1、编制单位：陕西正阳置业管理公司 二OO六年四月彬县朱家湾煤电工业园彬县朱家湾煤电工业园概念性规划概念性规划（初稿）（初稿）其目的在于提高地方行政效率，服务于政府、其目的在于提高地方行政效率，服务于政府、服务于领导、服务于企业，同时对现有产业实服务于领导、服务于企业，同时对现有产业实施全面的包装及完善，旨在提升区域经济快速施全面的包装及完善，旨在提升区域经济快速发展，服务招商引资，推进工业化进程，提高发展，服务招商引资，推进工业化进程，提高人民生活水平，促进区域协调发展，遏制生态人民生活水平，促进区域协调发展，遏制生态环境恶化，科学开发利用土地资源。环境恶化，科学开发利用土地资源。本规划是源于控2、制性详细规划、高于本规划是源于控制性详细规划、高于控制性详细规划的概念性规划，除进行控制性详细规划的概念性规划，除进行空间规划以外，对政策、产业、区域经空间规划以外，对政策、产业、区域经济发展管理运行机制等方面也做了重点济发展管理运行机制等方面也做了重点说明。说明。规规 划划 说说 明明1、更具想象空间和创造性思维，更具前瞻性；、更具想象空间和创造性思维，更具前瞻性；2、讲究结构上、整体上的谋划，抓主要矛盾；、讲究结构上、整体上的谋划，抓主要矛盾；3、便于规划的科学分工和组织协调；、便于规划的科学分工和组织协调；4、快速灵活，成本低，效率高，便于及时编制，、快速灵活，成本低，效率高，便于及时编3、制，及时修订，及时更新，应用广泛。及时修订，及时更新，应用广泛。概念性规划较少地受到规划具体实施的主观条件（如本位原则、既定方针、习惯意识等）及客观条件（如交通条件、资金条件、技术条件、时间条件等）的限制，它包含规划所应用的主要结构和关键性规划内容，要求从整体上把握核心项目的创意规划以及这些项目实施的空间布局与景观环境的统一和整合过程，它具有以下一些特点：以人为本以人为本提升核心竞争力提升核心竞争力传承可持续发展新理念传承可持续发展新理念打造工业旅游景观示范区打造工业旅游景观示范区构筑特色、示范性、生态化、循环经济工业园构筑特色、示范性、生态化、循环经济工业园前 言市场竞争愈演愈烈的今天市场竞4、争愈演愈烈的今天区域煤电产业区域煤电产业如何充分发挥资源优势？如何充分发挥资源优势？如何做大做强产业？如何做大做强产业？如何实现超常规、跨越式、循环式、规模式发展？如何实现超常规、跨越式、循环式、规模式发展？产业集聚是提高区域经济竞争力的有效途径，也是工业化发展产业集聚是提高区域经济竞争力的有效途径，也是工业化发展到一定阶段的必然趋势。行业越集中，资源利用率就越高。到一定阶段的必然趋势。行业越集中，资源利用率就越高。顺时应势，以园区作为产业集聚的主要载体，根据发展需要，顺时应势，以园区作为产业集聚的主要载体，根据发展需要，有选择地引进和发展一批符合循环经济要求的、能促进资源转化且有选择地引进和5、发展一批符合循环经济要求的、能促进资源转化且能构建新的产业链的项目上，进行产业链扩建，突出发展具有新型能构建新的产业链的项目上，进行产业链扩建，突出发展具有新型工业化特征的产业集群，推动园区产业化，产业园区化，最终形成工业化特征的产业集群，推动园区产业化，产业园区化，最终形成产业链和产业族群，带动相关产业聚集。为产业链和产业族群，带动相关产业聚集。为”煤电做大煤电做大”打下坚实打下坚实的基础，有利于提高区域经济的整体竞争实力。的基础，有利于提高区域经济的整体竞争实力。结合现状，彬县朱家湾煤电工业园项目的开发，正迎合了这种发展趋势！整整体体规规划划现现状状情情况况现现状状分分析析存存在在问问题题6、解解决决方方案案规规划划依依据据规规划划原原则则规规划划思思路路区区域域概概况况空空间间布布局局产产业业布布局局规规划划策策略略规规划划分分析析发发展展策策略略管管理理体体制制推推广广包包装装整体规划思路彬县是中国农业的主要发祥地之一中华民族始祖最早活动的文明发源地之一历史悠久、文化灿烂既是咸阳市工业大县，又是国家重点产煤县彬县概况彬县概况彬县自然资源丰富。是全国苹果、梨最佳适生区，盛彬县自然资源丰富。是全国苹果、梨最佳适生区，盛产红富士苹果、酥梨、大枣、核桃等名优水果和干杂产红富士苹果、酥梨、大枣、核桃等名优水果和干杂果，现有果园果，现有果园3535万亩，是陕西省万亩，是陕西省 无公害绿色果7、品生无公害绿色果品生产基地县产基地县。历史沿革历史沿革 物质遗产物质遗产 彬县古迹荟萃。境内彬县古迹荟萃。境内有国家级和省级文物保护有国家级和省级文物保护单位单位8 8处。大佛寺石窟、处。大佛寺石窟、彬州塔、公刘墓、冯晖墓、彬州塔、公刘墓、冯晖墓、侍郎池、花果山、圣母墓、侍郎池、花果山、圣母墓、公孙贺墓、王苻坚墓、石公孙贺墓、王苻坚墓、石龙窝等。龙窝等。非物质遗产非物质遗产 彬县是中国农业的主彬县是中国农业的主要发祥地之一。要发祥地之一。民间工民间工艺久负盛名，刺绣、旋艺久负盛名，刺绣、旋木工艺、彬州木盘、彬木工艺、彬州木盘、彬州粗瓷州粗瓷 等等当前我国煤电产业发展现状当前我国煤电产业发展现状8、我国是世界第一产煤大国，煤炭产量占世界的我国是世界第一产煤大国，煤炭产量占世界的37%37%。煤炭是我国的主要能源，分别占一次能源生产和消煤炭是我国的主要能源，分别占一次能源生产和消费总量的费总量的76%76%和和69%69%，在未来相当长的时期内，我国，在未来相当长的时期内，我国仍将是以煤为主的能源结构。随着煤炭工业经济增仍将是以煤为主的能源结构。随着煤炭工业经济增长方式的转变、煤炭用途的扩展，煤炭的战略地位长方式的转变、煤炭用途的扩展，煤炭的战略地位仍然十分重要。仍然十分重要。目前我国煤炭行业整体前景看好，但不可否认在煤目前我国煤炭行业整体前景看好，但不可否认在煤炭开采率、规模效益、资源利9、用率、产品深化加工、炭开采率、规模效益、资源利用率、产品深化加工、企业管理和环境保护等方面存在严重不足。企业管理和环境保护等方面存在严重不足。当前我国煤电产业发展趋势当前我国煤电产业发展趋势循环经济型，循环经济型，资源节约型开资源节约型开发和发展模式发和发展模式将是未来我国将是未来我国煤电化工产业煤电化工产业发展的主要方发展的主要方向。向。循环经济延伸循环经济延伸了产业链，以了产业链，以最少的资源消最少的资源消耗和最小的环耗和最小的环境代价实现了境代价实现了企业的可持续企业的可持续增长。增长。煤矿开掘洗选配煤中心煤层气开发加工焦化生产电厂煤炭液化生产原煤运输出售电网铝厂建材生产煤矸石建材生产精10、细化工生产共伴生资源开发水煤浆生产电石生产彬县煤电产业的发展趋势彬县煤电产业的发展趋势“煤煤洗煤洗煤发电发电电石电石化工化工建材建材”为链为链条的产业集群和循环经济条的产业集群和循环经济,立足煤、延伸煤、超越煤立足煤、延伸煤、超越煤减量化、再利用、资源化减量化、再利用、资源化煤炭深度加工与转化。煤炭深度加工与转化。资源管理、开发、生产上的统一协调性。资源管理、开发、生产上的统一协调性。彬县朱家湾煤电工业园彬县朱家湾煤电工业园 规规 划划 范范 围围 规划区现状规划区现有企业分布现状 现有交通空间结构差，布置不够合理，交通略显混乱，导致通行能力较差。现有交通空间结构差，布置不够合理，交通略显混乱11、，导致通行能力较差。同时也导致地块的分割同时也导致地块的分割.不利于各功能块的整合不利于各功能块的整合(这是重点也是难点这是重点也是难点)规划区道路交通现状分析（二）朱家湾煤电产业园的产业总投资额度较大，目前已经入住的企业大朱家湾煤电产业园的产业总投资额度较大，目前已经入住的企业大都实力雄厚，投入产出比较大，但是根据循环经济和节能节约的原则，都实力雄厚，投入产出比较大，但是根据循环经济和节能节约的原则，可以看出目前产业园的企业大多局限于产业发展的第一第二生产链上，可以看出目前产业园的企业大多局限于产业发展的第一第二生产链上，产品深加工和资源的综合利用度上存在些许的不足，建议在条件允许产品深加工12、和资源的综合利用度上存在些许的不足，建议在条件允许的情况下对产业园的产业进行完善的情况下对产业园的产业进行完善。火石咀煤矿残煤气化厂秦能发电厂，2*20万千瓦煤矸石发电厂原煤运输出售电网120万吨/年水泥磨粉站中达煤炭机械加工厂园区产业现状分析园园区区在在建建项项目目园园区区已已建建项项目目（1）现状分析现状分析园园区区已已建建项项目目（2）基础设施分析 现有产业的各自为政，导致产业园区各企业之间的资源利用和资源共享方面存在严重现有产业的各自为政，导致产业园区各企业之间的资源利用和资源共享方面存在严重不足，企业之间的协调机制不健全，规划的滞后性，共同导致了公共设施不够完善，产业不足，企业之间的13、协调机制不健全，规划的滞后性，共同导致了公共设施不够完善，产业园的一些本可以自己解决的功能则要依赖于相对较远的城市主城区，给交通、城市环境带园的一些本可以自己解决的功能则要依赖于相对较远的城市主城区，给交通、城市环境带来不定的因素和一定程度上的不良的影响来不定的因素和一定程度上的不良的影响 园区未来产业发展趋势 工业园区受限于与场区条件的限制，未来的发展受到一定的地理工业园区受限于与场区条件的限制，未来的发展受到一定的地理空间的限制，图示为未来产业可能的发展趋势分析空间的限制，图示为未来产业可能的发展趋势分析。园区现状分析园区现状分析 产业结构较为产业结构较为简单简单综合利用和深综合利用和深化14、加工程度不化加工程度不够够产业之间的生产业之间的生产要素的共享产要素的共享和合作程度不和合作程度不够深入够深入循环经济没有循环经济没有得到充分的体得到充分的体现。现。公共资源的整公共资源的整合力度不够合力度不够产业个体的独产业个体的独立运营导致企立运营导致企业成本的增加，业成本的增加，煤矿开掘洗 选 配 煤中心煤层气开发加工焦化生产电厂煤炭液化生产原煤运输出售电网铝厂建 材 生产煤矸石建材生产精细化工生产共伴生资源开发水煤浆生产电石生产政治指导性分析政治指导性分析政府意愿政府意愿 政府对于工业立县，工业兴县和构建和政府对于工业立县，工业兴县和构建和谐社会的渴求，是产业园发展的首要条件。谐社会的15、渴求，是产业园发展的首要条件。企业行为企业行为 企业关于利润的追求，必然要求企业的企业关于利润的追求，必然要求企业的自律和企业之间的合作，因此能够提高资源的利自律和企业之间的合作，因此能够提高资源的利用率，深度开发产业的价值和增强产业园的整体用率，深度开发产业的价值和增强产业园的整体核心竞争力的产业园的产业园规划持有强烈的支核心竞争力的产业园的产业园规划持有强烈的支持意愿。持意愿。园区规划园区规划 必要性、可行性、紧迫性分析必要性、可行性、紧迫性分析 必要性必要性紧迫性紧迫性现状厂区与总规的矛盾空间结构紊乱公共设施配套产业结构不够合理环境改善由于该区域内建设现状混乱，部分建设区域与规划路相网冲16、突，严重影响到整个区域交通组织和空间环境的整合，同时给总体规划的实施带来了极大的难度。建议政府以及相关规划管理部门给涂足够的重视。：1.与老城区被隔离 2.地块本身被道路与铁路孤 3.发展空间受到限制。产业个体的独立运营，各自建立的一套运营，后勤，销售团队导致企业成本的增加，市场信息的相对闭塞，因此对企业的可供利用的公共资源进行整合势在必行。煤电工业园区的产业结构较为简单，煤炭的综合利用和深化加工程度不够，产业之间的生产要素的共享和合作程度不够深入，循环经济没有得到充分的体现。产业的各自为政以及规划的滞后导致产业建设和生产的不协调，产业园的整体环境（包括召投资，产业研发，生态环境方面）较差，其17、中最主要的是生态环境的恶劣。园区规划的可行性分析园区规划的可行性分析可可行行性性开发氛围政策环境领导重视企业的利益最大化环境保护就业机会的提供符合彬县整体发展趋势相关园区规划的成功案例介绍贵港国家生态工业示范园区贵港国家生态工业示范园区南海国家生态工业示范园区南海国家生态工业示范园区鲁北国家生态工业示范园区鲁北国家生态工业示范园区沱牌酿酒生态工业园沱牌酿酒生态工业园规划模式规划模式 成果成果 做法和经验做法和经验朱家湾煤电工业园朱家湾煤电工业园发展趋势发展趋势发展循环节约型的企业经营体系发展循环节约型的企业经营体系 1 1、循环型经济、循环型经济 2 2、节约型经济、节约型经济加强企业之间的经18、营合作，建造集团化集约化竞争加强企业之间的经营合作，建造集团化集约化竞争优势优势 企业之间进行研发，销售，后勤服务和公共资源的整合，企业之间进行研发，销售，后勤服务和公共资源的整合，打造新型的产业集团，形成集约化竞争优势。打造新型的产业集团，形成集约化竞争优势。彬县朱家湾煤电工业园规划彬县朱家湾煤电工业园规划规划依据规划依据中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国城乡规划法（20082008年年1 1月月1 1日）日）建设部新版建设部新版城市规划编制办法城市规划编制办法（20062006年）年）建设部建设部城市规划编制办法实施细则城市规划编制办法实施细则（19951995年年6 6月月8 8日）19、日）城市用地分类与规划用地建设标准城市用地分类与规划用地建设标准（GBJ137-90GBJ137-90）彬县城市总体规划彬县城市总体规划（2005202020052020年）年）彬县十一五发展计划彬县十一五发展计划国家及地方其它有关法规、规范等国家及地方其它有关法规、规范等园区定位园区定位总体定位总体定位立足资源优势，以煤电产业、居住和立足资源优势，以煤电产业、居住和商贸服务于一体的工业园商贸服务于一体的工业园产业定位产业定位循环发展，深度开发，节约利用循环发展，深度开发，节约利用主导产业主导产业煤电产业煤电产业特色开创特色开创生产与生活、经济与环境的并重生产与生活、经济与环境的并重 工业园规20、划效果图工业园规划效果图 图 例规划原则规划原则与老百姓大和谐原则与老百姓大和谐原则产业发展与自然生态、环保和谐共存原则产业发展与自然生态、环保和谐共存原则工业发展与农业发展和谐原则工业发展与农业发展和谐原则园区企业与周边村庄和谐原则园区企业与周边村庄和谐原则生命周期原则生命周期原则区域经济可持续发展原则区域经济可持续发展原则高科技、高效益原则高科技、高效益原则软硬件并重原则软硬件并重原则园区规划保障措施 1 1、加强领导，形成煤电、加强领导，形成煤电园区建设的整体合力。园区建设的整体合力。2 2、注重项目前期工作，、注重项目前期工作，进行投资项目的动态管进行投资项目的动态管理。理。3 3、灵21、活运用国家投融资、灵活运用国家投融资政策，加强招商引资工政策，加强招商引资工作。作。4 4、注重资源总量的平衡，、注重资源总量的平衡，实现可持续发展实现可持续发展。园区规划分析园区规划分析 规划规划概概念念规规划划空空间间设设计计综综合合环环境境设设计计门门户户空空间间分分布布服服务务设设施施概概念念设设计计给给排排水水空间概念规划空间概念规划 特色园区规划策略特色园区规划策略 建设策略建设策略经营管理策略经营管理策略生态发展策略生态发展策略产业发展策略产业发展策略园区发展园区发展策略建议策略建议园区管理体制设置建议园区管理体制设置建议 园区管理体制园区管理体制 国内工业园区普遍采用大三种基本22、管理体制类型：国内工业园区普遍采用大三种基本管理体制类型：一、准政府的管委会体制；一、准政府的管委会体制；二、工业园区与行政区管理合一的管理体制；二、工业园区与行政区管理合一的管理体制；三、以企业为主体的开发体制。三、以企业为主体的开发体制。由于工业园区的职能、规模不同，其内设机构也由于工业园区的职能、规模不同，其内设机构也不尽相同。不尽相同。园区运行机制园区运行机制 决策机制决策机制激励机制激励机制制约机制制约机制竞争机制竞争机制环境监测环境监测保障机制保障机制 运行机制运行机制相互制约相互制约相互作用相互作用园区运营机构园区运营机构资产运营实体资产运营实体园区运营机构园区运营机构隶隶属属县23、县政政府府独独立立法法人人资资格格国国有有独独资资公公司司配 套园区宣传、推广与包装建议园区宣传、推广与包装建议 理念包装理念包装 有机的循环经济园区有机的循环经济园区共生的园区，产业与产业、产业与人的和谐园区共生的园区，产业与产业、产业与人的和谐园区绿色的园区，是产业、人与自然之间环保的园区绿色的园区，是产业、人与自然之间环保的园区兼顾产业的循环性、环境的清洁化、园区的生态性 循环经济循环经济 清洁化生产清洁化生产 和谐园区和谐园区 生态工业等生态工业等引进理念引进理念形象宣传推广建议形象宣传推广建议 在媒体刊登广告或新闻稿，告知信息，为园区造势；在媒体刊登广告或新闻稿，告知信息，为园区造势24、；在核心主题的整合下，在核心主题的整合下，通过园区形象布置、通过园区形象布置、宣传物料等手段建立宣传物料等手段建立强势品牌形象。制作强势品牌形象。制作工业园专题宣传光盘工业园专题宣传光盘宣传手册等宣传资料；宣传手册等宣传资料；开设工业园专业网站开设工业园专业网站拟定独具特色且有吸引力的形象语拟定独具特色且有吸引力的形象语企业企业VIVI、CICI设计；设计；LOGOLOGO系统设计，包括工业园商标设计系统设计，包括工业园商标设计建筑系统视觉设计建筑系统视觉设计园林系统视觉设计园林系统视觉设计外部环境系统视觉设计外部环境系统视觉设计管理系统视觉设计管理系统视觉设计宣传系统视觉设计宣传系统视觉设计25、规划综合建议规划综合建议 彬县朱家湾煤电工业园由原朱家湾地区煤电产业整合彬县朱家湾煤电工业园由原朱家湾地区煤电产业整合而成。是彬县开发的而成。是彬县开发的4 4个重点工业园之一，园区规划范围个重点工业园之一，园区规划范围内企业已基本建成或为在建项目。因此本次规划的重点工内企业已基本建成或为在建项目。因此本次规划的重点工作就是根据对工业园目前现状的分析，以人为本，以和谐作就是根据对工业园目前现状的分析，以人为本，以和谐共赢为目的，提升核心竞争力，传承可持续发展新理念，共赢为目的，提升核心竞争力，传承可持续发展新理念，实施全面的整合和包装，打造工业旅游景观示范区，构筑实施全面的整合和包装，打造工业26、旅游景观示范区，构筑特色、示范性、生态化、循环经济工业园。特色、示范性、生态化、循环经济工业园。根据现状分析，现有产业的各自为政，导致产业园区根据现状分析，现有产业的各自为政，导致产业园区各企业之间的资源利用和资源共享方面存在严重不足，企各企业之间的资源利用和资源共享方面存在严重不足，企业之间的协调机制不健全，规划的滞后性，共同导致了公业之间的协调机制不健全，规划的滞后性，共同导致了公共设施不够完善，产业园的一些本可以自己解决的功能则共设施不够完善，产业园的一些本可以自己解决的功能则要依赖于相对较远的城市主城区，给交通、城市环境带来要依赖于相对较远的城市主城区，给交通、城市环境带来不定的因素和27、一定程度上的不良的影响。不定的因素和一定程度上的不良的影响。本规划综合建议（一）本规划综合建议（一）建议朱家建议朱家湾煤电工业湾煤电工业园总体定位园总体定位为：循环经为：循环经济工业园。济工业园。建设成为彬建设成为彬县朱家湾煤县朱家湾煤电循环经济电循环经济工业园，推工业园，推进园区产业进园区产业的可持续发的可持续发展。展。本规划综合建议（二）本规划综合建议（二）成立资本运营实体，即国有独资公司成立资本运营实体，即国有独资公司 具有独立法人资格，隶属县政府管理。是县具有独立法人资格，隶属县政府管理。是县政府授权的园内基础设施、生态环保建设、开发、政府授权的园内基础设施、生态环保建设、开发、融资和28、投资平台，参与该区域新农村建设、城中融资和投资平台，参与该区域新农村建设、城中村改造，是工业园内基础设施建设项目法人，负村改造，是工业园内基础设施建设项目法人，负责区域内基础设施建设项目的资金筹措和相关债责区域内基础设施建设项目的资金筹措和相关债务清偿；是县政府授权的工业园内国有资产及土务清偿；是县政府授权的工业园内国有资产及土地运营管理企业，负责区域国有资本及土地的经地运营管理企业，负责区域国有资本及土地的经营和运作，确保国有资本及土地的保值增值。公营和运作，确保国有资本及土地的保值增值。公司应当按照司应当按照“经营园区，实体介入，适度举债，经营园区，实体介入，适度举债，滚动开发滚动开发”的29、思路和的思路和“高起点规划，高品位建设，高起点规划，高品位建设，高标准配套高标准配套”的要求，运用市场化运作方式经营，的要求，运用市场化运作方式经营，不但承担区内的基础设施建设项目，还应当积极不但承担区内的基础设施建设项目，还应当积极争取园外、县外甚至省外的基础设施建设等项目。争取园外、县外甚至省外的基础设施建设等项目。本规划综合建议（三）本规划综合建议（三）村民安置方案补充：村民安置方案补充：为减轻规划建设难度，为减轻规划建设难度，科学规划实施，建议实施科学规划实施，建议实施旧地改造，改变村容村貌。旧地改造，改变村容村貌。与新农村建设、小城镇发与新农村建设、小城镇发展相结合，借助国家相关展相30、结合，借助国家相关优惠政策，由规划区企业优惠政策，由规划区企业出资建设、健全配套设施。出资建设、健全配套设施。部分民众可根据个人意愿部分民众可根据个人意愿搬迁至园区规划的火车站搬迁至园区规划的火车站附近生活区，或就周边整附近生活区，或就周边整村进行城镇化建设、新农村进行城镇化建设、新农村建设，构建生活区共用村建设，构建生活区共用设施。设施。本规划综合建议（四）本规划综合建议（四）树立树立“大包装大包装”意识，意识，针对园区现有产业实施针对园区现有产业实施“大包装大包装”，引进新理，引进新理念：循环经济、清洁生念：循环经济、清洁生产、生态工业、和谐园产、生态工业、和谐园区等，对园区政策理论、区等31、，对园区政策理论、土地资源利用、管理运土地资源利用、管理运营体制等实施全面包装营体制等实施全面包装和完善。以简化办事手和完善。以简化办事手续，提高办事效率，促续，提高办事效率，促进区域经济快速发展，进区域经济快速发展，提升区域形象。提升区域形象。本规划综合建议（五）本规划综合建议（五）突出突出“大和谐大和谐”发展，以和谐发展，以和谐共赢为目的，实共赢为目的，实现：区域经济发现：区域经济发展与老百姓日常展与老百姓日常生活和谐；产业生活和谐；产业发展与自然、生发展与自然、生态、环保和谐；态、环保和谐；工业发展与农业工业发展与农业发展和谐；园区发展和谐；园区企业与周边村庄企业与周边村庄和谐。和谐。本32、规划综合建议（六）本规划综合建议（六）遵循遵循“大绿、大水大绿、大水”原则，扩大绿地原则，扩大绿地面积，治理污染，面积，治理污染，拓宽道路，构建生拓宽道路，构建生态工业园，打造工态工业园，打造工业旅游景观示范区。业旅游景观示范区。在核心主题的整合在核心主题的整合下，通过园区形象下，通过园区形象布置（包括园区交布置（包括园区交通、绿化带、独具通、绿化带、独具特色的生态绿化人特色的生态绿化人文广场、形象雕塑文广场、形象雕塑等手段）建立强势等手段）建立强势品牌形象。品牌形象。结结 语语 未来的彬县，是人文化的城市，是市未来的彬县，是人文化的城市，是市场化的城市，同时，也是自然生态环境优场化的城市，同时，也是自然生态环境优美、人与自然高度和谐、社会发展进步、美、人与自然高度和谐、社会发展进步、人民生活富裕，又兼备自然山水景观与历人民生活富裕，又兼备自然山水景观与历史人文景观等地域特色的生态化城市。我史人文景观等地域特色的生态化城市。我们相信，通过我们的共同努力，今天的美们相信，通过我们的共同努力，今天的美好蓝图即将变成明天真实的现实，一个气好蓝图即将变成明天真实的现实，一个气势磅礴的彬县就在眼前。势磅礴的彬县就在眼前。