1、煤业有限公司重大危险源、检测、评估、监控措施和应 急 预 案二零一四年重大危险源、检测、评估、监控措施和应急预案为保障煤业有限公司安全生产活动的正常开展，进一步提高矿井安全生产水平，切实保障职工生命安全和国家财产不受损失，根据党和国家安全生产方针、法律、法规要求，结合煤矿行业技术标准规范和公司实际，特制定煤业有限公司重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案，以提高公司安全管理人员及全矿职工对重大危险源的辩识能力、安全管理能力、事故控制应变能力，并对重大危险源采取相应的检测、监控措施和应急预案，以控制和降低重大危险源的泄漏，从而控制和减少、消除事故的危害。第一章 公司基本情况煤业有限公司隶属于公2、司，位于，注册资本人民币万元，主要从事煤炭资源的开发和投资管理。目前设有综合办公室、组织人事部、生产调度室、安全检查部、生产技术部、机电管理部、财务部。目前，公司安全管理机构健全，具有中高级安全管理人员30余人，具备煤矿安全管理能力。 公司下辖矿井情况： 第二章 重大危险源辩识及危险性等级评估第一节 辨识、评估公司属煤炭开采管理企业，属高危行业，危险源多，不安全因素多，主要存在下列危险源：瓦斯（煤尘）爆炸、煤（岩）与瓦斯突出、水灾、火灾、冒顶片帮、高处坠落（坠罐）、大面积停电、爆破伤害、中毒窒息、容器爆炸（锅炉及压力容器等）、自然灾害、食物中毒、机械伤害、触电、物体打击等。对于存在的各种危险源3、，如不加以有效监控和采取措施加以控制，就会形成事故，造成人员伤亡和经济损失。一、瓦斯危险风险分析 瓦斯（通常指甲烷）是一种无色，无味可以燃烧或爆炸的气体，常积聚在巷道的顶部，能很快扩散在空气中。瓦斯本身无毒，但不能供呼吸，较长时间吸入会使人窒息死亡。瓦斯与空气混合达到一定浓度后，遇到高温火源时能燃烧或爆炸。 公司所属四个矿井中瓦斯突出、高瓦斯矿井各一对，瓦斯矿井两对，因此矿与矿是全公司瓦斯治理的重中之重，安矿正在回采的二1-28092回采工作面风巷隅角，矿施工的11采区轨道上山掘进工作面上山施工迎头容易瓦斯易于积聚，较易发生瓦斯爆炸事故。（1）瓦斯聚集的危害 瓦斯积聚是发生各种瓦斯事故的前提条4、件之一，因此要加强防范，采取各种有效措施进行治理。矿井容易发生瓦斯聚集的地点是采、掘工作面、盲巷、没有及时封闭的废旧巷道，特别是掘进工作面及其它通风不良场所。 采煤工作面上隅角最容易形成瓦斯积聚，引起瓦斯超限。主要原因是风量和风速不够、导风障设置不合理，不能满足采煤工作面排放瓦斯的需要。风量偏小，风速偏低，不能及时排除瓦斯，造成采面瓦斯聚集，在一定条件下容易造成瓦斯爆炸灾害。 掘进工作面也是容易发生瓦斯积聚超限的地点。掘进工作面采用局部通风机供风方式，局部通风管理不善，将会产生严重后果：一是不同程度和范围的瓦斯积聚超限，必然造成部分地段停电、停止生产。进行瓦斯排放、程序复杂，还要有很多个部门配5、合，若管理制度不严，操作和执行规程不力，有时就会造成瓦斯爆炸事故。二是频繁启动电气设备增加了电气火花产生的可能性，一旦设备失爆，各种因素的组合就会酿成瓦斯爆炸事故。 盲巷、废旧巷道等通风不良的地点、都容易发生瓦斯积聚超限，氧气浓度降低，人员误入就会发生窒息死亡事故。（2）瓦斯爆炸事故的危害 瓦斯爆炸涉及范围大，伤亡人数多，后果极其严重。主要危害有： 爆炸产生高温，烧伤人员，还能点燃木材、支架和煤尘，引起井下火灾和煤尘爆炸事故；产生强大冲击波，造成人员伤亡、设备和设施损坏、巷道垮塌；爆炸会产生大量有毒、有害气体，主要是一氧化碳，造成人员中毒伤亡。爆炸有可能造成通风系统严重破坏，巷道冒顶，机电、运6、输设备损坏，在较短的时间内难以恢复。瓦斯爆炸会造成重大人身伤害和经济损失，在社会上造成无发弥补的影响，短时间内难以消除，给正常生产造成无法估量的破坏。（3） 瓦斯突出的危害瓦斯突出会造成大量煤（岩）及瓦斯气体瞬间涌出，影响范围大，后果极其严重。主要危害有：产生大量煤（岩）造成人员埋压死亡、设备损坏；产生强大冲击波，造成人员伤亡、设备和设施损坏、巷道垮塌；容易造成瓦斯或煤尘爆炸，产生大量有毒、有害气体，主要是一氧化碳，造成人员中毒伤亡。爆炸有可能造成通风系统严重破坏，巷道冒顶，机电、运输设备损坏，在较短的时间内难以恢复。煤（岩）与瓦斯突出会造成重大人身伤害和经济损失，在社会上造成无发弥补的影响，7、短时间内难以消除，给正常生产造成无法估量的破坏。（4）瓦斯燃烧事故的危害 当瓦斯浓度小于5或大于16，瓦斯可发生燃烧，进而由于燃烧而引发瓦斯爆炸。瓦斯燃烧能造成人员的严重烧伤和井下火灾事故。井下施工煤巷钻孔采用压风排粉时，钻杆与孔壁及孔内煤粉摩擦生热易引燃孔内煤粉继而引起瓦斯燃烧，处置不当或不及时，可能引起巷道内可燃物及煤体燃烧，造成重大火灾事故。（4） 引起瓦斯事故的原因 矿井通风系统不合理、不完善。管理不善形成串联风、扩散风、循环风；采空区和盲巷不及时处理和封闭，形成瓦斯库，留下事故隐患。 没有认真执行“四位一体”防突措施。抽采不达标，在没有消突情况下组织作业。 局部通风管理不善。局部通风8、机随意停开；不按需要供风，巷道冒落堵塞，风流短路；风筒脱节、漏风、被压，处理不及时，风筒口距掘进工作面太远，使用风量过小，风速低，导致掘进工作面微风作业，都易使瓦斯积聚。 瓦斯检查制度执行不严。瓦斯检查次数不够，空班漏检。瓦斯检查工思想与业务素质不高，责任心不强，甚至做假记录。矿井瓦斯监控系统安装不合理或检修不及时，不能发挥正常作用。 违章爆破。爆破作业未执行“一炮三检”制度。不使用水炮泥，炮眼不装或少装炮泥，甚至用煤粉等可燃物替代。最小抵抗线不够，不使用放炮器，明火放炮等，均能酿成爆炸事故。 电气火花及机械设备摩擦火花引爆瓦斯。如井下照明和机械设备的电源、电气装置不符合规定，疏于管理，电气设9、备失爆，带电作业产生火花，以及机械设备摩擦产生火花引爆瓦斯。 静电产生的火花（职工穿化纤衣服下井，轨道、风筒等因摩擦都有可能产生静电）引爆瓦斯。 采煤工作面因顶板垮落也有可能产生矸石碰撞火花，引起瓦斯事故。采空区和旧巷不及时封闭，残煤自燃发火；密闭管理不严，火区复燃；皮带着火以及违章使用电焊、气焊等引发瓦斯爆炸。二、 煤尘危险风险分析 煤尘主要产生于回采工作面和煤巷掘进工作面，此外，煤炭运输过程中转载点易产生煤尘。矿井生产的各主要作业工序如打眼、爆破、装载、运输都会产生大量煤尘。瓦斯爆炸及违章明火作业等极易引起煤尘爆炸，将对矿井造成灾难性后果。 我公司所属矿井均开采二1煤层，矿煤尘无爆炸危险性10、，均具有煤尘爆炸危险性，二1煤层松软破碎，采落后成粉末状，极易产生煤尘，加之采掘工作面运输及放炮等生产环节产尘量较大，存在煤尘爆炸危险性。另外，在煤仓、放煤点及矿井边远死角巷道都易于积聚和沉积煤尘，都是易形成煤尘爆炸事故的地点，因此、矿均是防范煤尘爆炸事故的重点。 （1）煤尘爆炸危害 煤尘爆炸具有和瓦斯爆炸相类似的特点。煤尘在空气中爆炸必须同时具备如下条件：煤尘具有爆炸性，且浮游在空气中的煤尘达到一定的浓度（最低浓度45g/m3），有引起爆炸的热源存在，一般为610-1050。 煤尘爆炸后产生的CO一般为2%-4%，有时高达8%，可以造成井下作业人员中毒死亡，煤尘爆炸可以产生巨大的冲击压力，造11、成爆炸地点的设备损坏，造成停工停产，给矿井造成巨大经济损失。煤尘爆炸时如遇到障碍物及巷道的拐弯或巷道的突变，爆炸压力将大幅度增加，尤其是煤尘连续爆炸时，破坏性比瓦斯爆炸更为严重。 （2）煤（岩）尘对人体的危害 煤矿是重体力行业，特别是采、掘工人劳动强度大、工作时间长，肺呼吸量大，吸入的煤、岩尘，一部分可排出体外，一部分就附着在肺部，长期下去就形成煤肺病、矽肺病。机械化程度的提高，采、掘工作面煤尘、粉尘浓度有增高的趁势，危害程度增加。如果防治不力，患病率将呈上升趁势。尘肺病是一种慢性职业病，矿工称之为慢性自杀。煤肺病使一些工人提前丧失劳动能力，或过早死亡，给职工、家庭和社会造成恶劣影响。煤(岩)12、尘是公司生产矿井下作业人员的主要职业危害之一，空气中悬浮的煤（岩）尘严重损害井下作业人员的身体健康，使作业人员患尘肺病，是煤矿职业病的主要危险有害因素。（3）地面生产系统及储煤场产生的煤尘对环境的危害煤炭堆放在地面后水分减少就容易产生煤尘飞扬，特别是在多风季节，煤尘到处扩散：汽车运输也会造成大量的煤尘飞扬；装卸车时都会产生大量的煤尘；主扇风机排出的风流中含有大量的粉尘和有害气体。这些都会对周围环境造成污染，特别是对附近的农作物、居民、水体、动植物等造成一定的危害，同时污染周围的环境卫生，严重影响煤矿企业的形象。三、矿井火灾危险风险分析 矿井火灾分内、外因火灾两种类型。 根据公司所属矿井开采煤层13、自燃倾向性鉴定报告，、和矿为III类，属不易自燃煤层，矿为类，因此矿是防范矿井火灾事故的重点。 矿井生产过程中，因煤层自燃以外的原因而形成的各种火灾，统称为外因火灾。矿井外因火灾产生的条件是：有易燃物存在、有足够的氧气和足以引起火灾的热源。矿井外因火灾发火突然，来势凶猛。机电硐室、电缆、胶带运输机等都可能发生火灾事故，给矿井造成巨大损失，必须给予足够的重视和有效的防治。（1）矿井火灾的主要危害 产生大量的有毒有害气体。煤炭燃烧会产生CO、CO2、SO2、烟尘等有毒有害物质，另外坑木、橡胶、聚氯乙烯制品的燃烧也会生成大量的CO、醇类、醛类等有机化合物。这些有毒有害气体和烟尘随风扩散，会波及相当大14、的区域甚至全矿井，从而伤及井下工作人员。 产生火风压，使火害扩大。矿井发生火灾后，高温浓烟流经的区域，气温升高，产生的火风压可造成风流逆转，使通风系统紊乱，使灾害扩大，增加了救灾的难度。 引起瓦斯、煤尘爆炸。矿井火灾发生后，提供了瓦斯、煤尘爆炸的火源。如果瓦斯浓度、煤尘浓度在爆炸范围之内，便会发生瓦斯、煤尘爆炸事故。 烧毁设备和资源，甚至烧毁整个矿井。火灾发生后，火势发展迅速，使设备、电器、机械、支架被烧毁，或由于封闭火区导致一些设备长期被封闭而损坏，并且烧掉大量的煤炭资源。 封闭火区，冻结煤量，消耗大量的人力、物力和财力，造成矿井局部或全部停产，破坏矿井的正常生产秩序。（2）井下外因火灾产生15、的主要原因： 井下吸烟，用电炉、大灯泡取暖，使用明火；违章进行气焊、电焊、喷灯焊接等作业，引燃可燃物而导致火灾。 出现失控的电火花。如使用和矿井瓦斯等级不相符合的电气设备性能不良，管理不善；电缆连接不良，设备出现损坏，过负荷，短路等均可引起电火花，继而引燃可燃物。 摩擦撞击出现的火花。机械设备之间的撞击或摩擦，坚硬顶板冒落形成的撞击，金属表面的摩擦等都有可能产生火花，继而引燃可燃物。 漏电电流引起的火花能引燃瓦斯或可燃物。 静电产生火花能引爆瓦斯或引燃近处的可燃物。 其它火源。地面的雷电或其他突发的电流通过线路、管道、轨道等传入井下，引起火灾事故。 违章爆破产生火花引起的火灾。瓦斯和煤尘爆炸引16、起的火灾。四、矿井水害危险风险分析公司各矿井地面均无常年性河流，但遇到特大暴雨，还是会威胁到矿井安全生产。各矿开采均为二1煤层，矿水文地质情况中等，正常涌水量64m3/h，最大涌水量101m3/h，主要水源为煤层顶板砂岩含水层水；矿水文地质情况复杂，正常涌水量70m3/h，最大涌水量173m3/h，矿井主要水源为煤层顶板砂岩含水层、寒武系灰岩钻孔疏放水；矿水文地质情况中等，正常涌水量60m3/h，最大涌水量100m3/h，主要水源为顶板砂裂隙水；矿水文地质情况中等，正常涌水量64m3/h，最大涌水量101m3/h，矿井主要水源为顶板砂裂隙水。上述各矿均为回采时间较长，形成老空区较多，原回采区域17、内低洼处产生积水。因此，老空水也是构成矿井充水的重要水源之一。矿井老空突水具有突发性强、瞬时水量大特点；在极短的时间内，采空区所积存的老空水瞬时释放，短时间内的突水压力，可能冲毁巷道、设备，造成人员被堵、被埋或伤亡。综上所述矿二1煤层底板寒武系灰岩承压水及、矿老空积水对安全生产威胁最大，易造成水灾事故，可能导致人员伤亡、毁坏设备等后果。五、顶板危险风险分析 公司所属矿井开采过程中，煤层顶板岩性均不太好。顶板暴露风化后，支护不及时容易出现顶板离层、碎顶、漏顶造成摧垮型或漏垮型冒顶事故，进行锚网支护的巷道要加强管理，提高锚网支护质量；回采工作面两巷的超前支护区、工作面上、下端头及安全出口、切顶线、18、煤壁区、开掘工作面的贯通点、开口处、交岔点等，是顶板事故的多发地点。目前，公司采掘工作面大多布置在下分层，顶板锈结差，如矿二1-28092、二1-23043采煤工作面，二1-23022机、风巷掘进工作面；隐患整改矿井巷道维修顶板松动破碎，也易造成顶板事故，如矿主、副井筒维修、二11060机风巷、二1-11070机风巷维修；采掘工作面在断层、褶曲、破碎带以及采煤工作面初次放顶、收尾期间容易出现冒顶事故。 （1）采煤工作面顶板事故的危害 工作面遇煤层顶板破碎、不稳定和地质变化带、断层破碎带时，如安全技术措施跟不上，就容易发生冒顶、漏顶、片帮等事故，严重影响安全生产，甚至会造成人员伤亡或设备损毁。 19、回采工作面两端头因控顶面积大，两巷提前掘出，顶板已有松动，加之煤壁由于受到开采震动而破碎，难于管理，因此工作面两端头和煤壁线是容易发生顶板冒落的地点。 回采工作面顺槽超前支护段是人员逃生出口，也是工作面矿压显现超前影响区域，若支护不合理，易发生冒顶、漏顶、顶板下沉量过大等危害。 工作面重大顶板事故多发生在周期来压期间，在初次放顶时可能会出现大面积空顶现象，如不采取强制放顶等专项措施，则可能发生冒顶事故。在工作面回撤期间，如措施不当易发生冒顶、漏顶、顶板下沉量过大等危害。 采空区大范围垮落产生强大冲击波，引起围岩塌陷，大量有害气体被压入作业场所，造成人员伤害和设备、设施毁坏。 工作面安装和撤架时20、，安全措施落实不到位，顶板容易冒落，造成人员伤亡和设备损坏。 软弱底板遇水后强度降低，易使支架初撑力和工作阻力下降，造成顶板事故；底板遇水膨胀，也会造成工作空间和有效断面减小，人员行走困难，影响通风安全。（2）掘进工作面顶板事故的危害 掘进工作面迎头和巷道交岔点是矿压显示最明显的地点，若支护不及时易发生顶板事故；炮掘工作面由于放炮震动造成围岩结构变化，若支护不及时、未使用超前支护、空顶作业易发生顶板事故。 巷道断面形状、尺寸和支护形式选择以及巷道布置不合理。 巷道施工中遇断层、地质破碎带等质地结构时，安全技术措施落实不到位，易发生冒顶事故。 掘进工作面空顶作业或未及时架设永久（或临时）支架，易21、发生冒顶事故。 未执行敲帮问顶制度。 未认真检查工作面后方巷道变形、破坏情况，造成工作面后方巷道冒顶堵人。 施工前对施工人员贯彻作业规程不力，违章作业。（3）巷道维修过程中顶板事故的危害 撤换支架时造成顶板冒落伤人。 巷道维修过程中，局部岩块冒落伤人。 冒顶引起支架推到伤人。 独头巷道维修支架未按规定由外向里逐架进行维修。 维修倾斜巷道时，上、下段同时作业。巷道维修安全技术措施贯彻落实不到位等。第二节 矿井灾害发生预兆分析一、瓦斯涌出异常预兆在回采和掘进过程中，若发现煤层深部响煤炮、煤层变软、变厚、顶板裂缝、淋水、出现断层、矿压增大、煤壁外鼓片帮、煤层层理紊乱、光泽暗淡、打钻时顶钻，特别是爆破22、后工作面及回风流中瓦斯浓度忽大忽小、顶板或煤壁有嗤嗤响声、底板积水处冒泡、温度骤高骤低等，是瓦斯异常涌出征兆。当采区回风巷、采掘工作面回风巷风流瓦斯浓度超过1.0%或二氧化碳浓度超过1.5%时，停止工作，撤出人员，采取措施，进行处理；当采掘工作面风流中、电动机或其开关安设地点附近20m以内风流中瓦斯浓度超过1.5%时，停止工作，切断电源，撤出人员，采取措施，进行处理。二、煤尘灾害预兆主要为空气中浮游煤尘多，能见度低、煤尘浓度增加。当空气中煤尘浓度达到452000g/m3时，可能发生煤尘爆炸事故。为避免煤尘事故的发生，必须做好综合防尘工作，杜绝煤尘飞扬和堆积。同时要采取有效措施杜绝引爆火源，严格23、执行入井人员验身制度，加强机电设备管理、消灭电气失爆、避免设备带病运转，杜绝带电检修电气设备；加强油类等易燃物品管理，废弃易燃物及时回收；严禁明火放炮等。三、火灾预兆内因火灾：在井下某区域（作业地点）若发现巷道内温度、湿度增加，雾气增大，巷壁挂汗，闻到煤焦油气味，流水或空气温度比正常高，人员感到头痛、闷热、四肢无力等征兆时，说明某区域发生了煤层自燃，要立即向调度室汇报，通知受灾影响范围内的人员应迅速按避灾路线撤离。外因火灾：若发现巷道内有烟雾、焦糊味、温度升高等情况时，说明矿井内某个部位发生了外因火灾。在外因火灾初燃时，要尽力进行现场扑救，直接消灭火源，并报告调度室。若因火势大现场扑救无效时，24、受灾范围内的人员应迅速按避灾路线撤离，矿制定方案后，再进行灭火工作。四、矿井水灾预兆突水预兆一般为：挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等。当有突水预兆时，必须停止作业，采取措施，立即报告矿调度室，发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员。五、顶板事故预兆其征兆一般表现为矿压增大、掉顶片帮、背板折断破碎、支架歪扭、严重变形等。所以，在进行回采和掘进的过程中，对煤层遇有地质构造变化、庚组顶板平滑有裂缝、隆声和顶板发出闷雷声时，必须采取相应的技术措施，制定相应的管理制度，防止顶板事故的发生。第三节 技术措施一、预防瓦斯灾害措施（一）25、加强矿井通风系统管理工作，保证矿井通风系统稳定、可靠，通风设施必须符合质量标准，通风部门必须根据采掘工作面的布局及时调整通风系统；反风设施达到灵活可靠、安全、有效。实行分区通风，通风系统中消除不符合规定的串联通风、扩散通风等。严格落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的十六字体系，严禁超通风能力生产。采掘工作面风量不足时停止生产，查明原因，采取措施进行处理；采掘工作面和硐室的供风量符合煤矿安全规程。严格按矿井配风计划供风，避免不必要的供风浪费，杜绝风流短路，减小漏风量。消除微风巷道，保证通风巷道最低风速要求。通风巷道断面必须保证不小于原设计26、的80%。对矿井主要回风巷道及其它通风阻力较大的区段进行扩修，保证回风巷失修率不高于7%，严重失修率不高于3%。采掘工作面空气温度不得超过26，机电硐室的空气温度不得超过30，超温地点制定专项治理措施。采煤工作面风、机巷必须及时清理、维修，保证采煤工作面通风顺畅；采煤工作面上、下出口必须加强支护，保证通风断面。上、下隅角及时回柱放顶，防止风流在此滞留；掘进工作面使用大功率风机，过瓦斯异常区域时减小循环进度，制定瓦斯治理专项措施。（二）保证风流连续稳定，做到井下各工作地点的供风量充足,分配合理，有害气体浓度不超过煤矿安全规程有关条文规定。见表1。 表1 矿井空气中有害气体的最高允许浓度有害气体名27、称符号最高允许浓度（%）一氧化碳CO0.0024氧化氮NO20.00025二氧化硫SO20.0005硫化氢H2S0.00066氨气NH30.004（三）矿井主要通风机的运转、维护应符合煤矿安全规程第121条“装有通风机的井口必须封闭严密，其外部漏风率在无提升设备时不得超过5%；必须保证主要通风机连续运转；防爆盖每六个月检查维修一次；至少每月检查一次主要通风机”；第122条“主要通风机每季度检查一次反风设施”；第123条“主要通风机的运转应由专职司机负责，司机应每小时将风机运转情况记入运转记录薄内；发现异常，立即报告”；第124条“因检修、停电、或其它原因停止主要通风机运转时，必须制订停风措施。28、”的规定。（四）加强矿井通风设施的管理，减少漏风，提高有效风量。（五）巷道贯通前，要制定贯通措施，好风流的调整准备工作。贯通时，施工单位、通风区队及科室、安检科、须有干部在现场指挥，保证贯通后及时形成合理的通风系统。（六）局扇的安装和使用要严格按煤矿安全规程第128条“局部通风机必须由专人负责管理，保证正常运转；压入式局部通风机和启动装置必须安装在进风巷道中，距掘进巷道回风口不得小于10m；全风压供给该处的风量必须大于局部通风机的吸入风量；严禁使用3台以上（含3台）的局部通风机同时向1个掘进工作面供风，不得使用1台局部通风机向个同时作业的掘进工作面供风。”；第129条“使用局部通风机的掘进工作29、面不得停风；因检修、停电等原因停风时，必须撤出人员，切断电源。恢复通风前必须检查瓦斯。只有在局部通风机及其开关附近10m以内风流中的瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可人工开启局部通风机。”的规定执行。局扇到巷道回风口风速不得低于0.15m/s，防止拉循环风，局扇风筒最未端距工作面的距离不得超过作业规程中的规定，风量必须符合巷道内最低风速规定的要求。（七）局扇在井下连续运转一个单元工程后必须升井检修，以保证局扇的有效供风量。（八）任何人不得随意停开局扇。局扇供电要实行“三专两闭锁”。施工单位的电工对局扇的供电全面负责，经常检查供电线路。看风机人员每班交接班时进行风机倒台试验，发现掉闸要及时送电，缩30、短局扇停风时间，防止瓦斯超限。（九）掘进工作面临时停工不停风地点。由施工单位派专人看管局扇，做到现场交接班，并安排人员对停工的工作面巡回检查，发现问题必须及时处理和汇报。（十）加强瓦斯抽放系统管理与维护工作，建立健全各种规章制度，保证各种抽放设备状态完好，抽放系统运行正常，确保对庚一采区采煤工作面上隅角实施瓦斯抽放作业。（十一）采空区及盲巷要按规程规定的时间及时进行封闭，临时出现的盲巷要及时打上栅栏或临时密闭，挂上“禁止入内”的警标，并严格按规程第140条的规定认真执行：栅栏外风流中的瓦斯浓度每天至少检查一次；挡风墙外的瓦斯浓度每周至少检查一次。盲巷、采空区进行恢复工作或有巷道、采面与其贯通时31、，必须先探明水及有害气体含量、顶板冒落情况，再制订出专项措施，并经审批贯彻后方可贯通。（十二）发生瓦斯超限或恢复长期停风巷道排放瓦斯时，要严格瓦斯排放措施，并经审批贯彻后方可进行排放。（十三）每次放炮必须做到“一炮三检”、“三人联锁”放炮制度，放炮员和班组长必须佩戴便携式瓦斯报警仪。采掘工作面瓦斯浓度超过规定或风量不足时严禁放炮。（十四）各有关人员对回风流中瓦斯含量超过0.5%的采掘工作面要及时向通风区汇报，查明原因并及时采取措施进行处理。（十五）各施工单位在编制作业规程时，必须有预防瓦斯超限和处理瓦斯积聚及预防瓦斯事故的具体措施；必须有瓦斯超限分级排放的措施。采掘工作面生产中遇到瓦斯异常时要32、制定专项瓦斯防治措施,并认真贯彻执行；在石门揭煤时，必须编制石门揭煤安全技术措施，如果有突出性危险必须制定防突措施。（十六）加强对瓦斯的检查、监测工作，瓦斯检查员要严格执行现场检查制度和现场交接班制度，并认真填写瓦斯检查牌板；对瓦斯涌出异常的采掘工作面由专职瓦斯检查员盯班检查。每次检查瓦斯时要认真核对瓦斯传感器显示数值，当两者读数误差大于允许误差时，以读数较大者为依据，并及时进行汇报，8小时内对2种设备重新调校。每次检查结果必须记入瓦斯检查手册和检查地点的瓦斯牌板上，并通知现场工作人员，瓦斯浓度超过煤矿安全规程规定时，瓦斯检查员要责令现场人员停止工作，并撤到安全地点。（十七）充分发挥安全监测系33、统及瓦斯检查员的作用，安全监测系统必须严格按煤矿安全规程第二编第三章的有关规定认真执行，杜绝瓦斯超限。瓦检员必须按规定检查汇报瓦斯、温度及“一通三防”设施的运行情况，发现“一通三防”隐患，要及时向通风调度和有关单位汇报。通风调度要和监测机房值班人员做好调度值班记录，分析瓦斯动态，发现重大问题立即向相关领导汇报。矿长、矿技术负责人每天必须审阅通风瓦斯日报和瓦斯监测日报，对重大通风、瓦斯问题要制定措施进行处理。（十八）加强对采煤工作面上、下隅角的瓦斯管理工作，进风隅角采用挡风障，减少向采空区的漏风；回风隅角采用导风障、风水联动装置和瓦斯抽放等措施防止瓦斯聚积。（十九）对于聚积的瓦斯要及时采取措施进34、行处理，严禁在无风或瓦斯超限的区域内作业。（二十）采掘工作面的炮眼的深度及封泥长度符合规程第329条“炮眼深度小于0.6m时，不得装药、爆破；在特殊条件下，如挖底、刷帮、挑顶确需浅眼爆破时，必须制定安全措施，炮眼深度可以小于0.6m，但必须封满炮泥。工作面有2个或2个以上自由面时，在煤层中最小抵抗线不得小于0.5m，在岩层中最小抵抗线不得小于0.3m。浅眼装药爆破大岩块时，最小抵抗线和封泥长度都不得小于0.3m”。（二十一）采掘工作面爆破严格执行规程第321条“在掘进工作面全断面一次起爆；不能全断面一次起爆的，必须制定安全措施；在采煤工作面可以分组装药，但一组装药必须一次起爆。严禁在一个采煤工35、作面使用2台发爆器同时进行爆破。”的规定。（二十二）加强对机电设备的检查、管理，消灭失爆，杜绝引爆火源。二、预防煤尘灾害措施（一）要认真贯彻执行国家煤炭行政主管部门和安全监察部门关于综合防尘的一切法规、指令、指示，研究制定和实施管理制度，定期检查分析防尘工作情况，避免煤尘飞扬，杜绝煤尘爆炸事故，切实控制尘肺病的发生。（二）加强对综合防尘技术管理及防尘管路的安装、维护和主要隔爆设施的管理工作。认真落实综合防尘区域管理齐抓共管责任制，加强对防尘工作的管理，按周期进行冲尘，做到防尘工作日常化、制度化，对煤尘超限隐患要进行责任追究。（三）进一步完善矿井防尘洒水系统，做到有巷有管、有管有水、供水压力符合36、要求。轨道运输大巷每100m、皮带巷每50m安装一个三通阀门并配备洒水软管，推广使用风水联动喷雾装置和大巷红外线自动喷雾装置。（四）各皮带转载点及放煤口下风侧必须设置喷雾洒水装置，做到开机（放煤）洒水、停机停水，皮带机头安装封闭式防尘罩。（五）采煤工作面上下出口和掘进工作面后等50m范围内必须安设2道净化水幕，雾化好，覆盖全断面，采掘面回风流安设2道封闭式捕尘网，在司机操作、回柱放顶时必须开启净化水幕。（六）各煤仓、溜煤小井不得放空，严禁溜煤眼漏风产生煤尘飞扬。（七）采掘工作面爆破必须使用水炮泥，实行湿式打眼；炮掘工作面放炮前、后放炮地点20m范围内必须洒水灭尘，推广使用声控洒水装置.（八）在37、采区主要进回风巷、专回及采煤工作面的风巷及掘进工作面巷道中，按规定设置隔爆水槽（袋），其安设位置、水量、数量符合标准要求；按规定设置风流净化水幕，在放炮前后及装渣、出煤时必须打开净化水幕。（九）锚喷巷道用的灰、沙、石不准在进风巷中配料。喷浆工人及长期接受粉尘危害的人员必须佩戴防尘口罩。（十）严格控制各巷道内的风速，减少煤尘飞扬。（十一）测尘人员要定期对采掘工作面和其它产（扬）尘地点进行检测：测尘报表定期报领导审阅。（十二）积极引进和推广使用防尘新设备、新技术，从产尘源控制产尘量，并逐步实现自动喷雾洒水。三、预防火灾措施（一）矿井按煤矿安全规程的规定，定期召开各战线负责人参加的专业工作会议，研究38、布置矿井防灭火工作。每季度对全矿井上、下的防火设施和消防物资、器材进行一次全面检查，发现问题及时处理，搞好防火工作。（二）地面各厂房、车间、井下各硐室、皮带机头，要制定完善的防火制度，按规定配备灭火器材，不定期对灭火器材进行检查，施工单位对失效的灭火器材及时更换。（三）井口消防道路要保持畅通，井口和主要通风机房附近20m内禁止烟火，不准存放油脂和易燃品，必须备有水管、灭火器、沙箱等消防器材，确保完好有效。（四）压风机房、锅炉房应做到电气设备符合规定要求，防止电气着火。房内要安装消防水管，配置灭火器材。房内不许堆放油脂、破布、碎柴等易燃品。（五）地面机电厂房，施工工地的供电线路必须按有关规定安装39、使用。防火管理严格按照煤矿安全规程有关规定执行。（六）坑木场及所有木工房、仓库、汽车库、油库、汽车修理间、浴室、更衣间禁止吸烟，禁止用火炉、电炉取暖。（七）要对地面电气设备的避雷器及接地线，必须按规定进行试验检查。（八）认真执行井口验身制度，防止烟火等易燃物品入井。（九）矿井防尘管路兼做防灭火管路，皮带、溜子运输机巷每隔50m，其它巷道每隔100m留有一个三通阀门，以备防灭火之用。（十）在设计巷道时按防灭火规定留设煤柱，尽量减少不必要的联巷，减少矿井微风巷道；停采线设计满足采面结束后构筑密闭位置的需要。（十一）回采过程中浮煤要清净，不得任意留设煤柱和顶底煤，采到停采线时，必须采取措施使顶板冒落40、严实；采面回采中过断层等推进速度慢时，必须制定防灭火专项措施，并严格按措施落实。（十二）采面结束后及时回收采面支架、设备及风、机巷物资。在采面结束45天内按规定用不燃性材料建好永久性密闭，并打好栅栏，设置警标，按规定进行检查，建立台帐、定期取样分析。（十三）掘进工作面的防灭火按作业规程规定严格落实。（十四）井下严禁使用可燃性电缆、非阻燃皮带和可延燃风筒。（十五）井下电器设备必须选用防爆型。供电应做到“三无、四有、两齐、三全、三坚持”，矿井每周负责组织检查一次执行情况，确保安全运转。（十六）井下严禁使用灯泡、电炉取暖。（十七）需在井口、井下进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作时，必须严格按煤矿安全规程41、第223条“如果必须在井下主要硐室、主要进风巷和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，每次必须制定安全技术措施，并遵守下列规定：（1）指定专人在现场检查和监督。（2）电焊、气焊和喷灯焊接等工作地点前后两端10m的井巷范围内，应是不燃性材料支护，并应有洒水管路，有专人负责喷水。上述工作地点应至少备有两个灭火器。（3）在井口房、井筒和倾斜巷道内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作时，必须在工作地点下方用不燃性材料设施接受火星。（4）电焊、气焊和喷灯焊接等工作地点的风流中，瓦斯浓度不得超过0.5%，只有检查证明作业地点附近20m范围内巷道顶部和背板后无瓦斯积聚时，方可进行作业。（5）电焊、气焊和喷灯焊接42、等工作完毕后，工作地点应再次用水喷洒，并应有专人在工作地点检查一小时，发现异常，立即处理。煤层中未采用砌碹或喷浆封闭的主要硐室和主要进风大巷中，不得进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作”的有关规定进行。（十八）井下机电硐室、主要巷道内的胶带输送机的机头前后两端各20m范围内必须用不燃性材料支护。在井下和井口房，严禁采用可燃性材料搭设临时操作、休息间。（十九）禁止在井下敲打、拆卸矿灯，废巷及采煤工作面老塘内的电缆要及时断电，及时撤出。（二十）井下爆破和处理残爆必须严格按煤矿安全规程342条的有关规定执行，严禁明火放炮和裸露爆破。（二十一）矿井每年组织一次消防演习，按规定组织地面防火检查。（二十二）各岗43、位人员必须熟悉本职工作区域内灭火器材的存放地点及使用方法。四、预防水灾措施（一）矿井在雨季前对地面防治水工作进行全面检查，查清矿区及其附近的地面水流系统的汇水、渗漏等情况，漏水沟渠应及时堵漏或改造，地面裂缝和塌陷地点必须堵塞，井筒周围的低洼点必须填平夯实，排水沟渠必须保持畅通。（二）加强防治水的日常管理工作：1.坚持“预测预报、有疑必探，先探后掘、先治后采”的原则，采取“物探先行、钻探验证”等措施，认真做好防治水的水文观测，预测预报等业务保安工作。2.严格落实防治水工作，坚持水害隐患排查制度，每周都要对水害情况进行预测，水害排查情况及防治水害措施经批准后以预报形式通知矿有关领导和区队，做好防治44、水的准备工作。3.强化防治水技术管理工作，主管部门认真做好防治水设计，施工单位应编制严密的施工安全技术措施，确保防治水措施的现场落实到位，防止水害事故的发生。4.防治水专业技术人员要查明矿井主要含水层厚度、岩性、赋水性、水压、水质、补给排泄条件，以及各含水层间的水力联系，查明隔水层的厚度、岩性和隔水性能等。（四）在含水层区域施工，地测部门必须提供详实的水文地质资料，施工队必须制定探放水措施。在进行采煤工作面设计时，必须将四周采空区、老巷标在图纸上，避免掘进时老空区突水伤人事故发生。在含水层、老空水区域附近施工，作业规程中必须制定具体的防治水措施，报矿有关部门和领导审批，并建立完善的排水系统，方45、可施工。在施工中遇有突水征兆时，应立即停止施工，撤出人员，报告矿调度室值班人员，按防治水应急预案处理。（五）矿井必须做好以下工作：1.备足备齐井下各排水地点所需的水泵和电气设备。2.保证雨季防洪排涝所需的水泵和电气设备。3.定期督促井下中央泵房和采区泵房进行清仓工作，保证有充足的储水空间。4.保证中央泵房设备、管路的正常运行，定期维修，并按规定周期做水泵的联合试运转。（六）对泵房、变电所要坚持巡回检查，定期检修，每班检查供电线路和排水设备的运行状况，发现问题及时处理，确保安全运行。（七）雨季前，必须对井下所有水沟、水仓等地点进行一次彻底清理，保证不得有淤塞现象。（八）矿井每季度对全矿的排水通道46、及水仓进行联合检查，发现有淤塞、堵水现象要及时安排队伍清理和疏通，保持畅通、可靠。（十一）井下所有作业人员应注意做到：1.工作面或其它地点有透水预兆时，必须停止作业，采取措施，进行处理，如果情况危急，必须立即发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员，同时要及时向调度室汇报。2.在受水威胁区域施工的所有人员，必须熟悉水害避灾路线，掌握突水后的应急避险知识。3.探放水施工的作业场所必须有矿探放水领导小组的统一指挥协调，确保发生透水事故时，作业人员能够及时按避灾路线撤离。五、预防顶板事故措施（一）采掘工作面开工前，要依据地测部门提供的地质资料编制作业规程。（二）采煤工作面作业规程和安全技术措施要对支护形47、式、支架的初撑力、控顶方式、爆破参数、特殊支护等有明确规定，同时要切合实际，作业规程必须按程序进行审批，并于工作面投产前的7天会审完毕，施工单位要组织全体职工进行学习，考试不合格不准上岗。（三）在编制炮掘工作面的作业规程和技术措施时，要对炮眼布置、装药量、支护理论依据、支护参数的确定、支护形式、施工方法、空顶距、控顶距有明确的说明和规定，并按程序审批后方可贯彻执行。（四）工作面初采前，由生产副矿长组织有关部门的负责人对采煤工作面的安装质量及生产系统安全设施进行验收，验收不合格不准生产。（五）初采前矿必须成立初采初放专业工作组，在老顶未垮落之前，队干部必须坚持现场跟班，矿抽有经验的工程技术人员和48、安全管理人员跟班观测顶板，落实各项安全技术措施，严把采面工程质量关，直到初采初放结束。（六）采煤工作面初采初放，过老塘（巷）、断层、破碎带、高应力集中区等情况时，必须制订出专项安全技术措施，对是否爆破、炮眼深度、角度、炮眼装药量、一次爆破个数、支护形式等要有明确规定，编制爆破说明书，并认真贯彻执行。（七）采面支护材料要符合设计要求，采面所使用的支架等支护材料要按规程有关规定，经检修、试压合格后，方能下井使用，在使用中发现失效支架时必须及时更换，所用支护材料必须按作业规程规定配足上齐。特殊支护必须严格按照作业规程规定执行。（八）采面爆破前要加固周围支架。爆破前要给支架补液，增加初撑力；爆破后首先49、要敲帮问顶，重新注液升起、架好被崩歪的支架，采面保护措施不齐全，不准继续进行爆破作业及其它工作，严禁空顶作业。（九）作业规程对采空区悬顶面积要有明确规定，悬顶超过规定时要及时采取措施，增设特殊支护或人工强制放顶。综采工作面在过断层期间要及时抽缩支架立柱加长段。（十）在用巷道必须及时维护，保证支护完好，高度、宽度符合作业规程的规定，不得有严重失修或爬行巷道，采面上、下出口及掘进巷道按规定打好超前支护。（十一）掘进工作面爆破前，要加固支架，坚持使用好前探梁和防倒装置，崩倒崩坏的支架由外向里逐架修复。（十二）掘进支护必须符合设计要求，帮顶要刹严背实，不得空顶，条件变化时，要及时修改作业规程和安全技术50、措施，按程序审批后执行。（十三）砌碹时要灰缝砂浆饱满，墙面平整。无重缝、瞎缝、干缝，顶板和岩壁之间用不燃物充满填实，并有隐蔽工程记录。（十四）掘进工作面，采用锚杆、锚喷或喷体支护，必须严格按照规程第44条“锚杆、锚喷的端头与掘进工作面的距离，锚杆的形式、规格、安装角度、混凝土标号、喷体的厚度，挂网所采用金属网的规格以及围岩涌水的处理等，必须在施工组织设计或作业规程中规定，采用钻爆法掘进的岩石巷道，必须采用光面爆破，打锚杆眼前，必须首先敲帮问顶，将活矸处理掉，在确保安全的条件下，方可作业。使用锚固剂固定锚杆时，应将孔壁冲洗干净，砂浆锚杆必须灌满填实，软岩使用锚杆支护时，必须全长锚固，采用人工上料51、喷射机喷射混凝土、砂浆时，必须采用潮料，并使用除尘风机对上料口、余气口除尘。喷射前必须冲洗岩帮。喷射后应由保养措施。作业人员必须佩带劳动保护用品。锚杆必须按规定做拉力试验。锚杆必须拧紧，确保锚杆的托板紧贴巷壁。岩帮的涌水地点，必须处理。处理堵塞的喷射管路时，喷枪口的前方及其附近严禁有其他人员。”的有关规定执行。（十五）进入掘进工作面要首先敲帮问顶，打掉松动的煤岩块，落实临时支护措施，严防掉顶片帮等事故的发生。（十六）巷道贯通必须有贯通进展放大图和编制贯通措施，按程序审批后严格执行。贯通进展放大图分别在施工现场和调度室张挂，并及时填图。（十七）要定期对矿井的巷道进行巡查，发现问题及时处理。六、预52、防机电运输事故措施（一）各机电工作岗位必须有规章制度，操作规程、交接班制度齐全，机电硐室严格执行出入登记制度，检查、检修有记录，运转日志按时填写。（二）提升绞车的钢丝绳、制动装置、钢丝绳联接装置、防坠装置等必须按规程第二编第八章第三节之有关规定进行检查和试验，并填写检查情况详细记录，运行中要随时观察各部件运行情况，确保安全运行。（三）绞车运输和斜巷提升，必须经常检查、维护，严格执行“三固定、四保险”，“行人不行车，行车不行人”的规定，严禁蹬扒矿车，保证声光信号系统完好。（四）猴车乘人装置要班班巡检，天天维护，经常处于完好状态。乘人要遵守有关规定，不得运送超长、超重等禁运物件。行走中不得左右摇摆53、或损坏安全保护设施。（五）各类司机和特殊工种一律持证上岗。运输皮带和斜巷轨道运输严禁乘坐人员。（六）井下电气设备必须符合防爆要求，不合格的电气设备严禁下井。井下供电应做到“三无、四有、两齐、三全、三坚持”。供电系统的“三大保护”按规定及时安装，设备维修落实到人，实行包机制，消灭电气失爆。（七）不准带电作业，检修电气设备应制定检修安全技术措施，并在检修前向参加人员贯彻。无论检修、检查必须停电。严禁带电检修、搬运设备。七、预防其它事故措施（一）工业厂房必须依据规章制度，编制出工作人员的操作规程、交接班制度。严格执行出入登记制度，定期检查检修设施、设备，按规定填写各种记录。（二）压风机必须安装压力表54、安全阀、释放阀、断水、断油保护装置。并定期校验；压风机油脂符合规定；各处运行温度不得超过规程第437条“空气压缩机必须有压力表和安全阀。压力表必须定期校准”；第438条“必须设置温度保护装置，在超温时能自动切断电源”；第439条“风包内的温度应保持在120度以下，并装有超温保护装置，在超温时可自动切断电源和报警”的规定。操作人员要由经过培训、取得合格证的人员担任。（三）锅炉必须有安全阀、压力表、水位表和蒸汽泵，定期检验，确保完好。锅炉用水必须软化处理。锅炉操作人员必须由经过培训，取得合格证的人员担任。（四）各种受压容器，要按时检查，进行水压实验，不合格者不得继续使用。各种受压容器的操作人员要55、经过培训、取得合格证的人员担任。（五）入井人员下井前不准喝酒，不准在井下睡觉，严禁穿化纤衣服下井，入井必须佩带矿灯、自救器并检查完好情况。（六）所有入井人员都要遵章守纪，自觉抵制“三违”。干部抓“三违”指标要落实到人。第三章 各类重大危险源检测、监控措施第一节 危险源特性及对周围的影响（1）瓦斯是无色、无味、无毒、无嗅的气体，相对密度0.554，能燃烧和爆炸，微溶于水，有较强的扩散性和渗透性，在具备三个条件（氧气浓度不低于12%、瓦斯浓度5%16%、热源650750）下会发生爆炸并产生高温、高压、冲击波及瓦斯煤尘爆炸，瓦斯含量过高时，会造成工作人员因缺氧窒息死亡；（2）煤尘是指在井下生产过程056、.75mm以下的煤粒，煤尘自身具有爆炸性且必须悬浮在空气中达到一定浓度（452000g/m3）;引爆火源的温度为700800；氧气浓度不低18%，在具备这三个条件时可能发生煤尘爆炸。煤尘爆炸的主要特征是产生高温、高压冲击波，产生大量的有害气体，有“皮渣”和“黏块”产生，这也是区分与瓦斯爆炸的特有标志。（3）火灾事故可分地面火灾和井下火灾。按其着火原因可分为外因火灾和内因火灾。地面火灾事故是指地面的某个地点、在某种原因情况下，发生着火并造成一定灾难和经济损失。井下火灾则是指从井口至井下某个地点，因为某种原因造成井下着火并威胁生产区域安全和人身安全。发生火灾后会产生高温和大量的有害气体（一氧化碳）57、能使人员窒息死亡。（4）矿井水灾。矿井在建设与生产过程中，都可能在井下遇到渗水和涌水现象，矿井涌水主要来源于地表水和地下水；轻则影响生产，重则发生淹井事故、人员伤亡等经济损失。（5）严重顶板事故。严重顶板冒落是煤矿五大自燃灾害之一。顶板事故会造成人力、财力及物力方面的极大损失，同时威胁着矿工的生命安全，严重影响煤矿安全生产。第二节 危险源分析和预测（1）瓦斯事故分析和预测瓦斯（通常指甲烷）是一种无色，无味可以燃烧或爆炸的气体，常积聚在巷道的顶部，能很快扩散在空气中。瓦斯本身无毒，但不能供呼吸，较长时间吸入会使人窒息死亡。瓦斯与空气混合达到一定浓度后，遇到高温火源时能燃烧或爆炸。 公司所属四个矿58、井中瓦斯突出、高瓦斯矿井各一对，瓦斯矿井两对，因此矿与矿是全公司瓦斯治理的重中之重，矿正在回采的二1-28092回采工作面风巷隅角，矿施工的11采区轨道上山掘进工作面上山施工迎头容易瓦斯易于积聚，较易发生瓦斯爆炸事故。（2）煤尘爆炸事故的分析和预测 煤尘主要产生于回采工作面和煤巷掘进工作面，此外，煤炭运输过程中转载点易产生煤尘。矿井生产的各主要作业工序如打眼、爆破、装载、运输都会产生大量煤尘。瓦斯爆炸及违章明火作业等极易引起煤尘爆炸，将对矿井造成灾难性后果。我公司所属矿井均开采二1煤层，矿煤尘无爆炸危险性，、均具有煤尘爆炸危险性，二1煤层松软破碎，采落后成粉末状，极易产生煤尘，加之采掘工作面运59、输及放炮等生产环节产尘量较大，存在煤尘爆炸危险性。另外，在煤仓、放煤点及矿井边远死角巷道都易于积聚和沉积煤尘，都是易形成煤尘爆炸事故的地点，因此、和矿均是防范煤尘爆炸事故的重点。因此，完善防尘洒水系统，落实综合防尘措施，是防止煤尘爆炸事故发生的重要手段。（3）火灾分析和预测矿井火灾分内、外因火灾两种类型。 根据公司所属矿井开采煤层自燃倾向性鉴定报告，、和矿为III类，属不易自燃煤层，矿为类，因此矿是防范矿井火灾事故的重点。 矿井生产过程中，因煤层自燃以外的原因而形成的各种火灾，统称为外因火灾。矿井外因火灾产生的条件是：有易燃物存在、有足够的氧气和足以引起火灾的热源。矿井外因火灾发火突然，来势凶60、猛。机电硐室、电缆、胶带运输机等都可能发生火灾事故，给矿井造成巨大损失，必须给予足够的重视和有效的防治。1）内因火灾：开采自燃煤层的矿井，要加强对采空区密闭检查，防止煤炭自燃。2）外因火灾：加强电气设备的维护管理，正确操作设备，杜绝电气失爆，严格入井检身制度，严防入井人员将火种带入井下是防止矿井外因火灾的措施和手段。（4）水害分析和预测公司各矿井地面均无常年性河流，但遇到特大暴雨，还是会威胁到矿井安全生产。各矿开采均为二1煤层，矿水文地质情况中等，正常涌水量64m3/h，最大涌水量101m3/h，主要水源为煤层顶板砂岩含水层水；矿水文地质情况复杂，正常涌水量70m3/h，最大涌水量173m3/61、h，矿井主要水源为煤层顶板砂岩含水层、寒武系灰岩钻孔疏放水；矿水文地质情况中等，正常涌水量60m3/h，最大涌水量100m3/h，主要水源为顶板砂裂隙水；矿水文地质情况中等，正常涌水量64m3/h，最大涌水量101m3/h，矿井主要水源为顶板砂裂隙水。上述各矿均为回采时间较长，形成老空区较多，原回采区域内低洼处产生积水。因此，老空水也是构成矿井充水的重要水源之一。矿井老空突水具有突发性强、瞬时水量大特点；在极短的时间内，采空区所积存的老空水瞬时释放，短时间内的突水压力，可能冲毁巷道、设备，造成人员被堵、被埋或伤亡。综上所述矿二1煤层底板寒武系灰岩承压水及、矿老空积水对安全生产威胁最大，易造成水62、灾事故，可能导致人员伤亡、毁坏设备等后果。（5）顶板事故分析和预测公司所属矿井开采过程中，煤层顶板岩性均不太好。顶板暴露风化后，支护不及时容易出现顶板离层、碎顶、漏顶造成摧垮型或漏垮型冒顶事故，进行锚网支护的巷道要加强管理，提高锚网支护质量；回采工作面两巷的超前支护区、工作面上、下端头及安全出口、切顶线、煤壁区、开掘工作面的贯通点、开口处、交岔点等，是顶板事故的多发地点。目前，公司采掘工作面大多布置在下分层，顶板锈结差，如矿二1-28092、二1-23043采煤工作面，二1-23022机、风巷掘进工作面；隐患整改矿井巷道维修顶板松动破碎，也易造成顶板事故，如矿主、副井筒维修、二11060机风巷63、二1-11070机风巷维修；采掘工作面在断层、褶曲、破碎带以及采煤工作面初次放顶、收尾期间容易出现冒顶事故。 第三节 矿井灾害发生的预兆（1）瓦斯涌出异常预兆在回采和掘进过程中，若发现煤层深部响煤炮、庚组煤层变软、变厚、顶板裂缝、淋水、出现断层、矿压增大、煤壁外鼓片帮、煤层层理紊乱、光泽暗淡、打钻时顶钻，风流中瓦斯浓度忽大忽小、顶板或煤壁有嗤嗤响声、底板积水处冒泡、温度骤高骤低等是瓦斯异常涌出征兆。（2）煤尘灾害预兆主要为空气悬浮的煤尘，能见度低、煤尘含量大。为避免煤尘事故的发生，要做好综合防尘，杜绝煤尘飞扬和堆积。同时要采取有效措施杜绝引爆火源，加强对入井人员的验身、消灭电气失爆、避免设备64、带病摩擦运转；油类等易燃物品加强管理，废弃易燃物及时回收；严禁明火放炮，带电操作电气设备等。（3）火灾预兆内因火灾：在井下若发现巷道内温度、湿度增加，雾气增大，巷壁挂汗，闻到煤焦油气味，流出的水或空气温度比正常高，人员感到头痛、闷热、四肢无力等情况时，说明矿井内某部位发生了煤层自燃，要立即向矿调度室汇报，受灾范围内的人员应迅速按避灾路线撤离。外因火灾：若发现巷道内有烟雾、焦糊味、温度升高等情况时，说明矿井内某个部位发生了外因火灾。在外因火灾初燃时，要尽力进行现场扑救，直接消灭火源，并报告调度室。若因火势大现场扑救无效时，受灾范围内的人员应迅速按避灾路线撤离，矿制定方案后，再进行灭火工作。（四）65、矿井水灾预兆根据近几年来采掘工作面的涌水情况看，其涌水预兆一般为：煤层发潮变暗，巷道煤壁“挂红，挂汗”，空气变冷，工作面气温降低，有水叫声，水雾；顶板来压，掉碴，淋水加大，煤壁片帮；或者底板鼓起，出现渗水；或者出现压力水流，水流混浊；有腐朽味和臭鸡蛋味等异常现象，有这些异常时说明可能会有水灾发生。（5）顶板事故预兆其征兆一般表现为矿压增大、掉顶片帮、背板折断破碎、支架歪扭、严重变形等。所以，在进行回采和掘进的过程中，煤层遇有地质构造变化、顶板有裂缝、隆声和顶板发出闷响声时，必须采取相应的技术措施，制定相应的管理制度，防止顶板事故的发生。综合分析，为了提高对生产安全事故、灾害的应变和控制能力，防66、止灾情和事态的蔓延，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，依据国家标准（GB18218-2000）重大危险源辨识的规定，根据地煤公司实际，对矿井危险源进行了辨识和风险评估，分析了公司各矿井存在的不同类型危险源，切实防止各类事故的发生。公司主要从事煤炭开采行业，属高危行业，危险源多，不安全因素多，主要存在有瓦斯、煤尘、水、火、顶板等重大危险源。对于存在的各种危险源，如果不加以监控和采取措施预防事故发生，就会造成人员伤亡和经济损失。第四节 危险源分布危险源分布于公司各原煤生产基层单位和地面生产经营单位的生产区域内。 第四章 各类重大危险源应急预案第一节 方针目的与工作原则针对各类重大危险源的可能危害，67、按照党和国家安全生产方针，结合煤矿行业的安全生产技术特征，充分体现“以人为本，安全第一”的原则，以保护人员安全，防止和控制事故蔓延，减少和降低事故损失为目的，编制各类重大危险源应急救援预案。工作原则：减少人员伤亡，控制事故损失和影响。预防为主，常抓不懈，科学管理，统一指挥，高效协调，连续改进。第二节 应急机构与职责一、矿救灾指挥部的组成1安全事故及突发事件应急救援领导小组为加强对应急救援工作的组织领导，公司成立生产安全事故及突发事件应急救援领导小组。组 长：董事长、总经理副组长：生产副经理、总工程师、安全副经理、机电副经理、工会主席、经营、后勤副经理、财务总监成 员：办公室主任、生产技术部副部68、长（通防）、生产技术部长、调度室主任、机电部部长、人力资源部副部长（企管）、办公室副主任、安检部部长、人力资源部部长、财务部部长领导小组下设办公室，办公地点设在公司调度室。主 任：调度室主任（兼） 副主任：调度室副主任成 员：调度员联系电话（传真） ： 2.应急救援指挥部以应急救援领导小组为基础，成立事故应急救援指挥部，指挥部办公室设在公司调度室。指 挥 长：总经理 副指挥长：副组长：生产副经理、总工程师、安全副经理、机电副经理、工会主席、经营、后勤副经理、财务总监成 员：办公室主任、生产技术部副部长（通防）、生产技术部长、调度室主任、机电部部长、人力资源部副部长（企管）、办公室副主任、安检部69、部长、人力资源部部长、财务部部长、安林矿矿长、永安矿矿长、先锋矿矿长、锦塬矿矿长。应急救援指挥部下设办公室，办公地点设在公司调度室。主 任：调度室主任（兼） 副主任：调度室副主任成 员：调度员联系电话（传真） ： 3.应急工作机构根据国家应急管理法规和标准规定，结合地煤公司实际，事故应急救援指挥部下设十个应急救援专业组。分别为：（1）现场指挥组组 长：生产副经理成 员：生产技术部长、安全检查部长（2）抢险救援组组 长：安全副经理副组长：救护队队长成 员：救护队副队长、救护队队员（3）专家技术组组 长：总工程师副组长：生产技术部部长、副部长成 员：生产技术部、安全检查部、机电管理部、调度室专业工70、程师（4）通讯保障组组 长：机电副经理副组长：机电部部长 成 员：机电科长、监测科长（5）财力保障组组 长：财务总监副组长：财务部部长 成 员：财务部人员（6）物资保障组组 长：后勤、经营副经理副组长：人力资源部副部长（企管） 成 员：人力资源部企管人员（7）医疗保障组组 长：人力资源部部长副组长：矿医务所所长 成 员：办公室人员、医务所人员（8）警戒保卫组组 长：办公室主任副组长：矿保卫科科长 成 员：保卫科人员（9）交通保障组组 长：办公室副主任（车辆）副组长：司机班班长 成 员：各车辆司机（10）善后处理组组 长：工会主席副组长：工会副主席、人力资源部科长 成 员：工会人员、人力资源部人71、员二、应急救援领导小组主要职责日常管理职责：（1）认真贯彻执行国家应急管理法律法规和相关标准。（2）负责组织制定公司各类生产安全事故及突发事件应急救援预案。（3）负责督促生产安全事故及突发事件应急预案、应急救援知识的贯彻学习和演练，提高整体应急救援能力。（4）负责督促各业务部门履行应急管理职能职责。（5）负责应急资源保障。（6）定期召开安全办公会和安全分析会议，研究解决矿安全生产和经营工作存在重大隐患和问题。应急状态下职责：（1）负责生产安全事故及突发事件应急预案的启动和终止。（2）负责公司生产安全事故和突发事件的全面指挥。（3）负责及时组织应急救援力量，依照应急预案相关处置方案投入抢险救援。72、（4）负责及时组织、调拨应急救援物资、器材、设备，保障应急救援资源充足。当公司的应急资源不能满足现场应急之需时，及时向河南省煤层气公司或其他部门申请扩大应急。（5）根据事故、事件情况，负责对抢险救援方案进行决策指导。（6）负责对对应急救援工作中发生的争议问题进行决断和紧急处理。（7）对事故或事件善后处置、秩序维护、事故的调查处理、恢复生产等项工作进行检查和督促落实。三、 应急救援指挥部主要职责日常管理职责：（1）认真贯彻执行国家应急管理法律法规和相关标准。（2）分析本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故，并制定、批准预防措施和应急处置措施。（3）教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安73、全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。（4）定期召开安全办公会和安全分析会议，研究解决矿安全生产和经营工作存在重大隐患和问题。应急状态下职责：（1）事故发生时立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降到最低限度。（2）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急自救处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。（3）批准现场应急处置方案。（4）督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援和现场以外其他人员的安全。（5）指挥、协调矿山救护，医疗工伤抢救，后勤支援等各项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等救援资源。（6）74、根据事故情况，对抢险救援方案进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行决断和紧急处置。（7）宣布应急恢复、应急结束。（8）负责事故调查的组织工作，负责总结事故的教训和应急救援经验。四、应急救援指挥部指挥长职责日常管理职责：（1）负责对贯彻执行国家应急管理法律法规的情况进行检查和监督。（2）负责应急预案的批准。（3）负责检查和督促各预案、应急救援知识的贯彻、培训和演练工作。（4）负责检查各业务部门履行管理职能职责的情况。（5）负责应急资源保障。（6）定期召开安全办公会和安全分析会议，研究解决矿安全生产和经营工作存在重大隐患和问题。应急状态下职责：（1）负责确认公司生产安全事故及突发事件性质75、级别、危害程度等因素，决定是否启动。（2）负责公司生产安全事故和突发事件的全面指挥。（3）负责应急救援力量、救援物资调配命令的下达。（4）负责扩大应急申请的批准。（5）负责对应急救援中发生的争议问题进行决断。（6）负责应急结束条件的确认，决定是否下达应急结束的命令。五、应急救援指挥部副指挥长职责日常管理职责：（1）协助指挥长做好应急日常性管理工作，定期向指挥长汇报应急管理工作开展情况。（2）负责组织相关业务部门的人员编制或修订应急预案。（3）负责督促、检查预案、应急法律法规、应急救援基本知识的宣传教育培训工作。（4）负责督促、检查应急救援队伍应急培训工作。（5）负责督促、检查应急资源保障工作76、，发风问题及时协调、解决。（3）负责督促、检查各部门、基层单位的应急演练工作。应急状态下职责：（1）协助指挥长进行应急救援的组织工作。（2）监督检查预案的执行和落实情况，发现问题及时向指挥长汇报和请示。（3）负责对应急救援资源的保障、供给工作进行督办。（4）负责应急救援过程、事故事件发生区域的警戒保卫工作进行全面安排和落实。（5）负责应急救援过程以及应急结束后职工思想安抚、补偿帮助、家属接待、善后处理等工作的全面安排。六、应急救援指挥部成员职责日常管理职责：（1）加强自身应急基本知识、应急法律法规、应急预案相关内容的学习，提高应急意识和应急处置能力。（2）根据个人业务分工，负责做好业务管理范围77、内的日常性应急管理工作。（3）负责对本人分管下属单位的应急管理工作以及现场的应急设施进行监督检查。（4）负责对国家应急法规、公司应急管理规章制度进行督办落实。（5）负责督促和检查本职分管的应急知识培训、应急预案培训工作。（6）负责掌握本部门分管的下属单位重大危险源、主要风险情况及其风险控制措施的落实情况。（7）定期向指挥长、副指挥长汇报和请示应急管理工作。应急状态下职责：（1）听从正、副指挥长的命令，履行应急职责。（2）按照应急指挥部的统一部署，完成正、副指挥长交办的应急工作任务。（3）根据应急救援的需要，提供本业务范围内相关技术资料、技术数据，及时提供技术支持。（4）负责对应急救援处置措施执78、行情况进行监督，发现问题及时向正、副指挥长汇报。（5）对应急救援出现的异常问题和情况，及时向正、副指挥长汇报。（6）负责组织对受伤人员的护送，确保及时救治。（7）负责对遇险职工疏散转移，及时安排好他们的食宿及其他生活事宜。（8）负责对遇险人员及其亲属的安置和服务工作。（9）协助正、副指挥长做好应急现场的治安保卫、车辆调配、通讯联络、物资调配、上情下达、下情上报等工作。七、应急办公室的职责日常管理职责：（1）负责正常工作日、双休日和法定节假日的24小时值守。（2）负责生产安全事故和突发事件的专业应急管理工作。（3）负责对基层单位日常性应急管理的工作请示、汇报进行处置、答复及信息传递。（4）负责组79、织公司应急演练工作，对各基层单位应急演练工作进行监督管理、协调和指导。（5）定期收集和整理应急管理工作开展情况，向应急救援领导小组正、副组长进行汇报，听取指示，完成交办的应急管理工作任务。应急状态下职责：（1）发生自然灾害、生产安全事故、公共卫生事件和社会安全事件时，全面负责应急调度、总协调，承担应急救援指挥部办公室职能。（2）负责生产安全事故和突发事件应急救援通讯联络、应急处置信息的接收传递和下情上报。（3）督促和落实各专业救援工作小组应急处置措施执行。（4）参与制定救援方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为应急指挥部提供决策依据。（5）负责客观、准确的做好事故、突发事件80、应急救援实施过程的记录。（6）配合有关部门做好事故事件的善后处理和事故事件调查等工作。八、现场指挥组职责日常管理职责：（1）认真贯彻执行国家应急管理法律法规和相关标准。（2）分析本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故，并制定、批准预防措施和应急处置措施。（3）教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。（4）定期召开安全办公会和安全分析会议，研究解决矿安全生产和经营工作存在重大隐患和问题。应急状态下职责：（1）事故发生时立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降到最低限度。（2）分析81、判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急自救处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。（3）批准现场应急处置方案。（4）督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援和现场以外其他人员的安全。（5）指挥、协调矿山救护，医疗工伤抢救，后勤支援等各项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等救援资源。（6）根据事故情况，对抢险救援方案进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行决断和紧急处置。（7）宣布应急恢复、应急结束。（8）负责事故调查的组织工作，负责总结事故的教训和应急救援经验。九、抢险救援组职责日常管理职责：（1）认真学习国家应急管理法律法规和本预案相关内容。（2）依照计划进行应急82、救援基本技能和专业技能的训练。（3）有计划的对应急救援的地点进行现场熟悉。（4）做好应急救援装备、器材的维护、保养工作。 应急状态下职责：（1）执行救援命令，服从领导指挥，遵守应急救援操作规章制度和程序。（2）负责完成现场侦察任务。（3）负责完成搜寻遇险人员的任务。（4）抢救遇险、被困人员。（5）负责引导、疏散在事故危险区域和灾害威胁区域的人员。（6）采取有效措施，防止事故、事件进一步扩大，控制次生、衍生事故发生。（7）负责将现场应急救援相关信息及时向应急指挥部汇报和请示。十、专家技术组职责日常管理职责：（1）学习和熟悉应急预案相关内容。（2）指导各基层单位正确辨识重大危险源，帮助制定防范措施83、。 应急状态下职责：（1）参加现场抢险救援，协助制定抢险救援方案及相应的安全技术措施，对抢险救援工作进行技术指导，为抢险救援指挥部科学决策提供技术支持。（2）参与事故、事件的鉴定、调查工作。（3）完成应急救援指挥部交办的其他工作。十一、通讯保障组职责日常管理职责：（1）负责通讯设备、设施、器材的日常性维护，保障通讯畅通。（2）熟悉各种通讯设备、设施、器材的使用。（3）做好应急培训和应急演练工作，熟悉应急预案相关要求。 应急状态下职责：（1）保障应急指挥通讯畅通。（2）接收上级应急救援的命令或指示，及时进行信息处理和报告，及时传达应急救援的命令。（3）按照应急指挥部的命令，负责临时性应急通讯器材84、的供应。（4）按照应急指挥部的命令，负责临时性应急通讯线路的架设，并保障通讯畅通。十二、财力保障组职责日常管理职责：（1）负责各种应急救援设备购置所使用资金的审定。 应急状态下职责：（1）负责事故、事件应急救援所需资金的筹措和调拨。十三、物资保障组职责日常管理职责：（1）对应急救援物资建立管理、维护制度，明确管理人员及其管理职责。（2）依照应急救援物资管理制度的规定，做好日常性的检查。（3）对应急救援物资应建立管理台帐，物品上架，摆放整齐。（4）应急救援物资不得挪作他用，因应急救援所使用之后，其欠缺部分应及时进行补充。（5）每季度由组长负责，组织本小组成员对应急救援物资进行一次专项检查，防止应85、急救援物资过期、失效或丢失，确保救灾设备、材料完好无缺。 应急状态下职责：（1）根据应急指挥部的命令，保证应急救援物资的供应。（2）根据应急救援工作的需要，做好抢险救援所需物资、调运工作。（3）一旦发现应急救援物资不能满足应急现场需求时，及时申请扩大应急。十四、医疗保障组职责日常管理职责：（1）学习和熟悉应急预案相关内容。（2）依照应急培训计划，进行应急救援基本技能和专业技能的训练。（3）依照应急预案和现场应急需求，做好创作急救、解毒等医疗器械、药品、物品的储备。 应急状态下职责：（1）根据事故、事件的性质，及时组织和调集医疗应急救援队伍。（2）应急救援队伍应携带医疗急救器械、药品、物品到指定86、地点集结。（3）迅速组织对负伤、中毒人员进行现场抢救。（4）迅速组织将负伤、中毒人员护送至医院实施抢救。（5）发现应急救援资源不能满足抢险时，迅速申请扩大应急。十五、警戒保卫组职责日常管理职责：（1）学习和熟悉应急预案相关工作任务，加强对保卫队伍的应急救援培训和什对性的训练工作。（2）完成日常性治安、保卫业务管理工作。 应急状态下职责：（1）按照应急指挥部命令，负责事故、事件应急救援现场警戒工作。（2）负责事故、事件现场的保护工作。（3）对应急救援指挥部都要害地点设置专人警戒，维持事故、事件区域的正常秩序，不准闲杂人员进入，严禁闲杂人员在应急救援现场逗留、围观。（4）对事故现场周边的交通秩序进87、行维护，确保应急救援车辆畅通。十六、交通保障组职责日常管理职责：（1）负责交通运输车辆、设备的日常性安全管理。（2）负责交通运输车辆、设备的日常性供给保障。（3）严格依照车辆管理规章制度，对在用车辆、设备实施维护、保养和检查，确保应急救援时能及时出动。（4）对汽车驾驶员进行应急基本知识教育，确保人员具备在应急情况下严格执行应急命令，无条件听从调遣的素质。 应急状态下职责：（1）立即调配所有车辆，及时投入应急救援工作。（2）发现车辆不能满足就好需求时，及时进行扩大应急申请。十七、善后处理组职责日常管理职责：（1）学习和熟悉应急救援预案相关要求。（2）学习和掌握国家和上级以及公司对事故、事件处理的88、相关规定。 应急状态下职责：（1）负责应急救援善后相关事宜的处置，做好受伤人员家属接待、安置和后勤服务工作。（2）对伤亡人员家属进行安抚，依照相关法规和标准进行补偿、赔偿。（3）参与事故、事件的调查处理工作。第三节 应急响应无论任何地点发生灾害事故，都要根据发生事故的性质、地点、受害威胁区域等情况制定抢救方案，进行抢险救灾。一、在发生煤与瓦斯突出时（一）事故现场人员应立即用电话向矿调度室汇报。矿调度员接到事故电话后，立即向当天矿值班长和矿井应急救援指挥长汇报，由应急救援指挥部根据预警级别发出预警信息，指挥长确认预警条件符合后之后，下达矿级应急预案启动的命令，于1小时内向上级人民政府安全生产监督89、管理部门和负有安全生产管理职责的有关部门汇报。公司调度室接到预警信息后，向公司应急救援指挥长汇报，指挥长确认预警条件符合后之后，下达地煤公司级应急预案启动命令。信息报告程序如下图所示：总调度室公司调度室事故单位生产部室负责人人力部负责人办公室负责人财务总监后勤副总经理安全副经理生产副总经理机电副总经理总经理总工程师董事长生产单位负责人财务部负责人公司值班领导导（二）公司调度室根据情况指定专人在30分钟内电话向公司总调度室汇报。1.汇报的主要内容（1）发生事故单位的时间、地点、事故现场情况；（2）事故类型及简要经过；（3）影响范围；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和90、初步估计的直接经济损失；（5）事故原因的初步判断；（6）应急预案的启动情况；（7）已采取的应急救援措施和进展情况；（8）需请示报告的其它事项等。2.报警、通讯联络方式依据对现有通讯资源的评估，公司各单位采用以下报警、通信联络方式：采用内部固定电话或移动电话联络，公司调度室24小时应急值守电话： ，公司总调度室24小时值守电话： 。（三）事故接警报告和记录1.接警条件发生响煤炮、喷孔或高浓度瓦斯超限或煤与瓦斯突出。瓦斯浓度出现异常，存在瓦斯浓度上升趋势并达到0.7%时，由监控值班人员及时汇报调度室值班人员，由调度值班人员做出安排，控制瓦斯上升趋势，通知矿值班人员查明现场超限情况及原因，并及时向主91、管领导汇报。发生响煤炮、喷孔等动力现象或煤与瓦斯突出后，现场跟班人员、班组长、安检员、瓦斯检查员立即组织现场人员迅速撤退，并立即向调度室汇报详细情况。调度室接警后要立即通知现场所有人员及采区内所有人员撤退，清点人员，并向矿值班领导及主管领导汇报。采用电话报警的方式进行预警。一旦发生煤与瓦斯突出，现场第一发现人员立即电话向矿调度室汇报，调度室接到事故警报后，立即向当天矿值班长和应急救援领导小组组长汇报，并同时向公司救援指挥部汇报，根据情况通知应急救援指挥部成员，发出预警警报。 2.接警信息的报告对发生煤与瓦斯突出事故或瓦斯动力现象信息，通过指挥部批准预警后，按照从公司到基层单位逐级进行报告的程序92、进行。（四）应急指挥启动1.事故响应根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应分为二个等级，即现场响应（基层单位）、一级响应（地煤公司）。2.响应程序应急救援响应按照自下而上逐级启动的程序实施运行。应急响应程序见附件：应急救援响应程序图。3.应急指挥一旦发生煤与瓦斯突出事故，事故单位应急自救领导小组接到汇报后，立即组织现场自救，并参照有关标准，迅速作出判断，确定报警和相应应急救援级别。立即发出“现场应急”报警，下达启动应急救援预案的命令。当发生事故的单位确认煤与瓦斯突出事故不能很快控制或已造成重大人员伤亡时，事故单位调度人员要立即向公司值班领导和应急救援领导小组办公室报告，公93、司煤与瓦斯突出指挥办公室应立即启动地煤公司（一级）煤与瓦斯突出事故应急预案，同时向河南省煤层气开发利用有限公司应急救援指挥部汇报。4.资源调配在应急救援过程中，充分调动和利用本单位、本区域的救护队伍、医疗机构、物资设备和场地。当本单位的抢险救援资源不能满足需要时，应急救援指挥部负责向河南省煤层气开发利用有限公司报告，请求支援，确保抢险救灾工作的顺利进行。5.应急救援启动应急救援预案后，公司调度室立即通知应急救援指挥部成员和有关部门、单位。应急救援指挥部在进一步核实事故性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及现场自救开展情况，确定营救人员和处理事故的救援计划94、。各应急救援工作组根据指挥部命令，开展应急救援工作，调配救援所需的应急资源。现场应急救援人员及时进入事故现场，积极快速开展人员求助、工程抢险、人群疏散等有关应急救援工作。（1）事故发生后应根据事故类型采取相应的处理措施。（2）危险区的划分和隔离。（3）事故现场监测与评估。（4）应急救援人员的安全防护、安全监护。（5）危险区域人员的紧急疏散与撤离。6.扩大应急扩大应急的条件当事态无法得到有效控制，确认事故响应级别需要提高时，应急救援指挥部立即向河南省煤层气开发利用有限公司请求援助，申请启动河南省煤层气开发利用有限公司二级应急救援预案。扩大应急的原则（1）立足公司的应急资源；（2）公司的应急资源、95、应急能力无法满足煤与瓦斯突出事故的应急救援。扩大应急的程序（1）应急指挥部办公室向指挥长报告，说明扩大应急的理由、需要求援的物资、设备等具体情况；（2）指挥长下达需要扩大应急的指示；（3）应急指挥部办公室利用固定电话向河南省煤层气开发利用有限公司总调度室求援；（4）应急指挥部办公室应详细告知求援需要的物资、设备、工具、材料、人员、队伍和技术的详细信息。（五）处置措施1.处置原则（1）以人为本，坚持“安全第一，预防为主”原则。 （2）坚持“平战结合，专兼结合”的原则。（3）坚持“快速有效，救人优先”的原则。 （4）坚持“防止事故扩大，缩小影响范围”的原则。（5）保护救援人员生命安全的原则。（6）96、坚持利于恢复生产的原则。2. 事故预防要求（1）严格贯彻落实“四位一体”防突措施和“先抽后采，以风定产，监测监控”瓦斯治理十二字方针。（2）严格落实煤矿安全规程有关防治煤与瓦斯突出规定和煤与瓦斯突出规定。做到不掘突出的掘进工作面，不采突出的采煤工作面。（3）完善矿井和采区通风系统。突出矿井及采区必须设置专用回风巷。（4）完善矿井和采区、采掘工作面防突专项设计，以及石门揭煤设计，并报公司进行审批。（5）突出矿井必须严格执行“四位一体”防突措施，采掘工作面以及石门揭煤、巷道贯通必须编制防突专项措施。（6）瓦斯矿井瓦斯抽放系统。积极探索适合公司矿井地质条件的瓦斯抽放技术、抽采工艺、抽放方法，确保抽采97、达标、消突。（7）建立健全防突、瓦斯抽采队伍，配齐专业技术人员；配齐防突、瓦斯抽采专用设备、仪器仪表。建立完善防突、瓦斯抽采管理制度。认真落实各级、各岗位防突岗位责任制。（8）公司及矿定期组织召开防突专题会议，平衡解决防突方面才在的问题及隐患。（9）煤与半煤岩巷掘进工作面、采煤工。作面、瓦斯涌出异常的岩巷掘进工作面以及突出煤层中所有采掘工作面必须设置专职瓦斯检查员跟班检查瓦斯。（10）加强矿井安全监测监控系统的管理工作，保证系统稳定运行。各采掘工作面和机电硐室等按煤矿安全规程要求将检测探头配备齐全，瓦斯断电仪做到数据准确、灵敏可靠。（11）充分利用先进的通信技术发布矿井安全监测信息，建立健全安98、全监测信息发布管理制度，规定安全监测信息发布流程；配齐安全监测值班人员，保证安全监测24小时有人值班，保证检测主机超限声响报警功能正常使用。当瓦斯超限时，应立即停产，迅速采取措施处理。并及时将瓦斯超限的原因、处理情况、防范措施等反馈给调度室。（12）加强局部通风管理，矿井必须完善局部通风机“三专两闭锁”和双风机、双电源自动倒台装置。3.处置措施（1）先停电，设法撤离灾区人员，抢救遇难人员。（2）切断灾区电源时，应防止切断电源可能产生电火花，引起瓦斯煤尘爆炸。正确调整通风系统合理分配风量，尽快排除灾区的瓦斯，清除堵塞巷道的煤炭，控制事故范围，这是处理煤与瓦斯突出事故的关键。（3）安全快速地恢复掘99、进巷道或无风区域的通风，避免瓦斯煤尘爆炸事故的发生。4.现场处置煤与瓦斯突出事故现场处置方案见基层矿煤与瓦斯突出事故现场处置方案。二、在发生瓦斯煤尘爆炸时（一）事故现场人员应立即用电话向矿调度室汇报。矿调度员接到事故电话后，立即向当天矿值班长和矿井应急救援指挥长汇报，由应急救援指挥部根据预警级别发出预警信息，指挥长确认预警条件符合后之后，下达矿级应急预案启动的命令，于1小时内向上级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产管理职责的有关部门汇报。公司调度室接到预警信息后，向公司应急救援指挥长汇报，指挥长确认预警条件符合后之后，下达公司级应急预案启动命令。信息报告程序如下图所示：总调度室公司值班100、领导导公司调度室事故单位人力部负责人办公室负责人财务总监生产部室负责人后勤副总经理安全副经理机电副总经理生产副总经理总工程师总经理董事长生产单位负责人财务部负责人（二）公司调度室根据情况指定专人在30分钟内电话向公司总调度室汇报。1. 汇报的主要内容（1）发生事故单位的时间、地点、事故现场情况；（2）事故类型及简要经过；（3）影响范围；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）事故原因的初步判断；（6）应急预案的启动情况；（7）已采取的应急救援措施和进展情况；（8）需请示报告的其它事项等。2.报警、通讯联络方式依据对现有通讯资源的评估，地煤公101、司各单位采用以下报警、通信联络方式：采用内部固定电话或移动电话联络，公司调度室24小时应急值守电话： ，公司总调度室24小时值守电话：。（三）事故接警报告和记录1.接警条件发生瓦斯、煤尘超限。瓦斯浓度出现异常，存在瓦斯浓度上升趋势并达到0.7%时，由监控值班人员及时汇报调度室值班人员，由调度值班人员做出安排，控制瓦斯上升趋势，通知矿值班人员查明现场超限情况及原因，并及时向主管领导汇报。井下专职测尘员测得所测地点煤尘浓度达到45-2000g或巷道内出现长5米、厚度0.2mm煤尘沉积时，立即停止生产，报告矿调度室进行处理。采用电话报警的方式进行预警。一旦发生瓦斯、煤尘超限，现场第一发现人员立即电话102、向矿调度室汇报，调度室接到事故警报后，立即向当天矿值班长和应急救援领导小组组长汇报，并同时向公司救援指挥部汇报，根据情况通知应急救援指挥部成员，发出预警警报。 2.接警信息的报告对发生的瓦斯、煤尘爆炸事故信息，通过指挥部批准预警后，按照从公司到基层单位逐级进行报告的程序进行。（四）应急指挥启动1.事故响应根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应分为二个等级，即现场响应（基层单位）、一级响应（地煤公司）。2.响应程序应急救援响应按照自下而上逐级启动的程序实施运行。应急响应程序见附件：应急救援响应程序图。3.应急指挥一旦发生瓦斯、煤尘爆炸事故，事故单位应急自救领导小组接到汇报后103、，立即组织现场自救，并参照有关标准，迅速作出判断，确定报警和相应应急救援级别。立即发出“现场应急”报警，下达启动应急救援预案的命令。当发生事故的单位确认瓦斯煤尘爆炸事故不能很快控制或已造成重大人员伤亡时，事故单位调度人员要立即向公司值班领导和应急救援领导小组办公室报告，公司瓦斯、煤尘爆炸指挥办公室应立即启动公司（一级）瓦斯煤尘爆炸事故应急预案，同时向公司应急救援指挥部汇报。4.资源调配在应急救援过程中，充分调动和利用本单位、本区域的救护队伍、医疗机构、物资设备和场地。当本单位的抢险救援资源不能满足需要时，应急救援指挥部负责向公司报告，请求支援，确保抢险救灾工作的顺利进行。5.应急救援启动应急救104、援预案后，公司调度室立即通知应急救援指挥部成员和有关部门、单位。应急救援指挥部在进一步核实事故性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及现场自救开展情况，确定营救人员和处理事故的救援计划。各应急救援工作组根据指挥部命令，开展应急救援工作，调配救援所需的应急资源。现场应急救援人员及时进入事故现场，积极快速开展人员求助、工程抢险、人群疏散等有关应急救援工作。（1）事故发生后应根据事故类型采取相应的处理措施。（2）危险区的划分和隔离。（3）事故现场监测与评估。（4）应急救援人员的安全防护、安全监护。（5）危险区域人员的紧急疏散与撤离。6.扩大应急扩大的应急条件当事105、态无法得到有效控制，确认事故响应级别需要提高时，应急救援指挥部立即向公司请求援助，申请启动公司二级应急救援预案。扩大应急的原则（1）立足公司的应急资源；（2）公司的应急资源、应急能力无法满足瓦斯（煤尘）、煤尘爆炸事故的应急救援。扩大应急的程序（1）应急指挥部办公室向指挥长报告，说明扩大应急的理由、需要求援的物资、设备等具体情况；（2）指挥长下达需要扩大应急的指示；（3）应急指挥部办公室利用固定电话向河南省煤层气开发利用有限公司总调度室求援；（4）应急指挥部办公室应详细告知求援需要的物资、设备、工具、材料、人员、队伍和技术的详细信息。（五）处置措施1.处置原则（1）以人为本，坚持“安全第一，预防106、为主”原则。 （2）坚持“平战结合，专兼结合”的原则。（3）坚持“快速有效，救人优先”的原则。 （4）坚持“防止事故扩大，缩小影响范围”的原则。（5）保护救援人员生命安全的原则。（6）坚持利于恢复生产的原则。2. 事故预防要求（1）严格落实恢复通风、排放瓦斯、停送电的安全措施。因临时停电或其他原因造成局部通风机停止运转，在恢复通风前，必须按煤矿安全规程规定进行瓦斯检查，只有瓦斯浓度符合煤矿安全规程规定，方可人工开启局部通风机，恢复正常通风，否则，必须制定瓦斯排放措施。（2）排放瓦斯前必须制定专门的瓦斯排放措施，并按煤矿安全规程规定进行审批，严格按措施进行排放。（3）严格执行瓦斯检查制度，杜绝空107、班、漏检、假检现象。（4）按规定配齐便携式甲烷监测报警仪。入井人员按煤矿安全规程规定佩戴便携式瓦斯报警仪。（5）煤与半煤岩巷掘进工作面、采煤工作面、瓦斯涌出异常的岩巷掘进工作面以及突出煤层中所有采掘工作面必须设置专职瓦斯检查员跟班检查瓦斯。（6）加强矿井安全监测监控系统的管理工作，保证系统稳定运行。各采掘工作面和机电硐室等按煤矿安全规程要求将检测探头配备齐全，瓦斯断电仪做到数据准确、灵敏可靠。（7）充分利用先进的通信技术发布矿井安全监测信息，建立健全安全监测信息发布管理制度，规定安全监测信息发布流程；配齐安全监测值班人员，保证安全监测24小时有人值班，保证检测主机超限声响报警功能正常使用。当瓦108、斯超限时，应立即停产，迅速采取措施处理。并及时将瓦斯超限的原因、处理情况、防范措施等反馈给调度室。（8）建立完善瓦斯抽放系统。积极探索适合公司矿井地质条件的瓦斯抽放技术、抽采工艺、抽放方法，确保抽放效果达到规定要求。（9）加强掘进工作面瓦斯管理，消灭掘进工作面瓦斯事故。矿井必须完善局部通风机“三专两闭锁”和双风机、双电源自动倒台装置。（10）采掘工作面必须坚持湿式打眼和放炮前后洒水降尘。（11）完善各回采工作面的架间喷幕、风巷净化水幕，做到设施齐全，使用正常。（12）炮掘工作面必须坚持湿式打眼、使用水炮泥，坚持放炮前后洒水灭尘，落实个体防护措施。（13）规范冲尘周期：采掘工作面、皮带运输巷、装109、卸载点周边巷道每班至少冲尘一次；进回风大巷、轨道上下山、硐室每周冲尘三次。如粉尘较大的地点，区域管理单位自行增加冲尘量，缩短冲尘周期。（14）规范隔爆水棚管理，各矿井在编制作业规程时，必须明确作业地点隔爆水棚安装地点和安装总容量，隔爆水棚的吊挂必须规范。（15）采煤工作面风巷、掘进工作面、本煤层打钻地点下风侧必须安装门帘式捕尘网。（16）矿井主要进风大巷、采区进风巷、采区回风巷每500m安装1处净化水幕；掘进工作面安装2处净化水幕（里口距工作面50m10m）；采煤工作面风机巷各安装2处净化水幕（里口距工作面50m10m）；装煤点安装1处净化水幕（装煤点下风流20m处）；加强管理、防止爆破火源、110、电气火源及静电火源、防止摩擦和撞击火花。3.处置措施（1）先停电，设法撤离灾区人员，抢救遇难人员。（2）切断灾区电源时，应防止切断电源可能产生电火花，引起再次爆炸。（3）正确调整通风系统，尽快排除灾区的有害气体，控制事故范围，这是处理瓦斯爆炸事故的关键。安全快速地恢复掘进巷道或无风区域的通风，避免再次爆炸。（六）现场处置瓦斯、煤尘爆炸事故现场处置方案见基层矿瓦斯、煤尘爆炸事故现场处置方案。三、在井下发生火灾时（一）事故现场人员应立即用电话向矿调度室汇报。矿调度员接到事故电话后，立即向当天矿值班长和矿井应急救援指挥长汇报，由应急救援指挥部根据预警级别发出预警信息，指挥长确认预警条件符合后之后，下111、达矿级应急预案启动的命令，于1小时内向上级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产管理职责的有关部门汇报。公司调度室接到预警信息后，向公司应急救援指挥长汇报，指挥长确认预警条件符合后之后，下达公司级应急预案启动命令。信息报告程序如下图所示：总调度室公司值班领导导公司调度室事故单位人力部负责人办公室负责人财务总监生产部室负责人后勤副总经理安全副经理机电副总经理生产副总经理总工程师总经理董事长生产单位负责人财务部负责人（二）公司调度室根据情况指定专人在30分钟内电话向公司总调度室汇报。1. 汇报的主要内容（1）发生事故单位的时间、地点、事故现场情况；（2）事故类型及简要经过；（3）影响范围；（4112、）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）事故原因的初步判断；（6）应急预案的启动情况；（7）已采取的应急救援措施和进展情况；（8）需请示报告的其它事项等。2.报警、通讯联络方式依据对现有通讯资源的评估，公司各单位采用以下报警、通信联络方式：采用内部固定电话或移动电话联络，公司调度室24小时应急值守电话： 公司总调度室24小时值守电话：（三）事故接警报告和记录1.预警条件按照事故严重性、紧急程度和影响范围分级预警，预警级别由低到高，依次划分为现场（基层单位）、一级（公司）两级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。113、现场预警：出现火灾，现场人员无伤亡、被困，或火情容易控制。一级预警：发生火灾，现场人员有伤亡、被困，或火情难于控制，事态扩大。 2.接警信息的报告采用电话报警的方式进行预警。一旦发生矿井火灾事故，现场第一发现人员立即电话向矿调度室汇报，调度室接到事故警报后，立即向当天矿值班长和应急救援领导小组组长汇报，并同时向公司救援指挥部汇报，根据情况通知应急救援指挥部成员，发出预警警报。对发生的事故信息，在通过指挥部批准预警后，按照从公司到基层单位逐级进行发布的程序进行。（四）应急指挥启动1.事故响应根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应分为二个等级，即现场响应（基层单位）、一级响应114、（地煤公司）。2.响应程序应急救援响应按照自下而上逐级启动的程序实施运行。应急响应程序见附件12.5：应急救援响应程序图。3.应急指挥一旦发生矿井火灾事故，事故单位应急自救领导小组接到汇报后，立即组织现场自救，并参照有关标准，迅速作出判断，确定报警和相应应急救援级别。立即发出“现场应急”报警，下达启动应急救援预案的命令。当发生事故的单位确认火灾事故不能很快控制或已造成重大人员伤亡时，事故单位调度人员要立即向公司值班领导和应急救援领导小组办公室报告，公司火灾指挥办公室应立即启动公司一级矿井火灾事故应急预案，同时向公司应急救援指挥部汇报。4.资源调配在应急救援过程中，充分调动和利用本单位、本区域的115、救护队伍、医疗机构、物资设备和场地。当本单位的抢险救援资源不能满足需要时，应急救援指挥部负责向河南省煤层气开发利用有限公司报告，请求支援，确保抢险救灾工作的顺利进行。5.应急救援启动应急救援预案后，公司调度室立即通知应急救援指挥部成员和有关部门、单位。应急救援指挥部在进一步核实事故性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及现场自救开展情况，确定营救人员和处理事故的救援计划。各应急救援工作组根据指挥部命令，开展应急救援工作，调配救援所需的应急资源。现场应急救援人员及时进入事故现场，积极快速开展人员求助、工程抢险、人群疏散等有关应急救援工作。（1）事故发生后应根116、据事故类型采取相应的处理措施。（2）危险区的划分和隔离。（3）事故现场监测与评估。（4）应急救援人员的安全防护、安全监护。（5）危险区域人员的紧急疏散与撤离。6.扩大应急扩大应急的条件当事态无法得到有效控制，确认事故响应级别需要提高时，应急救援指挥部立即向公司请求援助，申请启动公司二级应急救援预案。扩大应急的原则（1）立足公司的应急资源；（2）公司的应急资源、应急能力无法满足火灾事故的应急救援。扩大应急的程序（1）应急指挥部办公室向指挥长报告，说明扩大应急的理由、需要求援的物资、设备等具体情况；（2）指挥长下达需要扩大应急的指示；（3）应急指挥部办公室利用固定电话向公司总调度室求援；（4）应急117、指挥部办公室应详细告知求援需要的物资、设备、工具、材料、人员、队伍和技术的详细信息。（五）处置措施1. 应急处置基本原则（1）以人为本，坚持“安全第一，预防为主”原则。 （2）坚持“平战结合，专兼结合”的原则。 （3）坚持“快速有效，救人优先”的原则。 （4）坚持“防止事故扩大，缩小影响范围”的原则。（5）保护救援人员生命安全的原则。（6）坚持利于恢复生产的原则。2.矿井火灾事故预防要求 （1）矿井必须制定井上、下防火措施。矿井的所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木料场等处的防火措施和制度，必须符合国家有关防火的规定； （2）木料场、矸石山距离进风井不得小于80m。木料场距离矸石山不得小于50m。118、不得将矸石山或炉灰场设在进风井的主导风向上侧，也不得设在表土10m以内有煤层的地面上和设在有漏风的采空区上方的塌陷区范围内； （3）矿井必须设地面消防水池和井下消防管路系统。井下消防管路系统应每隔100m设置支管和阀门，但在带式输送机巷道中应每隔50m设置支管和阀门。地面的消防水池必须经常保持不少于200m3的水量。如果消防用水同生产、生活用水共同用一水池，应有确保消防用水的措施； （4）井口房和通风机房附近20m内，不得有烟火或用火炉取暖； （5）井筒、平硐与各水平的连接处及井底车场，主要绞车道与主要运输巷、回风巷的连接处，井下机电设备硐室，主要巷道内带式输送机机头前后两端各20m范围内，都119、必须用不燃性材料支护； （6）井下严禁使用灯泡取暖和使用电炉； （7）井下和井口房内不得从事电焊、气焊等工作，如果必须在井下进风巷内进行时，每次必须制定措施，并遵守煤矿安全规程规定； （8）井下使用的汽油、煤油和变压器油必须装入严盖的容器内，有专人运至使用地点，剩余的必须运回地面，严禁在井下存放； （9）井下使用的润滑油、棉纱、布头等，必须装入严盖的容器内，有专人运至使用地点，剩余的必须定期运回地面，不得乱扔乱放，严禁将剩油、费油泼洒在井下； （10）井下清洗风动工具时，必须在专用硐室内进行。 （11）井上、下必须设置消防材料库，并遵守煤矿安全规程规定； （12）每季度对井上、下消防管道系统，120、防火门，消防材料库和消防材料的设置情况进行一次检查，发现问题，及时解决。 3.矿井火灾事故应急处置措施（1）矿井通风系统未遭到严重破坏的情况下，原则上保持现有通风系统，保证主要通风机的正常运转。（2）采取一切有效措施，尽快组织撤出灾区和受影响区域的人员，救助遇险人员，尽量避免或减少人员伤亡。（3）发生火灾后，密切关注火区有害气体的变化趋势，原则上要先切断火区电源后，再灭火。（4）火灾初期，应抓住有利时机，采用有效的通风措施和直接灭火法，控制火灾扩大。采用与火灾类型相应的消防器材进行灭火。发生易燃支护材料和油脂着火时应首先选用灭火器灭火。井下发生煤体燃烧时首先要切断火区电源，然后再采取隔离等措施121、进行灭火。（5）应根据火区地点、范围、火势和通风、瓦斯等情况，制定通风措施，控制风流，防止火灾产生的有害气体向有人的巷道蔓延和火风压导致风流逆转，以利于救人和灭火。（6）为防止火灾扩大，需改变矿井通风方法或采用反风时，应先安全撤离灾区和受威胁区域的人员。（7）采区内直接灭火无效时，应采取隔离灭火法封闭火区。要指定专人连续监测风流方向及风流中瓦斯、煤尘、一氧化碳、二氧化碳、氧气等气体的浓度和温度，以确保抢险救援人员的安全。（8）当巷道发生坍塌和损坏时，要及时组织抢险队伍修建被破坏的巷道和通风设施，以恢复正常通风。（9）进风井口建（构）筑物发生火灾时，应立即采取矿井反风或关闭井口防火门等措施，必要122、时，停止通风机，防止火灾产生的有害气体及火焰侵入井下。（10）进风井筒中发生火灾时，必须采取风流短路、反风或停止主要通风机运转等措施，防止火灾产生的有害气体进入井下其它用风地点。（11）进风井底车场和主要进风大巷发生火灾时，必须进行矿井反风或使风流短路，确保火灾产生的有害气体不侵入工作区。（12）回风井井底发生火灾时，应保持正常通风，在有害气体不能达到爆炸条件的前提下，可减少进入火区的风量。（13）倾斜进风巷道中发生火灾时，可采取风流短路或局部反风。（14）掘进巷道发生火灾时，应保持正常的通风状态，根据现场瓦斯情况，必要时可适当调整风量。（15）回采工作面发生火灾时，应保持正常通风，从进风侧进123、行灭火，如果难以取得效果时，可采取局部反风，从回风侧灭火 （六）现场处置矿井火灾现场处置方案见基层矿矿井火灾现场处置方案。三、在井下发生水灾时（一）事故现场人员应立即用电话向矿调度室汇报。矿调度员接到事故电话后，立即向当天矿值班长和矿井应急救援指挥长汇报，由应急救援指挥部根据预警级别发出预警信息，指挥长确认预警条件符合后之后，下达矿级应急预案启动的命令，于1小时内向上级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产管理职责的有关部门汇报。公司调度室接到预警信息后，向公司应急救援指挥长汇报，指挥长确认预警条件符合后之后，下达公司级应急预案启动命令。信息报告程序如下图所示：总调度室公司值班领导导公司调124、度室事故单位人力部负责人办公室负责人财务总监生产部室负责人后勤副总经理安全副经理机电副总经理生产副总经理总工程师总经理董事长生产单位负责人财务部负责人（二）公司调度室根据情况指定专人在30分钟内电话向河南省煤层气开发利用有限公司调度室汇报。1. 汇报的主要内容（1）发生事故单位的时间、地点、事故现场情况；（2）事故类型及简要经过；（3）影响范围；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）事故原因的初步判断；（6）应急预案的启动情况；（7）已采取的应急救援措施和进展情况；（8）需请示报告的其它事项等。2.报警、通讯联络方式依据对现有通讯资源的评125、估，公司各单位采用以下报警、通信联络方式：采用内部固定电话或移动电话联络，公司调度室24小时应急值守电话： ，公司调度室24小时值守电话：。（三）事故接警报告和记录1.预警条件按照事故严重性、紧急程度和影响范围分级预警，预警级别由低到高，依次划分为现场（矿井）、一级（公司）两级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。现场预警：出现水灾，现场人员无伤亡、被困，或水情容易控制。一级预警：发生水灾，现场人员有伤亡、被困，或水情难于控制，事态扩大。 2.预警方式、方法采用电话报警的方式进行预警。一旦发生矿井水灾事故，现场第一发现人员立即电话向矿调度室汇报，调度室接到事故126、警报后，立即向当天矿值班长和应急救援领导小组组长汇报，并同时向公司救援指挥部汇报，根据情况通知应急救援指挥部成员，发出预警警报。3.预警信息的发布程序对发生的事故信息，在通过指挥部批准预警后，按照从公司到基层单位逐级进行发布的程序进行。 4.预警措施 （1）发布预警公告。基层单位预警由基层单位负责人负责发布，公司预警由公司应急救援指挥部负责发布。 （2）立即启动相关应急预案。 （3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。 （4）指令各应急救援工作组进入应急状态。 （5）针对可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（6）调集应急所需物资和127、设备，确保应急保障工作。（四）应急指挥启动1.事故响应根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应分为二个等级，即现场响应（矿井）、一级响应（公司）。2.响应程序应急救援响应按照自下而上逐级启动的程序实施运行。应急响应程序见附件：应急救援响应程序图。3.应急指挥一旦发生矿井水灾事故，事故单位应急自救领导小组接到汇报后，立即组织现场自救，并参照有关标准，迅速作出判断，确定报警和相应应急救援级别。立即发出“现场应急”报警，下达启动应急救援预案的命令。当发生事故的单位确认水灾事故不能很快控制或已造成重大人员伤亡时，事故单位调度人员要立即向公司值班领导和应急救援领导小组办公室报告，公司128、矿井水灾指挥办公室应立即启动公司一级矿井水灾事故应急预案，同时向公司应急救援指挥部汇报。4.应急行动启动应急救援预案后，公司调度室立即通知应急救援指挥部成员和有关部门、单位。应急救援指挥部在进一步核实事故性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据水灾事故类型、救灾的人力和物力以及现场自救开展情况，确定营救人员和处理事故的救援计划。各应急救援工作组根据指挥部命令，开展应急救援工作，调配救援所需的应急资源。现场应急救援人员及时进入事故现场，积极快速开展人员求助、工程抢险、人群疏散等有关应急救援工作。（1）事故发生后应根据事故类型采取相应的处理措施。（2）危险区的划分和隔离。（3）事故现场监测与评129、估。（4）应急救援人员的安全防护、安全监护。（5）危险区域人员的紧急疏散与撤离。5.资源调配在应急救援过程中，充分调动和利用本单位、本区域的救护队伍、医疗机构、物资设备和场地。当本单位的抢险救援资源不能满足需要时，应急救援指挥部负责向公司报告，请求支援，确保抢险救灾工作的顺利进行。6.应急避险发生矿井水灾事故后，现场负责人立即组织人员撤出危险区域。公司调度室按照应急救援指挥部指令，立即电话通知受威胁区域的人员按照指定的避灾路线撤退到安全地点，进行紧急避险。所有应急救援工作人员必须携带安全防护装备或在安全监护状态下，采取有效安全防护措施，才能进入事故抢险区实施应急救援工作，保证救援人员的安全。7130、.应急扩大当事态无法得到有效控制，确认事故响应级别需要提高时，应急救援指挥部立即向公司请求援助，申请启动公司二级应急救援预案。应急扩大的条件当事态无法得到有效控制，确认事故响应级别需要提高时，应急救援指挥部立即向公司请求援助，申请启动公司二级应急救援预案。扩大应急的原则（1）立足公司的应急资源；（2）公司的应急资源、应急能力无法满足矿井水灾事故的应急救援。扩大应急的程序（1）应急指挥部办公室向指挥长报告，说明扩大应急的理由、需要求援的物资、设备等具体情况；（2）指挥长下达需要扩大应急的指示；（3）应急指挥部办公室利用固定电话向公司总调度室求援；（4）应急指挥部办公室应详细告知求援需要的物资、设131、备、工具、材料、人员、队伍和技术的详细信息。（五）处置措施应急预案启动后，应急处置自救领导小组及现场应急自救领导小组应立即组织专家组、应急救援队伍和社会力量，根据现场实际情况采取下列措施： （1）尽快安全撤出灾区人员，积极组织营救遇险遇难人员，及时救治受伤人员；各单位应当保护好事故现场，因抢救事故需要移动现场部分物品时，必须做出标志或绘制事故现场图，并详细记录。（2）迅速找到并控制或消除事故的危害和危险源，防止事故扩大。（3）根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通讯等系统，确保抢险救灾工作的顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件。（4）根据救护队侦察情况迅速制定救灾方案132、和救灾作战计划。（5）为保证抢险救灾工作的顺利进行，条件具备时，应在靠近灾区的安全地点设立井下救灾基地。井下基地的指挥由领导小组选派具有救护知识，并熟悉现场情况的人员担任。井下基地必须装有直通地面救灾指挥部的电话。（六）现场处置矿井水灾事故现场处置方案见各矿井水灾事故现场处置方案。五、在井下发生水灾时（一）事故现场人员应立即用电话向矿调度室汇报。矿调度员接到事故电话后，立即向当天矿值班长和矿井应急救援指挥长汇报，由应急救援指挥部根据预警级别发出预警信息，指挥长确认预警条件符合后之后，下达矿级应急预案启动的命令，于1小时内向上级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产管理职责的有关部门汇报。公133、司调度室接到预警信息后，向公司应急救援指挥长汇报，指挥长确认预警条件符合后之后，下达公司级应急预案启动命令。信息报告程序如下图所示：总调度室公司值班领导导公司调度室事故单位人力部负责人办公室负责人财务总监生产部室负责人后勤副总经理安全副经理机电副总经理生产副总经理总工程师总经理董事长生产单位负责人财务部负责人（二）公司调度室根据情况指定专人在30分钟内电话向公司调度室汇报。1.汇报的主要内容（1）发生事故单位的时间、地点、事故现场情况；（2）事故类型及简要经过；（3）影响范围；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）事故原因的初步判断；（6134、）应急预案的启动情况；（7）已采取的应急救援措施和进展情况；（8）需请示报告的其它事项等。2.报警、通讯联络方式依据对现有通讯资源的评估，公司各单位采用以下报警、通信联络方式：采用内部固定电话或移动电话联络，公司调度室24小时应急值守电话： ， 公司调度室24小时值守电话： 。（三）事故接警报告和记录1.预警条件按照事故严重性、紧急程度和影响范围分级预警，预警级别由低到高，依次划分为现场（矿井）、一级（ 公司）两级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。现场预警： （1）发生冒顶但没人员埋压、被堵的事故。 （2）发生冒顶没有造成采区通风系统破坏的事故。一级预警：135、 （1）发生冒顶造成人员埋压、被堵的事故。 （2）发生冒顶造成采区通风系统破坏的事故。 2.预警方式、方法采用电话报警的方式进行预警。一旦发生矿井顶板事故，现场第一发现人员立即电话向矿调度室汇报，调度室接到事故警报后，立即向当天矿值班长和应急救援领导小组组长汇报，并同时向 公司救援指挥部汇报，根据情况通知应急救援指挥部成员，发出预警警报。3.预警信息的发布程序对发生的事故信息，在通过指挥部批准预警后，按照从 公司到基层单位逐级进行发布的程序进行。 4.预警措施 （1）发布预警公告。基层单位预警由基层单位负责人负责发布， 公司预警由公司应急救援指挥部负责发布。 （2）立即启动相关应急预案。 （3136、）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。 （4）指令各应急救援工作组进入应急状态。 （5）针对可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（6）调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。（四）应急指挥启动1.事故响应根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应分为二个等级，即现场响应（矿井）、一级响应（ 公司）。2.响应程序应急救援响应按照自下而上逐级启动的程序实施运行。应急响应程序见附件12.5：应急救援响应程序图。3.应急指挥一旦发生矿井顶板事故，事故单位应急自救领导小组接到汇报后，立即组织现场自救，并参照有关标准，迅速137、作出判断，确定报警和相应应急救援级别。立即发出“现场应急”报警，下达启动应急救援预案的命令。当发生事故的单位确认水灾事故不能很快控制或已造成重大人员伤亡时，事故单位调度人员要立即向 公司值班领导和应急救援领导小组办公室报告， 公司矿井水灾指挥办公室应立即启动 公司一级矿井水灾事故应急预案，同时向 公司应急救援指挥部汇报。4.应急行动启动应急救援预案后， 公司调度室立即通知应急救援指挥部成员和有关部门、单位。应急救援指挥部在进一步核实事故性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及现场自救开展情况，确定营救人员和处理事故的救援计划。各应急救援工作组根据指挥部命令138、，开展应急救援工作，调配救援所需的应急资源。现场应急救援人员及时进入事故现场，积极快速开展人员求助、工程抢险、人群疏散等有关应急救援工作。（1）事故发生后应根据事故类型采取相应的处理措施。（2）危险区的划分和隔离。（3）事故现场监测与评估。（4）应急救援人员的安全防护、安全监护。（5）危险区域人员的紧急疏散与撤离。5.资源调配在应急救援过程中，充分调动和利用本单位、本区域的救护队伍、医疗机构、物资设备和场地。当本单位的抢险救援资源不能满足需要时，应急救援指挥部负责向 公司报告，请求支援，确保抢险救灾工作的顺利进行。6.应急避险发生矿井顶板事故后，现场负责人立即组织人员撤出危险区域。公司调度室按139、照应急救援指挥部指令，立即电话通知受威胁区域的人员按照指定的避灾路线撤退到安全地点，进行紧急避险。所有应急救援工作人员必须携带安全防护装备或在安全监护状态下，采取有效安全防护措施，才能进入事故抢险区实施应急救援工作，保证救援人员的安全。7.应急扩大当事态无法得到有效控制，确认事故响应级别需要提高时，应急救援指挥部立即向 公司请求援助，申请启动公司二级应急救援预案。应急扩大的条件当事态无法得到有效控制，确认事故响应级别需要提高时，应急救援指挥部立即向公司请求援助，申请启动公司二级应急救援预案。扩大应急的原则（1）立足 公司的应急资源；（2） 公司的应急资源、应急能力无法满足矿井水灾事故的应急救援140、。扩大应急的程序（1）应急指挥部办公室向指挥长报告，说明扩大应急的理由、需要求援的物资、设备等具体情况；（2）指挥长下达需要扩大应急的指示；（3）应急指挥部办公室利用固定电话向公司总调度室求援；（4）应急指挥部办公室应详细告知求援需要的物资、设备、工具、材料、人员、队伍和技术的详细信息。（五）处置措施1.处置原则应急预案启动后，应急救援指挥部应立即组织专家组、应急救援队伍和社会力量，根据现场实际情况采取下列措施： （1）尽快安全撤出灾区人员，积极组织营救遇险遇难人员，及时救治受伤和中毒人员；各单位应当保护好事故现场，因抢救事故需要移动现场部分物品时，必须做出标志或绘制事故现场图，并详细记录。 141、（2）迅速找到并控制或消除事故的危害和危险源，防止事故扩大。 （3）根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通讯等系统，确保抢险救灾工作的顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件。 （4）根据救护队侦察情况迅速制定救灾方案和救灾作战计划。 （5）为保证抢险救灾工作的顺利进行，条件具备时，应在靠近灾区的安全地点设立井下救灾基地。井下基地的指挥由领导小组选派具有救护知识，并熟悉现场情况的人员担任。井下基地必须装有直通地面救灾指挥部的电话。2.处置措施应急预案启动后，应急处置领导小组及现场应急自救领导小组应立即组织专家组、应急救援队伍和社会力量，根据现场实际情况采取下列措施： （1142、）尽快安全撤出灾区人员，积极组织营救遇险遇难人员，及时救治受伤人员。 （2）迅速找到并控制或消除事故的危害和危险源，防止事故扩大。 （3）根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通讯等系统，确保抢险救灾工作的顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件。 （4）根据救护队侦察情况迅速制定救灾方案和救灾作战计划。 （5）为保证抢险救灾工作的顺利进行，条件具备时，应在靠近灾区的安全地点设立井下救灾基地。井下基地的指挥由领导小组选派具有救护知识，并熟悉现场情况的人员担任。井下基地必须装有直通地面救灾指挥部的电话。3.采煤工作面所需物资：采煤工作面所需物资必须备齐备足，用完后必须及时予以143、补充。物资、设备、材料储备清单序号材料名称规格数量用途存放地点1单体支柱DZ2850支护备用机尾口外100米2单体支柱DZ2550支护备用机尾口外100米3单体支柱DZ2220支护备用机尾口外100米4兀型梁20超前支护机尾口外100米5圆木180300050刹顶机尾口外100米6圆木140240050刹顶机尾口外100米7半圆木160240050刹顶机尾口外100米8大板160100300050刹顶机尾口外100米9大板160100300050刹顶机尾口外100米10悬臂梁1.2m50支护机尾口外100米4.掘进工作面所需物资：掘进工作面巷道内必须备用抢险材料：30根圆木（2600-3200144、mm、直径大于180mm）、20架金属棚子及配套的木楔、半圆木、方木、小板、笆片等刹帮背顶物料，且必须备齐备足，且距掘进巷道迎头不超过200米，用完后必须及时予以补充。（六）顶板事故应急处置方案由矿井制定。第四节 现场恢复应急救援工作结束后，经现场勘察事故调查组评价审核，应急指挥部即可宣布应急工作结束，进入恢复正常生产秩序状态。其主要工作有：撤除警戒，安排留守观察检测人员，落实清理现场队伍，宣布应急指挥部解散，由调度室接管指挥调度工作，恢复生产秩序，安排相关部门及人员组织或协助事故调查分析。第五节 预案管理与评审改进1、本预案下发公司各单位，各单位负责人必须认真组织贯彻学习，明确各自在应急工作145、中应当承担的职责。2公司每年组织安检、技术、地测、通风、机电对本预案进行修改、更新，批准后下发执行。3、每年进行一次预案演习，并组织落实对演习效果的评审，针对演习过程中发现的不是项、整改项和改进项，制定相应的措施，不断更新，完善本应急预案。4、每次启动本预案实施应急救援后，必须组织对预案进行评价，针对实际情况和预案中暴露的缺陷，对本预案进行改进。附件 ： 应急救援响应程序图事故发生信息反馈报 警接 警应急启动中心人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位应急结束（关闭）扩大应急救援行动应急恢复总结评审申请增援现场清理接触警戒善后处理专家支持 事故调查人员救助工程抢险警戒与交管医疗救护人群疏散环境保护现场监测警情判断响应级别事态控制