1、河南神马氯碱化工股份有限公司生产安全事故应急预案发 布 令各厂、处、室，所属公司：为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。公司制定了生产安全事故综合应急救援预案、氯气、液氯装置爆炸（重大危险源）事故应急救援预案、氯乙烯或乙炔泄漏、火灾、爆炸（重大危险源）事故应急救援预案、危险货物运输事故应急预案、火灾事故应急预案、河南神马氯碱化工股份有限公司防汛应急预案，这是做好应急救援准备工作，是预防事故、减少事故、杜绝事故、降低事故损失的具体措施。此预案已于20xx年9月22、3日经过应急预案评审组评审，并经公司办公会通过，现予公布，自20xx年10月1日起施行。各厂、处、室，所属公司要本着“预防为主、控制有序；突发有备、指挥有效；各司其职、各尽其责；自救为主、外援为辅”的处置原则，认真组织学习，定期参加公司组织的预案演练，保持预案的针对性、实用性、科学性、有效性和事故处置及应急救援能力，保证公司生产经营活动的安全稳定运行。河南神马氯碱化工股份有限公司总经理二XX年九月二十八日应急预案编委会编 委 会主任：王颖洲编委会副主任：李俊臣 黄金豹 聂子盘 许梅先 编 委：薛少华 邵党恩 袁保国 黄伟国 陈国军 胡国玺 杨清平 典伍峰 王喜来 孟金甫 刘 东主 编：李俊臣 3、黄金豹 许梅先 薛少华编 著：薛少华 郭 蕊 郦宇荣 陈 宏 何伟峰 王忠敏 梁秀怀 张建钢 刘建才 张欣婷 郭东扬 李 鹏 武利会 宋新建 梁巧云 焦迎春 吕剑娜 朱洁蕾 李军政编 校：薛少华 梁秀怀 张建钢 张欣婷 郭东扬 张 磊编委会下设十个编写组：第一编写组：组长：薛少华 组员：梁秀怀 张建钢 张欣婷 郭东扬 张 磊第二编写组：组长：杨 柳 股份有限公司 组员：陈 宏 刘建才 第三编写组：组长：田长波 股份有限公司 组员：孙建周 李秋平 任晓奎 李亚黎 第四编写组：组长：邵党恩 股份有限公司 组员：刘长喜 王利江 武利会第五编写组：组长：袁保国 股份有限公司 组员：刘伟涛 赵振华 朱洁4、磊第六编写组：组长：陈国军 股份有限公司 组员：典东来 郭 蕊 焦迎春 陈俊连 李伟红第七编写组：组长：杨清平 股份有限公司 组员：王秋平 宋新建 李 鹏第八编写组：组长：胡国玺 股份有限公司 组员：何伟峰 王忠敏 李军政 第九编写组：组长：黄伟国 组员：王洪义 郦玉荣 梁巧云第十编写组：组长：典伍峰 股份有限公司 组员：郭白喜 吕剑娜目 录1、生产安全事故综合应急救援预案12、氯气泄漏、液氯装置爆炸（重大危险源）事故应急救援预案793、氯乙烯或乙炔泄漏、火灾、爆炸（重大危险源）事故应急救援预案1214、危险货物运输事故应急预案1555、火灾事故应急预案1656、防汛应急预案187生产安全事故5、综合应急救援预案单位名称：河南神马氯碱化工股份有限公司预案编号：LJGF.AQ001-20xx第二版签 发 人：王颖洲20xx年9月28日发布 20xx年10月1日实施前 言公司生产过程中有高温、高压、低温、易燃易爆、有毒害等特点。一旦发生生产安全事故，存在对职工和周边居民造成严重伤害的可能，对公司的生存和发展将造成严重影响，甚至是灾难性的。特别是随着城市的发展，公司生产所在地已处于人口稠密区。因此，搞好安全生产管理，防止各类事故的发生，是公司义不容辞的责任。为了认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，确保公司安全生产、社会和谐稳定及人民生命财产的安全，除了加强日常的管理工作外，还要做6、好应急救援准备工作，这是预防事故、减少事故、杜绝事故、降低事故损失的具体措施。建立和不断完善应急救援预案，是为了保证在各类事故状态下，在造成或者可能造成众多人员及其它较大社会危害时，能够及时、准确、有条不紊地控制和处理事故，有效地开展自救和互救，抢救受害人员，指导群众防护和组织撤离，清除危害后果，尽可能把事故造成的人员伤亡、环境污染和经济损失降低到最低程度而组织的救援活动。根据中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）、生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局20xx年第17号局长令）、生产经营单位生产安全事故应急7、预案评审指南（试行）（安监总厅应急20xx73号）、河南省实施细则（豫安委20xx年15号）和中平能化集团关于切实加强生产安全事故应急预案管理工作的通知（236号文件）的要求，根据公司的实际情况，本着“预防为主、控制有序；突发有备、指挥有效；各司其职、各尽其责；自救为主、外援为辅”的处置原则，对公司原有的危险化学品综合预案、7个专项预案和46个现场处置方案进行了梳理和修订，修订了20xx年第二版应急预案。编制的预案中，综合预案满足导则规定的11个A级要素外增加了1个要素和满足27个B级要素外增加了2个要素及其他要素；专项预案围绕导则规定的7个A级要素和至少11个小要素；现场处置方案围绕导则规定8、的4个要素和15个小要素进行编制。编制预案是在危险有害因素辨识、评价的基础上，根据安全现状评价报告，充分考虑到今年6月23日组织的应急演练后评估提出的和9月23日应急预案评审组提出的问题和建议，及存在的危险和可能发生的危害程度，对公司的预案进行了修订。另外，在编制预案过程中，我们注意到国家安监局2004年下发的危化字43号文件危险化学品事故应急预案编制导则（单位版）和2005年下发的125号文件关于规范重大危险源监督管理工作的通知的文件要求内容，将危险化学品预案编制导则的17个要素、重大危险源预案编制要求的9个要素与06年生产安全事故预案编制导则中的11个、7个、4个要素的要求相互联系，有机结9、合。 20xx年9月23日，公司邀请了省市安全专家和有关部门一行11人组成的评审组，对20xx年第二版预案进行了慎密、严谨的评审。评审组听取了对应急预案编制过程的汇报，同时也对公司应急预案所涉及到的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点及应急响应、应急处置等安全专业技术问题进行了审阅、质询和论证，认为：应急预案符合有关法律、法规、规章和标准以及有关部门和上级单位规范性文件要求，具备生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）所规定的要素，能紧密结合本单位危险源辨识与风险分析，符合本单位工作实际，与生产安全事故应急处置能力相适应，组织体系、信息报送和处置方案等内10、容科学合理，应急响应程序和保障措施等内容切实可行，综合预案、专项预案和现场处置方案形成体系，并与相关部门或单位应急预案相互衔接，具有合法性和一定的完整性、针对性、实用性、科学性、可操作性、衔接性，预案通过了评审。9月28日，预案经公司办公会议讨论、审核通过，总经理批准发布，于10月1日施行。本预案适用于因操作失误、设备故障、自然灾害和人为破坏等因素，致使有害气体及可燃气体泄漏、爆炸、火灾等事故而可能造成的重伤（包括急性工业中毒）事故、死亡事故和严重的环境污染事故（造成周边人员紧急疏散）。同时，适用于其它事故及异常事件的处置。目 录第一节 总则 9一、目的 9二、编制依据 9三、适用范围 10四11、工作原则 10五、应急预案体系 11第二节 危险性分析 13一、公司基本概况 131、基本情况 132、主要生产装置、主要产品的生产能力及产量和危险化学品储量133、周边单位、社区、重要基础设施和道路情况 144、气象状况 15二、危险源与风险分析 151、危险、风险因素辨识、评价及控制措施 152、危险源 193、风险分析 20第三节 组织机构及职责 25一、应急组织体系 25二、指挥机构及职责 26第四节 预防与预警 27一、危险源监控 27二、预警行动 28三、信息报告与处置 291、信息报告与通知 292、信息上报 293、信息传递 30第五节 应急响应 30一、响应分级 30二、响12、应程序 32三、应急结束 34四、事故情况上报事项 351、应向事故调查处理小组提供的资料 352、事故应急救援工作总结报告 36第六节 事故信息发布36第七节 事故后期处置 37一、 现场保护与现场洗消 37二、事故调查处理 37三、善后处理 38第八节 保障措施 39一、通讯与信息保障 39二、应急队伍保障 39三、应急物资装备保障 43四、经费保障 44五、其他保障 44第九节 培训与演练 45一、培训 45二、演练 48第十节 奖惩 51第十一节 附则 52一、应急预案备案 52二、维护与更新 52三、制定与解释 52四、应急预案实施 53第十二节 引用文件 53一、引用文件 53二、13、术语与定义 54第十三节 附 件 55一、组织机构名单 55二、值班联系电话 55三、应急救援人员电话 56四、外部救援单位、政府及上级有关部门联系电话 56五、危害告知书 57六、保障制度 59七、应急药品配置一览表 60八、公司区域位置（周边单位、社区分布环境）图 61九、公司平面布置图 62十、事故应急救援（疏散）路线图示 63十一、公司及各分厂关键装置、重点岗位及重大危险源分布(交通管制)图 641、烧碱一厂关键装置、重点岗位及重大危险源分布(交通管制)图 642、烧碱二厂关键装置、重点岗位及重大危险源分布(交通管制)图 653、氯气厂关键装置、重点岗位及重大危险源分布(交通管制)图 14、664、聚氯乙烯厂关键装置、重点岗位及重大危险源分布(交通管制)图 675、电仪厂关键装置、重点岗位及重大危险源分布(交通管制)图 686、公司关键装置、重点岗位及重大危险源分布(交通管制)总图 69十二、有毒有害、可燃气体报警器布置平面示意图 70十三、公司重大危险源分布示意图 71十四、雨水、污水流向平面示意图 72十五、事故应急救援指挥序列表 73十六、事故应急救援序列图 74十七、安全、消防、个体防护的设备、器材 75十八、安全生产管理机构体系示意（联络）图 76十九、消防队出警、公司接警路线图 77生产安全事故综合应急救援预案第一节 总则一、目的进一步增强应对和防范危险化学品事故风险15、和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡、财产损失和环境影响。二、编制依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第22号）危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）中华人民共和国突发事件应对法关于特大安全事故行政责任追究（国务院令第302号）安全生产违法行为行政处罚办法（国家安全生产监督管理局令第1号）危险化学品经营许可证管理办法（国家经济贸易委员会令第36号）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第316、52号）安全生产许可证条例（国务院令第397号）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南（试行）（安监总厅应急（20xx）73号）生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局20xx年第17号局长令）重大危险源辨识（GB18218-2000）本着“预防为主、控制有序；突发有备、指挥有效；各司其职、各尽其责；自救为主、外援为辅”的处置原则，特制定河南神马氯碱化工股份有限公司生产安全事故综合应急救援预案。三、适用范围（1）适用于生产区域内正常的生产经营活动中发生的生产安全事故造成的一次1人以上死亡和一次1人以上重伤（包括急性工业中17、毒）事故；（2）适用于在危险化学品生产经营等过程中因操作失误、设备故障、自然灾害和人为破坏等因素，致使危险化学品泄漏危及或者可能危及人员伤害事故；（3）适用于装置发生严重爆炸或者可能引起连环爆炸、严重火灾事故及因以上事故造成或者可能造成人员死亡事故、重伤（包括急性工业中毒）事故；（4）适用于造成或者可能造成严重的环境污染（造成周边人员紧急疏散）事故；（5）适用于超出生产厂（处、室；所属公司）应急处置能力的事故，或者跨厂、跨多个装置的事故；（6）适用于公司认为需要处置的事故。四、工作原则（1）以人为本，安全第一事故灾难应急救援工作要始终把保障周边居民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急18、救援人员的安全防护，最大限度地减少危险化学品事故灾难造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，分级管理公司安全生产委员会在公司的统一领导下，负责指导、协调危险化学品事故灾难应急救援工作；各厂、处、室、所属公司按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。（3）条块结合，以厂为主事故应急救援现场指挥以公司危险化学品事故应急救援指挥（部）机构和生产厂（处、室）为主，有关部门和专家参与。发生事故的生产厂（处、室）是事故应急救援的第一响应者。按照分级响应的原则，公司危险化学品事故应急救援指挥（部）机构和生产厂（处、室）及时启动相应的应急预案。（4）依靠科学，依法规范遵循科学原理，充分发挥专家的19、作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。（5）预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对危险化学品事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。五、氯碱化工股份公司应急救援预案体系应急救援预案体系专项应急预案生产安全事故综合应急预案氯乙烯和乙炔泄漏、火灾、爆炸（重大危险20、源）事故应急救援预案危险货物事故应急预案火灾事故应急预案防汛应急预案氯气泄漏、液氯装置爆炸（重大危险源）事故应急救援预案现场处置方案（65个）烧碱一厂事故现场处置方案（9个）触电事故;电解槽氯气含氢爆炸;氢气管着火;硫酸灼伤;氯气泄漏;供电故障;烧碱灼伤；氯气中毒的处理；浓硫酸储罐泄漏处理。塑料厂火警事故现场处置方案(1个)烧碱二厂事故现场处置方案（7个）氯气泄漏;电解槽氯气含氢爆炸;氢气管着火;动力电供电故障;触电事故;烧碱灼伤;氯气中毒的处理氯氢厂事故现场处置方案（13个）全厂停电；单极离子膜氢气泵跳；复极槽跳；盐酸贮槽爆炸；盐酸贮槽槽体破裂；盐酸吸收装置尾气塔爆炸着火；液氯岗位二条线突然21、全部停车应急处理；液氯储槽上部、下部接管泄漏或液氯储槽罐体泄漏；氟制冷机组液化泄漏；液氯钢瓶充装后瓶阀内泄漏；某机组原氯阀门破裂；液氯钢瓶充装后瓶阀漏；次氯酸钠工段紧急事故处理。聚氯乙烯厂事故现场处置方案（27个）发生岗位突遇停电、停水；发生岗位微机黑屏；发生器贮斗乙炔气泄漏着火爆炸；乙炔气柜泄漏；发生岗位活门漏气；发生器搅拌停转；清净岗位突遇停电、停水；清净塔或乙炔管道泄漏；氯乙烯气柜爆炸；触媒保管及使用；氯乙烯单体泄漏；氯乙烯单体槽泄漏；氯乙烯转化岗位停电；氯乙烯转化岗位微机出现黑屏；酸、碱灼伤时的处理；聚合釜突然停电、停水；(17)聚合釜突然出现黑屏； (18)聚合釜搅拌偷停；(19)聚22、合单体计量槽管道泄漏；(20)聚合釜着火爆炸处理；(21)聚合釜泄漏的处理； (22) (聚合反应时紧急排空单体泄漏；23)清釜时单体泄漏。机动厂事故现场处置方案（11个）空压站突遇停电；回水泵房应急预案；冷冻氨压机事故；热水溴化锂制冷机事故；蒸汽溴化锂制冷机事故；氨气贮槽泄漏；氨压机泄漏；氨蒸发式冷却器泄漏；暴风、雨、雪天气应急处置；厂内机动车辆重大交通事故；压力容器重大事故处置；电仪厂事故现场处置方案（1个）10KV系统停电事故现场处置方案。氯乙烯和乙炔泄漏、火灾、爆炸（重大危险源）事故应急救援预案烧碱一厂、二厂：电解槽氯气含氢爆炸;氯气泄漏 。氯氢厂：液氯岗位二条线突然全部停车应急处理；23、液氯储槽上部、下部接管泄漏或液氯储槽罐体泄漏；氟制冷机组液化泄漏；液氯钢瓶充装后瓶阀内泄漏；某机组原氯阀门破裂；液氯钢瓶充装后瓶阀漏；次氯酸钠工段紧急事故处理。聚氯乙烯厂：发生器贮斗乙炔气泄漏着火爆炸；乙炔气柜泄漏；清净塔或乙炔管道泄漏；氯乙烯气柜爆炸；氯乙烯单体泄漏；氯乙烯单体槽泄漏；19)聚合单体计量槽管道泄漏；(20)聚合釜着火爆炸处理；(21)聚合釜泄漏的处理； (22) (聚合反应时紧急排空单体泄漏；烧碱一厂、二厂：氢气管着火。氯氢厂：盐酸吸收装置尾气塔爆炸着火。塑料厂：火警事故。聚氯乙烯厂：发生器贮斗乙炔气泄漏着火爆炸。机动厂：氨气贮槽泄漏；氨压机泄漏；氨蒸发式冷却器泄漏；第二节 24、危险性分析一、公司基本概况 1、基本情况公司位于平顶山市区东南，南北纵向距离352米（满外，不规则），东西横向距离491米（满外，不规则），占地11.5068万平方米（172.6亩），注册地址：工农路10号，是以生产烧碱及聚氯乙烯树脂等基础化工原料为主的化工企业，始建于1971年，前身是国有大型二档企业平顶山树脂厂，1998年改股份制，2001年4月30日现公司成立，2008年10月之前隶属于中国神马集团公司，2008年10月平煤集团公司与中国神马集团公司强强联合，现隶属于中国平煤神马能源化工集团有限责任公司（20xx年4月更名）。拥有员工1073人，其中各类专业技术人员150余人。总资产2.25、5亿元。2、生产工艺、生产装置、主要产品及生产能力和危险化学品种类及储存生产工艺为：离子膜法电解工艺、悬浮法PVC生产工艺。生产装置、主要产品及生产能力见下表生产装置、主要产品及生产能力和化学危险物品储量一览表序号生产装置产品名称生产能力（万吨/年）1电解槽氢氧化钠10（折100%）2聚合釜、乙炔发生器、氯乙烯气柜、乙炔气柜、氯乙烯储槽聚氯乙烯树脂103液氯储槽液氯 64合成炉工业盐酸65反应塔次氯酸钠1危险化学品种类及储存见下表危险化学品种类及储存一览表品名危规号危险性类别储存地点储存量（吨）原材料电石43025第4.3类遇湿易燃物品乙炔、电石贮仓、电石破碎厂房、电石防雨棚200-1000硫26、酸81007第8.1类酸性腐蚀品氯氢干燥岗位15液氨23003第2.3类有毒气体冷冻岗位7中间产品氯乙烯21037第2.1类易燃气体氯乙烯岗位、聚合岗位20200乙炔21024第2.1类易燃气体乙炔发生岗位、氯乙烯岗位1.531氯化氢22022第2.2类不燃气体盐酸岗位、氯乙烯岗位1.42产品氢氧化钠82001第8.2类碱性腐蚀品电解岗位、罐区、次氯酸钠岗位2500（32%）氯23002第2.3类有毒气体液氯岗位、氯氢干燥岗位、盐酸岗位、电解岗位20120工业及食用盐酸81013第8.1类酸性腐蚀品盐酸岗位、氯乙烯岗位20200次氯酸钠83501第8.3类其它腐蚀品次氯酸钠岗位、乙炔发生岗位327、注：1、危规号是GB12268-90规定的危险货物编号。2、危险性类别：按照GB13690-92常用危险化学品的分类及标志填写。3、周边单位、社区、重要基础设施和道路情况公司周边1000米范围内单位情况：西侧约50m处为本公司生活区及环保局、司法局等单位家属楼，约有居民2000人。南侧围墙相距最近约20m处，自西向东有铁炉、周庄等村农民自行兴建的住房，约有居民100人。北侧目前有30万吨盐厂、农行、市区第一塑料厂等家属区、平顶山工学院，并有在建的或有部分居民入住的江南世家、精品嘉园、永基地产等居民小区，约有居民8500人。东侧约1000米处为已建成入住的沁园小区。周围企业、事业单位：市电业局、28、华利药业有限公司、天鹰集团公司（部分）、九头崖啤酒厂、中盐皓龙公司、平顶山工学院、万利华电力工程有限公司、喜来登大酒店、蓝海假日酒店、市轴承厂等。交通四通八达，东接诚朴路，西连新华路，南临漯宝铁路，北依湛河（东风路），人员流动量较大。4、气象状况（见下表）：气温湿度风速雨量蒸发量雪量年平均气温14.9最大绝对湿度42.6毫巴常年主导风向东北风年平均降雨量368.6Mm年平均蒸发量2097mm最大积雪度130mm年极端最高温度42.6最小绝对湿度0.1毫巴最大风速24m/s月最大降雨量756.6mm年最大蒸发量2825mm年无霜期226天年极端最低温度-12年平均相对湿度67.3%平均风速3.229、m/s年最小蒸发量1490mm土壤最大冻结深度20cm气象状况一览表根据区域构筑分析结果，平顶山凸起为一个主要由基岩构成的较完整地块，场地附近的断裂规模不大埋藏较深，活动较弱。第四纪以来，处于相对稳定时期，历史上未发生过0.5级以上的地震。根据建筑抗震设计规范（GB50011-2001）的有关条款，公司场地抗震设防烈度为6度设计基本地震加速度为0.05g，设计特征值周期值为0.35s。公司场地属建筑抗震有利地段。场地土的类型为软弱-中硬土，建筑场地类别为II类二、危险源与风险分析 1、危险、风险因素辨识、评价及控制措施（见下表） 危险、风险因素辨识、评价及控制清单填报单位:生产各厂、各处室 填30、单：安技环保处 辨识日期：20xx.5序号单位/部门作业及活动内容危险、风险辨识可能性后果风险评价等级控制措施1氯氢厂液氯贮槽泄漏造成人员中毒、爆炸造成严重人员和财产损失及环境污染可能严重伤害 极度风险应急预案2液氯充装泄漏造成人员中毒、爆炸造成严重人员和财产损失及环境污染可能严重伤害极度风险应急预案3聚氯乙烯厂氯乙烯单体贮槽泄漏造成火灾或爆炸可能严重伤害极度风险应急预案4氯乙烯气柜泄漏引起火灾或爆炸可能严重伤害极度风险应急预案5乙炔气柜泄漏引起火灾或爆炸可能严重伤害极度风险应急预案6聚合釜运行超温超压引起火灾、爆炸可能严重伤害极度风险应急预案7机动厂液氨贮槽泄漏爆炸造成人员和财产损失及环境污31、染可能伤害高度风险应急预案8聚氯乙烯厂除雾器运行过氯爆炸可能伤害高度风险操作规程9烧碱一厂烧碱二厂聚氯乙烯厂氯氢厂电仪厂机动厂综合厂作业人员脱岗、串岗引起操作失控可能伤害高度风险安全管理制度及预案10作业人员情绪低落造成操作失误可能伤害高度风险安全管理制度及预案11作业人员注意力不集中造成操作失误可能伤害高度风险安全管理制度及预案12作业人员带病作业造成操作失误可能伤害高度风险安全管理制度及预案13人员违规上班酒后上班造成操作失误可能伤害高度风险安全管理制度及预案14人员违规上班班中喝酒造成操作失常可能伤害高度风险安全管理制度15电焊作业电焊机无防护罩引起触电可能伤害高度风险安全管理制度16电32、焊作业电焊机漏电保护失灵引起触电可能伤害高度风险安全管理制度17设备开车信号缺陷引起事故可能轻微伤害中度风险操作规程18气焊作业氧气瓶泄漏火灾爆炸不可能伤害低度风险安全管理制度19气焊作业乙炔瓶泄漏火灾爆炸不可能伤害低度风险安全管理制度20气焊工作乙炔带脱落引起烧伤有可能轻微伤害低度风险安全管理制度21电焊作业无配备灭火器材引起火灾有可能轻微伤害低度风险安全管理制度22现场作业标志缺陷造成人员伤害有可能轻微伤害低度风险安全管理制度23电焊作业焊条随意乱扔引起火灾有可能伤害中度风险安全管理制度24电焊工作烟尘引发职业病有可能伤害中度风险安全管理制度25在走道平台行走护栏强度不够倒塌造成人员伤害有33、可能伤害中度风险安全管理制度26在走道平台行走护栏间隙过大造成人员跌落有可能伤害中度风险安全管理制度27在走道平台行走护栏高度太低造成人员跌落有可能伤害中度风险安全管理制度28在走道平台行走护栏固定不牢造成人员跌落有可能伤害中度风险安全管理制度29检修作业高空作业引起坠落有可能伤害中度风险安全管理制度30日常或检修作业高空作业造成物件打击有可能伤害中度风险安全管理制度31电器设备超负荷电流过大引起火灾有可能伤害中度风险操作规程32工作环境道路不畅引起人员摔伤有可能轻微伤害低度风险安全管理制度33设备连轴器无防护罩造成人员伤害有可能轻微伤害低度风险安全管理制度34日常巡检或检修登罐、塔、楼引起高34、空坠落有可能伤害中度风险安全管理制度35楼梯行走角度太陡引起摔伤有可能伤害中度风险安全管理制度36楼梯行走栏杆空隙太大引起坠落有可能伤害中度风险安全管理制度37楼梯行走台阶过高引起摔伤有可能伤害中度风险安全管理制度38楼梯行走踏步太窄引起摔伤有可能伤害中度风险安全管理制度39钢制平台上作业焊接、连接点开焊开脱造成坠落有可能伤害中度风险安全管理制度40聚氯乙烯厂氯乙烯尾气排放造成火灾爆炸有可能伤害中度风险操作规程41氯乙烯尾气排放有毒气体危害人体健康有可能伤害中度风险安全管理制度42氯化氢泄漏危害人体健康有可能伤害中度风险安全管理制度43电石提升机脱钩吊具脱落造成人身伤害事故有可能伤害中度风险安35、全管理制度44转化器维修作业翻触媒有毒引发职业病有可能伤害中度风险安全管理制度45转化器二楼无安全护栏坠落造成人员伤害有可能伤害中度风险安全管理制度46氯乙烯贮槽管道金属跨接缺失静电聚集引起火灾或爆炸事故有可能严重伤害高度风险安全管理制度47聚合室外作业地沟板缺失造成人身伤害事故有可能轻微伤害低度风险安全管理制度48铲车装车物件打击、坠落造成人员伤害有可能伤害中度风险安全管理制度49行车日常或检修移动吊装作业出现物件打击有可能伤害中度风险安全管理制度50聚氯乙烯起重机械失灵料斗跌落造成物件打击有可能伤害中度风险安全管理制度51生产主厂作业现场洗眼器失效有可能轻微伤害低度风险安全管理制度52生产36、各厂夜间工作照明不良引起人员伤害有可能轻微伤害低度风险安全管理制度53所有厂和处室电器使用短路引起火灾有可能伤害中度风险应急预案54老化电器插座漏电造成人身伤害事故有可能伤害中度风险安全管理制度55插头使用漏电造成人身伤害事故有可能伤害中度风险安全管理制度56生产各厂生产计划处DCS控制装置电源插座、插头不防爆引起火灾有可能伤害中度风险安全管理制度57DCS系统的使用无漏电保护引起触电有可能轻微伤害低度风险安全管理制度58聚氯乙烯厂清净盐酸贮罐泄漏造成化学灼伤有可能轻微伤害低度风险安全管理制度59乙炔室外作业沉淀池盖板缺失造成人身伤害有可能轻微伤害低度风险安全管理制度60转化器取样管泄漏危害人37、体健康有可能轻微伤害低度风险安全管理制度61破碎机运行设备噪声引发职业病有可能轻微伤害低度风险安全管理制度62氯氢厂氯压机运行设备噪声引发职业病有可能轻微伤害低度风险安全管理制度63烧碱一厂氯压机运行设备噪声引发职业病有可能轻微伤害低度风险安全管理制度64聚氯乙烯厂氯乙烯压机运行设备噪声引发职业病有可能轻微伤害低度风险安全管理制度65机动厂空压机运行设备噪声引发职业病有可能轻微伤害低度风险安全管理制度66所有厂和处室办公人员外出到生产区滑跌、物体打击造成人身伤害事故 有可能轻微伤害低度风险安全管理制度67办公人员外出到生产区机、电造成人身伤害事故有可能轻微伤害低度风险安全管理制度68办公人员外38、出到生产区酸、碱泄漏造成人员灼伤事故有可能轻微伤害低度风险安全管理制度69办公人员外出到生产区氯气等有害气体泄漏造成人身伤害事故有可能伤害中度风险安全管理制度70锋利物品使用刺伤造成人身伤害事故有可能轻微伤害低度风险安全管理制度71办公空调使用无漏电保护引起触电不可能轻微伤害轻微风险操作规程72手机、对讲机使用电磁辐射危害健康不可能轻微伤害轻微风险操作规程73办公电脑使用辐射危害健康不可能轻微伤害轻微风险操作规程74供销公司铲车码垛溃垛造成人身伤害事故不可能轻微伤害轻微风险操作规程75聚氯乙烯厂取样（电石）粉尘引发职业病不可能轻微伤害轻微风险操作规程76所有厂处室室内通风不良空气混浊危害健康不39、可能轻微伤害轻微风险操作规程77公司办公室复印机复印碳粉污染危害健康不可能轻微伤害轻微风险操作规程78速印机运行油墨污染危害健康不可能轻微伤害轻微风险操作规程79车辆运行车内吸烟危害健康不可能轻微伤害轻微风险操作规程80生产主厂机动厂设备检修中容器内作业造成人员窒息不可能伤害低度风险安全管理制度81生产主厂运行、检修中高温物质烫伤有可能轻微伤害低度风险安全管理制度82烧碱一厂氯氢厂开、停车或运行中氯气泄漏引发中毒有可能伤害中度风险操作规程83聚氯乙烯厂运行中发生器乙炔泄漏引发爆炸火灾有可能严重伤害高度风险应急预案84生产主厂机动厂运行中压力容器爆炸有可能伤害中度风险操作规程应急预案85烧碱一厂40、烧碱二厂氯氢厂开、停车或运行中氢气泄漏引发爆炸火灾有可能伤害中度风险操作规程应急预案86烧碱一厂烧碱二厂氯氢厂聚氯乙烯厂机动厂马达中心运行异常情况造成断电有可能伤害中度风险应急预案87质量管理处药品存放易燃易爆物品发生火灾不可能伤害低度风险安全管理制度88机动厂空压机运行作业因故障超压爆炸不可能伤害低度风险安全管理制度89聚氯乙烯厂电缆集中电缆老化、绝缘失效造成短路、火灾有可能伤害中度风险安全管理制度90电仪厂11KV、6KV电气设备操作、检修安全距离不够、保护失效、违章操作等有可能伤害中度风险安全管理制度91聚氯乙烯厂机动厂氯氢厂安环处综合厂检修、巡岗、清理水池和罐等溺水有可能伤害中度风险安41、全管理制度92各生产厂工器具使用使用不当伤人有可能轻微伤害低度风险安全管理制度93机动厂卷板机作业挤压辊伤人不可能伤害低度风险安全管理制度94车床作业缠绕衣袖头发或铁屑伤人不可能轻微伤害轻微风险安全管理制度95钻床作业缠绕衣袖手套或铁屑伤人或加工件失控不可能轻微伤害轻微风险安全管理制度96汽车队车辆运输危险品泄漏不可能伤害低度风险应急预案97车辆运输装卸工作中不可能伤害低度风险安全管理制度98车辆使用汽车维修不可能轻微伤害轻微风险安全管理制度99车辆运输交通事故有可能伤害中度风险安全管理制度100人事劳动处垃圾清运交通事故不可能轻微伤害轻微风险安全管理制度101道路清扫人车碰撞不可能轻微伤害轻42、微风险安全管理制度102综合厂破碎机运行设备噪音引发职业病有可能伤害中度风险安全管理制度103聚氯乙烯厂压缩机、离心机运行设备噪音引发职业病有可能伤害中度风险安全管理制度104质量管理处取样分析触媒取样有毒危害健康有可能轻微伤害低度风险安全管理制度105分析作业氢气瓶高压、易燃易爆不可能伤害低度风险操作规程106氮气瓶高压易爆不可能轻微伤害轻微风险操作规程107取样分析乙炔取样有毒不可能轻微伤害轻微风险操作规程108电石分析电石分析有毒不可能轻微伤害轻微风险操作规程109机动厂聚氯乙烯厂生产计划处叉车作业尾气排放、噪声不可能轻微伤害轻微风险操作规程110物件打击不可能轻微伤害轻微风险操作规程143、11制动、液压装置失灵不可能轻微伤害轻微风险操作规程112机动厂电、气焊作业热源烫伤不可能轻微伤害轻微风险操作规程113氨系统生产与检修氨气泄露，引起爆炸，人员中毒不可能严重伤害中度风险操作规程114蒸汽管道维修热源烫伤不可能轻微伤害轻微风险操作规程115冷冻系统维修冻伤不可能轻微伤害轻微风险操作规程116卷板机、剪板机作业误操作伤人不可能伤害低度风险操作规程117纪委人员外出到生产区现场监察电石取样不可能轻微伤害轻微风险操作规程118氯氢厂 次氯酸钠生产中氯气泄漏，人员中毒有可能伤害中度风险操作规程119盐酸储槽液面计坏造成化学灼伤有可能伤害中度风险操作规程120电仪厂设备运行产生噪音、电磁44、波不可能轻微伤害轻微风险操作规程121门窗挡板小动物进入配电室不可能轻微伤害轻微风险操作规程122各单位洪涝自然灾害淹溺、供电故障可能伤害高度风险应急预案2、危险源公司是以生产氯碱、聚氯乙烯产品为主的化工企业。在生产过程中，涉及到的危险化学品主要有氢气、氯气(液氯)、氯乙烯、乙炔、氨、烧碱、盐酸、硫酸、次氯酸钠、氯化汞等，其中有可能发生事故造成严重损失的、危害最大的主要是（液）氯、氯乙烯、乙炔和氨。重大危险源辨识见下表重大危险源辨识统计表重大危险源物质数量分布情况辨识结论氯20-120液氯岗位、氯氢干燥岗位、盐酸岗位、电解岗位构成重大危险源氯乙烯20-200氯乙烯岗位、聚合岗位构成重大危险源乙45、炔1.531乙炔发生岗位、氯乙烯岗位构成重大危险源液氨7冷冻岗位未构成，危险根据重大危险源辨识(GB18218-2000)的规定和安全现状评价报告(2008年版)评价结果，结合公司进行的危险、风险因素辨识、评价及控制措施和事故隐患进行识别、排查的结论，按照事故类别、综合分析的危害程度来制定应急救援预案的原则，确定： 氯氢厂的液氯装置、贮槽区及液氯充装装置为1#危险源；聚氯乙烯厂的氯乙烯单体贮槽区及聚合釜装置为2#危险源；聚氯乙烯厂的氯乙烯气柜和乙炔气柜（均为1000m3）为3#危险源；聚氯乙烯厂的乙炔发生装置为4#危险源；（经辨识，1#-4#危险源构成重大危险源）机动厂的液氨贮槽（10 m3）46、为5#危险源（1#5#危险目标见附件八）。因此，1#-5#危险源，是公司安全监控和管理的重点危险源，所以，公司对1#-5#危险源实行公司级应急救援管理。3、风险分析（1）1#泄漏危险源为氯氢厂液氯装置、贮槽区（3个24 m3、1个33.8 m3贮槽）及液氯充装装置，液氯极限贮存量105.8吨（未含充装完成的液氯钢瓶和备用的贮槽），日正常贮存量为50-100吨，其具有以下危险特性：物化特性：氯气利用深冷液化为液氯，易液化，在常压下，-34.05变为液体，呈黄绿色透明。气化时，1 kg液氯在0气化后的体积约为3 1 7升气态氯，1升液氯可气化为463升的气态氯。在设备和管道中易气化产生压力，压力大47、，极易外泄，比重大，气体比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方。且液氯中存在的三氯化氮达到一定的浓度后，受振动或其他外界影响自身分解，发生爆炸，造成氯气外泄。健康危害性：属剧毒品，氯常温下为黄绿色有刺激气味的气体，空间空气最高容许浓度为1mgm3。人吸入后一般可引起流泪、流涕、咽痛、咳嗽、胸闷、气急，严重者，可发生肺水肿，造成人呼吸窘迫症，可窒息死亡。运用毒物泄漏后果的概率函数法进行计算，当氯在空气中的浓度达到009时，人吸入510min即致死，有毒气体扩散半径为54.11 m。当氯在空气中的浓度达到000350005时，人吸入0.51 h即致死，有毒气体扩散半径为15952m。当氯在空气中的48、浓度达到0001400021时，人吸人0.5lh即致死，有毒气体扩散半径为21643m。对周围的影响：在有风状态下，氯气的扩散半径将会受风向、风力、风速的影响和作用而扩大，造成更大范围的化学毒害和环境污染，给周边带来更大的人员伤害和财产损失。（2）2#泄漏危险源为聚氯乙烯厂氯乙烯单体贮槽区（其中34 m3贮槽4台、180m3贮槽1台）及聚合釜装置，氯乙烯单体极限贮存量200吨（未含备用的180m3贮槽及聚合装置），日平均贮存量为50-150吨，其具有以下危险特性：物化特性：氯乙烯在常温、常压下为无色气体，略带芳香气味，易燃。爆炸极限36264，微溶于水，溶于乙醇等有机溶剂。比重大，气体比空气重49、，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。健康危害性：氯乙烯属I级极度危害毒物，空间空气最高容许浓度为30mgm3。短期高浓度吸入有麻醉作用，严重时可昏迷致死，皮肤接触氯乙烯液体可致红斑、水肿或坏死。长期接触可引起氯乙烯慢性中毒，损害神经、肝、消化功能及骨、皮肤等。氯乙烯为致癌物，可致肝血管瘤。对周围的影响：针对公司的氯乙烯贮槽贮存量，通过采用道化学公司火灾爆炸危险指数法分析计算，氯乙烯单体贮槽的火灾爆炸指数为192，危险程度属非常大。利用已采取的安全措施进行安全系数取值，氯乙烯贮槽区暴露区域半径为492m，暴露区域面积为7600 m2。氯乙烯贮槽一旦发生火灾爆炸，将对周围岗位职工生命50、和设备设施造成巨大威胁。（3）3#泄漏危险源为聚氯乙烯厂氯乙烯气柜和乙炔气柜（均为1000m3），正常使用范围为总容积的2080 %，雷雨或大风等天气不得超过总容积的60%。其中：氯乙烯气柜的危险特性同本节（2）。乙炔气柜具有以下危险特性：物化特性：采用电石法生产乙炔，在常温下是气态，无色，纯品有类似乙醚气味，不纯时有类似大蒜的气味，极易燃。密度091，自燃点305，爆炸极限2381，一旦遇上火源、静电、局部高温、摩擦等就会发生爆炸。乙炔性质活泼，在高温、高压下具有强烈的爆炸能力。乙炔与空气能在很宽的范围内，即2381(其中713最易爆炸，最适宜的混合比为13)形成爆炸混合物。属快速爆炸混合物51、，其爆炸延滞时间只有0017秒，乙炔与氯气反应生成氯乙炔是极不稳定的化合物，遇空气易发生着火和爆炸。健康危害性：乙炔属微毒类，空间空气最高容许浓度目前未见标准。吸入具有弱麻醉作用。接触1020%乙炔，工人可引起不同程度的缺氧症状；吸入高浓度乙炔，初期兴奋、多语、哭笑不安，后眩晕、头痛、恶心和呕吐，共济失调、嗜睡；严重者昏迷、紫绀、瞳孔对光反应消失、脉弱而不齐。停止吸入，症状可迅速消失。目前未见有慢性中毒报告。有时可能有混合气体中毒的问题，如磷化氢，应予注意。对周围的影响：针对乙炔、氯乙烯气柜贮存量，通过采用道化学公司火灾爆炸危险指数法分析计算，乙炔气柜的火灾爆炸指数为142，危险程度属很大。利52、用已采取的安全措施进行安全系数取值，乙炔气柜区暴露区域半径为364 m，暴露区域面积为4162m2。由于乙炔气柜与氯乙烯气柜在一起，其间距只有12m，乙炔气柜或氯乙烯气柜一旦发生火灾爆炸，将极可能直接引燃另一气柜，引起爆炸，对周围人员和设施造成很大威胁。 （4）4#泄漏危险源为乙炔发生装置，其危险特性同上。 （5）5#泄漏危险源为机动厂液氨贮槽1台，容积为10 m3，液氨贮罐高限时可贮存7吨，其具有以下危险特性：物化特性：液氨分子式NH3。分子量17.03。相对密度0.7714g/l。熔点-77.7。沸点-33.35。自燃点651.11。蒸气密度0.6。蒸气压1013.08kPa(25.7)。53、蒸气与空气混合物爆炸极限157274 (最易引燃浓度为17%)，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。氨在20水中溶解度34%,25时，在无水乙醇中溶解度10%，在甲醇中溶解度16%，溶于氯仿、乙醚，它是许多元素和化合物的良好溶剂。水溶液呈碱性，0.1N水溶液PH值为11.1。液态氨将侵蚀某些塑料制品、橡胶和涂层。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。氨和空气混合物达到上述浓度范围遇明火会燃烧和爆炸，如有油类或其它可燃性物质存在，则危险性更高。与硫酸或其它强无机酸反应放热，混合物可达到沸腾。不能与下列物质共存：乙醛、丙烯醛、硼、卤素、环氧乙烷、次氯酸、硝酸、汞、氯化银、硫、锑、双氧水等。 健康危害54、性 接触限值：空气卫生标准: 30mg/m3，氨属第23类有毒气体，中等毒类，无色有刺激性恶臭气，其对人体的侵入途径主要经呼吸道吸入。低浓度氨对粘膜和皮肤有碱性刺激及腐蚀作用,可造成组织溶解性坏死。高浓度时可造成组织溶解，严重者发生肺水肿和喉头水肿或支气管粘膜坏死脱落窒息。可引起反射性呼吸停止和心脏停搏。人接触553mg/m3可发生强烈的刺激症状，可耐受1.25分钟，5分钟可造成死亡。35007000mg/m3浓度下可立即死亡。 临床表现 急性中毒：短期内吸入大量氨气后可出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽、痰可带血丝、胸闷、呼吸困难，可伴有头晕、头痛、恶心、呕吐、乏力等,可出现紫绀、眼结膜及咽部充55、血及水肿、呼吸率快、肺部罗音等。严重者可发生肺水肿、成人呼吸窘迫综合征，喉水肿痉挛或支气管粘膜坏死脱落致窒息，还可并发气胸、纵膈气肿。胸部X线检查呈支气管炎、支气管周围炎、肺炎或肺水肿表现。血气分析示动脉血氧分压降低。误服氨水可致消化道灼伤，有口腔、胸、腹部疼痛，呕血、虚脱，可发生食道、胃穿孔。同时可能发生呼吸道刺激症状。吸入极高浓度可迅速死亡。眼接触液氨或高浓度氨气可引起灼伤,严重者可发生角膜穿孔。皮肤接触液氨可致灼伤。 对周围的影响若发生液氨大量泄漏，遇空气很快会形成氨气，遇水形成氨水。泄漏的液氨与空气接触后迅速形成白雾，随风飘移，形成了大面积的污染毒气区，人体一旦接触到氨气，皮肤、眼睛、56、呼吸道都会受到严重的伤害，当浓度过高时还会引发肺气肿甚至死亡；如果遇到明火将发生爆炸；除此之外，高浓度的氨气还会对农作物、植物枝叶表面造成碱蚀，破坏农作物、植物的正常生长发育，甚至于死亡。大量泄漏若处理不当，遇水形成的氨水流过地面，会破坏地坪，使土壤碱化或者腐蚀作物、植物根系，导致作物、植物死亡或者减产。同时，氨水也会通过土壤渗透或者直接进入水系，污染水源，使水质碱化或增加碱性，导致工、农业用水无法使用或者增加处理成本。污染生活用水时，导致水源无法饮用或者增加处理成本。由于生产场所氨的贮存量较小，构不成重大危险源，但如发生泄漏，将对附近岗位职工和周边居民造成危害，同时可能引发火灾爆炸事故，对职57、工生命安全造成威胁。工作原则（1）以人为本，安全第一事故灾难应急救援工作要始终把保障职工和周边居民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少危险化学品事故灾难造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，分级管理公司安全生产委员会在公司的统一领导下，负责指导、协调危险化学品事故灾难应急救援工作；各厂、处、室、所属公司按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。（3）条块结合，以厂为主事故应急救援现场指挥以公司危险化学品事故应急救援指挥（部）机构和生产厂（处、室）为主，有关部门和专家参与。发生事故的生产厂（处、室）是事故应急救援的第一响应者。按照分级响58、应的原则，公司危险化学品事故应急救援指挥（部）机构和生产厂（处、室）及时启动相应的应急预案。（4）依靠科学，依法规范遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。（5）预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对危险化学品事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援59、力量并发挥其作用。第三节 组织机构及职责一、应急组织体系政府部门事故应急指挥机构中平能化集团应急指挥机构公司事故应急救援指挥部各生产厂事故应急指挥机构协作单位、政府、社会救援力量应急救护组现场指挥组各专业抢险救援组环境监测组善后处理组物资供应组通信、运输保障组后勤保障组交通、保卫组专家组公司生产安全事故应急救援组织体系由公司安委会、相关处室、各生产厂安全生产领导小组/事故应急领导机构组成。 公司安委会为公司生产安全事故应急领导机构，公司安委会办公室为综合协调指挥机构；生产调度室具体承担生产安全事故应急管理工作，相关处室承担生产安全事故应急专业技术支持和相关工作。 各生产厂的生产安全事故应急机构60、由厂安全生产领导小组成员组成。 各生产厂、相关处室按照职责履行本单位的生产安全事故应急救援和保障方面的职责，负责制订、管理并实施有关应急预（方）案。 二、指挥机构及职责为保证突发事故情况下，高效、统一地指挥，快速、有序地处理事故，根据中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理例和生产经营单位事故应急救援预案编制导则（AQ/T9002-2006）、生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局20xx年第17号局长令）的要求，公司成立事故应急救援组织指挥（部）机构，事故状态下由指挥部负责组织实施事故应急救援工作。1、指挥机构总 指 挥：由公司总经理担任。副总指挥：由公司常务副总经理和主管安全、生产61、设备、技术、经营及其他副总经理，总工程师；总经理助理、公司技术助理担任。指挥部成员有：生产计划处长、安技环保处长、七个生产厂长、保卫处长、设备能源处长、人事处长、技术技改工程处长、企业管理处长、质量管理处长、供应处长、销售处长、公司办主任、汽车队长、行政处长、卫生所长、总经理认为应参加的其他人员参加。2、职责（1）组织制定、修订公司事故应急救援预案； （2）负责事故应急救援人员、资源配置、应急队伍人员的调动；（3）确定事故现场指挥人员；（4）协调事故现场有关工作；（5）批准本预案的启动与终止；（6）明确事故状态下各级人员的职责与分工；（7）负责事故信息的上报工作；（8）接受上级政府的指令和调62、动；（9）定期组织急救援预案演练；（10）负责保护事故现场及相关数据。事故应急救援指挥以总经理总指挥为中心，全面负责应急救援工作的组织和指挥，副总指挥负责协助总指挥做好应急救援的具体指挥工作。如总经理不在公司时，常务副总经理全权负责应急救援指挥工作。总经理和常务副总经理皆不在公司时，由主管安全、生产、设备、技术、经营副总经理和总工程师、总经理助理全权负责应急救援指挥工作，以上人员均不在公司时，由公司技术助理全权负责应急救援指挥工作。在非常特殊情况下，总经理、常务副总经理、副总指挥和总工程师、总经理助理、公司技术助理均不在公司时，由生产计划处处长（计划调度室主任）全权代理总指挥负责应急救援指挥工63、作。事故状态下，指挥部设在生产计划处调度室，备用指挥部设在公司办公二楼会议室，发生事故时，负责通知指挥部所有成员参加事故应急救援工作。根据事故应急救援指挥部的指令，启动事故应急救援预案。第四节 预防与预警一、危险源监控1、加强对危险源的管理，实行各级负责人对关键装置及重点部位的分片承包监督检查管理。危险源定期检查维护制度化，预防事故及事故早期发现、早期处理。2、网络电脑在线检测。公司生产系统安装有生产装置安全检测装置和生产厂区内的有毒有害气体、易燃易爆气体在线监控网络，及时显示生产现场现状。3、设置、完善安全设施，采用监测、吸收、回收、中和、消除、隔离、清洗等措施，保证安全生产。4、建立健全安64、全生产管理制度和安全技术操作规程。每年评审、修订安全生产管理制度和安全技术操作规程，满足安全生产要求（见安全管理制度和安全技术操作规程）。5、加强门卫管理，严格控制外来人员、车辆对生产设施设备的影响，规范外来单位及人员的施工作业行为。6、密切关注气象条件的变化，消除自然灾害对生产的危害。7、公司生产厂区内的安全装置、关键设备、仪表仪器定期效验检测，保证安全装置、仪表仪器的监控有效性。8、公司已经确定的危险目标均在生产作业区内，属于甲类重点防火防爆和重点防泄漏区域。一旦发生事故，现场人员迅速汇报指挥部（生产计划处调度室）并及时投入抢险排除和初期应急处理，防止事故扩大和蔓延。9、公司在电解工段、氯65、氢处理工段、液氯贮槽区、液氯钢瓶充装区和厂区周边安装了54套氯气监测探头和氯气泄漏报警装置。10、在电解工段、氯氢处理工段、乙炔发生工段、聚合工段、盐酸工段、氯乙烯工段、乙炔和氯乙烯气柜区、氯乙烯单体槽区分别安装了50套可燃气体监测探头和可燃气体泄漏报警装置。 11、在乙炔发生器、乙炔和氯乙烯气柜区、盐酸工段、电石破碎工段、公司南大门和西大门、厂区主要路口安装了33台摄像探头（其中生产岗位22台、保卫部门7台、物流管理4台），在乙炔发生工段、氯乙烯压缩岗位、盐酸工段、生产调度室、保卫值班室、企管值班室、综合厂值班室同步安装了终端显示，集中进行图像监控。12、在各生产岗位实现了DCS集约控制系统66、，设立了安全连锁装置，采用不同形式报警。以上7至12监控报警装置全天24小时有人值守，能进行实时有效的监控报警，使各级管理人员及时了解危险源的运行状况。二、预警行动1、事故预警事故预警是指在事故发生前进行预先警告，即对可能发生的危险进行事先的预报，提请相关人员的注意。2、事故预警的方式、方法、途径公司、生产计划处调度室和各生产厂实行24小时值班，一旦发生事故，可通过内线电话201、8001、8002和外线电话3932644与调度室联系，由调度室值班人员通知有关应急救援人员。或者向厂值班人员报警；并通知相邻岗位和系统相关联岗位加强监控及时处置。24小时内、外部通讯联络手段。公司内部各岗位均安装有67、直呼和直拨内线电话，生产区生产装置中有六部紧急报警电话，各厂、处室有外部固定电话，调度室及每个生产岗位有对讲机，各工段、厂、处室、公司负责人有移动电话（乙炔、氯乙烯泄漏事故现场手机使用受限），出现紧急情况，各岗位可及时拨打内部、外部电话报警，或者使用对讲机直呼报警（后附人员通讯录）。公司各生产工段操作间外安装有高音喇叭，必要时可通过高音喇叭广播事故应急情况及通知有关人员实施应急行动。三、信息报告与处置1、信息报告与通知当发生事故时，事故信息的报告与通知应做好以下几点，便于政府有关部门、集团及救援队伍了解事故发展的情况，及时准确的对事故进行指导和救援：发生事故单位概况、事故发生的生产地点、救援的68、地点（事故发生地）、事故发生的性质等事故的基本情况；事故发生的时间及事故现场情况；事故发生的经过和采取的救援情况；事故造成的人员、财产损失；已经采取的救援措施。2、信息上报当发生紧急情况时，通知到调度室，调度室把事故类型、严重程度、应急等级等情况通知总指挥，然后由总指挥向市安监局、集团及集团安监局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告事故，或者总指挥委托其他人员上报事故。当发生人员伤亡、重伤（包括急性工业中毒）、严重经济损失事故时（生产安全事故报告和调查处理条例规定的一般以上事故），总指挥应在1小时内向市安监局、集团及集团安监局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告事故，或者总指挥委托其他69、公司负责人在1小时内上报事故。3、信息传递根据事故的紧急状况，必要时，调度室经过总指挥同意，可通知相关外援单位（联系电话见附件）。根据有关主管部门的决定，协助做好向大众通报事故的工作（结合当地的有关规定设置通报程序）。为了快捷的信息传递，公司办公室、安技环保处、保卫处、生产计划处根据指挥部的指令，可分别或单独向政府及上级有关部门、相邻单位、社会团体、新闻媒体、周边居民等方面通过口头、书面、广播、电视、短信等渠道报告、发布、通报事故信息。信息传递必须客观、及时、准确。第五节 应急响应一、响应分级按照事故的性质、严重程度、事故发展趋势、影响范围和控制能力，将事故响应分为级。级：特别重大事故：一次造70、成30人及以上死亡、或一次造成100人及以上重伤包括急性工业中毒、或一次造成1亿元及以上直接经济损失；级：重大事故：一次造成1029人死亡、或一次造成5099人重伤包括急性工业中毒、或一次造成0.5亿元1亿元以下直接经济损失；级：较大事故：一次造成39人死亡、或一次造成1049人重伤包括急性工业中毒、或一次造成1000万元5000以下万元直接经济损失；级: 一般事故：一次造成12人死亡、或一次造成19人重伤包括急性工业中毒、或一次造成300万元1000以下万元直接经济损失； 级：较轻事故：化学品较大泄漏、爆炸、火灾；或者因化学品泄漏、爆炸、火灾和其它事故造成或者可能造成人员伤亡；级：轻微事故：71、化学品少量泄漏而未爆炸；生产系统发生火情而造成火灾；生产异常时可能发生化学品泄漏或爆炸或火灾等事故及其他可能危及人员生命健康安全。发生级事故，启动本预案或相应专项应急预案，由公司（应急指挥部）安排专人向市政府和上级管理部门报告；发生级事故，启动发生事故单位应急预案（现场应急处置方案）。1、请求外部救援响应条件当液氯贮槽、液氯钢瓶发生大量泄漏或者爆炸时，氯乙烯单体贮槽、乙炔发生器、聚合釜发生大量泄漏或者爆炸时，液氨贮槽发生大量泄漏或者爆炸时，以上事故造成或者可能造成群死群伤（三人及以上）和严重直接经济损失（1000万及以上），公司救援处置能力不足时，必须向消防队、外协单位请求支援，向上级主管部门72、安全生产监督管理部门、环保部门、卫生等部门报告，请求政府、社会力量支援。2、公司级救援响应条件当发生化学品泄漏、爆炸、火灾，及以上事故造成或者可能造成人员伤亡（包括急性工业中毒）；发生较重环境影响或者污染（以生产单位为单元，影响、污染或者可能影响、污染多个生产单元及厂界外的）和较大直接经济损失时；当液氯贮槽发生泄漏而未爆炸，液氯钢瓶严重损坏发生泄漏而未爆炸，氯氢厂经过采取相应控制措施处理未能有效控制，造成跨装置扩散、已经扩散或有可能扩散至厂界外时；氯乙烯单体贮槽发生泄漏而未爆炸,乙炔发生器发生泄漏而未爆炸,聚合釜发生超压和泄漏而未爆炸，聚氯乙烯厂经过采取相应控制措施处理未能有效控制，跨装置扩73、散、造成或者可能造成爆炸、火灾事故时；当液氨贮槽发生泄漏而未爆炸，机动厂经过采取相应控制措施处理未能有效控制，造成跨装置扩散、已经扩散或有可能扩散至厂界外时；生产装置发生严重爆炸或者可能引起连环爆炸，严重火灾事故及因以上事故造成或者可能造成人员死亡事故、重伤（包括急性工业中毒）事故时；化学品泄漏造成或者可能造成严重的环境污染（造成周边人员紧急疏散）事故时；超出生产厂（处、室；所属公司）应急处置能力的事故，或者跨厂、跨多个装置的事故时；以上事故发生，必要时向消防队、外协单位请求支援，必须立即向上级及主管部门报告。发生人员伤亡、较大经济损失和环境污染等严重事故的，必须在1小时内向上级主管部门、安全74、生产监督管理部门、环保部门、劳动保障部门、卫生等部门报告。3、厂级救援响应条件当发生化学品少量泄漏而未爆炸，通过采取关闭阀门、调整泵、倒槽、吸收、中和、局部停车、减负荷运行等控制措施能够控制时；当生产异常时可能发生化学品泄漏、爆炸、火灾等事故及其他可能危及人员生命健康安全时。以上事故发生，必要时向其他单位、公司请求支援，必须立即向生产计划处（公司调度室）、安技环保处、公司主管负责人、公司主要负责人报告。紧急情况下，也可直接向公司主要负责人、公司主管负责人报告，同时向公司调度室报告。二、响应程序人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位应 急 增 援响 应 升 级现 场 清 理解 除 警 戒善75、 后 处 理事 故 调 查接 警信 息 反 馈人 员 救 助工 程 抢 险警戒与交通管制医 疗 救 护人 群 疏 散环 境 保 护现 场 检 测专 家 支 持应 急 恢 复警情判断响应级别应急结束（关闭）总 结 评 审事故发生应 急 启 动救 援 行 动事态控制1、进入启动准备状态时，根据事故发展态势和现场救援进展情况，事故发生单位执行如下应急响应程序：立即向指挥部报告事故情况；收集事故有关信息，特别是化学品基本数据与信息；密切关注、及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向指挥部报告；通知有关专家、队伍、公司安委会有关成员、有关单位做好应急准备；向事故发生岗位提出事故救援指导意见；派有关人员和专76、家赶赴事故现场指导救援；提供相关的预案、专家、队伍、装备、物资等信息，组织专家咨询。2、进入启动状态时，根据事故发展态势和现场救援进展情况，公司应急救援指挥部按照如下应急响应程序进行：指挥部通知相关人员，收集事故有关信息，特别是化学品基本数据与信息；及时向上级报告事故情况；组织专家咨询，提出事故救援协调指挥方案，提供相关的预案、专家、队伍、装备、物资等信息，向事故发生单位提出事故救援指导意见；派有关领导赶赴现场进行指导协调、协助指挥；通知有关部门做好交通、通信、气象、物资、消防、环保等支援工作；调动有关队伍、专家组参加现场救援工作，调动有关装备、物资支援现场救援；及时向公众及媒体发布事故应急救77、援信息，掌握公众反映及舆论动态，回复有关质询；必要时，公司安委会办公室通知安委会有关成员，按照本预案和其它相应预案进行协调指挥。三、应急结束1、确定事故应急救援工作结束如实施本公司自救，当事故得以控制，由现场分析人员对事故现场取样分析，消除环境污染、危害，待洗消处理合格结束后，现场分析人员向指挥部报告分析结果，并已经进行取证工作后，由总指挥下达解除应急救援的命令。由公司调度通知公司各单位应急救援结束。由保卫处解除警报，通知警戒人员撤离。2、通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除如政府启动应急预案，则由公司安环处组织配合市安监局、集团安监局勘查现场，配合市环保局，对事故现场及周边范围区78、域进行环境浓度监测。当监测结果表明，有害物质浓度在正常标准范围时，事故得以控制，泄漏部位或受损的设备、管道，已得到有效的隔离阻断，事故现场已经恢复到无危及人员安全和无再发生事故可能的状态时，由总指挥长报告政府及相关部门，并宣布事故危险全面解除。在涉及到周边社区和单位的人员疏散时，当事故应急救援指挥部总指挥宣布事故应急救援结束后，由政府及相关部门通知或者由政府及相关部门同意，总指挥通知或者委托其他人员通知周边单位负责人员或者社区负责人事故危险已经解除警报，可以恢复正常生活。四、事故情况上报事项应急结束后，必须立即向上级有关部门报告事故情况，报告内容：（1）公司概况。公司全称、所处地理位置、所有制79、形式和隶属关系。要求报告内容全面、简练（公司所属单位事故上报公司时，此条无须）；（2）事故发生时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施。主要是指事故现场有关人员、事故单位负责人，为减少损失、防止事故扩大和便于事故调查所采取的应急救援和现场保护等具体措施；（6）事故补报。事故报告后如出现新情况，如：自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的；火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，都应当及时补报。1、应向事故调查处理小组提供的资料（1）与鉴别、记录有80、关的材料a.事故发生的地点、时间；b.受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资的形式；c.受害人和肇事者的技术状况，接受安全教育情况；d.出事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、工作程序、操作时的动作（或位置）；e.受害人和肇事者过去的事故记录。（2）事故发生的有关事实a.事故发生前设备、设施等的性能和质量状况；b.使用的材料；c.有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况；d.关于工作环境方面的状况。包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作面状况及工作环境中有毒、有害物质取样分析记录；e.81、个人防护措施状况，应注意其有效性、质量、使用范围；g.出事前受害人或肇事者的健康状况；h.其他可能与事故致因有关的细节或因素。2、事故应急救援工作总结报告应急结束后，应急救援领导组织机构应组织人员进行事故应急救援工作总结及应急预案评审，综合分析和评价数据，评估事故发展趋势，预测事故后果，总结事故应急救援中及应急预案存在的不足，形成事故应急救援工作总结报告，为重新修订应急预案提供参考。第六节 事故信息发布后期处置事故信息由安技环保处根据指挥部的指令负责对外发布，或者由指挥长授权的部门和人员发布事故信息。信息发布必须准确、客观、及时。根据事故的变化情况，包括人员、财产损失、环境影响的变化情况和事故82、调查、处理的最新情况，及时向上级有关主管部门报告和通过正常渠道向社会提供信息，及时发布准确信息。根据上级有关主管部门的决定，协助做好向大众通报事故信息工作。第七节 事故后期处置后期处置包括现场清理、人员清点和撤离、善后处理和事故调查等。一、现场保护与现场洗消1、事故发生后，事故现场的警戒及现场保护工作由公司保卫处负责进行。2、事故发生后,在对事故处理期间，由保卫部对警戒区各入口实行警戒封锁，禁止非抢险人员进入。3、事故处理完毕，人员撤离后，事故发生岗位实行警戒，未经抢险指挥部批准，所有人员禁止进入事故现场。4、事故现场的拍照、录像应经过应急救援指挥部、总指挥的批准。未经批准，禁止任何对事故现场83、进行拍照录像，特别是在可燃气体泄漏事故现场和可能有三氯化氮富集的场所。5、事故处理完毕后，事故现场的洗消工作由公司安环处负责统一安排进行，公司应急抢险救援组负责对事故现场的洗消工作。质管处负责对事故现场环境卫生安全的监测。二、事故调查处理事故调查坚持实事求是、尊重科学的原则。一是全面、彻底查清事故原因；二是认定事故性质，分析事故责任；三是提出事故的处理意见；四是总结事故教训。事故调查中，做到客观、公正，应发挥专家、技术人员的作用。1、严重事故的调查一般（一次造成1-2人伤亡、一次造成1-9人重伤包括急性工业中毒、一次造成300-1000万元直接经济损失事故）及以上事故由市、省级人民政府、国务院84、负责调查。或者委托、授权有关部门进行调查。未发生人员伤亡的事故，受市政府或者主管部门的委托，公司可组织组成事故调查组进行事故调查。2、其它事故的调查一般以下事故由公司组织组成事故调查组进行事故调查。事故调查必须形成书面事故调查报告，报告内容应包括：1、事故概况；2、事故经过和事故救援；3、事故造成的人员和直接经济损失；4、事故发生的原因和事故性质；5、事故责任的认定及对事故责任者的处理建议；6、事故防范和整改措施。事故调查要充分取证，有关证据材料是事故调查报告的重要部分，作为事故调查报告的附件一并提交。公司事故调查必须有工会参与，组成的事故调查组中必须有工会人员参加。3、事故处理按照生产安全事85、故报告和调查处理条例的规定，依据国务院和省、市级人民政府的批复，和公司事故调查的处理决定，对事故发生单位和有关人员落实处理和进行处理。三、善后处理事故善后处理由公司安委会统一指挥。由人事处负责事故后人员安置、安抚，稳妥、深入、细致地做好善后处理工作。生产计划处负责事故现场善后处理工作，尽快消除事故影响。安技环保处、供应处、销售处负责事故现场征用物质的补偿，安技环保处负责与事故救援协作单位协商因事故抢险所耗费协作单位物资的补偿工作。其他单位按照公司安排做好事故后的其它善后处理工作。第八节 保障措施一、通讯与信息保障有关人员和有关单位必须保证随时可以取得联系，公司负责人、各单位负责人的移动电话2486、小时保持处于开机状态。电话号码发生变更，应在变更之日起48小时内向公司办公室报告；公司办公室应在48小时内，负责根据电话号码发生变更，更新公司、各单位负责人的联系信息，向各成员和部门发布变更通知；调度室、各生产单位、保卫处保持全天候值班，通过有线电话、移动电话、保持与有关方面、人员24小时的通讯联系畅通；二、应急队伍保障公司各职能部门和全体员工都负有事故应急救援的责任，担负着公司内各类事故的救援和处置工作，应急救援队伍以各生产厂、各机关党支部的人员组成为基础，构成公司的应急救援队伍，主要包括：一、抢险救援队伍（包括现场指挥组、应急抢险救援组、专家组、应急救护组）；二、事故现场环境监测队伍（环境87、监测组）、事故现场保卫队伍（交通保卫组）；三、后勤队伍（后勤保障组、物资供应组、善后处置组）；四、政府、社会、协作单位的应急救援力量等。根据公司的实际情况，确定以下应急队伍及职责： 1、现场指挥组：由公司技术助理、生产处处长 (调度室主任) 、安技环保处处长、设备能源处处长及人员组成，公司技术助理为组长。职责：负责事故应急救援的现场指挥，及时向事故应急救援指挥部通报事故应急救援进展情况。负责事故应急处理时生产系统的开停车调度工作；负责事故现场的内部通讯联络、需要时外部救援联系、事故报警、经指挥部确认的事故信息通报（发布）及事故处理工作；负责事故现场的劳动保护工作；协助总指挥负责工程抢险、抢修任88、务的指挥，负责事故应急救援现场各救援组人员及资源的调配，按照事故救援需要合理安排、调动救援人员。负责事故应急处理时防止造成环境污染。负责对外部使用物资、器材、费用的统计与补偿落实工作。负责设备抢险抢修的技术支持；负责抢险抢修的设备、备品备件供应。负责按照应急救援指挥部的指令下达事故应急救援现场救援终止、救援人员撤离、集结的命令。组织参加应急救援演练，并根据演练情况对应急救援预案提出修改意见和建议。2、应急抢险救援组：组根据抢险物质、事故性质不同，应急抢险救援分为：氯气泄漏（爆炸）抢险组、氯乙烯和乙炔泄漏抢险组、液氨泄漏（爆炸、火灾）抢险组及其它危险化学品泄漏、压力容器或其它设施爆炸抢险组、义务89、消防组。应急抢险救援组由各厂专业抢险组、机关各党支部人员组成。各厂长或者分管厂长和机关各党支部书记为组长，各厂主管安全、设备、工艺的副厂长；保卫处长、保卫处技术助理为副组长，组员主要有：各厂安全员、危险源所在工段工段长、维修班班长；消防保卫干事、岗位业务骨干、维修人员；义务消防队员、消防保卫人员、经济民警。职责：探明现场事故原因，找出泄漏点或火源，为事故应急救援指挥部的最终决策提供可靠依据。组织对本单位的和按指挥部命令进行抢险、抢修、事故应急救援处理工作。设法停止运行引发事故或可能导致事故扩大的设备、设施，控制重大危险源灾害的进一步发展；采取封堵、吸收、转移等方法，及时消除事故现场仍存在的隐患90、；扑灭已经发生的火灾；抢修被事故破坏的设备、设施。事故应急处理时，指挥本单位生产系统进行安全的开、停车。负责组织本单位员工的安全撤离和在其工作管理区域内其他外来人员的紧急疏散工作。对人员进行清点，向指挥部报告单位员工伤亡、失踪等安全情况。 对现场进行洗消，使事故现场环境恢复到事故发生前的状态。参加事故应急救援演练，提高事故应急处理能力。3、专家组：由副总经理、公司技术助理、生产计划处长、安技环保处长、技术技改工程处长、设备能源处长、安全工程师、工艺管理人员、设备管理人员、及各处室、厂工程技术人员组成。副总经理为组长，公司技术助理为副组长。职责： 对编制事故应急救援预案提供技术支持，对编制的事故91、应急救援预案进行评价，提出修改意见。根据事故源的变化、新的救援技术的发展，对应急救援人员进行业务技术培训。对事故危害进行预测，对重大危害控制系统进行评价。协助建立重大危险源、危险设施、主要化学毒物数据库，向各有关机构提供咨询和应答。为事故应急救援决策提供依据和方案。对事故应急救援演练提出技术要求，并担任评判。负责工程抢险抢修工作的技术和其它技术支持4、应急救护组：由行政处长、卫生所长及人员组成。行政处长为组长、卫生所长为副组长。职责：及时赶赴事故现场，负责现场医疗救护指挥工作，负责对中毒、受伤人员分类抢救和护送转院组织工作。负责抢救人员、抢救受伤（中毒）人员的生活必需品供应。为现场救援人员提供92、医疗咨询。对职工做好自救和互救的宣传。 做好应急救援的后勤保障工作，及时为应急救援人员准备饮水、食物等后勤保障生活用品。5、现场环境监测组：由质量管理处长及人员组成。质量管理处长为组长。职责：负责事故现场的环境检测工作。现场检测时，必须两人以上协同出入事故现场。6、现场交通、保卫组：由保卫处长及人员组成。保卫处长为组长。职责：负责灭火、现场救助和火灾事故外部救援及事故信息的对外联系。负责事故现场划定禁区的警戒，维护治安保卫。协调人员紧急安全疏散。发生严重事故后，负责与公安消防部门联系，并配合有关部门对周边居民实施转移。根据事故危害性情况，对事故现场实施戒严，阻止无关人员进入。保证交通路线畅通，93、保障救灾物资安全、顺利到达目的地。负责对事故后公司内道路交通管制工作，阻止无关车辆进入事故现场。协助疏通厂外交通。对事故现场进行保护，维持现场原貌，待事故调查组对事故现场调查完毕后，方可清理恢复。7、后勤保障组：由企管处长、公司办公室主任、汽车队长、汽车队党支部书记组成。企管处长为组长。职责：负责事故应急处理时的外联车辆调配工作；负责抢险、抢修、应急内部车辆调配工作；办公室主任负责按照指挥部指令传递有关事故信息。负责事故现场通讯线路的维护，保证岗位之间、外部有线电话的畅通；负责电话号码发生变更的更新；负责与其他运输单位签订协议，担负事故抢险、抢修人员、物资的运输任务。负责担负事故受伤人员的转运94、任务。8、物资供应组：由供应处长、销售处长、生产计划处（仓库）人员组成。供应处长、销售处长为组长。职责：负责指挥抢修救援物资的供应调配工作。负责事故应急处理时的救援物资（产品）的供应。及时采购应急救援物资，保障应急救援材料、配件及时供应到位，保证应急救援工作所需。 9、善后处理组：由公司副总经理、人事处长、安技环保处长及人员组成。公司副总经理为组长。职责：负责事故应急处理时的人力资源支持；负责对中毒、受伤人员在医院的治疗和安抚工作；负责做好宾客等人员安置、慰问和安抚工作；负责对伤亡事故按照政策对相关人员的沟通、安置、慰问和安抚工作。 10、协作单位、社会救援力量：协助进行火灾现场消防工作；协助95、进行环境事故现场洗消工作；协助进行事故现场公司要求协助的，协作单位、社会救援力量可承受、承担、认可的其他救援工作。三、应急物资装备保障应急救援装备、物资、药品等有：消防器材、正压式空气呼吸器、直供式长管呼吸器、有毒有害（易燃易爆）气体报警器、事故氯装置、负压吸收装置、氯气系统密闭装置、防止氯气泄漏事故碱池、防止“清净下水”围堰防毒面具、防化服、编织袋、铁锹、镐、雨衣、雨鞋、手电、对讲机、救护车辆、氧气瓶、呼吸机、急救箱、雾化吸入器、盐酸肾上腺素、阿托品、利多卡因、安定、地塞米松、2-3%碳酸氢钠、2-3%硼酸、10%葡萄糖（500mm）、5%葡萄糖（500mm）、生理盐水（500mm）、5葡萄96、糖盐水（500mm）、止咳糖浆、甘草合剂等。应急救援装备、物资在各厂、工段岗位、保卫处应急物资仓库及生产计划处仓库均有存放，其型号、数量、存放地点见附件：安全、消防、个体防护的设备、器材一览表。应急药品在公司所有涉氯岗位和卫生所存放，其它详细情况见附件七、十七。四、经费保障事故抢险救援经费由财务处从安全费用帐户中支取，不足部分经总经理批准从其它帐户中支取，足额保障事故抢险救援经费使用需求。事故造成人员伤害的，由人事处负责及时向社保局报案，申请人员抢救的经费。事故造成财产损失的，由安技环保处负责立即向投保的保险公司报案，安技环保处、财务处负责事后向投保的保险公司申请索赔。五、其他外部救援保障1、97、泓信公司可以提供运输的支持。供销公司、泓信公司汽车队保持相关方的联系方式、方法。2、单位互助的方式与公司邻近的单位为神马氯碱发展公司、神马尼龙化工公司、神马帘子布公司，长期以来，公司同上述单位保持着良好的合作关系，相互签订有事故抢险救援的备忘录，多家相互协作，共同消除、降低事故危害及损失，互利互惠。在发生事故时，以上公司能够给予公司消防车辆、救护车辆、运输、人员、救治以及部分救援物资等方面的帮助。同时也能够依据救援需要，提供其他相应支持。安技环保处保持生产安全事故应急救援协作单位的联系方式、方法。一旦发生重大事故，在本企业抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，指挥部必须立即上报有关部门和告知98、友邻单位，必要时请求社会力量救助。社会救助队伍到达企业时，指挥部要派员引导并告知安全注意事项。3、请求政府协调应急救援力量当事故扩大需要外部力量救援时，平顶山市湛河区政府、平顶山市政府等政府部门，可以发布支援命令，调动相关政府部门进行全力支持和救护，主要参与部门有： 公安部门协助公司进行警戒，封锁相关要道，防止无关人员进入事故现场和污染区。 消防（支）队发生火灾事故时，进行灭火的救护。主要有市消防队第三支队(距公司3km)，市消防中队(距公司4km)。 环保部门提供事故时的实时监测和污染区的处理工作。 电信部门保障外部通讯系统的正常运转，及时准确发布事故的消息和发布有关命令。 医疗单位提供伤员99、中毒救护的治疗服务和现场救护所需要的药品和人员。第九节 培训与演练一、培训对应急救援人员、其他员工及相关人员进行3个层次的培训，对社区和周边人员进行应急响应知识的宣传告知。应急救援培训及演练计划见下表应急救援培训及预案演练计划表培训项目培训对象培训周期培训内容培训方式演练周期演练内容演练方式消防培训新进员工及救援人员随时和1次/年消防知识；逃生方式；安全防火规定；消防设备的确认与维护；消防器材的正确使用等。三级安全、消防教育1次/年（可结合、与其它预案合并一起进行）泄漏、着火、或爆炸等事故现场响应能力培训现场救援人员不定期泄漏、着火、或爆炸等事故的应急响应能力集中学习不定期泄漏、着火、或爆炸100、等事故的应急响应能力桌面或者功能防护能力培训现场救援人员及其他人员不定期正压式空气呼吸器、防毒面具等防护器具的检查、使用与保养1次/年（可结合、与其它预案合并一起进行）正压式空气呼吸器、防毒面具等防护器具的检查、使用与保养功能现场事故处置能力培训现场救援人员不定期泄漏、着火、或爆炸等事故的应急处置能力集中学习1次/年泄漏、着火、或爆炸等事故的应急处置能力功能响应反应能力培训指挥人员不定期泄漏、着火、或爆炸等事故的应急反应能力集中学习不定期泄漏、着火、或爆炸等事故的应急反应能力桌面或者急救及互救能力培训医务人员、生产人员不定期各类受伤的急救与救护综合能力培训（重大危险源预案演练）指挥人员、现场救101、援人员、医务人员、生产人员等1次/年应急预案的全面学习与演练全面1、班组级班组级是及时处理事故、紧急避险、自救互救的重要环节，同时也是事故及早发现、及时上报的关键，一般事故在这一层次上能够及时处理而避免，对班组职工开展事故急救处理培训非常重要。班组级应急预案培训每季开展一次，培训内容： 针对系统（或岗位）可能发生的事故，在紧急情况下如何进行紧急停车、避险、报警的方法； 针对系统(或岗位)可能导致人员伤害类别，现场进行紧急救护方法。 针对系统（或岗位）可能发生的事故，如何采取有效措施控制事故和避免事故扩大化。 针对可能发生的事故应急救援必须使用的防护装备，学习、掌握其使用方法。 针对可能发生的事102、故学习消防器材和各类设备的使用方法。 掌握本厂存在的危险化学品的特性、职业健康危害性、危险性、急救方法。2、生产厂级以厂长（副厂长）为首、由安全员、设备员、技术人员及工段长组成，成员能够熟练使用现场装备、设施等对事故进行可靠控制。厂级与工段班组级应急救援之间的衔接与协调，是事故得到及时可靠处理的关键。厂级应急预案培训每年进行二次，培训内容： 包括班组级培训所有内容。 掌握应急救援预案，事故发生时能够正确启动厂级应急救援响应程序，并按照应急救援响应程序有条不紊地组织应急救援。 针对本厂生产实际情况，熟悉如何有效控制事故，避免事故失控和扩大化。 针对可能需要启动公司级应急救援预案时， 生产厂应采取103、的各类响应措施(如组织大规模人员疏散、撤离，警戒、隔离、向公司报警等)。 掌握事故控制的洗消方法。3、公司级各单位应把应急救援中各自应承担的职责纳入日常工作考核内容，定期检查改进。公司级应急预案培训每年进行一次。培训内容： 学习班组级、厂级预案培训的所有内容； 熟悉公司级应急救援预案，生产调度室接到事故警报后如何开展工作，公司相关部门在接警后如何向上级进行详细报警； 如何启动公司级应急救援预案响应程序； 各单位依据应急救援的职责、分工，如何开展工作； 组织应急物资的调运程序； 申请外部救援力量的报警方法，以及发布事故消息，组织周边社区、政府部门的疏散方法等； 事故现场的警戒和隔离，以及事故现场104、的洗消方法。4、社区或周边人员应急响应针对公司可能发生的事故，每年进行一次社区和周边人员应急响应知识的宣传告知活动。宣传告知内容：1、公司生产中存在的危险化学品的特性、健康危害、防护知识等；2、公司可能发生危险化学品事故的知识、导致那些危害和污染，在什么条件下，必须对社区和周边人员进行转移疏散；3、人员转移、疏散的原则以及转移过程中应注意的安全事项。4、对因事故而导致的污染和伤害的处理方法。二、演练1、演练准备事故应急救援预案的演练，需在充分组织学习预案，熟悉预案的内容和处置程序，充分检查应急救援器材和工具的配备及完好情况，充分检查生产装置完好状态的基础上进行，职工要做好预案演习的心理准备，不105、能因为事故应急救援演练而影响正常生产或导致事故发生。2、演练范围与频次（1）三级事故应急救援演练，即生产厂组织的事故应急救援演练，由生产厂根据本厂、工段/班组实际情况，每年每岗位进行至少两次。（2）二级事故应急救援演练，即公司组织的事故应急救援演练，根据公司的实际情况，每年进行一至二次。（3）一级事故应急救援演练，经公司事故应急救援指挥部批准，与市安全生产委员会配合，视情况而定。3、演练组织（1）由安技环保处负责根据相关规定及上级的要求、结合公司生产的实际情况，提出事故应急救援预案演练方案和请示，经公司事故应急救援指挥机构批准，在每年初制定年度演练计划。筹备和组织公司级事故应急救援预案演练工作106、。（2）由生产计划处负责公司级事故应急救援预案演练的准备、实施工作，相关部门予以配合。组织各生产厂进行厂级事故应急救援预案演练的筹备和组织工作。（3）由各生产厂负责进行厂级事故应急救援预案演练的准备、实施工作。4、演练评估演练后，应组织专家及参演相关领导、人员招开会议，总结及时评估，保存会议及评估记录，以利于预案及预案演练培训的持续改进。模拟事故应急预案演练评估表编号：Q/SMLJ.AR149-2007序号预案名称演练地点1组织部门评估人演练时间演练类别实际演练 桌面演练 提问讨论式演练 演练项目全部预案 部分预案 单项预案2评估项目物资准备物资充足，全部有效 物资一般，不充分 物资缺乏 人员107、能力应急能力强， 能力一般 能力较差， 迅速准确 基本到位 人员不到位预案科学性科学有效 一般，需要完善 不科学，必须修改预案适宜性全部适宜 部分适宜 明显不适宜预案充分性完全满足应急要求 基本满足需要完善 不充分组织力组织有力得力 组织一般 组织松散防护器材配备合理实用有效 配备有欠缺 配备不合理 防护到位 防护不到位 防护严重不当演习实战性逼真度实战性强 实战性一般 不具备实战意义 逼真度高 内外沟通畅通 有障碍 延误演习组织单元之间配合默契 一般 配合差抢险分工合理、高效 基本合理，能完成任务效率低，没有完成任务抢险器材充足齐全实用有效 配备不足 配备严重不足指挥协调高效 延迟 延误现场108、演练效果好 一般 差社会支援有 少 无3得分：分值计算方法：在序号2中每项三个内任选一个打。每项第一个、第二个、第二个的分值分别是8分、6分和4分。得分110分为优；100分为良好；80分为合格；80分为差。评估项目中“社会支援”一项在设计演练方案中不进行，则视同为8分。4存在问题和改进措施第十节 奖惩一、奖励 在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励： 1、出色完成应急处置任务，成绩显著的。 2、防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的生命财产免受损失或者减少损失的。 3、对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。 4、有其他特殊贡献的。 二、109、 责任追究 在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的，应依据有关规定给予责任追究： （1）不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。 （2）不按照规定报告、通报事故真实情况的。 （3）拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。 （4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。 （5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。 （6）散布谣言，扰乱社会秩序的。 （7）有其他危害应急工作行为的。对违反法律、法规及有关规定的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位、公司或者上级机关给予相应处分；属于违反治安管理行为的110、，移交公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：第十一节 附则一、应急预案备案按照生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局20xx年第17号局长令）、河南省实施细则（豫安委20xx年15号）的要求，综合应急预案和专项应急预案应向省安监局备案。同时，报告市安监局、集团安监局，并抄送其他主管部门和协作单位。二、维护与更新综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案应根据演练中发现的缺陷问题、根据评审结论意见、发生的事故证明有不适合的部分和工艺、技术、设备设施、机构、人员等变化进行及时调整；依据安全生产相关法律法规及公司生产经营实际变化情况，至少三年及时进行一次111、修改更新；所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由公司安委会办公室组织、督促立即（三个月之内）修订，并及时组织评审、重新批准发布。三、制定与解释综合应急预案、重大危险源（氯气泄漏、液氯装置爆炸和氯乙烯、乙炔泄漏火灾爆炸）事故应急救援预案、危险化学品事故应急救援预案由公司安委会办公室负责组织各生产厂、相关处室、安全管理技术人员、工程技术人员及其他相关人员进行编制，由公司安委会办公室负责解释；专项应急预案（突发事件周边人员疏散方案、灭火及应急疏散预案、防洪应急预案、危险货物运输事故应急预案）分别由保卫处、供销公司负责组织各相关单位、人员进行编制，分别由保卫112、处、供销公司负责解释；现场处置方案由各生产厂负责组织相关人员进行编制，由各生产厂负责解释；四、应急预案实施本预案自发布之日起施行。第十二节 引用文件一、引用文件下列文件中的条文通过在本预案引用而成为本预案的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文。 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第28号） 中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号） 中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第4号） 危险化学品安全管理条例（国务院令第344号） 使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第113、352号） 特种设备安全监察条例（国务院令第373号） 危险化学品名录(国家安全生产监督管理局公告 2003第1号) 剧毒化学品目录(国家安全生产监督管理局等8部门公告 2003第2号) 化学品安全技术说明书编写规范（GB16483） 重大危险源辨识（GB18218） 建筑设计防火规范（GBJ0016） 石油化工企业设计防火规范（GB50160） 常用化学危险品贮存通则（GB15603） 企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AO9002-2006）二、术语1、应急预案 emergency response plan针对可能发生的事故，为迅速114、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。2、应急准备 emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。3、应急响应 emergency response事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。4、应急救援 emergency rescue在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。5、恢复 recovery事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。6、重大危险源 指长期地或临时地生产、搬运、使115、用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 7、危险目标 指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。 8、分类 指对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故的方式不同发生危险化学品事故而划分的类别。 9、分级 指对同一类别危险化学品事故危害程度划分的级别。10、恢复 recovery事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。第十三节 附 件一、 组织机构名单 总 指 挥：王颖洲（总经理） 副总指挥：李俊臣（常务副总经理） 黄金豹（设备副总经理）聂子盘（经营副总经理） 许梅先（公司技术116、助理）成 员：王喜来（生产计划处长） 薛少华（安技环保处处长）邵党恩（烧碱一厂厂长） 袁保国（烧碱二厂厂长） 黄伟国（氯氢厂厂长） 陈国军（聚氯乙烯厂厂长） 杨清平（机动厂厂长） 胡国玺（电仪厂厂长） 典伍峰（综合厂厂长） 杨 柳（保卫处处长） 孟金甫（设备处处长） 朱广遂（人事处处长） 刘俊岐（技改工程处处） 赵新义（企管处处长） 张 红（质管处处长） 李振铎（供应处处长） 李秋平（销售处副长） 李春雨（公司办主任） 王海伟（汽车队） 王秋平（行政处长）二、值班联系电话1、公司调度室电话：内线201、283、8001、8002、8003，外线39326442、保卫处电话：内线261、289、117、8252，外线3928160 ，其他见第五节。4、 危险化学品生产单位应急咨询服务（供销公司）电话：内线214、216、265、266，外线3920504、3932645。5、公司应急咨询服务电话：3932644、3920504、3932645。三、应急救援人员电话应急救援人员电话表姓名电话姓名电话姓名电话王颖洲孟金甫王秋平李俊臣朱广遂贺国军黄金豹刘俊岐邵党恩聂子盘赵新义袁保国田长波张 红黄伟国13503756033许梅先范 畅陈国军王喜来李振铎杨清平薛少华李春雨胡国玺杨 柳王海伟典伍峰四、外部救援单位、政府及上级有关部门联系电话单位/姓名电话手机部门/职务神马氯碱发展公司2238010神马尼118、龙化工公司3921921神马尼龙化工公司宁成克3816880安环处处长神马帘子布公司安环处文辉3921239安环处处长市消防队119市急救电话120市安全生产监督管理局2218619调度室市安全生产监督管理局危化科李中喜2218626危化科科长市安委会办公室王银正2218618办公室主任市应急中心王天宇2218610应急中心主任市环保局12369平煤集团化工事业部孙长贵2722876事业部部长平煤集团化工事业部安全生产处孙流海安全生产处处长平煤集团化工事业部安全生产处陈亚林2748713安全生产处科长平煤集团化工事业部安全生产处王延利2748713安全生产处科长平煤集团化工事业部安全生产处刘焕119、雷2748713安全生产处科长平煤集团化工事业部安全生产处张五交2748713安全生产处科长平煤集团安监局综合处张玉华2722773综合处处长平煤集团安监局危化处李磊危化处处长平煤集团安监局危化处袁宏伟危化处总工五、危害告知书危 害 告 知 书各友好近邻、尊敬的客户和各方朋友：我公司主要产品有烧碱、聚氯乙烯树脂、盐酸、液氯等，产品盐酸及中间体氯气属有毒物质。由于化工生产具有很大的不确定性，如果发生泄漏，对人有一定的危害性。所以，了解其危害，提高警惕，树立危机意识，对消除或减少损失是很有必要的。为此，现将氯气、氯化氢的有关知识告知各方朋友，以便大家做好防范，沉着应对。 氯气的性质、特点及应急措施120、 中文名：氯；氯气。分子式：Cl2 溶解性：易溶于水、碱液 外观与形状：黄绿色有刺激性气体 燃烧性：助燃 相对密度（空气1）：2.48（即在相同温度下，同体积的氯气质量是空气的2.48倍） 禁忌物（即一般条件下禁止接触的物质）：易燃或可燃物，对家庭及一般单位而言禁止与汽油、煤油等接触。允许浓度：1毫克/立方米（1克1000毫克，1斤500克） 健康危害：对眼、呼吸系统粘膜有强烈的刺激作用。轻度及中度中毒一般在24小时可以恢复正常，重度中毒需立即送医院诊治。轻度中毒主要症状：眼红、流泪、咳嗽等；中度中毒主要表现症状:胸痛、头痛、恶心、较重干咳等；重度中毒者出现肺水肿等症状。应对措施：如遇环境中明121、显有刺激性气味，或看到黄绿色刺激气体向周围扩散时，应立即迎着风向或侧上风向迅速转移至上风向区域，并注意远离气源。转移过程中要注意气体的扩散方向，不可在低洼地带停留，可用衣物或其它透气性较好的棉制品堵住口鼻，有条件的可将棉制品沾湿后堵住口鼻，但应注意保持一定的透气性（以不阻碍呼吸为宜）。转移过程中应注意尽可能控制呼吸节奏，尽可能不进行深呼吸（大喘气），应试探性的进行浅呼吸，以避免大量吸入有毒气体，并且注意转移的最终方向应是上风向的较高地域。 吸入氯气出现刺激反应时，要保持镇静，迅速转移至空气新鲜处，静卧，不要过多讲话，保持呼吸道畅通，不可剧烈运动，严重者立即就医。氯化氢的性质、特点及应急措施中文122、名氯化氢，分子式：HCI外观与性状：无色有刺激性气味气体，通常状态与空气中水份相结合而呈白色雾状气体。相对密度（空气1）：1.27（就是说同条件下同体积的氯化氢质量是空气的1.27倍）溶解性：极易溶于水 允许浓度：15毫克/立方米健康危害：对眼睛和呼吸粘膜有强烈的刺激作用，急性中毒时，出现头疼、头昏、恶心、咳嗽等症状。应对措施：1、氯化氢及其水溶液（盐酸）有强烈腐蚀性，如有眼或皮肤接触应立即用大量冷清水清洗15分钟以上，严重者就医。2、氯化氢泄漏时撤离方法和氯气泄漏时的撤离及应对方法基本相同六、保障制度安全环保管理制度有：安全生产责任制、危险化学品安全管理制度、防火防爆禁烟管理制度、安全投入保123、障制度、安全作业管理制度、动火作业安全管理制度、检维修安全管理制度、风险管理制度、重大危险源管理制度、关键装置和重点部位安全管理制度、生产设施安全拆除和报废管理制度、新建改建扩建工程“三同时”管理制度、事故应急管理制度、安全生产会议管理制度、安全生产检查和事故隐患管理规定、气瓶安全使用管理标准、防雷设施安全管理规定、防护器具管理规定、防毒防尘管理规定、生产事故管理规定、工伤管理规定、劳动防护用品管理规定、化学危险品管理规定、事故应急救援预案、职业卫生健康监护管理规定、各级人员安全环保责任等规定。七、应急药品配置一览表涉氯岗位配备急救药品一览表 物品单位/岗位干草合剂（90瓶）咳嗽糖浆（219瓶124、）烧碱一厂总共10瓶15瓶电解岗位4瓶4瓶氯氢处理4瓶4瓶厂办2瓶7瓶烧碱二厂总共8瓶8瓶电解岗位4瓶4瓶厂办4瓶4瓶氯氢厂总共24瓶28瓶盐酸岗位4瓶4瓶液氯岗位4瓶4瓶液氯充装岗位4瓶4瓶次氯酸钠岗位4瓶4瓶钢瓶检验站岗位4瓶4瓶厂办4瓶4瓶生产计划处2瓶122瓶安技环保处2瓶2瓶设备能源处2瓶2瓶技术技改工程处2瓶2瓶医务所40瓶40瓶八、公司区域位置（周边单位、社区分布环境）图九、公司平面布置图十、事故应急救援（疏散）路线图示十一、公司及各分厂关键装置、重点岗位及重大危险源分布(交通管制)图1、烧碱一厂关键装置、重点岗位及重大危险源分布(交通管制)图2、烧碱二厂关键装置、重点岗位及重大125、危险源分布(交通管制)图3、氯气厂关键装置、重点岗位及重大危险源分布(交通管制)图4、聚氯乙烯厂关键装置、重点岗位及重大危险源分布(交通管制)图5、电议厂关键装置、重点岗位及重大危险源分布(交通管制)图6、公司关键装置、重点岗位及重大危险源分布(交通管制)总图十二、有毒有害、可燃气体报警器布置平面示意图十三、公司重大危险源分布示意图十四、雨水、污水流向平面示意图十五、事故应急救援指挥序列表十六、事故应急救援序列图十七、安全、消防、个体防护的设备、器材十八、安全生产管理机构体系示意（联络）图十九、消防队出警、公司接警路线图消防队出警、公司接警路线图神马氯碱化工新 华开 源 路中 兴 路路南 环 126、路N氯气泄漏、液氯装置爆炸（重大危险源）事故应急救援预案单位名称：河南神马氯碱化工股份有限公司 预案编号：LJGF.AQ002-20xx签 发 人：王颖洲20xx年9月 28 日发布 20xx年10月 1日实施氯气、液氯装置爆炸（重大危险源）事故应急救援预案编委会编委会主 任：王颖洲编委会副主任：李俊臣 黄金豹 聂子盘 许梅先 编 委：薛少华 黄伟国 王喜来 孟金甫 刘俊岐 邵党恩袁保国 陈国军 胡国玺 杨清平 典伍峰 张 红 赵新义 李振铎 李春雨 王海伟 朱广遂 杨 柳 王秋平 李秋平 主 编：李俊臣 黄金豹 许梅先 薛少华 黄伟国编 著：薛少华 梁秀怀 张建钢 张欣婷 郭东扬 郦宇荣梁巧127、云编 校：梁秀怀 张建钢 张欣婷 郭东扬 张 磊 前 言根据重大危险源辨识)(GB18218-2000)的规定和安全现状评价报告(2008年9月版)评价结果，结合公司进行的危险源和事故隐患进行识别、排查的结论，确定公司氯氢厂的液氯装置、贮槽区及液氯充装装置生产场所的氯气（液氯）的数量构成重大危险源。一旦发生化学事故，对公司的生存和发展将是灾难性的，存在对职工和周边居民造成严重伤害的可能。特别是随着城市的发展，公司生产所在地已处于人口稠密区。因此，必须搞好安全生产管理，防止重大危险源发生事故。为了认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，确保公司安全生产、社会和谐稳定及人民生命财产的安全，128、除了加强日常的管理工作外，做好重大危险源的应急救援准备工作，是预防事故、杜绝事故、减少事故、降低事故损失的具体措施。建立和不断完善应急救援预案，特别是建立重大危险源应急救援预案，是为了保证重大危险源由于各种原因造成或者可能造成众多人员及其它较大社会危害时，能及时控制危险源，抢救受害人员，指导群众防护和组织撤离，清除危害后果而组织的救援活动。我们必须不断完善“应急管理”系统，落实安全责任和各项管理制度，防止重大危险源发生突发性事故，或者能够在事故发生的情况下，及时、准确、有条不紊地控制和处理事故，避免发生大事故，有效地开展自救和互救，尽可能把事故造成的人员伤亡、环境污染和经济损失减少到最低程度。129、根据中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AO/T9002-2006）、生产安全事故应急预案管理办法（安监总局20xx年第17号局长令）和关于规范重大危险源监督管理工作的通知（安监总局2005年第125号）的要求，根据公司的实际情况，本着“预防为主、控制有序；突发有备、指挥有效；各司其职、各尽其责；自救为主、外援为辅”的处置原则，特制定河南神马氯碱化工股份有限公司氯气泄漏、液氯装置爆炸（重大危险源）事故应急救援预案。此预案适用于因操作失误、设备故障、自然灾害和人为破坏等因素致使的氯气泄漏、液氯装置爆炸事故而可能造成的重伤（包括急性工业中毒）130、事故、死亡事故、严重的环境污染（造成周边人员紧急疏散）事故。目 录第一节 事故类型和危险程度分析 87一、事故类型 87二、危险源辨识、评价和危害程度分析 871、危险目标的确定 882、氯的危险特性和对周围的影响 893、预防措施 89第二节 应急处置基本原则和基本任务 90一、基本原则 90二、基本任务 901、迅速控制事态及危险源 902、抢救受害、受困人员 903、组织人员撤离、疏散 904、消除危害后果，做好现场恢复 915、查清事故原因，评估危险程度 91第三节 组织机构及职责 91一、应急组织体系 91二、指挥机构及职责 921、指挥机构及职责932、应急救援队伍 93第四节 预131、防与预警 93一、危险源监控 931、安全管理措施 932、安全技术措施 93二、预警行动 941、事故预警 942、事故预警的方式、方法、途径 94第五节 信息报告程序 95一、报警系统及程序 95二、现场报警方式 96三、24小时与相关部门的通讯、联络方式 96四、相关方认可的通告报警形式、联系方法和内容 98五、应急反应人员向外求援的方式 991、相关方应急求援 992、公司向外求援 993、请求政府协调应急救援力量 100六、信息报告与处置 1011、信息报告与通知 1012、信息上报 1013、信息传递 101七、信息报告和事故报警要求 101第六节 应急处置 102一、响应分级和响132、应程序 1021、一级响应及响应程序 1022、二级响应及响应程序 1023、三级响应及响应程序 103二、事故应急处置措施、应急程序与行动方案 1031、液氯贮槽区及附件发生泄漏 1032、液氯进出口过料管、平衡管及法兰发生泄漏 1043、液氯包装充装管发生泄漏 1044、液氯钢瓶发生泄漏 1045、人身中毒的途径 1056、急性中毒的现场急救处理 1067、事故现场人员的撤离 1068、非事故现场人员紧急疏散 1079、抢救人员在撤离前、撤离后的报告 10710、周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法 10711、氯泄漏事故处理基本原则 10812、危险区的设定 10913、事故现场隔离133、区的划定方法 10914、事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法 11015、氯气泄漏的检测 11016、抢险、救援、抢救原则 11017、现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法 11218、受伤人员分类 11219、隐患现场救治方案 112三、事故后的恢复与程序 1131、事故现场的保护措施 1132、事故现场洗消恢复工作 1133、确定事故应急救援工作结束 1134、通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险解除 113第七节 应急物资、装备和设备、设施保障 114第八节 附则 114第九节 附件114一、氯气危害告知书 114二、氯气捕消器的使用知识116三、应急药品配置一览134、表 119第一节 事故类型和危险程度分析一、事故类型可能发生的事故类型主要有：泄漏造成人员中毒和窒息、容器爆炸、灼伤类和其他类等。其他类：火灾、坍塌、触电、车辆伤害、机械伤害、物体打击、起重伤害、其他爆炸和其他伤害等。二、危险源辨识、评价和危害程度分析（见下表）危险、风险因素辨识、评价及控制清单危险、风险因素辨识单位: 氯氢厂 填单：安全生产风险管理领导小组（安技环保处） 辨识日期：20xx.8序号作业及活动内容危险、风险辨识可能性后果风险评价等级控制措施1液氯贮槽泄漏造成人员中毒、环境污染可能严重伤害 极度风险应急预案2液氯充装泄漏造成人员中毒、环境污染可能严重伤害极度风险应急预案3作业人员135、脱岗、串岗引起操作失控可能伤害高度风险安全管理制度及预案4作业人员情绪低落造成操作失误可能伤害高度风险安全管理制度及预案5作业人员注意力不集中造成操作失误可能伤害高度风险安全管理制度及预案6作业人员带病作业造成操作失误可能伤害高度风险安全管理制度及预案7人员违规上班酒后上班造成操作失误可能伤害高度风险安全管理制度及预案8人员违规上班班中喝酒造成操作失常可能伤害高度风险安全管理制度9电焊作业电焊机无防护罩引起触电可能伤害高度风险安全管理制度10电焊作业电焊机漏电保护失灵引起触电可能伤害高度风险安全管理制度11设备开车信号缺陷引起事故可能轻微伤害中度风险操作规程12气焊作业氧气瓶泄漏火灾爆炸不可能136、伤害低度风险安全管理制度13气焊作业乙炔瓶泄漏火灾爆炸不可能伤害低度风险安全管理制度14气焊工作乙炔带脱落引起烧伤有可能轻微伤害低度风险安全管理制度15电焊作业无配备灭火器材引起火灾有可能轻微伤害低度风险安全管理制度16现场作业标志缺陷造成人员伤害有可能轻微伤害低度风险安全管理制度17电焊作业焊条随意乱扔引起火灾有可能伤害中度风险安全管理制度18电焊工作烟尘引发职业病有可能伤害中度风险安全管理制度19在走道平台行走护栏强度不够倒塌造成人员伤害有可能伤害中度风险安全管理制度20在走道平台行走护栏间隙过大造成人员跌落有可能伤害中度风险安全管理制度21在走道平台行走护栏高度太低造成人员跌落有可能伤害137、中度风险安全管理制度22在走道平台行走护栏固定不牢造成人员跌落有可能伤害中度风险安全管理制度23检修作业高空作业引起坠落有可能伤害中度风险安全管理制度24日常或检修作业高空作业造成物件打击有可能伤害中度风险安全管理制度25电器设备超负荷电流过大引起火灾有可能伤害中度风险操作规程26工作环境道路不畅引起人员摔伤有可能轻微伤害低度风险安全管理制度27设备连轴器无防护罩造成人员伤害有可能轻微伤害低度风险安全管理制度28日常巡检或检修登罐、塔、楼引起高空坠落有可能伤害中度风险安全管理制度29楼梯行走角度太陡引起摔伤有可能伤害中度风险安全管理制度30楼梯行走栏杆空隙太大引起坠落有可能伤害中度风险安全管理138、制度31楼梯行走台阶过高引起摔伤有可能伤害中度风险安全管理制度32楼梯行走踏步太窄引起摔伤有可能伤害中度风险安全管理制度33钢制平台上作业焊接、连接点开焊开脱造成坠落有可能伤害中度风险安全管理制度34作业现场洗眼器失效有可能轻微伤害低度风险安全管理制度35夜间工作照明不良引起人员伤害有可能轻微伤害低度风险安全管理制度36液氯钢瓶使用液氯钢瓶爆炸可能严重伤害 极度风险应急预案37液氯储槽液氯储槽爆炸可能严重伤害 极度风险应急预案38盐酸储槽液面计坏造成化学灼伤有可能伤害中度风险操作规程39DCS控制装置电源插座、插头不防爆引起火灾有可能伤害中度风险安全管理制度40DCS系统的使用无漏电保护引起触139、电有可能轻微伤害低度风险安全管理制度41氯压机运行设备噪声引发职业病有可能轻微伤害低度风险安全管理制度42设备检修中容器内作业造成人员窒息不可能伤害低度风险安全管理制度43运行、检修中高温物质烫伤有可能轻微伤害低度风险安全管理制度44开、停车或运行中氯气泄漏引发中毒有可能伤害中度风险操作规程45运行中压力容器爆炸不可能伤害低度风险操作规程应急预案46开、停车或运行中氢气泄漏引发爆炸火灾有可能伤害中度风险操作规程应急预案47马达中心运行异常情况造成断电有可能伤害中度风险应急预案48检修、巡岗、清理水池和罐等溺水有可能伤害中度风险安全管理制度49工器具使用使用不当伤人有可能轻微伤害低度风险安全管理140、制度50次氯酸钠生产中氯气泄漏，人员中毒有可能伤害中度风险操作规程1、危险目标的确定公司氯气(液氯)的生产能力为液氯6万吨/年，日常生产场所液氯存量为50-100吨。共有4台贮槽，分别是33.8m3储槽1台和24m33储槽台；按85%贮存量计算理论上最大贮存量为98.931.47相对密度（水1）132.20吨,或132.20m31.25千克/升的充装系数165.25吨；实际上4台贮槽中33.8m3贮槽为备用状态，供异常或事故情况下倒槽使用，故最大实际贮存量为112.46吨（未含充装完成的液氯钢瓶和备用的贮槽）。生产场所液氯的存量大于重大危险源辨识中重大危险源的临界量，构成重大危险源。且公司周边141、100米范围内有生产单位及居民。根据重大危险源辨识(GB18218-2000)的规定和安全现状评价报告(2008年9月版)评价结果，结合公司进行的危险源和事故隐患进行识别、排查的结论，按照事故类别、综合分析的危害程度来制定应急救援预案的原则，确定： 公司氯氢厂的液氯装置、贮槽区及液氯充装装置为1#危险目标。是公司安全监控和管理的重点危险源，所以，对其实行公司级应急救援管理。2、氯的危险特性和对周围的影响见综合预案第二节 二、3、（1）3、预防措施、采用新技术、新工艺、新装备、新材料。烧碱生产采用离子膜法生产工艺、液氯充装采用液下泵技术、PVC生产采用密闭进料技术等。、建立健全安全生产管理制度和142、安全技术操作规程。每年评审、修订安全生产管理制度和安全技术操作规程，满足安全生产要求（见安全管理制度和安全技术操作规程）。、设置、完善安全设施，采用监测、吸收、回收、中和、消除、隔离、清洗等措施，保证安全生产。、加强对危险目标的管理，班组（工段）、厂和公司实行重大危险源三级管理，实行各级负责人对关键装置及重点部位的分片承包监督检查管理。危险目标定期检查维护制度化，充分提高职工的自救互救的能力和预防危险化学品事故早发现、早处理技能。、加强门卫管理，严格控制外来人员、车辆对生产设施设备的影响，规范外来单位及人员的施工作业行为。同时，防止人为破坏活动。、密切关注气象条件的变化，消除自然灾害对生产的危143、害。重大危险源一旦发生事故，现场人员迅速报告生产计划处调度室并及时投入抢险排除和初期应急处理，防治事故扩大和蔓延。第二节 应急处置基本原则和基本任务一、基本原则立即组织营救受害、受困人员；迅速控制事态，防止事态扩大；消除危害后果。二、基本任务事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。1、迅速控制事态及危险源迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成事故的危险源是应急救援工作的重要任务。因为氯为剧毒化学品，只有及时地控制住事态及危险源氯气的泄漏，防止事故的继续扩展，才能及时144、有效地进行救援。特别是尽快组织事故工程抢险队与事故单位技术人员一起及时控制事故的继续扩展。2、抢救受害、受困人员立即组织营救受害人员、抢救受害、受困人员是应急救援的首要任务。在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转移伤员，是降低伤亡率、减少事故损失的关键。3、组织人员撤离、疏散重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时指导和组织厂内人员及厂外周边人员采取各种措施进行自身防护。必要时厂内人员迅速撤离出危险区或可能受到危害的区域，疏散厂内人员及厂外周边人员。撤离及疏散过程中，应积极组织群众开展自救和互救工作，撤离及疏散后应有组织的清点人数。4、消除危害后果，做好现场恢复145、针对事故对人体、植物、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取相应的封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人的继续伤害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施，将事故现场恢复至相对稳定的状态。5、查清事故原因，评估危险程度事故发生后应及时调查事故的发生原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危害程度，查明人员伤亡情况，做好事故原因调查，并总结救援工作中的经验和教训，为以后应急预案的修订完善、事故救援提供详实的资料。第三节 组织机构及职责一、 应急组织体系应急组织体系政府部门事故应急指挥机构中平能化集团应急指挥机构公司生产安全事故应急救援指挥部氯氢厂生产安全事故应急指挥机构氯氢厂及相关单位146、应急救援队伍（各专业组）公司生产安全事故应急救援组织体系由公司安委会、各生产厂安全生产领导小组/事故应急领导机构组成。 公司安委会为公司生产安全事故应急领导机构基干，公司安委会办公室为综合协调指挥常设机构；生产调度室具体承担生产安全事故应急管理工作，相关处室承担生产安全事故应急专业技术支持和相关工作。氯氢厂承担重大危险源（氯气泄漏、液氯装置爆炸）事故的应急处理，负责组成专业的应急救援、抢险队伍，准备充足的应急物资、器材等。 氯氢厂的生产安全事故应急机构自行确定（一般由厂安全生产领导小组成员组成）。组成后报公司安委会办公室备案。 应急救援队伍以氯氢厂的人员为主，组成救援队伍基础，构成公司的应急救147、援队伍，主要包括：一、抢险救援队伍。包括义务消防队伍、专业应急救援队伍（现场指挥组、应急救援组、应急救援专家组、应急救护组）；二、事故现场环境监测队伍（现场环境监测组）、事故现场保卫队伍（现场交通保卫组）；三、后勤保障队伍（后勤保障组、通讯运输保障组）；四、武警消防队伍、协作单位的应急救援队伍、社会力量等。 烧碱一厂、烧碱二厂、聚氯乙烯厂、电议厂、机动厂、生产计划处、安技环保处、设备能源处等处室，按照职责履行本单位的生产安全事故应急救援和保障方面的职责，安技环保处负责制订、管理并实施有关应急预（方）案。二、指挥机构及职责为保证突发事故情况下，高效、统一地指挥，快速、有序地处理事故，根据中华人民148、共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）、生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局20xx年第17号局长令）的要求，公司成立事故应急救援组织指挥（部）机构，在事故状态下氯氢厂现有的资源无法控制事故、事故扩大或可能扩大时，由公司应急指挥部负责组织实施事故应急救援工作。1、指挥机构及职责见综合预案第三节 二、1、2、2、应急救援队伍见综合预案第八节 二、第四节 预防与预警一、危险源监控1、安全管理措施加强对危险源液氯（充装）生产装置的管理，实行各级（公司领导、厂级领导、工段长/班组长）负责人对关键装置及重点部位的分片承包监督149、检查管理。危险源定期检查维护制度化，预防事故及事故早期发现、早期处理。建立健全安全生产管理制度和安全技术操作规程。每年评审、修订安全生产管理制度和安全技术操作规程，满足安全生产要求（见安全管理制度和安全技术操作规程）。加强门卫管理，严格控制外来人员、车辆对生产设施设备的影响，规范外来单位及人员的施工作业行为，同时，防止人为破坏活动。公司已经确定的危险目标液氯生产装置在生产作业区内，属于甲类重点防火防爆和重点防泄漏区域。一旦发生事故，现场人员迅速汇报指挥部（生产计划处调度室）并及时投入抢险排除和初期应急处理，防止事故扩大和蔓延。2、安全技术措施网络电脑在线检测。公司生产系统安装有生产装置安全检测150、装置和生产厂区内的有毒有害气体、易燃易爆气体在线监控网络，及时显示生产现场现状。设置、完善安全设施，采用监测、吸收、回收、中和、消除、隔离、清洗等措施，保证安全生产。公司生产厂区内的安全装置、关键设备、仪表仪器定期效验检测，保证安全装置、仪表仪器的监控有效性。密切关注气象条件的变化，消除自然灾害对生产的危害。公司在电解工段、氯氢处理工段、液氯贮槽区、液氯钢瓶充装区和厂区周边安装了54套氯气监测探头和氯气泄漏报警装置。在电解工段、氯氢处理工段、盐酸工段分别安装了50套可燃气体监测探头和可燃气体泄漏报警装置。 在盐酸工段、液氯（充装）工段、次氯酸钠工段、公司南大门和西大门、厂区主要路口等部位安装了151、33台摄像探头（其中生产岗位22台、保卫部门7台、物流管理4台），在液氯（充装）工段、次氯酸钠工段、盐酸工段、生产调度室、保卫值班室、企管值班室、综合厂值班室同步安装了终端显示，集中进行图像监控。在液氯（充装）工段、次氯酸钠（事故氯）工段、盐酸工段实现了DCS自动控制系统，设立了安全连锁装置，采用声光形式报警。以上至监控报警装置全天24小时有人值守，能进行实时有效的监控报警，使各级管理人员及时了解危险源的运行状况。二、预警行动1、事故预警事故预警是指在事故发生前进行预先警告，即对可能发生的危险进行事先的预报，提请相关人员的注意。2、事故预警的方式、方法、途径公司、生产计划处调度室和各生产厂实行152、24小时值班，一旦发生事故，可通过内线电话201、8001、8002和外线电话3932644与调度室联系，由调度室值班人员通知有关应急救援人员。或者向厂值班人员报警；并通知相邻岗位和系统相关联岗位加强监控及时处置。24小时内、外部通讯联络手段。公司内部各岗位均安装有直呼和直拨内线电话，生产区生产装置中有六部紧急报警电话，各厂、处室有外部固定电话，调度室及每个生产岗位有对讲机，各工段、厂、处室、公司负责人有移动电话（乙炔、氯乙烯泄漏事故现场手机使用受限），出现紧急情况，各岗位可及时拨打内部、外部电话报警，或者使用对讲机直呼报警（后附人员通讯录）。公司各生产工段操作间外安装有高音喇叭，必要时可通过153、高音喇叭广播事故应急情况及通知有关人员实施应急行动。第五节 信息报告程序一、报警系统及程序报警系统有：氯气泄漏报警系统、DCS自动控制系统、人工电话报警系统、值班人员信息互通系统等。生产岗位发现生产异常时或者发生事故，立即按照安全技术操作规程、安全管理制度、开停车方案进行控制、处置，同时及时准确向公司调度室（电话）报告或者报警，公司调度接到报告或者报警后，及时、准确调度生产，必要时（电话、当面）请示本部门领导、厂值班领导和公司领导，发生事故时，立即（电话、当面）向本部领导、值班领导和公司领导（事故应急救援指挥部）报告，并电话通知各部门负责人到位，组织进行抢险。保卫处、公司调度和其他部门负责人（154、员）接到事故报警电话后，立即（电话、当面）向事故应急救援指挥部领导报告，同时组织应急抢险小组赶赴现场进行抢险。卫生所接到报警电话或者抢救信息后，立即组织应急救护组赶赴现场，抢救伤员。发生人员伤亡事故，严重爆炸、环境污染、重大财产损失事故时，公司总经理、常务副总经理应在接到事故报告的1小时内向市政府、市安监局、集团安监局、市环保局、市卫生局、市技术监督局、市公安局等主管部门和集团化工事业部及时、准确报告。各级人员在事故状态下可以越级报告。二、现场报警方式公司在电解工段、氯氢处理工段、液氯贮槽区、液氯钢瓶充装区和厂区周边安装了54套氯气监测探头和氯气泄漏报警装置,自动监控，自动报警。报警信号有声、155、光两种。其中厂界周围和公司主要道路路口的氯气泄漏报警装置的报警信号在生产调度室的DCS自动控制系统中显示，每个涉氯岗位（电解岗位、氯氢处理岗位、盐酸岗位、次氯酸钠（事故氯）岗位、液氯（充装）岗位）的氯气泄漏报警装置的报警信号在各岗位的DCS自动控制系统中显示。液氯岗位、电解岗位、氯氢处理岗位、盐酸岗位、次氯酸钠（事故氯）岗位、氯氢厂全天24小时有人值守，随时能利用电话进行实时有效的监控报警，使各级管理人员及时了解危险源的运行状况。公司、各生产厂、生产调度室、保卫处、销售处均有人员24小时值班，随时监控检查、指导生产经营的运行状况，随时能利用电话、对讲机、大喇叭通报、报告、紧急通知生产经营的运行156、状况的信息，包括生产经营的异常事故信息。 三、24小时与相关部门的通讯、联络方式内部采取内线固定电话、（防空）警报器、移动电喇叭、直呼固定大喇叭、移动防爆对讲机、外线网通固定电话、移动电话、传真机、互联网、书面通报、面对面交流、上下班次书面交接、（紧急）会议通报等通讯、联络方式。外部采取外线网通固定电话、移动电话、传真机、互联网、书面通报或报告、面对面交流、（紧急）会议通报等通讯、联络方式。公司内部各岗位均安装有内线电话，出现紧急情况，各岗位可及时拨打内部或者外线报警电话。公司调度室电话：内线201、283、8001、8002、8003，外线3932644供销公司电话：内线214、216、26157、5、266，外线3920504、3932645。保卫处电话：内线260、289、8252，外线3928160 。中层管理人员的联系方式见中层管理人员内线固定电话、外线固定电话、移动电话一览表和无绳电话（对讲机）配备单位一览表。可采取直接或者间接报警形式通过电话等报警。报警主要包括以下内容：a发生事故单位概况、事故发生地点、事故性质（泄漏、爆炸）；b事故发生时间及事故现场情况；c事故发生的经过和采取的救援情况；d事故造成的人员、财产损失；e已经采取的救援措施。无绳电话（对讲机）配备单位一览表（共56部）序号单位数量序号单位数量1烧碱一厂8部5电议厂4部2烧碱二厂6部6机动厂5部3氯氢厂6部7调度158、室10部4聚氯乙烯厂14部8党务工作处3部中层管理人员内线固定电话、外线固定电话、移动电话一览表单位姓名手 机宅电外线内线单位姓名手 机宅电外 线内线办公室李春雨烧碱二厂袁保国财务郭德伟刘伟涛人劳朱广遂赵振华万振兴聚氯乙烯厂陈国军生产王喜来典东来技改刘俊岐郭 蕊袁军丽氯氢厂黄伟国企管赵新义王洪义法律杨东子郦宇荣设备孟金甫电仪厂胡国玺朱 刚何伟峰安环薛少华王忠敏质管张 红机动厂杨清平范 畅张志勇工会李付臣综合厂典伍峰行政王秋平郭白喜保卫杨 柳汽车队王海伟陈 宏杜勇政工来庆海郑小鸽纪委邹青建烧碱一厂邵党恩刘长喜王利江四、相关方认可的通告报警形式、联系方法和内容液氯在运输路途中发生事故，驾驶员、押运159、员可采取直接或者间接报警形式通过电话报警。供销公司负责保持运输危险化学品（液氯）驾驶员、押运员及与用户、托运方联系的方式、方法。液氯钢瓶在运输途中发生泄漏，可直接向公司调度室报警，公司调度室按照“就近抢险”原则，报告本部领导、公司领导，通知氯气抢险队或者报告市政府、市安监局、消防公安部门请求协调救援队伍赶赴现场进行抢险。报警主要包括以下内容：a发生事故单位概况、事故发生地点、事故性质（泄漏、爆炸）；b事故发生时间及事故现场情况；c事故发生的经过和采取的救援情况；d事故造成的人员、财产损失；e已经采取的救援措施。液氯运输车辆单位/负责人、司机、押运员联系电话单位名称厂方联系人联系电话司机联系电话160、押运员联系电话荥阳市盛鑫化工有限公司安经理荥阳市新源化工有限公司常科长荥阳市天元化工有限公司李经理荥阳市复兴化工有限公司张厂长荥阳市恒通化工有限公司冯厂长郑州市鑫圭源化工有限公司张厂长许昌东方化工有限公司韩厂长许昌和易制浆化工有限公司石磊舞钢纸业有限责任公司张俊奎西平县兴华纸业有限公司刘厂长伊川恒利塑胶助剂有限公司陈科长晋州龙升化工有限公司苑经理邹平县江泉工贸有限公司王经理五、应急反应人员向外求援的方式1、相关方应急求援方式应急反应人员可向外求援的方式有：电话求援、就近求援、放烟（现场无易燃物）求援、事前书面协议求援、空中对地符号或彩旗求援、物体敲击求援、灯光求援、呼喊求援等。2、公司向外求援161、泓信公司可以提供运输的支持。企管处、供销公司、泓信公司汽车队保持相关方的联系方式、方法。与神马氯碱发展公司、神马尼龙化工公司、神马帘子布公司签订有事故抢险救援的备忘录。在事故发生时，以上公司能够给予公司消防车辆、救护车辆、运输、人员、救治以及部分救援物资等方面的帮助。同时也能够依据救援需要，提供其他相应支持。安技环保处保持生产安全事故应急救援协作单位的联系方式、方法。一旦发生重大事故，在本企业抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，指挥部必须立即上报有关部门和告知友邻单位，必要时请求社会力量救助。社会救助队伍、车辆（包括消防车辆）、物资到达企业时，指挥部要派员引导并告知安全注意事项。3、请求政162、府协调应急救援力量当事故扩大化需要外部力量救援时，平顶山市湛河区政府、平顶山市政府等政府部门，可以发布支援命令，调动相关政府部门进行全力支持和救护，主要参与部门有： 公安部门协助公司进行警戒，封锁相关要道，防止无关人员进入事故现场和污染区。 消防（支）队发生火灾事故时，进行灭火的救护。主要有市消防队第三支队(距公司3km)，市消防中队(距公司4km)。 环保部门提供事故时的实时监测和污染区的处理工作。 电信部门保障外部通讯系统的正常运转，能够及时准确发布事故的消息和发布有关命令。 医疗单位提供伤员、中毒救护的治疗服务和现场救护所需要的药品和人员。六、信息报告与处置1、信息报告与通知当发生事故时163、，事故信息的报告与通知应做好以下几点，便于政府有关部门、集团及救援队伍了解事故发展的情况，及时准确的对事故进行指导和救援：发生事故单位概况、事故发生地点、事故性质等事故的基本情况；事故发生时间及事故现场情况；事故发生的经过和采取的救援情况；事故造成的人员、财产损失；已经采取的救援措施。2、信息上报当发生紧急情况时，通知到调度室，调度室把事故类型、严重程度、应急等级等情况报告总指挥，然后由总指挥向市安监局、集团及集团安监局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告事故，或者总指挥委托其他人员上报事故。当发生人员伤亡、重伤（包括急性工业中毒）、严重经济损失事故时（生产安全事故报告和调查处理条例规定的164、一般以上事故），总指挥应在1小时内向市安监局、集团及集团安监局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告事故，或者总指挥委托其他公司负责人在1小时内上报事故。3、信息传递根据事故的紧急状况，必要时，调度室经过总指挥同意，可通知相关外援单位（联系电话见附件）前来支援。根据有关主管部门的决定，协助做好向大众通报事故的工作（结合当地的有关规定设置通报程序）。七、信息报告和事故报警要求1、所有员工必须熟悉报警方法。如报警电话、信号等。2、报警内容：事故单位、详细地点、现场伤亡情况、事故原因、性质、危害程度、事故的现状、其他相关情况等。3、公司调度接到报警，向公司领导和其他部门报告时，必须将情况讲清楚，保165、证每个环节的信息都能畅通。第六节 应急处置一、响应分级和响应程序应急响应和响应程序共分三级响应：1、一级响应及响应程序当调动公司内部所有应急救援资源后，仍不能满足应急救援需求，或无法控制导致事态进一步扩大时，启动一级响应，请求外部救援。如当氯氢厂液氯贮槽、液氯钢瓶发生大量泄漏或者爆炸后可能造成厂界外人员的威胁或者造成及可能造成连环爆炸时，必须向消防队或外协单位、上级部门、政府请求支援。通常要宣布进入紧急状态。该级响应中，做出决定的是：公司班子认为危害造成或可能造成人员、财产较大事故及较大事故以上事故时，或者危机到社会公共安全时，电话报告上级主管部门、集团公司或者市政府或者更高一级部门、政府。现166、场指挥部可在现场做出保护生命、财产、环境以及控制事态所必需的任何决定。决定应由上级主管部门、集团公司或者市政府或者更高一级部门、政府做出。在一级应急状态下，公司所有部门负责人、公司班子成员必须超常规的坚守岗位、履行职责，不得请假、休假、出差、出国。确需要外出时，必须是要应急指挥部的指派或批准。在一级状态下，所有人员取消休假，履行职责，随时服从应急指挥部调遣。2、二级响应及响应程序公司救援响应条件：需要跨部门或者更多部门动用公司一切资源响应的紧急情况，包括：当氯氢厂液氯贮槽、液氯钢瓶发生泄漏未扩散到厂界外、未爆炸，氯氢厂无法处理时。各部门各级人员停止休假，各部门及以上人员必须超常规的坚守现场，其167、他人员随时听从应急指挥部调遣，应急组织所有人员各就各位，履行职责，不得以任何理由搪塞，除非由应急指挥部认可的身体、精神方面不适宜参加应急活动的和应急指挥部认为是肇事者或直接责任人得到控制的。3、三级响应及响应程序厂级救援响应条件：当氯氢厂液氯贮槽、液氯钢瓶发生少量泄漏未扩散到厂生产单元外，未发生爆炸和未有其他可能造成重大事故前兆，通过采取关闭阀门、调整泵、倒槽、吸收、中和、局部停车、减负荷运行等控制时。氯氢厂厂长当场即可宣布进入紧急状态，立即启动厂级应急预案，调动厂级一切资源或请求其他部门、公司资源支持，处置、控制事故，其他部门有义务立即为提供氯氢厂所需的资源、启动预案、启用资源的程序简化，不168、受常规批准程序的约束，氯氢厂厂长有权调动本厂或请求其他部门资源支援。事故控制处置无效或者事故扩大、可能发生严重事故时，氯氢厂厂长可请求各部门、公司全方位支援，有请求启动公司预案的权利。二、事故应急处置措施、应急程序与行动方案1、液氯贮槽区及附件发生泄漏操作工发现液氯贮槽区及附件发生泄漏:立即向公司调度报警，同时启动密闭装置，打开液氯生产区负压吸收装置，必要时打开喷淋水幕阀门，利用水幕阻止氯气大量扩散。穿戴好防化衣、空气呼吸器，进入现场(两人结伴，一人操作，一人监护)检查确认泄漏的贮槽或者泄漏源。迅速关闭泄漏贮槽上部的所有进料阀门，开启泄漏贮槽与中间槽的过料阀，打开备用贮槽的进料阀，用液下泵倒槽169、。启动纳氏泵，持吸收器将已泄漏的氯气抽吸到事故氯装置中（次氯酸钠吸收池内）进行吸收。打开去次钠吸收池的泄压阀，进行中和处理。在没有备用贮槽的情况下，迅速关闭泄漏贮槽上部的所有进料阀门，将泄漏贮槽和其它贮槽隔离，按规程迅速将泄漏贮槽的液氯包入备用的液氯钢瓶。同时开启泄压阀，向事故氯装置中（次氯酸钠吸收池内）排放氯气，用碱液进行中和。2、液氯进出口过料管、平衡管及法兰发生泄漏操作工发现液氯贮槽区发生泄漏时:立即向公司调度报警，同时启动密闭装置，打开液氯生产区负压吸收装置，如氯气泄漏量大，必要时打开喷淋水幕阀门，利用水幕阻止氯气大量扩散。然后穿戴好防化衣、空气呼吸器，进入现场 (两人结伴，一人操作，170、一人监护)检查清楚管道泄漏的具体位置。同时，持吸收器（管）将已泄漏的氯气抽吸到次钠吸收池内进行吸收。如在进口过料管阀门前和出口过料管阀门后出现泄漏，及时将阀门关闭，等待打卡处理或更换管道。如在进口过料管阀门后和出口过料管阀门前出现泄漏，迅速打卡处理。若不能打卡，按贮槽泄漏进行处理。禁止用大量水喷淋液氯贮槽及其附属管道。3、液氯包装充装管发生泄漏迅速戴上防毒面具或者固定式长管强制供气呼吸器，首先关闭充装阀，然后打开抽真空阀门，将充装管内氯气抽净。同时，手持负压吸收器（管）将已泄漏的氯气抽吸到次氯酸钠吸收池内进行吸收。更换新充装管。4、液氯钢瓶发生泄漏操作工发现液氯钢瓶发生泄漏时:立即向公司调度报171、警。同时启动密闭装置，打开液氯生产区负压吸收装置，如氯气泄漏量大，必要时打开喷淋水幕阀门，利用水幕阻止氯气大量扩散。然后穿戴好防化衣、空气呼吸器或者固定式长管强制供气呼吸器，进入现场 (两人以上结伴，有人操作，至少一人监护)检查清楚泄漏源的具体位置检查清楚钢瓶泄漏的具体位置，将泄漏处转向上方，变泄漏液相为气相；若阀门发生泄漏，利用负压吸收系统和真空抽吸装置吸收氯气，形成空瓶后更换阀门；若阀门发生泄漏，利用负压吸收系统和真空抽吸装置吸收氯气不及时，把液氯钢瓶放入在事故碱池内反应吸收。钢瓶放入在事故碱池内时应注意防止烧碱 碱飞溅造成人员化学灼伤。若瓶体发生泄漏，利用竹签、锡条等进行堵漏，或利用内衬172、橡胶的瓶卡箍紧，直到不泄漏为止；对无法处理的泄漏钢瓶，用行车吊入事故应急处理碱液池内进行中和，或者其它非常规强制措施入应急处理碱液池内进行中和，但是，应防止碱液溅出造成人员化学灼伤事故。禁止用大量水喷淋液氯钢瓶。5、人身中毒的途径在液氯的储存、运输、装卸、搬倒商品等操作过程中，毒物主要经呼吸道和皮肤进入人体，经消化道者较少。呼吸道：整个呼吸道都能吸收毒物，尤以肺泡的呼吸能量最大。肺泡的总面积达55-120平方米，而且肺泡壁很薄，表面为含碳酸的液体所湿润，又有丰富的微血管，所以毒物吸收后可直接进入大循环热不经肝脏解毒。皮肤：毒物能通过皮肤吸收，毒物经皮肤吸收的数量和速度，除与其脂溶性、水溶性、浓173、度等有关外，皮肤温度升高，出汗增多，也能促使粘附于皮肤上的毒物易于吸收。消化道：操作中，毒物经消化道进入体内的机会较少，主要由于手被毒物污染未彻底清洗而取食食物，或将食物、餐具放在车间内被污染，或误服等。6、急性中毒的现场急救处理发生急性中毒事故，应立即将中毒者及时送医院急救。护送者要向院方提供引起中毒的原因、毒物名称等，如化学物不明，则需带该物料及呕吐物的样品，以供医院及时检测。如不能立即到达医院时，可采取急性中毒的现场急救处理：吸入中毒者，应迅速脱离中毒现场，向上风向转移，至空气新鲜处。松开患者衣领和裤带，并注意保暖。化学毒物沾染皮肤时，应迅速脱去污染的衣服、鞋袜等，用大量流动清水冲洗15174、-30分钟。头面部受污染时，首先注意眼睛的冲洗。口服中毒者，应立即用催吐方法，使吐出毒物。现场可用自己的中指、食指刺激咽部、压舌根的方法催吐，也可由旁人用羽毛或筷子一端扎上棉花刺激咽部催吐。催吐时尽量低头、身体向前弯曲，呕吐物不会呛人肺部。有抽搐、呼吸困难，神志不清或吸气时有吼声者均不能催吐。另外，对失去知觉者，呕吐物会误吸入肺。对中毒引起呼吸、心跳停者，应进行心肺复苏术，主要的方法有口对口人工呼吸和心脏胸外挤压术。参加救护者，必须做好个人防护，进入中毒现场必须戴防毒面具或供养式防毒面具。如时间短，对于水溶性毒物的氯，可暂用浸湿的毛巾捂住口鼻等。在抢救病人的同时，应想方设法阻断毒物泄漏处，阻止175、蔓延扩散。7、事故现场人员的撤退人员紧急疏散、撤离听到某各区域需要疏散人员的警报时，区域内的人员迅速、有序地撤离危险区域，并到指定地点集合，从而避免人员伤亡。装置负责人在撤离前，利用最短的时间，关闭该领域内可能会引起更大事故的电源和管道阀门等。事故现场人员的撤离：当班班长（工段长）应组织本班人员有秩序地疏散，疏散顺序从最危险地段人员先开始，相互兼顾照应，并根据风向指明集合地点。人员在安全地点集合后，由当班班长（工段长）负责清点本班（本工段长）人数后，向厂长报告人员情况。发现缺员，应报告所缺员工的姓名和事故前所处位置等。8、非事故现场人员紧急疏散由事故单位负责报警，由厂或公司指挥部发出撤离命令。176、接命令后，当班/工段负责人、部门负责人组织组织本班（本工段长）、本部门人员疏散，人员接通知后，自行撤离到事故上风口处。疏散顺序从最危险地段人员先开始，相互兼顾照应，并根据风向指明集合地点。人员在安全地点集合后，由当班班长/工段长、部门负责人负责人清点人数后，向厂或公司指挥部报告人员情况。发现缺员，应报告所缺人员的姓名和事故前所处位置等。9、抢救人员在撤离前、撤离后的报告负责抢险和救护的人员在接指挥部通知后，立即带上救护和防护装备赶扑现场，等候调令，听从指挥。由队长分工，分批进入事发点进行抢险或救护。在进入事故点前，队长必须向指挥部报告每批参加抢修（或救护）人员数量和名单并登记。抢修(或救护)队177、完成任务后，队长(或者组长)向指挥部报告任务执行情况以及抢险（或救护）人员安全状况，申请下达撤离命令，指挥部根据事故控制情况，做出撤离或继续抢险（或救护）的决定，向抢险（或救护）队下达撤离或继续抢险（或救护）的命令。队长(或者组长)若接撤离命令后，必须带领抢险（或救护人员）撤离事故点至安全地带，清点人员，向指挥部报告。10、周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法当重大危险源事故可能对企业内、外人员构成威胁，危急周边单位、社区时，必须在指挥部的统一指挥下，在对事故救援无关的人员进行紧急疏散，疏散的方向、距离和地点，应是事故上风口处安全地点。对可能威胁到企业外的居民，指挥部应立即上报有关上级有关178、主管部门、市政府，将居民迅速撤离、疏散到安全地点。由指挥部人员向集团公司、主管部门、市政府以及周边单位电话、书面或者面对面报告、发送警报。事态严重紧急时，通过指挥部直接联系市政府以及周边单位负责人，由总指挥部亲自向集团公司、主管部门、市政府或周边负责人发布消息，提出要求组织撤离、疏散或者请求援助。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的具体方法和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法中应明确应采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离。撤离必须是有组织性的。当重大危险事故可能引发相邻的危险化学品发生新的联锁事故时，应及时组织救援人员迅速将相邻的危险化学品疏散到安全地点。11、氯179、泄漏事故处理基本原则（1）消除事故原因；采用合适的材料堵漏和技术手段堵住泄漏处。（2）阻断泄漏，泄漏源控制，关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、倒槽、局部停车、减负荷运行。围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体中和吸收或者引流到安全地点。（3）把受伤人员抢救至安全区域；（4）危险范围内无关人员迅速疏散、撤离现场；（5）事故抢险人员应做好个人防护和必要的防范措施后，迅速投入排险工作。（6）对事故危害状况，要不断监测，直至符合国家环保标准。液氯生产有毒有害，存在爆炸等危险性，因此，一旦发生事故，处理不当或失控，可能导致爆炸、多人中毒、灼伤和造成大面积的环境污染等严重危险状态。所以，在事故苗头和在事故发生初期及时180、采取措施，消除事故隐患和防止事故发展、扩大十分重要，应本着“控制有序、突发有备、快速有效、统一指挥、各司其责、自救为主、外援为辅，”的处置原则，首先是在无严重威胁生命的前提下，履行职责，立即启动班组（工段）、厂事故处理预案，以自救为主，同时，及时向上级报告。如果氯气泄漏事故班组（工段）和厂控制无效，事故发生扩大或者可能扩大时，立即向公司报告，请求启动公司级应急救援预案，控制事故发展，必要时，请求外援支持。公司在接到事故报告时，视事态发展程度，可断然启动公司级应急救援预案，控制事故发展，必要时，请求外援支持，报告上级有关主管部门、市政府。如果事故发生不可逆转的趋势，存在威胁生命的严重情况，指挥部181、应紧急疏散人员，避免造成恶性的人员伤亡事故。12、危险区的设定发生氯气泄漏事故时，按危险程度分为三个区域，分别为事故中心区、事故波及区和受影响区。事故中心区：即距离事故现场0500m区域。此区域为氯气浓度指标高，并伴有爆炸发生的可能，建筑物设施和设备损坏的可能，人员急性中毒危险的可能。事故波及区：指距离事故现场5002000m区域。该区域空气中氯气浓度较高，造成作用时间长，有可能发生人员或物品的伤害和损坏，或者造成轻度中毒危险的可能。受影响区：指事故波及区外可能受影响的区域。该区域可能有从事故中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害的可能。13、事故现场隔离区的划定方法为防止无关人员误入现场造182、成伤害，按危险区的设定，划定事故现场隔离区范围。（1）事故中心区以距事故中心约500m道路口上设置红白色相间警戒色带标识，写上“事故处理，禁止通行”字样，在圆周每50m距离上设置一个警戒人员。专业警戒人员（保卫处）、义务警戒人员必须佩戴防毒面具、安全帽、防酸碱工作服和胶靴等安全劳动防护用品、用具，佩戴印有“警戒”标识字样的袖套或者胸牌。若政府其他部门的人员参与警戒，为了便于识别，有正规服装的必须着装，无正规服装的必须佩戴安全帽或者其他标识，同时，按照现场情况，必须佩戴相应的安全劳动防护用品、用具。（2）事故波及区以距事故中心约2000m道路口上设置红白相间警示色带标识，写上“危险化学品处理，禁183、止通行”字样，在每个路口设置二人身着制服或者佩戴 “警戒”标识字样袖套或佩戴胸卡者警戒人员，请求公安、公路交通部门/人员协同。14、事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法（1）事故中心区内的道路疏导由保卫处负责，在警戒区的道路口上设置“事故处理，禁止同行”字样的标识。并指定人员负责指明道路绕行方向。（2）事故波及区外道路由政府公安、交通管理部门负责。禁止任何车辆和人员进入，并负责指明道路绕行方向。15、氯气泄漏的检测发生氯气泄漏，采用目测和化学分析方法确定污染程度。目测：人员沿被污染路线，查找污染界线，确定污染面积。化验分析：检测人员对被污染的空气、水源、水系、土壤进行现场和取样分析。空气采184、用淀粉碘化钾试纸定性分析和化验室吸收定量分析；水源、水系采用PH试纸和化验室吸收定量分析；土壤的污染分析取样后，送往质量管理处中心化验室或者专业检测机构检验。16、抢险、救援、抢救原则 发生伤亡事故，抢救、急救工作要分秒必争，及时、果断、正确，不得耽误、拖延； 救护人员进入有毒气体区域必须两人以上分组进行； 救护人员必须在确保自身安全的前提下进行救护； 救护人员必须听从指挥，了解中毒物质及现场情况，防护器具佩戴齐全； 迅速将伤员抬离现场，搬运方法要正确，避免造成二次伤害，应注意：根据伤员的伤情，选择合适的搬运方法和工具，注意保护受伤部位；呼吸微弱以及胸部、背部骨折的伤员，禁止背运，应使用担架或185、双人抬送；经初步观察，即便是发现呼吸已停止的人员，也应及时双人抬送出事故现场，以免观察有误，贻误最后的抢救时机；搬运时动作要轻，不可强拉，运送要迅速及时，争取时间；严重出血的伤员，应采取临时止血包扎措施；救护在高处作业的伤员，应采取防止坠落、摔伤措施。抢救触电人员必须在脱离电源后进行。人员防护一般泄漏的防护要求：呼吸系统的防护：可能接触其气雾时，必须佩带防毒面具或戴正压式空气呼吸器。眼睛防护：戴化学安全防护镜。防护服：穿防酸碱工作服、防化服。手防护：戴防酸碱橡皮手套；液氯堵漏时，戴棉手套。参加救护、救援人员必须按照防护规定着装，并注意风向。人员监护参加救护、救援人员的以互助监护为主，必须按照在186、确保自身安全的前提下进行救护的原则处理。在救援中因为不可预见的因素而导致队员受伤的，其他救援人员发现时必须向指挥部报告，并作出是否申请支援的决定，若申请支援时，由指挥部下达预备救援队进入事故现场参加救援的命令。17、现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法发生以下情况，应急救援、抢险人员可以先撤离事故现场再报告： 事故已经失控； 个体防护装备已经损坏，危急到自身生命安全； 发生突然性的剧烈爆炸，危急到自身生命安全。发生下列情况，指挥部必须下达应急救援抢险队员撤离的命令： 事故已经失控； 应急救援抢险队员个体防护装备损坏，危急队员的生命安全时； 发生突然性的剧烈爆炸，危急到自身生命安全。187、18、受伤人员分类按照公司危险化学品可能导致的伤害，受伤人员按以下分类：化学性烧伤：包括液氯体表冻伤和眼部的接触烧伤。主要伤害对象岗位作业人员和应急救援人员。气体中毒和窒息：包括吸入氯气、氯化氢导致的中毒和因为环境中氧气浓度过低而导致的窒息伤害。伤害对象主要有岗位操作人员、应急救援人员。容器爆炸：包括容器超压爆炸、超装爆炸、化学反应爆炸、三氯化氮富集爆炸、可燃气体聚积爆炸，伤害对象主要是岗位操作人员，伤害的后果将是非常严重的。火灾、坍塌：伤害对象主要是应急救援人员。触电、车辆伤害、机械伤害、物体打击、起重伤害、其他爆炸和其他伤害等：伤害对象主要是岗位操作人员。19、患者现场救治方案化学性烧伤：188、皮肤接触：立即脱去被污染的衣着，应用2%硼酸液或大量清水彻底冲洗，若有灼伤，按酸灼伤处理。就医。眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟，就医。气体中毒和窒息：立即由穿戴防化服的救援人员迅速抬至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给予24碳酸氢钠溶液雾化吸入，给输氧，就医。如呼吸停止，立即进行人工呼吸，就医。烧伤、骨折：一般较严重，就医。触电：现场心肺复苏，就医。车辆伤害、机械伤害、物体打击、起重伤害、其他爆炸和其他伤害等：轻者现场包扎，就医。严重时，紧急送往医院急救。三、事故后的恢复与程序1、事故现场的保护措施事故发生后，保卫处迅速封闭现场各个道路口，发生爆炸189、类事故时，沿爆炸的残局半径封锁，其他类事故沿事故发生现场和污染区域封锁。公司迅速成立事故调查小组，当事故得到控制后，对现场进行采取摄像、拍片等取证分析，开展事故调查。禁止其他无关人员进入。2、事故现场洗消恢复工作洗消工作由各单位抢险抢修小组、生产计划处、质管处、安技环保处负责，由事故单位的应急救援人员和参加过训练（培训）的指定义务人员参加。3、确定事故应急救援工作结束当事故得以控制，由现场分析人员对事故现场取样分析，消除环境污染、危害和洗消处理结束后，合格后向事故应急救援指挥部报告分析结果，并已经进行取证工作后，由总指挥下达解除应急救援的命令。4、通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险解除190、由公司调度通知公司各厂、各部门应急救援结束。由保卫处解除警报，通知警戒人员撤离。在涉及到周边社区和单位的疏散时，由总指挥通知周边单位负责人、社区负责人解除警报或者通过政府、主管部门渠道通知周边单位、社区解除警报，宣布事故应急救援结束，可以恢复正常生活。第七节 应急物资、装备和设备、设施保障应急救援物资、装备、药品及设备设施有：消防器材、正压式空气呼吸器、防毒面具、防化服、编织袋、铁锹、镐、雨衣、雨鞋、手电、对讲机、救护车辆、氧气瓶、直供式长管呼吸器、有毒有害气体报警设备、事故氯设施、负压吸收装置、氯气系统密闭装置、防止氯气泄漏事故碱池、防止“清净下水”围堰等。应急救援装备、物资在公司仓库氯氢厂191、各岗位、仓库均有存放，应急药品在所有涉氯岗位和卫生所存放，其它见综合预案第八节 三。第八节 附 则本预案自发布之日起施行。第九节 附 件一、氯气危害告知书危 害 告 知 书各友好近邻、尊敬的客户和各方朋友：我公司主要产品有烧碱、聚氯乙烯树脂、盐酸、液氯等，产品盐酸及中间体氯气属有毒物质。由于化工生产具有很大的不确定性，如果发生泄漏，对人有一定的危害性。所以，了解其危害，提高警惕，树立危机意识，对消除或减少损失是很有必要的。为此，现将氯气、氯化氢的有关知识告知各方朋友，以便大家做好防范，沉着应对。氯气的性质、特点及应急措施中文名：氯；氯气。分子式：Cl2 溶解性：易溶于水、碱液 外观与形状：黄绿192、色有刺激性气体 燃烧性：助燃相对密度（空气1）：2.48（即在相同温度下，同体积的氯气质量是空气的2.48倍）禁忌物（即一般条件下禁止接触的物质）：易燃或可燃物，对家庭及一般单位而言禁止与汽油、煤油等接触。允许浓度：1毫克/立方米（1克1000毫克，1斤500克）健康危害：对眼、呼吸系统粘膜有强烈的刺激作用。轻度及中度中毒一般在24小时可以恢复正常，重度中毒需立即送医院诊治。轻度中毒主要症状：眼红、流泪、咳嗽等；中度中毒主要表现症状:胸痛、头痛、恶心、较重干咳等；重度中毒者出现肺水肿等症状。应对措施：如遇环境中明显有刺激性气味，或看到黄绿色刺激气体向周围扩散时，应立即迎着风向或侧上风向迅速转移193、至上风向区域，并注意远离气源。转移过程中要注意气体的扩散方向，不可在低洼地带停留，可用衣物或其它透气性较好的棉制品堵住口鼻，有条件的可将棉制品沾湿后堵住口鼻，但应注意保持一定的透气性（以不阻碍呼吸为宜）。转移过程中应注意尽可能控制呼吸节奏，尽可能不进行深呼吸（大喘气），应试探性的进行浅呼吸，以避免大量吸入有毒气体，并且注意转移的最终方向应是上风向的较高地域。 吸入氯气出现刺激反应时，要保持镇静，迅速转移至空气新鲜处，静卧，不要过多讲话，保持呼吸道畅通，不可剧烈运动，严重者立即就医。氯化氢的性质、特点及应急措施中文名氯化氢，分子式：HCI外观与性状：无色有刺激性气味气体，通常状态与空气中水份相结194、合而呈白色雾状气体。相对密度（空气1）：1.27（就是说同条件下同体积的氯化氢质量是空气的1.27倍）溶解性：极易溶于水 允许浓度：15毫克/立方米健康危害：对眼睛和呼吸粘膜有强烈的刺激作用，急性中毒时，出现头疼、头昏、恶心、咳嗽等症状。应对措施：1、氯化氢及其水溶液（盐酸）有强烈腐蚀性，如有眼或皮肤接触应立即用大量冷清水清洗15分钟以上，严重者就医。2、氯化氢泄漏时撤离方法和氯气泄漏时的撤离及应对方法基本相同。二、氯气捕消器的使用知识氯气捕消器的正确使用氯气捕消器面世十余年来，曾多次参与了氯气泄漏抢险工作，表现出了极强的中和吸收能力，起到了泄漏氯气不向周边扩散蔓延和部队下风向人员及环境造成危195、害的捕消目的，受到了用户的广泛好评。综合分析抢险案例和使用捕消器的反馈信息，在配备使用氯气捕消器时应注意以下几个方面：1、关于配备量氯气捕消器中和氯气实验室数据表明，2：1数量最佳，用第六代捕消器可达100，1：1效率达到80左右。在实际操作中，空间不是密闭的，氯气扩散非常快，液氯气化可达200400倍，而且根据泄漏点情况，泄漏量与泄漏点直径成正比关系。曾做过实验，当氯气钢瓶阀门完全打开状态下，出氯量（液相）为17kg/min，可以说这是氯气钢瓶用户最大的泄漏量，一般情况泄漏量多在10kg/min，以内。因此使用钢瓶氯气的用户，应配备LPX18型56台或LPX50型推车式双枪联体捕消器23台。196、50型捕消器具有点射和扫射功能，发生氯气泄漏后，启动抢险预案，抢险队员按警佩带好空气呼吸器，将50型捕消器推至现场，这段时间大约23min，此时泄漏氯气已弥漫开，应使用扫射功能（每分钟出粉量10kg）将弥漫氯气浓度压下来，再将捕消器拖至泄漏点附近位于上风方，顺风使用点射功能（一般35s点射一次）不断将所泄漏氯气中和掉，配合堵漏工作，直至堵漏完成。处理一次这样的事故大约需1820min，根据泄漏情况不同，有23台50型或56台18型推车式双枪联体捕消器完全可以满足需要，使用及时绝对不会对周围环境及人员造成伤害。这样的案例，一般在处理10min以内的情况最多。氯碱生产企业，应在充装车间、生产车间及197、各种用氯车间配备，每个车间配备2台50型或56台18型捕消器，也可配备部分4型和15型捕消器，以应付一些小的泄漏，同时，公司消防队还应配备LPX1000（2000）型拖车式捕消车，一旦发生突然停电，以及高位管道破裂等大面积大浓度泄漏（吨级泄漏），50型捕消器因为体积小，喷射距离短而起不到完全中和的目的，尤其是在发生天灾供电系统破坏，其余的吸收中和喷淋等系统均不可启动的情况下，捕消器和捕消车式最有效的中和泄漏氯气的设备。2007年2月6日11时25分，天津某化工厂液氯槽车充装车间加料管路突然发生泄漏事故，泄漏点直径约45mm，由于压力较大液氯泄漏，瞬间向四周弥漫，工厂立即启动应急预案，组织人员边198、进行泄压及抽负压工作，边使用配备的氯气捕消器中和稀释。由于风力小，捕消及时，蔓延范围不超过50m，未对周边环境及人员造成任何伤害。这是氯碱行业使用捕消器中和泄漏氯最成功的一次案例。起到了捕消器迅速中和氯气，机动、灵活、操作简单、使用方便、防止泄氯向周边扩散的作用。另外，现场配备量大也是案例成功的关键，该车间目前有LPX15型捕消器6台，LPX50型捕消器2台，全部设备装粉量约200kg，可以有效中和400kg泄漏氯。目前，国内部分大型氯碱企业计划配备氯气捕消车，以防止更大突发事故发生。氯碱厂氯气捕消器配备量必须达到部级标准，否则因为配备量小难以解决突发事件。2005秋季，江苏某氯碱厂就因为现场199、配备量少，车间仅放1台LPX15型捕消器，而其余设备设在厂消防队，距车间约千米，未能及时赶到，至使泄漏氯顺风漂向下风向约3km，很多人感到不适，入院治疗。事故造成停产整顿，加之医疗等费用上千万元损失。因此，建议氯碱行业的配备量一定要达到标准，并且配备情况要科学合理，这样才能达到目的。2、捕消器放置位置氯气生产、使用、存储环境酸性浓度都比较大，捕消器防止位置应距离3050m，防止酸气对捕消器的腐蚀。但应防止日晒雨淋。捕消车要与消防车一样，每周启动一次，确保各种功能正常，拖车式捕消车要注意轮胎是否亏气，应保证轮胎正常。3、每周检查压力表捕消器中的粉剂使靠充装氮气来驱动喷射出来的，因此保证捕消器压力200、正常是非常重要的，应每周检查一次压力表，尤其是新购置的捕消器，应检查是否失压。4、应急演练企业购买了捕消器后，一定要组织抢险人员演练，熟练掌握操作要领，应急使用时才不会慌乱，其使用方法与干粉灭火器相同，只是要顺风喷射。除氯碱厂外，钢瓶用户不要向泄漏点直接喷射，否则会影响抢修堵漏人员视线。当氯碱厂管道发生破裂时，可以关掉阀门将氯气引向其余车间，待管道中氯气泄压后再更换。这种操作可直喷泄漏点中和。总之应及时要因事制宜，关键时既能堵漏有不影响抢修人员视线。5、注意个人防护进入泄漏现场必须佩戴隔离式呼吸器，如有条件最好穿防护服。氯气对皮肤、眼睛有伤害，捕消粉是强碱性物质，特别要注意其对眼睛和皮肤的伤害201、。三、应急药品配置一览表涉氯岗位配备急救药品一览表 物品单位/岗位干草合剂（90瓶）咳嗽糖浆（219瓶）烧碱一厂总共10瓶15瓶电解岗位4瓶4瓶氯氢处理4瓶4瓶厂办2瓶7瓶烧碱二厂总共8瓶8瓶电解岗位4瓶4瓶厂办4瓶4瓶氯氢厂总共24瓶28瓶盐酸岗位4瓶4瓶液氯岗位4瓶4瓶液氯充装岗位4瓶4瓶次氯酸钠岗位4瓶4瓶钢瓶检验站岗位4瓶4瓶厂办4瓶4瓶生产计划处2瓶122瓶安技环保处2瓶2瓶设备能源处2瓶2瓶技术技改工程处2瓶2瓶医务所40瓶40瓶氯乙烯或乙炔泄漏、火灾、爆炸（重大危险源）事故应急救援预案单位名称：河南神马氯碱化工股份有限公司预案编号：LJGF.AQ003-20xx签 发 人：王颖洲202、 20xx年9月 28日发布 20xx年10月1 日实施氯乙烯或乙炔泄漏、火灾、爆炸（重大危险源）事故应急救援预案编委会编委会主 任：王颖洲编委会副主任：李俊臣 黄金豹 聂子盘 许梅先 编 委：薛少华 陈国军 王喜来 孟金甫 刘俊岐 邵党恩袁保国 黄伟国 胡国玺 杨清平 典伍峰 张 红 赵新义 李振铎 李春雨 王海伟 朱广遂 杨 柳 王秋平 李秋平 主 编：李俊臣 黄金豹 许梅先 薛少华 陈国军编 著：薛少华 梁秀怀 郭 蕊 张建钢 张欣婷 郭东扬 焦迎春编 校：梁秀怀 张建钢 张欣婷 郭东扬 张 磊 前前 言 根据重大危险源辨识(GB18218-2000)的规定和河南神马氯碱化工股份有限公司203、氯碱、聚氯乙烯生产装置安全现状评价报告(2008年9月版)评价结果，结合公司进行的危险源和事故隐患进行识别、排查的结论，确定公司聚氯乙烯厂的的氯乙烯单体贮槽区及聚合釜装置、氯乙烯气柜和乙炔气柜的氯乙烯和乙炔的存量构成重大危险源。一旦发生化学事故，对公司的生存和发展将是灾难性的，存在对职工和周边居民造成严重伤害的可能。特别是随着城市的发展，公司生产所在地已处于人口稠密区。因此，必须搞好安全生产管理，防止重大危险源发生事故。为了认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，确保公司安全生产、社会和谐稳定及人民生命财产的安全，除了加强日常的其它安全生产管理工作外，做好重大危险源的应急救援准备工作，204、是预防事故、杜绝事故、减少事故、降低事故损失的具体措施。建立和不断完善应急救援预案，特别是建立重大危险源应急救援预案，是为了保证重大危险源由于各种原因造成或者可能造成众多人员及其它较大社会危害时，能及时控制危险源，抢救受害人员，指导群众防护和组织撤离，清除危害后果而组织的救援活动。我们必须不断完善“应急管理”系统，落实安全责任和各项管理制度，防止重大危险源突发性发生事故，或者能够在事故发生的情况下，及时、准确、有条不紊地控制和处理事故，避免发生大事故，有效地开展自救和互救，尽可能把事故造成的人员伤亡、环境污染和经济损失减少到最低程度。根据中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例和生产经205、营单位安全生产事故应急救援预案编制导则（AO/T9002-2006）、生产安全事故应急预案管理办法（安监总局20xx年第17号局长令）和关于规范重大危险源监督管理工作的通知（安监总局2005年第125号）的要求，根据公司的实际情况，本着“预防为主、控制有序、；突发有备、指挥有效、；各司其职、各尽其责、；自救为主、外援为辅，”的处置原则，特制定河南神马氯碱化工股份有限公司氯乙烯或乙炔泄漏、火灾、爆炸（重大危险源）事故应急救援预案。此预案适用于因操作失误、设备故障、自然灾害和人为破坏等因素致使的氯乙烯和乙炔泄漏、火灾、爆炸等而可能造成的重伤事故、死亡事故、严重的财产损失事故。目 录第一节 一、 事206、故类型和危险程度分析 12911一、事故类型 1292二、危险辨识、评价和危险程度分析 12931、危险目标的确定 13342、氯乙烯、乙炔的危险特性和对周围的影响 13453、预防措施 1346、危险化学品运输车辆、运输成品、运量、运地、行车路线第二节 应急处置基本原则和基本任务 134一、基本原则和任务 1341、迅速控制事态及危险源 1342、抢救受害、受困人员 134第三节 组织机构及职责 1351一、应急 组织体系 1352二、指挥机构及职责 1361、指挥机构及职责 1362、应急救援队伍136第四节 预防与预警 136一、危险源监控 1361、安全管理措施 1362、安全技术措施207、 137二、预警行动 138第五节 信息报告程序 138一、报警系统及程序 138二、现场报警方式 138三、24小时与相关部门、相关方的通讯、联络方式和报警形式、内容 139四、应急反应人员向外求援的方式 139五、信息报告与处置 139六、信息报告和事故报警要求 139第六节 应急处置 139一、响应分级和响应程序 1391、一级响应 1392、二级响应 1403、三级响应 140二、事故应急处置措施、应急程序与行动方案 1411、乙炔气柜区发生泄漏 1412、氯乙烯气柜区发生泄漏 1413、氯乙烯单体槽发生泄漏 1424、发生危化品（乙炔、氯乙烯）火灾的事故处理 1435、扑灭液化气体火208、灾的基本方法 1446、中毒、灼伤事故的应急处理 14517、事故现场人员紧急疏散、撤离 14628、事故现场人员的撤离 1479、非事故现场人员紧急疏散 14710、3抢救人员在撤离前、撤离后的报告 14711、4周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法 14812、危险区的隔离 14813、检测、抢救、救援及控制措施 149114、人员防护 15015、现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法 15116、受伤人员分类 15117、受伤人员现场救治方案 152三、事故后的恢复与程序 152、11、事故现场的保护措施 15222、事故现场洗消恢复工作. 1523、确定事故应急救援工作209、结束 1524、通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除 153第七节 应急物资、装备和设备、设施保障 153第八章节 附则 153第九章节 附件 153第一节 事故类型和危险程度分析一、事故类型可能发生的事故类型主要有：火灾、容器爆炸、其他（空间）爆炸、灼烫、中毒和窒息等。其他类：坍塌、触电、车辆伤害、机械伤害、物体打击、起重伤害和其他伤害等。二、危险源辨识、评价和危害程度分析（见下表）危险、风险因素辨识、评价及控制清单 危险、风险因素辨识单位: 聚氯乙烯厂 填单：安全生产风险管理领导小组（安技环保处） 辨识日期：20xx.8序号作业及活动内容危险、风险辨识可能性后果风险评价等级控制210、措施1氯乙烯单体贮槽泄漏造成火灾或爆炸或者人员中毒、污染可能严重伤害极度风险应急预案2氯乙烯气柜泄漏引起火灾或爆炸或者人员中毒、污染可能严重伤害极度风险应急预案3乙炔气柜泄漏引起火灾或爆炸可能严重伤害极度风险应急预案4聚合釜运行超温超压引起火灾、爆炸或者人员中毒、环境污染可能严重伤害极度风险应急预案5除雾器运行过氯爆炸可能伤害高度风险操作规程6作业人员脱岗、串岗引起操作失控可能伤害高度风险安全管理制度及预案7作业人员情绪低落造成操作失误可能伤害高度风险安全管理制度及预案8作业人员注意力不集中造成操作失误可能伤害高度风险安全管理制度及预案9作业人员带病作业造成操作失误可能伤害高度风险安全管理制度211、及预案10人员违规上班酒后上班造成操作失误可能伤害高度风险安全管理制度及预案11人员违规上班班中喝酒造成操作失常可能伤害高度风险安全管理制度12电焊作业电焊机无防护罩引起触电可能伤害高度风险安全管理制度13电焊作业电焊机漏电保护失灵引起触电可能伤害高度风险安全管理制度14设备开车信号缺陷引起事故可能轻微伤害中度风险操作规程15工器具使用使用不当伤人有可能轻微伤害低度风险安全管理制度16压缩机、离心机运行设备噪音引发职业病有可能伤害中度风险安全管理制度17气焊作业氧气瓶泄漏火灾爆炸不可能伤害低度风险安全管理制度18气焊作业乙炔瓶泄漏火灾爆炸不可能伤害低度风险安全管理制度19气焊工作乙炔带脱落引起212、烧伤有可能轻微伤害低度风险安全管理制度20电焊作业无配备灭火器材引起火灾有可能轻微伤害低度风险安全管理制度21现场作业标志缺陷造成人员伤害有可能轻微伤害低度风险安全管理制度22电焊作业焊条随意乱扔引起火灾有可能伤害中度风险安全管理制度23电焊工作烟尘引发职业病有可能伤害中度风险安全管理制度24在走道平台行走护栏强度不够倒塌造成人员伤害有可能伤害中度风险安全管理制度25在走道平台行走护栏间隙过大造成人员跌落有可能伤害中度风险安全管理制度26在走道平台行走护栏高度太低造成人员跌落有可能伤害中度风险安全管理制度27在走道平台行走护栏固定不牢造成人员跌落有可能伤害中度风险安全管理制度28检修作业高空作213、业引起坠落有可能伤害中度风险安全管理制度29日常或检修作业高空作业造成物件打击有可能伤害中度风险安全管理制度30电器设备超负荷电流过大引起火灾有可能伤害中度风险操作规程31工作环境道路不畅引起人员摔伤有可能轻微伤害低度风险安全管理制度32设备连轴器无防护罩造成人员伤害有可能轻微伤害低度风险安全管理制度33日常巡检或检修登罐、塔、楼引起高空坠落有可能伤害中度风险安全管理制度34楼梯行走角度太陡引起摔伤有可能伤害中度风险安全管理制度35楼梯行走栏杆空隙太大引起坠落有可能伤害中度风险安全管理制度36楼梯行走台阶过高引起摔伤有可能伤害中度风险安全管理制度37楼梯行走踏步太窄引起摔伤有可能伤害中度风险安214、全管理制度38钢制平台上作业焊接、连接点开焊开脱造成坠落有可能伤害中度风险安全管理制度39氯乙烯尾气排放造成火灾爆炸有可能伤害中度风险操作规程40氯乙烯尾气排放有毒气体危害人体健康、环境污染有可能伤害中度风险安全管理制度41氯化氢泄漏危害人体健康、环境污染有可能伤害中度风险安全管理制度42电石提升机脱钩吊具脱落造成人身伤害事故有可能伤害中度风险安全管理制度43转化器维修作业翻触媒有毒引发职业病有可能伤害中度风险安全管理制度44转化器二楼无安全护栏坠落造成人员伤害有可能伤害中度风险安全管理制度45氯乙烯贮槽管道金属跨接缺失静电聚集引起火灾或爆炸事故有可能严重伤害高度风险安全管理制度46聚合室外作215、业地沟板缺失造成人身伤害事故有可能轻微伤害低度风险安全管理制度47铲车装车物件打击、坠落造成人员伤害有可能伤害中度风险安全管理制度48行车日常或检修作业移动吊装作业出现物件打击有可能伤害中度风险安全管理制度49起重机械失灵料斗跌落造成物件打击有可能伤害中度风险安全管理制度50马达中心运行异常情况造成断电有可能伤害中度风险应急预案51夜间工作照明不良引起人员伤害有可能轻微伤害低度风险安全管理制度52电器使用短路引起火灾有可能伤害中度风险应急预案53取样（电石）粉尘引发职业病不可能轻微伤害轻微风险操作规程54室内通风不良空气混浊危害健康不可能轻微伤害轻微风险操作规程55DCS控制装置电源插座、插头216、不防爆引起火灾有可能伤害中度风险安全管理制度56DCS系统的使用无漏电保护引起触电有可能轻微伤害低度风险安全管理制度57清净盐酸贮罐泄漏造成化学灼伤有可能轻微伤害低度风险安全管理制度58乙炔室外作业沉淀池盖板缺失造成人身伤害有可能轻微伤害低度风险安全管理制度59转化器取样管泄漏危害人体健康有可能轻微伤害低度风险安全管理制度60电缆集中电缆老化、绝缘失效造成短路、火灾有可能伤害中度风险安全管理制度61氯乙烯压机运行设备噪声引发职业病有可能轻微伤害低度风险安全管理制度62叉车作业制动、液压装置失灵不可能轻微伤害轻微风险操作规程63检修、巡岗、清理水池和罐等溺水有可能伤害中度风险安全管理制度64设备217、检修中容器内作业造成人员窒息不可能伤害低度风险安全管理制度65运行、检修中高温物质烫伤有可能轻微伤害低度风险安全管理制度66运行中发生器乙炔泄漏引发爆炸火灾有可能严重伤害高度风险应急预案67运行中压力容器爆炸不可能伤害低度风险操作规程应急预案1、危险目标的确定公司在生产过程中，涉及到的危险化学品氯乙烯的日常存量为50-150吨。共有5个贮槽，分别是33.8m3储槽4个和1个183m3储槽。4个33.8m3储槽与183m3氯乙烯贮槽互为备用，供异常或事故情况下倒槽使用，最大贮存量为2690.91相对密度（水1）245吨 ，日常4台34m3贮槽和生产系统内最大实际贮存量为140吨。生产场所氯乙烯的218、数量已构成重大危险源。 1000m3乙炔气柜一个，乙炔发生器6台，清净塔、水洗塔、中和塔、转化器及管道中，经估算1.531吨，生产场所乙炔的数量已构成重大危险源。氯乙烯和乙炔生产场所的存量大于重大危险源辨识中重大危险源的临界量，构成重大危险源。且公司周边100米范围内有生产单位及居民。根据重大危险源辨识(GB18218-2000)的规定和河南神马氯碱化工股份有限公司氯碱、聚氯乙烯生产装置安全现状评价报告(2008年9月版)评价结果，结合公司进行的危险源和事故隐患进行识别、排查的结论，按照事故类别、综合分析的危害程度和装置位置的布置管理来制定应急救援预案的原则，确定：聚氯乙烯厂的氯乙烯单体贮槽区219、及聚合釜装置为公司危险源管理2#泄漏危险目标、氯乙烯气柜和乙炔气柜（均为1000立方米m3）为3#泄漏危险目标、乙炔发生装置为4#泄漏危险目标，是公司安全监控和管理的重点危险源，所以，公司对其实行公司级应急救援管理。2、氯乙烯、乙炔的危险特性和对周围的影响见综合预案第二节 二、3、（2）和（3）（1） 3、预防措施、其它预防措施见氯气泄漏、液氯装置爆炸事故应急救援预案第一节 二、3、的相关内容。第二节 应急处置基本原则和基本任务一、基本原则和任务见氯气泄漏、液氯装置爆炸事故应急救援预案第二节 一、二、相关内容。1、迅速控制事态及危险源迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危220、害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成事故的危险源是应急救援工作的重要任务。因为氯乙烯为有毒有害、易燃易爆化学品，乙炔为易燃易爆化学品，只有及时地控制住事态及危险源氯乙烯、乙炔的泄漏，防止事故的继续扩展，才能及时有效地进行救援。特别是尽快组织事故工程抢险队与事故单位技术人员一起及时控制事故的继续扩展。2、抢救人员、撤离、疏散；消除危害后果，做好现场恢复；查清事故原因，评估危险程度见氯气泄漏、液氯装置爆炸事故应急救援预案第二节 二、2、3、4、5、相关内容。第三节 组织机构及职责一、应急组织体系应急组织体系政府部门事故应急指挥机构中平能化集团应急指挥机构公司生产安全事故应急救援指挥部政氯氢厂221、生产安全事故应急指挥机构聚氯乙烯厂及相关单位应急救援队伍（各专业组）公司生产安全事故应急救援组织体系由公司安委会、各生产厂安全生产领导小组/事故应急领导机构组成。 公司安委会为公司生产安全事故应急领导机构的构成主体，公司安委会办公室为综合协调指挥常设机构；生产调度室具体承担生产安全事故应急管理工作，相关处室承担生产安全事故应急专业技术支持和相关工作。聚氯乙烯厂承担重大危险源（氯乙烯和乙炔泄漏、火灾、爆炸）事故的应急处理，负责组成专业的应急救援、抢险队伍，准备充足的应急物资、器材等。 聚氯乙烯厂的生产安全事故应急机构由聚氯乙烯厂确定（一般由厂安全生产领导小组成员组成）。组成后报公司安委会办公室备222、案。 应急救援队伍以聚氯乙烯厂的人员为主，组成救援队伍基础，构成公司的应急救援队伍，主要包括：一、抢险救援队伍。包括义务消防队伍、专业应急救援队伍（现场指挥组、应急救援组、应急救援专家组、应急救护组）；二、事故现场环境监测队伍（现场环境监测组）、事故现场保卫队伍（现场交通保卫组）；三、后勤保障队伍（后勤保障组、通讯运输保障组）；四、武警消防队伍、协作单位的应急救援队伍、社会力量等。 烧碱一厂、烧碱二厂、氯氢厂、电仪厂、机动厂、生产计划处、安技环保处、设备能源处等处室，按照职责履行本单位的生产安全事故应急救援和保障方面的职责，安技环保处负责制订、管理并实施有关应急预（方）案。二、指挥机构及职责 223、为保证突发事故情况下，高效、统一地指挥，快速、有序地处理事故，根据中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）、生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局20xx年第17号局长令）的要求，公司成立事故应急救援组织指挥（部）机构。在事故状态下，聚氯乙烯厂现有的救援能力无法控制事故、事故扩大或可能扩大时，由公司应急指挥部负责组织实施事故应急救援工作。1、指挥机构及职责见综合预案第三节 二、1、2、2、应急救援队伍见综合预案第八节 二、 第四节 预防与预警一、危险源监控1、安全管理措施加强对危险源氯乙烯、乙炔生产装置的管理，224、实行各级（公司领导、厂级领导、工段长/班组长）负责人对关键装置及重点部位的分片承包监督检查管理。危险源定期检查维护制度化，预防事故及事故早期发现、早期处理。建立健全安全生产管理制度和安全技术操作规程。每年评审、修订安全生产管理制度和安全技术操作规程，满足安全生产要求（见安全管理制度和安全技术操作规程）。加强门卫管理，严格控制外来人员、车辆对生产设施设备的影响，规范外来单位及人员的施工作业行为，同时，防止人为破坏活动。公司已经确定的危险目标氯乙烯、乙炔生产装置在生产作业区内，属于甲类重点防火防爆和重点防泄漏区域。一旦发生事故，现场人员迅速汇报指挥部（生产计划处调度室）并及时投入抢险排除力量，进行225、初期应急处理，防止事故扩大和蔓延。2、安全技术措施网络电脑在线检测。公司生产系统安装有生产装置配套的安全检测装置和生产厂区内的有毒有害气体、易燃易爆气体在线监控网络，及时显示生产现场现状。设置、完善安全设施，采用监测、吸收、回收、中和、消除、隔离、清洗等措施，保证安全生产。公司生产厂区内的安全装置、关键设备、仪表仪器定期效验检测，保证安全装置、仪表仪器的监控有效性。密切关注气象条件的变化，消除自然灾害对生产的危害。公司在氯乙烯工段、乙炔发生工段、聚合工段、冷冻工段、氯乙烯和乙炔气柜、和厂区周边分别安装了57套可燃气体监测自动报警装置。在氯乙烯工段、乙炔发生工段、聚合工段、冷冻工段、公司南大门和226、西大门、厂区主要路口等部位安装了33台摄像探头（其中生产岗位22台、保卫部门7台、物流管理4台），在氯乙烯工段、乙炔发生工段、聚合工段、冷冻工段、氯乙烯和乙炔气柜、生产调度室、保卫值班室、企管值班室、综合厂值班室同步安装了终端显示，集中进行图像监控。在聚合工段设置有聚合紧急终止反应联锁装置。在氯乙烯工段、乙炔发生工段、聚合工段、冷冻工段实现了DCS自动控制系统，设立了安全连锁装置，采用声光形式报警。在聚合工段、氯乙烯单体储槽设置有紧急泄压装置。以上至监控报警装置全天24小时有人值守，能进行实时有效的监控报警，使各级管理人员及时了解危险源的运行状况。二、预警行动见氯气泄漏、液氯装置爆炸事故应急救227、援预案第四节 二、第五节 信息报告程序一、报警系统及程序见氯气泄漏、液氯装置爆炸事故应急救援预案第五节 一、二、现场报警方式公司在氯乙烯工段、乙炔发生工段、聚合工段、冷冻工段、氯乙烯和乙炔气柜、和厂区周边分别安装了57套可燃气体监测报警装置。自动监控，自动报警。报警信号有声、光两种。其中厂界周围和公司主要道路路口的可燃气体泄漏报警装置的报警信号在生产调度室的DCS自动控制系统中显示，氯乙烯工段、乙炔发生工段、聚合工段、冷冻工段可燃气体报警装置的报警信号在各岗位的DCS自动控制系统中显示。氯乙烯工段、乙炔发生工段、聚合工段、冷冻工段、聚氯乙烯厂全天24小时有人值守，随时能利用电话进行实时有效的监228、控报警，使各级管理人员及时了解危险源的运行状况。公司、各生产厂、生产调度室、保卫处、销售处均有人员24小时值班，随时监控检查、指导生产经营的运行状况，随时能利用电话、对讲机、高音喇叭通报、报告、紧急通知生产经营的运行状况的信息，包括生产经营的异常事故信息。 三、24小时与相关部门、相关方的通讯、联络方式和报警形式、内容见氯气泄漏、液氯装置爆炸事故应急救援预案第五节 三、四、四、应急反应人员向外求援的方式见氯气泄漏、液氯装置爆炸事故应急救援预案第五节 五、五、信息报告与处置见氯气泄漏、液氯装置爆炸事故应急救援预案第五节 六、六、信息报告和事故报警要求见氯气泄漏、液氯装置爆炸事故应急救援预案第五节229、 七、第六节 应急处置一、响应分级和响应程序应急响应和响应程序共分三级响应：1、一级响应当调动公司内部所有应急救援资源后，仍不能满足应急救援需求，或无法控制事态进一步扩大时，启动一级响应，请求外部救援。包括当聚氯乙烯厂氯乙烯贮槽、氯乙烯气柜和乙炔气柜、聚合釜、乙炔发生器发生大量泄漏或者爆炸后可能造成厂界外人员的威胁或者造成及可能造成连环爆炸时，必须向消防队或外协单位、上级部门、政府请求支援。通常要宣布进入紧急状态。该级响应中，做出决定的是：公司班子认为危害造成或可能造成人员、财产较大事故及较大事故以上事故时，或者危机到社会公共安全时，电话报告上级主管部门、集团公司或者市政府或者更高一级部门、政230、府。现场指挥部可在现场做出保护生命、财产、环境以及控制事态所必需的任何决定。决定应由上级主管部门、集团公司或者市政府或者更高一级部门、政府做出。在一级应急状态下，公司所有部门负责人、公司班子成员必须超常规的坚守岗位、履行职责，不得请假、休假、出差、出国。确需要外出时，必须是要应急指挥部的指派或批准。在一级状态下，所有人员取消休假，履行职责，随时服从应急指挥部调遣。2、二级响应公司救援响应条件：需要跨部门或者更多部门动用公司一切资源响应的紧急情况，包括：当聚氯乙烯厂氯乙烯贮槽、氯乙烯气柜和乙炔气柜、聚合釜、乙炔发生器发生大量泄漏未扩散到厂界外、未爆炸，聚氯乙烯厂无法处理时。各部门各级人员停止休假231、，各部门及以上人员必须超常规的坚守现场，其他人员随时听从应急指挥部调遣，应急组织所有人员各就各位，履行职责，不得以任何理由搪塞，除非由应急指挥部认可的身体、精神方面不适宜参加应急活动的和应急指挥部认为是肇事者或直接责任人得到控制的。3、三级响应厂级救援响应条件：当聚氯乙烯厂氯乙烯贮槽、氯乙烯气柜和乙炔气柜、聚合釜、乙炔发生器发生发生少量泄漏未扩散到厂生产单元外，未发生爆炸和未有其他可能造成重大事故前兆，通过采取关闭阀门、调整泵、倒槽、吸收、中和、局部停车、减负荷运行等控制时。聚氯乙烯厂厂长当场即可宣布进入紧急状态，立即启动厂级应急预案，调动厂级一切资源或请求其他部门、公司资源支持，处置、控制事232、故，其他部门有义务立即为提供聚氯乙烯厂所需的资源、启动预案、启用资源的程序简化，不受常规批准程序的约束，聚氯乙烯厂厂长有权调动本厂或请求其他部门资源支援。事故控制处置无效或者事故扩大、可能发生严重事故时，聚氯乙烯厂厂长可请求各部门、公司全方位支援，有请求启动公司预案的权利。二、事故应急处置措施、应急程序与行动方案1、乙炔气柜区发生泄漏操作工在巡检中发现乙炔气柜发生泄漏：立即向公司调度报警。当班操作工立即停止向发生器加料，切断气源，做停车处理。待气柜抽至1m时，关闭气柜阀门，将气柜隔离。派专人在乙炔气柜周围进行安全监护，50m内禁止一切车辆和人员通过，严禁烟火，禁止使用移动电话，必须关闭非防爆的233、对讲机，禁止一切有可能产生火花的行为。人员进入泄漏现场，必须穿戴棉质（包括内衣内裤）工作服，且工作服（包括内衣内裤）的纽扣、皮带扣不得是铁质、铜质的。佩戴空气呼吸器和防护器材进入泄漏现场，查明泄漏点。一般情况下禁止擅自进行抢险抢修作业，特别是禁止使用铁器、铜器工具进行抢险抢修作业。进入泄漏现场的人员 ，原则上人不宜多。白天一人为好，但是在30m外应有一人监护。夜晚两人结伴，一人操作，一人监护，必要时，两人也可协同操作，查明泄漏点。应注意的是，夜晚查漏不得使用普通手电筒照明，应使用防爆应急灯，也可在泄漏源的上风向远点布光照明。严格监视气柜周围情况，待气柜泄完压后，经置换，分析合格，再进行处理。待234、泄漏现场的乙炔气体浓度达到安全规定范围内，监护人员方可撤离，恢复生产。2、氯乙烯气柜区发生泄漏操作工在巡检中发现VC气柜发生泄漏:立即向公司调度报警。进行紧急停车、停止回收、压料等操作。派专人在VC气柜周围进行安全监护，50m内禁止一切车辆和人员通过，严禁烟火，必须关闭非防爆的对讲机，禁止使用移动电话，禁止一切有可能产生火花的行为。人员进入泄漏现场，必须穿戴棉质（包括内衣内裤）工作服，且工作服（包括内衣内裤）的纽扣、皮带扣不得是铁质、铜质（因为VC气柜与乙炔气柜紧邻）的。佩戴空气呼吸器和防护器材进入泄漏现场，查明泄漏点。一般情况下禁止擅自进行抢险抢修作业，特别是禁止使用铁器工具进行抢险抢修作业235、。进入泄漏现场的人员 ，原则上人不宜多。白天一人为好，但是在30m外应有一人监护。夜晚两人结伴，一人操作，一人监护，必要时，两人也可协同操作，查明泄漏点。应注意的是，夜晚查漏不得使用普通手电筒照明，应使用防爆应急灯，也可在事故源的上风向远点布光照明。待气柜抽至1m时，关闭气柜进出口阀门，将气柜隔离。待气柜泄完压后，经置换、分析合格后补漏处理。待泄漏现场的VC气体浓度达到安全规定范围内，监护人员方可撤离，恢复生产。3、氯乙烯单体槽发生泄漏操作工在巡检中氯乙烯单体槽发生泄漏立即向公司调度报警。关闭泄漏单体槽的下料阀、平衡阀，将该槽隔离。通知聚合抓紧时间将该槽料压往聚合。料压完后打开该槽上方的往气柜236、回收阀，气相回收到气柜。通知精馏开大压缩机抽气柜。气液相回收完后，加水置换，分析室取样分析氯乙烯含量02后，通知维修工处理。 现场泄漏的单体及时用水冲洗稀释，防止单体的积聚发生危险。派专人在单体槽周围进行安全监护，50m内禁止一切车辆和人员通过，严禁烟火，必须关闭非防爆的对讲机，禁止使用移动电话，禁止一切有可能产生火花的行为。人员进入泄漏现场，必须穿戴棉质（包括内衣内裤）工作服，佩戴空气呼吸器和防护器材进入泄漏现场，查明泄漏点。一般情况下禁止，禁止擅自进行抢险抢修作业，特别是禁止使用铁器工具进行抢险抢修作业。进入泄漏现场的人员 ，原则上人不宜多。白天一人为好，但是在30m外应有一人监护。夜晚两237、人结伴，一人操作，一人监护，必要时，两人也可协同操作，查明泄漏点。应注意的是，夜晚查漏不得使用普通手电筒照明，应使用防爆应急灯，也可在事故源的上风向远点布光照明。4、发生危化品（乙炔、氯乙烯）火灾的事故处理危险化学品容易发生着火、爆炸事故，不同的危险化学品在不同的情况下发生火灾时，其扑救方法差异很大，若处置不当，不仅不能有效地扑灭火灾，反而会使险情进一步扩大，造成不应有的财产损失。由于危险化学品本身及其燃烧产物大多具有较强的毒害性和腐蚀性，极易造成人员中毒、灼伤等伤亡事故。因此扑救危险化学品火灾是一项极其重要又非常艰巨和危险的工作。从事危险化学品生产、经营、储存、运输、装卸、包装、使用的人员和238、处置废弃危险化学品的人员，以及消防、救护人员平时应熟悉和掌握这类物品的主要危险特性及其相应的灭火方法，才能及时有效地扑救各类危险化学品火灾。扑救危险化学品火灾总的要求是：先控制，再消灭。针对危险化学品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，积极采取统一指挥、以快制快；堵截火势、防止蔓延；重点突破，排除险情；分割包围，速战速决的灭火战术。扑救人员应占领上风或侧风阵地。进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径。正确选择最适应的灭火剂和灭火方法。火势较大时，应先239、堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。（撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都看到或听到，应经常预先演练）火灾扑灭后，起火单位应当保护现场，接受事故调查，协助公安消防监督部门和上级安全管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，未经公安监督部门和上级安全监督管理部门的同意，不得擅自清理火灾现场。5、扑灭液化气体火灾的基本方法液化气体总是被储存在不同的容器内，或通过管道输送，受热或受火焰熏烤容易发生爆裂。气体泄漏后遇着火源已形成稳定燃烧时，其发生爆炸或再次爆炸的危险性与可燃气体泄漏未燃时240、相比要小得多。遇压缩或液化气体火灾一般应采取以下基本方法：扑救气体火灾切忌盲目灭火，即使在扑救周围火势以及冷却过程中不小心把泄漏处的火焰扑灭了，在没有采取堵漏措施的情况下，也必须立即用长点火棒将火点燃，使其恢复稳定燃烧。否则，大量可燃气体泄漏出来与空气混合，遇着火源就会发生爆炸，后果将不堪设想。首先应扑灭外围被火源引燃的可燃物火势，切断火势蔓延途径，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。如果火势中有压力容器或有受到火焰辐射热威胁的压力容器，能疏散的应尽量在水枪的掩护下疏散到安全地带，不能疏散的应部署足够的水枪进行冷却保护。为防止容器爆裂伤人，进行冷却的人员应尽量采用低姿射水或利用现场坚实的掩241、蔽体防护。对卧式贮罐，冷却人员应选择贮罐四侧角作为射水阵地。如果是输气管道泄漏着火，应首先设法找到气源阀门。阀门完好时，只要关闭气体阀门，火势就会自动熄灭。贮罐或管道泄漏关阀无效时，应根据火势大小判断气体压力和泄漏的大小及其形状，准备好相应的堵漏材料（如软木塞、橡皮塞、气囊塞、粘合剂、弯管工具等）。堵漏工作准备就绪后，即可用水扑救火势，也可用干粉、二氧化碳灭火、但仍需用水冷却烧烫的罐或管壁。火扑灭后，应立即用堵漏材料堵漏，同时用雾状水稀释和驱散泄漏出来的气体。一般情况下完成了堵漏也就完成了灭火工作，但有时一次堵漏不一定能成功，如果一次堵漏失败，再次堵漏需一定时间，应立即用长点火棒将泄漏处点燃，242、使其恢复稳定燃烧，以防止较长时间泄漏出来的大量可燃气体与空气混合后形成爆炸性混合物，从而潜伏发生爆炸的危险，并准备再次灭火堵漏。如果确认泄漏口很大，根本无法堵漏，只需冷却着火容器及其周围容器和可燃物品，控制着火范围，直到燃气燃尽，火势自动熄灭。现场指挥应密切注意各种危险征兆，遇有火势熄灭后较长时间未能恢复稳定燃烧或受热辐射的容器安全阀和泄漏点火焰变亮耀眼、尖叫、晃动等爆裂征兆时，指挥员必须适时作出准确判断，及时下达撤退命令。现场人员看到或听到事先规定的撤退信号后，应迅速撤退至安全地带。气体贮罐或管道阀门处泄漏着火时，在特殊情况下，只要判断阀门还有效，也可违反常规，先扑灭火势，在关闭阀门。一旦发243、现关闭已无效，一时又无法堵漏，应迅即点燃，恢复稳定燃烧。但是在点燃时，应防止点火人员处在可燃气体爆炸范围内。6、中毒、灼伤事故的应急处理人身中毒的途径：在危险化学品的储存、运输、装卸、搬倒商品等操作过程中，毒物主要经呼吸道和皮肤进入人体，经消化道者较少（见氯气泄漏、液氯装置爆炸事故应急救援预案第六节 二、5、）。急性中毒的现场急救处理见氯气泄漏、液氯装置爆炸事故应急救援预案第六节 二、6、危险化学品灼伤的现场抢救危险化学品具有易燃、易爆、腐蚀、有毒等特点，在生产、贮存、运输、使用过程中容易发生燃烧、爆炸等事故。由于热力作用，化学刺激或腐蚀造成皮肤、眼的烧伤；有的化学物质还可以从创面吸收甚至引起244、全身中毒。所以对化学烧伤比开水烫伤或火焰烧伤更要重视。化学性皮肤灼伤化学性皮肤烧伤的现场处理方法是，立即移离现场，迅速脱去被化学物沾污的衣裤、鞋袜等。A、无论酸、碱或其它化学物灼伤，立即用大量流动自来水或清水冲洗创面1530分钟。B、新鲜创面上不要任意涂上油膏或红药水，不用脏布包裹。C、灼伤病人应及时送医院。D、灼伤的同时，往往合并骨折、出血等外伤，在现场也应及时处理。化学性眼灼伤A、禁止用手揉眼。B、迅速在现场用流动清水冲洗，千万不要未经冲洗处理而急于送医院。C、冲洗时眼皮一定要掰开。D、如无冲洗设备，也可把头部埋入清洁盆水中，把眼皮掰开。眼球来回转动洗涤。E、电石、生石灰（氧化钙）颗粒溅入245、眼内，应先用蘸石蜡油或植物油的棉签去除颗粒后，再用水冲洗。7、事故现场人员紧急疏散、撤离听到某各区域需要疏散人员的警报时，区域内的人员迅速、有序地撤离危险区域，并到指定地点结合，从而避免人员伤亡。装置负责人在撤离前，利用最短的时间，关闭该领域内可能会引起更大事故的电源和管道阀门等。18、事故现场人员的撤离：2人员自行撤离到上风口处，由当班班组长（工段长）负责清点本班人数。当班班长（工段长）应组织本班人员有秩序地疏散，疏散顺序从最危险地段人员先开始，相互兼顾照应，并根据风向指明集合地点。人员在安全地点集合后，班长（工段长）清点人数后，向本厂厂长报告人员情况。发现缺员，应报告所缺员工的姓名和事故前246、所处位置等。9、非事故现场人员紧急疏散3：由事故单位负责报警，发出撤离命令，接命令后，当班负责人组织疏散，人员接通知后，自行撤离到上风口处。疏散顺序从最危险地段人员先开始，相互兼顾照应，并根据风向指明集合地点。人员在安全地点集合后，负责人清点人数后，向事故厂厂长（部门负责人）报告人员情况。发现缺员，应报告所缺人员的姓名和事故前所处位置等。10、抢救人员在撤离前、撤离后的报告4：负责抢险和救护的人员在接指挥部通知后，立即带上救护和防护装备赶扑现场，等候调令，听从指挥。由队长(或者组长)分工，分批进入事发点进行抢险或救护。在进入事故点前，队长必须向指挥部报告每批参加抢修（或救护）人员数量和名单并登247、记。抢修(或救护)队完成任务后，队长向指挥部报告任务执行情况以及抢险（或救护）人员安全状况，申请下达撤离命令，指挥部根据事故控制情况，必须做出撤离或继续抢险（或救护）的决定，向抢险（或救护）队下达命令。队长若接撤离命令后，必须带领抢险（或救护人员）撤离事故点至安全地带，清点人员，向指挥部报告。11、2周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法。当重大危险源事故可能对企业内、外人员构成威胁，危急周边单位、社区时，必须在指挥部的统一指挥下，在对事故救援无关的人员进行紧急疏散，疏散的方向、距离和地点，应是安全地点。对可能威胁到企业外的居民，指挥部应立即上报有关部门，将居民迅速撤离到安全地点。由指挥部人248、员向集团公司、主管部门、政府以及周边单位电话或者书面发送警报。事态严重紧急时，通过指挥部直接联系政府以及周边单位负责人，由总指挥部亲自向集团公司、主管部门、政府或周边负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的具体方法和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法中应明确应采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离。撤离必须是有组织性的。当重大危险事故可能引发相邻的危险化学品发生新的事故时，应及时组织救援人员迅速将相邻的危险化学品疏散到安全地点。12、危险区的隔离1危险区的设定发生氯乙烯、乙炔气体泄漏事故时，按危险程度分为三个区域，分别为249、事故中心区、事故波及区和受影响区。事故中心区：此区域可燃气体的浓度高，极有可能发生爆炸，建筑物设施和设备损坏的可能，人员急性中毒危险的可能。事故波及区：该区域可燃气体在空气中浓度较高，造成作用时间长，有可能发生爆炸，有可能发生人员或物品的伤害和损坏，或者造成轻度中毒危险的可能。受影响区：指事故波及区外可能受影响的区域。该区域可能有从事故中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害的可能。事故现场隔离区的划定、方法为防止无关人员误入现场造成伤害，按危险区的设定，划定事故现场隔离区范围。事故中心区道路口上设置红白色相间警戒色带标识，写上“事故处理，禁止通行”字样，在圆周每50m距离上设置一个警戒人员。250、专业警戒人员（保卫处）必须着正规服装，并佩戴印有“警戒”标识字样的袖套。义务警戒人员必须佩戴印有“警戒”标识字样的袖套。若政府其他部门的人员参与警戒，为了便于识别，有正规服装的必须着装，无正规服装的必须佩戴安全帽或者其他标识。事故波及区道路口上设置红白相间警示色带标识，写上“危险化学品处理，禁止通行”字样，在每个路口设置二人身着制服或者佩戴 “警戒”标识字样袖套或佩戴胸卡者警戒人员，请求公安、公路交通部门/人员协同。事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法事故中心区内的道路疏导由保卫处负责，在警戒区的道路口上设置“事故处理，禁止同行”字样的标识。并指定人员负责指明道路绕行方向。事故波及区外道路251、由政府公安、交通管理部门负责。禁止任何车辆和人员进入，并负责指明道路绕行方向13、检测、抢救、救援及控制措施氯乙烯泄漏的检测。发生氯乙烯泄漏，采用目测和化学分析方法确定泄漏浓度。目测：人员沿被污染路线，查找污染界线，确定污染面积。化验分析：检测人员对被污染的空气、水质、土壤进行现场和取样分析。空气采用松节油吸收定性分析和化验室气相色谱法定量分析；水质采用PH试纸和化验室吸收定量分析；土壤的污染分析取样后，送往质量管理处中心化验室或者专业检测机构检验。乙炔泄漏的检测。发生乙炔泄漏，采用目测和化学分析方法确定泄漏浓度。目测：人员沿被污染路线，查找污染界线，确定污染面积。化验分析：检测人员对被污染的252、空气、水质、土壤进行现场和取样分析。空气采用二甲基甲酰胺吸收定性分析和化验室气相色谱法定量分析；水质采用PH试纸和化验室吸收定量分析；土壤的污染分析取样后，送往质量管理处中心化验室或者专业检测机构检验。 抢险、救援抢救原则 发生伤亡事故，抢救、急救工作要分秒必争，及时、果断、正确，不得耽误、拖延；救护人员进入有毒、易燃气体区域必须两人以上分组进行，但应注意现场不易人员过多；救护人员必须在确保自身安全的前提下进行救护；救护人员必须听从指挥，了解化学物质及现场情况，防护器具佩戴齐全；迅速将伤员抬离现场，搬运方法要正确。迅速将伤员抬离现场，搬运方法要正确，避免造成二次伤害，应注意：a根据伤员的伤情，253、选择合适的搬运方法和工具，注意保护受伤部位；b呼吸微弱以及胸部、背部骨折的伤员，禁止背运，应使用担架或双人抬送；经初步观察，即便是发现呼吸已停止的人员，也应及时双人抬送出事故现场，以免观察有误，贻误最后的抢救时机；c搬运时动作要轻，不可强拉，运送要迅速及时，争取时间；d严重出血的伤员，应采取临时止血包扎措施；e救护在高处作业的伤员，应采取防止坠落、摔伤措施。f抢救触电人员必须在脱离电源后进行。14、人员防护一般泄漏的防护要求：呼吸系统的防护：可能接触有害物质时，必须佩带防毒面具或戴自给空气呼吸器。眼睛防护：戴化学安全防护镜。防护服：穿防静电工作服。手防护：戴橡皮手套。脚防护：穿胶鞋或胶靴，不得254、穿带铁掌的鞋类。人员监护：参加救护、救援人员必须按防护规定着装，并注意风向。参加救护、救援人员的以互助监护为主，按照必须在确保自身安全的前提下进行救护原则处理。在救援中因为不可预见的因素而导致队员受伤的，其他救援人员发现时必须向指挥部报告，并作出是否申请支援的决定，若需要支援时，由指挥部下达预备救援队进入事故现场参加救援的命令。15、现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法发生以下情况，应急救援、抢险人员可以先撤离事故现场再报告；指挥部必须下达让应急救援、抢险队员撤离的命令： 事故已经失控； 个体防护装备已经损坏，危急到自身生命安全； 发生突然性的剧烈爆炸或联锁爆炸，危急到救援、抢险人255、员生命安全。16、受伤人员分类按照公司危险化学品可能导致的伤害，受伤人员按以下分类：化学性灼烫：因火灾、（空间）爆炸引起的全身和身体局部接触烧伤，包括呼吸道烧伤。主要伤害对象岗位作业人员。人员身体内、外部器官受损：因容器超压爆炸、化学反应爆炸、可燃气体聚积爆炸、其他（空间）爆炸引起的伤害对象主要是岗位操作人、及在事故中抢险的应急救援人员。伤害的后果将是非常严重的。气体中毒和窒息：包括吸入氯乙烯导致的中毒和因为环境中氧气浓度过低而导致的窒息伤害。伤害对象主要有岗位操作人员、应急救援人员。火灾、坍塌：伤害对象主要是应急救援人员。触电、车辆伤害、机械伤害、物体打击、起重伤害、其他爆炸和其他伤害等。伤256、害对象主要是岗位操作人员。17、受伤人员现场救治方案化学性灼烫、身体内、外部器官受损：立即送往医院就医。气体中毒和窒息：立即由穿戴防化服的救援人员迅速抬至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给予24碳酸氢钠溶液雾化吸入，给输氧，就医。如呼吸停止，立即进行人工呼吸，就医。烧伤、骨折：一般较严重，就医，但应注意保护性转移。触电：现场心肺复苏，就医。车辆伤害、机械伤害、物体打击、起重伤害、其他爆炸和其他伤害等：轻者现场包扎，就医。严重时，紧急送往医院急救。三、事故后的恢复与程序11、事故现场的保护措施2事故发生后，保卫处迅速封闭现场各个道路口。发生爆炸类事故时，封锁事故现场，除抢救伤员，防止发生257、事故扩大需要采取的措施外任何人不得擅自进入爆炸区域及改变事故现场现状。其他类事故沿事故发生现场和污染区域封锁。公司迅速成立事故调查小组，当事故得到控制后，对现场进行采取摄像、拍片等取证分析，开展事故调查。禁止其他无关人员进入。22、事故现场洗消恢复工作洗消工作由各单位抢险抢修小组、生产计划处、质管处、安技环保处负责，由事故单位的应急救援人员和参加过训练（培训）的指定义务人员参加。3、确定事故应急救援工作结束当事故得以控制，由现场分析人员对事故现场取样分析，消除环境污染、危害和洗消处理结束后，合格后向事故应急救援指挥部报告分析结果，并已经进行取证工作后，由总指挥下达解除应急救援的命令。4、通知本258、单位相关部门、周边社区及人员事故危险解除由公司调度通知公司各厂、各部门应急救援结束。由保卫处解除警报，通知警戒人员撤离。在涉及到周边社区和单位的疏散时，由总指挥通知周边单位负责人、社区负责人解除警报或者通过政府、主管部门渠道通知周边单位、社区解除警报，宣布事故应急救援结束，可以恢复正常生活。第七节 应急物资、装备和设备、设施保障应急救援物资、装备、药品及设备设施有：消防器材、正压式空气呼吸器、防毒面具、防化服、编织袋、铁锹、镐、雨衣、雨鞋、手电、对讲机、救护车辆、氧气瓶、直供式长管呼吸器、有毒有害气体报警设备等。应急救援装备、物资在公司仓库及聚氯乙烯厂各岗位、仓库均有存放，其它见综合预案第八节259、 三、。第八节 附 则本预案自20xx年10月 1 日起施行第九节 附 件见综合预案第十三节危险货物运输事故应急预案单位名称：河南神马氯碱化工股份有限公司预案编号：LJGF.AQ004-20xx第二版签 发 人：王颖洲20xx年9月28日发布 20xx年10月1日实施危险货物运输事故应急预案1 总则1.1编制目的为落实“安全第一，预防为主”和“以人为本”的方针，及时、有效处置铁路危险货物运输事故，达到迅速控制危险源，维护铁路运输正常秩序，最大限度地减少危险化学品运输事故人员伤亡、财产损失，减少对事故现场周边环境及社会正常生活秩序的负面影响,结合我公司烧碱装卸、运输危险化学品工作的实际，特制定本260、预案。1.2 编制依据根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国铁路法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、危险化学品安全管理条例、铁路运输安全保护条例、常用化学危险品储存通则、铁路危险货物运输管理规则等法律法规和铁道部铁路危险化学品运输事故应急预案框架指南，编制本预案。1.3 工作原则 统一指挥、分级负责 铁路危险化学品运输事故应急工作实行应急领导小组集中统一指挥、分级管理、逐级负责的原则。在公司的领导下，各部门按照各自管理权限，负责铁路危险化学品运输事故应急处置工作。1.4 适用范围 本预案适用于我公司液体烧碱发生的铁261、路危险化学品运输事故的应急处置。2 机构与职责2.1 组织机构公司设立危险化学品运输事故应急领导小组以下简称应急领导小组，发生危险化学品运输事故时，由应急领导小组统一指挥、组织、协调，按本预案的各项应急规定采取措施。 应急领导小组组成：组 长：田长波成 员：孙建周、李秋平、马赳高、任晓奎施串领、李亚黎领导小组下设办公室，办公室设在销售处综合科。办公室电话：39205042.2 组织机构职责 应急领导小组职责统一领导铁路危险化学品运输事故应急救援工作；协调相关部门的应急救援工作；有关紧急事项的决策。 有关部门职责（1）施串领：负责掌握综合情况，拟写、审核、报送信息。按应急领导小组指示，负责向上级262、有关部门汇报、沟通、协调。（2）李亚黎：负责事故调查工作，及时查清事故原因，负责对事故进行调查、分析、取证、现场拍摄、录像等工作，明确责任并提出处理意见；（3）孙建周：做好伤亡人员家属的有关接待和安抚工作。（4）马久高：负责事故伤亡人员处置和身份确认。（5）任晓奎：负责事故现场的警戒和保卫工作。根据事故情况，设置警界区，协助公安人员严格控制进出人员及车辆，维护现场治安。（6）李秋平：负责应急救援有关资金的保障。2.3 领导小组职责1批准本预案的启动和终止；及时掌握事故发展的最新动态，作出快速反应，确定现场指挥人员，设置警戒区域，并向现场指挥人员下达行运指令；根据事故现场情况，迅速确定应急救援实263、施方案，指挥各部门统一行动开展处置工作。2随时向铁路方面和有关部门报告烧碱泄漏的部位、泄露量、可能造成影响的区域等，并提出处置意见。3及时组织人员、调拨救援物资，并负责对事故进行调查、取证、分析，查明事故原因，确定事故责任人（单位）。3 预警预防3.1 信息报送 发生危险化学品事故时，事故发生地的职工必须在第一时间向领导（应急领导小组负责人）和当地119（火警）、110（公安）、120（急救中心）报告。 应急领导小组接到报告后，应立即向上级单位及铁路方汇报有关事故概况。 报告内容(1)事故类型；(2)事故发生时间；(3)事故发生地点； (4)发生事故的货物品名、编号； (5)事故概况及事故原因264、初步分析； (6)事故地点的周边环境情况。3.2 预警预防行动及时收集、分析国内外发生的危险化学品运输事故息，总结事故教训。对存在的重大危险源，采取安全防范措施，及时进行预警演习。按照国家及铁路部门安全管理规定，加强危险化学品运输管理，经常进行危险化学品运输安全检查，对发现的安全隐患，及时采取措施，尽快予以解决。4 应急响应4.1 应急响应标准1发生危险化学品火灾、爆炸、泄漏、污染、腐蚀等事故。（2）事故应急领导小组认为有必要启动应急响应的铁路危险化学品运输事故。4.2 现场指挥事故应急领导小组应按危险化学品事故具体情况和实际需要集结人员、专用设备、器械、物资、药品，落实处置措施。4.3事故处265、置1对事故现场伤员立即采取紧急抢救措施并迅速送往医院救治。2在实施应急预案时，应急救援人员必须是经过自身安全防护训练的人员。必须按设备、设施操作规程和要求执行。3参加应急救援和现场指挥、事故调查处理人员，必须配戴具有明显标识并符合防护要是全帽、防护服、防护靴等防护用具。4在事发地人民政府的统一领导下，制定事故灾害现场的群众疏散撤离方式、组织程序。必要时，确定群众疏散撤离的范围、路线、紧急避难场所等。5对事故现场群众进行安全防护、疏散时，在事发地政府的统一领导下，由应急领导小组指定的负责人负责指挥。 警戒保卫(1)事故现场警戒保卫工作由保卫处负责。进行交通疏导、组织人员疏散撤离或采取其它措施，以266、保护危险区域内的人员安全。(2) 根据事故现场情况，设置警戒线区，严格控制进出人员及车辆，维护社会治安秩序，对事故责任者及有关事故嫌疑人员及时采取监控措施，防止逃逸。 医疗救护发生事故时，除现场人员于第一时间展开自救外，应立即向当地政府、附近医疗机构和120救助中心求助，最大限度减少人员伤亡。 环境监测事故发生后，立即向当地环保部门报告，请求提供技术支持。配合监测部门进行监测，为事故处理提供监测数据，以利于有效控制污染，防止事故危害进一步扩大。 事故调查依据危险化学品安全管理条例(国务院第344号令)、铁路运输安全保护条例(国务院第号令)、国务院及铁道部、铁路局有关规定执行事故调查。特别重大事267、故调查按国家有关规定执行。应急结束铁路危险化学品运输事故处理完毕，在消除现场安全隐患、采取防范措施后，应视为应急结束。遵循“谁启动，谁结束”的原则，由事故应急领导小组负责宣布应急结束。5.3 总结分析 事故应急处置结束后，事故调查组应按照事故处理“四不放过”的要求，组织有关人员对事故原因进行分析，对应急处置情况进行总结，写出事故分析报告，提出改进意见。 事故损失评估应按专家评估报告及铁路相关规定进行。6 应急措施6.1烧碱喷溅、泄漏事故发生烧碱喷溅，伤害作业人员身体时，要立即使用大量流动水冲洗污染部位，冲洗部位要保证15分钟以上，脱去被污染的衣物，严重者送医疗机构就医。 应急领导小组接到报告后268、，根据报告内容确定启动预案。现场指挥组应迅速到达现场，组织和指导抢救。6.2 危险化学品中毒 危险化学品在装卸作业过程中，发生人员中毒事故，事故发生点或接报人应立即向当地医疗急救中心求救，同时向当地政府、卫生防疫、公安部门和上级单位报告，并采取一定的控制措施，组织职工进行自救。 事故应急领导小组接报后，根据报告内容启动应急预案。现场指挥组应迅速到达现场，组织和指导抢救。 事故处置组应迅速提供事故危险化学品的具体品名、危险化学品的编号、货物理化性质等技术资料，协助有关部门对中毒人员进行抢救。 警戒保卫组负责维持现场秩序，防止无关人员进入事故现场，并协助相关部门疏散危险区内的人。保证救护车辆畅通。269、 事故处置组负责落实抢救中毒人员过程中的车辆调动、装卸劳动力的组织等后勤保障工作。6.3 危险化学品泄漏污染 危险化学品在装卸过程中发生泄漏污染事故，发生事故的装卸车作业点或接报人应立即向当地公安、消防部门报警，向当地政府和环保部门报告，向最近的危险化学单位求援，向上级主管部门报告。同时采取一定的措施，组织职工进行自救。 应急领导小组接到报告后，根据报告内容确定启动预案。现场指挥组应迅速到达现场，组织和指导抢救。 事故处置组应迅速提供事故危险化学品的具体品名、危险化学品的编号、重量、件数、包装、货物理化性质等技术资料。配合有关部门进行抢险。 警戒保卫组负责配合公安部门设立警界区，防止无关人员进入，并协助相关部门疏散污染区内和污染扩大区内人员。 事故处置组会同当地环保部门，负责受污染的水源、土地、空气的检测，并采取措施消除污染或防止污染的扩大。 医疗救护、后勤保障组负责落实施救中的车辆调动、装卸劳动力的组织等工作。7保障措施7.1 通信与信息保障在发生危险化学品事故启动应急预案时，要保证应急救援电话、传真等通讯工具的畅通。确保应急救援过程中的语言、数据、图像等信息的传送，为抢险救援提供决策支持。火灾事故应急预案单位名称：河南神马氯碱化工股份有限公司预案编号：LJGF.AQ005-20xx第二版签 发 人：王颖洲20xx年9月28日发布 20xx年10月1日实施目