顾客对工程运行、使用一段时间后质量情况，并填写工程回访单，请顾客签证。对顾客反馈的意见及时整改，并进行保修服务，使用户放心、满意。4.施工单位未按国家有关规范、标准和设施要求施工，造成的质量缺陷，由施工单位负责返修并承担经济责任；必须在接到修理通知以后合同约定期限内(无约定按7天计)内派人负责修理。5.由于设计方面的原因造成31、的质量缺陷，由设计部门承担经济责任。由施工单位负责维修，其费用按有关规定由设计部门支付；6.因使用单位使用不当造成的质量缺陷，由使用单位自行负责;7.因地震、洪水、台风等不可抗力造成的质量问题，按合同约定解决,无约定时,施工单位、设计部门不承担经济责任。3 安全管理制度安全管理制度是安全基础管理工作的基本依据，主要包括安全生产责任、安全生产教育培训、安全技术交底、特种作业人员持证上岗、自升式架设设施装拆及检测与验收登记、安全检查考核、危险岗位的操作规程和书面告知、意外伤害保险、“三同时”、应急救援、营业线施工安全、安全事故报告这十项制度。安全管理制度的编制由主管安全质量的项目副经理负责，安质环32、保部为主责部门，工程部为配合部门，安质环保部部长具体组织相关安全工程师、专业工程技术人员等，根据项目管理机构相关要求、工程实际情况以及集团公司要求进行编制，并在正式开工前完成，由项目部各部门会签、领导审核后，以文件形式明确，并报送项目管理机构、监理单位备案。3.1安全生产责任制度1项目部应按照安全生产责任制度的规定，建立健全安全管理体系和相关制度、措施，明确各级领导和部门的安全职责。2安全生产责任制必须明确项目经理为安全生产第一责任人。3.2安全生产教育培训制度项目部必须建立健全安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员不得上岗。1.“三级”安全教育制度项目33、部、作业队、工程队、班组要对新招用的和转换工种的工人进行三级安全教育，使其了解和掌握本职工作的操作技能和安全规程。2.开工前安全教育制度每一单项工程开工前，项目部应对全体职工进行针对工程技术措施、施工方法、方案、工艺、质量标准的教育，以及重点、难点工程的安全和技术培训工作。3.经常性安全教育制度经常性安全教育应贯穿施工全过程，按照时间、单位、工种、工序等分期分批分片进行安全注意事项的提醒教育。利用板报、广播、标语等形式进行安全意识教育。4.“四新”技术培训制度在采用新设备、新工艺、新材料、新技术时，首先对直接接触和从事该项工作的人员进行具体的方法、性能、规程等的技术培训，然后再上岗。5.重要工34、种培训制度对爆破、电气焊、架子工、车辆司机等特殊的重要工种，要送到劳动部门进行培训，考试合格取得合格证后，持证上岗。6.一般性技术培训制度对于一般性的工种和施工人员，进行施工常识和基本操作技能的培训，可以采用“以老带新，以师带徒”的方法。3.3安全技术交底制度1.工程施工前，项目部必须建立逐级安全技术交底制度并检查各级交底记录。2.项目部要在安全检查中，重点检查安全技术交底落实情况，并对存在的问题限期整改。3.对安全技术交底工作落后的作业队、工班，项目部必须实行严格的考核。3.4特种作业人员持证上岗制度1.从事地下作业、高空作业、铺架作业、爆破作业等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的35、安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。2.项目部对特种作业人员必须建立专门的档案，进行动态管理。3.项目部必须落实专项的检查与考核要求，对特种作业人员持证上岗制度实行情况进行监督。3.5自升式架设设施装拆及检测、验收登记制度。1.在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。2.施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。3.项目部要明确主管部门及检查要求，加强过程管理。4.出现违反上述要求的问题，项目部必须确保及时36、纠正，并落实严格考核。3.6安全检查考核制度。项目部要按照铁道部关于建立铁路建设项目激励约束考核机制的指导意见（铁办200735号）和关于加强铁路建设安全质量管理考核实施办法（西建函20076号）、西安铁路局铁路建设项目安全质量责任追究办法的通知(西铁建函2008175号)、西安铁路局局建设项目现场管理机构经营业绩考核办法(西建函20083 号)等文件要求，制定本项目安全检查评比考核办法。1.“三工”安全检查制度实施工前安全准备检查、工中安全作业检查，工后安全交接检查。2.“三检”安全制度即做到同工种之间自我检查，同工序之间互相检查，同工序上下班之间、多工种的上下工序之间的交接检查。3.经常性37、安全检查制度项目部至少每月进行一次检查；作业队每周应进行一次检查；班组每天进行一次检查。其间还应组织不定期的检查，对重点桥、隧、涵、路基等工程增加检查的力度和次数，并做好检查记录。3.7危险岗位的操作规程和书面告知制度施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。3.8意外伤害保险制度施工单位必须为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。3.9“三同时”制度1.项目安全设施必须按照国家有关规定，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2.项目部要重点分析工程实际，明确安全设施配置要求，并按相应的管理办法确保达到三同时的要求。338、.10应急救援制度1.项目部应按照铁道部、西安铁路局及项目管理机构的应急救援管理办法制定符合施工实际的应急救援预案。2.项目部应确保应急预案能正常运转，在需要时立即启动。3.项目部应做好应急预案的演练工作，并做好演练记录，持续改进。3.11营业线施工安全制度1.各营业线相关的施工单位项目部必须及时收集铁道部、西安铁路局及项目管理机构关于营业线施工相关的管理规定，并及时更新、补充内部相应的管理制度。2.营业线相关的施工,必须遵循相关的安全管理规定，并做好重点控制措施。3.营业线施工封锁项目必须按规定程序上报审批,并在运营、设备管理单位、建设相关单位等按规定实行把关到位后，方可实施。并按施工前、中39、后的重点控制要求做好相应工作。4.新线开通启用、封锁拨接施工、插入工程道岔、桥涵顶进、换梁等对营业线安全影响较大的施工，必须制订安全专项方案，明确安全相关责任人和安全措施，作为施工方案的一部分。3.12安全事故报告制度1.项目经理在本职工作范围内发现或预见安全事件和问题时，必须及时书面报总监，总监签署意见后报建设方。2.凡属重大事件和问题在接到事故报告后，项目经理应及时启动应急预案并立即赶赴现场。如有人伤亡，先组织人员送医院抢救，落实保护现场应急措施，并在事发后第一时间内立即向业主汇报和监理报告，并按事故处理规定要求，报相关部门。3.配合做好对工程事故的调查处理，配合事故调查部门查明事故发生40、的原因，查明事故责任单位及主要责任者,负责提出防止类似事故再发生的措施。4.事故报告、整改情况应及时存档，事故处理完毕应建立事故档案。4 计财管理制度计财类管理制度由计财部负责在项目部成立后立即牵头制定，并在实施过程中负责牵头按年、季、月定期检查与落实，对实施的结果进行综合评价。4.1分包与劳务用工制度1分包队伍在签订工程合同之前，必须接受总包单位的资质审查，审查内容包括：企业法人营业执照、建筑业企业资质证书、施工企业安全资质证书、安全生产管理机构、安全生产管理网络、安全生产规章制度、安全生产操作规程、特种作业人员管理情况等。2根据平等、协商、同步的原则，总包单位和安全部门与分包队伍必须在签订41、工程合同的同时，签订安全协议书，安全协议书要明确双方在安全生产方面的权利和义务。安全部门根据工程的特点，提出针对性的安全要求，分包队伍在施工中必须严格执行安全协议书中提出的各项条款，明确应该承担的责任。3分包队伍必须有健全的安全保证体系，全面落实安全生产责任制，施工现场必须有安全主管领导，管生产必须管安全，同时必须配备专职安全员，根据纵向到底的原则，生产班组必须有兼职安全员，组成强有力的安全管理网络，确保整个施工作业过程的顺利进行和职工的生命安全。4总包单位施工作业队对分包队伍要有专人进行管理，进行施工工序、安全、质量、治安、消防等方面的全过程管理，做好每道工序安全技术交底工作，加强对分包队伍42、施工现场的安全检查，及时消除施工作业中的不安全因素。5分包队伍在进入施工现场后，必须全面接总包单位对所有作业人员的三级安全教育和安全技术交底，严格遵守和执行总包单位安全操作规程和各类安全生产规章制度。不准违章指挥。违章作业，必须服从总包单位施工现场的安全管理。6总包单位必须经常性对分包队伍职工进行安全教育，提高他们的安全意识，在施工中做到“三不伤害”，并要及时向他们传达和贯彻有关安全生产的文件、指示，分包队伍安全主管必须参加施工现场的有关安全会议，布置落实，做好现场的安全工作。7分包队伍的安全主管及专职安全员对所属施工现场，要经常地进行检查，发现问题及时整改。总包单位将定期按照施工安全检查评分43、标准进行检查，分包队伍对总包单位检查出来的事故隐患，要定人、定时、定措施落实整改工作，不得以种种理由拖延整改。8分包队伍的特种作业人员必须持证上岗。特种作业人员必须严格执行安全操作规程。未经施工现场同意，不得动用现场的机械设备。由于施工需要新增加特种作业人员，可向总包单位安全部门申请代培。9总包单位安全部门及施工作业队必须检查督促分包队伍在施工中不得以节省开支为由削减安全技术措施费用。特别是风险性较大的作业比如高空作业，其安全围护设施及职工的个人防护用品必须按规定全部到位。10分包队伍在施工中必须做好现场的文明施工工作。完成总包单位交给的各项文明施工任务，接受总包单位文明施工检查小组的评分考核44、，对文明施工搞得好的分包队伍及其职工，总包单位按照规定给予奖励，否则根据考核情况予以经济处罚。11.分包队伍发生伤亡事故，应及时上报总包单位，对事故不得隐瞒和虚报。接受事故调查小组的调查和处理，执行安全协议书中规定的有关条款。做好“三不放过”工作，避免事故的重复发生。12.根据施工特点。分包队伍职工的增减情况必须按时书面通知总包单位有关部门。不准招收童工、盲流人员、残疾人员及其他不适应施工作业的人员，提高人员的素质，确保施工安全。4.2验工计价管理制度1.验工计价依据:施工合同（含补充合同）及招标文件（含补遗书）、投标书；实际完成质量合格的工程数量；2.验工计价采用月份验工计价和末次验工计价两45、阶段办理。3总承包风险费用和调整合同价格1）总承包风险费用按工程总承包费用的比例，以风险包干费所包含的范围、内容，根据建设指挥部批复并已计价的变更设计，按实际完成的工程量，经项目部相关部门及领导审核、审批后进行验工计价，总额控制在合同总价中风险包干费总额范围内。2）调整合同价格按照“施工承发包合同”中规定和费用编制办法，根据建设指挥部批复的数量及金额，按年度进行验工计价。4.进度款的支付及质量保证金的扣留5.验工计价报送材料内容和要求1） 验工计价单；2） 以工程量清单分章节编制的验工计价汇总表；3） 以工程量清单编制的验工计价表；4） 按工程量清单格式编制的已完工程数量核定表；5） 建设单位46、已批复的变更设计汇总清单；6） 验工计价资料以A4纸打印，同时还需提交一份电子文本。6.有下列情况之一，不予计价1）无计量资料，2）因施工缺陷而增加的工作量；3）质量不合格需要返工或待处理的工程；4）未按时报送验工计价资料的；5）未按格式报送验工计价资料的；4.3计划、统计与进度管理制度1.项目机构应按业主对工程项目的总进度计划，对工程进度进行全面管理控制。2.项目经理和技术负责人在开工前应编制拟建项目的施工计划（包括进度计划、人员材料设备的进场计划及管理人员工作计划等），并组织项经部有关人员和分包单位进行说明和交底；在开工前，项目部向建设、监理报送施工总进度计划。3.项目进度计划应编制年、季47、月、旬、周施工进度计划，并向下层层交底，落实控制进度措施具体到执行人、目标、任务、检查办法和考核办法。4.施工过程中，应及时按照施工的具体情况不断调整施工计划，经常对进度计划实施情况检查、分析，并及时做好调整后施工计划的交底工作；5.项目部统计员应根据施工的实际情况及时做好工程实施过程中的各项统计工作，统计内容应采用施工企业相关部门下发的统一表式，并及时将统计内容以书面形式报有关部门和人员审核；6.项目部应制作实际施工进程的形象进度图表，由专项人员填写，从而更好的控制整个工程的施工； 7.当实际进度符合计划进度时，即编制下期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，应向专业监理工程师说明采取纠偏48、措施，并将计划进度进行及时的调整。8.项目部应在月报中向建设单位报告工程进度和采取进度控制的执行情况，并提出合理预防可能导致工程近期及增加费用的建设。9.每周召开一次工程例会，对计划进度的执行情况，施工措施进行分析，通过合理的施工组织，增加必要的劳力、机具，落实工期节点目标。4.4成本核算管理制度1.组织应建立、健全项目全面成本管理责任体系，明确业务分工和职责关系，把管理目标分解到各项技术工作和管理工作中。项目全面成本管理责任体系应包括两个层次：2.组织管理层。负责项目全面成本管理的决策，确定项目的合同价格和成本计划，确定项目管理层的成本目标。3.项目部。负责项目成本的管理，实施成本控制，实现49、项目管理目标责任书中的成本目标。4.项目部的成本管理应包括成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。5.项目成本管理应遵循下列程序：1)掌握生产要素的市场价格和变动状态。2)确定项目合同价。3)编制成本计划，确定成本实施目标。4)进行成本动态控制，实现成本实施目标。5)进行项目成本核算和工程价款结算，及时收回工程款。6)进行项目成本分析。7)进行项目成本考核，编制成本报告。8)积累项目成本资料。6.项目部应依据下列文件编制项目成本计划：1)合同文件。2)项目管理实施规划。3)可研报告和相关设计文件。4)市场价格信息。5)相关定额。6)类似项目的成本资料。7.编制成本计划应满足下列要求：50、1)由项目部负责编制，报组织层批准。2)自下而上分级编制并逐层汇总。3)反映各成本项目指标和降低成本指标。8.项目部应依据下列资料进行成本控制：1)合同文件。2)成本计划。3)进度报告。4)工程变更与索赔资料。9.成本控制应遵循下列程序：1)收集实际成本数据。2)实际成本数据与成本计划目标进行比较。 3)分析成本偏差及原因。4)采取措施纠正偏差。5)必要时修改成本计划。6)按照规定的时间间隔编制成本报告。10.成本控制宜运用价值工程和赢得值法。11.项目部应根据财务制度和会计制度的有关规定，建立项目成本核算制，明确项目成本核算的原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求，并设置核算台账，记录原始51、数据。12.项目部应按规定的时间间隔进行项目成本核算。13.项目成本核算应坚持形象进度、产值统计、成本归集三同步的原则。14.项目部应编制定期成本报告。15.组织应建立和健全项目成本考核制度，对考核的目的、时间、范围、对象、方式、依据、指标、组织领导、评价与奖惩原则等做出规定。16.成本分析应依据会计核算、统计核算和业务核算的资料进行。17.成本分析应采用比较法、因素分析法、差额分析法和比率法等基本方法；也可采用分部分项成本分析、年季月（或周、旬等）度成本分析、竣工成本分析等综合成本分析方法。18.组织应以项目成本降低额和项目成本降低率作为成本考核主要指标。项目部应设置成本降低额和成本降低率等52、考核指标。发现偏离目标时，应及时采取改进措施。19.组织应对项目部的成本和效益进行全面审核、审计、评价、考核与奖惩。4.5财务管理制度1.遵守国家颁布的财经法规和财务规章制度，依法、合规进行财务和成本管理、会计核算、会计监督和资金管理，维护国家和企业利益。2.项目部应建立健全财会机构，配备财务负责人与出纳。3.银行印鉴与票据管理。一般应由出纳人员保管票据，由财务负责人保管财务专用章，负责人印鉴应由项目经理或其授权人保管，严禁由一人保管办理银行存款收付业务所需银行印鉴。4.项目部经施工企业的审批和授权，在工程所在地开立一个银行结算帐户。建设单位拨付的工程款，应直接拨入项目部银行结算账户。5.除应53、上缴的各项经费及代垫款项外，各级单位在工程未竣工之前，原则上不得从项目部调出货币资金，确保货币资金的合理使用、增值和安全。6.项目部现金收支的各种款项须按照国务院颁布的现金管理暂行条例规定办理，在规定范围内使用现金，较大金额的款项收支须通过银行转账支付。为保证现金安全，项目部各级财务不得存放较多库存现金，到银行支取或缴存现金金额超过10000元时，须有2人以上同行。财务部保险柜内不得存放私人财物。7.库存现金和银行存款应做到日清月结。财务负责人应不定期检查库存现金和银行存款对帐单，确保货币资金的安全和完整。8.货币资金的收付必须有合理合法的手续，支出必须经过项目经理或其授权人的审批。9.由项目54、部计财部向建设单位办理工程预付款及验工计价款的结算、请款工作。10.项目部不得对外提供借款和经济担保，违者将追究项目部主要领导和财务负责人责任。11.项目部应加强和规范工程项目管理，确保工程项目如期、按质完成，严格控制工程成本，提高项目施工现场的管理水平及经济效益。12.项目部须按照企业会计制度来分析、测算、确认项目合同收入、成本及毛利，并按时编报项目会计报表和财务情况说明书。13.项目部核算项目的实际总成本，其总成本的组成为施工现场发生的直接、间接支出。成本项目一般应包括：人工费、材料费、机械使用费、其它直接费、间接费用。14.项目部应严格控制成本费用，保证将项目资金用于生产性支出，确保施工55、生产需要，严禁将项目资金用于其他领域。4.6合同管理制度1.凡以项目部名义对外发生经济活动的，应当签订经济合同。2.订立经济合同，必须遵守国家的法律法规，贯彻平等互利、协商一致、等价有偿的原则。3.合同应采用书面形式。4.项目部计财部全面负责合同管理工作。5.经济合同必须具备标的，数量和质量，价款或者酬金，履行的期限、地点、和方式，违约责任等主要条款。经济合同可订立定金、抵押等担保条款。6. 每一合同文本上必须注明合同对方的单位名称、地址、联系人、电话、银行账号等。7.合同文本拟定完毕，需经各业务部门负责人和项目经理审核会签后加盖公章方能生效。8.合同审核过程中的记录和凭证由合同管理人员在合同56、盖章后留存并及时归档。9.合同依法订立后，即具有法律效力，应当实际、全面地履行，10.计财部应依据合同履行收付款工作。11.变更或解除合同必须依照合同的订立流程经业务部门、财务部门、相关职能部门负责人和项目经理审核通过。12.凡因未按规定处理合同事宜、未及时汇报情况和遗失合同有关资料而给项目部造成损失的，应追究其经济和行政责任。13.因故意或重大过失而给项目部造成重大损失的，应移送有关国家机关追究其法律责任。4.7分配与奖励管理制度项目部应建立与安全、质量、进度、成本、科技、环保六位一体的挂钩的分配与奖惩制度，奖优罚劣。5 综合制度综合类管理制度由综合部负责在项目部成立后立即牵头制定与完善，在57、实施过程中负责牵头按年、季、月定期检查与落实，并对实施的结果进行综合评价。5.1信息管理制度1.必须认真收集施工过程中的各类信息、数据，做到真实、准确地反映施工实际情况。2.对收集到的信息要经过浓缩加工，加工后的信息要符合信息管理的实际需要。3.对施工过程中的信息分类： 项目基本状况的信息：工程实体概况；场地与环境概况；参与建设的各单位概况；施工合同等。实际工程信息：施工记录信息；施工技术资料信息；工程进度、安全、质量、成本信息；人员、机械、材料使用等信息；合同管理信息；现场管理组织协调信息；项目竣工验收、考核评价信息等各种指令、决策方面的信息：业主、监理指令，施工企业重大决定、项目的决策等信58、息。4.信息数据经技术管理人员筛选、分类后，经项目经理签认方可上网。5.信息技术管理人员将经分析的信息，定期编写报告，供有关领导和部门决策。6.信息的发布、贮存必须专人负责、保管，并建立档案，注明有效期和密级。7.信息发布后，要做好信息反馈工作和反馈后的处理工作，项目经理必须定期对信息管理工作进行检查考核。5.2岗位责任制度1.项目经理的职责1)为项目工程的施工组织者和管理者，对履行合同负全责，为顾客提供合格的工程；确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责。2)参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划。3)贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度59、，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源配置。4)支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作。5)适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调。2.项目生产副经理的职责1)进行总进度计划及现场管理。2)负责项目合同管理，对合同谈判、合同签订及合同管理的全过程监督管理。负责分包商的资格审查招标工作。管理工程项目预决算的编制工作。3)分析、预测工程总成本及阶段成本，确保工程项目的资金合理流转。4)参与制定、贯彻项目管理方针目标，抓好内部的基础管理和队伍建设。5)协助项目经理，负责项目的行政决策，日常内部管理及后勤保障管理。3.项目技术负责人职责1)严格执行操作规程、质量标准和各项管60、理制度，做好工程验收工作；2)组织本工程的质量计划的编制，负责重要的关键，特殊工序的施工方案论证，并制定保证质量的措施，对项目施工技术质量负责；3)负责及时对施工人员进行即时交底，交底具有针对性；4)组织对重要部位测量复核、隐蔽验收、分部分项质量检验，督促施工人员对质量问题进行整改；5)负责对分承包施工的指导、督促、检查工作；6)负责项目工地的技术管理工作；7)负责竣工工程质量回返及维修方案的制定及落实。4.项目安全管理人员的职责1)贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。2)监督、检查操作人员的遵章守纪。参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，61、并做好记录。3)掌握安全动态，发现事故苗子及时采取预防措施。4)防止违章操作，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。5)负责项目安全技术培训教育工作，对进场施工人员进行安全规章、文明施工制度教育。5.项目质量管理人员的职责1)严格执行操作规程和质量标准，做好技术质量交底，做好工程各环节的检验工作和工程验收工作；2)配合施工监理，做好工程质量监督工作；3)配合项目经理，做好工程质量评定的各项基础工作；4)及时、真实地反映质量动态信息；5)负责做好工程资料收集、整理、归档工作。6.项目资料管理人员职责1)做好资料的收发工作，对收发资料进行登记造册；2)资料收集要做到及时、准确、完62、整、清晰；3)归档资料收集、整理、装订要按有关规定执行；4)做好资料的收藏、保护和保密工作。5.3文明施工制度1.各项目部必须制订具体的文明施工管理办法,明确具体的操作方法和考核要求。2.进场后必须按文明标准化工地要求完成建设后,方可继续进行后续施工。3.施工现场文明工地必须具备达到以下内容:1)设立醒目的施工标牌；2)现场平面布局要合理、平整、清洁，临时道路状况良好、路平坡顺、晴雨畅通，既利于施工，又确保安全；3)有标准和合适的材料堆放场地（库、棚）及其车辆、机具停放场;4)控制质量的计量设备、检验仪器及值班制度；5)有醒目悬挂着的质量、安全等方面的标示牌和各项活动开展的标语；6)进入现场的63、管理人员、作业工班长必须挂牌上岗。5.4施工机械与设备管理制度1.建立工程现场的设备进出场、现场机械设备台帐记录，机械设备转场机况验收表，现场机械设备验收记录单，收集设备合格证、使用证等，确保重要设备运行安全。2.所有进入现场的设备都必须挂好设备标识牌，需向监理保监的设备必须及时报监，所有分包单位进入现场的设备都必须纳入设备管理范围内。3.做好进入工程现场危险性较大生产设备的安全使用资格审查，行车的使用，必须经劳动局或技术监督局验收，领到安全使用证后，方可使用。4.现场中小机械设备在室外施工均应配置防雨防晒棚，做到定机定人；5.大型机械设备必须填写机械设备运行记录，其它设备须填写一般设备完好使64、用记录，记录齐全，完整真实。6.使用机械必须实行“二定三包”责任制（定人、定机；包使用、包保管、包养修），操作人员要相对稳定。调整操作人员要征得有关部门同意。7.设备员对所管辖的设备每月不得少于二次巡视检查，并做好机械设备巡视记录，有整改修理要求的要有反馈记录，填写机械设备修理过程单。8.认真执行设备管理各项制度，管好现场设备，并经常指导督促分包单位按要求进行管理。9.设备员应及时反馈设备使用情况，设备发生问题及时联系会同有关人员一起处理，做到“三不放过”。5.5宣传与保密制度1.保密工作制度1)铁路建设工作中涉及的国家秘密，是指关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围65、的人员知悉的事项。2)项目部保秘工作，实行“积极防范、突出重点，确保秘密、便利工作”的指导思想。3)项目部应设置保密委员会办公室。依照保密法律、法规和规章制度开展工作，保密办处理保密工作的日常事务。4)项目部应经常对干部职工进行保密教育，检查落实保密措施，遵守各项保密制度，并经常性地开展自查。5)保密资料按国家规定分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。6)项目部各项工作中产生的属于秘密的文件、资料和其他物品，按照规定确定并标明密级、保密期限。7)接触秘密事项的人员或部门的范围，由项目部保密办限定。8)不准在私人交往中泄露国家秘密，不在公共场所谈论国家秘密，不得私自携带有密级的文件、资料和其他物66、品外出，确因工作需要携带外出的不得违反有关保密规定。9)落实领导干部保密工作责任制，项目管理机构党组织负责人对保密工作负全面领导责任，行政领导对分管业务工作范围内的保密工作负领导责任，各部门负责人对本部门的保密工作负领导责任。10)保密办对违反管理规定的泄密责任者视情节轻重给予相应处分。2.宣传报道和涉外工作1)项目部综合部在主管负责人的领导下，负责对外宣传报道工作的日常管理，各部门指定专人负责对外宣传报道和建设信息撰稿工作。2)媒体采访实行归口管理，在上级宣传主管部门的指导下，由综合部统一安排。3)对外提供的新闻稿件内容必须真实可靠，发稿前统一由综合部把关，项目管理机构领导审核同意，加盖项目67、管理机构公章后方可寄出。4)严守宣传纪律，凡涉密内容和不宜公开的事项不得向媒体提供。5)未经领导审核同意和加盖公章的新闻稿件，不得发往任何新闻单位。6)发生突发事件时，项目部应及时请示建设单位，在建设单位部门指导下做好新闻发布和新闻单位接待工作。7)综合部负责宣传报道和信息的统计。对重要信息报道疏漏或违反本制度中有关规定的，视情节轻重给予批评或处分。5.6项目例会与施工日志制度1.工地例会制度1)所有施工工程，在开工后至竣工验收完成前，均应实行现场施工例会制度。2)现场施工分包例会、工程例会一般每星期举行一次。开会前应提前将召开时间、地点、会议主要内容通知参加单位负责人员。3)工程例会由业主主68、持，工程分包会议由施工单位主持。讨论有关问题的各方有关人员均应到场。4)例会的主要内容：通报上周工程在质量管理、进度控制、投资控制及施工安全管理上的成绩和有关问题。指出下周的工作任务、计划安排及要求。协调解决工程中出现的有关矛盾、问题及困难。5)现场例会应认真填写好会议签到表，做好会议记录，形成会议纪要发到有关单位。6)施工例会主要有：工程例会：每周召开一次安全例会：每月召开一次。必要时随工程情况通知召开。施组、方案审查会：对施组、较复杂的专项施工方案，组织召开。其他专题会议：如中间检查、验收会议、质量专题会议、安全会议、管线协调会、支付会议等，施工应根据工程实际情况，加强监控，组织召开。2.69、工程日志制度1)填写方法:按填写人负责的单位(分单位)工程填写。2)填写内容开竣工日期，施工勘测资料，工程进度安排及上级有关指示；气候情况；施工组织，施工方法，机具配备及使用情况；。每日完成主要工程数量及其质量情况；每日主要使用材料规格、数量及其工地试验结果；施工中发生的问题，如变更设计，变更施工方法，施工与设计不符情况，以及检查发现的问题，监理指令及其解决办法和处理措施等。3)填写要求(1)工程日志是从工程开工到竣工的必备资料之一，施工负责人和技术负责人均应按上述内容详细填写；(2)填写内容要准确、及时、完整，必要的图表应绘在日志上或用计算纸上绘好后贴在日志上；(3)工程日志不得作其它笔记、70、记录使用。5.7环境保护制度1.项目部的环保工作必须严格按国家和地方政府有关规定及设计要求。2.项目施工过程中，必须贯彻“预防为主、保护优先、施工和保护并重”的原则，将施工引起的对环境的干扰、破坏降低到最低限度。3.项目施工过程中，必须坚持“三同时”（同时设计、同时施工、同时竣工），并采取措施提高参建员工的环境保护意识，树立良好施工管理形象，促进经济和社会效益的共同提高。4.项目部要具体针对环保管理制定奖罚细则，实行环保一票否决制度，奖励先进同时，对落后单位及人员严格考核。5.8廉政管理制度1.认真贯彻落实国家及铁道部有关工程建设、廉政建设的规定，进一步规范项目部管理职能，把住效益源头，防止腐71、败，确保工程资金有效运行，积极主动同建设单位签定廉政协议书，明确双方的权利和义务，把党风廉政建设贯彻到工程施工全过程，为工程施工创造良好的工作环境。2.要求领导干部认真学习贯彻关于党风廉政建设的理论和党风廉政建设法规，坚持讲学习、讲政治、讲正气，正确认识廉政建设与经济建设的关系，坚持两手抓，两手都要硬。3.建立廉政建设责任制，项目经理对所管理项目范围内的廉政建设负责。4.教育党员领导干部树立正确的人生观、世界观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立公仆意识，正确行使职权，清正廉洁，勤政为民。5.坚持民主生活制度，廉洁自律汇报制度，严格党内政治生活，增强党内生活的政治性、思想性、原则性，积极开展批72、评与自我批评。6.领导干部树立廉政建设从我做起的思想，处处以身作则，执行廉政责任制。7.做到说真话，不说假话；办实事，不办虚事；讲实效，不讲排场。8.发扬党的优良传统，密切联系群众，自觉接受群众监督。9.坚持集体领导，分工合作。杜绝各行其是，各自为政。10.选拔任用干部坚持任人为贤，反对任人为亲；坚持集体讨论，反对个人说了算。11.在工程管理中，对下属各作业队遇有设计变更、增加内部承包工程预算等问题，要坚持集体讨论制度，防止徇私舞弊、个人决策。12.采购工程材料要货比三家，不得舍近求远，按照规定程序采购。13.建立工程质量终身责任制，项目经理按照职责对工程质量负终身责任。14.认真履行工程检查73、制度，严把工程质量关，不得利用工程质量等级、技术标准、施工工艺、操作规程、检测试验等手段损害国家和单位利益。15.项目部要加强对资金的管理力度，确保资金的安全和有效使用，坚持专款专用，不得挪作它用。16.严格执行财务管理的有关规定，严格按内部承包规定、依据工程进度和监理的签字认可手续，实行计量支付。每月验工计价一次，集体讨论，由项目经理、总工程师及相关业务人员签字方可拨款；不得以资金拨付为手段谋取私利，杜绝吃、拿、卡、要。17.单项工程竣工验收按国家规定、业主、监理要求进行，不得利用工程质量等级评定、工程决算、竣工资料编制、工程遗留问题处理等搞弄虚作假，谋取私利。18.广大职工坚持经常性的理想74、信念思想教育，学习有关廉正建设规定，做到自觉、自省、自警、自励树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉反腐倡廉。19.业务部门工作人员，尤其是预算员、财会人员和采购员，要认真学习党中央、国务院、中纪委等有关廉政建设的文件，明确党风廉正建设在各项业务交往中的约束意义、作用，明确自身的廉政要求、行为准则和职业道德规范。20.禁止领导干部、工作人员用公款到营业性娱乐场所活动，禁止到下属单位或业务协作单位报销娱乐性活动及旅游费用；违者按项目部有关规定进行处罚。21.禁止领导干部、业务人员接受外单位和个人的宴请，禁止接受基层单位和外协单位及个人赠送的纪念品、礼品、有价证券或索取非法报酬。22.工作人员要75、秉公办事，不得徇私舞弊，不得利用职权或工作之便从事各种个人有偿中介活动和安排亲属在本联合体工作。23.公布举报电话，接受社会和职工群众的监督，做好保密工作，保护举报人，举报承办工作实行领导负责，专人办理原则。24.举报事项经查证属实，使违纪者受到应有惩处，对举报人酌情给予奖励。25.对各种违纪行为，一经发现都要严肃查处，并视情节，依照各级廉政建设有关规定给予党纪、政纪处分。26.对造成严重后果和重大经济损失的除按规定追究有关责任人的责任外，还必须追究有关领导的责任。27.对触犯刑律的，移送司法机关依法处理。5.9文物保护制度1工程建设涉及到的所有文物依中华人民共和国文物保护法第四条规定属国家所76、有。各参建单位都有保护文物的义务，不得侵占、截留或破坏文物、阻挠文物部门进行文物保护和科学研究工作。2项目部在开工前，要根据文物普查报告制定施工期间详细的文物保护措施和文物保护预案，报监理单位批准。组织施工、管理人员学习文物保护的有关法律、法规，提高对文物保护工作重要性的认识；负责具体文物保护方案的实施和措施的落实；发现文物时采取必要的措施保护好现场，防止文物流失，并及时向当地政府文物管理部门报告。3施工单位在文物保护区或建设控制带施工时，要制定详细的施工方案，在施工现场作出标志说明，并安排专人负责现场管理。4施工时如发现文物遗迹，应立即保护现场，并及时向当地政府文物管理部门报告，根据文物管理77、部门的决定妥善处置。5. 项目部应对文物保护工作不重视或采取措施不力的单位给予通报批评，并责令限期整改。5.10架子队管理制度1.项目部作业队应采用架子队管理模式。2.项目部应根据铁道部、西安铁路局关于架子队管理的相关规定与要求，制定相应的管理制度，明确管理要求。3.项目部应明确相应架子队管理的考核要求，并确保制度得到落实。第二篇 人员配备标准化1 总则项目管理是施工企业管理的重要组成部分，是企业整体素质和管理水平的集中体现，是树立企业形象，增强竞争力和提高经济效益的有效方法。项目管理要“以人为本”，项目管理人员标准化配备是强化项目管理，提升项目管理整体水平的重要举措，同时也是实现施工企业确定78、奋斗目标的有效途径。人员素质决定了施工管理的水平和效率,是实行标准化管理的根本。人员配备标准化就是根据工作岗位要求配备具有相应技能、能力、知识以及协调能力的人员，实现岗位设置满足管理要求，人员素质满足岗位要求，使项目部成为实现建设目标的工作团队。为深入贯彻铁路建设新理念，建立健全管理机构，规范施工管理，全面落实“六位一体”管理要求，推进西安铁路局“标准化管理年”有关工作要求，实现铁路建设“精品工程、安全工程”的目标，本篇从建设单位的角度对施工企业的项目部人员配备标准作基本规定。明确在西安铁路局建设项目管理中，项目部的机构按三个管理层次设置，对项目部的职责，人员配备标准、培训教育以及考评办法等提79、出要求。各施工企业可以在本规定的基础上，根据投标承诺和工程项目实际，结合企业自身的管理特点，组建满足工程建设需要的项目部。1.1 标准组织机构框架项目部工程管理部安全质量环保部物资设备部计划财务部综合管理部中心试验室各 作 业 工 班第一作业队部第二作业队第三作业队作业队1.2岗位设置标准框架1.2.1项目部岗位设置项 目 经 理 总工程师项目副经理中心试验室综合管理部计划财务部物资设备部工程管理部部安全质量环保部部各作业队1.2.2作业队岗位设置2机构设置2.1设置的原则和要求2.1.1项目部设置的原则和要求1.设置原则1）在中标通知书下达后，由施工企业按投标承诺及时组建项目部。2）项目部设80、置地点应以方便工作为原则，应设在建设项目现场。长大干线的项目部一般应设在项目中间位置，确需设在一端的，必须同时在中间位置或其他适当的位置设置现场工作组，现场工作组人员在项目部人员中解决。2设置要求1）项目部一般应设置“五部一室”，即工程管理部、安全质量环保部、物资设备部、计划财务部、综合管理部和中心试验室。作业队实行架子队管理模式。2）项目部成立架子队管理领导小组，加强组织领导，强化过程控制，建立健全项目部架子队管理体系、管理制度，落实架子队管理责任。架子队管理领导小组由项目部领导及项目部相关部门负责人组成，负责本项目架子队管理的组织领导工作。2.1.2作业队设置的原则和要求1设置原则1）施工81、企业要按照铁道部关于积极倡导架子队管理模式和路局的有关要求，积极开展架子队组织建设、队伍建设和管理建设工作，采取“试点先行、分步实施，稳妥推进”的方式，全面实现架子队用工管理模式。2）架子队应按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则组建。2设置要求1）项目部必须按照投标承诺和合同约定，设置符合规定设置及数量的架子队构成及主要组成人员名单，劳务用工计划等。主要组成人员及构成未经建设单位审查同意不得随意更换。2）施工现场所有劳务作业人员应纳入架子队统一集中管理，由架子队按照施工组织安排统筹作业任务。班组劳务作业人员在领工员和工班长的带领下进行作业，每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员和质量员82、跟班作业，确保工程项目施工的安全和质量。2.2项目部和作业队的职责2.2.1项目经理的职责1贯彻落实质量、环境、职业健康安全方针和目标，对“六位一体”管理要求的实施和有效运行进行全面监督和评审，持续改进。2严格履行企业与建设单位、企业内部承包合同，确保合同目标的实现，承担因管理不善造成的经济责任、行政责任乃至法律责任。3组建精干高效的项目管理班子，抓好项目部设置、人员选调、职责分工，合理配置生产要素和工作与生活设施。4对所属单位各项工作负有直接的指挥、协调、服务与监督责任。5科学组织施工，及时正确地组织作出项目实施方案和进度计划、重大技术措施、资源调配方案，提出合理化建议与设计变更等重要决策。83、6建立严格的经济责任制，强化管理，推动科技进步，严格工期、质量、安全、环保、成本控制，提高综合经济效益。7负责与顾客和其他相关方的沟通，及时妥善处理好内外关系，保证项目施工顺利进行。8执行上级的指令，接受建设单位和上级机关的监督、指导，及时向建设单位和上级汇报工作。9组织制定架子队管理方针、目标，负责建立架子队管理体系。10建立项目部架子队管理责任制，检查、考核项目部内各级领导、各部室架子队管理责任制落实情况。11审定项目部有关的架子队管理办法。12定期组织架子队管理检查，组织架子队管理专题会议，布置架子队管理工作。2.2.2总工程师的职责1）按照“六位一体”管理要求和管理目标，负责对质量、环84、境、职业健康安全管理目标进行策划、组织实施及绩效评估。负责质量管理，组织管理计划的编制，领导、检查、督促质量体系文件的有关技术、标准等日常工作的实施。2）负责本工程的技术管理，组织技术规范、标准和相关法律、法规、规章制度的学习，认真贯彻执行国家、行业、地方技术政策、规范、规程和标准，开展技术创新，推广应用“四新”技术和组织QC小组活动，提高施工技术水平和生产效益。3）协助项目经理合理调配生产资源、科学组织施工；开展责任成本核算，提高效益；加强合同管理，实现合同目标。协助项目经理协调、处理施工与建设、设计、监理及地方各部门的工作。负责施工中的变更设计工作。4）组织施工设计文件的会审工作，组织项目85、实施性施工组织设计、特殊过程施工作业指导书的编制并按有关程序进行优化和完善，负责组织施工方案、施工工艺、作业指导书的审批，负责按实施性施工组织设计指导施工生产。5）组织制定各项质量、安全、环保和职业健康技术制度、创优规划、管理办法和保证措施，组织处理安全、质量、环保和职业健康技术问题。负责组织竣工资料的收集整理、施工技术总结和科技成果的编写工作。6）参加施工进度、质量、安全和文明施工等专项综合检查，参与或组织召开生产、安全、质量分析会，主持制定改进措施，确保安全生产、工程质量和合同履约。7）负责指导、协调机械设备、物资材料的配备、供应和管理，保证设备、物资供应满足施工生产需要。2.2.3工程管86、理部的职责1在项目总工程师的指导下开展技术管理工作，开展日常安全质量工作检查；严格按照施工图纸和现行施工规范、规程指导施工，确保单位工程质量创优。2贯彻落实“六位一体”的管理要求和管理目标，负责有关施工规范、规程、质量验收评定标准及质量、环境、职业健康安全管理标准的有效实施。3负责施工技术管理。制定施工技术管理办法，编制实施性施工组织设计、管理计划、关键工序和特殊过程的作业指导书、质量问题技术处理方案、施工技术措施，并进行现场技术指导，负责监督实施。4积极推行工程管理先进经验和方法，指导新技术、新工艺、新设备、新材料的推广与应用，针对各专业的关键技术进行科技攻关，为工程施工提供技术支持。5参与87、施工调查、审核和优化设计施工图，适时提出变更设计及资料呈报工作。6负责工程测量、技术交底的指导工作，制定和实施技术管理责任制及技术工作奖惩办法，制定各种技术工种的操作规程及作业指导书，并监督执行。7负责所辖技术部门、试验室、施工现场的标准化管理，负责施工过程标识、记录的检查指导。负责工程调度管理，组织召开工程例会，掌握工程动态，及时向领导提供工程状况分析报告。8负责工程开工申请、竣工验收、交接等各项技术工作，组织编写竣工文件、施工技术总结、施工工法、科技论文。9定期向上级业务部门上报工程管理工作开展情况，协助征地拆迁和外部协调工作。10按照建设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查88、办法规定，编制安全专项施工方案，并提交专家论证。11负责编写架子队管理制度和办法。12建立健全项目部管理体系，落实各项架子队管理制度。 13组织架子队大检查，检查项目部架子队管理制度和保证体制的运转执行情况。14制定目标责任考核办法并按考核标准严格组织考核，确保架子队工作的有效实施。15建立架子队管理信息平台，信息档案，负责架子队档案管理。2.2.4安全质量环保部的职责1及时收集整理并贯彻执行国家、地方、行业、建设单位和企业内部有关安全、质量、环保法律法规、规范、规程、标准，并对落实情况实施检查和合规性评价。2协助项目部领导贯彻落实“六位一体”的管理要求和管理目标，并对运行情况进行监督检查和指89、导。积极配合内部和外部审核。3组织制定本项目安全、质量、环保水保管理办法和创优规划，并负责组织实施、督促、检查和指导。4定期或不定期组织实施安全、质量、环保检查，及时纠正违反安全生产规定，违反施工程序、规程、规范行为，及时下发安全、质量、环保问题整改通知单，责令有关单位和人员制定纠正和预防措施，并验证其整改情况。5负责组织实施危险源、环境因素识别和风险评价，参与制定管理方案，参与不合格品的界定，保证质量，降低污染，消除安全风险。6负责与业主、上级主管部门的沟通联系，协调与地方环保部门的联系，使本工程环境保护工作有序展开。7指导QC小组活动，推荐QC小组参加上级成果鉴定与发布。负责优质工程的申报90、和质量情况反馈。8组织开展安全、质量、环保评比，推广先进经验，参与安全、质量、环保事故调查处理，提出改进意见并监督落实。9对危险源提出预防措施，制定应急预案；落实安全专项费用的审核和上报。2.2.5物资设备部的职责1负责项目物资设备管理工作，认真贯彻执行有关物质设备管理规章制度、经济技术定额、操作规程、技术规范标准。2组织项目部甲控、自购物资设备招标采购，对物资管理进行检查指导，对项目部施工设备管理进行检查和考核，确保施工设备的正常运行。3掌握物资的计划、供应、统计及所有设备的资产数量、质量等情况，合理安排甲供、甲控、自购物资设备的供应、采购计划，督促作业队施工设备的供应、调遣、保养工作。4负91、责制定工程项目物资设备管理办法，制定物资采购、施工机械、设备管理制度。及时向项目经理反映存在的问题，并提出改进意见。5负责物资设备的检验、验证、标识及记录，对项目部的材料消耗和机械设备使用情况进行监督检查，严格执行建设单位制定的物资设备管理办法。6严格按照 “六位一体”管理要求进行物资设备采购、产品标识和质量控制。把好物资设备验收、发放、使用、核算、统计分析关，避免浪费，防止污染。7建立健全项目物质设备基础资料管理制度，完善档案、台帐，负责物资设备统计报表工作。2.2.6计划财务部的职责1贯彻执行国家和行业的法律法规、财经政策，遵照建设单位和项目部的规章制度，制定本项目的经济管理办法并有效实施92、；2加强基础工作建设，掌握工程形象进度完成情况，认真编制计划统计报表，并按规定上报、下达。3强化合同预算工作，负责内外经济合同的签订和管理，并指导所属单位抓好经济合同管理，避免经济纠纷。抓好工程预算、成本预算等相关业务工作，提高预算的准确性，防范效益流失。4按合同规定编制验工计价报表、办理报批手续并对所辖作业队计价批复。掌握铁路工程概（预）算法规，加强工程造价的动态管理，如实编制调概补差资料并负责办理报批手续。5确保安全生产资金筹措到位，确保安全生产资金专款专用。6强化项目部的财务管理工作，认真编制和执行财务收支计划，拟定资金筹措使用方案，有效使用资金。督促所辖作业队开展责任成本管理，在确保安93、全、质量、工期的前提下合理控制成本，提高经济效益；7负责项目部人员工资、奖金、福利等经费的发放及会计核算工作，搞好债权债务管理；8负责项目部食堂管理，确保食品卫生和帐目管理清楚。2.2.7综合管理部的职责1贯彻落实国家、地方、行业法规、政策及上级有关规定，负责制定和实施本部门与项目相关的管理制度和办法。2参与项目部管理与生产方面的调研，及时收集相关信息，为领导决策提供依据。3掌握项目部工作情况，做好上请下达，协调各部门之间的关系，促进各项工作顺利进行。4负责项目部党工委和工会、共青团组织的日常业务工作。 5负责项目部办公会议、党委会议及其它综合性会议的通知、组织筹备工作，并对议定事项及时催办，94、协助有关部门做好专业性会议的组织、服务工作。6负责项目部管理性文件的核稿、登记和存档，承办上级和地方来文的登记、传阅及有关资料的归档。负责项目部和项目经理印章的掌管、使用，严格把关。7参与项目部质量、环境、职业健康安全目标的策划，并认真贯彻落实；根据项目部领导决定，负责各部门职责权限文件化并予以公布沟通；承办项目部人事管理与培训的相关业务工作。8负责项目部工作、生活场所和办公、生活设施、用品管理；负责项目部考勤、车辆调度以及司机、公务员的教育和管理，保持健康、和谐的工作与生活秩序。9负责来宾、来访人员的接待和招待用品管理。10完成领导交办的其它工作。2.2.8中心试验室的职责1负责工程项目检验95、试验、交验及不合格品的检验控制，按检验评定标准对施工过程实施监督并对检验结果负责。2负责现场各种原材料试件和砼试件的样品采集和测试、检验及质量记录。根据现场试验资料，提出各种砼的施工配合比，土方施工最佳含水量等试验数据，并在施工过程中提出修正意见报监理工程师批准执行。3负责工程项目的计量测试工作，负责工程项目的检验、试验设备的核定、校准及使用管理工作。2.2.9作业队的职责1建立和实行技术交底制度，技术负责人就工程作业工序和环节向领工员、工班长进行书面技术交底，书面技术交底资料要归类存档备查。2领工员、工班长在实施作业前对班组作业人员进行工作和安全交底。3在施工过程中，各作业队和专业工班必须96、保质保量按时完成生产任务。4服从项目部领导和项目部各部室的管理和业务指导。5各作业队之间相互配合，确保各工序连续、均衡作业。6严格执行“三检制”，配合项目部专业技术人员及时做好现场施工记录。7对作业队施工或管理不力的，项目部根据实际情况进行调整。3 人员配备3.1项目部的人员配备3.1.1项目部人员配备的原则1项目部参考铁路建设管理办法（铁道部令第11号）规定的任职条件，配置项目部主要负责人、部室负责人及其他人员。1项目部人员配备根据铁道部关于项目机构设置的要求，在基本配备基础上，根据工程规模，工程进展阶段，实行专业调配。2根据人员管理培训要求，积极建立考核、培训、培养机制，促进在岗工作人员的97、技术业务素养提高的同时，加强企业文化建设、加强思想文化引导、加强反腐廉政建设、加强团队的意识建设，努力创造一种“公正、和谐、团结、奋斗”的氛围，带动建设工作全面开展，并最终实现“建一项工程、树一个样板、铸一个精品、带一支队伍”的目标。3中标通知书下达后项目部主要负责人和负责前期工作的技术人员必须及时到位，项目部其他人员在具备施工条件时必须全部到位。3.1.2项目部人员配备的要求1根据建设项目规模投标承诺，参考铁道部有关规定，结合自身的特点，配置人员满足现场施工需要，至少应配备：1）项目部领导：项目经理1人，项目副经理按照工作需要配备，总工1人。2）工程管理部：部长1人，专业工程师和调度的配备满98、足现场施工管理的需要。3）安全质量环保部：部长1人，安质环保工程师按照规定和现场施工管理的需要设置。4）物资设备部：部长1人，物资设备工程师的配备满足现场施工管理的需要。5）计划财务部：部长1人，造价工程师1人，财务2人，其余按照工作需要配备。6）综合管理部：部长1人，其余根据工作需要设置。7）中心试验室2人：主任1人，其余根据工作需要设置。2项目部负责人、总工程师、部门负责人等主要工作人员，以及质量、安全、技术、财务、验工、计价等专业岗位人员必须是项目部的正式职工。3项目部主要负责人、总工程师、财务负责人一般不得调整；确需调整的，新配备的人员必须符合任职条件并按规定程序任免；人员调整20天内99、报建设单位项目管理机构审批。4项目部应根据工程实际需要，在定员范围内调配技术、经济管理人员，以确保专业配置和人员数量满足项目管理工作需要，新配备的人员必须达到任职条件。3.1.3项目部负责人的任职条件1项目经理1）大学本科（含）以上学历，具有高级技术职称，具有国家一级建造师资格和建设行政主管部门颁发的三类人员安全生产考核证书，胜任本职工作。2）10年以上相关工作经验，担任项目经理岗位5年以上。3）有较强的组织领导能力、协调沟通能力，执行力强；掌握相关专业技能和本行业应具备的基本知识。 4）具有职业健康安全、环境保护等管理培训经历，熟悉质量安全、职业健康、环境保护方面的法律法规，有组织策划工程项100、目质量、职业健康安全、环境管理办法和制定安全技术操作规程的能力，具备实施、实现、评审和维护工程项目内部职业健康安全、环境保护等方针政策的能力。2总工程师1）工程系列大学本科（含）以上学历，具有高级及以上技术职称；2）从事铁路工程建设技术工作10年以上，担任总工程师岗位5年以上，胜任本职工作。3）参加过3个（含）以上公路、铁路或其它施工项目建设，有57年以上施工经验。4）精通所从事工程项目的主要专业施工技术，熟练掌握技术质量管理程序和要求，熟悉试验和测量业务，熟知工程计量、变更索赔等事项，具备独立解决施工中一般技术难题的能力。5）有较强的沟通组织协调能力，具有大局意识和超前意识。6）熟悉安全、质101、量、环境管理方面法律法规，具备实施、实现、评审和维护项目内部职业健康安全、环境保护等方针政策的能力。具备主持编制工程项目施工组织设计、项目管理计划，重要工程施工措施方案和作业指导书的能力。3.1.4部室负责人的任职条件1工程管理部长1）工程系列大学本科（含）以上学历，具有高级技术职称。2）具有相应的岗位证书、执业资格或相关资质，从事铁路工程建设管理工作5年以上，有一定的工作经验并担任过相应的职务。3）熟悉所从事工程项目的主要专业施工技术，掌握技术质量管理程序和要求，熟悉试验和测量业务，熟知工程计量、变更索赔等事项，具备一定的解决施工中技术难题的能力。4）熟悉安全、质量、环境管理方面法律法规，具102、备实施、实现、维护工程项目内部职业健康安全、环境保护等方针政策的能力。具备编制工程项目施工组织设计、重要工程施工措施方案和作业指导书的能力。2安质环保部长1）大学本科（含）以上学历，具有高级职称。2）具有建设行政主管部门颁发的三类人员安全生产考核证书，从事铁路工程安全质量管理工作5年以上，有一定的工作经验并担任过相应的职务。3）熟悉安全质量、职业健康、环境保护方面的法律法规，有制定安全技术操作规程的能力，具备实施、实现、评审和维护工程项目内部职业健康安全、环境保护、创优规划等方针政策的能力。3物资设备部长1）本科（含）以上学历，具有中级（含）以上职称，2）从事铁路工程物资设备管理工作5年以上，103、有一定的工作经验并担任过相应的职务。3）具备较强的物资设备管理水平和组织协调能力，具备一定的物资设备部门业务专业指导能力4）掌握物资核算、物资报表和内业资料的编制方法，并具备根据报表数据对物资管理工作进行分析，提出合理可行的整改措施的能力。4计划财务部长1）本科（含）以上学历，会计师及以上的会计、经济专业技术资格。2）从事铁路工程财务管理工作5年以上，有一定的工作经验并担任过相应的职务。3）熟悉国家财经法律、法规和方针、政策，掌握本行业业务管理有关知识，具备通过财务信息准确分析成本发生的合理性。4）了解所从事工程项目主要专业施工技术，熟练掌握计划管理基本技能。5）有较强的沟通组织协调能力。6）104、熟悉合同管理等方面的法律法规。5中心试验室主任1）大专（含）以上学历，具有中级（含）以上技术职称，2）取得交通部试验工程师证两科以上（基础、材料），交通部检测员证三科以上（材料、道路、桥梁）。3）从事铁路工程财务管理工作5年以上，有一定的工作经验并担任过相应的职务。4）掌握集料、石料、水泥、沥青及钢材等常用建筑材料试验与质量评定方法及配合比设计和调整，熟悉土工试验、公路路基路面、无机结合料稳定材料、道路工程和结构混凝土工程的常规检验方法、质量评定标准。5）熟悉国家有关试验、计量标准、规程、规范及规章制度，掌握检测、试验和计量设备（不包括职业健康、环境检测设备）的检定、核准、使用、维护的基本知识105、。6综合管理部长1）大专（含）以上学历，从事铁路工程综合管理工作5年以上，有一定的工作经验并担任过相应的职务。2）了解企业管理的一般知识，掌握文件有效性控制，文件的发放、接收，文件的管理及归档，作废文件的处理以及管理体系文件规定记录的收集、传递并处理等日常工作。3）了解质量、职业健康安全、环境方面的法律法规，具备实施、维护工程项目内部职业健康安全、环境保护等方针政策的能力。掌握文件控制程序、信息沟通与协商控制程序在施工单位内部和外部相关方之间的有效运行流程。4）综合协调能力较强。3.1.5专业管理人员的任职条件1各专业工程师1）大学专科（含）以上学历，具有中级（含）以上技术职称，主要专业至少有106、1人具有高级专业技术资格。2）参加过2个（含）以上公路、铁路或其它施工项目建设，曾任队技术主管或项目部专业工程师（分管路基、桥涵、隧道等专业）的经历，且胜任岗位工作，有57年以上施工经验。3）熟悉所从事工程项目的本专业施工技术，掌握技术质量管理程序和要求，熟悉试验和测量业务，熟知工程计量、变更索赔等事项，具备一定的解决施工中技术难题的能力。4）熟悉安全、质量、环境管理方面法律法规，具备实施、实现、维护工程项目内部职业健康安全、环境保护等方针政策的能力。5）具备编制工程项目施工组织设计、重要工程施工措施方案和作业指导书的能力。2安全、质检、环保工程师1）大学专科（含）以上学历，具有中级（含）以上107、职称。2）安全管理人员应具有安全资格岗位证书，质量管理人员应具有质检员岗位证书。3）参加过3个（含）以上公路、铁路或其它施工项目建设，参与过项目安全、质量、环保管理工作，有5年以上施工经验。4）具有较强的沟通和对外交往能力。5）熟悉安全质量、职业健康、环境保护方面的法律法规，有制定安全技术操作规程的能力，具备实施、实现、评审和维护工程项目内部职业健康安全、环境保护、创优规划等方针政策的能力。3造价管理工程师1）大学专科（含）以上学历，具有工程经济、工程技术的中级（含）以上职称。2）具有国家注册造价工程师资质。3）参加过2个（含）以上公路、铁路或其它施工项目建设，曾任项目部造价管理工程师的经历，108、且胜任岗位工作，从事铁路大中型建设项目合同管理工作5年以上。4财务管理人员财会人员必须具备会计从业资格，从事过铁路大中型建设项目财务管理工作3年以上。财务稽核人员应当具备助理会计师以上专业技术资格。1）大专（含）以上学历，具备会计从业资格。2）参加过2个（含）以上公路、铁路或其它施工项目建设，曾任项目部财务管理的经历，且胜任岗位工作。3）熟悉国家财经法律、法规和方针、政策，掌握本行业业务管理有关知识。4）了解所从事工程项目主要专业施工技术，熟悉合同管理等方面的法律法规。5物资设备管理人员具有物资设备管理类的中级以上专业技术资格，从事铁路大中型建设项目物资设备管理3年以上。1）大专（含）以上学历109、，具有中级（含）以上职称，2）参加过2个（含）以上公路、铁路或其它施工项目建设，曾任项目部物资设备管理的经历，且胜任岗位工作。3）具备物资设备管理水平，具备一定的物资设备部门业务能力4）掌握物资核算、物资报表和内业资料的编制方法。6项目部可配备少量的具有初级专业技术资格的工程技术人员从事辅助性工作，人员数量不得超过项目管理机构人员数的20%。3.2作业队的人员配备3.2.1作业队人员配备的原则1架子队主要人员岗位要明确职责，落实责任。2架子队的队长、技术负责人、质量员、安全员、试验员、材料员、领工员、工班长等主要人员一般不得调整，确需调整的，新配备的人员要必须符合任职条件，人员调整情况报建设单110、位核备。3领工员、工班长必须具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验，其人员数量应能满足施工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监督的需要。3.2.2作业队人员配备的要求1管理人员配置1）按照“1152”基本要求配置，架子队设置一个专职队长、一个技术负责人，技术、质量、安全、试验、材料五大关键人员以及领工员和工班长两个领班负责人等主要人员。2）架子队的队长、技术负责人、质量员、安全员、试验员、材料员、领工员、工班长等主要人员由施工企业正式职工担任，应具有相应的作业技能，并经过岗位培训合格后方可持证上岗。2操作工人1）操作工人根据担负的施工任务情况、工程进展情况等灵活配置，以满足施工需要为准。通过111、本企业内部劳动力市场或当地劳动力市场聘用。2）对于钢筋工、木工、混凝土工、模板工等普通技术工种，受聘者必须经劳动部门培训考试合格，持有本工种职业资格证书。3）从事地下作业、高空作业、铺架作业、爆破作业等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得本工种特种作业人员操作资格证书后，方可上岗作业。3.外聘劳务使用原则1）使用外部招聘人员必须坚持“合理有序、总量控制”和“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，坚持与内部员工同教育、同要求、同检查、同奖罚，纳入所在架子队的全面管理。2）使用外聘劳动力仅限施工一线，非施工生产单位、岗位不得使用，停工、待工的项目部不得以任何理由和形式使用。3112、）技术含量高、施工工艺复杂、难度大的铁路和高等级公路的大、中桥，百米以上的隧道，50米（横延米）以上的板涵，特殊路基工程以及关系到企业声誉的高层房建、电站、地下工程，必须以架子队组织施工。大型机械设备操作、财务管理、物资采购保管、爆炸物品保管等重要岗位，不得使用外聘人员。3.2.3作业队负责人的任职条件1架子队长1）有良好的组织能力，掌握铁路建设项目施工生产管理相关知识，熟悉铁路建设项目施工工艺流程。2）有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。3）有较强的解决工作问题的能力。4）有5年以上铁路建设施工管理工作经验，中专及以上文化程度，初级及以上技术职称。2技术负责人1）熟悉国家法律法规，113、部、局颁布的技术政策、标准、规范、规章及制度。2）有良好的组织能力，熟悉铁路建设项目施工工艺流程，掌握铁路建设项目全过程的技术管理程序和相关知识。3）有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。4）有较强的解决技术问题的能力。5）有5年以上铁路建设工程施工技术管理工作经验，大专及以上文化程度， 中级及以上技术职称。3.2.4作业队主要成员的任职条件1.技术员1）熟悉铁路施工工艺流程，了解施工生产管理专业知识。2）有一定沟通和表达能力，工作责任心强。3）有2年以上铁路建设工程施工技术管理工作经验，中专及以上文化程度，技术员及以上技术职称。2.质量员1）熟悉有关质量管理的法律、法规、政策及规章、114、规程、规范和标准知识，掌握质量管理专业知识，了解施工专业知识。2）有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守；3）有良好的职业道德素质，工作讲原则。4）有较强的解决问题、解决冲突的能力。5）有2年以上铁路建设施工管理工作经验，高中及以上文化程度，有质量任职资格证书。3.安全员1）熟悉有关安全生产的法律、法规、政策及规章、规程、规范和标准知识，掌握安全生产管理知识、安全生产技术知识、劳动卫生知识和安全文化知识，具有有关专业安全生产管理专业知识，了解施工专业知识。2）有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。3）有良好的职业道德素质，工作讲原则。4）有较强的解决问题、解决冲突的能力。5）有2115、年以上铁路建设施工安全管理工作经验，高中及以上文化程度，有安全任职资格证书。4.试验员1）熟悉专业知识，掌握检验与试验知识和技术。2）工作责任心强，忠于职守。3）有工地试验室2年以上工作经验；中专及以上文化程度，有专业任职资格证书。持有资格证书。5.材料员1）熟悉各种施工材料，懂得材料专业知识，掌握材料保管工作程序。2）工作责任心强，忠于职守。3）有工地材料管理2年以上工作经验，高中及以上文化程度。6.领工员1）有良好的组织能力，熟悉铁路建设项目施工生产管理相关知识，熟悉铁路建设项目施工工艺流程。2）有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。3）有较强的解决工作问题的能力。4）有5年以上铁116、路工程施工经验，高中及以上文化程度，技术员及以上职称。7工班长1）有良好的组织能力，熟悉铁路建设项目施工生产管理相关知识，熟悉铁路建设项目施工工艺流程，有一定的管理工作经验。2）有良好沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。3）有较强的解决工作问题的能力。4）有5年以上铁路工程施工经验，高中及以上文化程度。8.其他人员具有本专业作业能力，培训合格后方可上岗作业，特殊工种必须持证上岗。4 人员教育及培训人员的教育培训要紧贴施工、管理实际，遵循专业对口、按需施教、学用一致、讲求实效的原则，坚持全员培训、紧缺人才优先培训、重点人才重点培训，做到需求与储备、当前与长远、普遍提高与重点培养、培训质量与办117、学效益相结合。项目部应积极建立学习培训制度，定期组织管理人员学习管理和业务知识；积极派人参加各种类型的培训班，开展专业培训活动，提高管理人员对标准化管理的认识和实施能力，提高业务素质；有计划地做好建设人才培训、培养和储备工作，对有一定管理经历的人员进行新知识培训，对有专业知识但缺乏实践经验的人员进行现场培训。4.1教育培训的要求4.1.1项目部1负责项目部人员培训以及政策性文件的制定；2审定各作业队的培训需求，制定年度培训计划并组织实施；3负责组织完成上级布置的各项培训任务；4负责对各作业队教育培训工作进行指导、督促、检查、考核；4.1.2作业队1负责按照项目部教育培训规划、结合本作业队实际制118、定教育培训工作规划并组织实施；2负责按照项目部要求提报培训需求计划、落实送培人员、上报报表和材料等工作；3负责对外部劳务队伍及临时性用工人员培训的指导、检查；4负责本作业队人员岗前培训、岗位培训和培训经费管理等工作。4.2教育培训的类型及组织形式4.2.1教育培训的类型主要有岗位培训和继续教育。1.岗位培训是人员教育培训的重点，包括政治理论和专业知识、能力培训，提高履行职责所需要的政治素养、知识和技能。岗位培训分为岗前培训、在岗培训和适应性培训。1） 岗前培训包括：新进人员上岗前培训，领导干部任前培训，技工岗前培训，特种作业人员岗前培训、持证，关键岗位管理、技术人员岗前培训、持证。2）在岗培训119、：根据岗位职责的要求，以更新知识为主要内容的定期规范化培训。重点包括日常安全教育、法纪条规教育、岗位技能提高以及新技术、新工艺、新设备、新材料的实施和应用等培训。3）适应性培训：根据工作实际需要，随时开展的各种应急性、针对性培训。2继续教育是针对专业技术人员补充、扩展和更新知识的培训。高、中级专业技术人员每年学习时间累计不少于40学时，初级专业技术人员累计不少于32学时。4.2.2主要培训组织形式主要采用短期培训的形式进行。短期培训主要包括新员工培训、岗位培训、继续教育、适应性培训和职业技能培训等形式。1.新员工培训：以项目部概况、简史、规章制度、企业方针、职业道德、安全质量意识、相关法律法规120、技术操作规程等为主要内容的岗前培训。2.岗位培训：以关键岗位管理人员（队长、技术员、安全员、质检员、物资员、设备员、统计员）、班组长、特种作业人员培训作为重点，坚持“先培训、后上岗”制度。规范化培训与适应性短期培训相结合，转岗教育和晋升培训相一致。3.职业技能培训：以国家职业技能标准为依据，科学设置课程，有效开展初、中、高级的职业技能培训。4.3岗位培训的工作程序按照培训需求分析、培训计划制定、培训实施及培训效果评估等程序组织实施，项目部人员必须按照项目部的安排按时参加有关培训。1确定培训需求：根据项目部人员现有能力与岗位所需能力之间的差距，在此基础上确定培训目标需求。根据国家、行业和企业对121、持证上岗作业的要求，提出项目部的持证岗位培训需求。2制定培训计划：编制项目部人员年度、季度和临时培训计划。对每个培训班次制定详细培训方案，包括培训时间、地点、对象，培训目标、培训内容、培训形式、培训教师、培训费用等。3组织实施培训：按照培训计划所规定的要求组织实施培训。4评估培训效果。培训主管部门在各类培训工作结束后均应对培训效果进行评价，培训评估结果反馈组织培训的相关部门，以便培训工作的持续改进。4.4 教育培训的实施4.4.1基本要求1关键岗位人员：施工员、质检员、安全员、材料员、试验员、测量员、机械员、预算员、统计员、计划员、劳资员、定额员、财会员等。2关键岗位人员上岗前必须经过培训经考122、试合格取得上岗证后方可上岗，未经过培训，没取得上岗证一律不得上岗。关键岗位人员可自行组织培训，有条件的也可委外培训。4.4.2关键岗位的培训1施工员培训由项目部具体负责组织实施，培训主要内容：技术规范，质量验评标准，施工图要求，施工工艺流程，工程质量通病防治等。培训时间为每年12次。2质检员培训由项目部具体负责组织实施，培训主要内容：质量验评标准，检验批、分项、分部、单位工程的检验方法，规范标准中的各种参数等。培训时间为每年12次。3安全员培训由项目部具体负责组织实施，培训主要内容：国家劳动安全卫生法律法规、安全技术标准、工地安全制度、典型事故案例和应急处理措施等。培训时间为每年23次。4材料123、员培训由项目部具体负责组织实施，培训主要内容：学习各种工程材料的特性分类，物资供应及计划管理知识，物资验收、保管、发放、运输、消耗管理等。培训时间为每年12次。5试验员培训由中心试验室具体负责组织实施，项目部协助配合，培训主要内容：检验试验标准，检验试验参数，检验试验报告，检验试验仪器操作方法，检验试验仪器校正周期，高性能配合比的配制、路基填料的控制等。培训时间根据需要适时组织。6测量员培训由项目部具体负责组织实施，培训主要内容：测量仪器使用及校正方法，高程测量、角度测量、距离测量、高程控制测量、平面控制测量方法，测量误差平差、曲线测量要素的计算，测量精度的控制要求等。培训时间根据需要适时组织124、。7机械员培训由项目部具体负责组织实施，培训主要内容：机械操作规程、机械维修保养知识、机械设备管理规定、机械安全装置等。培训时间根据需要适时组织。8预算员、定额员培训由项目部具体负责组织实施，培训主要内容：铁路工程概预算的编制方法，人工、材料、机械费用的基本计算，国家及地方铁路定额知识，各种费率的取值计算等。培训时间根据需要适时组织。9统计员、计划员培训由项目部具体负责组织实施，培训主要内容：计划统计的岗位职责，计划统计的基本要求，工程的现场情况，工期网络进度图的编制方法等。培训时间根据需要适时组织。10劳资员、财会员培训由项目部具体负责组织实施，培训主要内容：劳资、财会岗位知识，劳动人工费的125、计算，国家、地方、单位的各项财务规定，会计核算的方法，劳务计价的原则，财务科目的确定等。培训时间根据需要适时组织。4.4.3特殊工种的培训1电工、电焊工、架子工、起重工、爆破工、场内机动车驾驶员必须进行专业安全教育和操作技能培训，考核合格取得特种作业操作证后方可上岗，没有取得操作证不得上岗从事特种作业。2特种作业人员的培训、发证由当地政府有关部门负责。3上岗前需经项目部再培训，培训主要内容：工程特点、环境特点、安全操作规程、安全规章制度等。4.4.4其他培训1采用新的施工（生产）方法、新设备、新材料时，由项目部组织制订新的安全措施、新的安全操作方法和新的岗位安全知识教育。2调换新工种必须经项目126、部组织再培训，主要内容为：进行现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备工具性能和安全管理知识等的教育培训。4.4.5安全教育1严格执行国家、地区对员工教育培训的有关规定，认真贯彻落实国家的法律法规，适时组织项目部人员和特种作业人员的培训工作。2进行三级安全教育：1）一级安全教育由项目部安全质量环保部对项目部所有人员进行劳动保护、安全生产法规、方针、政策、安全规章制度、安全纪律和遵章守纪教育，时间每年累计不少于15学时。2）二级安全教育由项目部负责，对现场所有的人员进行安全知识教育，并结合施工性质进行安全规章制度、高空作业、现场安全用电、事故报告、劳动纪律教育，时间每年累计不少于127、15学时。3）三级安全教育由作业队负责，教育内容为现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和安全管理使用的知识、个人防护用品的正确使用方法、时间累计不少于20学时。4）作业人员“三级”安全教育经考核合格后才能进入操作岗位。4.4.6培训记录凡参加过培训的人员由项目部组织建立登记和培训记录。关键岗位的人员培训记录均以文字形式，记录内容包括时间、地点、培训的主要内容，培训人员名单等，记录要求完整、真实。4.5 教育培训的检查及考核1.项目部必须认真履行项目部人员培训质量、培训结果的监督和检查职能。检查主要内容包括：培训需求提出的针对性，培训计划的合理性，培训实施过程的完128、整性、真实性，培训方式方法的实效性，持证上岗培训的时效性，培训上报数据的准确性以及培训计划的落实情况等。2.项目部要加强对培训工作的定期检查和日常督导。5.人员考评要求项目部为客观评价各级各类人员的德才表现和工作实绩，激励和促进其提高政治、业务素质，认真履行岗位职责，积极、主动、创造性地完成各项工作任务，不断提高工作效率、服务质量和管理水平，促进项目部圆满完成各项目标，并为其聘(任)用和奖惩提供依据，应制定项目部人员考评办法。考评范围为项目部全体在编人员（不含临时工），覆盖率100%。坚持全面考核德、能、勤、绩，注重考核工作实绩；坚持客观公正，实事求是，力求评价科学的考评原则。5.1 考评内容129、5.1.1思想政治表现主要包括：政治理论和方针政策的学习与运用、职业道德、工作作风、遵纪守法、廉洁奉公等情况。5.1.2工作能力主要包括：岗位业务知识水平和技能、管理能力、工作效率、学习和接收新知识等情况。5.1.3工作态度主要包括：工作责任感、主动性、积极性、创造性，遵守劳动纪律等情况。5.1.4工作实绩1项目部中级职称以上管理人员重点考核：1）履行岗位职责，组织完成项目部工作计划中有关项目部、本部门工作任务情况；2）组织完成项目部、本部门制定的年度工作计划、任务目标情况；3）年度个人主要工作目标指标；4）工作中改革创新情况和实际工作执行力与落实力。2其他工作人员，重点考核：1）履行岗位职责130、，完成本部室、项目部制定的年度工作计划、任务目标情况；2）完成领导交办的其它任务情况；3）年度个人主要工作目标指标；4）工作中改革创新情况和实际工作执行力与落实力。5.1.5其他有无失职、失误和违纪等问题。5.2 考评形式日常考评、半年考评（每年67月份）、年终考评（每年12月次年1月份）。5.3 奖罚各部室、各作业队必须根据项目部挂钩办法、考核办法确定的奖罚原则，拟定本部室、本作业队所有人员具体的目标指标挂钩考核办法，并将其挂钩奖罚基数按每项工作的性质、复杂程度分配到各项工作指标中去，经项目部相关会议研究决定后施行。第三篇 现场管理标准化1 总则 本篇对施工现场分内业和外业两方面进行详细阐述131、，其中内业部分包括竣工资料、施工过程资料、施工合同、劳务与分包管理等内容，外业部分包括文明标准项目部、文明标准工地、工装设备、原材料、职业健康、现场作业等内容。 项目部现场管理由项目经理负总责，各作业队队长负责具体落实实施，标准化项目部现场管理框图2 文明标准项目部管理 文明标准项目部管理由项目部经理负责，项目部综合部负责牵头实施，项目部的选址必须满足安全和便于管理的要求，项目部硬件设施满足“三室五小”要求，项目部标示标牌满足“六牌二图二栏一表”要求。文明标准项目部建设完成后，报建设单位验收，积极参加建设单位组织的评比活动，持续改进，争创文明标准项目部。2.1项目部选址要求 项目选址由项目经理132、负责在进场前组织相关人员按照安全和管理要求进行调查，确定选址方案后，报建设项目管理机构备案。2.1.1安全要求1不受洪水和泥石流威胁,避开坍方、落石、滑坡、危岩等地段。 2避让取土、弃土场地。3避开高压线路及高大树木。与通讯线路保持一定的距离。4尽可能修建在离建筑物20m离集中爆破区300m以外，离林木区1公里以上的地区。 5锅炉房、发电机房、厨房等与其他临时房屋的距离不得小于10 m。存放易燃易爆物品的临时库房距其它施工设施和人员住房应在有关规定的安全距离之外。2.1.2管理要求1靠近现场，管理方便，不受施工干扰；2交通便利，尽量靠近公路，缩短引入线；3通信畅通，邮路便捷，满足建设单位办公自133、动化要求。2.2项目部硬件设施要求 项目部总体布局和硬件设施配备由项目经理批准实施，由项目部综合部负责落实并负责日常的监督检查，“三室五小”设施满足如下要求： 1“三室”要求：项目部为院落式，室外有停车场地和活动场所，设置有不少于40m2的会议室、30m2的资料室和140m2的实验室。 2“五小”设施要求：1）宿舍：（1）项目部的宿舍要坚固、美观，房间净空高度应控制在不低于2.6米，门窗齐全，保证通风，房顶材料尽量选用阻燃材料，防雨，内墙抹灰刷白，卫生材料吊顶，地面硬化防潮显，保证每人（可上下）单床，禁止通辅或钢管搭设上下床铺。（2）生活用品应放置整齐，好的条件每人设有（排号）生活专用组合柜。134、（3）宿舍内挂设治安、卫生、防火管理制度，夏季设有消署、防蚊虫咬措施，冬季设有保暖和防煤气中毒措施。（4）宿舍（有条件单位应职工统一床单被罩）内外环境应安全、卫生、清洁、室外设有标识的垃圾箱、由专人清扫。2）食堂：（1）面积按高峰人数70%lm2/人计算，位置要距厕所、垃圾有害物质大于30m远。应用净空高度不得低于2.8m，水泥地面、不积水，锅台四周面案板挨墙处贴白瓷砖，具备整洁卫生。（2）有食堂卫生管理责任制度，具备卫生许可证，炊事员（包括工作人员）有健康证，工作时必须戴工作证，穿工作服。（3）食堂室内设有排风窗及冰柜，有防尘、蚊、蝇、鼠害设施。生活垃圾要装容器，有专人管理及时清运。（4）必135、须保证供应符合卫生标准的饮用水，高温季度应有降温防署措施。如绿豆汤、茶水等。3）厕所：面积按现场平均人数0.05m2/人设置，必须是水冲式厕所且保持清洁。大小便池内镶贴瓷砖，水泥砂浆地面，设沙窗沙门，厕所通风采光良好，专人管理，符合卫生要求。4）淋浴：浴室面积按现场平均人数0.07m2/人设置，符合安全要求，切实能让职工按时洗浴。5）办公室、活动室：房间净空高度应控制在2.6m以上，房顶选用阻燃材料、地面硬化、门窗、齐全，墙面抹灰刷白、室内具备办公、娱乐条件，有关制度图表上墙、设施良好、文件资料归挡整齐。 3办公自动化要配备必要的信息化硬件要求，以满足施工信息收集、整理、传送的要求。2.3项目136、部标示标牌要求 项目部办公室的整体布置要求整洁有序，必须张挂上墙的有“六牌二图二栏一表”，由项目部综合部负责日常管理。1挂列六块牌： 内容：工地管理架构图、工地党组织和文明工地建设架构图、工地安全生产责任制、工程质量创优规划、“三标一体”（质量、环境、职业健康安全）职责分配表、管理人员岗位责任制。 制作标准：采用电脑喷绘制作，规格统一为高70cm、宽50cm；标题采用蓝色宋体字，正文用黑色宋体字。如果部分标牌已制作，补充的标牌应与原标牌一致。 2张挂二张图内容：施工平面图（工程总体布置图）、工程形象进度图。制作标准：蓝色万通板为底，标题采用蓝色宋体字，不干胶电脑刻制。 3建立二个栏 内容：企务137、公开栏、读报栏。 制作标准：企务公开栏长为2.4米，高为1.2米，蓝色为底，标题为白色宋体字；读报栏长2米、高0.8米，蓝色为底。4填写一个表内容：晴雨表。制作标准：制作用A1纸打印，蓝色标题，宋体字，贴于规格相符的白色万通板上。3 文明标准工地管理 项目部必须对施工场地进行规范场容、保持作业环境整洁卫生，创造有序生产的条件，减少对居民和环境的不利影响。由项目经理负责组织实施。 工地场地文明标准由项目部工程管理部牵头，项目部安全质量环保部、物资设备部和综合管理部共同参与，编制工地场地总平面布置图，报项目经理批准后由作业队队长具体负责实施。内容包括工地临时生产生活设施、场地彩门、彩旗等方面的要求138、。 施工运输道路文明标准由项目部工程管理部牵头，安全质量环保部参与，编制施工运输便道方案，报项目经理批准后由作业队队长负责具体实施。内容包括：选线原则、路面标准等方面的内容。 现场各种材料堆放与布置文明标准由项目部工程管理部牵头，安全质量环保部、物资设备部和综合管理部共同参与，编制材料堆放平面布置图，报项目经理批准后由作业队队长负责具体实施。内容包括：存放原则、堆放管理等方面要求。 现场施工机械使用停放文明标准由项目部物资设备部牵头，工程管理部和安全质量环保部共同参与，制定施工机械停放标准，报项目经理批准后由作业队队长负责具体实施。内容包括：机械固定停放布置图、清洗污水排放、机械使用过程控制、139、车辆行驶过程中的环保等方面的要求。 大中桥、路基、隧道、房建、四电等工地的文明工地要求由项目部工程管理部牵头，安全质量环保部、物资设备部和综合管理部共同参与，制定大中桥现场布置、施工操作及产品质量和安全施工等方面的标准，报项目经理批准后由作业队队长负责具体实施。内容包括：现场布置、洞口洞内布置、施工操作、安全质量等方面的要求。 以上文明标准化工地管理的详细要求参见标准化工地。4 现场工装设备管理要求4.1总体要求项目部必须结合现场实际按照投标承诺，配齐现场工装设备，满足现场施工质量和进度要求，强化对作业队工装设备的操作、检修和保养的监督检查，确保工装设备安全正常使用和有效利用。所有使用的机械设140、备必须坚持“两定三包”(即定人、定机、包使用、包保管、包保养)制度，各类设备操作人员要做到“三好”（管理好、使用好、养修好）、四会”（会使用、会保养、会检查、会排除故障），及时、准确地填报各种记录，坚守岗位，确保机械正常运行。项目部物资设备部负责工装设备的统一管理（包括自有、租赁的机械设备），按配备方案及时合理选配，按要求对进场的机械设备进行验收并报监理审批；负责向有关人员和操作人员进行安全技术交底；负责建立设备台帐，及时登记进出场情况；每半月组织机械设备的安全大检查一次。项目经理对特殊重要工装设备每月要组织检查一次。4.2设备管理目标现场工装设备以满足现场施工质量和进度进行配备，确保工装设备141、安全正常使用进行保养，保证工装设备有效利用进行管理。4.3设备管理机构要求1项目部要成立由项目经理任组长，副经理、总工任副组长，安质环保、工程、物质设备、计财部等部门负责人参加的工程项目设备管理机构领导小组。2项目部物资设备部是设备供应与管理的专业归口部门，是设备供应和管理的具体执行者，设备采购、供应与管理是设备管理部门的专业职责和责任。4.4现场设备使用要求各级设备管理人员和设备使用人员必须树立“安全第一”的思想，坚持“预防为主”的原则，把设备的安全工作作为自己的本职工作。各施工队设备停放场要有防盗、防火等安全设施。冬季要搞好设备的防冻和防滑工作。各类设备应有可靠的安全装置和防护设施，保证设142、备安全运行。设备操作人员，必须熟知设备基本原理与构造，熟悉安全操作规程、保养检修规程和有关安全生产的知识及值班运转制度，必须遵守相关的安全规定，严禁违章操作、带病作业和超负荷标准运行。大型设备必须选用责任心强、经过专门培训的人员使用操作。起重运输设备、锅炉、供变电设施等特种设备，要按照国家有关规定由取得国家资格认证的机构和部门从事特种设备检测、修理安装和改造。在取得使用证或安全标志后方可投入使用。使用中应按有关规定，定期进行安全检测，发现异常应立即停止使用，及时修理。4.5设备管理检查和考核要求项目部设备物资部每半月组织机械设备的安全大检查一次。项目经理对特殊重要工装设备每月要组织检查一次。各143、作业队要建立健全设备安全制度和安全组织并制定相应的奖罚措施，制定和完善各类施工设备的安全操作规程，并要做好设备安全措施的落实工作。对违章操作的人员要有明确具体的处罚规定，项目部每月要汇总处罚情况，分析原因，并制定改善措施。5 物资管理要求5.1总体要求 项目部物资设备部配备专人负责物资的计划、供应、点验、收发、保管、使用、节约和核算等工作，严格按照物资进场验收流程把好物资进场关，认真填写物资使用情况登记表，实现物资使用的可追溯性，保证每件物资都能查到工程使用部位、进场验收人、进场检测试验人、现场施工人等信息，确保物资使用各个环节的质量责任都得到落实。 项目经理每月按照物资管理制度的要求，组织各144、相关部门对管内物资使用情况进行一次大检查，对违反规定的人员进行处罚。5.2物资计划管理要求1项目部工程、物资设备部门根据施工图纸和项目施工组织计划安排，编制月工程物资需求计划，经项目经理、总工程师审批后提报物资设备部，属于甲供物资的要提报建设指挥部。月工程物资需求计划根据项目工程特点分类提报，分品种、分规格、分项目、分部划分填报，并由制表人、审核人、审批人签字。2项目部物资设备部依据月工程物资需求计划，参照库存情况，填报物资采购计划，经项目经理审批后作为本项目工程用料的采购计划。5.3物资的料源调查要求1开工前，物资设备部根据工程项目施工特点，积极开展本工程的材料市场行情调查，收集分析分供方资145、料，考核分供方产品质量，组织相关部门评定并发布合格分供方名册。2物质设备部在名册内比质比价，竞价确定质优、价廉、服务好的分供方为产品主供方。特殊材料可选择多家供应商。3原材料在使用前，要积极主动对所进材料进行前期市场调查，并评定审核合格供方，并从供方产品质量、价格、货源保障程度以及服务等方面综合考虑，比质比价选择合格分供方，确定进购产品价位，填制市场行情调查表，并向项目部领导提报。4确定供应商后必须将计划进场的材料(包括砂石料及取土场等)进行形式检验，确保供应商生产的材料符合工程使用要求，经检验合格后报监理单位批准同意后才能作为正式供应商。5.4物资供应管理要求1项目工程主要材料的供应，要早计146、划、早安排，及时通知供应商，提前到货，确保工程施工不待料。2工程部每日认真填写材料到位使用情况登记表，不超购、不错购，保质保量按计划规定进购，随时掌握工程材料到位情况。对于直接进入项目部的物资须有项目部专门人员清点物资数量，安排存放地点，收取质保书，并签写收料单，做好物资进场记录。3对于直接进入工地的物资必须由各工点指定工作责任心强的材料员清点数量，签写收料单，记录每日材料到位情况；送货人须凭此收料单到项目部交付质保书，并由专人签字登记，该收料单方可作为结算依据。5.5原材料进场和复试取样管理要求1项目部使用的原材料，无论是自行采购或业主提供，进入施工现场后，项目部由专人及时填写检验/试验通知147、单，内容包括产品名称、产地、品种、规格、型号、进货数量、进货日期、使用部位及堆放场地，并附产品质量证明单或产品合格证原件，当无原件时可使用加盖经销商单位红章的复印件，通知项目部中心试验室。2中心试验室接到检验/试验通知单，首先与产品质量证明单或产品合格证内容进行核对，核实无误后，及时做出复试取样计划安排，并通知建设单位或监理单位到现场进行旁站监督，确保样品的公正性。3取样人员应根据铁路工程项目应用现行有效的规范、标准所规定的取样方法，确定取样数量和频率。如果取样数量不足，此样品作废，另行取样试验；如果取样频率不足，则此样品有效，但需另行取样，直至满足频率要求为止。严禁制作不规范的试样和假试样，148、对样品的有效性负责。原材料进场除按标准进行物理、化学性能检测外，对尺寸、外观及型号等应予检查。4同品种材料现场取样数量较多时，应做样品标识，标识内容包含规格、型号、批号、取样地点或使用部位等信息，以免样品之间混淆。5现场制作好的有效样品应及时运送至试验室保管，防止损坏或丢失。对于有特殊温度、湿度要求的样品，应将样品及时存放于满足环境要求的样品间。6对于一次样品检验不合格的，应及时通知建设单位或监理单位，进行双倍取样复试。复试仍为不合格的，视情况作出降级或作废处理。7经试验室检验的原材料，出具检验合格或不合格报告，报项目部相关部门，相关部门在材料堆放地进行材料标识；检验不合格的产品，应通知供应商149、及时清退出施工现场，因其它原因不能立即清退的，应做好清晰标示，防止不合格材料用于施工。5.6材料使用登记管理办法项目部仓库物资的发放，都要实行“先进先出，推陈储新”的原则，项目部的物资耗用应结合分部、分项工程的核算、严格实行限额/定额领料制度。现场技术人员要认真填写物资使用情况登记表，详细记录物资数量、使用部位，并与进料单对照，确保批号、数量、合格证明等材料与现场一致，实现物资使用的可追溯性。现场施工前，技术人员应核对现场材料标识，核对现场材料在取样检验后保管上有无影响材料质量的因素。若发现不符或怀疑材料变化时，应查明原因，在没有确切的检测合格报告前，不得使用。施工过程中，项目部有关人员应及时150、掌握材料质量动态，发现有影响工程质量的因素时，应及时向项目主管或项目总工程师报告，确保问题得到解决，才能继续施工。施工结束后，技术人员应在物资使用情况登记表上记录实际物资消耗量、退库量，保证使用数量与进场数量的一致性。5.7物资管理检查与考核办法1项目经理每月对物资使用情况进行一次集中检查，检查内容为物资的申请、采购渠道、价格、质量、储运保管、使用、验收、统计、节约利废、消耗定额、可追溯性等实际情况进行监督检查。2建立严格的物资管理考核制度，对物资人员要进行每月一次的考核，落实岗位责任制，对不能实现物资使用可追溯性及其他不称职的人员应及时调离工作岗位。6 现场作业管理要求 现场作业标准化是以企151、业现场安全生产、技术和质量活动的全过程及其要素为主要内容，按照企业安全生产的客观规律与要求，制定作业程序标准和贯彻标准的一种有组织的活动。现场作业标准化是确保现场作业任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、安全措施清楚、安全责任清楚，人员到位、思想到位、措施到位、执行到位、监督到位的有效措施，是生产管理长效机制的重要组成部分。现场施工作业指导书是开展现场作业标准化的具体形式。 开展现场作业标准化应本着“全面推进、积极实施、持续完善”的工作方针，密切结合各单位工作实际，做好与现有安全管理、技术管理、工作管理机制的衔接和融合，紧抓安全和质量两条工作主线，实现对现场作业的全过程、全方位管理和控制，不断提152、高现场作业的安全水平和工作质量。各单位都要将现场标准化作业工作纳入到安全生产长效管理机制当中，从实际出发，制定适合本单位具体情况的管理体制和工作机制，落实管理责任，切实保证现场作业标准化工作深入、广泛、有效地开展。开展现场标准化作业工作切忌照搬照抄，脱离实际，给正常安全生产工作造成负面影响。不能将现场作业标准化和作业指导书与现有安全措施割裂，造成现场安全管理的混乱。 各单位应根据实际情况，建立现场作业标准化工作管理制度，明确现场作业标准化工作的开展、检查、评估、考核等工作的要求。各单位应将现场标准化作业作为各项现场工作的基本形式，所有现场作业均应遵循标准化作业的基本原则。所有的现场作业，均应编153、写现场施工作业指导书，并在指导书的指导下开展工作。各单位应建立现场作业标准化工作评估和持续改进的机制，定期对现场作业标准化工作及施工作业指导书执行情况进行统计、分析、评价，及时提出整改意见和措施，修正和完善作业指导书，不断提高现场作业标准化工作管理水平。各单位应建立现场作业标准化工作的考核制度，并纳入单位安全、工作质量考核体系，定期发布考核结果。 项目部应组织编写的现场作业指导书。7 职业健康安全管理要求7.1总体要求 项目部必须建立职业健康安全体系，严格遵守建设工程安全生产管理条例和GB/T28000职业健康安全管理体系等标准体系，建立职业健康安全方针、策划实施和运行、检查和纠正措施、管理评154、审以及持续改进等模式。 项目部的职业健康风险是职业健康安全管理的核心，要围绕风险预防的要求建立保证体系和管理制度。项目经理是现场职业健康安全的管理负责人，项目部安全质量环保部具体负责职业健康的实施工作。项目部应考虑有关社会责任的要求，以确保员工的基本权利得到保障。7.2组织机构1.有职业健康安全管理组织机构、绘制组织机构图。2.有职能分配表。3.制定职业健康安全管理制度。4.制定各级岗位工作职责。7.3法律法规收集和适应性评价1.搜集适用于本项目职业健康安全管理有关国家、地方、行业的法律、法规及其他要求。识别适用的条款，列出清单和摘录适用条款。 2.建立与相关部门的法律法规收集渠道；购买相关的155、法律法规书籍或光盘，随时更新法律法规。3.组织各职能部门、各施工队相关人员学习法律、法规知识。4.各专业职能部门与相关方经常保持联系，及时获取相关方对项目部守法情况的评价，并将信息及时传递到项目部。5.每年进行一次法律法规适应性和守法评价，形成记录。7.4危险源调查和风险评价1.绘制本项目部施工平面图、施工工艺流程图。2.根据施工工艺流程图辨识危险源,进行风险评价。建立危险源调查表和评价表、重大风险清单。危险源辨识应充分，无遗漏。3.对危险源的更新方法要有规定，并按规定执行。7.5目标、指标、管理方案1.目标、指标尽可能量化，可测量；须经单位领导批准。2.根据目标、指标制定管理方案，定期对完成156、情况进行评审，根据评审结果对相关目标、指标进行调整。7.6人员培训1.对从事重大风险岗位的人员应进行培训，制定培训计划、有培训内容、培训人员名单、成绩。2.有特殊岗位人员登记台帐。3.对培训绩效进行评价，有记录。7.7协商与沟通1.有员工代表，及时反馈员工对职业健康安全的意见。2.定期召开员工代表会，收集员工对职业健康安全的意见，改进工作。3.与地方政府职业健康安全主管部门联络，征求意见。7.8职业健康安全技术交底1.从事以下职业健康安全作业时需进行技术交底。 (1)进行有毒有害和风险作业时；(2)从事危险化学品、爆炸物品的采购、运输、储存、使用时；(3)从事其它危害健康和风险作业时。2.有交157、接方共同签字。7.9工地医疗卫生1.食堂有卫生许可证；从业人员有健康合格证；有基本的炊事用具；有排污水暗沟；有隔油池；有油烟滤过器。2.项目部应配备常用的医疗器械和药品。3.项目部开工前，应进行施工新区流行病学调查，调查当地生活饮用水、气候条件、地方病、传染病、流行病和职工就医条件等情况，制定防病措施。4.根据需要进行疫苗注射或预防服药。7.10职业病防治7.10.1劳动保护1.进入存在职业危害的场所，应有与之相适应的劳动保护措施。2.操作有放射性仪器的人员应佩带个人计量剂。3.劳动者正确使用个人防护用品。7.10.2职业病危害公告与告知制度1.对产生严重职业病危害的作业岗位，在其醒目位置设置158、警示标识和中文警示说明。警示说明应载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。2.对从事存在职业危害的项目部在录用人员时，将工作过程中存在或可能存在的职业病及其后果、职业病防护设施、权力和义务等如实告知劳动者，并在订立劳动合同时注明。劳动者调动工作岗位，接触的职业病危害因素改变时，应重新或补充订立劳动合同。7.10.3重点职业病危害因素控制1.隧道施工必须配备通风机械，内燃机械使用需配备净化装置。通风设计合理，管道悬挂平直，无漏风，管道末端距掌子面10-20米，坚持持续通风，通风量每人每分钟不小于4m3，内燃机作业时1KW供风量不小于3m3。2.坚持湿式凿岩，严禁打干风枪。采用159、喷雾洒水方法防止二次污染。3.爆破后通风20分钟以上方可进洞作业。4隧道喷射混凝土要求采用“湿喷”工艺。4.购置设备应优选低噪声设备，经常进行维护、保养，减少振动和摩擦，防止设备空转。5.合理安排从事放射线工作人员的工作时间；运输、保管放射性仪器设备，必须具备有效的屏蔽设施。非操作人员与辐射源保持一定的安全距离。6.适当调整夏季高温作业作息时间。防止中暑。7.10.4员工健康保护1.依法参加工伤社会保险。2.女工在经期、孕期、哺乳期，不得从事高空、低温、重体力劳动。3.对从事接触职业病危害作业的劳动者，组织岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，对有职业禁忌症者，不得安排其从事所禁忌的作业，不得160、安排未经职业健康检查人员、未成年工、孕期、哺乳期妇女从事职业病危害作业。4.对接触粉尘的劳动者每三年进行一次尘肺病普查；对尘肺患者和观察人员的体检，每年进行一次。 5.职业禁忌症：粉尘：活动性肺结核，严重的慢性呼吸道疾病，显著影响肺功能的肺部疾患，严重的心血管系统疾病。噪声：听觉器官疾患、中枢神经系统和心血管系统器质性疾患或自主神经功能失调。高温：心血管系统器质性疾病，血管舒缩调节功能不全，持久性高血压，溃疡病，活动性肺结核，肺气肿，肝肾疾病，明显的内分泌疾病、中枢神经系统器质性疾病、过敏性皮肤疤痕患者、重病后恢复期。7.11应急预案1.有应急领导小组，职责分工明确，制度健全。2.根据需要配备161、应急物品。3.应急预案从机构设立、人员组成、职责权限、对外联络单位与步骤、应急处理措施等方面均须予以明确。4.项目部针对潜在事故及紧急情况（如火灾、爆炸、有毒有害气体、工伤事故、急性职业中毒、食物中毒、急性传染病等）进行认真调查分析，并制定应急准备与响应措施，经项目经理批准后实施。5.针对制定的预案要组织相关部门和人员培训，有条件的应实施演练，对演练效果进行评价，必要时修订预案。7.12监测和测量1.存在职业病危害因素的项目部实施职业病危害因素日常监测。2.存在职业危害的项目部必须由有资质的监测机构按有关要求，定期对职业病危害因素，进行检测、评价。3.接受相关方对职业健康安全的检查监督。4.机162、械设备有调遣（购置）、租赁、验收、使用、维修保养的监控记录，保证运行正常。5.测量设备有档案和台帐，有检定/校准、维护记录。6.有目标、指标及管理方案实施情况记录。7.13纠正和预防措施1.对出现以下不符合情况时应采取纠正和预防措施。(1)在施工过程中、内外审发生不合格时；(2)出现员工、相关方投诉；(3)施工工艺不合理，出现职业健康安全事故；(4)发生火灾、爆炸等安全事故。2.根据类似工程经验对于易发生的职业健康安全问题，或在体系运行中已发现潜在不合格迹象的要制定相应的预防措施。3.项目总工程师负责审批纠正和预防措施方案，监督、协调纠正和预防措施的实施。8 施工过程技术资料管理要求8.1总体163、要求施工过程技术资料管理由项目经理负总责，项目部总工程师位分管领导，项目部工程管理部负责具体实施，项目部安全质来能够环保部负责监督检查考核工作。1项目部要深入贯彻铁道部和路局“三项整治”活动关于“内业资料打假”的精神，严格执行设计和客运专线铁路工程施工质量验收暂行标准的要求，强化内业资料管理，力求内业资料真实、及时、准确。2为实现内业资料管理程序化、规范化和标准化，在易于操作、便于掌握的前提下达到统一，以更好的保证工程质量，促进施工管理水平，特制定本标准。3内业资料的范围合同文件；设计文件（含变更设计文件）、有关会议纪要、协议，与业主、监理单位往来文件；施工技术规范、规则、细则、标准设计图纸、164、手册、科技情报资料，国家、行业技术规定及通知文件；施工调查资料及报告；施工组织设计，施工方案、计划；开（复）工报告，各种施工检查证、材料合格证、试验报告单，半成品、成品质量合格证、检查试验资料；各类技术交底资料、各种施工记录、施工测量资料、工程日志；工程创优规划及创优资料；保证工程质量、安全、环保措施，施工工艺、作业指导书及技术要求，推行新技术、新材料、新工艺、新设备的技术措施；工程施工技术总结，竣工文件、资料，竣工检查验收记录；其它技术资料（含文字、图纸、照片、录音、录像、电子邮件）。4注意掌握与工程有关的各类技术规范、规则、标准、标准设计的颁发、修改和作废的动态。定期清理设计图纸和标准图纸165、，及时补充新图，剔除旧图，作为参考需保存的旧图应有作废标识，并注明修改、作废的日期和依据。8.2设计文件管理要求各施工单位项目部均应设置专人负责设计文件管理，建立设计文件台帐管理，定期清理作废设计文件，未经建设单位审核的设计文件为无效文件，未经施工项目部审核后的设计文件不得下发至施工一线。 8.3 施工组织设计及开工报告管理要求施工单位标段实施性施工组织设计及重点工程开工报告经监理单位审核后报建设指挥部批准，一式四份，建设、监理单位各一份，施工单位二份。其他单位工程开工报告和实施性施工组织由监理单位批准，一式四份，监理一份，施工单位二份，报建设单位备案1份。8.4质保资料管理要求为有效防止质保166、资料弄虚作假，写回忆录，项目部要坚持执行质保资料与施工现场同步。1检验批资料与现场同步现场所有施工按工序分步报检，报检办法贯彻“三检制”（自检、互检、交接检）和“三工序”制度（检查上道工序、保证本道工序、服务下道工序）。检验批资料必须按工序与现场保持一致，原则上要求现场报检的当天，检验批资料要上报至监理单位。检验批资料的申报和签认由项目部工程管理部质检工程师具体实施。 2施工日志与现场同步施工日志坚持“写所做，做所写，记所做”的原则，坚决执行当日事当日毕，当天的施工日志不得拖延到明天早上。施工日志按单位工程分别建立，由施工负责人逐日全面详实填写，字迹工整清晰，不得涂改，不得使用圆珠笔或铅笔书写167、，不得事后补填，不得使用电脑打印，必须妥善保管。填写内容应包括：（1）施工期内每日气候、开竣工日期、施工调查资料、施工安排、施工方法、劳力布置、机械配置、施工操作、施工进度、每日完成主要工程数量和工程地质变化情况，隐蔽工程检查情况。（2）每日使用的主要材料规格、数量以及半成品的检测结果。（3）施工中遇到的重大技术问题、变更设计、主要工程材料代用等所采取的主要措施和效果记录。（4）施工中发生的工程质量事故和处理改进情况记录。（5）相关领导、监察人员检查意见和采取措施的记录情况。（6）施工中采用的新工艺、新材料、新设备、新技术情况。（7）其他主要事项记录。8.5检查与考核 项目经理每月组织对管内工168、程施工内业资料进行一次集中检查，对检验批资料与现场同步、施工日志与现场同步、弄虚作假内业资料的相关人员要给予严厉处罚，确保内业资料的及时、准确、规范。9 竣工资料编制管理要求 建设工程的竣工文件，是建设工程的历史档案和技术资料。编制完整的竣工文件，对组织工程的竣工验交、营运管理、维修养护、战时保障等工作，都有重要作用。 项目经理必须加强对竣工文件编制工作的组织领导，成立竣工文件编制小组，制定工作制度，做到统筹安排，经常督促检查，保证人员相对稳定。军工文件编制领导小组由项目经理任组长，总工程师任副组长，工程管理部负责具体实施，安全质量环保部、综合管理部配合。竣工文件必须真实地反映建筑物施工过程的169、主要情况和各专业设备安装的技术状况，并符合工程竣工时的现状，所有竣工文件必须做到项目齐全、规格统一、图面整洁、反差良好、字迹清楚、手续完备。9.1文整方面的有关要求1资料收集及时，内容完整齐全，纸质优良，文字、线条反差良好，数据准确相符，如实反映施工质量、数量以及全过程；各类签字手续齐备，签署意见、结论规范，具备法律效力。2各种表格采用业主统一下发的范本，以及需要采用的其他行业表格质统180、铁程检147、建交表128、铁建试报等以及铁建设（2008）23号关于发布的通知、铁道部办档（2002）8号关于印发的通知，特殊工艺可以自制表格，表格必须确认无误后采用，并保证美观协调。3竣工文件的文字材170、料纸张必须是50克(含50克)以上的优质白纸，其尺寸要求规格统一(即A4-297210)，左边距必须保证在2.5公分以上，上、下、右侧边距不小于2公分。纸张厚度或大小达不到要求，必须粘贴于A4纸上。图纸折叠成手风琴式，不留装订线（个别图纸需要装订的要留），图标或角标外露。4文字材料书写要求：按照规定，禁止使用圆珠笔、彩色笔、纯蓝墨水、复印件、压感纸打印的资料进入竣工资料及备查资料，同时字迹模糊不清的应按照原样填写清楚，符合国家对档案书写的字迹要求。5过程资料（如检查证、检验批、试验报告等）必须有相应的结论，签字和结论必须采用手写。6卷内目录采用计算机黑色打印或喷墨打印，做到卷内目录与文件内容相171、对应。卷内目录一行表格内不能换行。7备考表的填写应采用打印或钢笔填写，注意案卷内总张数=字迹材料(含粘贴照片的白纸)+图样，照片有多少张就填多少张。8竣工文件的软封面采用计算机套打，其样式见铁道部竣工资料编制办法文件（购买成品），其中：单位工程软封面的形成单位填写工程公司行政名称，加盖工程公司行政印章（公章），综合卷软封面的形成单位填写集团公司名称（公章）（盖章的问题待定，最后看是否有特殊要求）。软封面的标题应和卷内目录的标题一致。9.2资料的组成与组卷1竣工文件应按专业和单位工程组成保管单位，先按专业划分再按单位工程组成案卷。工程日志拆除去金属物和空白页，有页码的施工日志页码必须连续，加上封172、面装订起来。2一座桥梁、一座隧道、一栋房屋组成一个保管单位，其中小桥应将竣工资料、备查资料、竣工图装订在一起，装订顺序为竣工资料、备查资料。桥梁资料按照墩台顺序组卷。3一个站场组成一个保管单位。4线路以一个区间组卷。5路基包括路基及路基附属两个部分按区间和站场为单位分别编制。6一个挡墙、护墙、桩板墙、锚杆挡墙、一段抗滑桩、锚固桩、锚索桩、挤密桩、砂桩组成管保单位，一个保管单位只有一或二张图纸可以和文字材料装订在一起，即文字材料在前图纸在后，一个区间、站场有多卷的可以装在一个档案盒内。7涵渠以一个涵渠组成管保单位，文字材料在前竣工图在后装订在一起，一个区间、站场有多卷的可以装在一个档案盒内。8环173、保水土保持工程及道路改移以标段为单位组卷，环保水保文字资料单独组卷，图纸可放入相关专业中。9给水排水分开组卷，移交的部门不同。10地亩资料按照区间、县界组成保管单位。地亩资料需要的份数要比其他资料多3-4份。11组成保管单位时应将站与区间的文件分别编制，正线与支线、联络线均应分开编制；12道路改移、弃碴场资料单独组卷。13对于施工时间跨度大的，可以按照施工阶段先进行分部划分，先进行分部评定，等全部完成后料一起进行单位工程评定，资料组成一个保管单位。14对于双线分开或构筑物左右线错位地段，资料必须按照左右线进行组卷。如果没有分开，构筑物按照一个单位工程进行组卷。15组成保管单位时，可视文件图纸的174、多少，也可组成若干个保管单位，文字材料装订厚度（一般要求是1520mm）文字资料只能采用厚度为25的档案盒。图纸可以采用40和50的盒子来装。一个盒子只装一卷(除挡土墙、涵渠、小桥外)，如果该单项工程竣工文件较少，可将文字材料装订成册，图纸散装在后；一盒内均是图纸，全部散装在盒子里，应加上封底封面和卷内目录。16卷内张页号的编制全部采用铅笔编写（组卷时具体确定，现暂不作），一个盒的卷内文件材料张页号从001编起走，文字材料编在右上角，图纸编在图标右上角；照片粘贴在白纸上只算白纸的张数。卷内目录和备考表不编页码，双面资料只编一个张号（只允许施工日志采用双面，其他资料不允许采用）。如果一个保管单位175、内只有图纸，本身带有张号，可以不进行编号。17案卷装订时，必须去除金属物、空白页，资料收集齐全、完整，采取四针装订法，蝴蝶结打在封底。盒子内的摆放顺序：第一种是文字材料装订成册，图纸散装在后的，封面-卷内目录-文字材料-照片-封底-竣工图；第二种是竣工文件多卷装在一盒(如挡土墙、涵渠、小桥)以所处里程的先后摆放，其每一个案卷的装订顺序为封面-卷内目录-文字材料-照片-竣工图-封底；第三种全部均是图纸，封面-卷内目录-竣工图- 封底，不装订。18文件软封面日期统一填写成竣工后的日期（只填到月份即可）。19开、竣工报告只要上级审批的一页，其余附件进入备查资料。20资料组卷时，综合性资料放在第一卷，176、图纸较少的可以放入第一卷。资料按照类别、自然形成过程进行组卷。21目录标题应和组卷的资料相一致。如这一卷里面是检查证，标题应为XXXX工程检查证；如果装订的为混杂资料，写为XXXX工程竣工资料；包含图纸时就写为XXXX工程竣工资料及图。22资料的装订顺序资料的装订顺序大原则是（1） 开工报告（2） 施工小结（3） 竣工验收报告（4） 单位工程质量验收记录（5） 工程数量汇总表（6） 单位工程的建交表（7） 变更设计资料（8） 各种检查证（9） 其他原始资料（10） 工程日志（11） 竣工图 资料装订时可以进行适当调整，最好将同一类型的资料组在一起。9.3工程总结和工程日志的内容要求1综合施工总177、结的内容（格式按照论文格式）：（1）合同标段起止里程，沿线的基本情况及工程概况。（2）工程的重要性，在国民经济中的地位，在路网规划中的位置。（3）主要技术标准。（4）主要工程数量。（5）工程特征及施工概况，推行新技术、新工艺、新方法的情况，新技术、新工艺的鉴定报告。（6）开工与竣工日期(开通日期)。（7）重大的设计变更情况、重大的事故、病害情况及处理结果。（8）经验与教训。（9）形成日期(加盖集团行政公章)。2由施工负责人编制施工小结的内容：施工小结是单位工程的历史记载，要如实反映在竣工图上不能反映的内容，便于今后维修养护，工程施工过程中及时收集整理。（1）开工日期。（2）施工方法。（3）施工178、组织和使用的施工机具。（4）施工过程中遇到的重大问题及其处理情况、处理结果和测试情况。（5）变更设计的原因、情况及次数。（如果没有变更就写无变更）（6）病害处理情况及处理后观测记录和平面示意图。（7）建筑材料，试验结果和圬工检查试验试压情况。（8）隧道压浆效果，净空测量结果。（9）工程评价(优良、良好、合格、不合格)和单位工程质量评定表对应。（10）在小结中应注明该工程有无病害或遗留问题，若干存在病害及遗留问题，要注明病害类型及程度，以及什么遗留问题；若无遗留问题和病害，要在小结中注明该项工程无病害或遗留问题。（11）其它必要说明的情况。（12）形成日期。3工程日志的内容：工程日志由施工技术负179、责人按工程项目分别填写。（1）开工、竣工日期，施工勘测资料，工程进度、工作安排和上级有关指示。（2）施工组织、方法、机具配备及使用情况。（3）每日使用主要材料规格、数量及试验结果。（4）每日完成工程数量及质量情况。（5）气候情况。（6）施工中发现的问题，如变更设计原因，变更后施工方法，施工设计不符合情况以及检查发现问题和解决办法。注意施工日志的连续性和整体性。（主要是不要形成断日记、散记和混记）。9.4工程数量及汇总要求1竣工工程数量的计算（1）工程数量必须与验工细目相符，工程数量等于施工设计+变更设计。（2）涵洞侵占填方体积可计算，隧道边墙计算时要扣除避车洞、避人洞、花边墙等 所占的体积；桥180、台缺口土石方列入桥梁附属工程。（3）土石方以立方米为单位，不计小数，小数后采取四舍五入法。（4）圬工以立方米为单位，分部位和建筑材料、圬工等，取一位小数点，为整数时小数点后加“0”。（5）其它以概算所列的单位，取小数点后一位。最终的结果要求数量相符，数字准确。2竣工工程数量汇总（1）以工点为单位的竣工图其主要竣工数量应列表于图上，装订时按工点另行填写工程数量表。（2）工程数量按照专业进行汇总，表格采用EXCEL，移交电子文档。（主要是移交指挥部）（3）工程数量表应计算、复核、主管人签字。并每页加盖工程公司公章。9.5竣工图要求1竣工图一律采用采用CAD20002004绘制，不提倡采用更高级的版181、本，字库采用软件自带字库，不允许采用自制字库或自行加载的字库。2图幅、图标、角标。（1）图幅尺寸基本图幅01234AB1189841841594594420420297297210C10101055D2525252525E5050505050F180180180180180（2） 图幅的格式参照铁道部文件，如果图幅需要加长，按1/8的末数延长。（3） 角标。角标的半径为7.5mm。如果多张横断面图，第一张图和最后一张图同时有图标和角标，中间只采用角标。（4） 图标。所有签字手续均签在图底上，再晒蓝图，禁止一支笔签完所有人的名字。图标中施工单位采用6号字、工程名称及图名采用7号字，其余均采用5号182、字，如工程名称及图名字数较多时，可酌情缩小字号；如图名不能直接反映该图所属专业时，应在图名上方标明专业；竣工图号可按原施工设计图各专业图号编排，但需将施工图中的“施”字改成“竣”字。如果图中显示只有一个比例1：2000，就标注实际比例，假如不同比例横1：100、竖1：200，就标注如图。 (竣工)图号：在设计图号中将“施”改为“竣”字，如“甬台温施桥”改为“甬台温竣桥-”。3竣工图中的数据、线条、文字要求：线条反差良好、字迹清楚。（1）竣工图中的线条，图框、图框边线、底图剪裁线、图标边线均为0.75mm，列表、图的粗线为0.5mm，细线为0.25mm，最细线为0.15mm，如平面图中大地方格网183、和等高线10m为0.3mm、2m为0.15mm；竣工图中必须根据不同的线条设置不同的图层，不同的标注设置不同的标注样式，便于后期调整。如10米等高线、桥梁构筑物线、线路中线等。（2）竣工图中的数据不能小于3号字，采用仿宋体。（3）竣工图中的文字大字为5号、中字为4号、最小为3号，采用仿宋体。4需要做竣工说明，不能使用设计说明，应使用竣工的语言作竣工说明。（如设计图中的注意事项等等不能再出现，这个必须在制图过程中及时写好）5挡土墙等与路基附属分开绘制，分开组卷。在路基图中要画出挡墙的里程以及与线路的位置关系，附属和路基采用同一图纸。6竣工图中的施工名称应与软封面、工程数量表、施工小结中填写的名称184、一致。资料中加盖公章，个别有出入的地方应括号加以说明。7图纸中的里程全部以竣工里程为主，并在下面附相应的施工里程。8地亩图：（1）铁路用地竣工图应绘制出县乡村的行政区划分界限、永久建筑物（如桥、涵、站房等）、车站中心、隧道进出口竣工里程，以及道路、河流、水渠的相应位置和名称。图纸绘制时车站与区间分开绘制，平面蓝图上用红色钢笔勾画出封闭的铁路用地界限，两端注明方向，并向两端延长50米。并加大地方格网。（2）铁路用地竣工图必须经过县（区）人民政府审核后、在封面上加盖县（区）国土局和施工承包单位处级单位法人公章。在村与村的分界线上和铁路征地界限上盖村民委员会公章，在乡与乡的分界线上盖乡政府公章。如果185、征地界与企事业单位接壤，在接壤处加盖相关单位行政章。征地界必须封闭，不能出现开口或断开现象，并和基交7对应，同时注意相邻区间征地界的闭合。数量表上加盖村镇行政章，县土地部门公章（包括底图）。9图纸绘制后要进行严格审查改正错误，并加上的相应的变更设计；图纸要布局合理，协调，整体美观10签字全部在底图上完成，然后出蓝图。9.6资料移交要求1移交单位目前我们这里的移交单位为：铁道部档案馆、西安铁路局档案馆、合资铁路公司（开发总公司）、维修基层单位、集团公司档案室（集团公司档案室的资料以后给各单位进行安排）、所属工程公司档案室（具体各单位进行联系）、城市档案馆、地方政府有关单位。2移交内容（1）根据下186、发的提纲进行编制,移交不同的部门可以根据具体要求进行删减。（铁建设（2008）23号关于重新印发的通知、铁道部办档（2002）8号关于印发的通知）（2）进铁道部档案馆资料、验收证书、建交表和工程技术总结。平面图、纵断面图以及相应的缩图大桥以及特大桥的所有图纸3公里以上的隧道所有图纸特等、一等、二等站的平面布置图以及站房平面布置图。给排水平面布置图；铁路施工用地平面图；进铁道部档案馆的图纸均是签字完善的底图。技术总结是以单位或标段为编写单位的总体技术总结。（3）交基层维修使用部门的资料按照后面的提纲进行整理资料，并加上除定型图外的个别设计图，全部移交。（4）几点说明：施工日志只做一份，交基层维修187、使用单位。原材料、成品、半成品出场合格证以及原材料复试报告等交基层接收单位。混凝土、砂浆试压报告、混凝土灌注记录、路基填筑试验报告，电气测试报告交基层单位。设备出场合格证、使用说明书、图纸交基层单位。站前工程的分部、分项工程质量评定表可以进入竣工资料；房建专业的只提供评定汇总表，交基层单位。图纸交蓝图。（说明一点：按照文件要求，站前工程的分部、分项、工程质量评定表可以不进入竣工资料；房建专业的只提供评定汇总表。我们还是准备一份，有的接收单位要提出要这一部分资料）。（5）交西安铁路局档案馆资料（正本）除上面说明外全部进入，交档案馆的资料必须全部是原件，不能采用复印件。除定型图外的个别设计图移交档188、案馆。图纸移交蓝图和底图。（6）交设备管理单位的资料（正本）和路局档案馆的资料要求相同，不交底图。（7）交城市档案馆资料建交一（工程技术条件表）竣工验收证书或验收交接记录（城建有关部分）线路平纵断面图站场平纵断面图特等客站房或大型工厂 大桥和三公里以上或三线隧道交城建档案馆的资料是指在城建规划范围之内的，不属于的就不做这部分资料，可能三项目部存在这个问题，具体哪些属于城市规划范围内的，具体看有关资料的说明，建指应该会进行协调处理。（8）交地方政府资料道路改移资料交地方交通局。地亩资料交地方政府国土部门。不属于铁路使用的公跨铁立交桥交地方交通局。弃碴场资料交地方国土部门及环保部门。（9）各单位应189、提交以下资料于指挥部，由指挥部统一汇总编制整体综合卷或同一汇总移交相关资料。领导视察工地照片（2份）。能体现施工水平、展现集团公司风貌及有代表意义的成品照片或音像资料。（2份）奖旗奖杯等照片（2份）。所有建交表。（书面及电子档，并完善签字手续，加盖单位公章）工程数量表。（书面及电子档，并完善签字手续，加盖单位公章）变更设计汇总表。（书面及电子档，并完善签字手续，加盖单位公章）竣工图纸的CAD电子档。铁路用地明细表（含临时用地）（书面及电子档，并完善签字手续，加盖单位公章）9.7特别注意事项：1变更设计无论规模大小，是否涉及到投资的变化，都要完善相应的变更手续和施工记录，并进入竣工资料组卷。2报190、废工程必须按照实际施工情况完善相应的施工记录等资料，工程量和验工计价数量相符，并移交相应部门。不要认为现在没有了就不用移交资料。3各种移交记录、协议等尽量多做几份，至少有一套原件组入所属工程公司资料。4所有资料尽量移交所属工程公司，便于查阅。5竣工数量一定不能小于设计和变更数量的总和。6编制竣工资料的人员必须保证稳定性，而且要熟悉施工情况，同时保证足够的人力物力，否则可能出现资料整理困难，进度滞后。7每个单位工程必须留相应的施工过程照片，必须包含隐蔽工程检查照片。8注意内部资料的移交，人员后期不断的调动，做好资料的移交和保管工作，否则后期困难重重。有电子文档的同时移交电子文档，便于后期资料的编191、制和上报。9图纸的绘制不要只在电脑里看画的如何，应抽样出底图，才能真正看到绘制图纸的线条等样式。10杜绝出现使用作废的表格。11资料组卷后不要出现压字现象。9.8检查与考核项目部必须安排有一定专业水平，有责任心的同志来组织竣工资料的前期编制工作。对照图纸、施工日志等进行资料整理和核查，一次性完善到位，错误的资料必须更改。资料暂时全部散装，不进行装订。项目部必须建立竣工资料的检查考核制度，对弄虚作假竣工资料的人员要严肃处理。10 合同管理要求10.1总体要求 项目部必须建立合同管理制度，明确合同订立、履行、变更、索赔、解除、终止、争议解决以及控制和评价等内容，必须遵守中华人民共和国合同法和中华人192、民共和国建筑法的有关规定。 项目部计财部负责对合同进行管理，明确专人进行管理。10.2合同评审 1合同评审应在合同签订之前进行，主要是对合同的条款是否表达明确，发包人与承包人之间的有关合同的不同意见是否已解决，承包人是否有能力按合同条件完成全部内容等方面进行审查、认定和评价。 2合同评审内容： 1）招标内容和合同的合法性审查。2）招标文件和合同条款的合法性和完备性审查。3）合同双方责任、权益和项目范围认定。4）与产品或过程有关要求的评审。5）合同风险评估。3承包人应研究合同文件与发包人所提供的信息，确保合同要求得以实现；发现问题应与发包人及时澄清，并以书面方式确定；承包人应有能力完成合同要求。193、10.3合同实施控制 1合同实施控制包括合同交底、合同跟踪与诊断、合同变更和索赔管理等工作。2在合同实施前，合同谈判人员应进行合同交底。合同交底应包括合同的主要内容、合同实施的主要风险、合同签订过程中的特殊问题、合同实施计划和合同实施责任分配等内容。3项目经理要监督合同执行行为，并协助各承包人的合同实施工作。4合同跟踪与诊断应符合下列要求：1）全面收集并分析合同实施的信息，将合同实施情况与合同实施计划进行对比分析，找出其中的偏差。2）项目经理每月组织一次诊断合同履行情况，诊断内容应包括合同执行差异的原因分析、责任分析以及实施趋势预测，及时通报实施情况及存在问题，提出有关意见和建议，并采取相应措194、施。5合同变更管理应包括变更协商、变更处理程序、制定并落实变更措施、修改与变更相关的资料以及结果检查等工作。10.4合同终止和评价1合同履行结束即合同终止。项目部要及时进行合同评价，总结合同签订和执行过程中的经验教训，提出总结报告。2合同总结报告应包括内容：1）合同签订情况评价；2）合同执行情况评价；3）合同管理工作评价；4）对本项目有重大影响的合同条款的评价；5）其他经验教训。第四篇 过程控制标准化项目部过程控制管理是将标准化的管理贯穿于整个建设过程，按照“六位一体”管理要求，形成施工项目过程管理标准，并在项目实施过程中，严格按照这个标准进行管理，以达到建设管理过程得到有效规范和控制的目的。195、本篇是从建设单位角度出发，按照工程施工进展的逻辑顺序，分开工准备、工程施工、项目收尾三个阶段，从“六位一体”管理要求出发，对施工企业项目过程控制管理提出要求。明确了在西安铁路局建设项目管理中，施工企业必须在质量、安全、工期、投资、环境保护和技术创新六方面确立的过程控制目标，并按照建立目标、组织保证、过程基础管理要求、评价评估要求、考核管理这几个方面提出明确要求，从而形成过程闭环管理，确保动态过程受控，以实现精品工程、安全工程的目标。施工单位项目部应在基本要求的基础上，结合工程项目实际和企业自身的管理模式，补充细化相应的控制管理措施。项目部过程控制管理框图项目收尾阶段质量控制安全控制进度控制成本196、控制环保控制技术创新竣工收尾竣工验收竣工结算竣工决算回访保修考核评价开工报告开工准备阶段施工准备阶段工程施工阶段1 施工准备阶段1.1开工准备1.1.1 人力资源准备1组建项目部根据投标承诺，施工企业应尽快组建项目部，首批进场人员以项目经理和主要技术人员、管理人员为主，配齐配全相应部室，并确保人员的专业、技术业务能力符合标书要求，以便快速开展前期各项施工准备工作，其余人员按照标书承诺，可以根据工程进度分期进场。2劳动力组织项目经理根据投标施组的安排，提出需要的主要管理人员、关键岗位人员（包括特殊工种需持证上岗人员）及施工队伍建议，经项目部研究确定后，及时提报集团公司，通过内部调配、外部录用、现197、场培训等方式组织提供，确保必需的人力资源及国家和企业有要求的人员持证上岗。3人力资源管理综合部负责项目部及各作业队人力资源管理，要对主要管理人员和关键岗位人员建立管理台帐，并进行上岗前的资格验证，必要时组织培训，并保留相关的培训记录，负责关键岗位培训、持证上岗制度的制定、实施和保持，动态掌握上述岗位人员的变动情况。1.1.2 技术及管理准备1. 施工技术调查项目经理应按照相关的制度要求，组织技术、设备、物资等有关人员，按照规定项目和时间完成调查并形成结论。2. 施工合同、设计文件的评审和管理施工合同：项目经理组织、计划财务部负责，确认招标条件、投标承诺、合同文本的具体规定以及业主、监理下发的工198、程建设管理制度，及时澄清疑问，并保留相关记录。合同财务部负责制定合同管理办法和变更设计管理办法，动态管理合同，并保留相关记录。施工设计文件：总工程师组织技术人员，对设计文件、图纸进行审查和现场核对，及时澄清疑问，并保留相关记录。工程部制定施工图现场核对制度，动态管理设计文件，并保留相关记录。3. 明确职责分工制定 “项目部各部室和关键岗位管理职责”,并按职责要求进行分工。4. 建立项目部内控制度项目经理组织编制项目部内部技术管理、安全管理、质量管理、计财管理和综合管理等制度。当项目管理机构、监理有具体规定时，保证执行，并及时补充和修订项目部的相关管理规定。5. 编制施工组织设计由总工程师组织,199、工程部负责确认关键、特殊过程，编写必要的作业文件，制定重点工程施工方案，进行施工组织总体安排，明确竣工文件的要求。1.1.3 现场准备1. 工程物资采购和供应物资设备部负责物资、采购（合同）控制程序的管理、实施和保持，各相关部室、各作业队物资采供部门遵照执行，物资设备部动态掌握执行情况。2. 施工设备配置物资设备部负责机械设备控制程序的管理、实施和保持，各相关部室、各作业队遵照执行，物资设备部动态掌握执行情况。3. 检验试验装置中心试验室根据施组的要求，负责工程检验试验控制程序的管理（包括校准、使用、维护），以及相关作业文件的制定和保持；各项目部及试验检测站遵照执行，中心试验室动态掌握执行情况200、并形成相关记录。4. 交接桩与施工复测工程技术部负责与业主和设计单位联系进行，各作业队测量人员配合，并形成记录。5. 现场“四通一平”和特殊条件施工工程技术部规定适宜的现场施工环境，包括人员工作、设备运行、检验试验环境，场地平面布置等，组织工区实施、维护，并动态掌握执行情况。6. 人员、工程物资、施工设备进场综合部、物资设备部分别负责组织各作业队实施，并动态掌握执行情况。1.2开工报告项目部根据合同要求，组织各作业队做好施工准备，在符合开工条件时填写开工申请报告，报请监理工程师和项目管理机构批准，并按规定日期开工。2 工程施工阶段2.1 质量控制2.1.1明确质量控制目标项目部的质量控制目标，201、首先应该符合且不低于项目管理机构的总体质量管理目标，同时，也可以根据自身工程实际情况，对特殊或重点工程提出具体的目标。1.总体目标确保全部达到国家、铁道部现行的铁路工程质量验收标准，开通速度达到设计目标值要求，满足全线创优规划要求。2.具体控制目标依据铁路工程质量评定验收标准要求，单位工程合格率100%；分部工程一次验收合格率100%；分项工程一次检查合格率100%。隧道不渗不漏不裂；桥梁内实外美；路基不塌不陷；挡护饱满稳固；涵洞不沉不裂。杜绝重大、大质量事故；将一般质量事故控制在最低限度；力争消除工程质量通病。所做工程要开工必优，一次成优，杜绝返工；内实外美，不再修补；结构准确，尺寸无误。2202、.1.2健全质量保证体系为达到质量目标，各项目部必须建立相应的质量管理机构，全面负责质量控制，并负责健全质量保证体系，督促正常运行。1.组织机构为加强质量管理组织领导，各项目部必须成立项目部工程质量领导小组，作为整个项目质量管理组织机构的一个部分。各项目部质量领导小组以项目经理为组长，项目副经理、总工程师为副组长，各各部室负责人、各作业队领导、技术负责人为组员。领导小组还要设办公室，负责处理日常工作。2.项目部主要质量管理工作内容：1）制定完善的联合体章程，明确联合体内各单位的质量责任。联合体牵头单位应对中标工程质量负总责，联合体各方对施工质量承担连带责任。2）按照投标承诺和合同约定，建立现场203、施工管理机构，明确现场各作业队负责人、技术负责人和质量负责人，明确质量责任。3）督促检查各作业队在资质允许范围内进行施工，不得转包或违法分包。4）设置专门的项目质量管理部门，配专职质量管理人员，制定质量管理制度，完善质量管理体系，建立各级质量岗位责任制，明确和落实质量职责。3.质量保证体系各施工单位要根据工程实际情况,健全完善质量保证体系,并确保其正常运行。一般质量保证体系可以参考如下：经济兑现改进工作质量经济责任制作业队质量管理工作小组项目部质量管理领导小组贯彻ISO9001系列质量标准，推行全面质量管理。现场QC小组活动质量工作检查评比质 量 保 证 体 系应用新技术新工艺技术交底熟悉图纸204、掌握规范质量计划测量复核组织保证施工保证技术保证思想保证创优质工程TQC教育质量第一为用户服务下道工序是用户制定教育计划提高质量意识经济保证经济法规明确创优项目制定创优措施检查创优效果签定包保责任状完善计量支付手续优质优价制定奖罚措施反 馈实现质量目标技术岗位责任制质量责任制检查落实总结表彰先进提高施工技能奖优罚劣接受业主和监理监督定期不定期质量检查进行自检互检交接检加强现场试验控制充分利用现代化检测手段质量评定 质量保证体系框图各项工作制度和标准质检员岗前技术培训2.1.3注重质量基础工作1.规范质量教育项目部要坚持“大工程创优质，小项目出精品”的理念，对员工、劳务人员进行国家及上级有关法律205、法规和制度的教育，增强全员的质量责任意识；通过深入开展“一学、五严、一追查”（学法规；严守设计标准，严守操作规程，严用合格产品，严格程序办事，严格履行合同；追查责任者）和“质量月”等活动，加大宣传力度，使员工树立高度的质量责任感和使命感，切实履行法定的质量义务，做到依法施工生产。2.强化技术培训每项工程开工前，项目部必须针对工程特点，按照相关制度要求，做好各类施工人员的技术培训，组织员工学习规范、规程、验收和操作技术，特种工必须持证上岗。施工前，必须向员工进行技术交底（交任务、交施工方法、交质量标准）。施工中，进行“四新”（新技术、新材料、新工艺、新设备）成果的技术培训和推广，提高工程质量的206、科技含量。3. 做好计量、试验工作项目部必须注重计量、试验管理部门和现场试验室的建设，按有关规定做好计量、试验工作，各施工现场必须按要求配备合格的计量器具，配齐计量和测试人员。4.坚持标准化管理根据各自特点，建立内控标准，制定管理和施工工艺的标准。各级人员都要认真学习标准，掌握标准，运用标准，达到标准，克服随意性。5.内业资料管理重视各项原始记录的及时收集、汇总、整理、分类、存档工作。原始纪录包括：有关的法律、法规、文件，施工组织设计、开竣工报告、工程日志、技术交底记录，设计文件审查记录，设计变更签证记录，定位复测及各项工程观测记录，隐蔽工程检查签证记录，质量评定记录，各种原材料、成品、半成品207、及设备合格证，原材料检验单、试验报告单、砼施工日志、历次质量检查及讲评记录，质量事故报告处理记录及与工程有关的声像资料等。2.1.4强化现场质量检查项目部应明确质量检查评分标准,每月定期不定期组织对施工现场工程质量、质量管理内业资料进行全面检查。另外，项目部主要是要发挥各作业队在质量管理上的优势和职能，通过重点督促作业队履行质量管理职责，并对作业队的管理进行有效的约束考核，确保现场质量受控。1.检查的重点1）新开工的工点，项目部必须在一周内组织进行检查，并于一月内进行一次重点的抽查。重点对照施工组织设计，核查相关施工要素的配备情况，施工质量控制情况，方可进入下一步的全面开工。2）每个单位工程里208、第一次组织实施的施工工艺、施工工法，每一个新的队伍进场后实施的第一个工点，项目部必须重点进行把关检查及督促作业队对其施工能力进行全面评价检查。3）每一次的检查，都要重点抽查该工点的技术负责人对质量的控制要点、控制措施的理解与执行情况，询问具体作业人员具体作业标准要求，切实了解作业层的能力是否能够满足现场要求，并及时采取相应的调整与强化措施。4）检查现场施工项目施工组织是否符合设计和审批的要求；5）原材料及半成品质量控制，施工过程质量控制，结构实体施工质量情况。6）基础施工中地质情况是否与设计相符，施工方案、方法是否与设计要求的方案、方法相符。2.检查频率项目经理对本单位全部施工项目巡视检查每月209、不少于1次；副经理和项目总工程师对本单位全部施工项目巡视检查每月不少于2次，对本单位重点工程和控制工程巡视检查每周不少于1次；工程部长或安质部长对本单位全部施工项目巡视检查每周不少于1次。作业队的巡查频次，由项目部根据作业队的配置情况进行具体明确。3.检查记录各级检查人员对施工现场检查填写工程检查记录。施工单位工程部长和安质部长每月对分管范围内至少一个单位工程进行全面检查，填写工程专业检查记录表。4.检查结果处理各级检查人员对现场检查中发现的问题，应现场提出，并提出整改要求和整改时限，要求被检查工点限期整改。对被检查工点整改情况，要及时进行复查，并做好记录。各级检查人员在检查中发现情节严重的质210、量、安全隐患，要立即通报被检查工点的负责人，召开专题分析会议，对存在的问题认真查找原因，进行彻底整改，严肃处理相关责任人员，同时，在本单位进行全面排查，完善相关的质量管理工作。2.1.5及时实施质量评价质量评价主要指按照施工质量验收各项标准对已完工程组织开展质量验收。质量评价过程是对工程质量控制成果的阶段检验，通过质量评价，既是对以往工程实施过程的确认，也是对质量管理的检验，更是对后续持续提高质量控制的依据。所以，及时开展工程实体质量的评价，对工程质量目标的全面实现具有重要意义。检验批应由施工单位自检合格后报监理单位，由监理工程师组织施工单位专职质量检查员等进行验收。分项工程由监理工程师组织施211、工单位分项工程技术负责人等进行验收。分部工程由监理工程师组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收。地基处理、沉降观测、路堑开挖、支挡结构基坑开挖等重要分部工程验收时，勘察设计单位项目负责人必须参加。单位工程完工后，施工单位自行组织有关人员进行检查评定，并向建设指挥部提交工程验收报告。建设指挥部收到验收报告后，由指挥长组织施工、设计、监理单位进行单位工程验收。2.1.6严格工程质量考核工程质量考核奖惩制度是促进工程质量管理、确保工程质量的重要手段之一。施工单位项目部应根据实际情况，通过建立内部激励约束机制，促进施工现场落实各项质量管理制度的积极性和主动性。1.停工及清除制度。工程开工后212、，对施工质量差、管理水平低，不能确保工程质量的施工队伍，项目经理要立即对施工队伍实行停工整顿或撤换。 2.奖罚制度。项目部根据自身管理实际情况,制定奖罚制度或劳动竞赛制度,以设立综合奖励基金等办法,每月根据检查评比情况对优胜的单位与部门给予一定的奖励，对落后单位进行处罚。2.2 安全控制2.2.1明确安全控制目标根据铁道部、西安铁路局、项目管理机构、相关省市、集团公司关于安全生产有关文件规定，施工单位项目部要根据自身工程实际情况，在不低于以上目标条件下确定工程施工安全目标，西安铁路局范围内的安全目标不得低于以下要求： 1杜绝员工因工重伤、死亡事故；2杜绝铁路交通一般B类及以上事故；杜绝交通运输213、责任死亡事故；杜绝火灾和爆炸事故。3杜绝机械设备大事故； 4杜绝责任施工火灾、风灾事故； 5杜绝责任火工品、重要器材、设备被盗和爆炸事故； 6隧道无涌水、突泥、坍塌重大事故。7员工轻伤率每年控制在3以内。8职业病发病率每年控制在0.3以下。9劳动防护用品和消防器材合格率100%。2.2.2健全安全保证体系1组织机构为加强安全管理组织领导，贯彻实施项目管理机构关于安全生产管理相关的具体要求，项目管理机构必须成立工程安全生产领导小组，作为整个项目安全管理组织机构的一个组成部分。小组组成结构按照以下要求执行：组 长：项目经理副组长：项目副经理，总工程师组 员：各部室负责人，各作业队领导,技术负责人，214、安全负责人领导小组下设办公室，办公室设在安全质量环保部，负责处理日常工作。安全生产领导小组的主要任务是：定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，总结布置安全生产工作，定期开展安全生产检查活动等。各作业队成立相应的安全生产工作小组，开展管段内的安全生产管理工作。各作业队、各工区、各施工队必须配备专职安全员，并在安全生产领导小组的领导下具体组织开展安全管理、监督、检查工作。2项目部主要安全管理工作内容：1）制订本单位施工项目的安全生产目标，建立健全施工安全保证体系，并确保其有效运转；2）健全施工安全管理机构，配置专职安全管理人员；建立健全岗位安全责任制，并做到分工明确，责任到人。从组织、制度和措施215、上保证安全生产。3）分级对本单位所有员工进行必要的安全教育和技能培训，加强特殊工种和特种设备管理，提高员工的安全防范意识，自觉遵章守纪，确保生产安全。4）做好各级施工安全交底工作，分专业编制详细的施工安全作业指导书，指导操作工人做好安全工作，实现安全作业标准化。5）为员工配备必要的劳动防护用品，并按要求定期检查、更换，保障劳动者身体健康，防范职业伤害。6）根据设计文件、投标书的要求，结合现场实际情况，编制实施性施工组织设计，并报指挥部审批，完善安全防范设施，并经常检查维护，确保施工安全处于可控状态。7）及时与有关设备管理单位签订施工安全协议，并全面履行约定的责任。强化现场作业控制，严格按批准的216、施工组织设计、施工方案组织施工。8）编制各项施工安全、季节性灾害应急预案，报指挥部审批，落实必要的应急救援器材、设备，加强应急救援人员的技能培训，保证充分的应急救援能力。9）定期开展施工安全检查，不断总结完善，全面掌握施工安全动态。对施工中存在的安全隐患、事苗，按“四不放过”的原则，组织分析、查找原因、落实整改、预防措施。10）事故发生后按规定程序如实上报，全力开展救援抢险工作，配合有关部门进行事故调查分析。3安全生产保证体系项目部必须坚决按照“安全第一、预防为主”的方针组织施工生产，建立健全安全组织保证体系，逐级签订安全包保责任状，建立安全生产责任制，使各级明确自己的安全责任，达到全员参加，217、全面管理的目的。具体安全生产保证体系可以参考如下附图。安全第一、工前培训操作规程规范教育工班安全员安全保证体系技术保证思想保证组织保证制度保证经济保证提高全员安全意识技术、安全规范制定落实各项安全生产制度包保责任制项目部安全 领导小组施工技术安全 规则教育专职安全员全体参建员工奖罚分明经济兑现制定教育计划专业技术培训安全系统工程、提供安全信息制定施工方案、确定防护措施确保施工现场事故易发生点的安全检查安全效果各工种（序）安全生产制度安全生产三检制度安全监察检查员巡查制度周、月安全总结评比及开展安全活动制度上级各项安全生产规章制度实现安全管理目标作业队安全员安全保证体系图2.2.3注重安全保证基218、础工作1.安全教育和培训1)项目部应开展经常性的安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。2)项目部必须按照制定的安全教育和培训制度，对上岗人员（包括劳务工）普遍进行“三级安全教育”。对采用新设备、新技术、新工艺及调换工种的人员，必须进行岗前培训，持证上岗。3)加强对各级干部、管理人员的教育培训。搞好安全生产关键在管理，管理在干部，干部在作风。因此，要加强对干部的安全管理作风重点培训年和教育。4)确定“安全第一，预防为主”的指导思想。通过有效开展“安全生产周”、“安全生产月”、“百日安全无事故”219、等活动，推动施工现场安全教育日常化，群众化和制度化。5)强化施工现场的安全教育宣传。桥隧和复线等重难点工程必须设立醒目的安全标语口号，施工现场要设立安全措施牌，危险区、易燃易爆区要设立安全标志，标志要规范醒目。6)管理人员和技术人员每年参加省、市、集团公司安全培训12次，学习时间不少于20学时，员工培训学习不少于12学时。7)安全培训教育主要内容为国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规范、标准和企业规章制度；工地制度、现场环境、工程特点及存在的不安全因素；安全操作规程、劳动纪律、事故教训等。2.强化安全技术交底1)施工前必须进行安全技术交底，项目部技术部门对工长进行交底，工长对班组长进行交底220、。交底内容：施工方法、安全标准、安全注意事项。2)安全技术交底必须履行签字手续，安全技术交底一式两份，交底人和签收人互相签认各自保留备查。3.确保安全保障资金投入(1)各项目部要明确安全资金的分配，确保安全专项资金专款专用,并及时足额到位,及时充足配备个人防护用品。(2)对事故易发点要采取必要的防护，设置可靠的牢固的防护措施，从根本上保证安全。4.严格事故报告及处理(1)项目部要严格执行国家企业职工伤亡事故报告和处理规定和关于认真做好中央企业事故调度统计工作的通知精神，认真、严肃、实事求是地做好职工伤亡事故的报告统计和处理工作。(2)施工现场一但发生安全事故，必须在第一时间按规定程序上报，事故221、报告必须据实报告事故，不得隐瞒。对事故调查处理要本着“四不放过”（找不出原因不放过，责任者没有严肃处理不放过，群众未受到教育不放过，没制定出防范措施不放过）的原则，对事故隐瞒不报、谎报、漏报要追究有关人员的责任，严肃处理。5.作好安全管理内业资料1)安全资料包括安全管理制度、安全保证体系、安全教育培训记录、安全技术交底、特种设备管理、特种作业人员管理、安全防护用品管理、应急救援预案以及各种安全检查记录，安全会议记录，事故处理记录等等，要求详实、整齐，并分类整理存档。2)安全报表包括月报表、半年报表、年报表，分别按时间要求及时上报，其主要内容包括：(1)进场人员三级安全教育、岗前培训情况；(2)222、安全技术交底情况(交底项目、组织者、参加人次等)；(3)劳动防护用品管理、特种设备管理情况；(4)现场安全检查情况(包括检查次数、组织者、现场安全防护是否到位、整改情况、整改措施等)；(5)下阶段安全管理控制重点。2.2.4强化安全生产检查项目部应明确安全生产检查评分标准,每月定期不定期组织对施工现场安全管理、安全管理内业资料进行全面检查。另外，安全管理还要通过重点督促作业队履行安全管理职责，对作业队的管理进行有效的约束考核，确保现场安全受控。1.检查的主要内容1）安全保证体系运行情况; 2）安全专项方案执行情况,现场施工项目施工组织是否符合设计和审批的要求； 3）安全文明达标工地情况;4)危223、险品、火工品等重大危险源控制情况;5)现场执行安全作业标准情况；6）现场特种设备及大型机具管理情况；7）安全台帐及安全交底等技术资料管理实施情况等。2.检查频率项目经理（项目长）对本单位全部施工项目巡视检查每月不少于1次；副经理（副指挥长）和项目总工程师对本单位全部施工项目巡视检查每月不少于2次，对本单位重点工程和控制工程巡视检查每周不少于1次；工程部长或安质部长对本单位全部施工项目巡视检查每周不少于1次。3.检查记录各级检查人员对施工现场检查填写工程检查记录。施工单位工程部长和安质部长每月对分管范围内至少一个单位工程进行全面检查，填写工程专业检查记录表。4.检查结果处理各级检查人员对现场检查224、中发现的问题，应现场提出，并提出整改要求和整改时限，要求被检查单位限期整改。对被检查单位整改情况，要及时进行复查，并做好记录。各级检查人员在检查中发现情节严重的安全隐患，要立即通报被检查管段领导，召开专题分析会议，对存在的问题认真查找原因，进行彻底整改，严肃处理相关责任人员，同时，在本单位进行全面排查，完善相关的安全管理工作。2.2.5严格安全生产的考核安全生产必须遵守“安全第一，预防为主”的原则,施工单位除了加强日常的安全教育培训外，更要注重日常生产安全的检查与考核,以达到预防的目的。项目部在考核环节重点要做好以下几个方面：1项目部要逐级签订安全包保责任书，明确对事故、事苗的考核要求，并将考225、核具体落实到个人。2建立安全红线管理办法，对出现的事故苗子、严重安全事故隐患进行明确界定，并制定对应的考核条款，以真正意义上实现预防的目的。3项目部应设立综合奖励基金，每月根据检查情况对优胜作业队给予一次性奖励，如发生事故，取消该作业队参评资格。4项目部还应制订施工过程监控细则，每次通过检查，对照施工过程监控细则进行处罚，并填写“工程安全检查通知书”，限期整改。2.3进度控制项目经理应在开工前，应根据合同工期要求，负责组织成立保证工期的组织机构，确定工期目标。项目总工程师负责组织工程部、安质环保部、物资设备部、计划财务部等职能部门制定保证工期的经济、技术等措施，经项目经理批准后实施。项目经理负226、责组织各职能部门负责人根据批准实施的进度计划，对项目的进度按年度、季度、月度、旬进行检查，并根据检查结果对进度计划进行及时动态调整，以实现合同的工期目标。2.3.1工期目标项目部根据合同总工期要求，划分各节点工期以及单位工程工期，分析确定重点工程工期。总工期控制是由节点工期、单位工程工期、重点工程工期所组成。2.3.2成立保证工期的组织机构项目部应成立以项目经理为组长、项目副经理、项目总工程师为副组长，工程部、安质环保部、物资设备部、计划财务部等职能部门的负责人任组员的保证工期领导小组。工期保证领导小组定期开会分析项目实施中出现的问题，统一协调，统筹安排，确保目标工期的实现。2.3.3制定保证227、工期的组织措施组建精干、高效的组织机构，加强施工管理，合理增加投入；发挥机械化施工优势，全力保障施工生产；搞好对外关系，确保施工生产顺利进行；抓好资金管理，确保资金投入；科学组织，加强协作。全方位保证工程建设工期。2.3.4保证工期的经济措施按照施工组织设计的要求配备机械设备，充分利用并做到统筹安排、统一调配、合理使用。尽可能组织机械化流水作业，利用施工机械的高效生产力。加强机械维修力量，组织抢修小组保证各类施工机械运转正常。 制定严格的材料供应计划，根据现场的施工进度情况保证各施工段材料的及时供应，杜绝停工待料的情况出现。编制与进度计划相适应的资源需求计划，包括资金需求计划和其他资源需求计划228、，考虑为加快工程进度所需要增加的资金和采取经济激励措施所需费用。专款专用，保证资金的及时供给，不影响购置机械设备和物资的采购、员工工资的及时发放，不影响员工的劳动积性。先期投入的资金用于购置机械设备，以保证有足够的先进机械用于工程施工。建立进度质量奖罚制度，项目部在每月的验工计价中扣除一定比例作为奖励基金，用于奖励在进度、质量、安全中做出成效的集体和个人。2.3.5保证工期的技术措施及时审核设计文件，组织图纸会审，复核工程数量，邀请业主及设计单位进行技术交底，对设计原则和思路做到心中有数。修改与完善实施性施工组织设计，编制经济合理的专项施工技术方案、作业指导书、工艺操作规程、施工保证措施及进度229、计划网络图。交叉影响各专业的工程合理安排，尽量减少相互干扰。加强现场施工技术指导和测量、试验工作，充分运用微机信息处理技术及其他科技成果，及时对施工实况进行监控和指导。广泛开展技术革新和科研工作，开展“小发明，小创造、小革新、小建议、小改进”的五小活动，不断提高劳动生产率，对重点项目邀请设计、科研单位联合攻关。积极推广新技术、新材料、新工艺，以科技进步促进劳动生产率的提高。对本工程的重大技术难题和施工方案进行论证，正确进行技术决策和科学组织施工。施工中采用网络技术进行工期控制，重点抓好关键工序的施工管理，确保关键工序的施工进度，对影响总工期的工序和作业环节给予人力和物力的充分保证，确保总进度计230、划目标。2.3.6各工序的协调措施工程开工前，首先编制实施性的施工组织设计，呈报监理工程师和业主审批，根据审批同意后的方案组织实施，不得随意改变批准后的施工方案和施工工序。并采取以下措施：本工程实行开工报告制度，各分部工程开工前应向监理工程师提出申请，并得到其批准。项目部应对施工计划全方位进行监控，发现问题及时调整计划，调整工序，加强薄弱环节、滞后工序的实施。1上下相承工序协调措施上部工序交给下部工序之前，每道工序完成后，必须经过内部检查合格后，两道工序的作业班长共同自检，确认无问题后签署工序交验合格单(隐蔽工序还需监理工程师检验合格)，下部工序进行施工；若有问题及时通知上部工序进行整改，整改231、合格后，两道工序自检确认无误后，下部工序再接受施工。特别是隐蔽工程要认真实行检查签证制度，任何人不得擅自做主隐瞒不报。未经检验评定的工序或经检验不合格的工序，应按有关规定进行处置、整改，并将处置、整改后结果进行验证记录存档。对影响交通、周围环境的工序，要坚持原则，加强控制，优先于其他工序。试验、检测手段合格后，各种措施可行到位后，方可进行下道工序的开工。上道工序对下道工序带来生产危害或隐患时，严禁下道工序的开工。对“关键工序”、“特殊工序”要加强管理，积极配合监理工程师实施全方位、全天候的“旁站”制度。在开工前必须列出“关键工序”、“特殊工序”的名称，要落实采取各种措施加强控制。2并行工序协调232、措施各道工序要严格按照施工组织设计进行实施和开展工作，严禁盲目的赶工期指挥，造成各工序、施工现场的混乱。两道普通并行工序施工在施工时有干扰现象时，两道工序作业负责人和项目总工共同协商施工方案和作业程序，排除施工干扰。次要工序与主要工序：两者相干扰时，两个工序负责人相互协商解决，不能解决时，次要工序要保证主要工序的施工。2.3.7特殊季节的工期保证措施1.雨季施工工期保证措施为减小雨季对工期的不利影响，须采取如下措施：工地生产调度加强对气象、气候信息的收集，提出现场措施和准备，减少雨、汛停工损失，雨后及时恢复施工。备齐备足防洪物资、排水设备，减少损失，储备施工材料，保证汛期施工连续性。做好施工现233、场排水措施，防止生产材料、设备和临时设施被淹。危险区施工做好防汛应急措施。加强施工便道、施工场地维护，保证物资运输，减少雨季对施工进度的影响。2冬季施工工期保证措施本标段受冬季影响的工程主要是指圬土的施工，因此，在进行圬工施工时，注意以下问题：详细制定工程防寒保温、防滑保稳、防冻害施工方案，从设施、环境上按安全度冬的要求配置、改良修建，切实做好保温、防冻等安全措施。为预防气温的突然下降，免使工程遭受冻害，须在冬期施工前后时间，随时注意天气变化，及时采取防冻措施，预先做好各项准备工作。钢筋、骨料采取覆盖措施，防止霜、雪、雨对原材料的影响。加强对混凝土的保护，完善养护措施。浆砌片石施工时，及时采用234、草袋覆盖。做好气象预报收听，收集气象资料，做好预防工作；水循环散热，机械设备注意在停机时放水，确保设备不冻坏，保证后续施工。冬季施工必须满足冬季施工的相关规定和规范要求。3夜间施工工期保证措施保证所有夜间施工人员有足够的睡眠，避免作业人员出现疲劳状态，避免发生不必要的质量、安全事故。加强夜间施工照明设施，保证现场有足够的照明。加强施工现场指挥力量，派专人统一指挥。运输车辆及其它行驶的施工机械，需谨慎行车，确保安全。通道口加强防护，并设明显警示标志。2.3.8赶工应急预案本标段工期安排较紧，不可预见的影响因素较多，雨季对施工生产影响较大，为了确保按期完工，特制定赶工应急预案。项目部建立工期保证体235、系，成立以项目经理为组长的保证工期领导小组，编制确保工期的措施及施工方案。理顺施工工序，加快工序作业循环，明确阶段性工期目标，掀起施工生产大干高潮，尽量缩短工序转换时间，争取阶段性工期提前，预留不可预见处理时间，确保工期兑现。修建较好的施工便道，加大各工区的物资储备。加强和完善施工区域的施工排水系统。加大机械设备的投入，特别是抽水机、注浆堵水机械。增加施工人员，合理配置人力资源，加大奖罚力度，努力提高施工人员的积极性和主动性，提高工作效率，缩短工序时间，实现快速施工。增加路基翻晒机械，雨天后，及时采用翻晒措施，符合设计标准后尽快填筑路基。雨季合理调整施工计划和施工工序，合理安排不受季节影响的工236、序。2.3.9工期的检查与调整1.对进度计划进行的检查与调整应依据其实施结果。2.进度计划检查应按统计周期的规定进行定期检查，并应根据需要进行不定期检查。3.进度计划的检查应包括下列内容：1)工作量的完成情况。2)工作时间的执行情况。3)资源使用及与进度的匹配情况。4)上次检查提出问题的处理情况。4.进度计划检查后应按下列内容编制进度报告：1)进度执行情况的综合描述。2)实际进度与计划进度的对比资料。3)进度计划的实施问题及原因分析。4)进度执行情况对质量、安全和成本等的影响情况。5)采取的措施和对未来计划进度的预测。5.进度计划的调整应包括下列内容：1)工作量。2)起止时间。3)工作关系。4237、)资源供应。5)必要的目标调整。6.进度计划调整后应编制新的进度计划，并及时与相关单位和部门沟通。2.4成本控制在项目中标后，项目经理应根据中标合同价和企业管理水平、项目实际情况，立即负责组织成立成本控制管理机构，详细制定成本控制目标。项目部计财部要根据成本目标，按月、季、年度对项目实际成本进行综合检查与考核，分阶段兑现合同约定，在项目竣工以后，再进行末次兑现，确保成本控制目标地的实现。2.4.1成本控制目标确保安全、质量、工期的前提下，力争成本最小化。项目部应根据招投标文件、经优化的实施性施工组织设计及工艺设计方案、企业施工定额、集团公司及所属各单位关于岗薪标准、间接费用开支、固定资产折旧、238、周转材料摊销标准和有关规定测算施工目标成本，是项目的成本控制目标。2.4.2成本控制管理机构1项目经理任组长，总工程师任副组长，计财部门、安全质量环保、工程、物质设备负责人参加的工程项目成本管理领导小组。2项目部计财部门是工程项目成本的主管部门，逐级负责工程项目成本管理的组织、协调、检查、指导、考核及业务培训工作。2.4.3工程项目成本管理依据1工程项目成本管理原则：实事求是、科学、准确、经济、合理、可行。2工程项目成本管理依据：招投标文件、经优化的实施性施工组织设计及工艺设计方案、工程项目发包原则、企业施工定额或经验定额、现场实际测算分析定额、各种现行适用定额、集团公司及所属各单位关于岗薪标239、准、间接费用开支、固定资产折旧、周转材料摊销标准和有关规定等。3工程项目成本预测的方法。应视工程项目所应具备条件、发包原则、开工时间等具体情况确定。应以尽快满足开展评估、尽快组织上场施工、实现控制成本起到效果为原则。具体方法为：预算编制法、成本费用法、目标成本预测法、量本利分析法。预算编制法为主要方法。 2.4.4工程项目成本管理的基本内容1分析项目的主要特点、难易程度、技术含量及影响工期、质量、效益、安全等客观因素，找出重大控制因素。2编制优化的实施性施工组织设计，使其更具有实际操作性、可行性和经济合理性。3在编制优化的实施性施工组织设计的基础上，按照调查资料编制实施性施工成本预算，确定临时240、工程和各单位工程的各项成本和收益目标。4审查分析中标价的合理性、合同的有效性和履约的可能性，找出履行合同的不利因素和索赔的途径。5审查分析工程项目对内、外发包的可行性、适应性，提出对内、外发包的原则、办法和实施“三项招标”的基本要求。6提出控制成本，提高效益的建议。2.4.5工程项目成本管理的程序及要求1审阅招投标文件。主要包括三个方面的内容：一是业主发出的所有招标文件及图纸、规范、中标通知书；二是合同、协议；三是投标书和投标报价的基础资料，重点掌握工程概况及业主的要求条件，拟采用的施工方案及劳、材、机用量，为进行现场和市场调查做好准备。2进行施工现场和市场调查。重点要调查掌握当地水文、地质、241、气象资料及施工现场的地形地貌、水电、通信、交通道路、土地租用、取弃土场状况、大小临工程位置及规模，当地民宅、地材、劳务、生产设备等可利用条件、价格等状况。调查结果要认真填写调查记录，经有关会议审核后，作为编制施工成本预算的基本依据。3研究确定编制实施性施工组织设计方案和成本预算方案的原则。在审阅招投标文件和进行现场和市场调查的基础上，根据工程项目特点、业主要求、内外部队伍的施工能力等，确定资源配备和经济、合理、可行的实施性施工组织设计方案。4优化施工组织设计和进行工艺设计。施工组织设计要结合现场调查、工期、任务划分、实际采用的施工方法、实际需要投入的劳动力及机械设备，充分考虑每个施工队伍承担多242、项工程的施工组织方式、施工顺序、机械设备、周转材料的倒用等因素。分项单个编制施工组织设计和工艺设计，并编制劳、材、机工程量计划，最后汇总各种数量。 5编制施工成本预算。预算的编制主要依据分项单个施工组织设计、工艺设计和劳、材、机工程量、现场和市场调查所提供的基础资料以及本办法中规定的依据，分项单个编制施工成本预算并汇总。2.4.6成本的检查与考核1.项目部的计财部要按月、季、年度对项目进行综合考核，分阶段兑现合同约定，在项目竣工以后，再进行末次兑现，做出评价结论。对所管辖的工程项目进行责任目标完成情况考核时，对于超（欠）交的部分，可根据各单位的实际情况自行制定奖罚标准；2.在考核兑现中，要以计243、量、验收的工程数量和质量情况及业绩报告为依据，对责任中心的责任成果进行考核，评价和兑现奖罚。每个项目部都要按照规范的要求，制定科学合理的责任考核方法；3.对责任预算执行情况的考核，应在责任中心编制的责任报告基础上，对项目责任预算完成情况进行分析，总结成功经验，揭示存在的不足，提出改进意见；4.对责任中心的责任成果进行考核、评价后，上一责任层要根据责任预算承包合同的有关规定，给下一责任层兑现奖罚；5.根据责任合同和内部承包合同，按照责、权、利相当，以及按劳分配的原则，企业对项目部按年度兑现经济利益，项目部对工程队按月兑现按照完成工作量计算的劳动报酬，按季度或年度兑现其他经济利益，不能以各种理由予244、以拒绝或推迟兑现。2.5环保控制2.5.1明确控制目标施工单位项目部的环保工作必须严格按国家和地方政府有关规定及设计要求，坚持“三同时”（同时设计、同时施工、同时竣工），防止水土流失和空气污染，控制施工噪声; 采取各种高新技术措施以消除或减少轮轨及空气动力噪声，采取各种工程防护措施，减少电磁污染及对沿线生态环境的破坏。施工过程中，项目部必须贯彻“预防为主、保护优先、施工和保护并重”的原则，将施工引起的对环境的干扰、破坏降低到最低限度。坚持施工生产和环境保护同步进行，制定环保目标和指标，预防污染，并持续改进，切实提高参建员工提高环境保护意识，树立良好施工管理形象，促进经济和社会效益的共同提高。一245、般环境保护目标可参考如下：（1）施工扬尘、有毒有害气体及固体排放控制在国家排放标准以内。（2）施工污水排放控制在沿线地方各市排放标准以内。（3）环境敏感地区施工现场场界噪声达标排放。（4）能源、原材料消耗控制在计划以内。（5）环境事故责任为零。2.5.2健全环保保证体系1.组织机构项目部应成立环境保护领导小组。组长由经理担任；副组长由项目副经理和总工担任；组员由各部门负责人和作业队的主管领导组成。领导小组办公室设在项目部的安质环保部，负责日常具体工作。作业队成立独立的环保工作机构，成立以作业队主管领导为组长的环保工作小组，队配备专职环水保监督员，负责各项环水保措施的具体落实工作。2项目部环保领246、导小组主要工作内容（1）贯彻执行国家及地方政府有关环境保护、水土保持方面的法律、法规和施工技术细则等方面规定的强制性条款。（2）做好全体参建职工的宣传教育工作，提高全员的环水保意识。（3）建立健全环水保责任制。明确从项目经理到现场操作工人的各级人员的环水保职责，组织逐级签订环境保护、水土保持包保责任状。（4）严格执行环水保“三同时”制度，即铁路建设项目中防治污染的设施必须同主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（5）根据工程所处的地理位置的特点及其环境保护工作的特殊性，结合本工程施工时可能给环水保工作带来的不利影响，有针对性地制定详细的环水保措施。（6）在编制下达施工生产计划和安排施工生产247、任务的同时，详细安排和布置环水保工作。（7）建立严格的检查制度。根据施工生产进展情况，做到重点检查与普遍检查相结合，定期检查与随时抽查相结合，全标段检查与特殊部位检查相结合。常检查、多督促，及时发现问题，妥善加以解决，争取把各种不利于环水保的因素和做法消灭在萌芽状态,不给该地区环境造成不良影响。（8）建立严格的奖罚制度。及时表扬和推广在环水保工作中涌现出的好人好事和好的做法；及时制止和通报批评不按章办事、视环水保工作于不顾、我行我素的单位和个人，对造成恶劣影响的实行重罚。对严重违反国家有关环水保方面法律、法规的单位和个人，依法将责任人移送当地政府机关严肃处理。（9）定期向当地人民政府环境保护行248、政主管部门、水政部门及铁路质量监督站、环水保监理单位、监理单位环水保工程师汇报本单位的环水保管理工作，征求意见和建议，取得他们的支持和指导，服从他们的监督。2.5.3注重环境保护、水土保持基础工作为确保工程建设符合国家有关环保政策，全面落实国家、铁道部关于工程建设环境保护各项要求，项目部还要注重做好环保、水保的基础工作，并在各阶段做好以下工作：1.主要工作内容1）施工准备阶段(1)工程开工前，项目部与各作业队之间，各作业队与队之间签订有明确管理措施和环水保目标的“环水保责任书”。建立以责权利相结合，劳绩酬相挂钩的环境保护水土保持责任制。(2)各作业队在施工组织设计中，要根据工程项目中环水保的自249、身特点，提出明确的项目环境保护水土保持目标及环境保护措施。项目部组织审核通过后，纳入总体施工组织设计。(3)施工计划中安排环境保护的具体工作,包括方案、措施、设施、工艺、设计、培训、检测、检查等项目，计算环境保护工作量并作出经费预算。做好施工现场开工前的环保准备工作，对开工前必须完成的环保工作列出明细表，明确要求。在开工前完成工地排水和废水处理设施的建设，在生活营地设置污水处理系统，保证工地废水处理设施在整个施工过程的有效性，做到现场无积水、排水不外溢、不堵塞、水质达标。2)施工期间(1) 文明施工及环境保护方案审批。文明施工及环境保护方案要纳入施工组织设计，经监理单位审批、建设指挥部核准后执250、行。其主要内容包括：施工现场平面布置图；现场围挡设计；现场工程标牌的设计；临时建筑物、构筑物、硬化场地、道路等单体设计；现场污水处理及排放设计；粉尘控制措施；施工区域内现场市政管网和周围建筑物的保护；现场为生及安全保卫措施；现场消防设施；保健急救措施；集体食物中毒、发生传染性疾病事件应急处理预案。各作业队严格按照批准的施工组织设计组织施工，将环水保工作贯彻于施工全过程中。(2)做好环境保护水土保持实施记录（包括影像资料）及文档的管理。作业队要详细记载施工前、后的环境状况，各种环境保护措施的执行情况等，建立完善的环水保档案，并将相关资料报安质部备案。(3)制定可操作性的环水保检查评比办法，定期开251、展环水保大检查。每季度由项目经理组织各部室及现场有关人员进行一次全面的环水保大检查，邀请监理单位、地方环水保部门参加召开环境保护总结分析会，将本标段环水保工作现状、存在问题、整改措施书面向建指、质量监督站等上级部门汇报；安质环保部每月组织一次环水保大检查对检查中发现的问题提出整改意见并报局指领导同意后，通报各下属单位，并负责检查落实；各作业队每旬组织一次管区内环水保工作检查，并将检查发现的问题、整改措施报局指安质环保部；施工队每天进行环水保检查，以监控施工全过程。(4)对环水保监理单位、工程监理单位组织召开的工地例会上提出的施工中出现的环水保问题，由安质环保部现场督办，各作业队队长带队，组织限252、期整改。3)工程竣工验收阶段(1)未完成环境恢复的主体工程项目和大型临时工程，不得申请竣工验收。(2)管段工程完工后，工程施工期的环境保护水土保持工作经局指验收合格的作业队方可撤离现场。(3)各分部竣工文件中必须包含环境监理报告。2.工作重点及要求：1）环境因素调查与评价标准制定项目部应结合本项目工程特点，对隧道工程、路基工程、桥梁工程、生活区等方面的环境因素进行识别，填写环境因素调查表对环境产生影响的施工机械设备、施工活动、污水、废弃物等，组织相关人员进行分析评价，并填写环境因素评价表，根据评价表的打分数值情况确定重大环境因素。2）编制及完善工程项目环境管理方案。项目部针对本项目重大环境因素253、，要组织编制工程项目环境管理方案，并经项目经理批准后执行。环境管理方案的制定是围绕施工现场环境目标和指导及确定的重大环境因素来制定的。目的是达到环境目标和指标要求，且重大环境因素得到控制，不会发生重大环境污染事件或事故。工程项目环境管理方案在实施过程中，应进行阶段性检查评估，发现问题及时纠正，必要时应修改方案。3）施工现场环境监视和测量控制(1)施工现场环境因素的监视和测量内容项目部要根据实际情况，确定所要监测环境因素的监测点、监测项目、监测频次、检测方法，并形成文字记录。具体监测环境因素包含以下几方面内容：对污染物排放的测量，（污染物包括污水、废水、噪音、扬尘、瓦斯等）固体废弃物分类存放要求254、执行情况；消防设施的检查情况；对环境管理方案的执行情况实施监控（2）主要环境参数的监视和测量方法噪音的检测：每天施工高峰期测量场界噪声；夜晚施工，应根据具体情况测量场界的噪声。污水、废水的监测：生活污水应定期监测，施工废水可结合现场情况确定监测频次。般污水仅进行物理指标测试；特殊废水应进行化学指标测试。（请当地环保局对生活及生产污水进行检测）扬尘的监测：施工现场可根据施工实际，制定扬尘控制标准，进行定期监测。固体废弃物的监测：在产生固体废弃物集中的时间随时监测；其它情况，应根据具体情况定期监测。机械设备尾气排放量的监测：设备投入使用前或设备进行修理后进行测试。对不具备监测能力的项目可委托外部机255、构进行定期监测。项目经理部在进行环境管理情况的检查发现不符合时，要执行不符合、纠正和预防措施管理程序。2.5.4强化环保检查与评价评估1. 环境保护评价评估组织环保工作领导小组组长负责组织审批重要环境因素和重大风险因素。安质环保部负责组织环境和风险因素的识别、登记、评价工作，确定重大环境和风险因素。2. 环境保护评价评估原则（1）识别环境因素考虑过去、现在、将来三种时态及正常、异常、紧急三种状态。（2）识别环境因素要考虑以下类型：对大气的污染、对水体的污染、对土壤的污染、固体废物污染物、噪声对周边环境的影响等。（3）评价环境因素时应考虑对环境影响的规模、范围、发生频率、社会关注程度、法律法规的256、符合性及资源消耗等。（4）安质环保部根据现场调查及工程实际，确定本工程环境因素，结合法律法规和相关要求，组织有关人员对所识别的环境因素进行评价。对重要环境因素，必要时请当地环保部门参与。3. 环境保护评价方法（1）环境影响评价采用三因子综合分析法，即分别判断每一环境因素对空气、水和生态影响程度，予以量化，将量化的数值相加，获得每一个环境因素对环境影响的程度；（2）环境因素对每一种介质的影响，应考虑其影响的属性、程度和频率。以1(低)、2(中)、3(高)三种分值进行评价，三个分值相乘得出该环境因素对某一环境介质(空气、水、生态)影响程度的量化结果；（3）把三个因子的数值相加，得到一个总分值，并按257、如下评分标准确定环境影响的A、B、C等级： A：总分值9 B：6总分值9 C：总分值6（4）每一个环境因素根据其环境影响，分别对该6个指标进行评价，若某一环境因素不涉及某些指标，则对该项不予评价。任何一个环境因素只要评出一个“A”即为重要环境因素。（5）对评价出的重要环境因素，由安质环保部编制出重要环境清单上报领导小组组长审批。（6）对重大环境因素控制，可采取以下措施： 制定目标、指标、管理方案 制定各项管理措施 培训与教育 制定应急预案 加强现场监督检查 制定过程控制措施（7）当环境因素在管理过程中有变化或出现新的内容时，安质环保部应组织相关人员对本工程环境因素进行识别、评价和更新。2.5.258、5严格环境保护、水土保持工作的考核：为保护生态环境及自然环境，依据国家有关法律法规及建设单位具体要求，确保施工现场环境保护、水土保持有关规定及环水保实施细则等规定的实施，施工单位项目部要制定奖罚细则（制度）对相关工作进行明确，对保护环境、水土保持有贡献者大力褒奖，对破坏者严惩不怠。主要遵循原则：环水保工作实行重奖重罚，末位淘汰，年终评先环水保一票否决。对环水保工作中做出突出成绩的单位和个人进行表彰和奖励；对环水保工作不达标的单位进行通报批评，并给予相应的经济处罚，情节严重的依法追究有关责任人的刑事责任。2.6技术创新技术创新是指以工程项目为依托，以推进企业技术进步、促进企业发展、提高企业市场竞259、争能力为目的，施工单位针对项目施工技术难点、关键技术，引进市场中对工程项目、企业有实用价值的创新技术与研究成果，通过适用性试验研究或继续研究进行消化、吸收、应用、创新，革新改造原有施工、生产工艺、机具设备和管理方法，推广有应用前景，能够创造良好的经济和社会效益的新工艺、新材料和新产品，从而提高工作效率，保证安全质量，改善劳动条件，获取较好经济效益。2.6.1明确技术创新目标1.总体目标技术创新要以推进企业技术进步、增强企业市场竞争能力为宗旨，按照建设单位工程创优总体规划要求并结合项目实际，明确铁路争创鲁班奖项,国家科技进步奖项、省部级科技进步奖项的具体要求。2.分项目标根据工程实际情况,明确争260、创单项工程鲁班奖项目、争创国家科技进步奖的课题、争创省部级科技进步奖的项目。3.其它课题除申报国家级、省部级奖项的项目外，根据建设单位创优总体规划要求，还要在包括计划管理，成果管理，信息管理，新技术、新工艺、新材料的推广应用，工法管理等几个方面开展技术创新。2.6.2建立健全组织机构项目部要成立以项目总工程师为组长的技术创新领导小组,副组长为其他项目部领导,组员由有关部门负责人、集团公司相关专家组成。项目部技术创新领导小组办公室设在工程部,负责日常的工作管理。作业队应相应成立技术创新工作小组。技术创新领导小组主要职责是：全面领导本管段的技术创新管理工作，对本单位施工的技术创新负责。2.6.3注261、重技术创新管理基础工作1.技术创新管理主要工作内容：1）编制本单位的技术创新计划，执行上级下达的科技发展计划，检查、分析和总结本单位科技工作。2）组织科技计划项目的立项审核、合同签订、过程管理，适时跟踪、检查合同项目进展情况，为合同项目提供技术服务，协助完成合同项目。3）作好技术创新投入经费管理。组织有关部门编制科技投入经费、科研器材申报计划，认真测算科技投入经费，对经费使用情况进行监督。4）组织科技成果鉴定、评审或验收，组织科学技术进步奖、工法的评审、推荐上报及组织其他科技奖励的评审工作。5）推进科技成果转化，为施工一线提供技术咨询服务。6）组织开展技术培训和技术交流活动，做好技术信息管理工262、作。7）收集、整理技术创新信息，及时总结、评价技术中心的各项工作，上报各种报表和相关材料。2工作要点及方法1）技术创新计划编制（1）计划的主要内容技术创新计划主要内容应包括：技术开发与创新、技术革新与技术改造、推广“四新”成果等内容。（2）计划的申报项目部督促各作业队将建议列入项目部技术创新计划的项目，按指定时间以前将申报材料报项目部工程部，同时，上报科技开发经费预算。工程部对申报项目进行汇总，并根据申报情况初选立项项目，经集团公司科学技术委员会审查、批准，由集团公司科技部编制年度科技计划后下达。2）签订科技合同由集团公司投入科技经费的项目，工程部与课题组签订科技合同，施工单位集团公司按合同投263、入科技开发经费，课题组按合同条款要求完成课题。各作业队自行立项的项目，由各作业队与课题组签订科技合同。3）科技计划实施和检查（1）科技发展计划下达后，项目课题组应制定具体的研究试验大纲和工作计划，落实经费和科研组织机构及人员。工程部应对项目进行督促、检查、指导，及时协调实施中遇到的问题，确保科技发展计划的完成。（2）完成科技计划是衡量一个单位是否全面完成生产计划的重要指标之一，科技计划完成情况将列入单位第一管理者、总工程师年度考核内容。（3）课题组要严格执行合同，不得随意变更。如因特殊情况，确需调整、变更，必须报上级审批。实践证明已失败了的项目要写出报告，总结经验教训作为项目终结的依据。中途停264、止或未按要求完成的项目，工程部可视具体情况回收全部或部分经费。（4）工程部要经常检查技术创新计划实施情况，掌握项目进展动态，每年定期将科技项目完成情况，以书面形式报集团公司科技部。4）科技信息资料收集整理项目部应围绕生产经营、施工管理和科技开发，有计划、有重点地开展科技信息资料的收集、整理、交流和反馈工作。5）科技合同项目档案管理在执行科技开发合同中，要做好各项记录、图片、电子档案和技术资料的积累、整理、总结工作，建立健全相关台帐。6）技术交流项目部要积极创造条件开展科技信息交流活动，不断提高施工技术和管理水平。建立技术交流会议报告制度，即参加各类学术专业会议后，参加集团公司以外的所有专业会议265、等等。7）科技成果推广应用各单位对通过鉴定能提升施工能力和施工技术水平的科技成果，要积极推广使用，促进成果转化，使其发挥作用。推广“四新”成果指推广应用已通过省部级以上成果鉴定，并具有市场价值的新技术、新设备、新工艺、新材料和其他且成熟、适用的科技成果。2.6.4强化技术创新评价评估1技术创新的分级管理1）技术创新等级分类技术创新一般按照等级和层次，实行三级管理机制。项目部应根据项目管理机构技术创新分类情况确定分三类：第一类为争创国家级奖项项目；第二类为争创省、部级奖项项目；第三类为一般工艺、工法及课题技术创新。2.技术创新分级管理实施一、二类项目：由项目部技术创新领导小组确定立项项目，审定实266、施规划、推进计划及有关技术标准、措施，并负责成果的汇总上报。各专业技术攻关小组负责技术创新项目的质量、进度控制。三类项目：由各专业技术攻关小组确定立项项目、实施规划及具体推进计划，报项目部技术创新领导小组核备。各专业技术攻关小组参加单位按照职责分工具体负责质量、进度日常控制。2评价评估程序科技合同项目完成后，由课题组所在单位提出书面验收申请，填写成果验收证书并附齐相关技术文件，交本单位集团公司科技部申请验收或按规定程序申请省部级成果鉴定。成果验收、评审或鉴定结果可作为推广应用和报奖的依据。申报铁道部的鉴定，应按铁道部相关文件办理。申报省级成果鉴定的，按相关省份规定办理。2.6.5严格技术创新考267、核各项目部应制订相应的技术创新管理办法,明确考核的办法,对奖励范围、评审条件、奖励等级、奖励金额、奖金分配进行明确并监督执行。项目部接受项目管理机构的考核，以达到激励先进、鞭策后进目的。3 工程收尾管理项目收尾阶段是项目管理全过程的最后阶段，包括竣工收尾、验收、结算、决算、回访保修、管理考核评价等方面的管理。项目经理在项目竣工阶段应负责组织项目部各职能部门编制详细的收尾工作计划，明确工作目标和时间节点，对收尾工作按季、月、旬进行检查，做出及时的调整，确保工程的按期完成。3.1工程竣工收尾1.项目部应全面负责项目竣工收尾工作，组织编制项目竣工计划，报上级主管部门批准后按期完成。2.竣工计划应包括268、下列内容：1）竣工项目名称。2）竣工项目收尾具体内容。3）竣工项目质量要求。4）竣工项目进度计划安排。5）竣工项目文件档案资料整理要求。3.项目经理应及时组织项目竣工收尾工作，并与项目相关方联系，按有关规定协助验收。3.2工程竣工验收1.项目完工后，项目部应自行组织有关人员进行检查评定，合格后向发包人提交工程竣工报告。2.规模较小且比较简单的项目，可进行一次性项目竣工验收。规模较大且比较复杂的项目，可以分阶段验收。3.项目竣工验收应依据有关法规，必须符合国家规定的竣工条件和竣工验收要求。4.文件的归档整理应符合国家有关标准、法规的规定，移交工程档案应符合有关规定。3.3工程竣工结算1.项目竣工269、结算应由项目部编制，发包人审查，双方最终确定。2.编制项目竣工结算可依据下列资料：1）合同文件。2）竣工图纸和工程变更文件。3）有关技术核准资料和材料代用核准资料。4）工程计价文件、工程量清单、取费标准及有关调价规定。5）双方确认的有关签证和工程索赔资料。3.项目竣工验收后，项目部应在约定的期限内向建设单位递交项目竣工结算报告及完整的结算资料，经双方确认并按规定进行竣工结算。4. 项目部应按照项目竣工验收程序办理项目竣工结算并在合同约定的期限内进行项目移交。3.4工程竣工决算1.组织进行项目竣工决算编制的主要依据：1）项目计划任务书和有关文件。2）项目总概算和单项工程综合概算书。3）项目设计图270、纸及说明书。4）设计交底、图纸会审资料。5）合同文件。6）项目竣工结算书。7）各种设计变更、经济签证。8）设备、材料调价文件及记录。9）竣工档案资料。10）相关的项目资料、财务决算及批复文件。2.项目竣工决算应包括下列内容：1）项目竣工财务决算说明书。2）项目竣工财务决算报表。3）项目造价分析资料表等。3.编制项目竣工决算应遵循下列程序：1）收集、整理有关项目竣工决算依据。2）清理项目账务、债务和结算物资。3）填写项目竣工决算报告。4）编写项目竣工决算说明书。5）报上级审查。3.5工程回访保修1.承包人应制定项目回访和保修制度并纳入质量管理体系。2.承包人应根据合同和有关规定编制回访保修工作计271、划，回访保修工作计划应包括下列内容： 1）主管回访与保修的部门。 2）执行回访保修工作的单位。3）回访时间及主要内容和方式。3.回访可采取电话询问、登门座谈、例行回访等方式。回访应以业主对竣工项目质量的反馈及特殊工程采用的新技术、新材料、新设备、新工艺等的应用情况为重点，并根据需要及时采取改进措施。4.签发工程质量保修书应确定质量保修范围、期限、责任和费用的承担等内容。3.6工程考核评价1.组织应在项目结束后对项目的总体和各专业进行考核评价。2.项目考核评价的定量指标可包括工期、质量、成本、职业健康安全、环境保护等。3.项目考核评价的定性指标可包括经营管理理念，项目管理策划，管理制度及方法，亲工艺、新技术推广，社会效益及其社会评价等。4.项目考核评价应按下列程序进行：1）制定考核评价办法。2）建立考核评价组织 3）确定考核评价方案。4）实施考核评价工作。5）提出考核评价报告。5.项目管理结束后，组织应按照下列内容编制项目管理总结： 1）项目概况。 2）组织机构、管理体系、管理控制程序。 3）各项经济技术指标完成情况及考核评价。 4）主要经验及问题处理。 5）其他需要提供的资料。6.项目管理总结和及时归档和保存。