1、 旌德县版书镇旌德县版书镇南关南关村村庄规划村村庄规划 （20212021-20352035 年）年）规划文本 版书镇人民政府 浙江臻善科技股份有限公司 2024.03 旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 目录 第一章第一章 规划总则规划总则.1 第 1 条 规划目的.1 第 2 条 规划指导思想.1 第 3 条 规划意义.1 第 4 条 规划原则.2 第 5 条 规划依据.3 第 6 条 规划范围与期限.4 第 7 条 规划基数.5 第二章第二章 目标与策略目标与策略 .6 6 第 8 条 定位与目标.6 第 9 条 规划目标指标.6 第 10 条 规划预测.8 第2、三章第三章 国土空间总体布局及用途管制国土空间总体布局及用途管制 .1010 第 11 条 国土空间现状情况.10 第 12 条 国土空间总体布局.10 第 13 条 用途管制规则.13 第四章第四章 土地综合整治与生态修复土地综合整治与生态修复 .1515 第 14 条 国土综合整治.15 第 15 条 生态保护修复.15 第五章第五章 产业发展产业发展规划规划 .1717 第 16 条 产业发展目标.17 第 17 条 产业发展格局.17 第 18 条 产业发展策略.18 第六章第六章 村庄配套设施规划村庄配套设施规划 .2020 第 19 条 公共服务设施规划.20 第 20 条 基础设3、施规划.21 第 21 条 道路交通规划.23 第七章第七章 防灾减灾规划防灾减灾规划 .2525 第 22 条 防灾减灾目标.25 第八章第八章 人居环境整治规划与住房设计人居环境整治规划与住房设计 .2727 第 23 条 村庄布局与分级引导.27 第 24 条 住房设计与住房风貌引导.27 第 25 条 村庄风貌指引.27 第第九章九章 规划实施保障规划实施保障 .3131 第 26 条 规划保障.31 第 27 条 组织保障.31 第 28 条 资金保障.32 旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 第 29 条 监督保障.32 附表附表 1 1：国土空间功能结构4、调整表：国土空间功能结构调整表.33 附表附表 2 2：重要地块控制指标一览表：重要地块控制指标一览表.35 附表附表 3 3：近期建设项目（工程）表：近期建设项目（工程）表.36 附件附件 1 1：管制规则：管制规则.38 旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 1 第一章第一章 规划总则规划总则 第第1 1条条 规划目的规划目的 为促进乡村振兴战略深入实施，根据中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见和中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好三农工作的若干意见等文件精神，落实国家对加强村庄规划促进乡村振兴的要求，整合村庄建设规划、村庄整治规划等5、乡村规划，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合，落实安徽省村庄规划三年行动计划，指导旌德县版书镇白沙村建设与发展，依据安徽省村庄规划编制指南（2022 版）和宣城市村庄编制导则等规划技术标准、规范，编制旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）（以下简称本规划）。第第2 2条条 规划指导思想规划指导思想 认真贯彻党的二十大精神，实施乡村振兴战略，结合“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，全面贯彻党的二十大及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、国土空间规划“五级三类四体系”中对村庄规划的指导要求，牢固立足白沙村现状特色，编制“多规6、合一”的管用、适用、好用的村庄规划，引导白沙村建设成为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新时代乡村。第第3 3条条 规划意义规划意义 村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。本规划是指导旌德县版书镇白沙村村庄发展和建设的法定性文件，是实施村庄建设和管理的基本依据。实施乡村振兴战略要坚持规划先行、有序推进，做到注重质量、从容建设，编制能用、管用、好用的“多规合一”的实用性村庄规划，将进一步提升村庄品质，塑造乡土风貌，改善农村人居环境，促进乡村振兴。旌德县版7、书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 2 第第4 4条条 规划原则规划原则 (1)(1)多规合一，统筹安排多规合一，统筹安排 承接上位国土空间规划要求，整合衔接村庄乡村振兴、土地利用、村庄建设、产业发展、文化传承等已编规划或政策方案。按照“多规合一”的总要求村庄规划编制要做到规划工作底图、技术标准、规划范围、规划指标、规划目标期限、规划数据建库等方面统一。在时间与空间两个维度上统筹安排村庄生产、生活和生态方面的发展需求。(2)(2)保护生态，绿色发展保护生态，绿色发展 优先保护自然生态空间，落实耕地和永久基本农田、生态保护红线保护要求，明确底线管控要求，整体保护自然生态系统，整8、体推进山水林田湖草综合整治和生态修复工作。推动生态文明建设，以绿色发展实现人与自然和谐相处。(3)(3)优化布局，节约集约优化布局，节约集约 落实上位国土空间总体规划分解的约束性指标要求，按照“整体减量，局部增量”的原则，合理确定村庄用地规模，树立“存量规划”理念，加强国土空间综合整治，优化乡村建设用地布局，盘活农村零星分散的存量建设用地资源，提高节约集约用地水平。(4)(4)彰显特色，留住乡愁彰显特色，留住乡愁 按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，以全域规划的理念，深入挖掘并保护乡村自然山水环境和历史文化资源，传承和彰显乡村特有的民居风貌、农业景观、乡土文化。村庄规划建设要顺应新时9、代农民群众生产、生活习惯和乡风文明建设的变化趋势，以多样化为美，突出地方特点、文化特色和时代特征。(5)(5)尊重民意，简明实用尊重民意，简明实用 坚持“政府引导、村民主体”基本原则，以“开门问策，问计于民”为工作理念，在规划编制过程中充分听取村民诉求，组织村民充分发表意见，参与集体决策确保规划符合村民意愿。规划成果应简明扼要、通俗易懂，便于村民接受和执行。旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 3 第第5 5条条 规划依据规划依据 (1)(1)法律法规法律法规 1.中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）；2.中华人民共和国土地管理法（2019 年修正）；3.中华人10、民共和国环境保护法（2015 年修订）；4.中华人民共和国农业法（2013 年修订）；5.中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年修订）；6.基本农田保护条例（2011 年修订）；7.安徽省城乡规划条例（2010 年）。(2)(2)部门规章及规范性文件部门规章及规范性文件 1.中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见（中发20181 号）；2.中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见的通知（厅字201948 号）；3.中央农办农业农村部自然资源部 国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191 号）；4.中共中央 国务院11、关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918 号）；5.自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935 号）；6.农业农村部关于落实党中央、国务院 2020 年农业农村重点工作部署的实施意见农发20201 号；7.安徽省自然资源厅关于做好村庄规划工作的通知（皖自然资规划函2019589 号）；8.安徽省自然资源厅安徽省农业农村厅关于服务乡村振兴若干政策措施的通知（皖自然资规20201 号）；9.安徽省自然资源厅安徽省发展改革委安徽省财政厅安徽省农业农村厅安徽省文化和旅游厅关于印发安徽省村庄规划规划三年行动计划（2021-2023）（皖自然资规20212、11 号）旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 4 10.安徽省农业农村厅安徽省自然资源厅关于进一步加强农村宅基地审批管理的实施意见（皖农合202038 号）；11.安徽省自然资源厅关于印发安徽省村庄规划编制指南（试行）的通知（皖自然资202063 号）。(3)(3)技术标准技术标准 1.生活饮用水卫生标准（GB5749-2022）；2.农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB343527-2019）；3.国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南；4.安徽省村庄规划编制指南（2022 版）；5.宣城市村庄规划编制导则；6.宣城市村庄规划编制工作手册。(4)(4)相13、关规划衔接相关规划衔接 1.旌德县县城总体规划（2014-2030 年）；2.旌德县空间规划（2017-2030 年）；3.旌德县全域旅游发展总体规划（2018-2030 年）；4.旌德县县域乡村建设规划（2016-2030 年）；5.宣城市旌德县村庄布局优化研究报告；6.旌德县版书镇乡镇总体规划（2016-2030 年）；7.旌德县白地镇等九镇总体规划调整方案（2022）；8.旌德县国土空间总体规划（2021-2035 年）（报批稿）。第第6 6条条 规划范围与期限规划范围与期限 (1)(1)规划范围规划范围 此次项目涉及版书镇南关村，南关村村域面积 1091.9557 公顷，其中城镇开发边14、界内用地 3.9842 公顷，不纳入此次规划范围，规划规划范围范围总面积为总面积为 1087.97151087.9715 公顷。公顷。(2)(2)规划期限规划期限 村庄规划期限与上位国土空间规划相协调，基期年为 2020 年，近期规划为 2021-2025旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 5 年，远期规划至 2035 年。第第7 7条条 规划基数规划基数 本规划基数数据以第三次全国国土调查成果为基础，结合 2020 年度变更调查成果数据、三区三线划定成果、基础测绘、遥感影像、地形数据、地理国情普查、农村宅基地和农村土地承包经营权确权登记工作成果以及实地补充调查作为补15、充，统一采用 2000 国家大地坐标系和 1985 国家高程基准数据标准，按照自然资源部下发规划现状基数转换技术方法转换后形成。旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 6 第二章第二章 目标与策略目标与策略 第第8 8条条 定位与目标定位与目标 (1)(1)村庄发展目标村庄发展目标 基于对现状条件的综合判断，以红色旅游和人文旅游为主线，以现代农业和创新制造为辅，作为旌版一体化发展的重要桥梁，承接“两高”重要交通辐射，推进规划区打造城城乡一体化的样板地、产业融合发展的示范区、皖南乡村风貌的代言者、“两山”乡一体化的样板地、产业融合发展的示范区、皖南乡村风貌的代言者、“两山”16、理论的践理论的践行者行者。(2)(2)村庄发展定位村庄发展定位 南关村是全市最大鲜切花与盆栽花基地，农业基础良好，山水条件优越，村庄紧邻旌德县城，是县城南部重要门户，省道穿村而过，公共服务及基础设施可与县城共同建设，未来旌绩高速将在南关设立出入口，在“两高”（合福高铁、旌绩高速）的辐射下，是极具发展潜力的村庄，为城郊融合类城郊融合类村庄村庄。规划依托村庄现有基础通过乡村风貌提升、设施配套完善、产业发展引导、空间格局优化等措施将南关村建设为农旅融合产业示范地、城乡一体化融合发展的版书镇发展副中心与县城南部生态宜居村，整体发展形象定位为城镇花园，宜居南关城镇花园，宜居南关。第第9 9条条 规划目标17、指标规划目标指标 表 2-1 村庄规划指标表 指标（单位）指标（单位）基期年基期年 目标年目标年 变化量变化量 属性属性 备注备注 耕地保有量（公顷）201.9365 202.1148 0 约束性 永久基本农田保护面积（公顷）147.12 147.12 0 约束性 生态保护红线面积（公顷）18.06 18.06 0 约束性 生态公益林面积（公顷）58.33 58.33 0 约束性 村庄建设用地面积（公顷）51.74 55.03 3.29 约束性 因县预留产业用地导致村庄建设用地增长 旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 7 指标（单位）指标（单位）基期年基期年 目标年目18、标年 变化量变化量 属性属性 备注备注 村庄建设用地机动指标（公顷）0.00 0.00 预期性 户数（户）752 731-21 预期性 户籍人口规模（人）2228 2166-62 预期性 人均村庄建设用地面积（/人）232.36 254.06 21.70 预期性 因县预留产业用地导致村庄建设用地增长 集体经营性建设用地规模（公顷）5.25 18.16 9.91 预期性 新建居民点户均宅基地用地标准（）160 预期性 人均公共服务设施和公用设施面积（/人）3.36 5.18 1.82 预期性 人均道路交通面积（/人）78.15 81.74 3.59 预期性 饮用水供水率（%）100 100 0 19、预期性 生活垃圾无害化处理率（%）80 90 10 预期性 生活污水处理率（%）18.74 90 71.26 预期性 卫生厕所普及率（%）95.38 100 4.62 预期性 旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 8 第第1010条条 规划预测规划预测 (1)(1)人口规模预测人口规模预测 人口现状人口现状：规划区内村庄人口数据较为稳定，截至 2021 年底，现状总户数为 752 户，总户籍人口 2228 人，常住总人口 1698 人。结合村庄历年人口数据，户籍人口基本稳定，由于老龄化的趋势，人口有一定减少。表 2-2 规划区历年人口统计表 年份年份 户籍人口数户籍人口20、数 2017 年 2246 2018 年 2239 2019 年 2243 2020 年 2242 2021 年 2228 表 2-3 各居民点人口统计表 居民点 户数 人口 胡家棚 6 15 南山 9 24 白岭 43 129 毛山 48 134 舒家 34 112 清潭 61 171 小溪 38 123 古山 20 61 皮村 19 58 葛湾 66 195 七里 74 218 夹岩 28 84 上南 60 179 下南 70 203 江家 60 186 钟家 58 174 下湖 58 162 总计 752 2228 人口增长途径分析：人口增长途径分析：据统计，近年来旌德县农村人口流失逐渐21、增多，旌德县国土空间总体规划（2020-2035 年）“城镇化与人口变化趋势”专题研究报告，县域农村人口平均年增长率为-3.5%。规划区区位交通条件良好，产业发展条件优越，人口流失现象在旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 9 此片区不明显，且近五年人口基本保持稳定。综合年龄结构、产业、区位、城乡发展等条件，南关村户籍人口平均增长率为-2；此外，由于未来产业、设施等发展，引导人口回流及引进外来人口，规划拟定村庄常住人口增长率为 2。人口预测人口预测：依据增长率的人口预测模型为：P=P0（1r）t。式中：P：预测年总人口；P0：基年总人口；r：人口年平均增长率；t：预测年22、份-基础年年份。至规划期末，规划预测南关村户籍人口 2166 人，期末规划片区户籍户数为 731 户，常住人口约 1750 人。旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 10 第三章第三章 国土空间总体布局及用途管制国土空间总体布局及用途管制 第第1111条条 国土空间国土空间现状情况现状情况 南关村现状规划总面积 1087.9715 公顷。其中耕地 201.9365 公顷，占比 18.56%；园地 8.8640 公顷，占比 0.81%；林地 738.5190 公顷，占比达 67.88%；草地 6.8668 公顷，占比约 0.63%。农业设施建设用地 10.0037 公顷，23、占比约 0.92%；村庄建设用地 51.7391公顷，占比为 4.76%，以居住用地为主；区域基础设施用地 15.1094 公顷，占比 1.39%，其他建设用地 2.0616 公顷，占比不到 0.19%。陆地水域 34.5533 公顷，占比为 3.18%；其他土地 18.3182 公顷，主要为田坎。第第1212条条 国土空间总体布局国土空间总体布局 (1)(1)国土空间结构调整国土空间结构调整 规划期间合理安排开发，严格落实耕地和永久基本农田保护任务。至规划期末，农业空间减少 1.18 公顷，主要为县重点建设项目占用。规划期间合理控制建设用地规模增长，充分盘活农村存量建设用地，调整优化村庄建设24、用地结构。至规划期末，建设用地增加 20.84 公顷，主要为保障县级以上重点建设项目。规划期间因建设占用、补充耕地项目，林地和草地面积有所减少。至规划期末，生态用地减少 18.62 公顷。具体用地调整详见附表 1.(2)(2)生态生态空间空间布局布局 林地林地：至规划期末林地面积 724.8743 公顷。林地减少部分：期间因规划旌绩高速建设占用 8.0106 公顷；新村安置区占用 1.1908公顷；产业用地占用 1.7922 公顷；耕地功能恢复及永农补划占用 3.7461 公顷；其他占用0.6218 公顷；占用林地合计 15.3615 公顷。林地增加部分：规划期间，考虑地形坡度和周边地类，将部25、分建设用地复垦为商品林，合计面积 1.7227 公顷。陆地水域陆地水域：规划期末，陆地水域面积 33.7695 公顷，较基期年减少 0.7838 公顷。水库水面保持不变，因规划旌绩高速建设占用 0.4164 公顷，村道建设占用 0.0325 公顷，工旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 11 业用地占用 0.1777 公顷，耕地功能恢复及补划永农占用 0.1576 公顷。草地草地：规划期末，草地面积 2.6710 公顷，较基期减少 4.1957 公顷，规划期间拟将1.8888 公顷坡度适宜的其他草地开发整理成耕地；工业用地占用 2.1273 公顷；公路与村道建设占用 026、.1797 公顷。(3)(3)农用农用空间空间布局布局 耕地耕地：严格落实耕地保护任务、确保耕地占补平衡。至 2035 年末，规划区落实耕地保护面积 202.1148 公顷，规划期间，共计占用耕地 18.5999 公顷，其中规划旌绩高速等县重点建设项目占用 15.4890 公顷（此部分由县级统筹保障），村镇发展占用 3.1109 公顷。通过耕地功能恢复及补充耕地项目，耕地增加 17.3517 公顷。规划期末耕地增加 0.1783公顷。提升耕地质量和产能。规划规划期间通过实施地力培肥、基础设施修筑等措施对区内质量相对较差的耕地分批次进行质量提升，通过实施耕地表土剥离和再利用工程，将剥离后的表土用27、于土地复垦、高标准农田建设等项目，努力实现耕地总量与质量双赢。落实永久基本农田保护任务：147.12 公顷。规划期内严格落实上级下达的永久基本农田保护任务，对永久基本农田实施最严格的保护，保障粮食安全底线。到规划期末，确保永久基本农田数量不减少、质量不降低、连片度有提高。实行永久基本农田特殊保护。永久基本农田重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。永久基本农田要做到“一不四严禁”：1.永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地;2.严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼；3.严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层28、的植物；4.严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带；5.严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 12 表 3-2 耕地调整一览表 类型类型 面积（公顷）面积（公顷）耕地补充耕地补充 拆旧复垦拆旧复垦 10.792310.7923 农用地整理农用地整理 6.75036.7503 补划永农补划永农 3.31453.3145 小计小计 17.351717.3517 耕地减少耕地减少 重大项目占用（旌绩高速、重大项目占用（旌绩高速、商业）商业）15.489015.4890 安置区占用安置区占用 1.29、31291.3129 村道占用村道占用 0.01610.0161 乡镇产业占用乡镇产业占用 1.78191.7819 小计小计 18.599918.5999 园地园地：规划期末，园地面积 7.7513 公顷，较现状减少 1.1127 公顷。农业设施建设用地农业设施建设用地：农业设施建设用地面积 9.7544 公顷，较现状减少 0.2493 公顷。(4)(4)建设空间建设空间布局布局 居住用地居住用地：规划拟对人口流失较为严重的自然村；以及受规划高速建设影响的区域实施宅基地复垦，引导村民至安置区集中安置。此外增设文化礼堂等农村社区服务设施。至规划期末，居住用地由 44.40 公顷减少至 36.030、2 公顷。公共管理与公共服务设施用地公共管理与公共服务设施用地：规划期间将废弃的南关小学盘活成工业用地，闲置中学改造为南关村公共活动中心。至规划期末，公共管理与公共服务设施用地因盘活等原因由 0.6309 公顷减少至 0.1692 公顷。工业用地与仓储用地工业用地与仓储用地：因村庄、乡镇发展需要，工业用地由 2.6873 公顷增至 8.8073公顷，仓储用地由 0.5192 减至 0 公顷。商业服务业用地商业服务业用地：至规划期末，商业服务业用地面积由 2.6312 公顷增加至 9.3530 公顷。期间，将位于南关村生态保护红线内的 0.5861 公顷娱乐用地复垦为耕地，将 1.2453公顷其31、他商业服务业用地盘活为工业用地；此外预留 8.5532 公顷其他商业服务用地作为县级产业项目。交通运输用地交通运输用地：规划期间，交通运输用地由 12.0874 公顷增加至 29.8559 公顷，铁路用地面积保持不变，公路用地因规划旌绩高速建设增加 17.5388 公顷。规划流量指标产出和使用情况规划流量指标产出和使用情况 旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 13 规划期间，通过村庄建设用地拆旧复垦，共产生流量指标 12.4734 公顷。需使用流量指标:33.3713 公顷，其中村级使用流量指标 7.2793 公顷，用于保障村庄安置区建设和村庄未来发展。规划旌绩高速等32、县重点建设项目需使用指标 26.0920 公顷。指标缺口:20.8979 公顷，指标缺口由县级统筹协调、平衡解决。表 3-3 村庄用地流量表 类型类型 面积（公顷）面积（公顷）流量指标产生流量指标产生 建设用地拆旧复垦建设用地拆旧复垦 12.473412.4734 小计小计 12.473412.4734 流量指标使用流量指标使用 县重点项目（县统筹保障）县重点项目（县统筹保障）8.5532 8.5532 规划旌绩高速（县统筹保障）规划旌绩高速（县统筹保障）17.538817.5388 安置区建设安置区建设 2.65392.6539 村庄产业发展村庄产业发展 4.5064 4.5064 其他建设33、需求其他建设需求 0.19900.1990 小计小计 33.3713 33.3713 第第1313条条 用途管制规则用途管制规则 (1)(1)国土空间重要控制线国土空间重要控制线 生态保护红线生态保护红线：以“生态保护红线面积不减少，生态功能不降低”的原则确保划定 18.06公顷生态保护红线精准落位。永久基本农田永久基本农田：按照基本农田数量和布局基本稳定、优质耕地优先保护、永久 基本农田数量不减少、质量有提高的原则，落实本村永久基本农田保护任务。至 2035 年，严格保护永久基本农田面积 147.12 公顷。村庄建设边界村庄建设边界：根据村域建设用地分布状况（20 年变更数据），结合村庄发展34、意愿，规避生态保护红线和永久基本农田，划定建设边界 55.0905 公顷。高压走廊高压走廊：村内涉及数条 110KV 与 220KV 高压线路，分别划定 20 米与 30 米高压走廊，按相关要求控制建设。生态公益林生态公益林：村内涉及 58.3270 公顷生态公益林，按相关要求控制建设。饮用水源保护地饮用水源保护地：村内涉及 7.2006 公顷一级饮用水源保护地，按相关要求控制建设。道路后退红线道路后退红线：村内涉及规划旌绩高速与现状 207 省道，分别按 30 米与 10 米控制道路两侧新建建筑。旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 14 (2)(2)规划分区规划分区35、 表 3-4 规划分区表 规划分区规划分区 一级规划分区一级规划分区 二级规划分二级规划分区区 含义含义 约束指标约束指标 生态保护区 生态保护红线划定的区域 18.0600 公顷 生态控制区 生态保护红线外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的区域 70.9190 公顷 农田保护区 永久基本农田划定的区域 160.7970 公顷，其中永久基本农田 147.12 公顷 乡村发展区 村庄建设区 城镇开发边界外，村庄集中开发建设并可满足村庄生产、生活的区域 54.5009 公顷 一般农业区 以农业生产发展为主要利用功能导向划定的区域 81.0909 公顷 林业发展区 以规模化林36、业生产为主要利用功能导向划定的区域 668.1866 公顷 牧业发展区 以草原畜牧业发展为主要利用功能导向划定的区域 2.5555 公顷 其他 31.8617 公顷 旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 15 第四章第四章 土地综合整治与生态修复土地综合整治与生态修复 第第1414条条 国土综合整治国土综合整治 (1)(1)农用地整治农用地整治 耕地功能恢复项目：耕地功能恢复项目：将部分恢复属性的用地重新垦造为耕地。计划实施面积 3.02 公顷。补充耕地项目补充耕地项目：通过对规划范围内补充耕地后备资源潜力分析后，拟将能与现状耕地集中成片的部分未利用地整理为耕地，缓解耕37、地占补平衡压力。计划实施面积 13.57 公顷。农田配套设施提升项目农田配套设施提升项目：规划期间要进一步完善下洪村的田间道路、机耕路、灌排渠等田间配套设施。实施整治过程中，引入生态化整治理念，对传统的灌排渠进行生态设计，增加生物池、建设生态沟渠等设施，为田间动物及微生物提供栖息场所；用生态砖或碎石路代替传统的水泥田间道路，加强农田土壤的渗水能力。计划安排农田配套设施提升项目3 个。(2)(2)建设用地整治建设用地整治 拆旧复垦拆旧复垦：规划拟对人口流失较为严重的自然村；以及受规划高速建设影响的区域实施搬迁撤并；通过实施村庄建设用地拆旧复垦项目，提高土地集约利用水平。计划实施面积 12.47 38、公顷。建设用地盘活建设用地盘活：对村域内废弃、闲置的建设用地，通过营造空间、见缝插绿、功能置换等方式盘活为公共服务用地等其他用地，从而提高土地节约利用水平。计划实施面积3.94 公顷。第第1515条条 生态保护修复生态保护修复 (1)(1)生态修复生态修复 水系修复水系修复：对徽水河、清潭河等村域内主要河流实施河道清淤、基底修复、生态护坡等修复工程，营造宜人的水体景观。对村域零散分布的坑塘进行清淤和水质净化，实现“坑塘湿地化”。对村域的沟渠进行修复和梳理，实现与周边河流的连通，形成互通互联的水域生态网旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 16 络。(2)(2)农田生态系39、统修复：农田生态系统修复：1.实施建设美丽清洁田园工程：清除田间地头、道路沿线、沟边渠旁的各类积存垃圾、农业废弃物等，使农田整洁干净，进行生态绿植美化，提高农田生态景观价值。2.农业生态配套设施生态化：修筑生态田坎、生态沟渠，保证地块间的生物迁徙、繁殖，保障生物多样化和稳定性，打造农田生态系统闭环，提高生态稳定性。3.农田面源污染综合治理：鼓励采用有机肥、种植绿肥作物，使用植物性除草剂等逐步替代有毒农药和化肥；农业废弃物资源化利用，农作物秸秆用于制作有机肥或基料化栽培食用菌；沟渠生态化在沟渠边缘布置深根植物，用于截留净流产生的氮磷营养。旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文40、本 17 第五章第五章 产业发展规划产业发展规划 第第1616条条 产业发展目标产业发展目标 两山导向、产村融合，构建产业绿色发展新体系两山导向、产村融合，构建产业绿色发展新体系。乡村振兴，产业兴旺是重点。以全面深化农业共给侧结构性改革为主线，坚持质量兴农、绿色优农、品牌强农，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，按照精致农业、绿色发展理念和四化同步，推进规划区农业现代化发展。第一产业以夯实基础、特色突出为引导第一产业以夯实基础、特色突出为引导。重点夯实水稻、油菜等粮油作物种植，同时因地制宜发展一批花卉苗木、蔬果、茶叶、药材等经济作物，推进规模化种植，此外，结合现有养殖基础，积极发展生41、态养殖模式。第二产业以科技赋能、绿色发展为引导第二产业以科技赋能、绿色发展为引导。补齐农副产品加工环节，推出生态大米、白茶、菊花茶、果干等优质农产品，优化农产品储藏与运输。推进玻纤产业提质升级，发展特种玻纤及延伸制品。第三产业以因地制宜，有机融合为引导。第三产业以因地制宜，有机融合为引导。推进建立起区域电商贸易基地，打造农副产品销售平台。此外，结合村庄优势，发展多元化的乡村旅游业态并配置相应的餐饮住宿配套。第第1717条条 产业发展产业发展格局格局 结合现有产业基础与未来产业发展趋势，总体构建起“一心一带两区多点”的产业总体格局。“一心引领”：以老乡政府场地改造的冷链物流中心将打造为综合服务、42、联农助农的产业综合服务中心。“一带联动”：打造产业融合发展带，以规划区交通所构建起的廊道，加强区域内要素流通，推进产业融合发展。“两区协同”：结合现有场地的整体条件，形成西部的现代高效农业区与东部的城郊休闲农业区。“多点出彩”：包括智慧农业基地、滨水休闲基地、七里花卉基地、生态种养基地、城郊农业公园、桃花谷。旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 18 第第1818条条 产业产业发展策略发展策略 (1)(1)夯实基础，科技赋农夯实基础，科技赋农 牢守 147.12 公顷永久基本农田红线，加强粮食功能区与保护区建设。因地制宜，推进培育一批特色农产品如茶叶、林果、花卉等规模化43、种植。依托规模化的农田空间，推进现代农业基地建设，集聚现代生产要素和经营主体，结合智慧种植、科学管理、智能装备等现代农业核心技术，示范推广绿色生产模式，打造特色农业与现代科技融合先导区。区域内规划在西部发展千亩智慧农业基地，同时提升现有七里花卉基地。(2)(2)因地制宜，绿色循环因地制宜，绿色循环 构建林下经济发展新格局构建林下经济发展新格局。构建以“林-药”、“林-禽”、“林-茶”等模式综合利用为主的林下经济发展格局。依托规划区三村广袤的林地资源，利用林荫下空气湿度大、氧气充足，光照强度低、昼夜温差小的特点，上层可开展香榧、山核桃、经济林的种植，下层空间可进行黄精、白芨、茶叶、灵芝等种植与禽44、畜养殖活动。此外结合林下采摘，可适当发展乡村旅游。同时，利用茶叶、中药材种植基础，建设加工厂，扶持当地农户发展小型企业，进行食品简单加工，推进产业接二连三。推广种养循环绿色农业推广种养循环绿色农业。探索以“稻-鱼”、“稻-甲鱼”、“稻-鸭”为主的种养循环农业经济发展模式。积极发展南关村生态种养示范基地与南关村星辉农业有机肥加工基地。重点推广科学施药，使用有机肥、绿色农药；推进废弃农膜和农药包装物回收；推广秸秆还田和秸秆能源化利用技术；发展循环农业和种养结合，实现农业增效和生态改善。在区域内重点建设星辉农业有机肥加工，推进农业废弃物资源有效利用。南关渔村结合现有基础积极发展生态种养示范基地。(345、)(3)做好加工，塑造品牌做好加工，塑造品牌 积极开展农产品加工。推进白茶、菊花、山核桃、稻米、菜籽油、中药材等特色产品加工，并配置相应加工与仓储设施。积极推进农产品品牌塑造，“三品一标”申请、区域公共品牌塑造，文化植入特色包装。旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 19 (4)(4)生态加工，拓展产业链生态加工，拓展产业链 盘活老乡镇府用地，龙头企业带动引领，整合村内林业资源，带动地方产业发展同时，也为村集体带来租金收益。项目总投资 1 亿元，由江苏季节木业有限公司投资，占地约 8 亩，新建设标准化钢构厂房 2020m、库房仓储及配套基础设施。版书镇 6 村集体参与租46、金收益，其中南关村占比25%，其余 5 村各占比 15%。项目达产后，可实现年产值 3500 万元，税收约 150 万元。(5)(5)因地制宜，推进“旅游因地制宜，推进“旅游+”+”打好“文化牌”打好“文化牌”深度挖掘传统农耕文化、徽州文化的文化要素以及本土木活字印刷等特色民俗技艺，融入到乡村旅游项目与乡村风貌建设中，植入木活字科普、徽墨宣砚制作体验、书法体验等项目，延续徽州文化生命力，增加文化影响力。做强“农经济做强“农经济”依托南关村东侧临近县城区域，以现有果蔬种植以及南关渔村、桃花谷、七里花卉等农旅项目为基础，改造提升，加强市场调研，重新布局旅游业态，结合交通区位优势，整体打造为旌德城郊47、的农业公园，除了吸引外来游客，更为当地居民提供一个日常娱乐休憩的好去处。做活“水文章做活“水文章”以徽水河堤顶路为基础，建设滨河绿道，沿线提升绿化景观，丰富花卉及色叶乔木，沿线设置自行车驿站、休憩座椅等。此外，加强水环境整治，定期清理河道，结合已有堤坝改造为龙鳞坝，打造网红体验点。激活“夕阳红”经济激活“夕阳红”经济 以村庄优越的自然环境为基础，版书镇养老院与县健康驿站两大养老服务设施为支撑，开发多元化的康养项目，以欢乐、康养、隐逸为核心导向，植入森林康养、森林养生、森林养老、森林康复、森林保健、森林民宿等旅游业态。旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 20 第六章第六48、章 村庄村庄配套设施配套设施规划规划 第第1919条条 公共服务设施规划公共服务设施规划 以合理布局、集约高效，公私结合、各司其职，功能复合、综合利用，城乡融合、设施共享为原则，推动公共服务功能下沉，完善乡村配套设施，构建城乡片区-规划片区-行政村-邻里单元四级便捷乡村生活圈层，规划南关村建设片区内的服务中心，推进城乡建设成果全民共享。结合当下老龄化现象、乡村旅游产业发展，重点推进未来康养场景、政务场景、旅游场景的营造。同时，结合村庄产业、文化、生态等层面的发展与信息化技术的应用，推进新基建在乡村的建设。表 6-1 乡村生活圈层分级表 生活圈生活圈 覆盖范覆盖范围围 出行距出行距离离 服务面积49、服务面积 出行方式出行方式 主要布局设施主要布局设施 邻里单元 5 分钟生活圈 单个或相邻自然村 300 米 0.2 平方千米 步行、骑行 口袋公园/小广场，垃圾收集点，文化室/活动室 行政村域 15 分钟生活圈 单个行政村 3000 米 3 平方千米 步行、骑行 公厕，乡村公园/广场，卫生室，党群服务中心，超市/邮政点，文化场馆，老年活动室 保留原有党群服务中心、文化活动室、健身活动场所等设施，在原有基础上进行风貌提升与设备完善，提高设施服务水平。新增设施方面；南关村新建一处含文化活动室与乡村大舞台的综合文体活动场地，钟家、皮村、七里各新增一处口袋公园，在村庄南部新建一处村级公墓。超市、金融50、网点等商业设施结合民居点采取底商形式，或与其他设施共同建设。表 6-2 南关村规划公共服务设施配置表 设施类别设施类别 设施名称设施名称 南关村南关村 配置要求配置要求 现状提升 规划新增 公共服务设施 党群服务中心 应配置 文体设施 文化活动室 应配置 宣传报刊栏 应配置 图书室 应配置 旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 21 文化礼堂 下南，占地 2375，建筑面积 600 可配置 健身活动场地 钟家，占地 474 皮村，占地 638 七里，占地 435 应配置 医疗卫生 镇卫生院 可配置 社会福利设施 县养老院（健康驿站）可配置 镇养老院 可配置 商业服务 便51、民超市 应配置 乡村金融服务 可配置 农资店 可配置 邮政网点 可配置 物流配送 可配置 其他服务 公益性公墓 南关水库北侧，占地6247 可配置 村级公墓 葛湾组南侧，占地 1101 可配置 第第2020条条 基础设施规划基础设施规划 (1)(1)给水工程规划给水工程规划 给水水源给水水源：规划南关村纳入城乡供水一体化工程，规划统一接自旌德县供水公司。给水量预测给水量预测：结合相关资料，规划预测村庄生活用水综合用水量指标为 120L/（人天），规划末期南关村常住人口 1750 人，预测用水规模分别为 210 吨/天。给水设施给水设施：南关村由旌德县供水公司进行供水，结合城乡一体化工程要求，于52、七里新增一处供水加压泵站。给水管网给水管网：规划区供水管网形成主次管网两级体系，由于村居点体量小且分散，主管为管径为 dn125 与 dn200，村组内主要为供水支管，管径为 dn75，随后接入各户。旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 22 (2)(2)排水工程规划排水工程规划 排水机制排水机制：规划引导采用雨污分流排水体制，污水经处理达标后排放。排水量预测排水量预测：依据旌德县县域农村生活污水处理专项规划，污水排放量=用水总量*K，式中 K 为折减系数，结合当地实际条件，K 取 0.85。规划区预测用水量为 210 吨/天，测算规划区域污水总排放量约 178.5 吨53、/天。污水处理设施污水处理设施：现状南关村建有两处污水处理设施，设计处理水量 30 吨/天。规划提升现有污水处理设施，加强设施污水处理能力及后期维护管理。钟家、下湖、江家等组临近县城，规划纳入县城污水主管网。结合村庄布局分散的现状，规划原则上考虑 5 户以上的居民点集中设置污水处理设施，布局于地势低处，可结合实际规模及经济条件选择净化槽处理、太阳能微动力处理、多级氧化塘污水处理、人工湿地污水处理等模式，出水水质主要指标达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中二级标准。在原有基础上，南关村在小溪组增加 1 处污水处理设施。引导未纳入集中污水管网的农户，引导通过化粪池、微型人54、工湿地等形式进行生活污水处理。污水管网污水管网：污水主要管网管径为 DN300，其他支管结合沿线农户数量设置 DN150-DN200不等。雨水规划：雨水规划：规划区内雨水根据地势分区排放，通过重力自留就近排入水体或农田。规划区民居点分散，且地势起伏较大，规划仅对规模较大的新建民居点及产业园区铺设雨水管网，管径为 DN300-DN400，其余地区利用明渠、暗渠等形式引导雨水就近排放至自然水体、绿化、农田，自然下渗。(3)(3)电力电信工程规划电力电信工程规划 电力工程：电力工程：规划区电源来自版书变电所，采用 10KV 线路就近由配电变压器引入，主要线路为龙川 111 线与沙胜 113 线，在居55、民点外采用架空钢芯铝绞线敷设，进入居民点后采用架空绝缘线或电缆敷设。规划区内有多条高压线路经过，110kv 与 220kv 高压走廊宽度分别为 20 米与 40 米，严格管控高压走廊内建设活动。电信工程电信工程：通信网络采用有线与无线多种接入方式，铜缆、光缆、微波、卫星等多种手段发展农村通信，扩大基站和网络的覆盖范围，尝试推进广电网、电信网、互联网的“三网融合”。有条件的乡村通讯电缆宜采用穿管埋地敷设。旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 23 推进乡村有线电视、广播网络全面覆盖，户户通有线电视。有线电视、广播管线应与电话、网络同路敷设。规划末期广播传输人口覆盖率与有线56、电视传输覆盖率达到 100%。积极推进 5G 基站在村域范围内的布局，规划末期 5G 信号覆盖村居点。杆线整治杆线整治：以“统一规划、分步实施、因地制宜、适度超前”为原则，统筹三线（电力线、通信线、广播电视线）改造提升工作，加强废弃杆线、乱拉乱搭等现象的治理。数字乡村建设数字乡村建设：推进乡村新基建，建立乡村治理数字平台，并与县市数据治理平台接轨，平台覆盖基层党建、网格管理、智能监控、环境治理、政务办理等方面，打造“小事不出户，大事不出网”的乡村数字服务体系。(4)(4)环卫设施布局环卫设施布局 公共厕所公共厕所：村庄按 500-1000 人/座及 500m-1000m 服务半径的标准结合村庄57、实际需求配置标准化公厕。现状公厕位于庙首林场，难以覆盖辐射其他村居点。规划在南关村小溪组新建一处独立式标准化公厕。垃圾收集转运垃圾收集转运：规划区临近县城，推进生活垃圾城乡一体化处理，落实“户集-村收-镇转运-县处理”的生活垃圾收集处理模式。推进农村生活垃圾分类收集模式，每户分发二分类垃圾收集桶，于人流较多的区域设置四分类垃圾收集点，做到日产日清，专车专运，转运至县垃圾填埋场进行无害化处理。第第2121条条 道路交通规划道路交通规划 (1)(1)对外交通对外交通 省级层面规划旌绩高速作为“十四五”规划期间的高速公路储备项目，规划高速为双向四车道，路基宽度为 26 米至 50 米，规划建设活动应58、与道路红线保持 30 米的后退距离。该项目落地后将成为连接旌绩与绩溪的快速通道，且规划将于南关村葛湾组设置高速出入口，进一步强化南关交通区位优势。严格控制现状 S207 道路红线内村庄建设活动，加强对现有 S207 的维护管理，维持现有 12 米道路宽度，提升道路两侧照明及绿化。引导 S323（路面宽度 9 米，路基宽度 12米）建设落地，提升村庄对外通行能力。加强道路红线管控，严格控制两侧建设活动，新建建筑后退距离不少于 10 米，逐步引导现有沿线建筑逐渐迁出。旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 24 此外，规划新建南关村上南组至江坑村刘家组交通道路江南路，道路宽度59、为 8 米，加强村庄之间联系。(2)(2)对内交通对内交通 规划末期实现村庄内部道路全部硬化，打通断头路，完善环路交通体系，规划期内主要涉及安置区新建内部道路及堤顶路完善。主干道以类标准进行建设，规划道路宽度为 5 米，设置双车道；次干道以标准为主进行建设，规划道路宽度不小于 4.5 米，单车道路段每公里设置不少于 3 处错车道；巷道为村庄居民点内部道路，规划道路宽度不小于 3 米。(3)(3)交通设施交通设施 村庄区域原则上不设置大型公共停车场，结合村内住宅庭院、道路沿线、活动广场、闲置地等空间停放，停车位宜采用透水砖等生态铺装。完善道路照明、标识标牌、护栏、公交候车亭等交通配套设施。旌德县60、版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 25 第七章第七章 防灾减灾规划防灾减灾规划 第第2222条条 防灾减灾目标防灾减灾目标 (1)(1)防洪排涝规划防洪排涝规划 加强徽水河等主要水体河道治理工程，新建、加固防洪堤，防洪标准采用 20 年一遇，堤防工程等级为 3 等，堤防及主要建筑物级别为 3 等。村庄集中建设区按 10 年一遇标准设防，农田排涝按 5 年一遇标准设防。(2)(2)防震减灾规划防震减灾规划 规划区抗震设防标准为 6 度，一般新建工程按照地震动参数 0.05g，0.35s，抗震设防烈度为 6 度进行抗震设防，村庄便民中心、医院等人员密集场所建筑的抗震设防需提高61、 1度为 7 度设防。完善村庄地震应急预案，加强应急队伍建设，强化地震应急装备及物资储备。(3)(3)村庄消防规划村庄消防规划 规划省道 207 及其他村庄主要干道为消防通道，道路宽度及净空高度不应小于 4 米，道路转弯半径不宜小于 9 米，尽端式消防回车场不应小于 12 米*12 米。村庄内部按实际需求设置消防栓，村内河流、坑塘可作为备用消防水体，集中居民区、工业园区建设需符合消防标准。依据消防栓设置规范，消防栓保护半径不应超过 150 米，消防栓之间间距不应大于 120 米，出水流量按 10L/S-15L/S 进行计算，规划区需设置消防栓 40 处。村庄于党群服务中心处设立微型消防站，加强62、村庄义务消防队的组建，完善灭火器等消防物资的储备，提高自防自救能力。(4)(4)地质灾害防治规划地质灾害防治规划 现状规划区内涉及 1 处地质灾害点，位于上南组，规划加强对灾害点的工程治理与预防工作，确保人员安全。(5)(5)避灾救灾规划避灾救灾规划 建立村级避灾指挥中心、临时避灾场所和物资储备场所。临时避灾疏散场所应与村庄内部的公园广场、晾晒场地或其他建设用地综合考虑，场旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 26 所应符合以下规定：避开危险用地区域和次生灾害严重地段；具备明显标识和良好交通条件；有多个出入口，便于人员、车辆出入；至少有一处具备临时供水等必要生活条件的疏63、散场地。疏散场地服务半径不宜大于 500 米，村庄人均避灾场地面积不宜小于 3平方米，南关村设置 8 处临时避灾点。依托党群服务中心建立避灾指挥中心，以卫生院为基础建立救灾防护中心，并利用公共设施设置应急物资存储室。避灾临时场所内外的避灾疏散通道有效宽度不宜小于 4 米。旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 27 第八章第八章 人居环境人居环境整治规划与住房设计整治规划与住房设计 第第2323条条 村庄布局与分级引导村庄布局与分级引导 针对村庄居民点交通区位条件、聚集程度、空心化程度等条件的综合判断，同时结合省市级村庄规划编制导则、宣城市旌德县村庄布局优化研究报告、安徽64、省旌德县县域乡村建设规划（2016-2030）等相关规划及文件要求，引导村居点分类发展。表 8-1 自然村规划分类表 村庄村庄 名称名称 行政村行政村 规划分类规划分类 自然村规划分类自然村规划分类 提升型 稳定型 收缩型 撤并型 南南 关关 村村 城郊 融合类 上南、下南、江家 七里、白岭、毛山 舒家、清潭、小溪、葛湾、皮村、钟家、下湖 南山、古山、夹岩、胡家棚 总计总计 3 3 3 3 7 7 4 4 规划引导毛山、下南、江家在居民点结合各自条件设置集中安置点，分别可容纳 5 户、85 户和 50 户，为搬迁的村民提供住房保障。第第2424条条 住房设计与住房风貌引导住房设计与住房风貌引导65、 第第2525条条 村庄风貌指引村庄风貌指引 以美丽村落、美丽通道、美丽田园、美丽河湖、美丽森林五大载体作为重要支撑，全面推进乡村风貌提升，彰显村庄“徽风皖韵”。(1)(1)建筑风貌提升建筑风貌提升 1 1.农房建设管控农房建设管控 以 安徽省村庄规划编制指南（2022 版）与 宣城市村庄编制导则（征求意见稿）为基础，考虑规划区村庄实际发展情况，合理确定农民建房的管控要求。旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 28 表 8-2 村民建房建设条件管控表 建设条件 管控要求 宅基地选址 应选址在地质条件较好、地势平坦开阔、环境适宜、阳光充足、空气流动、场地干燥、排水通畅，适66、于建筑建设的地形、工程地质、交通条件的地段，避开存在地质灾害影响及风口、窝风等不良条件地区；应避开永久基本农田、生态保护红线、文物保护区等；应避开高压电线、长输天然气管道、输油管道、国防光缆等特殊保护设施；应避免沿乡道及以上道路两侧布置的“骑路”建房；选址与饮用水源保护区、铁路、公路、电力线、污染工业企业、易燃易爆场所、公用设 施等距离应符合有关规定；在接近污染工业区、畜禽养殖场等污染源时，要选择常年主导风向的上风向和污染物排 放上游，并按环保等法规规定间隔有必要的防护距离；丘陵地区宜选择向阳、通风坡面，在可能情况下尽量接近水面和风景优美的环境。宅基地面积 一户一宅，每户宅基地占地面积160m67、。建筑面积 建筑总面积300m。建筑高度 建筑高度不超过 3 层；单层建筑檐口高度4m；两层建筑檐口高度7m；三层建筑檐口高度10m。2.2.村庄建筑风貌指引村庄建筑风貌指引 规划区宜采用徽派建筑风格，在保持粉墙黛瓦整体风貌的基础上，尽量吸取传统徽派建筑元素，注重与整体地理人文环境相融合。建筑色彩应与自然环境、山水田园格局及现有村落风格相协调，已采用白色、浅灰、浅黄作为主体颜色，用赭红、藏青等作为装饰色。建筑材料应积极利用当地乡土材料如竹、木、石块、青砖、瓦等。3.3.新建农房户型选择新建农房户型选择 新建建筑样式可从安徽省社会主义新农村住房图集进行选取。院落及建筑平面布局应符合当地生活习性与68、劳作方式。4.4.现状建筑改造现状建筑改造 现状一层建筑多为老旧民居或辅房，建筑质量及风貌较差，对于年代久远的民居进行修缮维护，保障住房安全，对建筑外立面进行粉刷，公共活动空间、主要道路周边建筑可进行墙绘，彰显村庄文化内涵。部分现状建筑建设形式简单已使用一定年限，结合徽派建筑元素对现有建筑进行微改造，增加小披檐、坡屋顶、马头墙等，将金属门窗框、围栏等部件更换或粉刷为木质纹理，对墙面进行粉刷，展现徽州风韵。(2)(2)庭院风貌提升庭院风貌提升 新建围墙宜采用矮墙或栅栏形式，不宜新建高墙。现有庭院空间多为硬质化铺装，可旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 29 利用木、竹、69、石、瓦等乡土材料与乡村生产、生活工具合理组合，构建具有个性与活力的庭院景观。引导现有庭院围墙进行改造提升，以乡土材料代替金属部件，对墙体进行粉刷及装饰，展现徽州文化内涵及户主个性。(3)(3)道路风貌提升道路风貌提升 1 1.主次干道主次干道 道路改造提升工程需与路网规划、管网布局相协调，避免重复施工。修缮破损路面，有条件路段可推进“白改黑”工程，提升道路通行品质。整修路肩，提升道路沿线绿化植被，增加墙绘、景观小品、入口标识等，提升整体风貌。完善沿线标识标牌、灯光照明等配套设施，确保行车安全。2.2.巷道巷道 村庄内部巷道以生活性功能性为原则，在整治提升过程中突出以人为本、干净便捷的特点。巷道70、宽度应满足村民步行、非机动车通行。重点关注“两面一线”（路面、墙面、路墙接线处）的清理和提升，清理巷道上的堆放物或构筑物。对于部分破损或老旧墙面进行修缮与粉刷，并增加立体绿化、墙绘及装饰等；修缮部分破损路面，有条件路段可铺设老石板，增加古朴、乡土的气息，其余宜采用水泥铺装；路墙接线处可利用小花坛种植花卉、农作物等，定期清理排水渠。(4)(4)公共活动空间公共活动空间 现状广场多为大面积硬质化铺装，场地单一。规划引导广场合理划分功能区，针对停车、休憩、活动、晾晒等需求划分区域，加强场地绿化植被、灯光照明、景观小品等方面的提升。(5)(5)河流风貌河流风貌 定期清理河道淤泥及垃圾，并无害化处理。对71、疏浚后的河道进行固岸绿化与生态驳岸改造，恢复和强化河道生态功能。构建以本土水生植物群落、鱼类为主的生态系统，加强稳定性与多样性。河道沿线合理打造慢性步道及观景平台，增加人与自然的交互。旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 30 (6)(6)田园风貌田园风貌 清理田间线杆、杂物等。完善机耕路、灌溉渠等农业基础设施建设，并以艺术化的表现手法，展现美丽田园风貌。(7)(7)森林风貌森林风貌 合理配置树种，针对路边、水边、村边、田间等重要空间进行林相改造，引入花果树种，实现“春有花开、夏有果香、秋有彩叶、冬有翠绿”的季相变化。结合林下空间打造可进入的休憩活动场所。旌德县版书镇南72、关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 31 第九章第九章 规划规划实施保障实施保障 第第2626条条 规划保障规划保障 1.规划的落实需要政策法规的保障与支撑，各工程项目必须在严格执行现行国家及地方的政策法规下进行，才能保证村庄建设的有序建设，防止盲目开发。2.根据中华人民共和国城乡规划法，本规划经过评审、报批等法定程序后，即具备法律效应，村内一切建设须按规划实施，不得随意更改，确实因重大因素需调整的，则报原审批机构进行相应调整。3.积极提倡政府主导，以村委会为行政主体，社会集资，全民参与，股份开发，对规划中的建设项目予以落实，保证规划能够顺利实施。4.地方政府及各相关部门协调，成立73、专门的组织机构，对规划区的村庄建设进行实时指导和监督管理，根据村落各阶段的建设情况，及时发布和传达上级政府的政策，在技术和资金等方面给予支持，在政策方面给予必要的倾斜。同时多渠道地为村庄建设发展筹措资金，用好国家的各种鼓励政策，多为村里办实事。5.加强村庄内的执法与普法工作，定期组织村民参加法律法规方面的培训，以多种形式在村民中宣传政策法规知识，提高村民的规划意识和规划理念，改善自身的环境行为，提升自身素养，以主人翁的姿态积极参与到村庄建设中，为全面提高村庄的整体水准做出自己应有的努力。6.增加实施规划的透明度和公众参与程度，自觉服从规划，同时方便广大群众对政府执行规划的监督。7.加强宣传，通74、过传播媒介和各类展览形式，大规模、多层次、多媒体地广泛宣传规划区新农村建设成果，树立新形象，提高知名度。第第2727条条 组织保障组织保障 1.规划批准后，由村委会召开村民代表大会后实施，作为指村庄建设发展的重要指引。强化村委会班子建设，强化民主决策和民主管理，完善村规民约，提高基层党组织的凝聚力，发挥全村党员的先锋模范作用。2.加强县、镇各级党政领导重视程度，建立必要的联系沟通机制，定期来村检查指导工作，协助抓好规划实施。旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 32 第第2828条条 资金保障资金保障 1.通过争取各类土地整治、耕地保护补偿、水利建设等上级资金，并积极争75、取银行信贷资金支持，优先保障落实本规划实施前期资金投入。2.通过积极开拓“增减挂钩”节余指标和耕地占补平衡节余指标市场交易，将节余的流量空间指标和耕地占补平衡节余指标调节到城镇等其它区域使用，保障规划顺利实施的资金需求。第第2929条条 监督保障监督保障 1.按照严格规划空间、指标管控及工程建设要求，建立完善村庄规划实施项目的全程监管机制和制度，确保规划各项目标的顺利实现。2.以实施结果为目标导向，创新完善规划实施评估机制，总结实施成效和存在问题，及时调整完善编制和实施过程存在的问题，促进村庄规划的顺利实施。旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 33 附表附表 1 1：76、国土空间功能结构调整表：国土空间功能结构调整表 单位:公顷、%规划地类规划地类 规划期末年规划期末年（20202020 年）年）规划期末年规划期末年（20352035 年）年）变化量变化量 面积（公面积（公顷）顷）占总面占总面积比例积比例 面积（公面积（公顷）顷）占总面占总面积比例积比例 国土总面积 1087.9715 100.00 1087.9715 100.00 0.0000 耕地（01）201.9365 18.56 202.1148 18.58 0.1783 园地（02）8.8640 0.81 7.7513 0.71-1.1127 林地（03）738.5190 67.88 724.87477、3 66.63-13.6447 草地（04）6.8668 0.63 2.6710 0.25-4.1957 农业设施建设用地（06）农村道路（0601）村道用地（060101）8.5095 0.78 8.7176 0.80 0.2080 设施农用地（0602）种植设施建设用地（060201）0.9765 0.09 0.6379 0.06-0.3386 畜禽养殖设施建设用地（060202）0.5176 0.05 0.3990 0.04-0.1186 村庄建设用地 居住用地（07）农村宅基地（0703）44.3955 4.08 35.1789 3.23-9.2167 农村社区服务设施用地（0704）78、0.0000 0.00 0.8369 0.08 0.8369 公共管理与公共服务用地（08）机关团体用地（0801）0.0749 0.01 0.0749 0.01 0.0000 教育用地（0804）中小学用地（080403）0.5204 0.05 0.0000 0.00-0.5204 医疗卫生用地（0806）基层医疗卫生设施用地（080602）0.0356 0.00 0.0942 0.01 0.0587 社会福利用地（0807）老年人社会福利用地（080701）0.0000 0.00 0.0000 0.00 0.0000 商业服务业用地（09）娱乐用地（0903）0.5861 0.05 0.079、000 0.00-0.5861 其他商业服务业用地(0904)2.0451 0.19 9.3530 0.86 7.3079 工业用地（1001）2.6873 0.25 8.8073 0.81 6.1200 仓储用地（11）物流仓储用地（1101）0.5192 0.05 0.0000 0.00-0.5192 旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 34 交通运输用地（12）城镇村道路用地（1207）0.4618 0.04 0.4618 0.04 0.0000 交通场站用地(1208)社会停车场用地（120803）0.2966 0.03 0.1668 0.02-0.1298 80、公用设施用地（13）0.1166 0.01 0.1166 0.01 0.0000 区域基础设施用地 交通运输用地（12）铁路用地（1201）2.8889 0.27 2.8889 0.27 0.0000 公路用地（1202）8.4400 0.78 26.3384 2.42 17.8983 公用设施用地（13）水工设施用地(1312)3.7804 0.35 3.7804 0.35 0.0000 其他建设用地 特殊用地（15）1.6489 0.15 1.6491 0.15 0.0002 采矿用地（1002）0.4127 0.04 0.0000 0.00-0.4127 陆地水域（17）河流水面（17081、1）23.3190 2.14 23.1502 2.13-0.1688 水库水面（1703）2.2233 0.20 2.2233 0.20 0.0000 坑塘水面（1704）7.0548 0.65 6.5413 0.60-0.5135 沟渠（1705）1.9563 0.18 1.8548 0.17-0.1016 其他土地（除 2301 外的 23）18.3182 1.68 17.2888 1.59-1.0294 旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 35 附表附表 2 2：重要地块控制指标一览表：重要地块控制指标一览表 农村 宅基地 地块编号 用地面积（公顷）建筑层数（层82、）建筑高度（米）风貌管控 备注 NG-03-01 1.02 3 12 建筑墙体色彩以浅白色为主，屋面为坡屋顶，以黑色、青色、红色为主，有条件农户可引导融入马头墙、栏杆、漏窗等传统徽派建筑元素，其余宜采用简洁美观的新中式建筑风格，不宜引入西式建筑元素。整体布局与山水格局、地形地势相契合。NG-03-02 1.52 3 12 新增安置 NG-03-03 0.34 3 12 NG-03-05 0.28 3 12 NG-03-06 0.78 3 12 NG-03-07 0.55 3 12 NG-03-08 0.25 3 12 NG-05-01 0.58 3 12 NG-05-02 0.54 3 12 83、NG-05-03 0.11 3 12 NG-05-05 0.22 3 12 NG-05-06 0.70 3 12 NG-05-07 0.81 3 12 NG-05-08 0.10 3 12 合计 8.27 地块编号 用地面积（公顷）容积率 建筑高度（米）设施配套 备注 农村社区服务设施用地 NG-03-04 0.24 1 12 村庄文体活动中心 NG-05-04 0.22 养老院 医疗卫生用地 NG-16-01 0.09 24 镇卫生院 地块编号 用地面积（公顷）容积率 建筑高度（米）项目名称 备注 商服用地 NG-14-02 0.26 1.5 12 南关渔村 地块编号 用地面积（公顷）容积率84、 建筑密度（）行政办公及生活服务设施用地占比（）绿地率（%）备注 工业用地 NG-13-05 0.28 1 40 7 15 小学盘活 NG-13-06 0.48 1 40 7 15 生态木门厂 合计 0.76 旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 36 附表附表 3 3：近期建设项目（工程）表：近期建设项目（工程）表 序序号号 项目类项目类型型 项目名称项目名称 项目项目位置位置 建设内容建设内容 建设建设规模规模 建建设设时时限限 1 农民住房 江家安置区 江家 在江家组新建集中安置区，供偏远农户或其他农户拆迁建新，可安置 40 户。0.84公顷 2023 2 下南安85、置区 下南 于闲置中学背后通过新建及盘活建设集中安置区，供偏远农户或其他农户拆迁建新，共可容纳 85 户。1.86公顷 2025 3 毛山安置区 毛山 利用毛山居民点内部空间未利用地安排小型安置点，可容纳 5 户。0.12公顷 2023 4 产业发展 南关村冷链物流中心 原乡政府 利用老乡政府改建冷链物流中心，总建筑面积约 8000 平方米；改造原 500 平米建筑物作为电商中心。0.56公顷 2024 5 标准化仓储物流项目 葛湾 招商引资引入三河贸易企业，新建一处仓储物流基地。1.86公顷 2023 6 农业水利 南关村 七里新建灌溉渠 300 米修建，葛湾灌溉渠 500米修建，南关村夹岩86、夹岩河道拓宽、护岸、拦水坝、板桥修建。下南修建灌溉渠 300 米、护岸 56 米、拦水坝 5 处、机耕路 300 米，板桥1 座。/2022 7 商住项目 下湖 利用高铁线西侧平整场地发展县级重点产业项目，提前预留空间。8.56公顷 2025 8 产业储备项目 钟家 利用高铁线东侧平整场地发展镇级重点产业项目，提前预留空间。3.29公顷 2024 9 基础设施建设 江南路 南关村 新建刘家组路口至瑶田段现状道路，改造江坑瑶田至南关上南组道路，新建段长约 900 米，规划路基宽度 8 米。南关村内涉及约 350 米。1950米 2023 10 清谷路提升 南关村 提升改造江坑村谷村组至南关村胡87、家棚道路，进行适当拓宽，增加会车点，提升通行能力，加强区域联系。1180米 2023 11 供水设施提升 南关村 自来管网延伸，支管道开挖，铺设，完善供水管网。3000米 2022 12 村域纳入城乡一体化工程，完善村域管网。/2024 13 电力电信提升 南关村 推进村庄电力电信设施建设，推进线杆整治工程，清理废线废杆，整治乱拉乱搭现象，推进新基建，建设数治乡村。/2022 14 污水设施提升 南关村 拟铺设完善 207 省道及徽水河沿岸 6 个村民组污水管网，建设污水处理配套设施，新建一处污水处理设施。/2022 15 完善剩余村组污水设施及管网。/2024 旌德县版书镇南关村村庄规划（288、021-2035 年）规划文本 37 序序号号 项目类项目类型型 项目名称项目名称 项目项目位置位置 建设内容建设内容 建设建设规模规模 建建设设时时限限 16 雨水设施提升 南关村 结合村庄布局，在民居点、工业区等建设区沿主要道路采用明暗渠结合的排水形式。/2023 17 公共服务设施建设 南关村文化礼堂及配套设施 原南关中学 利用闲置南关中学旧址，改造为村庄综合文体活动场地，建设文化礼堂、休闲长廊、停车场、公厕等 2375平方米 2024 18 新建村庄公园广场 南关村 在七里村民组建设 435 广场、钟家组建设 474广场、皮村组建设 638 广场 1547平方米 2023 19 新建标89、准化公厕 南关村 结合小溪组现有广场，新建一处标准化公厕。60 平方米 2024 20 新建村级公墓 南关村 南关葛湾组南侧新建村级公墓。1101平方米 2023 21 生态修复 水系生态修复 南关村 对规划区内主要水体进行河道清淤、基底修复、生态护坡等修复工程/2023 22 国土综合整治 南关村拆旧复垦项目 南关村 农户搬迁用地复垦 12.35公顷 2025 23 补充耕地 南关村 实施耕地平整工程；配套完善项目区内农田灌溉管道建设，建设水源工程，建立节水灌溉设施，形成协调的农田灌溉能力 1.98 公顷 1.98公顷 2023 24 防灾减灾工程 防灾减灾设施建设 南关村 推进村庄防灾减灾90、工程建设，治理现有地灾点，完善标识引导、避灾场地、疏散通道、物资储备的等方面设施建设/2022 25 人居环境整治 美丽庭院 南关村 引导农户对庭院空间进行景观改造行动。/2023 26 村庄主道景观提升 南关村 提升村庄主要道路沿线风貌，清理杂物，修葺植被，部分裸露边坡补种绿化，增加小品、墙绘。/2023 27 徽水河滨水绿道 徽水河南关段 利用上南、下南现有徽水河堤顶路，建设 1.25公里生态滨水绿道，完善绿化、照明、休憩设施等。1250米 2025 28 207 省道沿线景观提升 南关村 207 省道规划范围内路线长 4000 米，推进沿线亮化、绿化、美化工程，植入村镇特色元素。/20291、4 29 村庄亮化工程 南关村 省道沿线及偏远村组村庄内部增设路灯照明，其中省道亮化工程长 4000 米，需路灯 250 盏，徽水河沿线路段长 1700 米，需路灯约 57 盏。/2023 30 休闲广场改造提升工程 南关村 针对各村组现有公共活动空间，增设绿化、健身器材、廊亭、照明等设施，提升景观风貌。/2023 旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 38 附件附件 1 1：管制规则：管制规则 规划期内在国土空间上进行的各类活动应按照以下规则进行，确需改变用途的，应按照国家和安徽省相关规定，对规划进行调整或修改。涉及永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护线等有关控制92、线的，按照国家和安徽省有关要求进行管控。位于村庄建设边界外的村庄建设用地，在规划期内优先考虑按照实际情况逐步撤并，暂时不能撤并的，应保留现状用地规模和范围，不得扩大。1.耕地 本村耕地保有量 202.1148 公顷，已划定永久基本农田 147.12 公顷。永久基本农田重点用于粮食生产，高标 准农田原则上全部用于粮食生产，一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生 产，在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下，可以适度种植其他农作物。禁止非农建设 和破坏耕作层、改变耕地地类的农业生产活动。2.园地 本村园地 7.7513 公顷。主要用于种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集93、约经营的多年生木本和草本作物，禁止非农建设。3.林地 本村林地 724.8743 公顷。主要用于生长乔木、竹类、灌木，禁止非农建设。公益林或生态保护红线范围内的林地禁止改变用途。4.草地 本村草地 2.6710 公顷。主要用于生长草本植物，禁止非农建设。生态保护红线范围内的草地禁止改变用途。5.农业设施建设用地 本村农业设施建设用地 9.7544 公顷。主要用于建设为农业生产、农村生活服务的乡村道路用地以及种植设施、畜禽养殖设施、水产养殖设施，禁止非农建设。6.居住用地 本村居住用地 36.0158 公顷。主要用于城乡住宅及其居住生活配套的社区服务设施建设。7.公共管理与公共服务用地 本村公共94、管理与公共服务用地 0.1692 公顷。主要用于机关团体、卫生、等机构和设旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035 年）规划文本 39 施建设。8.商业服务业用地 本村商业服务业用地 9.3530 公顷。主要用于其他商业服务业等设施建设。9.工矿用地 本村工矿用地 8.8073 公顷。主要用于工矿业生产。10.交通运输用地 本村交通运输用地 29.8559 公顷。主要用于铁路、公路、各种道路以及交通场站等交通运输设施及其附属设施建设。12.公用设施用地 本村公用设施用地 3.8970 公顷。主要用于水工等设施建设。14.特殊用地 本村特殊用地 1.6491 公顷。主要用于殡葬等具有特殊性95、质的土地。15.陆地水域 本村陆地水域 33.7695 公顷，主要为陆域内的河流等天然陆地水域，以及水库、坑塘水面、沟渠等人工陆地水域。河流、湖泊、水库禁止改变用途，坑塘水面、沟渠禁止非农建设。16.其他土地 本村其他土地 17.2888 公顷，主要为田坎、田间道。生态保护红线范围内的其他土地鼓励向生态化利用结构调整。0 旌德县版书镇旌德县版书镇南关南关村庄规划（村庄规划（20212021-20352035 年）年）规划图集 版书镇人民政府 浙江臻善科技股份有限公司 2024.03 旌德县版书镇南关村南关村村庄规划（2021-2035年）Village Planning of Nanguan 96、Village,Banshu Town,Jingde County版书镇人民政府浙江臻善科技股份有限公司2024.031.村庄遥感影像图2.道路交通现状图3.基础设施现状图4.公共服务设施现状图5.村域国土空间现状图6.村域国土空间规划图7.村域国土空间用途分区图8.国土空间整治和生态修复规划图9.村域规划控制线（区）分布图10.道路交通规划图11.公共服务设施规划图12.公用设施规划图13.村庄安全和防灾减灾规划图14.村庄规划单元图则15.重点区域图则16.重点区域总平面图17.近期建设项目（工程）分布图旌德县版书镇南关村南关村村庄规划（2021-2035年）Village Plannin97、g of Nanguan Village,Banshu Town,Jingde County区位图比例尺及风玫瑰南关村版书镇人民政府浙江臻善科技股份有限公司2024.031.村庄遥感影像图图例村庄界限镇界限党群服务中心旌阳镇版书村隐龙村龙川村江坑村庙首林场庙首林场庙首林场庙首林场钟家下湖江家下南夹岩上南七里皮村葛湾胡家棚南山舒家清潭小溪古山毛山白岭旌德县版书镇南关村南关村村庄规划（2021-2035年）Village Planning of Nanguan Village,Banshu Town,Jingde County区位图比例尺及风玫瑰南关村版书镇人民政府浙江臻善科技股份有限公司202498、.032.道路交通现状图图例村庄界限镇界限铁路对外道路村干路村支路公交站点公共停车场P站至旌德县城至版书镇区站PPPP钟家下湖江家下南夹岩上南七里皮村葛湾胡家棚南山舒家清潭小溪古山毛山白岭清潭河上南水库平山尖华阳山旌阳镇版书村隐龙村龙川村江坑村庙首林场庙首林场庙首林场庙首林场旌德县版书镇南关村南关村村庄规划（2021-2035年）Village Planning of Nanguan Village,Banshu Town,Jingde County区位图比例尺及风玫瑰南关村版书镇人民政府浙江臻善科技股份有限公司2024.033.基础设施现状图图例村庄界限镇界限污水处理设施公共厕所变压器垃圾集99、中收集点220KV高压线110KV高压线污厕变钟家下湖江家下南夹岩上南七里皮村葛湾胡家棚南山舒家清潭小溪古山毛山白岭清潭河上南水库平山尖华阳山旌阳镇版书村隐龙村龙川村江坑村庙首林场庙首林场庙首林场庙首林场变变污厕变变变变变污垃垃垃旌德县版书镇南关村南关村村庄规划（2021-2035年）Village Planning of Nanguan Village,Banshu Town,Jingde County区位图比例尺及风玫瑰南关村版书镇人民政府浙江臻善科技股份有限公司2024.034.公共服务设施现状图图例村庄界限镇界限党群服务中心养老院卫生院防疫站点文化活动室农家书屋小学中学便利农家店健身广100、场物流配送点公墓活书便健物钟家下湖江家下南夹岩上南七里皮村葛湾胡家棚南山舒家清潭小溪古山毛山白岭清潭河上南水库平山尖华阳山旌阳镇版书村隐龙村龙川村江坑村庙首林场庙首林场庙首林场庙首林场健健健活书卫疫小中墓卫养养中小健疫墓便物便旌德县版书镇南关村南关村村庄规划（2021-2035年）Village Planning of Nanguan Village,Banshu Town,Jingde County区位图比例尺及风玫瑰南关村版书镇人民政府浙江臻善科技股份有限公司2024.035.村域国土空间现状图图例村庄界限镇界限P站污厕变活书便健物卫疫小中墓养党群服务中心养老院卫生院防疫站点文化活动室农家101、书屋中学小学农家便利店健身广场物流配送点公墓污水处理设施公共厕所变压器公交站点公共停车场P站厕变活书便健物卫疫小中墓养便污污变垃圾集中收集点垃垃变PPP变变变变健健健国土空间用地现状一览表用地用海分类名称用地用海分类代码面积（公顷）占比（%）规划总面积1087.9715 100.00耕地01201.9365 18.56园地028.8640 0.81林地03738.5190 67.88草地046.8668 0.63农业设施建设用地农村道路06018.5095 0.78设施农用地06020.9765 0.0906020.5176 0.05村庄建设用地居住用地农村宅基地070344.3955 4.0102、8公共管理与公共服务用地机关团体用地08010.0749 0.01教育用地08040.5204 0.05医疗卫生用地08060.0356 0.00商业服务业用地娱乐用地09030.5861 0.05其他商业服务业用地09042.0451 0.19工业用地10012.6873 0.25仓储用地物流仓储用地11010.5192 0.05交通运输用地城镇村道路用地12070.4618 0.04交通场站用地12080.2966 0.03公用设施用地130.1166 0.01区域基础设施用地交通运输用地铁路用地12012.8889 0.27公路用地12028.4400 0.78公用设施用地水工设施用地1103、3123.7804 0.35其他建设用地特殊用地151.6489 0.15采矿用地10020.4127 0.04陆地水域（17）河流水面（1701）170123.3190 2.14水库水面（1703）17032.2233 0.20坑塘水面（1704）17047.0548 0.65沟渠（1705）17051.9563 0.18其他土地2318.3182 1.68钟家下湖江家下南夹岩上南七里皮村葛湾胡家棚南山舒家清潭小溪古山毛山白岭旌阳镇版书村隐龙村龙川村江坑村庙首林场庙首林场庙首林场庙首林场旌德县版书镇南关村南关村村庄规划（2021-2035年）Village Planning of Nangu104、an Village,Banshu Town,Jingde County区位图比例尺及风玫瑰南关村版书镇人民政府浙江臻善科技股份有限公司2024.036.村域国土空间规划图图例村庄界限镇界限P站污厕变活书便健物卫疫小中墓养党群服务中心养老院卫生院防疫站点文化活动室农家书屋中学小学农家便利店健身广场物流配送点公墓污水处理设施公共厕所变压器公交站点公共停车场变垃圾集中收集点国土空间用地现状一览表现状用地用海分类面积（公顷）比例（%）国土总面积1088.5412100耕地（01）202.0422 18.56 园地（02）8.8687 0.81 林地（03）738.9049 67.88 草地（04）6105、.8705 0.63 农业设施建设用地（06）乡村道路用地（0601）8.5140 0.78 种植设施建设用地（0602）0.9770 0.09 畜禽养殖设施建设用地（0603）0.5179 0.05 城乡建设用地村庄建设用地居住用地（07）农村宅基地（0703）44.4189 4.08 公共管理与公共服务用地（08）机关团体用地（0801）0.0749 0.01 教育用地（0804）0.5207 0.05 医疗卫生用地（0806）0.03560.00 商业服务业用地（09）娱乐康体用地（0903）0.5864 0.05 其他商业服务业用地（0904）2.0461 0.19 工业用地（1001106、）2.6887 0.25 仓储用地（11）物流仓储用地（1101）0.5194 0.05 乡村道路用地（0601）0.4621 0.04 交通运输用地（12）交通场站用地(1208)0.2967 0.03 公用设施用地（13）0.1167 0.01 小计51.76626.14区域基础设施用地交通运输用地（12）铁路用地（1201）2.8905 0.27 公路用地（1202）8.4445 0.78 公用设施用地（13）水工设施用地(1312)3.7824 0.35 其他建设用地特殊用地（15）1.6498 0.15 采矿用地（1002）0.4129 0.04 陆地水域（17）河流水面（1701）107、23.3313 2.14 水库水面（1703）2.2244 0.20 坑塘水面（1704）7.0584 0.65 沟渠（1705）1.9573 0.18 其他土地（除 2301 外的 23）18.32831.68 钟家下湖江家下南夹岩上南七里皮村葛湾胡家棚南山舒家清潭小溪古山毛山白岭旌阳镇版书村隐龙村龙川村江坑村庙首林场庙首林场庙首林场庙首林场P站厕变活书便健物卫疫小中墓养便污污垃垃变PPP变变变变健健健厕墓墓旌德县版书镇南关村南关村村庄规划（2021-2035年）Village Planning of Nanguan Village,Banshu Town,Jingde County区位图比108、例尺及风玫瑰南关村版书镇人民政府浙江臻善科技股份有限公司2024.037.村域国土空间用途分区图图例村庄界限镇界限生态保护区生态控制区农田保护区村庄建设区一般农业区林业发展区牧业发展区其他钟家下湖江家下南夹岩上南七里皮村葛湾胡家棚南山舒家清潭小溪古山毛山白岭旌阳镇版书村隐龙村龙川村江坑村庙首林场庙首林场庙首林场庙首林场旌德县版书镇南关村南关村村庄规划（2021-2035年）Village Planning of Nanguan Village,Banshu Town,Jingde County区位图比例尺及风玫瑰南关村版书镇人民政府浙江臻善科技股份有限公司2024.038.国土空间整治和生态修109、复规划图图例村庄界限镇界限河道生态修复建设用地盘活建设用地复垦耕地功能恢复补充耕地钟家下湖江家下南夹岩上南七里皮村葛湾胡家棚南山舒家清潭小溪古山毛山白岭旌阳镇版书村隐龙村龙川村江坑村庙首林场庙首林场庙首林场庙首林场旌德县版书镇南关村南关村村庄规划（2021-2035年）Village Planning of Nanguan Village,Banshu Town,Jingde County区位图比例尺及风玫瑰南关村版书镇人民政府浙江臻善科技股份有限公司2024.039.村域规划控制线（区）分布图图例村庄界限镇界限生态保护红线永久基本农田城镇发开边界村庄建设边界生态公益林一级水源保护区110KV110、高压走廊220KV高压走廊旌绩高速后退红线钟家下湖江家下南夹岩上南七里皮村葛湾胡家棚南山舒家清潭小溪古山毛山白岭旌阳镇版书村隐龙村龙川村江坑村庙首林场庙首林场庙首林场庙首林场旌德县版书镇南关村南关村村庄规划（2021-2035年）Village Planning of Nanguan Village,Banshu Town,Jingde County区位图比例尺及风玫瑰南关村版书镇人民政府浙江臻善科技股份有限公司2024.0310.道路交通规划图图例村庄界限镇界限规划高速省道规划省道主村干路规划村干路村支路规划村支路铁路村级客运站点停车场P钟家下湖江家下南夹岩上南七里皮村葛湾胡家棚南山舒家清潭111、小溪古山毛山白岭旌阳镇版书村隐龙村龙川村江坑村庙首林场庙首林场庙首林场庙首林场旌德县版书镇南关村南关村村庄规划（2021-2035年）Village Planning of Nanguan Village,Banshu Town,Jingde County区位图比例尺及风玫瑰南关村版书镇人民政府浙江臻善科技股份有限公司2024.0311.公共服务设施规划图旌阳镇版书村隐龙村龙川村江坑村庙首林场庙首林场庙首林场庙首林场图例村庄界限镇界限党群服务中心文化活动室文化礼堂健身活动设施养老院卫生院公益性公墓村级公墓公活文健养卫墓墓钟家下湖江家下南夹岩上南七里皮村葛湾胡家棚南山舒家清潭小溪古山毛山白岭旌德112、县版书镇南关村南关村村庄规划（2021-2035年）Village Planning of Nanguan Village,Banshu Town,Jingde County区位图比例尺及风玫瑰南关村版书镇人民政府浙江臻善科技股份有限公司2024.0312.公用设施规划图（给水工程）村庄界限镇界限供水主管供水支管供水设施加压泵站水图例旌阳镇版书村隐龙村龙川村江坑村庙首林场庙首林场庙首林场庙首林场钟家下湖江家下南夹岩上南七里皮村葛湾胡家棚南山舒家清潭小溪古山毛山白岭旌德县版书镇南关村南关村村庄规划（2021-2035年）Village Planning of Nanguan Village,Ba113、nshu Town,Jingde County区位图比例尺及风玫瑰南关村版书镇人民政府浙江臻善科技股份有限公司2024.0312.公用设施规划图（排水工程）村庄界限镇界限污水管网现状污水处理设施规划污水处理设施排水方向管网管径污图例污DN200旌阳镇版书村隐龙村龙川村江坑村庙首林场庙首林场庙首林场庙首林场钟家下湖江家下南夹岩上南七里皮村葛湾胡家棚南山舒家清潭小溪古山毛山白岭旌德县版书镇南关村南关村村庄规划（2021-2035年）Village Planning of Nanguan Village,Banshu Town,Jingde County区位图比例尺及风玫瑰南关村版书镇人民政府浙江臻114、善科技股份有限公司2024.0312.公用设施规划图（电力电信工程）村庄界限镇界限电力缆线电信缆线110KV高压走廊220KV高压走廊配电变压器变电站变图例旌阳镇版书村隐龙村龙川村江坑村庙首林场庙首林场庙首林场庙首林场钟家下湖江家下南夹岩上南七里皮村葛湾胡家棚南山舒家清潭小溪古山毛山白岭旌德县版书镇南关村南关村村庄规划（2021-2035年）Village Planning of Nanguan Village,Banshu Town,Jingde County区位图比例尺及风玫瑰南关村版书镇人民政府浙江臻善科技股份有限公司2024.0312.公用设施规划图（环卫工程）村庄界限镇界限垃圾集中收115、集点现状公共厕所规划公共厕所垃图例厕厕旌阳镇版书村隐龙村龙川村江坑村庙首林场庙首林场庙首林场庙首林场钟家下湖江家下南夹岩上南七里皮村葛湾胡家棚南山舒家清潭小溪古山毛山白岭旌德县版书镇南关村南关村村庄规划（2021-2035年）Village Planning of Nanguan Village,Banshu Town,Jingde County区位图比例尺及风玫瑰南关村版书镇人民政府浙江臻善科技股份有限公司2024.0313.村庄安全和防灾减灾规划图村庄界限镇界限避灾线路临时避灾场所避灾指挥中心微型消防站救灾防护中心消防栓图例+旌阳镇版书村隐龙村龙川村江坑村庙首林场庙首林场庙首林场庙首林场钟116、家下湖江家下南夹岩上南七里皮村葛湾胡家棚南山舒家清潭小溪古山毛山白岭旌德县版书镇南关村南关村村庄规划（2021-2035年）Village Planning of Nanguan Village,Banshu Town,Jingde County区位图比例尺及风玫瑰南关村版书镇人民政府浙江臻善科技股份有限公司2024.0314.村庄规划单元图则南关村村庄规划单元划分单元总人口户籍人口2166人用地总面积1087.9715公顷建设用地建设用地分类类型地块编号用地性质用地面积（公顷）建筑管控备注村庄分类管控要求钟家收缩NG-01居住用地3.62建筑高度不超过3层，层高不宜低于2.8米；单层建筑檐口117、高度4m；两层建筑檐口高度7m；三层建筑檐口高度10m。单层坡屋顶住房主体不超过5米，住房总高度不超过12米。下湖收缩NG-02居住用地2.13下南提升NG-03居住用地6.06含新建安置江家提升NG-04居住用地5.74含新建安置上南提升NG-05居住用地3.43七里稳定NG-06居住用地4.28皮村收缩NG-07居住用地1.24葛湾收缩NG-08居住用地1.95舒家、清潭收缩NG-09居住用地2.52小溪收缩NG-10居住用地1.64白岭稳定NG-11居住用地1.19毛山稳定NG-12居住用地1.95其他建设用地集体经营性用地NG-13工业用地8.81NG-14商业服务业用地9.35 公共118、服务设施NG-15机关团体用地0.07NG-16基层医疗卫生设施用地0.09公用设施用地NG-17水工设施用地3.78 NG-18通信用地0.12其他NG-19特殊用地1.65 NG-20社会停车场用地0.17 农业用地永久基本农田规模147.1224公顷耕地规模202.1148公顷生态用地生态保护红线规模18.0600公顷建筑风貌要求居住用地建筑墙体色彩以浅白色为主，屋面为坡屋顶，以黑色、青色、红色为主，有条件农户可引导融入马头墙、栏杆、漏窗等传统徽派建筑元素，其余宜采用简洁美观的新中式建筑风格，不宜引入西式建筑元素。整体布局与山水格局、地形地势相契合。设施配置公共服务设施依据社区生活圈规划119、技术指南及地方村庄规划编制技术指南要求所设标准配置公共服务设施，完善村庄居民生产生活服务设施，打造生产生活服务圈。基础设施结合城镇开发及各保留居民点配置给水、污水、雨水、电力、电信、防灾减灾等内容，远期搬迁村组只配置基本的基础设施。备注本图则可按照村庄设计方案调整，未来实施过程中可根据村庄实际发展需求，适时启动图则修订旌阳镇版书村隐龙村龙川村江坑村庙首林场庙首林场庙首林场庙首林场钟家下湖江家下南夹岩上南七里皮村葛湾胡家棚南山舒家清潭小溪古山毛山白岭NG-14NG-01NG-02NG-03NG-04NG-05NG-06NG-07NG-08NG-09NG-10NG-11NG-12NG-13NG-1120、5NG-16NG-17NG-18NG-19NG-20旌德县版书镇南关村南关村村庄规划（2021-2035年）Village Planning of Nanguan Village,Banshu Town,Jingde County区位图比例尺及风玫瑰南关村版书镇人民政府浙江臻善科技股份有限公司2024.0315.重点区域图则图例村庄界限镇界限NG-03-01NG-05-01NG-03-02NG-03-03NG-03-04NG-03-05NG-03-06NG-03-07NG-03-08NG-05-02NG-05-03NG-05-04NG-05-05NG-05-06NG-05-07NG-05-08121、NG-14-02NG-13-05NG-13-06NG-16-01下南上南用地控制指标一览表编号用地代码用地类型地块面积（公顷）容积率建筑密度绿地率建筑层数建筑高度备注NG-03-010703农村宅基地1.02 3单层建筑檐口高度4m；两层建筑檐口高度7m；三层建筑檐口高度10m。建筑整体高度不宜超过12米。NG-03-020703农村宅基地1.52 1.040%30%3新增安置NG-03-030703农村宅基地0.34 3NG-03-040704农村社区服务设施用地0.24 1.040%30%3学校盘活NG-03-050703农村宅基地0.28 3NG-03-060703农村宅基地0.78 3122、NG-03-070703农村宅基地0.55 3NG-03-080703农村宅基地0.25 3NG-05-010703农村宅基地0.58 3NG-05-020703农村宅基地0.54 3NG-05-030703农村宅基地0.11 3NG-05-040703农村社区服务设施用地0.22 3养老院NG-05-050703农村宅基地0.22 3NG-05-060703农村宅基地0.70 3NG-05-070703农村宅基地0.81 3NG-05-080703农村宅基地0.10 3NG-13-051001工业用地0.28 3学校盘活，现状改造NG-13-061001工业用地0.48 1.030%20%3123、老乡政府盘活NG-14-020904其他商业服务业用地0.26 3现状南关渔村NG-16-010806医疗卫生用地0.09 6镇卫生院重要控制线管控要求永久基本农田：永久基本农田一经划定，要纳入国土空间规划，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途，不得多预留一定比例永久基本农田为建设占用留有空间，严禁通过擅自调整县乡土地利用总体规划规避占用永久基本农田的审批，严禁未经审批违法违规占用。一般建设项目不得占用永久基本农田。永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼；严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的124、植物；严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带；严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。禁止任何单位和个人破坏永久基本农田耕作层。旌德县版书镇南关村南关村村庄规划（2021-2035年）Village Planning of Nanguan Village,Banshu Town,Jingde County区位图比例尺及风玫瑰南关村版书镇人民政府浙江臻善科技股份有限公司2024.0316.重点区域总平面图图例02550100米安置区文体活动中心村委会小公园养老院生态木门厂南关渔村镇卫生院旌德县版书镇南关村南关村村庄规划（2021-2035年）Villag125、e Planning of Nanguan Village,Banshu Town,Jingde County区位图比例尺及风玫瑰南关村版书镇人民政府浙江臻善科技股份有限公司2024.0317.近期建设项目（工程）分布图南关村村庄近期建设项目库序号项目类型项目名称项目位置建设内容建设规模建设时限1农民住房江家安置区南关村江家在江家组新建集中安置区，供偏远农户或其他农户拆迁建新，可安置40户。0.84公顷2023-20252下南安置区南关村下南于闲置中学背后通过新建及盘活建设集中安置区，供偏远农户或其他农户拆迁建新，共可容纳85户。1.86公顷2024-20253毛山安置区南关村毛山利用毛山居民126、点内部空间未利用地安排小型安置点，可容纳5户。0.12公顷2023-20254产业发展生态木门加工厂原乡政府利用老乡政府改建生态木门工厂，总建筑面积约2020平方米。0.56公顷2023-20245标准化仓储物流项目南关村葛湾组招商引资引入三河贸易企业，新建一处仓储物流基地。1.86公顷2023-20256农业水利南关村七里新建灌溉渠300米修建，葛湾灌溉渠500米修建，南关村夹岩、夹岩河道拓宽、护岸、拦水坝、板桥修建。下南修建灌溉渠300米、护岸56米、拦水坝5处、机耕路300米，板桥1座。/2022-20237商业配套项目南关村下湖利用高铁线西侧平整场地发展县级重点产业项目，提前预留空间。127、8.56公顷2024-20258产业储备项目南关村钟家利用高铁线东侧平整场地发展镇级重点产业项目，提前预留空间。3.29公顷2024-20259基础设施建设江南路南关村新建刘家组路口至瑶田段现状道路，改造江坑瑶田至南关上南组道路，新建段长约900米，规划路基宽度8米。南关村内涉及约350米1950米2023-202410清谷路提升南关村提升改造江坑村谷村组至南关村胡家棚道路，进行适当拓宽，增加会车点，提升通行能力，加强区域联系。1180米2024-2025梓山路二期南关村11供水设施提升南关村自来管网延伸，支管道开挖，铺设，完善供水管网。3000米2022-202312村域纳入城乡一体化工程，128、完善村域管网。/2024-202513电力电信提升南关村推进村庄电力电信设施建设，推进线杆整治工程，清理废线废杆，整治乱拉乱搭现象，推进新基建，建设数治乡村。/2024-202514污水设施提升南关村拟铺设完善207省道及徽水河沿岸6个村民组污水管网，建设污水处理配套设施，新建一处污水处理设施。/2022-202415完善剩余村组污水设施及管网。/2024-202516雨水设施提升南关村结合村庄布局，在民居点、工业区等建设区沿主要道路采用明暗渠结合的排水形式。/2024-2025公共服务设施建设文化礼堂改造提升南关村提升改造现状村庄文化礼堂/2024-2025新建村庄文体活动中心南关村利用闲置129、南关中学旧址，改造为村庄综合文体活动场地，建设文化礼堂、休闲长廊、停车场、公厕等2375平方米 2026-203517新建村庄公园广场南关村在七里村民组建设435广场、钟家组建设474广场、皮村组建设638广场1547平方米 2024-202518新建标准化公厕南关村结合小溪组现有广场，新建一处标准化公厕。60平方米2024-202519新建村级公墓南关村南关葛湾组南侧新建村级公墓。1101平方米 2024-202520生态修复水系生态修复南关村对规划区内主要水体进行河道清淤、基底修复、生态护坡等修复工程/2024-202521国土综合整治南关村拆旧复垦项目南关村农户搬迁用地复垦12.35公顷130、2024-202522补充耕地南关村实施耕地平整工程；配套完善项目区内农田灌溉管道建设，建设水源工程，建立节水灌溉设施，形成协调的农田灌溉能力，实施面积1.98公顷1.98公顷2023-202523防灾减灾工程防灾减灾设施建设南关村推进村庄防灾减灾工程建设，治理现有地灾点，完善标识引导、避灾场地、疏散通道、物资储备的等方面设施建设/2023-202424人居环境整治美丽庭院南关村引导农户对庭院空间进行景观改造行动。/2023-202525村庄主道景观提升南关村提升村庄主要道路沿线风貌，清理杂物，修葺植被，部分裸露边坡补种绿化，增加小品、墙绘。/2023-202526徽水河滨水绿道徽水河南关段利131、用上南、下南现有徽水河堤顶路，建设1.25公里生态滨水绿道，完善绿化、照明、休憩设施等。1250米2024-202527207省道沿线景观提升南关村207省道规划范围内路线长4000米，推进沿线亮化、绿化、美化工程，植入村镇特色元素。/2024-202528村庄亮化工程南关村省道沿线及偏远村组村庄内部增设路灯照明，其中省道亮化工程长4000米，需路灯250盏，徽水河沿线路段长1700米，需路灯约57盏。/2023-202529休闲广场改造提升工程南关村针对各村组现有公共活动空间，增设绿化、健身器材、廊亭、照明等设施，提升景观风貌。/2023-2025旌德县版书镇旌德县版书镇南关村南关村村庄规划132、（村庄规划（20212021-20352035年）年）版书镇人民政府浙江臻善科技股份有限公司2024.03（规划说明）旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）工作历程村镇初稿汇报自规局汇报初稿编制初步调研初步对接05.23-05.2806.06-06.10206.11-07.22对接及调研相关资料收集07.2808.31成果汇报部门意见征求会村民代表大会09.15-09.16评审会09.23第一章 规划总则1.1 规划背景1.2 规划意义1.3 编制指导思想1.4 规划原则1.5 规划依据1.6 相关规划衔接1.7 规划范围与期限1.8 规划基数1.9 技术路线目录目录第二章 现状认133、知2.1 区位条件2.2 村庄概况2.3 特色资源2.4 产业发展现状2.5 居民点布局及农民住房2.6 人居环境条件2.7 基础设施和公共服务设施2.8 国土空间用途现状2.9 现状总结第三章 目标与策略3.1 定位与目标3.2 村庄布局与分级发展引导3.3 规划预测3.4 规划指标第六章 村庄建设规划6.1公共服务设施规划6.2道路交通规划6.3基础设施规划6.4安全与防灾规划6.5村庄风貌指引第七章 近期行动与实施保障7.1近期建设项目7.2村规民约7.3规划实施保障第五章 产业发展规划5.1 产业发展目标5.2 产业发展格局5.3 产业发展策略第四章 国土空间总体布局及用途管制4.1国134、土空间总体布局4.2 国土空间布局优化调整4.3 国土空间用途管制分区4.4 土地综合整治与生态修复第一章 规划总则1.1 规划背景1.2 规划意义1.3 编制指导思想1.4 规划原则1.5 规划依据1.6 相关规划衔接1.7 规划范围与期限1.8 规划基数1.9 技术路线旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）1.1 1.1 规划背景 战略要求乡村振兴为有力助推乡村振兴，中共中央、农业农村部和自然资源部于2019年陆续发文，要求重视村庄规划引导，建立新型“五级三类”国土空间规划体系，将村庄规划规定为乡村地区的详细规划，并作为开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建135、设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。实际需求国土空间规划 政策要求乡村建设行动实施方案积极有序推进村庄规划编制。发挥村庄规划指导约束作用，确保各项建设依规有序开展。建立政府组织领导、村民发挥主体作用、专业人员开展技术指导的村庄规划编制机制，共建共治共享美好家园。乡村振兴战略目标任务第一阶段乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；第三阶段乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。第二阶段乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；基于村庄分类的国土空间规划体系下的村庄规划工作5国家层面乡村振兴与空间规划双重背景下的村庄规划2017年，党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，并136、将其作为新时代“三农”工作总抓手和决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。2021年，乡村振兴局成立，乡村振兴工作进入新的阶段，是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接的起步之年。2022年，党的二十大提出全面推进乡村振兴。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。乡村振兴战略总要求产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）1.1 1.1 规划背景 安徽省村庄规划三年行动计划 安徽省“十四五”美丽乡村建设规划为深入贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略编制实用性137、村庄规划的重要指示精神，依据中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191号）、自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见（自然资办发202057号）开展村庄规划编制工作。村庄规划是实施乡村振兴战略的基础性工作，对于理清村庄发展思路、统筹安排各类资源、优化乡村地区生产生活生态空间，保障农民合法权益，引导城镇基础设施和公共服务向农村延伸，推进乡村地区治理体系和治理能力现代化，促进乡村振兴具有重要意义。工作目标2021年上半年完成省级试点村的村庄规划编制和审批；2021年底完138、成市、县级试点村的村庄规划编制和审批，设区市出台村庄规划编制规程，结合市、县（市）国土空间规划完善村庄分类和布局；2022年完成集聚提升类及有条件有需求村的村庄规划编制和审批，依据村庄规划实施规划许可和用途管制；2023年完成其他应编村的村庄规划编制和审批，建立“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”用途管制制度并实施。自2012年省委省政府作出全面推进美好乡村建设的决策部署以来，安徽省始终把美丽乡村建设作为“三农”工作的重要抓手、统筹城乡发展的有效路径、推进生态文明建设的重要举措。“十四五”时期，是加快建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现代化美好安徽的关键时期，乡村形态和村庄139、格局进入快速演变分化期，建设宜居宜业美丽乡村是广大农民群众的期盼与要求，是农业农村工作的努力方向与新时代赋予的责任。主要目标到2025年，围绕生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美，以农村生活垃圾治理、污水治理、厕所革命、村容村貌提升为主攻方向，努力实现美丽乡村“441”（4000个左右美丽乡村中心村、40000个左右美丽宜居自然村庄，提升1000个左右乡镇政府驻地建成区）建设目标。形成以县域、乡镇、行政村或跨行政区整体推进、中心村带动周边自然村全域推进的美丽乡村建设新格局。展望2035年，安徽省广大农村全域建成美丽乡村，全面补齐“三农”基础设施短板，基本实现城乡基本公共服务均等化目标140、，基本实现农业农村现代化，打造产业强、生态美、乡风好、治理优、百姓富的新时代美丽幸福宜居乡村。6省级层面持续推进美好乡村建设旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）1.1 1.1 规划背景 宣城市扎实推进村庄规划，助力乡村振兴 旌德县推进落实村庄规划工作方案习近平总书记强调，实施乡村振兴战略要坚持规划先行、有序推进，做到注重质量、从容建设。编制能用、管用、好用的“多规合一”实用性村庄规划，将进一步提升村庄品质，塑造乡土风貌，改善农村人居环境，促进乡村振兴。近年来，在省自然资源厅和市委市政府的领导下，宣城市自然资源和规划局按照试点先行、有序推进的工作原则扎实推进村庄规划工作。试点探路，141、打造村庄规划编制样本开展了省级试点2处、市级试点5处、县级试点17处，选取了不同区域不同类型的村庄开展试点工作，试点的开展为不同类型的村庄规划编制积累了经验。导则指引，规范村庄规划编制宣城市自然资源和规划局组织编制了宣城市村庄规划编制导则。立足宣城乡村发展实际，对安徽省村庄规划编制指南进行细化，提出适合宣城不同区域不同类型村庄的规划编制指引。坚持先规划后建设，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承。坚持农民主体地位，尊重村民意愿，反映村民诉求。坚持节约优先、保护优先，实现绿色发展和高质量发展。坚持因地制宜、突出地域特色，防止乡村建设“千村一面”。坚持有序推142、进、务实规划，防止一哄而上，片面追求村庄规划快速全覆盖。工作任务做好村庄分类优化村庄布局开展规划评估实现应编尽编用好现有村庄规划用好机动建设用地规模优化调整用地布局7市县层面扎实推进村庄规划编制工作旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）1.4 1.4 规划原则1.3 1.3 规划指导思想 多规合一，统筹安排承接上位国土空间规划要求，整合衔接村庄乡村振兴、土地利用、村庄建设、产业发展、文化传承等已编规划或政策方案。按照“多规合一”的总要求，村庄规划编制要做到规划工作底图、技术标准、规划范围、规划指标、规划目标期限、规划数据建库等方面统一。在时间与空间两个维度上统筹按排村庄生产、生活和143、生态方面的发展需求。保护生态，绿色发展优先保护自然生态空间，落实耕地和永久基本农田、生态红线保护要求，明确底线管控要求，整体保护自然生态系统，整体推进山水林田湖草综合整治和生态修复工作。推动生态文明建设，以绿色发展实现人与自然和谐相处。优化布局，节约集约落实上位国土空间规划分解的约束性指标要求，按照“整体减量，局部增量”的原则，合理确定村庄用地规模，树立“存量规划”理念，加强国土空间综合整治，优化乡村建设用地布局，盘活农村零星分散的存量建设用地资源，提高节约集约用地水平。彰显特色，留住乡愁按照”望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，以全域规划的理念，深入挖掘并保护乡村自然山水环境和历史文化资144、源，传承和彰显乡村特有的民居风貌、农业景观、乡土文化。村庄规划建设要顺应新时代农民群众生产、生活习惯和乡风文明建设的变化趋势，以多样化为美，突出地方特点、文化特色和时代特征。尊重民意，简明实用坚持“政府引导、村民主体”基本原则，以“开门问策，问计于民”为工作理念，在规划编制过程中充分听取村民诉求，组织村民充分发表意见，参与集体决策确保规划符合村民意愿。规划成果应简明扼要、通俗易懂，便于村民接受和执行。认真贯彻党的二十大精神，实施乡村振兴战略，结合“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，全面贯彻党的二十大及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、145、国土空间规划“五级三类四体系”中对村庄规划的指导要求，牢固立足白沙村现状特色，编制“多规合一”的管用、适用、好用的村庄规划，引导白沙村建设成为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新时代乡村。1.2 1.2 规划意义村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。本规划是指导旌德县版书镇白沙村村庄发展和建设的法定性文件，是实施村庄建设和管理的基本依据。实施乡村振兴战略要坚持规划先行、有序推进，做到注重质量、从容建设，编制能用、管用、好用的“多规合一”的实用性村庄规划146、，将进一步提升村庄品质，塑造乡土风貌，改善农村人居环境，促进乡村振兴。8旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）1.5 1.5 规划依据 法律法规1.中华人民共和国城乡规划法（2019年修正）；2.中华人民共和国土地管理法（2019年修正）；3.中华人民共和国环境保护法（2015年修订）；4.中华人民共和国农业法（2013年修订）5.中华人民共和国土地管理法实施条例（2021年修订）；6.基本农田保护条例（2011年修订）；7.安徽省城乡规划条例（2010年）。部门规章及规范性文件1.中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（中发 2018 1号）；2.中共中央办公厅国务院办公厅印发147、 关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见 的通知（厅字 2019 48号）；3.中央农办农业农村部 自然资源部 国 家 发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发 2019 1号）；4.中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发 2019 18 号）；5.自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发 2019 35 号）；6.农业农村部关于落实党中央、国务院2020 年农业农村重点工作部署的实施意见 农发 2020 1号；7.安徽省自然资源厅关于做好村庄规划工作的通知（皖自然资规划函 2019 589号）；8.安徽省自然资源厅148、安徽省农业农村厅关于服务乡村振兴若干政策措施的通知（皖自然资规20201号）；9.安徽省自然资源厅安徽省发展改革委安徽省财政厅安徽省农业农村厅安徽省文化和旅游厅关于印发安徽省村庄规划规划三年行动计划（2021-2023）（皖自然资规20211 号）10.安徽省农业农村厅安徽省自然资源厅关于进一步加强农村宅基地审批管理的实施意见（皖农合 2020 38号）；11.安徽省自然资源厅关于印发安徽省村庄规划编制指南（试行）的通知（皖自然资 2020 63 号）。技术标准1.生活饮用水卫生标准（GB 5749-2022）；2.农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB343527-2019）；3.国土空149、间调查、规划、用途管制用地用海分类指南；4.安徽省村庄规划编制指南（2022版）；5.宣城市村庄规划编制导则。9 相关规划衔接1.旌德县县城总体规划（2014-2030年）；2.旌德县空间规划（2017-2030年）；3.旌德县全域旅游发展总体规划（2018-2030年）；4.旌德县县域乡村建设规划（2016-2030年）；5.宣城市旌德县村庄布局优化研究报告；6.旌德县版书镇乡镇总体规划（2016-2030年）；7.旌德县白地镇等九镇总体规划调整方案（2022）；8.旌德县国土空间总体规划（2021-2035年）（报批稿）。旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）10 主要内容旌德150、县国土空间总体规划（2021-2035年）（送审稿）县域城市定位：长三角休闲养生后花园，高质量绿色发展新旌德。县域国土空间总体格局：构建“一心 三轴、一区一环 的 国土空间总体格局。一心为县域综合服务中心，三轴为县域城乡发展主轴，一区为县域中部农业生产区，一环为县域周边生态环境保护环。版书镇发展引导：版书镇划入城市化发展区，规划以乡镇产业发展为主的旅游型县域一般镇，城镇职能为工贸型。南关村规划引导：结合上位引导南关村为城郊融合类村庄，等城镇周边区域。加强与城镇建设区衔接，承接城镇人口疏解和功能外溢，推动与城镇公共服务设施的共建共享、公用基础设施的互联互通，促进城乡资金、技术、人才等要素双向流动151、。重点开展人居环境整治、村庄危房改造、公共服务设施提升、违法建设拆除、集体产业用地整治等行动。上位规划划定村庄永久基本农田红线147.12公顷，生态保护红线18.06公顷，城镇开发边界3.99公顷。1.6 1.6 相关规划衔接规划区三区三线划定成果南关村旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）1.6 1.6 相关规划衔接旌德县县城总体规划（2014-2030）旌德县空间规划（2017-2030）推进全域协调发展：围绕“生态立县、旅游兴县、产业强县”新型城镇化战略，确定旌德县县域空间格局：一核三星，集聚发展，以中心城区和中心镇作为战略重点；三区三星，竞合发展，以点带面构建网络化的城镇空152、间格局；一横两纵，统筹城乡，促进城镇空间整合，加快城镇化进程。规划末期，旌德县域形成“城区中心镇一般镇中心村”四级等级结构，版书镇为一般镇，龙川村、江坑村、南关村、白沙村、隐龙村、版书村为中心村。城镇职能结构方面，县城作为县域政治、经济、文化中心，以慢城为特色，以健康休闲旅游服务业为主的生态宜居城市。规划所涉及的版书镇为旅游型乡镇，以红色旅游为主，塑造“皖南井冈，红色三都”。为解决旌德县空间规划冲突，建立空间规划体系，完善空间规划体系的上下左右联动对接，在原有旌德县县城总体规划（2014-2030）的基础上制定旌德县空间规划（20172030年）。规划期内形成“三向一核三区三轴三星六板块”的城153、乡空间结构。在乡镇职能定位方面，版书镇为旅游型，塑造“皖南井冈 红色三都”，以红色旅游和人文旅游产业为主，以现代农业为辅的旅游型县域一般镇。县域产业布局方面，版书镇位于东部经济区，大力发展红色旅游、休闲观光和人文旅游产业；现代农业以发展特色种植和绿色无公害农产品为主，实现传统农业向现代精致农业的转变。11规划引导：在县域总体规划层面，明确规划区所在版书镇塑造“皖南井冈 红色三都”，打造以红色旅游和人文旅游产业为主，以茭白、蚕桑、高山西瓜、板栗、竹笋、蔬菜等农特产品种植和玻纤产业为辅的旅游型县域一般镇。村庄应在城镇职能的指引下，发挥自身资源条件、产业基础、区位交通等优势。规划范围规划范围旌德县版154、书镇南关村村庄规划（2021-2035年）121.6 1.6 相关规划衔接旌德县全域旅游发展总体规划（2018-2030）旌德县以国际慢城提升为核心，以健康旅游发展为特色、以县域版国际健康旅游度假区创建为抓手，全力将旌德建设成为大黄山旅游圈中的健康旅游副中心和东部主入口、大皖南文化生态旅游圈中的健康度假中心地、长三角地区首屈一指的国际健康休闲目的地。规划区村庄所在版书镇位于南部（碧版大氧吧）乐趣旅游环线，该线路串联山水城，突出黄高峰-马家溪国家森林公园的生态牌和以木活字为主的中华文化牌，对内串联版书木活字小镇、孙村赏石小镇，对外连接绩溪-龙川景区、歙县古徽州文化区，打造以户外运动、自然教育科考155、研学教育旅行、乡村生活体验为特色的南部健康旅游环线。规划区村庄引导发展慢城后花园花海民宿度假村项目，涉及一级旅游公路建设与A级旅游公厕建设工作。规划引导：规划区位于县级全域旅游格局的南部（碧版大氧吧）乐趣旅游环线，发展户外运动、自然教育科考、研学教育旅行、乡村生活体验等业态，此外村庄结合自身特色发展特色项目并推进相应的旅游服务设施与旅游公路建设。南关村旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）1.6 1.6 相关规划衔接旌德县县域乡村建设规划（2016-2030）宣城市旌德县村庄布局优化研究报告（2021）规划版书镇着力发展红色文化旅游业，主打“红色文化”品牌，结合全县自驾游示范基地156、建设，打造精品旅游路线；积极开发“三都农民补习学校旧址”、梅大梁烈士墓、黄高峰、隐龙湖、白沙水库等红色文化旅游和生态旅游资源。积极发展烟叶、吊瓜、茭白等高效经济作物，同时积极抓好蓝莓、灵芝等特色产品基地建设。旌德县域形成“重点镇一般乡镇中心村自然村”四个等级结构，版书镇为一般乡镇，其中隐龙村、南关村、刘家村、里三都、白沙村为中心村。南关村为农林型村庄，重点改造提升南关村，整治南长岭、清潭等旧村。结合相关要求，村庄分为特色保护类、城郊融合类、搬迁撤并类和聚集提升类，结合村庄实际情况，版书镇共有城郊融合类村庄1个（南关村），聚集提升类村庄5个（江坑村、龙川村、白沙村、隐龙村、版书村）。序号行政村规157、划分类自然村规划分类城郊融合类增量型等量型减量型1南关村清潭里南关村、周家、钟家胡家、棚背下、槐树、南山、赵家、清潭村、古山川、皮村、七里铺、葛湾里、下夹岩岭、新屋里、冯家、下南五里、三里店、河上头、南桥岭规划区村庄居民点布局模式一览表13规划引导：南关村临近县城，与县城发展紧密，为城郊融合型村庄。由于村庄人口的不断流失，部分村居点逐渐空心化，需明确不同村居点发展方向，合理判断需提升或拆迁的村居点，推进村庄集聚发展。规划范围旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）1.6 1.6 相关规划衔接旌德县版书镇乡镇总体规划（2016-2030）版书镇作为旌德县南部的重要乡镇，其主要功能包括提158、供城市设施分布空间，市民的休憩场所、提供农副产品、协同主城区经济发展以及提供良好的生态环境。至规划末期，将版书镇建设为一二三产协调发展，公共设施完善，社会文明、交通便捷、环境优美的现代化新型城镇。发展定位为以红色旅游和人文旅游产业为主，以现代农业为辅的旅游型县域一般镇。南关村职能定位为融居住、农家休闲为一体的旌德县南大门。旌德县白地镇等九镇总体规划调整方案（2022）依据旌德县版书镇总体规划(2016-2030)，规划到2030年，版书镇城镇建设用地规模为200公顷。两规一致性调整后，版书镇城镇建设用地规模为117.89公顷。未突破原版书镇总体规划划定的200公顷的城镇建设用规模，未突破原版书159、镇土地利用总体规划建设用地总规模343.93公顷和城乡建设用地规模286.17公顷。版书镇调整地块情况一览表版书镇调整后主要建设用地分类一览表14规划引导：南关村打造融居住、农家休闲为一体的旌德县南大门。此外，南关村作为连接镇区与县城的重要节点，将打造镇域副中心，布局居住、商贸用地。规划范围旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）1.7 1.7 规划范围与期限1.8 1.8 规划基数本规划基数数据以第三次全国国土调查成果为基础，结合2020年变更数据、三区三线划定成果、基础测绘、遥感影像、地形数据、地理国情普查、农村宅基地和农村土地承包经营权确权登记工作成果以及实地补充调查作为补充，160、统一采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准数据标准，按照自然资源部下发规划现状基数转换技术方法转换后形成。此次规划为版书镇南关村，南关村村域面积1091.9557公顷，其中城镇开发边界内用地3.9842公顷，不纳入此次规划范围，规划区总面积为1087.9715公顷。此外，村内部分设施建于庙首林场内，对林场部分场地进行统筹协调。规划范围 规划期限村庄规划期限与上位国土空间规划相协调，基期年为2020年，近期规划为2021-2025年，远期规划至2035年。15南关村南关村庙首林场三庙首林场四庙首林场一版 书 村隐 龙 村庙首林场二江坑村北门社区南门社区庙首林场旌阳浩庄村旌德县版书镇南关161、村村庄规划（2021-2035年）161.9 1.9 技术路线明确诉求产业发展设施配套农民住房梳本底诉求明细资源识别梳理本底战略定位战略定位明格局明确方向确定格局总体功能发展目标空间格局国土空间开发格局国土空间保护格局国土空间管控功能区划分统筹三条控制线自然资源保护与利用水资源森林资源矿产资源其他资源城乡融合村庄体系产业指引乡村振兴寻找问题用地布局发展方向村庄肌理地理地貌山水格局历史文化村庄聚落闲置空间支撑体系建设道路交通体系公共服务设施体系基础设施体系防灾减灾体系国土综合整治和修复自然资源污染防治与修复生态环境整治与修复土地整治与修复美丽乡村建设矿山治理与修复其他支撑体系行动计划立项目实施保162、障共同参与善机制规划实施评估修改规划落实监督国土空间“一张图”信息平台配套政策国土空间用途管制人口财政产业土地生态长效运营多元主体监管机制宣传引导其他规划衔接第二章 现状认知2.1 区位条件2.2 村庄概况2.3 特色资源2.4 产业发展现状2.5 居民点布局及农民住房2.6 人居环境条件2.7 基础设施和公共服务设施2.8 国土空间用途现状2.9 现状总结旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）2.1 2.1 区位条件 地理区位县城南大门，区位优越旌德县位于皖南腹地，西倚黄山，东临苏浙沪，北枕皖江，位于宣城市南部生态保育重点区中部，是宣城市重要的西大门。版书镇地处旌德县南端，东南与163、绩溪县相邻，西与孙村镇、庙首镇相接，北靠旌阳镇，版书镇距县城7千米。南关村位于版书镇中部，西接庙首林场、北靠江坑村、东依旌阳镇、南临版书村，是连接镇区与县城的重要桥梁，区位条件优越。18江坑村南关村南关村庙首林场一庙首林场三版书镇版书镇白地镇龙川村庙首镇孙村镇兴隆镇三溪镇蔡家桥镇旌阳镇云乐镇俞村镇俞村镇白沙村隐龙村版书村庙首林场四旌德县旌德县宁国市泾县宣州区郎溪县广德市绩溪县旌德县在宣城市的区位版书镇在旌德县的区位南关村在版书镇的区位庙首林场二旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）2.1 2.1 区位条件 交通区位道路便捷，高铁辐射19至泾县至黄山至宁国至绩溪南关村位于宣城市与黄山164、市2小时交通圈内，至黄山屯溪国际机场约1小时30分钟，距离黄山景区仅1小时车程。村庄毗邻旌德县城，S207穿村而过，至旌德县城、旌德高铁站、旌德县客运总站均在20分钟车程以内，交通优势明显。旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）2.2 2.2 村庄概况 自然条件山环水绕，四季分明20 自然条件山环水绕，四季分明村庄属北亚热带湿润季风气候区。气候温和，雨量充沛，光照适中，季风明显。春季冷暖变化大，光照不足阴雨多；夏季温高湿度大，梅雨集中汛洪多；秋季常遇夹秋旱，天高云淡早晚凉；冬季多晴湿度小，雨雪常在“三、四九”。一般三月下旬入春，五月下旬入夏，九月中旬入秋，十一月中旬入冬。冬夏长，春165、秋短，四季分明。年平均气温为15.5，最高年份16.5，最低年份14.8，一般年际变化值0.3。最冷月（1月）平均气温2.9，最热月（7月）平均气温27.7，极端最低气温-15.2，极端最高气温40.3，平均初霜期在11月10日前后，平均终霜期在3月23日左右，平均为232天。自然降水丰沛，年平均降雨量1476mm，降雨年际变化大，年内分配不均，最大年降雨量2353mm。多年平均蒸发量1324.7mm。全年最多风向为东北风，其次为西南偏南风，累年平均风速（1991-2020年）为1.4m/s，最大风速为14.7m/s，极大风速为23.2m/s。气候特征规划区河流纵横，山塘遍布，境内主要有徽水河166、南清河、上南水库等主要水体，境内水量充沛，水能蕴藏丰富。水文特征规划区属低山丘陵区，地势略为东高西低、北高南低，最低点位于南关村东部徽水河河谷，海拔约190米，最高点位于西侧山脉，海拔约664米。地貌特征坡向图坡度图高程图旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）212.2 2.2 村庄概况 南关村“县级美好乡村”、“省级美丽乡村重点示范村”、全市最大鲜切花与盆栽花基地村域面积：1091.96公顷建设用地面积：72.93公顷居民点：17个特色资源：花卉苗木、水果总户数：752户户籍人口：2228人常住人口：1580人集体收入：57万元人均纯收入：16492元钟家下湖下南江家上南夹岩七167、里小溪古山白岭毛山舒家清潭葛湾水产养殖及农庄菊花种植基地七里花卉桃花谷图 例村庄规划范围党群服务中心村民组南关村在版书镇区位胡家棚南山皮村旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）222.2 2.2 村庄概况村庄全貌山徽水河省道村落党群服务中心现状安置区农田山旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）2.3 2.3 特色资源 历史文化人文荟萃、底蕴深厚23规划区人文底蕴深厚，南关村所在的版书镇其镇名源自元代农学家王桢木活字印刷而得名，元贞元年至大德四年曾任宣州旌德及信州永丰县令。王祯在大德二年制造3万余木活字，排印旌德县志100部。大约在元成宗大德四年左右著成王祯农书或农书。农168、书末并附撰造活字印书法，记述其木活字版印刷术，是世界上最早系统叙述活字版印刷术的文献，因而版书镇成为木活字印刷的发源地。同时，规划区还有与木活字印刷相媲美的“目连戏”，徽州目连戏是徽州地区古老的传统戏曲剧种之一，为国家级非遗，诞生于明，盛于清，延续至解放前夕，历300余年而不衰，后流传至当地，代表曲目有目连救母。此外，当地的舞龙、舞狮及高跷、竹马、旱船、漆画等传统民间艺术活跃。旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）242.3 2.3 特色资源林地：738.5190公顷，占生态空间的94.69%；其中三调标注可恢复耕地属性的面积为40.57公顷。现状林地主要以乔木林地为主，约占林地总169、面积的84%；陆地水域：规划区现有陆地水域34.5533公顷，其中河流水面23.3190公顷，主要为徽水河和清潭河；坑塘水面7.0548公顷（带恢复属性的坑塘面积为1.4公顷)；沟渠面积为1.9563公顷；水库水面2.2233公顷；草地：均为其他草地，面积为6.8668公顷，主要分布在铁路两侧。生态保护红线：规划区内涉及多处生态保护红线，均为旌德县生物多样性维护生态保护红线，红线面积为18.06公顷。地类面积（公顷）比例林地乔木林地619.6467 79.45%竹林地55.9838 7.18%灌木林地17.0788 2.19%其他林地45.8097 5.87%小计738.5190 94.69%170、陆地水域河流水面23.3190 2.99%水库水面2.2233 0.29%坑塘水面7.0548 0.90%沟渠1.9563 0.25%小计34.5533 4.43%草地其他草地6.8668 0.88%合计780.3468100.00%生态环境七山一水两分田的生态基底旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）25 生态环境七山一水两分田的生态基底2.3 2.3 特色资源群山环抱重峦叠翠780.35780.35公顷公顷生态空间；58.3358.33公顷公顷生态公益林；67.82%67.82%森林覆盖率。旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）26溪涧纵横绿水潺潺34.5534.5171、5公顷公顷水域面积；徽水河特有鱼类国家级水特有鱼类国家级水产种质资源保护区产种质资源保护区；徽水河、清潭河、上南水库等主要水系及众多溪流沟渠。生态环境七山一水两分田的生态基底2.3 2.3 特色资源旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）2.4 2.4 产业发展现状 第一产业传统农业为主，分局分散27规划区内农业基础良好，以粮油与蔬菜种植为主，耕地面积201.9365公顷，此外，当地村民还开展花卉苗木、果林、中药材等多样化的农业种植以及水产、中蜂、禽畜养殖，优化种植结构。此外，村内形成多样化的农业经营主体，其中不乏省市级的经营主体。七里花卉苗木基地水产养殖基地桃林种植菊花种植基地农业172、经营主体统计表农业经营主体统计表村庄名称经营主体农业企业合作社家庭农场南关村市级1个省级1个，市级1个，其他3个省级1个，县级2个，其他9个总计1512蓝莓白茶花卉苗木菊花水稻图 例耕地园地茶叶种植旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）282.4 2.4 产业发展现状 第二产业玻璃纤维主导，农产品加工缺失序号企业名称2021年产值 员工人数主要产品备注1青山玻纤282699玻璃网布、玻纤纱 现有规上企业2飞讯安全帽208015安全帽现有规上企业3文涛玻纤153030拉丝、中碱玻纤纱4利东玻纤170037中碱玻纤纱5乐景居去年搬入版书镇床垫版书镇矿产资源丰富，全镇石英矿储量约460万173、吨，氟石储量约141万吨，全镇现已形成玻纤、矿产品深加共为主导的工业体系，是旌德县重要的玻纤园区。南关村内现有工业企业5家，除飞讯安全帽外，其余企业均主要布局于城镇开发边界内。其中规模以上工业企业2家，产值在千万元级以上工业企业4家，为村民提供当地就业的机会，有效带动当地经济。产品加工玻纤加工飞讯安全帽文涛玻纤利东玻纤青山玻纤乐景居生态科技图 例工业用地采矿用地现状主要企业情况表旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）292.4 2.4 产业发展现状 第三产业商贸旅游仍处于起步阶段规划区内第三产业较为薄弱，商贸方面以沿街商铺经营为主，以面向当地村民的日常生活用品销售为主，与一二产关联174、度不高。乡村旅游尚处于起步阶段，相关产业业态数量较少，形式单一。且因疫情、运营管理等方面的问题，桃花谷、南关渔村等农旅项目处于荒废状态，有待重新盘活。沿街商铺沿街商铺桃花谷游乐设施南关渔村农庄旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）30农村居民点的空间形态由于其地理位置、气候环境、功能性质、历史发展、社会经济、村民生活习俗等诸多因素的综合作用，形成不同的空间形态。规划区整体位于宣城市南部山区，为低山丘陵区域，居民点受地形地貌影响较大。规划区现状宅基地总面积44.3955公顷，共有17个居民点，平均每个村居点宅基地面积为2.61公顷。2.5 2.5 居民点布局及农民住房 居民点布局居民175、点数量多、规模小、集约化程度不高安置原因村组及户数拟建高速（直接占用）葛湾3户，古山1户，小溪3户拟建高速（辐射影响）小溪6户，古山4户，葛湾1户位于生态保护红线内下湖5户位于高铁控制线内钟家6户，下湖7户偏远及零散民居小溪（胡家棚）5户，舒家（南山）9户，清潭5户，古山19户，葛湾6户，夹岩28户，下湖10户，钟家6户，上南6户合计130现状居民安置需求表中心村旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）2.5 2.5 居民点布局及农民住房 现状农房建筑风格：规划区内农房建筑以现代简约中式为主，同时存在部分徽派传统建筑与具有徽派风格的新建建筑，农民建房缺乏引导，各居民点建筑风格不统一，176、传统徽派建筑逐渐消亡。建筑年代：主要以2000年以后翻新或原址新建建筑，其次为1990年至2000年建设民房，再次为1980至1990年建设的民房，此外还遗留部分1980年前建设的老建筑。建筑层数：以1层建筑为主，多为建设年代久远的老旧建筑或搭建辅房，2层次之，3层多为近年来新建民居，此外还有少量的4层建筑。31现代简约现代徽派传统徽派旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）2.5 2.5 居民点布局及农民住房 现状农房32建筑质量：整体较好，少量有待拆除或修缮。一类建筑（A A级）二类建筑（B B级）三类建筑（CDCD级）一类建筑：建筑质量较好。近几年建造的三层砖混结构住房，或具有177、较高历史文化价值，需要保留的传统民居住宅。保留修缮二类建筑：建筑质量一般。现在还在使用，具有一定年代的建筑。保留为主，进行外立修缮三类建筑：建筑质量较差的破旧房、影响环境卫生的猪圈以及一些违章搭建的建筑、构筑物。拆除为主旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）2.6 2.6 人居环境条件33村内风貌缺乏引导塑造，房前屋后、公共空间、道路沿线等空间未充分利用打造，未能彰显“徽风皖韵”道路景观沿线绿化植被需补种或修葺；省道道路品质较好，为柏油路铺装，村庄内部道路品质一般，以水泥铺装为主，部分路段存在破损现象；村庄内部道路部分路段存在杂物堆放的情况。公共空间 房前屋后及庭院多个居民点有公共178、活动空间，主要形式为广场；除中心村广场重点建设外，其余村组公共活动空间为大面积硬底化场地，缺乏配套设施与景观塑造；广场形式单一，缺乏庇荫休憩、环卫设施等设施配套；广场公园等开敞空间建设缺乏对村庄文化、特质等元素的彰显。仅有少数民居对庭院空间进行景观打造，大部分庭院空间以堆杂、停车为主要功能；大量民居常年无人居住，宅前屋后空间缺乏利用与管护，现状已杂草丛生。旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）2.7 2.7 基础设施和公共服务设施34 村庄道路体系路网体系已基本成型，南北通道有待打通对外交通：规划区主要对外道路为S207，道路贯穿南关村，道路平均宽度约12米，往北可至旌德县城、旌德179、高铁站，往南连接版书镇镇区，对外交通便利。对内交通：对内交通包括主干道，次干道以及巷道。其中，主干道主要为串联各行政村及主要自然村之间的道路，道路宽度为5-6米，已全部硬化，目前客货混行现象严重；次干道为主干道延伸道路，连接各村组的道路，路面宽度为4-5米，部分路段会车困难，路面已基本完成硬底化；巷道为村庄居民点内部道路，路面宽度不超过3米，供村民步行或非机动车通行。交通设施：南关村内无大型公共停车空间，当前车辆多利用住宅庭院、道路沿线、活动广场、闲置地等空间停放。道路照明、标识标牌、护栏等交通配套设施仍需完善提升。公共交通：南关村城乡公交线路为版书南关高铁站，于中心村设置公交站点，未设置候车180、亭。对外道路（S207）村庄内部道路旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）352.7 2.7 基础设施和公共服务设施 公共服务设施现状设施较为完善，布局集中规划区内现状公共服务设施较为齐全，其中南关村承担区域级的服务职责。村庄政务服务、医疗卫生、健身活动等设施基本完善，村级养老设施缺失，教育设施受县城辐射，村民均前往县城接受教育，村内教育设施用地存在闲置及低效利用。此外，受用地、资金等条件的影响，现状设施存在建设标准低、功能单一、场地局促等问题，有待进一步提升完善。设施名称南关村党群服务中心文化室文化礼堂健身活动设施养老服务设施（版书镇养老院）村级卫生室镇级卫生院县级防疫点（健康驿181、站）公墓小学（废弃，企业盘活）中学（废弃）村庄现状公共服务设施配置表村庄现状公共服务设施配置表版书镇卫生院健康驿站（县防疫隔离点）版书镇养老院旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）362.7 2.7 基础设施和公共服务设施 基础设施现状环卫、给排水相关设施缺口较大给水设施：村庄尚未纳入城乡一体化供水，现状村民生活用水来源地表水与地下水，经取水点简单处理后供应村民；排水设施：现状中心村及周边部分村居点已采用雨污分流，现状南关村已建2处污水处理点；电力电信设施：电力由版书变电所供应，通过变压器节点入户，目前共有7处配电箱，村内有数条高压电线经过；移动网络、数字电视等已基本全覆盖；环卫设182、施：村内垃圾桶分布密度适宜，各村居点内部散点式放置垃圾桶，中心村重点区域设置垃圾分类收集站点，通过清运车辆送至县城统一处理，现状垃圾分类收集尚未全面开展。村庄配置一定数量保洁员，维护村庄环境卫生。南关村在庙首林场设有一处独立式公厕。燃气设施：村庄尚未通燃气管网，现状以灌装液化石油气为主。旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）372.7 2.7 基础设施和公共服务设施 村庄安全和防灾减灾现状防灾救灾体系有待完善灾害类型：规划现状主要涉及的灾害类型包括地质灾害、洪涝、暴雨、干旱、低温冻害等。地灾点位：规划区目前涉及一处地灾点，地灾点主要处理措施为工程治理、群测群防。序号村组名称威胁对象183、1上南组版书镇南关村上南组蒋明东户崩塌1户2人规划区现状地质灾害隐患点明细表防灾减灾设施：规划区目前防灾减灾设施尚未成体系，现状以村内广场空地作为主要避灾场所，但现状缺乏引导标识，村内道路狭窄，未能形成救灾通道，部分救灾车辆难以通行。应急预案：已有镇级地质灾害防治方案与应急预案，镇域内各村成立村救助抢险分队。旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）2.8 2.8 国土空间用途现状38规划区总面积为1087.9715公顷。其中：耕地201.9365公顷，占比为19%；园地8.8640公顷，占比达1%；林地738.5190公顷，占比达68%；草地6.8668公顷，占比约1%；农业设施建设184、用地10.0037公顷，占比约1%；村庄建设用地51.7391公顷，占比为5%，以居住用地为主；区域基础设施用地15.1094公顷，占规划区总面积的1%，其他建设用地2.0616公顷，占比不到1%。陆地水域34.5533公顷，占比为3%；其他土地18.3182公顷，主要为田坎。地类面积（公顷）比例（%）国土总面积1087.9715 100耕地201.9365 18.56 园地8.8640 0.81 林地738.5190 67.88 草地6.8668 0.63 农业设施建设用地10.00370.92 城乡建设用地城镇用地00.00 村庄建设用地51.7391 4.76 区域基础设施用地15.10185、94 1.39 其他建设用地2.0616 0.19 陆地水域34.5533 3.18 其他土地18.3182 1.68 土地利用总体情况农林用地为主，村庄建设强度不高旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）2.8 2.8 国土空间用途现状39国土利用现状表单位：公顷、%规划地类规划基期年（2020年）面积（公顷）占总面积比例国土总面积1087.9715 100.00耕地（01）201.9365 18.56园地（02）8.8640 0.81林地（03）738.5190 67.88草地（04）6.8668 0.63农业设施建设用地（06）农村道路（0601）村道用地（060101）8.5186、095 0.78设施农用地（0602）种植设施建设用地（060201）0.9765 0.09畜禽养殖设施建设用地（060202）0.5176 0.05村庄建设用地居住用地（07）农村宅基地（0703）44.3955 4.08公共管理与公共服务用地（08）机关团体用地（0801）0.0749 0.01教育用地（0804）中小学用地（080403）0.5204 0.05医疗卫生用地（0806）基层医疗卫生设施用地（080602）0.0356 0.00商业服务业用地（09）娱乐用地（0903）0.5861 0.05其他商业服务业用地(0904)2.0451 0.19工业用地（1001）2.6873 187、0.25仓储用地（11）物流仓储用地（1101）0.5192 0.05交通运输用地（12）城镇村道路用地（1207）0.4618 0.04交通场站用地(1208)社会停车场用地（120803）0.2966 0.03公用设施用地（13）0.1166 0.01区域基础设施用地交通运输用地（12）铁路用地（1201）2.8889 0.27公路用地（1202）8.4400 0.78公用设施用地（13）水工设施用地(1312)3.7804 0.35其他建设用地特殊用地（15）1.6489 0.15采矿用地（1002）0.4127 0.04陆地水域（17）河流水面（1701）23.3190 2.14水库水188、面（1703）2.2233 0.20坑塘水面（1704）7.0548 0.65沟渠（1705）1.9563 0.18其他土地（除 2301 外的 23）18.3182 1.68旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）2.8 2.8 国土空间用途现状40规划区现状耕地为201.9365公顷，其中稳定耕地195.9307公顷；占比97.03%；规划区耕地类型以水田为主，面积为172.8588公顷，占耕地面积85.60%左右；耕地质量一般，9等、10等为主。现状耕地呈条带状分布，多位于村内河谷地带。耕地主要以坡耕地为主。坡度小于2的耕地为92.94公顷，占比28.08%；坡度为625的耕地189、面积为105.00公顷，占耕地面积的63.72%。另有4.11公顷耕地的坡度大于25，不适宜继续耕种。规划区内耕地存在一定的非粮化现象，通过利用“三调”和年度国土变更调查成果，比对卫星影像，对“二调”为耕地，“三调”为林地、园地、坑塘水面等地类进行梳理后，初步分析得出规划区内找回耕地的潜力44.64公顷；未来可根据耕地恢复计划及村民意愿找回”流失耕地”。规划区三区三线划定永久基本农田面积147.12公顷，占现状稳定耕地的76.44%。农用地现状水田为主，多分布于山谷地带，存在一定非粮化现象旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）规划区农业设施建设用地规模为10.0037公顷；其中村道190、用地为8.5095公顷，主要为服务于农村生活生产的硬化性道路；畜禽养殖设施建设用地规模为0.5176公顷，主要为养猪场等；种植设施建设用地规模为0.9765公顷主要为用于花卉、葡萄种植的管理辅房；规划区现状园地面积8.8640公顷，主要以桃、花卉种植为主。其中果园3.2408公顷，主要分布在南关村东部；其他园地4.9200公顷，主要分布在徽水河两岸。茶园0.7032公顷，主要位于村庄南部。2.8 2.8 国土空间用途现状41 农用地现状园地种类齐全，分布集中，农业设施建设用地规模小，分布散旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）2.8 2.8 国土空间用途现状42现状建设用地总规模6191、8.9101公顷；村庄建设用地面积51.7391公顷，占建设用地总面积的75.08%，人均村庄建设用地面积232.34平方米；公共管理与公共服务用地占比仅为1%，缺少绿地与广场用地，用地结构有待完善；土地节约集约利用水平不高，存在闲置和工业低效土地，如废弃的游乐场、老乡政府、旧厂房、闲置宅基地等。建设用地现状建设用地结构有待完善，节约利用水平不高地类面积（公顷）比例城乡建设用地村庄建设用地居住用地农村宅基地44.3955 64.43%公共管理与公共服务用地机关团体用地0.0749 0.11%教育用地0.5204 0.76%医疗卫生用地0.0356 0.05%商业服务业用地娱乐用地0.58610192、.85%其他商业服务业用地2.04512.97%工业用地2.68733.90%仓储用地物流仓储用地0.51920.75%交通运输用地城镇村道路用地0.4618 0.67%交通场站用地0.29660.43%公用设施用地0.11660.17%小计51.739175.08%区域基础设施用地交通运输用地铁路用地2.8889 4.19%公路用地8.4400 12.25%水工设施用地3.7804 5.49%其他建设用地特殊用地1.6489 2.39%采矿用地0.4127 0.60%合计68.9101100.00%旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）2.8 2.8 国土空间用途现状43类型用地193、现状用地面积备注产业用地毛山组废弃厂房1.74亩养殖厂房1.86亩紧邻村居点七里采沙场2.48亩低效益工业钟家采沙场8.83亩低效益工业爆竹仓库9.73亩低效益且临近居住区桃花谷娱乐设施用地8.80亩因运营问题暂为闲置状态公服设施用地废弃中学3.60亩建筑属教育局管理废弃小学4.21亩现为木制品加工厂使用乡政府旧址8.40亩规划商贸服务综合体，未实施居住用地农村宅基地36.90亩闲置民居合计86.5586.55亩废弃厂房老乡政府废弃中学废弃小学桃花谷闲置设施场地现状可盘活存量建设资源达86.55亩以上，但建设用地牵涉多方，包括村民、企业、县局部门等，需协商统筹。建设用地现状村庄土地资源尚未充分194、利用，土地利用仍有较大潜力养殖厂房木材厂七里采沙场钟家采沙场爆竹仓库现状低效用地表旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）442.9 2.9 现状总结基础设施完善：新建村道、完善停车、补充给水、排水、环卫设施新建安置点：选址新建安置点公服设施配套：新建一处综合文体活动中心产业发展：推进村庄农旅融合发展 村庄发展诉求需在设施配套、农民住房、产业发展等方面进行提升WWSS区位优势明显，毗邻县城，道路便捷，受县城辐射明显；产业基础良好，规划区内产业集聚，带动当地经济发展；特色资源突出，在生态环境、产业发展等方面均有突出特质。OO各级乡村发展政策不断推广，乡村振兴、美好乡村等政策将为村庄发展195、注入能量；土地整治潜力较大，村庄内部仍存在较多的闲置与低效利用土地，可通过通土地综合整治与盘活利用为村庄发展提供用地；城乡一体化的持续推进，将补齐村庄设施建设短板。TT现状设施建设条件一般，部分设施仍需补齐，现有设施需提档升级，较为分散的村居也为设施建设带来阻力；村庄风貌普遍缺乏打造，“徽风皖韵”缺乏彰显；基本农田保护任务艰巨，村庄基本农田红线范围较广，且普遍位于村居点周边，限制村庄的拓展建设；产业发展有待引导，一产品种多布局分散，缺乏龙头产品；二产需转型升级，发展绿色工业；三产仍处于起步阶段，竞争力不强，且受市场、疫情等影响，发展不稳定。总结分析第三章 目标与策略3.1 定位与目标3.2 村196、庄布局与分级发展引导3.3 规划预测3.4 规划指标45旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）463.1 3.1 定位与目标基于对现状条件的综合判断，以红色旅游和人文旅游为主线，以现代农业和创新制造为辅，作为旌版一体化发展的重要桥梁，承接“两高”重要交通辐射，推进规划区打造城乡一体化的样板地产业融合发展的示范区皖南乡村风貌的代言者“两山”理论的践行者旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）473.1 3.1 定位与目标城郊花园，宜居南关城郊花园，宜居南关南关村是全市最大鲜切花与盆栽花基地，农业基础良好，山水条件优越，村庄紧邻旌德县城，是县城南部重要门户，省道穿村而过，公共197、服务及基础设施可与县城共同建设，未来旌绩高速将在南关设立出入口，在“两高”（合福高铁、旌绩高速）的辐射下，是极具发展潜力的村庄，为城郊融合类村庄。规划依托村庄现有基础通过乡村风貌提升、设施配套完善、产业发展引导、空间格局优化等措施将南关村建设为农旅融合产业示范地、城乡一体化融合发展的版书镇发展副中心与县城南部生态宜居村。旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）3.2 3.2 村庄布局与分级发展引导48针对村庄居民点交通区位条件、聚集程度、空心化程度等条件的综合判断，同时结合省市级村庄规划编制导则、宣城市旌德县村庄布局优化研究报告、安徽省旌德县县域乡村建设规划（2016-2030）等相198、关规划及文件要求，引导村居点分类发展。村庄名称行政村规划分类自然村规划分类提升型稳定型收缩型撤并型南关村城郊融合类上南、下南、江家七里、白岭、毛山舒家、清潭、小溪、葛湾、皮村、钟家、下湖南山、古山、夹岩、胡家棚总计3 33 37 74 4总搬迁户数130130户 村庄搬迁安置安排下南安置点容纳85户毛山安置点容纳5户江家安置点容纳50户自行安置钟家下湖江家下南夹岩上南七里皮村葛湾胡家棚南山舒家清潭小溪古山毛山白岭旌阳镇版书村隐龙村龙川村江坑村庙首林场庙首林场庙首林场庙首林场图 例提升型稳定型收缩型撤并型旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）3.3 3.3 规划预测49 人口规模预测199、人口现状：规划区内村庄人口数据较为稳定，截至2021年底，现状总户数为752户，总户籍人口2228人，常住总人口1698人。结合村庄历年人口数据，户籍人口基本稳定，由于老龄化的趋势，人口有一定减少。人口增长途径分析：据统计，近年来旌德县农村人口流失逐渐增多，旌德县国土空间总体规划（2020-2035年）“城镇化与人口变化趋势”专题研究报告，县域农村人口平均年增长率为-3.5%。规划区区位交通条件良好，产业发展条件优越，人口流失现象在此片区不明显，且近五年人口基本保持稳定。综合年龄结构、产业、区位、城乡发展等条件，南关村户籍人口平均增长率为-2；此外，由于未来产业、设施等发展，引导人口回流及引进200、外来人口，规划拟定村庄常住人口增长率为2。人口预测：依据增长率的人口预测模型为：P=P0（1r）t。式中P：预测年总人口；P0：基年总人口；r：人口年平均增长率；t：预测年份-基础年年份。至规划期末，规划预测南关村户籍人口2166人，期末规划片区总户数为731户，常住人口约1750人。历年人口南关村总户籍人口2017224620182239201922432020224220212228居民点户数人口胡家棚615南山924白岭43129毛山48134舒家34112清潭61171小溪38123古山2061皮村1958葛湾66195七里74218夹岩2884上南60179下南70203江家6018201、6钟家58174下湖58162总计7522228各居民点人口统计表村庄历年人口统计表旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）3.4 3.4 规划指标50指标（单位）基期年目标年变化量属性备注耕地保有量（公顷）201.9365202.11480约束性永久基本农田保护面积（公顷）147.12147.120约束性生态保护红线面积（公顷）18.0618.060约束性生态公益林面积（公顷）58.3358.330约束性村庄建设用地面积（公顷）51.7455.033.29约束性因县预留产业用地导致村庄建设用地增长村庄建设用地机动指标（公顷）0.000.00预期性户数（户）752731-21预期性户202、籍人口规模（人）22282166-62预期性人均村庄建设用地面积（/人）232.36254.06 21.70 预期性因县预留产业用地导致村庄建设用地增长集体经营性建设用地规模（公顷）5.2518.169.91预期性新建居民点户均宅基地用地标准（）160预期性人均公共服务设施和公用设施面积（/人）3.365.181.82预期性人均道路交通面积（/人）78.1581.743.59预期性饮用水供水率（%）1001000预期性生活垃圾无害化处理率（%）809010预期性生活污水处理率（%）18.749071.26预期性卫生厕所普及率（%）95.381004.62预期性 规划目标指标第四章 国土空间总体203、布局及用途管制4.1 国土空间总体布局4.2 国土空间布局优化调整4.3 国土空间用途管制分区4.4 土地综合整治与生态修复旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）524.1 4.1 国土空间总体布局规划期间合理安排开发，严格落实耕地和永久基本农田保护任务。至规划期末：农业空间减少1.18公顷，主要为县重点建设项目占用规划期间合理控制建设用地规模增长，充分盘活农村存量建设用地，调整优化村庄建设用地结构。至规划期末:建设用地增加20.84公顷，主要为保障县级以上重点建设项目。规划期间因建设占用、补充耕地项目，林地和草地面积有所减少。至规划期末：生态空间减少18.62公顷。旌德县版书镇南204、关村村庄规划（2021-2035年）534.1 4.1 国土空间总体布局国土空间结构调整总表单位：公顷、%规划地类规划期末年（2020年）规划期末年（2035年）变化量面积（公顷）占总面积比例 面积（公顷）占总面积比例国土总面积1087.9715 100.001087.9715 100.000.0000 耕地（01）201.9365 18.56202.114818.580.1783园地（02）8.8640 0.817.7513 0.71-1.1127 林地（03）738.5190 67.88724.8743 66.63-13.6447 草地（04）6.8668 0.632.6710 0.25-205、4.1957 农业设施建设用地（06）农村道路（0601）村道用地（060101）8.5095 0.788.7176 0.800.2080 设施农用地（0602）种植设施建设用地（060201）0.9765 0.090.6379 0.06-0.3386 畜禽养殖设施建设用地（060202）0.5176 0.050.3990 0.04-0.1186 村庄建设用地居住用地（07）农村宅基地（0703）44.3955 4.0835.1789 3.23-9.2167 农村社区服务设施用地（0704）0.00000.000.8369 0.080.8369 公共管理与公共服务用地（08）机关团体用地（08206、01）0.0749 0.010.0749 0.010.0000 教育用地（0804）中小学用地（080403）0.5204 0.050.0000 0.00-0.5204 医疗卫生用地（0806）基层医疗卫生设施用地（080602）0.0356 0.000.0942 0.010.0587 社会福利用地（0807）老年人社会福利用地（080701）0.00000.000.0000 0.000.0000 商业服务业用地（09）娱乐用地（0903）0.5861 0.050.0000 0.00-0.5861 其他商业服务业用地(0904)2.0451 0.199.3530 0.867.3079 工业用地207、（1001）2.6873 0.258.8073 0.816.1200 仓储用地（11）物流仓储用地（1101）0.5192 0.050.0000 0.00-0.5192 交通运输用地（12）城镇村道路用地（1207）0.4618 0.040.4618 0.040.0000 交通场站用地(1208)社会停车场用地（120803）0.2966 0.030.1668 0.02-0.1298 公用设施用地（13）0.1166 0.010.1166 0.010.0000 区域基础设施用地交通运输用地（12）铁路用地（1201）2.8889 0.272.8889 0.270.0000 公路用地（1202）208、8.4400 0.7826.3384 2.4217.8983 公用设施用地（13）水工设施用地(1312)3.7804 0.353.7804 0.350.0000 其他建设用地特殊用地（15）1.6489 0.151.6491 0.150.0002 采矿用地（1002）0.4127 0.040.0000 0.00-0.4127 陆地水域（17）河流水面（1701）23.3190 2.1423.1502 2.13-0.1688 水库水面（1703）2.2233 0.202.2233 0.200.0000 坑塘水面（1704）7.0548 0.656.5413 0.60-0.5135 沟渠（170209、5）1.9563 0.181.8548 0.17-0.1016 其他土地（除 2301 外的 23）18.3182 1.6817.28881.59-1.0294 旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）544.1 4.1 国土空间总体布局生态空间建设用地南关村规划基期年农业空间南关村规划末期年8.25%20.20%71.55%减少1.18公顷增加20.84公顷减少18.62公顷旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）554.2 4.2 国土空间布局优化调整 生态用地布局至规划期末林地面积724.8743公顷，较基期年减少13.6447公顷。林地减少部分：期间因规划旌绩高速建210、设占用8.0106公顷；新村安置区占用1.1908公顷；产业用地占用1.7922公顷；耕地功能恢复及永农补划占用3.7461公顷；其他占用0.6218公顷；占用林地合计15.3615公顷。林地增加部分：规划期间，考虑地形坡度和周边地类，将部分建设用地复垦为商品林，合计面积1.7227公顷。林地规划期末，陆地水域面积33.7695公顷，较基期年减少0.7838公顷。水库水面保持不变，因规划旌绩高速建设占用0.4164公顷，村道建设占用0.0325公顷，工业用地占用0.1777公顷，耕地功能恢复及补划永农占用0.1576公顷。陆地水域规划期末，草地面积2.6710公顷，较基期减少4.1957公顷，211、规划期间拟将1.8888公顷坡度适宜的其他草地开发整理成耕地；工业用地占用2.1273公顷；公路与村道建设占用0.1797公顷。草地钟家下湖江家下南夹岩上南七里皮村葛湾胡家棚南山舒家清潭小溪古山毛山白岭旌阳镇版书村隐龙村龙川村江坑村庙首林场庙首林场庙首林场庙首林场图 例旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）564.2 4.2 国土空间布局优化调整 农用地布局落实耕地保护任务、确保耕地占补平衡至2035年末，规划区落实耕地面积202.1148公顷，规划期间，共计占用耕地18.5999公顷，其中规划旌绩高速等县重点建设项目占用15.4890公顷（此部分由县级统筹保障），村镇发展占用3.212、1109公顷；耕地增加17.3517公顷。提升耕地质量和产能规划规划期间通过实施地力培肥、基础设施修筑等措施对区内质量相对较差的耕地分批次进行质量提升，通过实施耕地表土剥离和再利用工程，将剥离后的表土用于土地复垦、高标准农田建设等项目，努力实现耕地总量与质量双赢。类型面积（公顷）耕地补充拆旧复垦10.7923农用地整理6.7503补划永农3.3145小计17.3517耕地减少重大项目占用（旌绩高速、商业）15.4890安置区占用1.3129村道占用0.0161乡镇产业占用1.7819小计18.5999耕地保护规划园地规划期末，园地面积7.7513公顷，较现状减少1.1127公顷。钟家下湖江家下213、南夹岩上南七里皮村葛湾胡家棚南山舒家清潭小溪古山毛山白岭旌阳镇版书村隐龙村龙川村江坑村庙首林场庙首林场庙首林场庙首林场图 例农业设施建设用地规划期末，农业设施建设用地面积9.7544公顷，较现状减少0.2493公顷。旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）574.2 4.2 国土空间布局优化调整 农用地布局落实永久基本农田保护任务：147.1224公顷。规划期内严格落实上级下达的永久基本农田保护任务，对永久基本农田实施最严格的保护，保障粮食安全底线。到规划期末，确保永久基本农田数量不减少、质量不降低、连片度有提高。实行永久基本农田特殊保护永久基本农田重点用于发展粮食生产，特别是保障稻214、谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。永久基本农田要做到“一不四严禁”：1.永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地;2.严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼；3.严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物；4.严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带；5.严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。永久基本农田保护规划钟家下湖江家下南夹岩上南七里皮村葛湾胡家棚南山舒家清潭小溪古山毛山白岭旌阳镇版书村隐龙村龙川村江坑村庙首林场庙首林场庙首林场庙首林场图 例旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年215、）584.2 4.2 国土空间布局优化调整 建设用地布局规划拟对人口流失较为严重的自然村；以及受规划高速建设影响的区域实施宅基地复垦，引导村民至安置区集中安置。此外增设文化礼堂等农村社区服务设施。至规划期末，居住用地由44.40公顷减少至36.02公顷。居住用地规划期间将废弃的南关小学盘活成工业用地，闲置中学改造为南关村公共活动中心。至规划期末，公共管理与公共服务设施用地因盘活等原因由0.6309公顷减少至0.1692公顷。公共管理与公共服务设施用地因村庄、乡镇发展需要，工业用地由2.6873公顷增至8.8073公顷，仓储用地由0.5192减至0公顷。工业用地与仓储用地至规划期末，商业服务业用216、地面积由2.6312公顷增加至9.3530公顷。期间，将位于南关村生态保护红线内的0.5861公顷娱乐用地复垦为耕地，将1.2453公顷其他商业服务业用地盘活为工业用地；此外预留8.5532公顷其他商业服务用地作为县级产业项目；商业服务业用地规划期间，交通运输用地由12.0874公顷增加至29.8559公顷，铁路用地面积保持不变，公路用地因规划旌绩高速建设增加17.5388公顷。交通运输用地钟家下湖江家下南夹岩上南七里皮村葛湾胡家棚南山舒家清潭小溪古山毛山白岭旌阳镇版书村隐龙村龙川村江坑村庙首林场庙首林场庙首林场庙首林场图 例旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）594.2 4.2217、 国土空间布局优化调整59 建设用地布局规划流量指标产出和使用情况产出流量指标：12.4734公顷规划期间，通过村庄建设用地拆旧复垦，共产生流量指标12.4734公顷。需使用流量指标:33.3713公顷其中村级使用流量指标7.2793公顷，用于保障村庄安置区建设和村庄未来发展。规划旌绩高速等县重点建设项目需使用指标26.0920公顷。指标缺口:20.8979公顷指标缺口由县级统筹协调、平衡解决。类型面积（公顷）流量指标产生建设用地拆旧复垦12.4734小计12.4734流量指标使用县重点项目（县统筹保障）8.5532 规划旌绩高速（县统筹保障）17.5388安置区建设2.6539村庄产业发展4218、.5064 其他建设需求0.1990小计33.3713 钟家下湖江家下南夹岩上南七里皮村葛湾胡家棚南山舒家清潭小溪古山毛山白岭旌阳镇版书村隐龙村龙川村江坑村庙首林场庙首林场庙首林场庙首林场图 例旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）604.2 4.2 国土空间布局优化调整 重点区域布局调整（南关村）镇养老院生态木门厂规划村庄活动中心（学校盘活）徽水河调整规划工业（学校盘活）规划安置区镇卫生院庙首林场规划拆旧复垦南关渔村现状村委会旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）61 南关村核心区布局现状安置区（6户）南关水库公园公厕停车场生态木门厂文化礼堂南关渔村林场办公污水设施污219、水设施卫生院镇养老院4.2 4.2 国土空间布局优化调整规划安置区85户1.86公顷党群服务中心旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）62 南关村核心区布局新增安置区安置40户占地0.84公顷堤顶绿道健身广场徽水河4.2 4.2 国土空间布局优化调整新增安置区安置10户旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）4.3 4.3 国土空间用途管制分区63 国土空间重要控制线及规划分区生态保护红线以“生态保护红线面积不减少，生态功能不降低”的原则确保划定18.06公顷生态保护红线精准落位。规划分区一级规划分区二级规划分区含义约束指标生态保护区生态保护红线划定的区域18.0600公220、顷生态控制区生态保护红线外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的区域70.9190公顷农田保护区永久基本农田划定的区域160.7970公顷乡村发展区村庄建设区城镇开发边界外，村庄集中开发建设并可满足村庄生产、生活的区域54.5009 公顷一般农业区以农业生产发展为主要利用功能导向划定的区域81.0909公顷林业发展区以规模化林业生产为主要利用功能导向划定的区域668.1866公顷牧业发展区以草原畜牧业发展为主要利用功能导向划定的区域2.5555公顷其他31.8617 公顷永久基本农田按照基本农田数量和布局基本稳定、优质耕地优先保护、永久基本农田数量不减少、质量有提高的原则，221、落实本村永久基本农田保护任务。严格保护永久基本农田面积147.12公顷。村庄建设边界根据村域建设用地分布状况，结合村庄发展意愿，规避生态保护红线和永久基本农田，划定建设边界55.09公顷。钟家下湖江家下南夹岩上南七里皮村葛湾胡家棚南山舒家清潭小溪古山毛山白岭旌阳镇版书村隐龙村龙川村江坑村庙首林场庙首林场庙首林场庙首林场旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）4.3 4.3 国土空间用途管制分区80 规划分区管制规则注：“”表示“不可”；“”表示“必须”；“”表示“有条件许可”，由市、县（市）自然资源主管部门根据具体条件和规定要求确定规划分区用途管制规则一级规划分区二级规划分区用途管制222、建设用地管控新增保留拆并生态保护区1.严格执行生态保护红线相关管理规定2.实行最严格的准入制度，严禁任何不符合主体功能定位的开发活动；3.任何单位和个人不得擅自占用或改变原国土用途；4.区内原有的村庄、工矿等用途，应严格控制建设行为的扩展并应根据实际发展逐步引导退出。生态控控制区1.生态控制区原则上限制各类新增加的开发建设行为及种植、养殖活动；2.不得擅自改变地形地貌及其他自然生态环境原有状态；3.经评价在对生态环境不产生破坏的前提下，可适度开展观光、旅游、科研教育等活动；农田保护区1.严格执行永久基本农田相关管理规定；2.实行最严格的准入制度，严禁任何不符合主体功能定位的开发活动；3.任何单223、位和个人不得擅自占用或改变原国土用途；乡村发展区村庄建设区1.划定宅基地35.1789公顷；2.村民的宅基地选址和农房建设应避开自然灾害易发地区；3.村民建房建筑层数不超过3层，建筑高度不超过12米，符合村庄整体景观风貌控制要求；4.不得占用交通用地建房。5.村内供水由德县供水公司提供，房屋排水接口需经村委会确认后再进行建设；6.垃圾收集点、公厕、污水处理设施等基础设施用地及综合服务站、基层综合性文化服务中心、卫生室、养老和教育等公共服务设施用地，村民不得随意占用，一般农业区1.严格控制农用地转用，对质量等级较高的耕地、园地、林地等农用地实行优先保护。2.严格控制各类开发活动占用、破坏。一般农224、业区内禁止建窑、建房或者擅自采矿、挖沙、取土、堆放固体废弃物；3.禁止三类工业及涉及有毒有害物质排放的工业新建、改建、扩建，现有企业应逐步关闭搬迁；4.禁止二类工业新建、扩建，现有项目改建只能在原址进行，并须符合环保部门污染物排放总量控制要求；5.严格控制增量，增量利用应以发挥农业生产功能为导向；6.鼓励一般农业区内的废弃工矿和闲置宅基地复垦为农用地，引导农民自愿有偿退出宅基地；7.加强对新增耕地的管理，对未利用地和废弃工矿、宅基地等用地开垦或复垦为耕地的，不得改作其他用途。林业发展区1.林业发展区内现有非农业建设用地，应当按其适宜性调整为林地或其他类型的营林设施用地，规划期间确实不能调整的，225、可保留现状用途，但不得扩大面积；2.未经批准，禁止占用区内土地进行非农业建设；3.禁止占用区内土地进行毁林开垦、采石、挖沙、取土等活动。其他发展区旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）4.4 4.4 土地综合整治与生态修复65将“山水林田湖草是一个生命共同体”作为系统思想，以村庄三生空间为载体，通过国土综合整治和生态修复两大抓手，对山水田林村路进行全要素综合整治，从而实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续的国土空间格局。总体思路生态空间按照“山水林田湖草”系统治理的要求，优化调整林地、水域等生态用地布局，保护水源涵养地;通过矿山整治、226、退耕还林等措施，提升自然生态系统的稳定性和功能性。生产空间统筹推进高标准农田建设、宜耕后备资源开发等农用地整治项目，推进农业空间的整合集中以及农田基础设施和配套设施建设；提高土地产出效益的同时，强化土地的景观功能。生活空间按照“控制总量、盘活存量、用好流量”的原则，充分盘活利用农村存量建设用地，优化各类各业用地布局；有序开展建设用地复垦，建设规模适度、设施完善、生活便利、产业发展、生态环保、管理有序的新型农村社区。旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）4.4 4.4 土地综合整治与生态修复66 国土综合整治农用地整治补充耕地项目：通过对规划范围内补充耕地后备资源潜力分析后,拟将能与227、现状耕地集中成片的部分未利用地整理为耕地，缓解耕地占补平衡压力。计划实施面积13.57公顷。农田配套设施提升项目：规划期间要进一步完善南关村的田间道路、机耕路、灌排渠等田间配套设施。实施整治过程中，引入生态化整治理念，对传统的灌排渠进行生态设计，增加生物池、建设生态沟渠等设施，为田间动物及微生物提供栖息场所；用生态砖或碎石路代替传统的水泥田间道路，加强农田土壤的渗水能力。计划安排农田配套设施提升项目3个。耕地功能恢复项目：将部分恢复属性的用地重新垦造为耕地。计划实施面积3.02公顷。钟家下湖江家下南夹岩上南七里皮村葛湾胡家棚南山舒家清潭小溪古山毛山白岭旌阳镇版书村隐龙村龙川村江坑村庙首林场庙首228、林场庙首林场庙首林场旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）674.4 4.4 土地综合整治与生态修复 国土综合整治建设用地整治拆旧复垦：规划拟对人口流失较为严重的自然村；以及受规划高速建设影响的区域实施搬迁撤并；通过实施村庄建设用地拆旧复垦项目，提高土地集约利用水平。计划实施面积12.47公顷。建设用地盘活：对村域内废弃、闲置的建设用地，通过营造空间、见缝插绿、功能置换等方式盘活为公共服务用地等其他用地，从而提高土地节约利用水平。计划实施面积3.94公顷。钟家下湖江家下南夹岩上南七里皮村葛湾胡家棚南山舒家清潭小溪古山毛山白岭旌阳镇版书村隐龙村龙川村江坑村庙首林场庙首林场庙首林场庙首229、林场旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）684.4 4.4 土地综合整治与生态修复 生态修复水系修复对徽水河、清潭河等村域内主要河流实施河道清淤、基底修复、生态护坡等修复工程，营造宜人的水体景观。对村域零散分布的坑塘进行清淤和水质净化，实现“坑塘湿地化”。对村域的沟渠进行修复和梳理，实现与周边河流的连通，形成互通互联的水域生态网络。农田生态系统修复1.实施建设美丽清洁田园工程：清除田间地头、道路沿线、沟边渠旁的各类积存垃圾、农业废弃物等，使农田整洁干净，进行生态绿植美化，提高农田生态景观价值。2.2.农业生态配套设施生态化：改进，修筑生态田坎、生态沟渠，保证地块间的生物迁徙、繁殖230、，保障生物多样化和稳定性，打造农田生态系统闭环，提高生态稳定性。3.3.农田面源污染综合治理：鼓励采用有机肥、种植绿肥作物，使用植物性除草剂等逐步替代有毒农药和化肥；农业废弃物资源化利用，农作物秸秆用于制作有机肥或基料化栽培食用菌；沟渠生态化在沟渠边缘布置深根植物，用于截留净流产生的氮磷营养。垃圾清理生态治理农业废弃物治理第五章 产业发展规划5.1 产业发展目标5.2 产业发展格局5.3 产业发展策略旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）5.1 5.1 产业发展目标70两山导向、产村融合，构建产业绿色发展新体系粮油种植高品质粮油：水稻、油菜经济作物花卉林木：七里花卉特色水果：葡萄、231、桃子其他作物：白茶、菊花生态养殖禽畜养殖：猪、鸡渔业养殖：螃蟹、河虾、淡水鱼夯实基础，特色突出农副产品、食品加工绿色食品：生态大米、茶叶、菊花茶商贸物流农产品储藏与运输工业产品储藏与运输工业制造特种玻纤及延伸制品安全帽加工电商贸易农副产品销售平台乡村旅游餐饮住宿：农家乐、民宿多元体验：生态游、文化游、红色游、工业游科技赋能，绿色发展因地制宜，有机融合乡村振兴，产业兴旺是重点。以全面深化农业共给侧结构性改革为主线，坚持质量兴农、绿色优农、品牌强农，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，按照精致农业、绿色发展理念和四化同步，推进规划区农业现代化发展。旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2232、035年）71结合现有产业基础与未来产业发展趋势，总体构建起“一心一带两区多点”的产业总体格局。“一心引领”产业综合服务中心“两区协同”现代高效农业区城郊休闲农业区“多点出彩”智慧农业基地、滨水休闲基地、七里花卉基地、生态种养基地、城郊农业公园、桃花谷生态种养示范基地智慧农业基地七里花卉基地5.2 5.2 产业发展格局产业综合服务中心城郊农业公园滨水休闲基地“一带联动”产业融合发展带桃花谷旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）72 千亩智慧农业基地牢守147.12公顷永久基本农田红线，加强粮食功能区与保护区建设。因地制宜，推进培育一批特色农产品如茶叶、林果、花卉等规模化种植。依托规233、模化的农田空间，推进现代农业基地建设，集聚现代生产要素和经营主体，结合智慧种植、科学管理、智能装备等现代农业核心技术，示范推广绿色生产模式，打造特色农业与现代科技融合先导区。5.3 5.3 产业发展策略夯实基础、科技赋农土地整理与流转资源勘测规划部署农场生产管理农户管家推进土地整理与流转工作，化零为整，为现代化智慧农业打下基础数据反馈农产品回溯产品营销智慧大棚水肥一体化物联网监控勘测阶段建设阶段生产阶段销售阶段准备阶段 七里花卉基地旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）73构建林下经济发展新格局。构建以“林-药”、“林-禽”、“林-茶”等模式综合利用为主的林下经济发展格局。依托规划234、区三村广袤的林地资源，利用林荫下空气湿度大、氧气充足，光照强度低、昼夜温差小的特点，上层可开展香榧、山核桃、经济林的种植，下层空间可进行黄精、白芨、茶叶、灵芝等种植与禽畜养殖活动。此外结合林下采摘，可适当发展乡村旅游。同时，利用茶叶、中药材种植基础，建设加工厂，扶持当地农户发展小型企业，进行食品简单加工，推进产业接二连三。推广种养循环绿色农业。探索以“稻-鱼”、“稻-甲鱼”、“稻-鸭”为主的种养循环农业经济发展模式。推广科学施药，使用有机肥、绿色农药推进废弃农膜和农药包装物回收推广秸秆还田和秸秆能源化利用技术发展循环农业和种养结合，实现农业增效和生态改善 生态种养示范基地（南关）星辉农业有机肥235、加工5.3 5.3 产业发展策略因地制宜、绿色循环旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）74白茶、菊花、山核桃、稻米、菜籽油、中药材产品加工“三品一标”申请、区域公共品牌塑造，文化植入特色包装品牌塑造5.3 5.3 产业发展策略做好加工、塑造品牌旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）75版书镇南关村生态木门加工木材加工厂电商中心规划占地面积：0.56公顷规划总建筑面积：3500平方米（3000平方米仓库，500平方米电商中心）发展思路：盘活老乡镇府用地，龙头企业带动引领，整合村内林业资源，带动地方产业发展同时，也为村集体带来租金收益。项目总投资1亿元，由江苏季节木业有限236、公司投资，占地约8亩，新建设标准化钢构厂房2020m、库房仓储及配套基础设施。版书镇6村集体参与租金收益，其中南关村占比25%，其余5村各占比15%。项目达产后，可实现年产值3500万元，税收约150万元。5.3 5.3 产业发展策略生态加工，拓展产业链旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）76打好“文化牌”深度挖掘传统农耕文化、徽州文化的文化要素以及本土木活字印刷等特色民俗技艺，融入到乡村旅游项目与乡村风貌建设中，以现有闲置小学为基础，植入木活字科普、徽墨宣砚制作体验、书法体验、创意木工体验等项目，延续徽州文化生命力，增加文化影响力。5.3 5.3 产业发展策略因地制宜，推进“旅237、游+”旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）77做强“农经济”依托南关村东侧临近县城区域，以现有果蔬种植以及南关渔村、桃花谷、七里花卉等农旅项目为基础，改造提升，加强市场调研，重新布局旅游业态，结合交通区位优势，整体打造为旌德城郊的农业公园，除了吸引外来游客，更为当地居民提供一个日常娱乐休憩的好去处。5.3 5.3 产业发展策略因地制宜，推进“旅游+”旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）78做活“水文章”以徽水河堤顶路为基础，建设滨河绿道，沿线提升绿化景观，丰富花卉及色叶乔木，沿线设置自行车驿站、休憩座椅等。此外，加强水环境整治，定期清理河道，结合已有堤坝改造为龙鳞坝238、，打造网红体验点。5.3 5.3 产业发展策略因地制宜，推进“旅游+”旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）79特色民宿山水观光5.3 5.3 产业发展策略因地制宜，推进“旅游+”以村庄优越的自然环境为基础，版书镇养老院与县健康驿站两大养老服务设施为支撑，开发多元化的康养项目，以欢乐、康养、隐逸为核心导向，植入森林康养、森林养生、森林养老、森林康复、森林保健、森林民宿等旅游业态。激活“夕阳红”经济国学体验康体运动第六章 村庄建设规划6.1公共服务设施规划6.2道路交通规划6.3基础设施规划6.4安全与防灾规划6.5村庄风貌指引旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）816239、.1 6.1 公共服务设施规划 村庄公共服务配套推动公共服务功能下沉，完善乡村配套设施，构建城乡片区-规划片区-行政村-邻里单元四级便捷乡村生活圈层，规划南关村建设片区内的服务中心，推进城乡建设成果全民共享。结合当下老龄化现象、乡村旅游产业发展，重点推进未来康养场景、政务场景、旅游场景的营造。同时，结合村庄产业、文化、生态等层面的发展与信息化技术的应用，推进新基建在乡村的建设。乡村生活圈层分级生活圈覆盖范围出行距离服务面积出行方式邻里单元/5分钟生活圈单个或相邻自然村300米0.2平方千米步行、骑行行政村域/15分钟生活圈单个行政村3000米3平方千米步行、骑行城乡片区生活圈周边乡镇及县城/综240、合交通（515min）村域设施规划片区设施居住点（1525min）公厕老年活动卫生院养老院乡村公园/广场文化场馆卫生室党群服务中心公益性公墓商贸物流游客服务邻里设施（05min）口袋公园/小广场文化室/活动室垃圾收集点超市/邮政合理布局集约高效规划原则：公私结合各司其职功能复合综合利用城乡融合设施共享旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）6.1 6.1 公共服务设施规划82村庄规划公共服务设施配置表村庄规划公共服务设施配置表保留原有党群服务中心、文化活动室、健身活动场所等设施，在原有基础上进行风貌提升与设备完善，提高设施服务水平。新增设施方面；南关村新建一处含文化活动室与乡村大舞台241、的综合文体活动场地，钟家、皮村、七里各新增一处口袋公园，在村庄南部新建一处村级公墓。超市、金融网点等商业设施结合民居点采取底商形式，或与其他设施共同建设。村庄公共服务配套设施类别设施名称南关村配置要求现状提升规划新增公共服务设施党群服务中心应配置文体设施文化活动室应配置宣传报刊栏应配置图书室应配置文化礼堂下南，占地2375，建筑面积600可配置健身活动场地钟家，占地474皮村，占地638七里，占地435应配置医疗卫生镇卫生院可配置社会福利设施县养老院（健康驿站）可配置镇养老院可配置商业服务便民超市应配置乡村金融服务可配置农资店可配置邮政网点可配置物流配送可配置其他服务公益性公墓南关水库北侧，占242、地6247可配置村级公墓葛湾组南侧，占地1101可配置新增新增新增新增新增新增旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）6.2 6.2 道路交通规划83省级层面规划旌绩高速作为“十四五”规划期间的高速公路储备项目，规划高速为双向四车道，路基宽度为26米至50米，规划建设活动应与道路红线保持30米的后退距离。该项目落地后将成为连接旌绩与绩溪的快速通道，且规划将于南关村葛湾组设置高速出入口，进一步强化南关交通区位优势。严格控制现状S207道路红线内村庄建设活动，加强对现有S207的维护管理，维持现有12米道路宽度，提升道路两侧照明及绿化。引导S323（路面宽度9米，路基宽度12米）建设落地243、，提升村庄对外通行能力。加强道路红线管控，严格控制两侧建设活动，新建建筑后退距离不少于10米，逐步引导现有沿线建筑逐渐迁出。此外，规划新建南关村上南组至江坑村刘家组交通道路江南路，道路宽度分别为8米，加强村庄之间联系。对外交通规划末期实现村庄内部道路全部硬化，打通断头路，完善环路交通体系，规划期内主要涉及安置区新建内部道路及堤顶路完善。主干道以类标准进行建设，规划道路宽度为5米，设置双车道；次干道以标准为主进行建设，规划道路宽度不小于4.5米，单车道路段每公里设置不少于3处错车道；巷道为村庄居民点内部道路，规划道路宽度不小于3米。内部交通村庄区域原则上不设置大型公共停车场，结合村内住宅庭院、道244、路沿线、活动广场、闲置地等空间停放，停车位宜采用透水砖等生态铺装。完善道路照明、标识标牌、护栏、公交候车亭等交通配套设施。交通设施旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）6.3 6.3 基础设施规划84 给水工程规划给水水源：规划南关村纳入城乡供水一体化工程，规划统一接自旌德县供水公司。给水量预测：结合相关资料，规划预测村庄生活用水综合用水量指标为120L/（人天），规划末期南关村常住人口1750人，预测用水规模分别为210吨/天。给水设施：南关村由旌德县供水公司进行供水，结合城乡一体化工程要求，于七里新增一处供水加压泵站。给水管网：规划区供水管网形成主次管网两级体系，由于村居点体量245、小且分散，主管管径为dn125与dn200，村组内主要为供水支管，管径为dn75，随后接入各户。20000m/d旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）6.3 6.3 基础设施规划85 排水工程规划排水机制：规划引导采用雨污分流排水体制，污水经处理达标后排放。排水量预测：依据旌德县县域农村生活污水处理专项规划，污水排放量=用水总量*K，式中K为折减系数，结合当地实际条件，K取0.85。规划区预测用水量为210吨/天，测算规划区域污水总排放量约178.5吨/天。污水处理设施：现状南关村建有两处污水处理设施，设计处理水量30吨/天。规划提升现有污水处理设施，加强设施污水处理能力及后期维护246、管理。钟家、下湖、江家等组临近县城，规划纳入县城污水主管网。结合村庄布局分散的现状，规划原则上考虑5户以上的居民点集中设置污水处理设施，布局于地势低处，可结合实际规模及经济条件选择净化槽处理、太阳能微动力处理、多级氧化塘污水处理、人工湿地污水处理等模式，出水水质主要指标达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中二级标准。在原有基础上，南关村在小溪组增加1处污水处理设施。未纳入集中污水管网的农户，引导通过化粪池、微型人工湿地等形式进行生活污水处理。污水管网：污水主要管网管径为DN300，其他支管结合沿线农户数量设置DN150-DN200不等。旌德县版书镇南关村村庄规划（202247、1-2035年）6.3 6.3 基础设施规划 排水工程规划雨水规划：规划区内雨水根据地势分区排放，通过重力自留就近排入水体或农田。规划区民居点分散，且地势起伏较大，规划仅对规模较大的新建民居点及产业园区铺设雨水管网，管径为DN300-DN400，其余地区利用明渠、暗渠等形式引导雨水就近排放至自然水体、绿化、农田，自然下渗。生态停车场雨水花园排水渠旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）6.3 6.3 基础设施规划87 电力电信规划电力工程：规划区电源来自版书变电所，采用10KV线路就近由配电变压器引入，主要线路为龙川111线与沙胜113线，在居民点外采用架空钢芯铝绞线敷设，进入居民点248、后采用架空绝缘线或电缆敷设。此外，规划区内有多条高压线路经过，110kv与220kv高压走廊宽度分别为20米与30米，严格管控高压走廊内建设活动。电信工程：通信网络采用有线与无线多种接入方式，铜缆、光缆、微波、卫星等多种手段发展农村通信，扩大基站和网络的覆盖范围，尝试推进广电网、电信网、互联网的“三网融合”。有条件的乡村通讯电缆宜采用穿管埋地敷设。推进乡村有线电视、广播网络全面覆盖，户户通有线电视。有线电视、广播管线应与电话、网络同路敷设。规划末期广播传输人口覆盖率与有线电视传输覆盖率达到100%。积极推进5G基站在村域范围内的布局，规划末期5G信号覆盖村居点。杆线整治：以“统一规划、分步实施249、因地制宜、适度超前”为原则，统筹三线（电力线、通信线、广播电视线）改造提升工作，加强废弃杆线、乱拉乱搭等现象的治理。数字乡村建设：推进乡村新基建，建立乡村治理数字平台，并与县市数据治理平台接轨，平台覆盖基层党建、网格管理、智能监控、环境治理、政务办理等方面，打造“小事不出户，大事不出网”的乡村数字服务体系。旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）88 环卫设施布局6.3 6.3 基础设施规划公共厕所：村庄按5001000人/座及500m1000m服务半径的标准结合村庄实际需求配置标准化公厕。现状公厕位于庙首林场，难以覆盖辐射其他村居点。规划在南关村小溪组新建一处独立式标准化公厕。垃250、圾收集转运：规划区临近县城，推进生活垃圾城乡一体化处理，落实“户集-村收-镇转运-县处理”的生活垃圾收集处理模式。推进农村生活垃圾分类收集模式，每户分发二分类垃圾收集桶，于人流较多的区域设置四分类垃圾收集点，做到日产日清，专车专运，转运至县垃圾填埋场进行无害化处理。旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）6.4 6.4 安全与防灾规划89防洪排涝规划：加强徽水河等主要水体河道治理工程，新建、加固防洪堤，防洪标准采用20年一遇，堤防工程等级为3等，堤防及主要建筑物级别为3等。村庄集中建设区按10年一遇标准设防，农田排涝按5年一遇标准设防。防震减灾规划：规划区抗震设防标准为6度，一般新建251、工程按照地震动参数0.05g，0.35s，抗震设防烈度为6度进行抗震设防，村庄便民中心、医院等人员密集场所建筑的抗震设防需提高1度为7度设防。完善村庄地震应急预案，加强应急队伍建设，强化地震应急装备及物资储备。村庄消防规划：规划省道207及其他村庄主要干道为消防通道，道路宽度及净空高度不应小于4米，道路转弯半径不宜小于9米，尽端式消防回车场不应小于12米*12米。村庄内部按实际需求设置消防栓，村内河流、坑塘可作为备用消防水体，集中居民区、工业园区建设需符合消防标准。依据消防栓设置规范，消防栓保护半径不应超过150米，消防栓之间间距不应大于120米，出水流量按10L/S15L/S进行计算，规划区252、共需设置消防栓40处。村庄于党群服务中心处设立微型消防站，加强村庄义务消防队的组建，完善灭火器等消防物资的储备，提高自防自救能力。旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）90避灾救灾规划：建立村级避灾指挥中心、临时避灾场所和物资储备场所。临时避灾疏散场所应与村庄内部的公园广场、晾晒场地或其他建设用地综合考虑，场所应符合以下规定：避开危险用地区域和次生灾害严重地段；具备明显标识和良好交通条件；有多个出入口，便于人员、车辆出入；至少有一处具备临时供水等必要生活条件的疏散场地。疏散场地服务半径不宜大于500米，村庄人均避灾场地面积不宜小于3平方米。南关村设置8处临时避灾点。依托党群服务中心253、建立避灾指挥中心，以卫生院为基础建立救灾防护中心，并利用公共设施设置应急物资存储室。避灾临时场所内外的避灾疏散通道有效宽度不宜小于4米。6.4 6.4 安全与防灾规划旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）916.5 6.5 村庄风貌指引 构建多元支撑的美丽载体，彰显徽风皖韵美丽村落美丽村落美丽通道美丽通道美丽田园美丽田园美丽河湖美丽河湖美丽森林美丽森林旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）926.5 6.5 村庄风貌指引 建筑风貌新建农房参考户型一设计说明：在充分分析皖南山区农民的生活习性和劳作方式的基础上进行院落布局及平面功能设计，布局紧凑，功能完善。墙体上下对位，经254、济适用。可分期建设。建筑坐北朝南布局，符合皖南山区的气候特点，能较好地自然采光和通风。中式堂屋和现代起居的结合，既满足了传统居住心理又适应现代生活。优雅的马头墙和成批生产的预制砖漏窗等构件的运用，方便施工，也传承徽州民居独特的文化内涵。本民居适合人口一代到三代家庭发展变化居住。经济指标：建筑占地面积：83.2平方米；总建筑面积：159平方米；宅基地面积：160平方米。一层平面图二层平面图屋顶平面图背立面剖立面侧立面正立面引导建设区域：南关村207省道沿线及村庄集中新建安置区。旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）6.5 6.5 村庄风貌指引93设计说明：力求节约地，户均两分半；经济255、为前提，人人都能造；舒适加品位，人人都爱建。墙体采用多孔节能砖外粉保温砂浆，坡屋顶上铺技术泡沫板外加瓦材屋面，坡屋面内设吊顶，同时利用平屋面做屋面绿化。外窗采用塑钢中空玻璃窗利用农村丰富的沼气资源，每户均设沼气池，同时在屋顶布置太阳能热水器，实现资源的可持续利用。经济指标：建筑占地面积：85.77平方米；总建筑面积：159.81平方米；宅基地面积：159.51平方米。一层平面图二层平面图正立面剖立面左立面右立面新建农房参考户型二 建筑风貌引导建设区域：原拆原建或零散安置点。旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）946.5 6.5 村庄风貌指引 建筑风貌提升思路：现状一层建筑多为老旧256、民居或辅房，建筑质量及风貌较差，对于年代久远的民居进行修缮维护，保障住房安全，对建筑外立面进行粉刷，公共活动空间、主要道路周边建筑可进行墙绘，彰显村庄文化内涵。现状图现状图现状图整治意向图旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）956.5 6.5 村庄风貌指引 建筑风貌提升思路：部分现状建筑建设形式简单已使用一定年限，结合徽派建筑元素对现有建筑进行微改造，增加小披檐、坡屋顶、马头墙等，将金属门窗框、围栏等部件更换或粉刷为木质纹理，对墙面进行粉刷，展现徽州风韵。现状图整治意向图现状图现状图旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）966.5 6.5 村庄风貌指引 庭院风貌提升思257、路：新建围墙宜采用矮墙或栅栏形式，不宜新建高墙。现有庭院空间多为硬质化铺装，可利用木、竹、石、瓦等乡土材料与乡村生产、生活工具合理组合，构建具有个性与活力的庭院景观。现状图现状图整治意向图意向图意向图意向图意向图意向图意向图旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）976.5 6.5 村庄风貌指引 庭院风貌提升思路：引导现有庭院围墙进行改造提升，以乡土材料代替金属部件，对墙体进行粉刷及装饰，展现徽州文化内涵及户主个性。现状图意向图意向图现状图旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）986.5 6.5 村庄风貌指引 道路风貌主次干道穿田通村依山傍水 沿线绿化科采用高大乔木与草本258、植被结合的形式，展现完整田园景观；沿线可设置与农耕主题的景观小品。提升思路：道路改造提升工程需与路网规划、管网布局相协调，避免重复施工。修缮破损路面，有条件路段可推进“白改黑”工程，提升道路通行品质。整修路肩，提升道路沿线绿化植被，增加墙绘、景观小品、入口标识等，提升整体风貌。完善沿线标识标牌、灯光照明等配套设施，确保行车安全。严格管控道路红线，控制新建建筑后退，加强沿线居民、商户对道路侵占现象的管控；提升沿线绿化景观，加强日常修葺，利用沿线建筑、构筑物进行立面提升，展现村庄文化。选取特色树种，沿线集中种植，打造主题路段；完善标识、护栏等安全配套，选址设置观景平台，展现当地山川景观。结合防洪、259、生态保护等需求设置多类型驳岸；沿线设置木质、石质护栏，合理设置观景平台；现状图意向图现状图现状图现状图意向图意向图意向图旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）996.5 6.5 村庄风貌指引 道路风貌巷道提升思路：村庄内部巷道以生活性功能性为原则，在整治提升过程中突出以人为本、干净便捷的特点。巷道宽度应满足村民步行、非机动车通行。重点关注“两面一线”（路面、墙面、路墙接线处）的清理和提升，清理巷道上的堆放物或构筑物。对于部分破损或老旧墙面进行修缮与粉刷，并增加立体绿化、墙绘及装饰等；修缮部分破损路面，有条件路段可铺设老石板，增加古朴、乡土的气息，其余宜采用水泥铺装；路墙接线处可利用260、小花坛种植花卉、农作物等，定期清理排水渠。现状图意向图现状图意向图旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）100 公共活动空间现状图意向图现状图意向图意向图提升思路：现状广场多为大面积硬质化铺装，场地单一。规划引导广场合理划分功能区，针对停车、休憩、活动、晾晒等需求划分区域，加强场地绿化植被、灯光照明、景观小品等方面的提升。意向图6.5 6.5 村庄风貌指引旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）101 河流风貌意向图现状图意向图意向图现状图提升思路：定期清理河道淤泥及垃圾，并无害化处理。对疏浚后的河道进行固岸绿化与生态驳岸改造，恢复和强化河道生态功能。构建以本土水生植物群261、落、鱼类为主的生态系统，加强稳定性与多样性。河道沿线合理打造慢性步道及观景平台，增加人与自然的交互。6.5 6.5 村庄风貌指引旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）102 田园风貌提升思路：清理田间线杆、杂物等。完善机耕路、灌溉渠等农业基础设施建设，并以艺术化的表现手法，展现美丽田园风貌。意向图现状图现状图现状图意向图意向图意向图意向图意向图6.5 6.5 村庄风貌指引旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）103 森林风貌利用林下空间打造休憩场所部分山林补种彩叶树种业态周边、房前屋后、公园广场增种花果林，营造氛围提升思路：合理配置树种，针对路边、水边、村边、田间等重要262、空间进行林相改造，引入花果树种，实现“春有花开、夏有果香、秋有彩叶、冬有翠绿”的季相变化。结合林下空间打造可进入的休憩活动场所。现状图现状图6.5 6.5 村庄风貌指引第七章 近期行动与实施保障7.1近期建设项目7.2村规民约7.3规划实施保障104旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）1057.1 7.1 近期建设项目南关村村庄近期建设项目库序号项目类型项目名称项目位置建设内容建设规模建设时限1农民住房江家安置区南关村江家在江家组新建集中安置区，供偏远农户或其他农户拆迁建新，可安置40户。0.84公顷20232下南安置区南关村下南于闲置中学背后通过新建及盘活建设集中安置区，供偏远263、农户或其他农户拆迁建新，共可容纳85户。1.86公顷20253毛山安置区南关村毛山利用毛山居民点内部空间未利用地安排小型安置点，可容纳5户。0.12公顷20234产业发展南关村冷链物流中心原乡政府利用老乡政府改建冷链物流中心，总建筑面积约8000平方米；改造原500平米建筑物作为电商中心。0.56公顷20245标准化仓储物流项目南关村葛湾组招商引资引入三河贸易企业，新建一处仓储物流基地。1.86公顷20236农业水利南关村七里新建灌溉渠300米修建，葛湾灌溉渠500米修建，南关村夹岩、夹岩河道拓宽、护岸、拦水坝、板桥修建。下南修建灌溉渠300米、护岸56米、拦水坝5处、机耕路300米，板桥1座264、。/20227商住项目南关村下湖利用高铁线西侧平整场地发展县级重点产业项目，提前预留空间。8.56公顷20258产业储备项目南关村钟家利用高铁线东侧平整场地发展镇级重点产业项目，提前预留空间。3.29公顷20249基础设施建设江南路南关村新建刘家组路口至瑶田段现状道路，改造江坑瑶田至南关上南组道路，新建段长约900米，规划路基宽度8米。南关村内涉及约350米1950米202310清谷路提升南关村提升改造江坑村谷村组至南关村胡家棚道路，进行适当拓宽，增加会车点，提升通行能力，加强区域联系。1180米202311供水设施提升南关村自来管网延伸，支管道开挖，铺设，完善供水管网。3000米202212265、村域纳入城乡一体化工程，完善村域管网。/202413电力电信提升南关村推进村庄电力电信设施建设，推进线杆整治工程，清理废线废杆，整治乱拉乱搭现象，推进新基建，建设数治乡村。/202214污水设施提升南关村拟铺设完善207省道及徽水河沿岸6个村民组污水管网，建设污水处理配套设施，新建一处污水处理设施。/202215完善剩余村组污水设施及管网。/202416雨水设施提升南关村结合村庄布局，在民居点、工业区等建设区沿主要道路采用明暗渠结合的排水形式。/202317公共服务设施建设南关村文化礼堂及配套设施原南关中学利用闲置南关中学旧址，改造为村庄综合文体活动场地，建设文化礼堂、休闲长廊、停车场、公厕等266、2375平方米202418新建村庄公园广场南关村在七里村民组建设435广场、钟家组建设474广场、皮村组建设638广场1547平方米202319新建标准化公厕南关村结合小溪组现有广场，新建一处标准化公厕。60平方米202420新建村级公墓南关村南关葛湾组南侧新建村级公墓。1101平方米202321生态修复水系生态修复南关村对规划区内主要水体进行河道清淤、基底修复、生态护坡等修复工程/202322国土综合整治南关村拆旧复垦项目南关村农户搬迁用地复垦12.35公顷202523补充耕地南关村实施耕地平整工程；配套完善项目区内农田灌溉管道建设，建设水源工程，建立节水灌溉设施，形成协调的农田灌溉能力1.267、98公顷1.98公顷202324防灾减灾工程防灾减灾设施建设南关村推进村庄防灾减灾工程建设，治理现有地灾点，完善标识引导、避灾场地、疏散通道、物资储备的等方面设施建设/202225人居环境整治美丽庭院南关村引导农户对庭院空间进行景观改造行动。/202326村庄主道景观提升南关村提升村庄主要道路沿线风貌，清理杂物，修葺植被，部分裸露边坡补种绿化，增加小品、墙绘。/202327徽水河滨水绿道徽水河南关段利用上南、下南现有徽水河堤顶路，建设1.25公里生态滨水绿道，完善绿化、照明、休憩设施等。1250米202528207省道沿线景观提升南关村207省道规划范围内路线长4000米，推进沿线亮化、绿化、268、美化工程，植入村镇特色元素。/202429村庄亮化工程南关村省道沿线及偏远村组村庄内部增设路灯照明，其中省道亮化工程长4000米，需路灯250盏，徽水河沿线路段长1700米，需路灯约57盏。/202330休闲广场改造提升工程南关村针对各村组现有公共活动空间，增设绿化、健身器材、廊亭、照明等设施，提升景观风貌。/2023旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）1067.1 7.1 近期建设项目2023旌德县版书镇南关村村庄规划（2021-2035年）1077.2 7.2 村规民约党建为引领村民共同立规章，立好村规记心上。党建引领指方向，理想信念要坚定。产业发展活力旺，科技人才来保障。防269、范返贫固成果，共守富裕小康梦。三治融合显成效，乡村振兴助国强。法治为保障学法守法用好法，党纪国法不容犯。扫黑除恶抓源头，事关社会安与定。酒后驾车违法纪，邪教赌毒要严打。数字信息虽方便，网络诈骗谨慎防。建房租地有规章，乱搭乱建无处藏。自治为基础村民自治要提倡，村中大事共商量。践行核心价值观，党员带头当模范。护林治水优环境，秸秆禁烧记心上。防疫防灾防风险，联防联控靠大家。人居环境要改善，美丽家园共同创。德治为先导诚实守信好公民，道德评议育民风。尊老爱幼好传统，家庭和睦万事兴。红白喜事勤俭办，铺张浪费不划算。殡葬整治革陋习，移风易俗树新风。互帮互助好邻里，家和邻睦南关兴旌德县版书镇南关村村庄规划（2270、021-2035年）7.3 7.3 规划实施保障108 规划保障1.规划的落实需要政策法规的保障与支撑，各工程项目必须在严格执行现行国家及地方的政策法规下进行，才能保证村庄建设的有序建设，防止盲目开发。2.根据中华人民共和国城乡规划法，本规划经过评审、报批等法定程序后，即具备法律效应，村内一切建设须按规划实施，不得随意更改，确实因重大因素需调整的，则报原审批机构进行相应调整。3.积极提倡政府主导，以村委会为行政主体，社会集资，全民参与，股份开发，对规划中的建设项目予以落实，保证规划能够顺利实施。4.地方政府及各相关部门协调，成立专门的组织机构，对规划区的村庄建设进行实时指导和监督管理，根据村落271、各阶段的建设情况，及时发布和传达上级政府的政策，在技术和资金等方面给予支持，在政策方面给予必要的倾斜。同时多渠道地为村庄建设发展筹措资金，用好国家的各种鼓励政策，多为村里办实事。5.加强村庄内的执法与普法工作，定期组织村民参加法律法规方面的培训，以多种形式在村民中宣传政策法规知识，提高村民的规划意识和规划理念，改善自身的环境行为，提升自身素养，以主人翁的姿态积极参与到村庄建设中，为全面提高村庄的整体水准做出自己应有的努力。6.增加实施规划的透明度和公众参与程度，自觉服从规划，同时方便广大群众对政府执行规划的监督。7.加强宣传，通过传播媒介和各类展览形式，大规模、多层次、多媒体地广泛宣传规划区新272、农村建设成果，树立新形象，提高知名度。组织保障1.规划批准后，由村委会召开村民代表大会后实施，作为指村庄建设发展的重要指引。强化村委会班子建设，强化民主决策和民主管理，完善村规民约，提高基层党组织的凝聚力，发挥全村党员的先锋模范作用。2.加强县、镇各级党政领导重视程度，建立必要的联系沟通机制，定期来村检查指导工作，协助抓好规划实施。资金保障1.通过争取各类土地整治、耕地保护补偿、水利建设等上级资金，并积极争取银行信贷资金支持，优先保障落实本规划实施前期资金投入。2.通过积极开拓“增减挂钩”节余指标和耕地占补平衡节余指标市场交易，将节余的流量空间指标和耕地占补平衡节余指标调节到城镇等其它区域使用，保障规划顺利实施的资金需求。监督保障1.按照严格规划空间、指标管控及工程建设要求，建立完善村庄规划实施项目的全程监管机制和制度，确保规划各项目标的顺利实现。2.以实施结果为目标导向，创新完善规划实施评估机制，总结实施成效和存在问题，及时调整完善编制和实施过程存在的问题，促进村庄规划的顺利实施。