1、 宝宝 山山 气气 象象 站站 新新 址址 气气 象象 探探 测测 环环 境境 保保 护护 规规 划划 （2 202024 4-20352035）（文本）（文本）上海市宝山区气象局 2024 年 11 月 宝山气象站新址气象探测环境保护规划（2024-2035）（文本）目目 录录 第一章第一章 总则总则.1 第一条 规划背景.1 第二条 规划原则.1 第三条 规划依据.1 第四条 规划对象.2 第五条 规划年限.2 第六条 规划范围.2 第二章第二章 气象探测环境保护气象探测环境保护.3 第七条 相关定义.3 第八条 保护总则.4 第九条 周围环境保护.4 第十条 地面气象观测站障碍物控制区保2、护.4 第十一条 高空气象观测站障碍物控制.5 第十二条 地面及高空气象观测站障碍物高度控制.6 第三章第三章 规划实施要求规划实施要求.7 第十三条 气象部门和相关部门的职责.7 第十四条 规划实施的建议和措施.8 第四章第四章 附则附则.8 第十五条 规划成果.8 第十六条 规划权属.8 第十七条 规划生效.8 宝山气象站新址气象探测环境保护规划（2024-2035）（文本）1 第一章第一章 总则总则 第一条第一条 规划背景规划背景 随着宝山区经济社会的快速发展，城市化建设步伐的不断加快，本区域亟需建设一个观测能力更为综合、气象服务更加高效的国家气象站。在观测条件更加优越的环境下，为保障气3、象站设施稳定运行，给国民经济和人民生活提供更好的气象预报服务工作，编制本次宝山气象站新址气象探测环境保护规划（20242035 年）。第二条第二条 规划原则规划原则 1.国土空间规划与气象探测环境保护相统一的原则，实现城乡建设与气象探测环境保护协调发展；2.严格执行各项技术标准的原则；3.科学规划、合理布局、分步改善的原则；4.经济合理、效益优先、可操作性的原则。第三条第三条 规划依据规划依据 1.法律法规（1）中华人民共和国气象法（2016 年修订）（2）中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）（3）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修订）（4）气象设施和气象探测环境保护条例（2014、6 年修订）（5）气象台站迁建行政许可管理办法（2020 年修订）（6）国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022-2035 年）的通知（国发202211 号）（7）关于加强气象探测环境保护的通知（气发2004247 号）（8）气象探测环境保护规范 地面气象观测站（GB31221-2014）（9）气象探测环境保护规范 高空气象观测站（GB31222-2014）（10）常规高空气象观测业务规范（11）北斗探空系统建设指南（气测函2023151 号）宝山气象站新址气象探测环境保护规划（2024-2035）（文本）2 （12）北斗探空气象观测业务规范（2024 年试行）（13）上海市城市规划管理技术5、规定（2011 年修订）（14）上海市气象灾害防御办法（沪府令 73 号）2.相关规划（1）上海市宝山区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）（沪府201889 号）（2）宝山区罗店镇国土空间总体规划（2021-2035）（沪府202169号）（3）其他相关法律法规及法定规划成果 第四条第四条 规划对象规划对象 本规划保护对象为宝山气象站新站，站台类别为国家基本气象站，兼有高空气象观测站功能。同时，宝山气象站新站是上海国家气候观象台下辖的核心站。具体位置、经纬度及类别详见下表（表 1-1）。表表 1 1-1 1 保护对象情况一览表保护对象情况一览表 站名站名 所在地所在地 经度经度 6、纬度纬度 观测场观测场 黄海黄海高程高程 台站类别台站类别 宝山气象站新站 罗店镇潘泾路与月罗公路交叉口以南 300 米 1212153E 312448N 7.2 米 国家基本气象站、高空气象观测站、（兼为上海国家气候观象台核心站）第五条第五条 规划规划年年限限 本次规划年限为 2024-2035 年。第六条第六条 规划范围规划范围 宝山区行政辖区范围 365.3 平方公里。宝山气象站新址气象探测环境保护规划（2024-2035）（文本）3 第二章第二章 气象探测环境保护气象探测环境保护 第七条第七条 相关定义相关定义 1.气象设施，是指气象探测设施、气象信息专用传输设施和大型气象专用技术装备7、等。2.气象探测环境，是指为避开各种干扰，保证气象探测设施准确获得气象探测信息所必需的最小距离构成的环境空间。3.国家气候观象台，是指对气候系统多圈层及其相互作用进行长期、连续、立体观测的国家级地面综合气象观测站，同时是开展相关领域科学研究、开放合作和人才培养的平台。4.地面气象观测站，是指为开展长期连续地面气象观测，由国务院气象主管机构、地方各级气象主管机构以及国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市其他有关部门设立的地面气象观测场所。5.国家基本气象站，是指根据全国气候分析和天气预报的需要所设置的地面气象观测站。6.国家基准气候站，是指根据国家气候区划，以及全球气候观测系统的要求，为获取具有8、充分代表性的长期、连续资料而设置的地面气象观测站。7.高空气象观测站，是指利用气象气球或由气象气球携带的探空仪等仪器对自由大气进行观测，并利用地面设备跟踪、接收和处理高空气象要素的气象观测站。8.观测场，是指用于安置地面气象观测仪器和设施进行气象观测的专用场地。9.障碍物，是指观测场以外高于观测场地平面 1m 以上的建筑物、构筑物、树木、作物等物体。10.高度距离比，是指障碍物高出观测场地平面以上部分的高度与该高度点在观测场地平面的投影点至观测场围栏最近点之间的距离之比。11.遮挡仰角，是指从观测场围栏距障碍物最近点的地面向该障碍物可见的最高点看去，视线与视线在观测场所在地平面的投影所形成的夹9、角。12.影响源，是对气象要素代表性或气象仪器测量性能有影响的各类源体。13.北斗探空接收站，是负责接收组网探空观测数据，支撑北斗“云+端”宝山气象站新址气象探测环境保护规划（2024-2035）（文本）4 业务的北斗探空系统组成部分。14.探空远程中继控制站，是负责通过国家级至台站端的下行指令控制，对高度控制装置进行主动熔断作业，为预报关注区域、重点天气过程区域及敏感区域禁飞等提供主动控制。第八条第八条 保护总则保护总则 1.宝山气象站新站站址应保持稳定，任何单位或者个人不得擅自迁移气象台站。2.禁止实施下列危害气象设施的行为：（1）侵占、损毁、擅自移动气象设施或者侵占气象设施用地；（2）在10、气象设施周边进行危及气象设施安全的爆破、钻探、采石、挖沙、取土等活动；（3）挤占、干扰依法设立的气象无线电台（站）、频率；（4）设置影响大型气象专用技术装备使用功能的干扰源；（5）法律、行政法规和国务院气象主管机构规定的其他危害气象设施行为。3.宝山气象站新站是国家基本气象站，同时兼顾上海国家气候观象台核心站功能，应遵从气象设施和气象探测环境保护条例的相关规定。第第九九条条 周围环境保护周围环境保护 1.观测场四周应空旷平坦，保持气流通畅和自然光照。2.禁止在观测场周边规定范围内实施危害气象探测环境的行为，具体内容参照气象设施和气象探测环境保护条例（2016 年修订）。第十条第十条 地面气象观11、测站地面气象观测站障碍物控制区保护障碍物控制区保护 1.控制区内的障碍物与观测场围栏最近距离应不小于 50 米。2.控制区内的障碍物任一点的高度距离比应小于 1/10。3.在日出方向和日落方向内（此范围不受控制区限制），障碍物与观测场遮挡仰角应不大于 5。4.相关影响源控制要求应符合气象探测环境保护规范 地面气象观测站宝山气象站新址气象探测环境保护规划（2024-2035）（文本）5 （GB31221-2014）。第十第十一一条条 高空气象观测站高空气象观测站障碍物控制障碍物控制 1.距离要求（1）在距放球点 50 米范围内，不应有影响气球施放的障碍物；（2）民用建筑物、构筑物和铁路、道路与制12、氢室、储（用）氢室的防火间距应不小于 25 米，重要建筑物、构筑物和火源与制氢室、储（用）氢室的防火间距应不小于 50 米；（3）架空电力线与制氢室、储（用）氢室的防火间距应不小于 1.5 倍电杆高度；（4）使用卫星导航系统的高空气象观测站，其地面接受设备四周 100 米距离内，不应有对电磁波反射强烈的物体和水库、湖泊、河海等水体。2.遮挡仰角要求（1）北斗卫星导航定位系统的高空气象观测站应四周开阔，障碍物对卫星导航定位系统接收天线形成的遮挡仰角不得高于 5。3.电磁环境要求（1）高空气象观测站的电磁环境应满足观测系统的要求。（2）由国家无线电频率管理部门审定的气象探空系统所使用的无线电频段,13、不允许其他部门或个人非法使用。（3）高空气象观测站四周干扰源的电磁干扰防护应符合对空情报雷达站电磁环境防护要求（GB13618-1992）中相关规定。宝山气象站新址气象探测环境保护规划（2024-2035）（文本）6 第十第十二二条条 地面及高空气象观测站地面及高空气象观测站障碍物障碍物高度控制高度控制 根据国家级地面气象观测站和高空气象观测站要求，规划范围内建筑物控制高度与各种仰角的控制距离详见下表（表 2-2）。表表 2 2-2 2 控制距离与各种仰角的控制高度一览表控制距离与各种仰角的控制高度一览表 仰角仰角 5.71 5 控制高度控制高度 控制距离控制距离 50 米 100 米 10 14、米 8.7 米 200 米 20 米 17.5 米 300 米 30 米 26.2 米 400 米 40 米 35.0 米 500 米 50 米 43.7 米 600 米 60 米 52.5 米 700 米 70 米 61.2 米 800 米 80 米 70.0 米 900 米 90 米 78.7 米 1000 米 100 米 87.5 米 1500 米（核心站）150 米 131.2 米 2000 米（核心站）200 米 175.0 米 注：1.宝山气象站新站地面观测场黄海高程为 7.2 米，本表控制高度为相对观测场或雷达天线所在平面计算的相对高度。2.宝山气象站新站的地面探测环境控制区内的15、障碍物任一点的高度距离比应小于 1/10（仰角不大于 5.71）。3.宝山气象站新站障碍物控制距离按国家基本气象站标准 1000 米范围进行控制，因其是上海国家气候观象台核心站 需对 2000 米范围内障碍物高度同步控制。4.在日出日落方向内（范围不受控制区 2000 米距离限制），障碍物对地面观测场形成的遮挡仰角应不大于 5。5.北斗探空系统周边障碍物对卫星导航定位系统接收天线形成的遮挡仰角不得高于 5。6.50 米以内不得有任何影响地面及高空观测业务的障碍物。宝山气象站新址气象探测环境保护规划（2024-2035）（文本）7 第三章第三章 规划实施要求规划实施要求 第十第十三三条条 气象部16、门和相关部门的职责气象部门和相关部门的职责 1.宝山区气象局在中国气象局、上海市气象局和宝山区人民政府的领导下，负责管理本行政区域内气象探测环境和设施的保护工作，并将本次气象探测环境保护要求抄送宝山区发展改革、自然资源管理、无线电管理、环境保护等有关部门备案，纳入地区未来的规划与实施活动中。2.在宝山气象站新站探测环境保护范围内新建、改建、扩建建设工程，应避免危害气象探测环境；确实无法避免的，建设单位应向上海市气象局报告并提出相应的补救措施，经上海市气象局书面同意。未征得气象主管机构书面同意或者未落实补救措施的，有关部门不得批准其开工建设。3.在单独设立的气象探测设施探测环境保护范围内新建、改17、建、扩建建设工程的，建设单位应事先报告宝山区气象局，并按照要求采取必要的工程、技术措施。4.对不符合气象探测环境保护要求的建筑物、构筑物、干扰源等，宝山区气象局应当根据实际情况，会同自然资源、建设等有关部门按照气象探测环境保护要求提出治理方案，报宝山区人民政府批准并组织实施。5.本专项规划应加强与已经编制的国土空间总体规划、相关地块控制性详细规划的协调，有关部门在编制相关规划或审批可能影响气象探测环境的项目时，应与宝山区气象局充分沟通，避免危害气象探测环境。6.对现存与气象探测环境保护要求不符的树木等园林绿化障碍物，相关部门应按照气象探测环境保护要求，对其进行定期修剪或迁移。7.各类气象站周边18、新增的生产活动，生态环境部门应按照气象探测环境保护要求，对各类影响源体及生产活动进行监管，对与气象探测环境保护要求不符的各类污染源体及生产活动，生态环境部门应要求其进行整改或搬迁。宝山气象站新址气象探测环境保护规划（2024-2035）（文本）8 第十第十四四条条 规划实施的建议和措施规划实施的建议和措施 1.建设影响控制范围内用地在建设前必须将本次规划提出的探测环境要求作为项目设计的依据之一。2.对气象站探测环境保护应加以重视和政策扶持，将探测环境保护工作予以量化，落到实处。3.为使本规划能顺利实施，宝山区各职能部门应加强合作和协调，共同推进宝山气象站新站探测环境保护的规范化建设。4.本规划19、由宝山区气象局组织编制，经征求区发改委、区建管委、区规资局、区生态环境局、罗店镇等部门意见，组织专家评审并公示后，报宝山区人民政府同意后组织实施，并将保护要求纳入相关法定规划管理中。周边区域在进行规划编制、调整与实施中应加强与本规划内容的协调。经同意的宝山气象站新站探测环境保护专项规划，任何单位和个人不得擅自变更，确需变更的，应当征求宝山区气象局意见，由原审批部门重新组织审查通过后，报宝山区人民政府同意。第四章第四章 附则附则 第十第十五五条条 规划成果规划成果 本规划的法定成果由规划文本和图件组成，规划文本和图件具有同等法律效力。第十第十六六条条 规划权属规划权属 本规划解释权属上海市宝山区气象局。第十第十七七条条 规划生效规划生效 本规划经区政府同意之日起执行。宝宝 山山 气气 象象 站站 新新 址址 气气 象象 探探 测测 环环 境境 保保 护护 规规 划划 （2 202024 4-20352035）（图件图件）上海市宝山区气象局 2024 年 11 月 目目 录录 1.区位图 2.宝山气象站周边现状用地图 3.影响源距离控制范围图 4.宝山气象站障碍物控制范围图 5.宝山气象站障碍物高度控制图 6.北斗探空设备周边障碍物高度控制图 7.国家气候观象台核心站障碍物控制范围图 8.国家气候观象台核心站障碍物高度控制图 9.宝山气象站平面布置示意图