1、城市道路清扫保洁项目服务方案一、组织机构框架图、内部分工。二、服务质量保证措施。三、安全防范措施。四、应对突发事件的应急方案（针对可能发生的各种突发事件分别列出应急方案，如对暴雨、内涝、文明创建相关事宜有针对性具体应急措施）五、人员培训计划（包括服务质量和安全教育）六、内部管理制度（提供全文）七、参与重大活动服务承诺。一、组织机构框架图、内部分工 在单位内部现行的业务质量管理网络基础上，将马鞍山市雨山区（2016-2018年度）道路清扫保洁作业标准及要求作为我们工作中的重点，通过加强技能培训、完善管理方法、增强考核力度等手段来提高该项目的保洁管理水平，积极做到人无我有、人有我优，确保达到政府职2、能部门制定的保洁标准和管理要求，使群众满意、领导满意。项目管理架构图： 公司监督办财统部综合办质安办机车办项目经理环卫作业办清洁队巡逻队考核队组长公司总经理 岗位内部分工描述 项目经理：在公司总经理的领导下，全面负责本项目工作。遵守国家政策法令，严格执行城市环境卫生质量标准和其他有关规定。服从市环卫部门监督指导，认真完成环卫部门下达交办的各项工作任务。加强对项目作业的环卫人员思想教育和职业道德教育，组织实施和严格履行清扫保洁合同书的各项约定；负责全面质量控制体系，有效保证特殊情况下应急措施的实施落实。努力打造一支吃苦耐劳、能战、善战、合格的环卫团队。 公司监督办：认真贯彻执行党的路线、方针、政3、策、国家的法令；执行和遵守上级机关的各项决定和规章制度；加强政治理论学习，讲职业道德，讲文明、树新风，发扬团结、协作、拼搏的精神，搞好清运建筑垃圾工作，提高工作效率，抓好创收；负责本单位的环卫车辆机诫、环卫设施、设备的维修、保养，环卫车辆设备的使用和管理，做好维修计划并组织实施；加强车辆管理，严格执行安全制度，搞好安全生产及劳动保护，严格遵守安全操作规程，防止一切不安全的事故因素；努力开展其它业务，参与市场竞争，增收节支，要勤俭节约，搞好增收节支，落实经济承包责任制按规定装运建筑垃圾，做到不撒漏，不污染路面；按时按质按量完成领导交给的各项任务，完成领导交办的其他临时工作任务。 财务统计办公室：4、在项目经理的领导下，负责本项目财务核算和相关统计工作，按月发放作业员工劳酬，根据项目当季作业考评资料，申报拨付作业服务费，办理营业税缴纳及日常项目费用的支付；建立健全财务的登记入库台帐及损耗情况统筹。 综合管理办公室：在项目经理的领导下，负责本项目的各项日常事务工作，做好上传下达及各类文件、通知等资料的收发、打印、存档工作。负责沟通，协调与环卫职能部门的工作联系配合，组织实施作业员工月、年度的工作考评考核。负责员工社保“五险”的办理，劳保用品的按月核发；组织开展有益于员工健康向上的各类团队活动和岗位业务比武练兵活动，着力提升团队的凝聚力， 向心力、战斗力。 质量安检办公室：在项目经理的领导下，5、负责本项目全面质量控制和质量检查，负 责作业员工的日常安全教育，杜绝作业面段一切安全事故的发生。每日必须对项目全部作业面段进行不低于一次的常规质量检查，针对现场作业存在的质量问题进行及时有效的跟踪整改，对设置于沿街(巷)的果屑箱、垃圾桶、垃圾清运人力（电）三轮车等环卫设施设 备进行定期检查和维护维修，以确保其使用功能和使用周期。 机车调度办公室：在项目经理的领导下，负责本项目扫地车、洗扫车、洒水车的保管和使用。建立健全清扫作业台帐，经常深入作业现场对环卫设备设施损耗情况进行查看，发现损坏丢失及时报告部门领导并积极采取措施，以保证作业设备设施的完好率。 环卫作业办公室：在项目经理的领导下，负责本6、项目各个作业面段的清扫、保洁工作。科学、合理调配各工作面段作业人员，组织召开各类生产会议，制作特殊情况下的应急措施，并保证付诸实施有效。保持与环卫部门业务管理科日常性工作联系、衔接；认真接受和圆满完成环卫部门临时下达和指派的各项工作，积极配合环卫有关工作人员 每月定期对本项目作业段的检查、考评。对有关部门发生的环卫整改通知进行认真落实，并按要求及时整改。二、 服务质量保证措施一、确保清扫服务质量达标所采取的具体实施措施1、实行员工 岗位 的目标责任制，划分工作责任区，提高员工作的责任感 、积极性和主动性。2、加强服务过程的检查和指导、预防、控制服务质量的偏差。3、加强员工培训工作，提高员工的技7、术水平和思想素质，从而提高工作质量。4、建立好的员工激励机制，加强服务质量的检查评价，奖优罚劣。5、建立 良好 的采购机制，确保清洁服务 所需机械物资等材料的保持、保量按时供应。6、加强员工 的管理工作，做好员工 的生活和工作的后勤保障。7、制定各种工作的操作规范。8、建立 服务 质量的评价和分析，纠正服务质量的出现的。二、录用、考核 、淘汰制度 1、录用机制 为保证道路清扫保洁工作能够实现平稳过渡，同时也为了积极响应招标文件的要求，我公司在录用保洁人员时，无条件接受现有非事业编制的清扫保洁人员，并且承诺在接手后2个月内不予辞退。录用新的保洁人员时，除对年龄和身体状况有要求外，还要求具有一定的8、文化知识和保洁经验。可以优先录用下岗职工，由于本项目的人员需求量较大，为保证本项目有充足的劳动力资源，已与铜陵市劳动就业中心及一些有资质劳动中介部门取得联系，保证本项目在交接后不空岗。被录用人员工资不得低铜陵市最低工资标准按每人1350元/月执行。节假日人员人数要求不得低于日常工作人数所有人员，必须购买意外伤害险，保额不得低于5万。承包费用必须在顺安税务机关开相关票据，否则不予支付。用工必须遵守劳动法、劳动合同法、社会保险法2、考核、淘汰机制依照铜陵市城市环境卫生作业服务质量标准和招标方在招标文件中关于铜陵市政道路清扫保洁作业标准及要求、铜陵经开区道路清扫保洁考核标准及铜陵经济技术开发区环境卫9、生管理考核办法（试行），来加强内部考核管理，对在考核中不合格的保洁人员予以待岗培训；如若培训仍然不合格将自动淘汰，以此推动保洁质量的提高。三、保证服务 质量的具体作业措施（一）进退场交接措施进退场交接的总体目标为：实现无间隙移交。即：不因为交接而造成道路清扫保洁中出现保洁作业漏洞。交接前（1） 与招标单位取得联系，协商交接手续，为慎重起见，委派专职 的项目负责人提前介入清扫路段的管理工作，尽快地熟悉保洁人员的地理位置和作业环境。（2） 立即按照已经联系的车辆、工具、服装单位，购置专用扫帚、簸箕等保洁工具、清扫材料和带反光标记的工作服等，为顺利实施保洁作业做好物质上的准备。（3） 立即着手招录保10、洁人员，并按照已达成的培训意向，实施第一批保洁 人员的培训荼，为顺利实施保洁作业 做好人员上岗的准备。 交接（1） 与招标单位共同召开保洁人员交接会议，会议上明确交接后的工作安排，努力实现平稳过渡。（2） 为避免因开会而造成对保洁作业的影响，会议按作业 时间分场次错开举行。（3） 发放专用工具和车辆，熟悉办公和报到地点。（4） 管理人员根据先制定好的作业 及人员安排计划开展工作。退场（1） 即使是在明确得知合同期满后将其他公司接手的情况下，我单位仍旧一如既往地做好保洁工作，决不影响到保洁的质量。（2） 如果主管部门需要，我单位在移交时可延长作业，以防止出现保洁作业 的漏洞。（3） 采取可行的措11、施，做好保洁人员的思想稳定工作，实现保洁工作的平稳过渡。 （二）工作流程 （1）道路清扫保洁作业时间1、清扫作业时间冬季：早7：00分前、中午14：00时前应完成所有路段集中普扫工作。（12月1日至次年2月底止） 夏季：早6：30时前、中午14：00时前应完成所有路段集中普扫工作。（3月1日至11月30日止）2、保洁作业时间：清扫后保洁至18点；晚保洁：冬季全天保洁结束时间为21点止。（12月1日至次年2月底止）、夏季全天保洁结束时间为22点止。（3月1日至11月30日止）3、遇各项迎检、重大活动和节假日，应按临时通知要求延长清扫保洁作业时间。4、机械清扫作业时间同上。3.5“牛皮癣”清理作业12、时间：夏季早上6点至晚上18点，冬季早上7点00至晚上18点；满足处理特殊、紧急任务的工作时间要求。 （2）道路清扫保洁质量标准1、道路人工清扫保洁“八无” 即：无堆积物、无暴露垃圾、无积尘泥沙、无烟头果皮纸屑塑膜、无碎砖瓦砾污泥积水、无人畜粪便、无污渍、无涂画、小广告（垃圾桶、果壳箱体）。“八净” 即；路面净、人行道净、路牙石净、树穴、电线杆下及绿岛侧石净、垃圾桶、果壳箱四周净、雨水口净、墙基、边沟净、垃圾桶、果壳箱体净。清扫工具存放在隐蔽位置，不得影响观瞻。凡街面的人行道、车行道、绿化带（区环卫所指定）均属清扫保洁范围。2、道路机械清扫保洁清扫车：（1）杜绝只跑空车不清扫，路面清扫达到；路13、面净、路牙净，无烟头、纸屑、果壳、塑料袋、灰土砖石等废弃物，路见本色。 （2）车辆标志清晰、齐全；车况良好，严禁带病出车；车容整洁，无破损、无锈蚀、无污物、无灰垢。 （3）作业时应开警示灯或特效音乐，不宜开警报器。 （4）大型清扫车作业车速不得超过8公里/小时，清扫宽度应小于6米。小型清扫车作业车速不得超过10公里/小时。（5）清扫车存储箱保持密闭，作业过程中无垃圾及尘土扬、撒、拖、挂和污水滴漏。（6）清扫车主刷、边刷长度小于 10 厘米时须及时更换。（7）清扫车清扫的垃圾不得随意倾倒，应选择合适地点及时转运。小型电瓶保洁车：（8）路面清扫应达到；路面净、路牙净、雨水口净，做到；无烟头、无纸屑14、果壳、无塑料袋等废弃物。 （9）作业车辆标志清晰、齐全；车况良好，严禁带病出车；车容整洁，无破损、无锈蚀、无污物、无灰垢。（10）作业时应开警示灯或特效音乐。（11）清扫作业车速应控制在46公里/小时之间，保洁作业车速不得超过15公里/小时。（12）单车清扫保洁作业距离控制在1500米2500米。（13）保洁车垃圾箱保持密闭，作业过程中无垃圾及尘土扬、撒、拖、挂和污水滴漏。（14）清扫车主刷、边刷长度小于 10 厘米时须及时更换。3、绿（岛）化带、草坪捡拾标准无暴露垃圾、无废弃物、无果皮纸屑塑膜、无人畜粪便、无少量枯枝。4、垃圾收集标准（1）门店、经营户垃圾收集做到：定时收集、不丢门（户 ）15、，不丢段（街），车走地净、无残留垃圾。确保门店、经营户门前干净无积存垃圾。（2）垃圾桶、果皮箱垃圾清运做到：及时清运，日产日清。确保垃圾不满溢、周边干净整洁。5、垃圾转运标准（1）机动车辆（含电动三轮车）转运垃圾时做到：不超载、不超高，行车前必须盖好网（布），确保运输中无垃圾飘扬、撒漏和拖挂现象。（2）不得在主街道上或两侧进行垃圾二次转运。（3）不得在任何区域、任何地点或收集车辆内焚烧垃圾。 （4）倾倒垃圾应按指定的中转站或直接送到垃圾填埋场进行倾倒，不得随意、随地乱倒垃圾。6、环卫设施及垃圾运输车辆管理与维护标准（1）垃圾桶（箱）外部干净整洁，无污物。（2）垃圾桶（箱）垃圾清掏后按原位摆放整16、齐，无移位，无倒伏现象。（3）清掏垃圾桶（箱）垃圾时，应无损坏垃圾桶（箱）的行为。（4）垃圾运输车辆（板车、三轮车、电瓶三轮车、机动车）车容干净整洁，车体外部无污物，无挂物，无撒漏。安全警示反光条清晰，无破损、无披挂现象。（5）机动车辆（含电瓶三轮车、人力三轮车、电瓶车）作业时无故障、无安全隐患、无带病工作现象。（6）公司所有作业机动车辆应标识所属公司名称。（7）承包期满垃圾板车（三轮车）按承包期内领用的实际数量归还给环卫所时，应做到板车架基本无破损，能正常使用，外胎新旧程度达80%。 7、“牛皮癣”清理标准确保每天11时前做好承包区域内的“牛皮癣”第一遍清理；及时做好清洗保洁后地面清扫工作；17、特殊情况下应采取相应的机械化、现代化技术等手段，做到“同色覆盖、形状统一、干净整洁、协调美观”。 8、冲洗洒水标准 （1）道路冲洗 道路及侧石冲洗完后：无污垢和泥沙，窨井口通畅；人行道、广场、公交站台、路槽清洗后见底色，无泥砂、积水；交通标志线、安全岛清洗后需洁净如新；中间护栏、边沟、拐角、喇叭口、十字路口无积存泥沙现象。 （2）洒水降尘规定时间完成后路面保持湿润状态，洒水宽度达90%以上，水至路槽；雾化路面宽度100%，路面呈湿润状态。（三）作业现场管理为加强各作业现场有效管理，实施现场检查和跟踪清扫保洁工作目标的落实，及时纠正不合格服务，保障道路清扫保洁作业顺利进行，其具体内容如下：（1）18、根据作业点清扫工作的总体范围和程序细则，制订清扫保洁工作计划表，详细列明各项清扫保洁项目及时间安排。依据清扫保洁工作计划表，编排人员岗位，落实岗位责任制。（2）清扫保洁的岗位需要根据岗位的范围、工作项目、卫生标准，按岗位“五定”的要求实施（定员、定岗、定量、定时、定标准）。（3）各清扫保洁作业必须按各项清扫保洁工作程序的要求，按卫生标准完成清扫保洁工作。（4）道路清扫保洁必须按照操作规程进行规范作业，并落实安全作业管理措施，做到安全、文明作业。（5）确保清扫保洁的质量和工作效率，管理人员和员工必须按道路清扫保洁作业标准及考核细则要求填写人员作业情况登记本日常检查情况登记本信访处理登记本等，完善19、管理制度。（6）在作业过程中，必须爱护道路范围内公共设施设备。（7）在节假日期间，应根据各路段情况适当增加道路清扫保洁工人。4、完善作业要求以下是本公司在道路清扫保洁作业项目上实行的内部作业要求（1）按要求实行每天16小时全天保洁和二次清扫保洁制度。（2）实行每周管理例会、每日作业例会、交换班记录等制度。（3）保洁作业人员主动接受主管部门督查人员的督查和现场指挥，严禁谩骂、殴打督查人员。（4）保洁作业人员编排合理，保洁作业时文明作业，礼貌待人，着装统一，无断岗、串岗、聚堆闲聊等现象。（5）保洁作业车辆和作业工具配备充足，齐全有效，摆放合理，不影响同行。（6）保洁作业所需的水、电应到指定地点接取20、。（7）无条件配合主管部门实施的洒水降尘和冲洗路面作业。（8）无条件保质保量按时完成主管部门安排的指令性任务。（9）及时向主管部门提交保洁计划，重大活动、灾害性天气或主要节目之前三天向主管部门提交保洁预案。（10）努力提高保洁质量和服务意识，力争无新闻暴光、主管部门批评或群众投诉。（11）在规定的上班时间的基础上提前15分钟到岗，准时上岗作业。（12）分别在每天上午7：00和下午15：00之前完成对作业道路彻底清扫一次。（13）道路保洁包括快车道、慢车道、人行道的清扫和中央分隔带、机非分隔带、道路两侧绿化带或3米范围内的垃圾拾捡工作；河道保洁包括河道水面漂浮物和两侧护坡垃圾清理。雨水管道清理要21、求雨水管道和雨水井清理干净、畅通，无淤泥、无杜塞现象。（14）保持窨井盖及周围整洁，无烟蒂、纸巾等杂物，无痰迹、血迹等污迹，无泔脚、粪便等污物，沟牙畅通。（15）降雪天气时及时清除积雪，清理出的积雪堆放在不影响通行的地方，融雪后及时清扫路面。（16）清扫道路时严禁将垃圾扫入河道、绿化带和窨井内，严禁焚烧树叶等垃圾。（17）为能够保持路面本色，除积极配合主管部门冲洗路面作业外，还要利用雨天进行刷洗，清洁工种保洁员还要对路面进行循环捉脏清洗作业。（18）每天至少对果壳箱等垃圾存放容器保持4次，保持容器内外整洁，无积灰，无乱涂乱贴，无痰渍、油渍等污渍。（19）保持作业车辆整洁完好，每天作业结束后清洗22、车辆，车体外部无灰垢，无污渍，及时对破损、残缺部位进行修理，保持车辆封闭性能良好。（20）每天至少对花岗岩花坛、座凳等公共设施保洁4次，并做好应急性洁洗工作。（21）保持公共设施整洁，去除积灰、积垢、污渍时用专用清洁剂。（22）保持路面和公共设施上无乱涂乱贴，乱涂写清理时做到色彩与原色一致，无明显反差，覆盖整齐，不挂边，呈长方形。乱张贴清理时做到不留明显痕迹，不损伤表面。（四）明确岗位职责保洁员岗位责任：（1）工作认真负责，保证卫生质量。（2）不得无故擅自离岗或与人闲聊，不消极怠工。（3）不迟到、早退，有事向管理员请假，在替班人员到位后方可离岗，不得无故旷工。（4）服从管理，注意文明礼貌，保持23、服装整洁。（5）爱护工具和公共设施，不得故意损坏和赠送他人。（6）工具损坏后，凭破损工具及时更新，车辆损坏及时报修。管理员岗位责任：（1）积极配合单位管理意图，努力完成管理目标，掌握保洁员的思想动态和身体状况。（2）认真做好巡查工作，做好巡查记录，做好保洁员辅导工作，对于包工路段上出现的问题要及时汇报，在职权范围内的及时解决。（3）以身作则，不得无故擅自离岗，不消极怠工，注意文明礼貌，保持服装整洁。（4）督促作好车辆的清洗、维修、保养工作，严格遵守工具管理规定，勤于检查，保持工具配备的完整、完好。（5）严格遵守考勤纪律，不迟到早退，有事请假，在替班人员到位后方可离岗。三、安全防范措施 根据本项24、目的特点和客户的工作要求，我们将在导入ISO9001：2000质量管理体系时，有针对性地制定安管工作作业指导书、各岗位作业标准和安管综合工作质量标准，并按标准实施严格的检查、考核制度，每一项工作做好原始记录，实现环环相扣，互相约束、互相监督。 1、意外伤害赔偿 （1）在郊区道路清扫保洁项目正常的支出预算外，在账面留置一份固定资金作为出现的意外伤害先行赔付保证金，用于现行赔付和对保险赔付范围外的经济 赔偿。 （2）积极协助相关部门对事故进行妥善处理，并及时告知保险公司，办理赔付事宜。2、风险规避措施 （1）为职工购买人身意外伤害保险，规避因意外带来的经济风险，为道路清扫保洁项目提供风险保障。 （25、2）与项目负责人和安全管理员签定安全生产责任书，明确安全生产管理目标为事故发生率为零。 （3）提高安全管理员的风险预见分析能力培养，加强安全生产检查力度，及时整改安全生产隐患。 （4）在岗前培训的基础上，强化保洁员的安全保护意识，做好安全防范工作。四、 应对突发事件的应急方案（一）应急组织设置为了加强应对突发性重、特大应急事件处置和综合指挥能力，提高紧急事件处理的快速反应能力和协调水平。根据雨山区道路保洁项目特征，结合我公司实际工作，特制度本应急处理制度。1）成立应急处理工作领导小组：组长：副组长：组员：小组办公室设在公司办公室，应急电话：0562-82138892）应急小组职责 ：、事件应急26、工作领导小组各成员必须接受统一指挥、统一安排、积极参加各类事件的应急处置。、工作小组领导不在岗时，第一成员自动递补，承担应急工作的领导职责。、事件应急工作领导小组各成员休假的一律停止休假，主动到公司参加应急工作。、事件应急工作领导小组各成员要尽职尽责、拒绝冷漠、传递温暖、无私奉献，全心全意做好应急工作。3）、应急方案：、工作小组指定专人每天值班，负责协调、处理有关情况，遇有重大突发事件必须迅速向领导汇报。、工作人员的电话必须24小时保持畅通，禁止随意更换电话号码的行为，特殊情况下，电话号码发生变更，必须在48小时内向工作小组报告。、做好物资、设备、设施、技术和人才资源的储备工作，保障应急处置各27、项经费和物资。、按照安全生产事故责任倒查制度和“四不放过”原则，组织开展事故原因调查、对事故责任人进行处理、举一反三开展事故警示教育，落实事故防范和整改措施。（二）道路保洁常见事件应急预案、渣土、混凝土撒落应急处理预案：路面零星洒落渣土、混凝土，首先在路面前后20米处放置前方里面清扫车辆提示牌，同时向业主方进行汇报，及时组织全员进行清扫清运。大量渣土、混凝土堆集，应调集铲车、拖拉机、洒水车进行作业面机械操作，以最快的时间进度恢复道路的整洁、干净。、路面大面积油渍和污渍应急处理预案：路面油渍和污渍及容易影响车辆交通事故的发生，首先在路面前后20米处放置前方里面清扫车辆提示牌，同时向业主方进行汇报28、，保洁人员从管理处库房点拉运备好备用的吸附材料进行混合清扫清理清运。油渍和污渍面大或者处理点多，应调集洒水车进行作业面冲洗操作，以最快的时间进度恢复道路的整洁、干净。、暴雨天气应急处理预案：依据相关劳动保护条例的有关规定，我公司对于暴雨天气的应急预案如下： 1、当接到气象台发布24小时内有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100mm）时： （1）防洪、防暴雨领导小组提出具体的措施，向各有关部门和作业队发出通知。 （2）各有关部门和作业队要按照通知的精神，立即行动起来，检查落实各自系统的防洪、防暴雨预案的各项准备工作，并处于临战状态。对低洼易涝、泥石流易发生地带的机械、仓库要按照职责分工由相关单位及时29、做好安全转移，确保人民生命财产的安全。 (3)项目经理部各有关部门要坚持24小时值班，领导带班。要全天候开机，确保通信畅通，时刻保持与各作业队的联系。 （4）各作业队的一线抢险物资、抢险队伍要完全落实，责任人要到位，一旦出现险情，做到随调随到，迅速投入抢险救灾。 防洪、防暴雨领导小组发布警报解除要求： （1）各有关部门和作业队负责人要根据实际情况进一步部署防洪、防汛工作，无明显降雨则恢复上班。 （2）项目经理部要加强政治思想工作，安定工人情绪，关心群众生活，领导和组织灾后各项安置工作，尽快恢复生产。 （3）有关部门要及时整理好相关灾情资料，向相关部门上报受灾情况。 （4）项目经理部要支援灾区恢30、复生产，配合当地政府发动群众生产自救。、防内涝应急处理预案： （1）组织落实人员和设备，重点对项目内涝重点地段排水（污）设施设备、排水沟进行检查清淤疏通；对现状排水管网进行检查。 （2）对施工现场内道路排水、散水沟及项目周边排水沟进行全面的清淤、疏通。准备好相应的机械、机具、抽排水泵、管材、防洪沙袋及其它相应物资等，确保重点内涝地段排涝的转移处置。 （3）储备汛期防内涝抢险物资，供内涝抢险使用，定期检查应急抢险物资，确保应急抢险物资完好，不被挪作他用，保障出现险情情况下的电力，通讯等正常使用。 （4）对用电设施进行全面检查，确保防内涝期间用电设施（发电机等）的正常运行；对项目防洪防涝定期提前检31、查，并实施巡查制度，一旦发现断电或险情就及时修复，确保用电安全。 （5）加强防内涝抢险意识培养宣传，组织应急抢险演练，密切关注权威天气预报中心发布的天气预警情况，及时接收和传达急降雷暴雨预警。定期检查应急抢险准备落实情况。防涝排涝工作安排和抢险措施（1）各部门各小组必须根据本预案，严格履行相应的防内涝抢险工作职责，落实好重点地段防内涝抢险工作措施，雷雨季节期间实行领导负责制、值班制度和请示报告制度，并报项目防涝抢险指挥部。（2）雷暴雨频发季节,各小组要对易涝地点每日进行排查，全面检查排涝物资完好情况，做到有备无患，确保人、财、物到位。（3）巡查小组及时检查施工区域边坡时候有用塑料布固定覆盖，防32、止因大暴雨冲刷出现的山土滑坡情况。（4）加强预警，措施到位，关心天气预报,当接收到降暴雨预警时： A.预警联络组发出暴雨通告，各应急小组分头检查责任区域和应急准备落情乱况； B.各小组执行值班制度，易受内涝影响区域做好充分的准备，以保证能及时排涝，把内涝造成的损失降到最低； C.各抢险小组对抢险物资进行检查、维修、保养，确保排涝抢险器械处于良好状态； D.对易涝地段要进行巡视检查，做好防涝排涝及抢险等工作。 （5）设施设备应急组要完成项目对发电机、对讲机、水泵等设施。、火灾事故应急处理预案（1）发生火情后，现场工作人员应保持冷静、清醒，检查起火原因，如是电线起火，应立即拔掉插头或切断电源，组织33、人员利用现有的灭火器材进行初期灭火，并在第一时间向物业服务中心领导报出火情，接到报告人员应立即赶到现场协调指挥。（2）出现火势较大难以扑灭或可能发生爆炸，应立即拨打“119”报出火警。（3）现场工作人员，如果火情可能威胁生命安全，必须坚持“先人后物”的原则，紧急通知相关人员撤离现场。（4）如火灾导致有浓烟现象出现，工作人员应提醒相关人员用湿毛巾蒙住口鼻，匍匐离开现场到空气清新且安全的环境。（5）发生有人被烧伤，应立即拨打“120”组织抢救。（6）火情得到彻底消灭后，部门负责人应及时以书面形式向公司汇报事故原因、处理过程、整改措施。、文明创建相关事宜的应急方案 （一）各部门负责人根据责任分工，全34、面贯彻、深入落实创建工作，强化责任、对照标准、查漏补缺、认真仔细完成分管工作，各项工作做心中有数，接受检查时能沉着应对。（二）每天保持迎检状态，做到随时可以接受检查，检查就合要求。 （三）各部门负责人要保持24小时通讯畅通，服从指挥部的统一指挥，反应迅速。 （四）各部门负责人、全体教师在受检期间除认真落实好各自的责任外，必须无条件服从领导小组的指挥调配，随时保证集中人为解决好各类突发事件、突发问题。 （五）必须做到熟悉创建知识，保证服装整洁，使用普通话，文明礼貌待人。二、 联络信号 ：保持手机畅通，随时联络三、 应急措施 1、接到上级的检查通知后，由项目经理在第一时间通知各部门负责人，各部门负35、责人用最短的时间做到以最佳状态接受检查。 2、如果没有上级通知，检查组不打招呼来到检查，由值班人员马上告知组长，通知部门负责人陪同接受检查。 3、部门负责人如在检查组不打招呼来检查时在外出，在接到通知后尽快安排好工作来做好迎检工作。 4、所有人员熟知文明创建应知应会内容，接受领导组检查时互相提醒、相互补充。五、人员培训计划 1、培训对象和目标本期培训的对象为本项目环卫保洁工作人员。从事保洁员培训的实际需要出发，我们选择了有关保洁员技能方面的相关知识，通过可操作的实训教学，边讲边练，让学员具体、形象、生动地了解相关知识的要点。通过实训教学，人学员从最基本的要点做起，掌握技能技巧，更好地做好自己的36、本职工作。确定正确的生活观念和态度以及为大众服务的思想，为道路保洁建设以及创建和谐的社会主义作出自己的贡献。2、培训原则 1、分类施教原则：针对企业的各自特点和需求，采取多层次、多项目、多形式的办法实施培训。 2、尊重实用原则：按照培训计划，选择的培训项目和培训时间切合本郊区道路环卫工作的实际。 3、注重实效原则：培训课程以本项目环卫工作为导向，及时传授和培训的一些易懂能用、适合保洁员特点的实用技能技术。3、培训内容从道路保洁员培训的实际需要出发，我们在职业道德教育方面，选择了有关保洁员所遵守的职业道德和履行的岗位职责以及保洁员的素质要求，规章制度、考核制度等；在职业技能方面，以保洁员的基本技37、能技巧、消防安全、仪容仪表等相关知识，通过可操作的实训教学，边讲边练，让学员具体、形象、生动地了解相关知识的要点。1、职业道德教育和管理制度（1）保洁员管理。规范自己的行为，严格履行工作职责和岗位责任制，爱岗敬业，勤奋工作，加强职业道德修养，遵守本制度。（2）保洁员岗位职责。负责所辖区内设施、设备日常清洁和爱护。服从上级领导的工作安排并按时按量完成。积极参加部门组织的培训并按规范操作落实到实际工作中。（3）一般作业的操作程序和原则，从里至外,从上至下,从左至右,先易后难。（4）常用清洁剂的认识与使用，清洁剂按常规可划分为：中性清洁剂、酸性清洁剂、碱性清洁剂。（5）常用工具的认识与使用，清洁工具38、使用完后，都应将工具清洁、擦拭干净。（6）保洁工作的基本操作，根据教材讲解时以实际操作为主，确保保洁过程中应注意的事项。2、保洁员的清扫质量要求（1）道路清扫方法。工具的选择：清扫路面较宽的区域，一般采用大扫帚。清扫狭窄地段宜采用小扫帚。垃圾的收集和运输采用簸箕、铁锹和移动式垃圾桶以及人力车。清扫程序：一般由清扫地段的中部将尘土、杂物扫向边沿，清扫幅度约2米，再由边沿将垃圾分段集中，用簸箕或铁锹将垃圾装入人力车，运至垃圾收集站（点）。人工清扫要点：保洁员工应正确使用个人防护用品，如工作服、工作帽、鞋、手套、口罩等。（2）公共设施的清洁方法。公共设施包含垃圾桶、废物箱、指示牌、广告牌、宣传栏等。39、公共设施因其在路段内分布面广、体积小、清洁难度大，直接影响到道路的环境质量。所以，这些设施都应按规定进行清洁。（3）垃圾的清洁、运输方法。居民在日常生活中抛弃的固体垃圾，它主要包括生活垃圾、零散垃圾、医疗垃圾、建筑垃圾、市场垃圾和街道垃圾收集物等。其中医疗垃圾（特别是带有病原体的）和建筑垃圾应予以单独处理，其他通常由环卫部门集中处理，一般称之为生活垃圾。3、保洁员的清扫安全教育开展全面的环卫作业人员安全作业教育，并形成制度，定期开展安全教育，定期开展安全生产检查，增强环卫作业人员的自我保护意识，防止安全事故发生。 在岗培训 1、工作纪律。 2、安全操作流程。 3、环卫知识宣传。 4、对驾驶各类40、车辆、机械人员强化安全教育，进行安全操作规程知识和安全资质考核。同时要定期举办安全教育培训班和安全技术练兵活动，通过培训和安全技术练兵活动，提高环卫工人的业务素质和综合能力。4、培训方式 培训教学主要是面授保洁技能技巧为基础，自觉和结合实际见习为辅。根据实际情况，在培训中采取通俗易懂的教学方法，所编排的教材中的知识面即分节又联系，教学时穿插知识讲座和实践活动相结合。六、培训地点：办公室七、培训时间： 每月根据情况安排时间六、内部管理制度我公司在现行的管理机制基础上按照城市环境卫生质量标准和招标方在招标文件中关于城市道路清扫保洁质量与评价标准、城市道路清扫保洁管理考核评分标准城市道路清扫保洁范围41、及等级划分标准城市管理局道路洒水冲洗作业标准及要求。针对城市道路清扫保洁的特殊性、重要性、单独制定和完善内部的规章制度、岗位职责、考核办法、奖惩措施等，以此规范保洁人员的保洁方法，是保洁人员在保洁作业中有章可循。行管制度1、上班签到、下班检查早退情况，公司各工作点要设专人清点登记；违者员工每次扣发奖金十元，领班以上管理人员每次扣发奖金二十元；2、上班前要做好各种准备：服装整洁、佩带胸卡、工具齐备，工作服必须保证每周洗涤一次；上班前下班后要彻底整理办公室、休息室、库房的卫生；保洁点员工上岗期间，男同志不得留长发和胡须，女同志不得浓妆及佩带饰物，不得穿短裤和裙子；每一款违章一次扣奖金二十元；3、严42、格落实各项规章制度，坚决服从各级领导的安排和指挥，按要求高质量的完成领导分配的各项工作；所有工作在领导安排后必须立即行动；有事要逐级请示汇报；违反本条者立即开除，只发基本工资，永不录用！4、坚守岗位、遵守工作纪律，工作时间不许打闹、嬉笑、闲聊，违者罚款二十元；决不允许吵架骂人之类的事情发生，违者罚款一百元后开除；不准干私活儿，不接待与共作无关人员，工作餐中不许喝酒，严禁随地吐痰和乱扔废弃物品，不许在工作区内闲逛，班上严禁购物，违者罚款五十元；未经许可，不得动用甲方器材，违者根据甲方要求处罚；在狭窄处与他人相遇时，应主动礼让，工作中有客人经过时，应立即停止作业让其通过，违者罚款二十元，造成后果责43、任自负；无论任何原因，都不得与甲方工作人员、顾客、商户发生口角和争执，有问题应通过领导协调解决，违者罚款一百元后开除；工作中捡拾物品财物要及时归还原主或上缴甲方保卫部门，分毫不得装入自己腰包，违者视同盗窃，赔偿全部损失、扣发全部工资后交保卫部门处理，责任一律自负！5、工作时不许将有损地面的工具和物品推来拖去，必须将其拿离地面移动，违章一次罚款二十元；6、爱护甲方一切财物，做好防火防盗等安全工作，工作时严禁吸烟，公司及甲方物品不得占为己有，领取工具时，必须以旧换新，丢失损坏公共财产要自觉赔偿，违反者扣除全部奖金，赔偿损失后立即开除；7、工作时间不许擅自离开岗位，有事要向领导请假，请假时间不足半天44、算半天、不足一天算一天，未请假者按矿工处理；8、上班时间严禁打私人电话；发现一次，视时间长短罚款十至五十元；9、公司保洁点严禁转手个人承包，提出此项要求的任何个人，公司将予以开除，永不录用！考勤制度 （一）为加强市城环卫作业项目经理管理部人力资源的开发和管理，保证本项目各项作业措施有效落实执行，特制定本制度。 （二）本规定适用于项目管理部全体员工。 （三）考勤内容： 1、按项目管理部规定作业时间实行班队及部门考勤制。 2、考勤均实行当日当班考核，严禁隔日或累日考勤。 3、工作作业时间未经领导批准擅离作业岗位视为离岗，按旷勤处罚。 4、迟到、早退或擅离岗位超过 30 分钟以上者（经领导批准的除外45、），按半天旷工考勤。 5、作业员工正常工作时间以项目管理部综合办公室规定时间为准；因季节变化或其它气候 原因需调整工作时间由综合部办公室另行通知。 （四）违反考勤制度的处罚 1、员工一个月内迟到、早退累计达5次者扣罚工资20元，超过5次以上按旷工1天处理。旷工1天扣罚50元，旷工2天扣罚150元，旷工3天扣罚300元，3天以上予以除名。 2、员工因事请假，未经批准者，一律按旷工处理。3、 员工因病请假，需出具社保认可医院的病情证明，方可按病假处理，无医院病情证明， 一律按事假处理，事假5天以内按每天扣除工资30元，超出5天以上按每天50元扣除工资。奖惩制度1、全月无迟到、早退、旷工、及其他违章46、纪录并圆满完成任务者，发奖金二十到三十元；完成任务标准如下：工作服干净并佩带胸卡；地面干净：无水迹、无污迹、无垃圾；凡是能用手摸到的部位不得有灰尘；所有垃圾容器的垃圾不得外露；不在地面上推拖物品行走；厕所内的粪便不得留超五分钟，小便池内不得由尿锈；无违章纪录。以上七条标准，公司领导和领班员必须严格检查登记，并作为每月发放工资和奖金的依据，如有虚报，扣除领班全部奖金后撤职！2、提合理化建议并取得良好效益者、工作中受到领导和顾客好评及受到新闻单位公开表扬、拾金不昧等，视情给与不同的奖励；3、夜间加班每小时补助二元，超过零点后补助餐费五元；4、五一劳动节一天、国庆节一天、元旦一天、春节三天的日工资为47、每天三十元，如倒休，仍按正常计算；5、白天干户外单项活儿按正常出勤计算，赶上用餐时间每人补助餐费五元；高空作业人员的工资应在原平均日工资的基础上加至与聘请施工人员日薪平等的水平；6、在本公司工作满一年后，给探亲假二十天（无工资），补助车费五十元；满两年补助一百元；满三年实报实销（只限火车票和气车票）7、领班员以上的管理人员要认真听取各方建议或问题反映并及时予以答复解决，发现拒绝一次，扣发本月奖金五十元，发现两次扣发全部奖金解除职务；8、除上级领导主动了解或本部门领导不予答复外，越级向上反映问题打乱管理秩序的任何人员，每次扣奖金二十元；9、不服从领导而无理取闹者只发基本工资立即开除！10、所负责48、卫生区域没完成七条标准中任一项，每次扣奖金十元；只要甲方因卫生问题口头或书面向公司领导提出警告一次，经公司查证属实，当事责任人当月无奖金，并扣除主管和领班员当月奖金的百分之三十；本点警告两次，领班员和主管均无奖金；警告三次，撤换领班员并扣发主管两个月的奖金；同一责任员工连续受到甲方两次警告者，当月无工资并开除！11、工作中弄虚作假欺骗领导者，违法乱纪造成不良影响者，追回经济损失、只发基本工资予以辞退！12、在员工中散布不良影响、挑拨离间、拉帮结伙、打架骂人影响团结者，发现一次罚款一百元，发现两次予以开除；13、工作时间举止不雅、工作中偷懒耍滑，没发现一次罚款二十元；14、不许私自变卖公家物品、49、不得私自调换工作、不得偷干私活儿、直系亲属不得在同一保洁点工作，违反任何一项，除追回经济损失外，当月只发基本工资，是领班的撤销其领班职务；15、公司所有人员如辞职，必须提前一个月书面申请，否则当月只发基本工资；合同到期前一个月，应提前声明是否续签，否则以自辞对待；当月违章三次者，解除劳动合同予以辞退，凡是违章被辞者，只发当月出勤天数的基本工资；16、凡是丢点后留在甲方干的人员当月只发基本工资，领班也只发员工的基本工资，押金一律不退！17、工作服只收成本费后归个人，胸卡不收押金，但丢失后，由当事人赔偿五十元；18、注明：凡是违章被辞及合同内自辞者，只发基本工资、押金一律不退！自查自检制度（一）、50、自查自检制度原则：1）、每天至少一次的自检自查，检查由考核组长统一协调调度，成员由各物业经理及相关人员组成。2）、检查实行不定期、不定时、不定点的检查形式，进行突击检查。3）、自查方式为：相关资料的自查和现场自查相结合。4）、检查工作要做到有问必查，有责任必究，做到检查到位、措施到位，宣传到位，层层把关，责任到人。5）、对存在的相关问题，即时做好记录，能处理的及时处理，不能处理的限期做出整改。6）、对自查中出现的问题，研究落实解决问题的措施和办法。（二）、自查自检制度措施自检考核办法：投标人内部设三级考核制度，即片区巡查员考核，质量考评员考核，项目负责人考核，办法如下：1、平均分在75分（含）51、以上80分以下的为合格，在80分（含）以上85以下的，减扣当月浮动工资的10%，在70分（含）以上，75分以下，减扣当月浮动工资的20%，所有员工资金全扣，员工减扣当月浮动工资的15%，管理人员及组长减扣当月浮动工资的20%。平均分在85分（含）以上95分以下的为良好，发放当月的全部浮动工资。自检考核内容：根据顺安镇过境公路卫生清扫保洁质量考核标准对承包作业路段每次的考核应分别对清扫保洁的面积进行随机抽查，抽查的作业面积不少于承包面积的30%，同时检查中标人制度执行情况并填写考核评分表。自检考核的计算方法：考核时间为每月的1日到次月的30日，由各考核组进行检查和沿途检查相结合，比照评分标准逐一52、打分，每月历次对晨扫、动态打分的平均分及制度执行情况得分的平均分为各级对该在承包作业路段的考核得分，其结果分别作为该路段当月最终得分。项 目管理要求考核标准扣分得分人员管理及清扫、保洁时间（15分）1、清扫人员按照规定的人数和作业时间到位到岗；2、作业时必须穿戴环卫标志服，文明作业。1、清扫人员未到、迟到、早退、中途脱岗，每人次扣0.5分；2、上班时不穿标志服，每人次扣0.5分；3、工作中与他人吵架，每人次扣1分；4、未按时间进行普扫的，每次扣5分；5、未按时间要求清扫完毕，每路段每次扣1分。清扫保洁质量（30分）达到“八无”、“八净”标准，即无堆积物、无暴露垃圾、无积尘泥沙、无烟头果皮纸屑塑53、膜、无碎砖瓦砾污泥积水、无人畜粪便、无污渍、无涂画、小广告（垃圾桶、果壳箱体）；路面净、人行道净、路牙石净、树穴、电线杆下及绿岛侧石净、垃圾桶、果壳箱四周净、雨水口净、墙基、边沟净、垃圾桶、果壳箱体净1、路面漏扫或扫不干净10米以内，每处每次扣1分；2、路面漏扫或扫不干净10米一50米，每处每次扣2分；3、路面漏扫或扫不干净50米以上，每处每次扣3分；4、排水设施完善的主干道有积水没有及时清理，每处每次扣1分；5、废弃物落地超过15分钟，每处每次扣0.5分；6、承包范围内有暴露垃圾，每处每次扣2分；7、绿地有零星垃圾、飘浮物的，每处每次扣0.5分。8、将垃圾等杂物往道路雨水口内清扫，每发现一次54、扣1分；9、人行道杂草未及时清除的，每10米扣0.5分；10、保洁范围内小广告未及时清除的，每处每次扣0.5分；11、将垃圾等杂物往绿化带内内清扫，每发现一次扣2分；垃圾收集、转动（10分）及时收集道路两侧单位网点住户等产生的垃圾，收集的垃圾应及时运送到指定的中转站，严禁乱倒垃圾和焚烧垃圾。1、单位、网点、住户设置的垃圾点，垃圾收运每日一清，当日未及时收运，发现后每处每次扣1分，造成投诉经查实的，每处扣5分。2、保洁车行车时撒落污染地面，每车次扣0.5分；3、乱倒或焚烧垃圾，每车次扣1分；4、未配带板车或垃圾收集容器的每人次扣1分。设施管理（15分）1、果皮箱按位摆放，按班清掏，定期清洗；2、55、及时清洗公交站亭；3、道路设施及两侧围墙无乱贴乱画、小广告。4、保洁车干净整洁。1、果皮箱未按位摆放，盖未盖到位，门未关到位，每箱次扣0.5分；2、果皮箱垃圾清掏不及时，造成垃圾满溢，每箱次扣1分；3、果皮箱清洗不及时，箱体有污垢，每箱次扣0.5分；4、公交站亭未及时清洗有污垢；每座次扣1分；5、保洁车不整洁，或悬挂杂物，每车次扣0.5分。冲洗、洒水（10分）1、 冲洗：无污垢和泥沙，窨井口通畅；人行道、广场、公交站台、路槽清洗后见底色，无泥砂、积水；交通标志线、安全岛清洗后需洁净如新；中间护栏、边沟、拐角、喇叭口、十字路口无积存泥沙现象。2、 洒水：规定时间完成后路面保持湿润状态，洒水宽度达56、90%以上，水至路槽；雾化路面宽度100%，路面呈湿润状态。1、人行道、广场、公交站台、路槽、交通标志线、安全岛、中间护栏、边沟、拐角、喇叭口、十字路口积存泥沙现象，当日未及时收运冲洗，发现后每处每次扣1分，造成投诉经查实的，每处扣5分。2、在路面未规定时间洒水，发现后每处每次扣1分，造成投诉经查实的，每处扣5分。重大活动保障（10分）按环卫管理部门要求作业或接受统一调度不按要求作业或不接受统一调度的，被不良记录一次，每次扣1分；造成重大影响的视情加重处罚。群众投诉、上级通报（10分）无群众投诉、上级通报、无媒体曝光1、群众投诉或领导检查发现且经查实的，每处每次扣1分；2、被媒体曝光的，每处扣57、1分；3、被县文明创建考核中通报的，每处扣2分得分合计七、参与重大活动服务承诺 本单位就参与重大活动服务承诺如下： 一、道路清扫保洁作业质量承诺：1、在组织分工方面，由项目部负责与雨山区道路清扫保洁管理方面的联络和协调，并委任专职的保洁管理员和考核员进行日常保洁作业质量的管理，形成专职的保洁管理层。同时根据不同的作业内容和地理位置设置保洁组和组长，从而在组织上保障道路保洁的质量。2、在管理制度方面，按照雨山区城市道路清扫保洁管理考核评分标准来制定和完善内部的规章制度、岗位职责、作业方式、作业标准、考核办法、奖惩措施等，以次规范员工的保洁行为，使保洁员在保洁作业中有章可循，形成一种自觉、自愿、自58、我约束的工作态度，从而在制度上保障质量。3、保洁人员方面，依据招标文件中的要求，新录用的保洁员都需要参加包括职业道德规范、保洁质量标准、文明服务礼仪、安全生产规范等在内的岗前培训，合格后方能上岗，以此来提高服务水平，从而在人力资源上保障了保洁质量。4、保洁工具方面，我单位目前已经初步落实该项目所需的垃圾运输车、扫帚、簸箕等一批工具，用于清理乱涂乱贴的全套作业工具和清洁剂，从而在物质资源上保障今后的保洁质量。5、保洁工作维护方面，凡是该保洁项目所需的人、财、物均在单位内优先调动使用，从而在生产要素上保障了保洁质量。6、内部考核方面，将参照考核标准，结合单位制定的奖惩制度，强化保洁质量的检查考核力59、度和考核责任制，对雨山区道路清扫保洁工作做到日巡查、周小评、月总结，并做好台账记录，从而在考核手段上保障保洁质量。7、服务质量跟进方面，我单位将主动地同主管部门加强联系和沟通，不断地根据主管部门的新任务、新要求，结合雨山区道路清扫保洁管理的实际情况，对管理方案加以改进和完善。同时及时的将保洁工作中的新情况反映给主管部门，使主管部门及时掌握保洁工作中的各种信息，从而在服务质量完善上保障保洁质量。8、安全规范方面，岗前培训是做好防火、防电、防工伤事故、防操作事故、防交通事故，以及治安法制宣传和自我保护意识的培训工作，在日常保洁工作中由管理人员加强安全管理，从而在安全生产上保障保洁质量。9、突发情况60、处理方面，在全体员工中建立应急突击队，由项目部负责人任队长，遇突发情况时到现场指挥，并调动一切资源作好突发情况的处理。10、补救措施方面，组长、考核员、项目处负责人都有责任对保洁作业情况进行监督管理，若在巡视时发现不足之处立即采取补救，力争在造成影响前补救到位。11、整改措施方面，对群众、主管部门提出的在招标项目内的整改要求必须在当天进行并完成，并将整改结果报有关管理部门。 二、道路清扫保洁作业服务承诺1、承诺中标后在本招标项目中优先录用本市职工。2、承诺愿意遵守雨山区城市道路清扫保洁管理考核评分标准的全部条款。3、承诺中标后接受各种原因需改变垃圾运送地点时，并服从主管部门做出的安排。4、承诺61、在中标后接受因道路施工、区域开发建设带来的保洁任务量的增加，并服从主管部门做出的安排。5、承诺在中标后保质保量按时完成主管部门安排的指令性任务。6、承诺在中标后向招标方交纳规定的履约保证金。7、承诺愿意根据雨山区道路清扫保洁的实际情况或主管部门的要求来完善和提高雨山区道路保洁作业的管理标准。 三、道路清扫保洁作业优惠条件承诺1、确保提供有效地资金保证，承诺在合同期内不减少投资金额或转移投资。2、承诺提供满足雨山区道路清扫保洁作业需要的启动资金。3、确保马鞍山雨山区道路清扫保洁项目在单位业务中的优先性，承诺道路清扫保洁所需的人员、资金、物资等在单位内部优先调度使用。4、承诺独立承担意外风险责任，发生意外后独立处理善后事宜。5、承诺不利用雨山区道路清扫保洁项目进行商业炒作和做不利于马鞍山市环卫形象的商业宣传，积极利用车辆、服装等平面载体进行公益宣传。6、承诺对垃圾收集运输车辆进行以避免滴漏为目标的技术改良，技术改良成果可以共享。7、承诺在重大活动或节日等人流量较大的情况下，可以根据主管部门要求改变垃圾运输线路。