1、旌德县旌阳镇人民政府2024.06旌德县旌阳镇华丰村村庄规划（2021-2035年）说明书资料收集、实地踏勘、上下联动共谋共策项目启动、对接、资料收集：2022年5月17日，设计人员就村庄规划需要编制的内容、编制流程以及需要镇、村配合事项做简要说明。旌阳镇及华丰村主要领导和村干部，对村庄规划需要解决落实哪些问题进行了沟通。协调对接时间，收集整理相关资料。实地勘察、现场调研：2022年5月18日，设计人员前往华丰村，与村相关领导进行初步会谈，了解村庄的用地现状、产业发展及村民诉求等信息，强调了村庄规划的法定性及重要性。随后项目组成员对华丰进行第一次现场调研，对村域范围内的居民点、疑问图斑进行了调2、研踏勘，对现状用地、产业、基础设施、住房环境等现状进行调研梳理。项目工作历程项目工作历程征求意见、多轮对接，保障规划科学性规划方案征求镇村意见：2022年9月1日，设计单位与镇村领导、村民代表进行沟通汇报，了解镇村及村民意见，进行调整。规划方案与自然资源和规划局领导进行汇报：2022年9月6日，设计单位与自然资源和规划局领导及各个科室进行汇报。规划方案与镇、村领导汇报、召开村民代表大会、公示：2022年9月7日，设计单位与镇村领导、村民代表进一步进行沟通汇报，召开村民代表大会表决，并进行公示。规划方案与与住建局，农业农村局等县部门进行汇报沟通：2022年9月16日，设计单位与旌德县住建局，农业3、农村局等部门进行汇报沟通。专家评审会：2022年9月23日，自然资源和规划局组织召开了专家评审会，设计单位对方案进行了汇报，专家提出意见和建议并通过了专家评审。项目工作历程交流座谈、了解民声、村民参与做规划 问卷调查了解民声截止目前，共进行了多轮现状调研、村领导及村民访谈和成果征求镇村意见，累计拍摄照片600余张，共获得村庄情况调查表22张，征集有效问卷138份，问卷调查、村民访谈及微信沟通：在第一次现状调研中，项目组编制团队发放了纸质问卷调查，同时，通过现场与华丰村村民面对面的交流访谈，了解村民对本次村庄规划的想法，并且与村领导实时进行微信线上沟通，可以对规划及时提出自身意见与建议。一、规划4、总则1.1 规划背景1.2 规划范围与期限1.3 规划依据1.4 规划原则1.5 规划技术路线二、现状认知2.1 区位条件2.2 自然资源禀赋2.3 国土空间用途现状2.4经济社会发展2.5 历史文化资源2.6 现状基础设施2.7 现状人居环境2.8既有规划传导与落实三、规划目标与策略3.1 总体定位3.2 形象定位3.3 规划原则3.4 规划策略3.5 规模预测3.6 规划指标四、国土空间总体布局与管制4.1村庄布点规划4.2 国土空间总体布局4.3“三线”统筹落实4.4 国土空间用途分区及管制4.5 土地综合整治与生态修复4.6 历史文化保护4.7 产业发展规划4.8 道路交通规划4.9 5、公共服务设施规划4.10 公用设施规划4.11 村庄安全及防灾减灾说明书五、重点区域建设指引5.1 重点区域详细规划5.2 村庄风貌引导5.3 新建住房引导5.4 景观风貌提升5.5 乡村单元划分5.6 重点区域图则六、近期行动与实施保障6.1 近期实施项目6.2 规划实施保障CONTENTS目录一、规划总则1.1 规划背景1.2 规划范围与期限1.3 规划依据1.4 规划原则1.5 规划技术路线1.1 规划背景党的十九大报告中提出乡村振兴战略新时代：乡村振兴战略赋予乡村发展新机遇产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕习近平总书记在党的十九大报告中首次提出了“乡村振兴战略”，要坚持农业农村优6、先发展，努力做到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。乡村振兴背景下“多规合一”的实用性村庄规划习近平总书记指出：“按照先规划后建设的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，编制多规合一的实用性村庄规划”中共中央 国务院关于建立国土空 间规划体系并监督实施的若干意见在城镇开发边界外的乡村地区，以一个或几个行政村为单元，由乡镇政府组织编制“多规合一”的实用性村庄规划，作为详细规划，报上一级政府审批。自然资源部办公厅关于加强村庄规 划促进乡村振兴的通知村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施7、国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。提出了 八个统筹一个明确的村庄规划编制技术要求。安徽省村庄规划编制指南（2022年版）文件指出，各地可根据实际情况合理确定近期规划年限，近期不低于3年，远期到2035年。村庄规划范围为村域全部国土空间，各地可结合地方实际，以一个或几个行政村为单元编制村庄规划，鼓励以乡镇为单位连片编制。规划应坚持多规合一、坚持以村民为中心、坚持生态保护优先、坚持尊重自然、传承文化，突出地域特色、坚持因地制宜。政策导向国家战略1.1 规划背景 政策导向安徽举措中共安徽省委、安徽省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见1.提升农业发展质量，培育乡8、村发展新动能6.打好精准脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感3.繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象8.汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑4.加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系9.开拓投融资渠道，强化乡村振兴投入保障2.推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局7.推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给5.提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌10.坚持和完善党对“三农”工作的领导中共安徽省委安徽省人民政府关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见1深化“四好农村路”示范创建，开展省级示范县创建2全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务3抓好农村人居环境整治工作突出问题9、整改4提高农村教育质量5推进乡镇卫生院和村卫生室标准化建设6全面实现城乡居民基本医疗保险市级统筹，推进医保信息系统平台建设7改善乡村公共文化服务8加强农村污染治理和生态环境保护9加强农业基础设施建设10促进农民持续增收1.1 规划背景 政策导向编制要求近期实施项目村庄规划发展职能（定位）与目标新一轮村庄规划编制内容体系国土空间布局及用途管制国土空间生态修复生态保护修复国土综合整治历史文化及特色风貌保护历史文化保护特色风貌基础设施和公共服务设施道路交通公共服务设施公用设施产业发展农村住房宅基地布局住房设计村庄安全和防灾减灾人居环境整治规划期限至2035年，原则上与上位国土空间规划保持一致，近期一10、般三至五年，应有序安排发展迫切需要和重点项目的实施生态优先，坚守底线严格划定落实生态保护红线、永久基本农田，加强对各类生态保护地、水源涵养区、耕地等的保护；划好农村建设安全线，强化灾害防治，保障人民群众生命财产安全。节约集约，适度集中优化建设用地布局，盘活利用闲散用地，有序推进农村居民点适度聚集，提升土地资源节约集约利用水平。尊重民意，开门编制强化村民主体和村党组织、村委会主导；鼓励引导规划人才队伍驻村服务，激励乡贤、能人参与；支持投资乡村建设的企业参与规划工作，探索规划、建设、运用一体化。多规合一，因地制宜通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治等，统筹安排各类空间，实现全域空间11、管控、引领建设；分类推进，抓主要问题，聚焦重点，内容深度详略得当，简明实用。突出特色，传承文化坚持“城市要繁荣、镇要舒适宁静、农村要田园”，突出“村就是村”；传承文化、留住乡愁，突出地域、民族、建筑、文化特色，彰显并提升农村田园风光。规划原则1.1 规划背景规划定位：村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划规划作用：是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设的法定依据。中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见详细规划专项规划国土空间总体规划国家省市县乡（镇）全国国土空间规划纲要省级国土空间规划纲要市级国土空间总体12、规划县级国土空间总体规划乡镇国土空间总体规划战略层面：定指标定目录定原则总体层面：定结构定功能定规则管控：定边界定用途建图库城镇开发边界内控制性详细规划审批依据：定地类定形态定图则审批依据：定地类定形态定图则功能单元规划/乡村规划主要内容管控重点1.战略目标2.空间格局3.要素配置1.落实上位规划指标，统筹、优化和确定三条控制线2.分阶段提出目标和任务3.明确下位规划需要落实的约束性指标、管控边界和要求4.提出专项规划、详细规划的约束要求1.总体发展战略2.空间布局和土地使用3.专项统筹4.村庄规划指引5.实施保障确定三条控制线具体边界，形成全域用途管制蓝图，上图入库，确保落地实施。落实空间规13、划的专项规划特定区域或行业专项规划横向补充：专项/专业规划市市县县级级1、对一定区域国土空间利用在空间和时间上做出的总体安排。2、对具体地块用途和强度做出的实施性安排，法定依据。3、在特定区域/行业，为体现特定功能，对空间利用和保护作出的专门安排。村庄规划是整合原村土地利用规划、村庄建设规划等乡村规划，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合，编制“多规合一”的实用性规划，已成为现阶段乡村振兴战略及新时期国土空间规划要求下的新任务。总体规划详细规划专项规划全国国土空间规划专项规划省国土空间规划专项规划市国土空间规划（城镇开发边界内）详细规划（城镇开发边界外）村庄规划专项规划县国土空间规划乡镇国土空14、间规划自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知城镇开发边界外4.生态修复5.分解落实6.政策措施乡乡镇镇级级 村庄规划的定位和作用1.2 规划范围与期限2、规划期限近期：20212025年。远期：20262035年。1、规划范围规划范围为旌阳镇华丰村的村域范围，包含程家、湾里、沈家山、下村等村民组组成，国土总面积7.95平方公里。规划范围:7.95平方公里1.3 规划依据法律法规序号名称01中华人民共和国土地管理法02中华人民共和国城乡规划法03基本农田保护条例04中国中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918号）05国务院关于统筹推进村庄规划工作的意15、见06中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191号）07自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935号）08安徽省自然资源厅关于做好村庄规划工作的通知09安徽省自然资源厅安徽省村庄规划编制指南（2022年版）10安徽省自然资源厅关于开展村庄规划试点工作的通知（皖自然资函202055号）11自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见（自然资办发202057号）12中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见（2021年1号文）13安徽省村庄规划三年行动计划（2021-2023年）1416、其他国家、省现行有关标准的规定相关规划序号名称01旌德县空间规划（2017-2030）02安徽省旌德县县城总体规划(2014-2030)年03旌德县土地整治规划（2016-2020）04安徽省旌德县县域乡村建设规划（2016-2030）05旌德县村庄布点规划2016-203006安徽省旌德县旅游发展总体规划07旌德县城排水工程规划（2012-2030）08旌阳镇土地利用总体规划（2006-2020）1.4 规划原则4、坚持村民主体地位充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用。在规划编制过程中，充分调动村民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进村民共同富裕作为出发点和17、落脚点，促进村民持续增收，不断提升村民的获得感、幸福感、安全感。5、坚持乡村全面振兴准确把握乡村振兴的科学内涵，挖掘乡村多种功能和价值，统筹谋划农村经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。3、坚持人与自然和谐共生牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。2、坚持多规合一，全域全要素管控落实上级国土空间战略和管控，将各类规划融合为统一的“多规合一”村庄规划，实现村庄规划全域覆盖，全要素管控。保证村庄规划叠加到国土空间信息平台上，融入全域“一张18、图”。1、坚持底线约束，绿色发展在现状评价的基础上，优先划定不能进行开发建设的空间范围，严格落实国土空间规划的管控性要求和约束性指标，严守生态安全、国土安全、粮食安全和历史文化保护线，集约节约用地，推动形成绿色发展方式和生活方式。6、坚持因地制宜、上下联动合理调整居民点布局，保持具有乡土特色的民居，合理布局并充分利用现有基础设施，促进农村各项事业协调发展。科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征，做好顶层设计，注重规划先行、突出重点、上下联动。构建“多规合一”实用性的村庄规划蓝图1.5 规划技术路线国土空间用途分区及管控工作内容调研分析发展设计村庄规划审查备案意见征询宣传动员意见征询部门协调专家19、咨询成果公示成果公告空间总体布局图件文本附件（说明书、调研、会议纪要）五级审查备案村级乡（镇）级区（县）级市级省级三类基础研究底数底图制作六个规划统筹历史文化保护与传承国土综合整治和生态修复基础设施与公共服务设施产业发展引导技术路线规划实施评估现状情况分析两大发展设计发展定位发展目标七项具体设计特色风貌公共空间道路设计景观绿化重要节点农村住房环境设施一套成果体系数据库详细设计CONTENTS目录二、现状发展条件评估2.1 区位条件2.2 自然资源禀赋2.3 国土空间用途现状2.4经济社会发展2.5 历史文化资源2.6 现状基础设施2.7 现状人居环境2.8既有规划传导与落实2.1 区位条件 区20、域交通旌德县地处黄山东北麓，位于安徽省东南部皖南山区，隶属安徽省宣城市，辖十个镇。紧邻黄山风景区，有黄山风景区东大门之称。华丰村位于旌阳镇北部，与宣城市相距69.71km，与黄山市相距71.94km，与宁国市相距52.40km。东西向G330国道邻村而过，南北向S207省道穿境而过。宣城市黄山市华丰村宁国市52km70km72km2.2 自然资源禀赋孙中塘水库1、气候北亚热带湿润季风气候区。气候温和，雨量充沛，光照适中，季风明显。年均日照时数1971.9小时全年无霜期平均为232天，气温历年平均为15.5。2、降水：自然降水丰沛，多年平均降雨量的分布由东北向西南递增，由中低山区向平畈区递减；年21、平均降雨量为1476。3、水文：内部坑塘水面较多：众多水塘散布于村落中，水域面积为27.83ha，主要水系有社屋里、四门厅水库。4、土壤：大部分地区为红壤、黄壤、石灰岩土、潮土和水稻土五个土类，地质情况良好。2.3 国土空间用途现状 土地利用现状三调经基数转换后国土总面积保持不变794.94公顷。其中农用地728.31公顷，占总用地面积91.61%；建设用地36.34公顷，占总面积的4.57%。城乡建设用地33.31，占总面积的4.19%。规划地类规划基期年（2021年）面积（公顷）占总面积比例国土总面积794.94 100.00%耕地（01）275.20 34.62%园地（02)4.30 022、.54%林地（03)441.36 55.52%草地（04）1.15 0.14%农业设施建设用地乡村道路用地（0601)(村庄范围外的道路用地)4.47 0.56%1.83 0.23%城乡建设用地村庄建设用地居住用地（07)农村宅基地（0703）30.24 3.80%公共管理与公共服务用地（08）机关团体用地（0801)0.07 0.01%社会福利用地（0807)1.63 0.21%商业服务用地（09）商业用地（0901）0.35 0.04%工业用地(1001)0.22 0.03%乡村道路用地（0601)(村庄范围内的道路用地)0.60 0.07%交通运输用地（12）交通场站用地（1208）0.23、19 0.02%小计33.31 4.19%区域基础设施用地交通运输用地（12）公路用地（1202)4.30 0.54%公用设施用地（13）水工设施用地（1312）0.74 0.09%其他建设用地特殊用地（15）0.46 0.06%陆地水域（17)水库水面（1703）1.62 0.20%坑塘水面（1704）16.81 2.11%沟渠（1705）9.40 1.18%2.3 国土空间用途现状生态空间现状生态保护红线：规划范围内不涉及已划定的旌德县生态保护红线。主要生态要素：1）四门亭水库、社屋里水库水库及周边环境。2）坑塘水面及集中连片林地，居民点周边零散林地。村域现状林地占比较高，林地质量尚可。部24、分坑塘水面已干涸，可进行土地整理。社屋里水库四门亭水库2.3 国土空间用途现状 林地情况规划范围内共有林地441.36公顷，占土地总面积的56.52%。按林地类别分，涉及乔木林、竹林地、灌木林地和其它林地，其中：乔木林地347.52公顷，是村庄内部主要林地，集中连片分布在规划区域中部和北部。竹林地28.95公顷，分布在村庄北部。灌木林地3.70公顷，零星分布在村庄北部。其他林地61.18公顷，均匀分布在村庄内部。2.3 国土空间用途现状 水域情况规划范围内共有水库水面、坑塘水面和沟渠27.83公顷，占土地总面积的3.50%。其中：水库水面1.62公顷，主要为四门亭水库、社屋里水库；沟渠9.4025、公顷；坑塘水面16.81公顷，呈零星状分布在村域内的农林之间，水质状况一般。社屋里水库四门亭水库2.3 国土空间用途现状 耕地情况根据“三调”为基础的国土空间现状图，规划范围内现有耕地面积275.20公顷。地类：其中水田201.65公顷，旱地73.55公顷。2.3 国土空间用途现状 耕地情况永久基本农田保护任务数量：285.17公顷已划定的永久基本农田面积为285.17公顷，现状稳定耕地面积为270.63公顷，小于永久基本农田面积，已无补划永久基本农田空间。2.3 国土空间用途现状 耕地情况三调与永久基本农田冲突分析规划范围内永久基本农田图斑面积301.23公顷，套合三调数据，现状耕地面积2426、1.33公顷，占永久基本农田图斑面积80.11%。其余用地现状均为非耕地地类，其中，即可恢复面积为1.60公顷，工程恢复面积为19.15公顷。永久基本农田与现状三调图斑冲突较大。用地代码/名称面积（平方米）不冲突图斑0101水田1852314.920103旱地560953.53总计2413268.45冲突图斑0204其他园地7295.890301乔木林地279219.460302竹林地42372.130303灌木林地7362.630304其他林地108088.460403其他草地306.21060101村道用地27149.95060102村庄内部道路364.6706农业设施建设用地5383.527、50703农村宅基地15493.61001工业用地859.131202公路用地23075.171208交通场站用地243.861312水工设施用地1357.8215特殊用地3097.261703水库水面0.111704坑塘水面42711.121705沟渠34637.83总计599018.852.3 国土空间用途现状 建设用地现状现状建设用地总面积38.81公顷，其中村庄建设用地面积33.31公顷，占建设用地总面积的85.83%。人均村庄建设用地面积192.88m（安徽省指标164/人）。现状地类面积（公顷）比例城乡建设用地村庄建设用地居住用地（07）农村宅基地（0703）30.24 77.9228、%公共管理与公共服务用地（08）机关团体用地（08010.07 0.19%社会福利用地（08071.63 4.21%商业服务用地（09）商业用地（0901）0.35 0.90%工业用地(1001)0.22 0.57%乡村道路用地（0601)(村庄范围内的道路用地)0.60 1.53%交通运输用地（12）交通场站用地（1208）0.19 0.50%小计33.31 85.83%区域基础设施用地交通运输用地（12）公路用地（1202)4.30 11.09%公用设施用地（13）水工设施用地（1312）0.74 1.90%小计5.04 12.99%其他建设用地特殊用地（15）0.46 1.18%小计0.29、46 1.19%合计38.81 100.00%2.4 经济社会发展 村庄分布周家村委会协玉堂宋家湾里姚家程家沈家山规划范围内共1 个中心村和7个村民组，其中中心村为下村、河东、河西、三间、五间、郎家、红星。农村居民点主要分布在村庄西南部，分布比较均质、分散，大部分村落规模较小。1个中心村：下村、河东、河西、三间、五间、郎家、红星。7个村民组：程家、湾里、姚家、协玉堂、宋家、周家、沈家山中心村序号村庄名称户籍户数（户）户籍人数（人）1中心村下村2280河东40145河西50192三间42153五间2891郎家2267红星22872程家341263湾里421514姚家411505协玉堂20776宋30、家341297周家511828沈家山2997合计47719252.4 经济社会发展【产业及经济发展现状】2021年，华丰村村民人均年收入22000元，村集体经济收入33万元。村庄主要经济收入来源于种植业、外出务工收入。农业种植主要以水稻、油菜为主，兼有少量蔬菜、蓝莓种植。养殖业以养鸡为主，约35000头，年收入105万；养羊300头，年收入约36万；养猪20头，年收入月约5万元。水稻油菜养鸡林地2.4 经济社会发展【产业及经济发展现状】第一产业一产主要以水稻种植为主，特色农产品品种多样，林业经济发展较好。种类：以种植水稻、油菜为主。特色农产品：蔬菜、蓝莓。畜牧业：鸡（35000头）、羊（30031、头）、猪（20头）。种类蔬菜蓝莓鸡羊猪特色种养植蔬菜蓝莓鸡鸡猪羊蓝莓水稻、油菜种植水稻、油菜种植水稻、油菜种植苗木苗木蔬菜猴养殖基地水稻、油菜种植水稻、油菜种植养鸡养鸡养羊养鸡2.4 经济社会发展【产业及经济发展现状】第二产业二产相对薄弱，依靠一产形成一、二产产业链，村内现在主要工业是农经厂房。现状工业用地0.22公顷，主要为两个厂区。工业用地农经厂房2.4 经济社会发展【产业及经济发展现状】第三产业村内第三产业主要依托徽派三雕馆、古建筑、金竹园山庄发展旅游业，其它主要是为村民自身服务的小商店。徽派三雕馆古建筑周家村委会协玉堂宋家湾里姚家程家沈家山中心村金竹园山庄2.5 历史文化资源徽文化的发32、祥地旌德历史悠久，历代名人辈出，是徽文化的发祥地。元至元十四年旌德县属江浙行省江东建康道宁国路。明洪武元年旌德县属南京直隶宁国府，1380 年 属京师直隶宁国府。1403 年属南京直隶宁国府。民国元年1912元月，废府留县，旌德县直属安徽省管辖。旌阳镇位于旌德县境中部，旌德山川毓秀，自然人文景观众多。因长期隶属徽州，受徽州文化影响很大，徽派建筑和徽州文化到处可见。古建筑文化村庄内现存两处徽派古建筑，目前均有人居住，至今已有三百多年。“三雕”艺术文化徽州三雕是指具有徽派风格的砖雕、石雕、木雕三种传统民间雕刻工艺的简称，徽州三雕为古代徽州地区明清建筑的装饰性雕刻，具有浓厚的地方文化色彩和民族风格。33、2.6 现状基础设施交通现状过境道路：S207，柏油路面，道路质量较好，路面宽度8-9米左右；主要道路：华柳路、华程路、华新路等，多为水泥路面，路面宽度5-6米；次要道路：多以水泥路为主，路面宽度3.5米左右。支路：多以碎石路、水泥路为主，路面宽度1.5-2.0米左右。过境道路主要道路次要道路支路2.6 现状基础设施公共服务设施现状华丰村现状乡村公共服务体系已基本建立。各类公服设施配置已初具规模，但设施种类与覆盖水平仍需提升。华丰村现状公服设施包括党群服务中心、村卫生室、便民超市、文化活动中心、老年活动室、健身点、金融电信服务点、邮政营业场所等，公共服务设施主要分布在中心村，基本满足村民日常生34、活需求。名称数量建筑面积（m2）使用情况党群服务中心1450正常使用卫生室1100正常使用文化活动室1160正常使用图书室180正常使用便民超市2180正常使用老年活动室1300正常使用邮政网点130正常使用金融服务网点160正常使用小学2200湾里小学暂停使用健身活动场地200正常使用周家中心村协玉堂宋家湾里姚家程家沈家山2.6 现状基础设施公用设施现状（1）电力：村内电源引自县3变电所，基本满足使用要求。电力电信线比较凌乱，以架空为主，影响村庄整体形象。离建筑较近，甚至缠绕在建筑上，可能存一定的安全隐患。（2）电信：电话、网络设施基本到位，通讯电缆引自旌阳镇。（3）给水：供水水源接二水厂，35、各居民点均已接入自来水管网，村内通过DN60的主管及DN40的支管供水，但村内供水管网尚未成环。（4）排水：现状中心村有三座小型污水处理站，村内雨水尚未进入排水管网，均为自然排放。（5）环卫：村内仅中心村一处公共厕所，中心村设有垃圾收集点。（6）消防：村内村委会配置了消防设施。周家中心村协玉堂宋家湾里姚家程家沈家山2.7 现状人居环境村庄风貌村域内自然环境优越，乡土风貌浓厚,，凝聚了农田、林地、四门亭、杜屋里水库等多种自然资源，呈现自然、简洁的村庄自然环境风貌，构成一幅林水相依、花田呼应的水、林、田共生的村庄生态格局。村庄形态村落肌理明晰，存在沿道路建设村庄的特征。村庄体量较小，布局松散，中心36、村集聚程度较高。村民组住宅排布相对自由分散，房前屋后空地较多，用地不集约。建筑风貌中心村建筑主要以三层为主，有少量一层和二层建筑。大兴塘水库旌德县城：大力发展休闲康体及旅游产业，完善配套服务设施，提升县城综合服务能力。重点打造“国际慢城”，以慢城为特色，塑造慢品牌，保护城市山水格局，提升城市综合品质，建设生态宜居城市。规划期内城镇群主体沿G205、G330，S250、S217形成“313336三向一核三区三轴三星六板块”的城乡空间结构。“三向”西向融入大黄山皖南国际文化旅游示范区，东向对接长三角，北向对接长江经济带。“一核”县城，是带动县域发展的核心。“三区”以重点发展镇为中心，形成三个城镇集37、聚区：北部集聚区、东北部集聚区和西南部集聚区。“三轴”包括“一横两纵”城镇发展轴。横向发展轴依托G330，串联俞村镇、蔡家桥镇、三溪镇和兴隆镇，大力发展乡村旅游业和生态旅游业。两个纵向发展轴依托G205和S250，发展健康休闲度假旅游产业。“三星”三个重点发展的中心镇：三溪镇、庙首镇、白地镇。“六板块”东北部集聚区的3个板块云乐灵芝健康产品集聚板块，篁嘉绿色工业集聚板块，俞村“互联网+”高效物流示范板块；西部集聚区的2个板块蔡家桥文化旅游集聚板块，三溪、兴隆现代健康农业示范区板块；西南部集聚区的1个板块白地、庙首、孙村生态文化旅游板块。华丰村位于东北部聚集区篁嘉绿色工业聚集板块，G330城镇发38、展轴上。2.8 既有规划传导与落实1、旌德县空间规划（2017-2030年）华丰村华丰村旌德县城：县域政治、经济、文化中心，以慢城为特色，以健康休闲旅游服务业为主导的生态宜居城市。县域分为三个城镇集聚区，北部集聚区以三溪镇为中心，东部集聚区以城区为中心，西南部集聚区以白地镇和庙首镇为中心，旌德县城作为县域增长极核带动全域发展。规划形成县域城镇空间结构为“三向一核三区三轴三星六板块”。华丰村位于东部聚集区篁嘉绿色工业集聚板块。建设“互联网+”众创空间，推动工业与互联网融合发展，工业与文化融合发展，推进旌德生态工业发展。2.8 既有规划传导与落实2、安徽省旌德县县城总体规划（2014-2030年）39、华丰村华丰村华丰村旌德县土地整治规划（2016-2020年）从农用地整治潜力、高标准基本农田建设、农村建设用地整治潜力、宜耕后备土地资源开发潜力和土地复垦五个方面对华丰村土地整治潜力进行了分析。2.8 既有规划传导与落实3、旌德县土地整治规划（2016-2020年）高标准基本农田建设项目规划图农村建设用地整理潜力分布图农用地整理潜力分布图土地复垦潜力分布图宜耕后备土地资源开发潜力分布图土地整治项目规划图4、安徽省旌德县县域乡村建设规划（2016-2030）（1）乡村职能结构华丰村属于农林型村庄（2）乡村建设模式华丰村属于改造提升型村庄。改造提升型村庄主要指具有较好的经济基础和对外交通条件，已有40、一定的建设规模和基础设施配套，可以实施更新改造，周边用地能够满足改建扩建需求的村庄，并能提供中心村服务功能。此类村庄建设规划在原有规模的基础上进行扩建，并合理撤并周边较小的居民点，在充分尊重农民意愿的前提下，立足于相对集中，逐步完善基础设施，妥善处理新旧村的建设关系，积极推进旧村的改造和整治，合理延续原有村庄的空间格局，有序建设新村。华丰村位于旌阳镇东北方向，东面与篁嘉开发区相连、南与新桥工业开发区相近。篁嘉工业园区是旌德县开发的主要工业园区。2.8 既有规划传导与落实华丰村华丰村华丰村5、旌德县村庄布点规划(2016-2030年）（1）村庄布点分布华丰村属于扩建型村庄。扩建型主要是指已有一定41、的建设规模和个人口规模，便于组织现代化的农业生产，有利于集约化生产，生产机械化，具有较好的（或便于形成的）对外交通条件，拥有得以保护和利用的自然资源或文化资源，具有一定的基础设施配套，并可以实施更新改造，村庄周边用地能够满足扩建需求的村庄。2.8 既有规划传导与落实华丰村华丰村华丰村6、安徽省旌德县旅游发展总体规划(2016-2030年）根据规划布局原则，结合旌德县旅游资源聚集状态、道路现状及规划方向、片域经济社会和旅游发展水平，按照“点-轴-片”旅游开发模式，规划形成“一心三点，三轴五块”的旅游空间发展格局。华丰村位于县城商贸休闲旅游核心板块，位于蔡俞旅游发展轴和宁旌绩旅游发展轴上。2.8 42、既有规划传导与落实华丰村名 称空间位置一 心县城商贸休闲旅游核心板块旌阳镇三 点白地旅游小镇白地镇三溪旅游小镇三溪镇俞村旅游小镇俞村乡三 轴黄山东道旅游走廊G205旌德段蔡俞旅游发展轴S323旌德段-S217（县城至蔡家桥镇段）宁旌绩旅游发展轴S217（县城至绩溪）-旌云公路五 块祥云灵芝养生度假板块庙首镇、兴隆乡三溪饮食保健板块三溪镇、蔡家桥镇白地徽俗娱乐板块白地镇、孙村云乐生态旅游板块云乐乡、俞村乡黄高峰红色旅游板块版书乡华丰村7、旌阳镇土地利用总体规划（2006-2020年）根据旌阳镇土地利用总体规划（2006-2020年），华丰村域用地主要为林地、永久基本农田和村庄建设用地等地类。（143、）规划情况2.8 既有规划传导与落实华丰村华丰村CONTENTS目录三、规划目标与策略3.1 总体定位3.2 形象定位3.3 规划原则3.4 规划策略3.5 规模预测3.6 规划指标总体定位：旌德北大门，独具山林、田园特色的乡村旅游度假地，集特色养殖、乡村度假、徽文化、农耕文化、生态旅游于一体的生态宜居型村落3.1 总体定位形象定位：3.2 形象定位林海梦田园康养慢生活3.3 规划原则原生态保护原生原土的自然肌理原生产展现原汁原味的传统技艺原生命缔造修生养息的健康场所原生活打造屈指可数的慢生活地探索安旌高速落地，城乡统筹发展大背景下以城乡融合为目标的村庄规划理水织网、并居优配、兴产塑景、以文促44、产弥合生态缝隙补足空间特色挖掘产业精品以“水”为脉保育原真以徽文化为引完善村容以“IP”为基强化产业聚合多样产品，完善产业布局保障发展聚焦节约集约统筹村庄建设用地布局立足山水格局，落实生态空间保护修复3.4 规划策略以生态为本底的绿色发展之路3.4 规划策略生态是底线，落实上位规划的各项控制指标。分区管制，明确林地、水域等各类开发用地的范围界限和负面清单。集聚提升，集约节约用地，优化调整布局，完善配套设施，提升人居环境。2222强化产业提高收益塑造品牌打造IP多方合作联动发展挖掘IP推进乡村故事化、品牌化文创赋能文化旅游和精神魅力双重供给突出拳头产品注重打造产品特色推动消费闭环为乡村品牌升级、45、流量变现带来新动能多层级助力多平台、多资源、多渠道联动发展以网络平台为引擎形成全方位营销策略产业策略”1+3+1”特色养殖品牌文化创意品质三大产品特色农产品系列乡村慢生活系列乡村创意、美学系列一个IP一个机制政府引导旅游集团村集体合作社多级联动3.4 规划策略建立一二三产融合格局的发展之路3.4 规划策略筑业做活第三产业，推动新业态新模式的发展做优第一产业，夯实现代化农业发展基础。推进高标准农田建设产、游结合的发展新思路创新融合机制，激发产业融合发展内生动力大力支持发展农产品产地初加 工，如蔬菜加工、粮食加工，全 面提升农产品精深加工整体水平。一产融二产三产融合共生发展二产促三产依托 村 庄 46、旅游价值，开发功能性及游客康养相关产品，拓宽产业路径。三产提一产规模化养殖、种植特色农产品开展观光、康养、采摘产业融合模式，形成 产、游结合的产业结构。3.5 规模预测人口规模预测华丰村现状户籍人口为1925人，未来随着村庄人口步入老龄化阶段、村庄人居环境持续改善，村庄将出现低出生、低死亡、低迁入和低迁出的现象，持续0.5%的自然增长、-1%的机械增长，则人口计算如下：近期人口（2025年）=1925*（1+0.5%-1%）4=1887人远期人口（2035年）=1887*（1+0.5%-1%）10=1795人综上，预测规划期末（2035年）华丰村总人口为：1795人。用地规模预测1.新建民居严47、格执行“一户一宅”政策，宅基地面积控制在160以下，建新必须拆旧，引导鼓励原址改建。2.现有民居老旧建筑的一户多宅：逐步引导拆除清退。3、重点考虑：利用搬迁撤并村庄的存量用地安排旅游服务设施、农产品加工、文化展 览、教育科普等设施。规划指标一览表注：人均建设用地面积、人均村庄建设用地面积计算的人口基数采用服务人口规模。3.6 规划指标 指标控制注：永久基本农田保护目标计算口径为净面积。指标选取原则 落实上位规划要求，结合村庄现状总结分析结果，充分考虑人口资源环境条件和经济社会发展、人居环境整治等要求，研究制定村庄发展、国土空间开发保护、人居环境整治目标，明确各项约束性指标。约束性指标沿用安徽省48、村庄规划编制指南（2022年版）确定的各项约束性指标。类别指标单位规划基期年 规划目标年 变化情况 指标属性村庄人口规模户籍人口规模（人）1727179568预期性国土空间开发保护国土空间保护耕地保有量（公顷）275.20 280.43 5.23 约束性永久基本农田保护目标（公顷）226.01226.010.00 约束性生态保护红线面积（公顷）000约束性国土空间开发建设用地总规模（公顷）38.81 34.81-3.99 约束性村庄建设用地规模（公顷）33.31 29.61-3.70 约束性人均村庄建设用地面积（平方米）192.87 164.96-27.91 预期性农村宅基地用地面积（ha）349、0.24 21.63-8.61 预期性村庄公共服务设施用地面积（公顷）1.71 2.31 0.61 预期性村庄公用设施用地面积（公顷）-预期性人居环境整治生活垃圾无害化处理率（%）-100-预期性生活污水处理率（%）-100-预期性饮用水供水率（%）-100-预期性卫生厕所普及率（%）-100-预期性CONTENTS目录四、国土空间总体布局与管制4.1村庄布点规划4.2 国土空间总体布局4.3“三线”统筹落实4.4 国土空间用途分区及管制4.5 土地综合整治与生态修复4.6 历史文化保护4.7 产业发展规划4.8 道路交通规划4.9 公共服务设施规划4.10 公用设施规划4.11 村庄安全及防50、灾减灾按最新安徽省村庄规划编制指南（2022年版）将华丰村行政村确定为集聚提升型。华丰中心村稳定型居民点：姚家、程家、周家、湾里、宋家小长岗提升型：居民点布点规划4.1 村庄布点规划 村庄布点村庄分类表编号居民点村庄类型拆并意向1华丰中心村提升型保留并新建2姚家稳定型保留3程家稳定型保留4周家稳定型保留5协玉堂撤并型搬迁撤并6湾里稳定型保留7宋家稳定型保留8沈家山撤并型搬迁撤并撤并型居民点：沈家山、协玉堂4.2国土空间总体布局 土地利用布局坚持“全域统筹、生态优先、绿色发展、集约节约、保护耕地、空间优化、功能完善”的新时代村庄规划理念，对村域全要素的“水、林、田、村”进行系统梳理，在村民意愿调51、查的基础上，对村域国土空间格局进行适当优化。处理好“生产、生活和生态”的关系:优先保障永久基本农田 对农村居民点进行合理优化 整理部分现状村庄建设用地 布局集体经营性用地用于乡村文旅产业发展 合理布置设施农用地4.2国土空间总体布局 土地利用结构调整耕地、园地、农业设施建设用地增加，村庄建设用地、林地、其他建设用地、陆地水域减少。耕地增加至2035年，规划范围内耕地面积由275.20公顷调整为280.43公顷，增加5.23公顷。村庄建设用地减少至2035年，规划范围内村庄建设用地面积由33.31公顷调整为29.61公顷，减少3.70公顷。陆地水域减少至2035年，规划范围内陆地水域面积由27.52、83公顷调整至27.50公顷，减少0.33公顷。规划地类规划基期年（2021年）规划目标年（2035年）变化量（公顷）面积（公顷）占总面积比例面积（公顷）占总面积比例国土总面积794.94 100.00%794.94 100.00%0.00 耕地（01）275.20 34.62%280.43 35.28%5.23 园地（02)4.30 0.54%4.32 0.54%0.02 林地（03)441.36 55.52%436.68 54.93%-4.68 草地（04）1.15 0.14%1.15 0.14%0.00 农业设施建设用地乡村道路用地（0601)(村庄范围外的道路用地）4.47 0.56%53、3.76 0.47%-0.71 1.83 0.23%6.29 0.79%4.46 村庄建设用地居住用地（07)农村宅基地（0703）30.24 3.80%21.63 2.72%-8.61 农村社区服务设施用地（0704）0.00 0.00%0.15 0.02%0.15 公共管理与公共服务用地（08）机关团体用地（0801）0.07 0.01%0.07 0.01%0.00 文化用地（0803）0.00 0.00%0.23 0.03%0.23 社会福利用地（0807）1.63 0.21%2.01 0.25%0.38 商业服务业用地（09）商业用地（0901）0.35 0.04%1.04 0.13%54、0.69 工业用地(1001)0.22 0.03%3.41 0.43%3.19 乡村道路用地（0601)(村庄范围内的道路用地)0.60 0.07%0.59 0.07%0.00 交通运输用地（12）交通场站用地（1208）0.19 0.02%0.02 0.00%-0.17 绿地与开敞空间用地（14）0.00 0.00%0.30 0.04%0.30 留白用地（16）0.00 0.00%0.14 0.02%0.14 小计33.31 4.19%29.61 3.72%-3.70 区域基础设施用地交通运输用地（12）公路用地（1202)4.30 0.54%4.30 0.54%0.00 公用设施用地（1355、）水工设施用地（1312）0.74 0.09%0.74 0.09%0.00 其他建设用地特殊用地（15）0.46 0.06%0.16 0.02%-0.29 陆地水域（17)水库水面（1703）1.62 0.20%1.62 0.20%0.00 坑塘水面（1704）16.81 2.11%16.46 2.07%-0.35 沟渠（1705）9.40 1.18%9.41 1.18%0.01 4.2国土空间总体布局 建设用地结构调整（1）优化农村居民点布局，减少农村宅基地。优化村庄居民点布局对零星农村宅基地进行拆除，保留村庄建设较好的农村宅基地，农村宅基地减少面积8.61公顷。（2）新增社区服务设施用地、56、文化用地、商业服务业用地、工业用地、绿地与开敞空间用地、留白用地。依据华丰村发展诉求，新增社区服务设施用地0.15公顷、文化用地0.23公顷，商业服务业用地0.69公顷，工业用地3.19公顷、绿地与开敞空间用地0.30公顷、留白用地0.14公顷。减量乡村道路用地减量农村宅基地工业用地增加商业服务业用地增加绿地与开敞空间用地增加留白用地规划地类规划基期年（2021年）规划目标年（2035年）变化量（公顷）面积（公顷）占总面积比例面积（公顷）占总面积比例村庄建设用地居住用地（07)农村宅基地（0703）30.24 77.93%21.63 62.14%-8.61 农村社区服务设施用地（0704）0.57、00 0.00%0.15 0.44%0.15 公共管理与公共服务用地（08）机关团体用地（0801）0.07 0.19%0.07 0.21%0.00 文化用地（0803）0.00 0.00%0.23 0.66%0.23 社会福利用地（0807）1.63 4.21%2.01 5.78%0.38 商业服务业用地（09）商业用地（0901）0.35 0.90%1.04 3.00%0.69 工业用地(1001)0.22 0.57%3.41 9.80%3.19 乡村道路用地（0601)(村庄范围内的道路用地)0.60 1.53%0.59 1.70%0.00 交通运输用地（12）交通场站用地（1208）058、.19 0.50%0.02 0.07%-0.17 绿地与开敞空间用地（14）0.00 0.00%0.30 0.85%0.30 留白用地（16）0.00 0.00%0.14 0.42%0.14 小计33.31 85.83%29.61 85.05%-3.70 区域基础设施用地交通运输用地（12）公路用地（1202)4.30 11.09%4.30 12.36%0.00 公用设施用地（13）水工设施用地（1312）0.74 1.90%0.74 2.12%0.00 其他建设用地特殊用地（15）0.46 1.18%0.16 0.47%-0.29 合计38.81 100.00%34.81 100.00%-359、.99 4.2 国土空间总体布局 集体经营性建设用地入市（2）乡镇统筹新增建设用地在乡镇层面通过“增减挂钩”进行建设用地指标平衡，新增部分建设用地指标。通过创新土地收益分配机制，实现土地占补平衡、异地交易，盘活土地资源要素。（3）闲置宅基地转为集体经营性建设用地闲置宅基地符合相关要求的可直接转为集体经营性用地入市。集体经营性建设用地入市路径：（1）集体土地使用权出租在保持集体土地所有权不变前提下，村集体通过租赁的方式将土地使用权转移至其他经济体名下，获取稳定收益。（2）集体土地使用权入股、联营在保持集体土地所有权不变前提下，依法经过民主程序，成立村集体企业，以土地使用权入股、联营等形式与其他单60、位共同兴办企业，成立联营公司。土地使用权登记在联营公司名下，但应坚持土地所有权不变。村集体经济组织一次性授权联营公司，开展入股后土地的开发、经营与利用。土地使用权的入股期限最高不得超过40年，土地使用权进行价值评估后方能入股，作为收益分配的基本依据集体经济组织在新成立企业的持股比例不得低于51%，且应有保底分红。集体经营性建设用地来源：（1）存量建设用地挖潜建新与拆旧联动，产业与宅基地统筹考虑。拆旧区的建设用地指标腾挪给新建区，将闲置的宅基地拆除，新增商业用地、工业用地，作为集体经营向建设用地入市，促进生产、生活、生态用地合理布局，促进村集体和农民增收，促进乡村振兴。规划集体经营性建设用地总面61、积：4.46ha集体经营性建设用地分布图4.3“三线”统筹落实 一般生态保护控制线划定一般生态保护控制线是指在生态保护红线外，具有重要生态功能，需要严格进行保护的区域。结合规划范围内现有的生态要素，将社屋里水库和四门亭水库规划为一般生态保护控制线，总面积3.97公顷。社屋里水库四门亭水库4.3“三线”统筹落实 永久基本农田保护红线划定落实县“三区三线”最新划定成果，规划落实永久基本农田总面积226.01公顷（图斑面积为241.21公顷）。永久基本农田保护红线4.3“三线”统筹落实 村庄建设边界划定村庄建设边界是一定时期内因村庄发展需要，可以集中进行村庄建设，完善村庄功能，提升村庄品质的区域边界62、。本次划定村庄建设边界面积共29.61公顷。在村庄建设边界内，统筹住房布局、产业发展、道路交通、公共服务设施、公用设施、防灾减灾、历史文化及特色风貌保护等内容，划定农村住宅、产业、道路交通、公共设施、公用设施等各类建设用地空间。村庄建设边界4.3“三线”统筹落实 国土空间三线落实综合考虑生产、生活、生态相对平衡，农村环境更宜居等因素，结合上位规划的“底线”要求，统筹落实华丰村生态保护控制线、永久基本农田保护红线、村庄建设边界线“三线”，各类区线面积如下：三线类型面积（ha）一般生态保护控制线3.97永久基本农田保护红线226.01(净面积）村庄建设边界线29.61一般生态控制线永久基本农田保护63、红线村庄建设边界4.4 国土空间用途分区及管制 用途分区生态控制区：区内主要保留具有大型沟渠等具有一般生态生态价值的用地，非必要不得减少该区用地面积。农田保护区：区内土地主要用作永久基本农田使用，区内现有非农建设用地和其他零星农用地应当逐步整理、复垦或调整为永久基本农田，严禁区内土地“非农化”和“非粮化”。一般农业区：区内土地主要用作耕地、园地、草地，畜禽养殖用地和直接为农业生产服务的其他农业设施。区内现有非农建设用地和其他零星农用地应当优先整理、复垦或调整为耕地、园地，严禁区内土地“非农化”。林业发展区：区内土地主要用于林业生产，以及直接为林业生产和生态建设服务的营林设施。区内现有非农建设用64、地应当按其适宜性调整为林地或其他农用地，规划期间确实无法调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积。村庄建设区：区内土地主要用于村庄建设，区内建设应优先利用现有建设用地、闲置地和废弃地，宅基地使用需满足“一户一宅”要求。农用地在批准改变用途前，应当按原用途使用，不得荒芜。其它发展区：除上述区以外的其他区域。生态控制区农田保护区一般农业区林业发展区村庄建设区其他发展区规划分区面积（ha）占比农田保护区241.21(图斑面积)30.34%生态控制区3.97 0.50%乡村发展区一般农业区78.26 9.85%林业发展区436.68 54.93%村庄建设区29.61 3.72%其它发展区5.20 0.665、5%合计794.94 100.00%类别空间管制用途管制地类管制禁止用途鼓励引导用途生态控制区确定生态控制区范围，不得随意占用1、禁止开展一切生产经营活动；2、禁止新建污染严重的项目；3、禁止新建、扩建除污水集中处理设施排污口以外的排污口；4、禁止设置剧毒物质、危险化学品的贮存、输送设施；5、禁止在周边设立畜禽养殖场。1、允许建设符合该区域规划要求和线路工程必须经过 的基本交通、通讯、水、电、热、油、气、环境、防灾 等基础设施；2、允许适当发展自然生态旅游、文化景观旅游、天然景观旅游等旅游产业；3、允许开展必要的科学实验、生态建设、景观维护、教学实验、教学实习、科普教育、参观考察等活动。-林业66、发展区确定林地范围，确保林地总面积不减少1、未经批准，禁止占用区内土地进行非林建设；2、现有采用消耗林木资源发展食用菌的项目；3、禁止在十五度以上坡地通过全垦等不合理方式造林；4、不得种植桉树等高耗水速生林；5、禁止商业性采伐天然林；6、禁止采伐公益林（国家二级、国家三级和省级公益林抚育和更新性质的采伐除外）7、禁止毁林、毁草、烧山开垦，禁止围湖造地、围垦河道。1、生态保护修复和生态涵养林种植活动；2、允许适当建设必要的旅游，生态环保及天然景观维护，等设施；3、允许适当发展自然生态旅游、文化景观旅游、天然景观旅游等旅游产业；4、允许适当发展林下经济。-农田保护区基本农田精确落地，面积不减少，质67、量不降低农田保护区内禁止下列行为:1、擅自将耕地改为非耕地;2、建窑、建房、建坟;3、擅自挖沙、采石、采矿、取土;4、排放污染性的废水、废气，堆放固体废弃物;5、向基本农田提供不符合国家有关标准的肥料、农药;6、毁坏水利排灌设施;7、擅自砍伐农田防护林和水土保持林;8、破坏或擅自改变基本农田保护区标志。1、高标准农田建设项目向优先保护类耕地集中的地区倾斜；2、提倡和鼓励农业生产者对其经营的基本农田施用有机肥料，合理施用化肥和农药。利用基本农田从事农业 生产的单位和个人应当保持和培肥地力。-管制规则：制定正负面清单实行空间管控、用途管控、地类管控三级管控体系，明确正、负面清单4.4 国土空间用途68、分区及管制 管制规则：制定正负面清单类别空间管制用途管制地类管制禁止用途鼓励引导用途一般农业区不得随意占用农用地，确需占用的，应提出申请，按程序办理相关报批手续1、严禁在二十五度陡坡地开垦种植农作物；2、禁止建窑、建房或者擅自采矿、挖沙、取土、堆放固体废弃物；3、对未利用地和废弃工矿、宅基地等用地开垦或复垦为耕地的，禁止改作其他用途。1、鼓励一般农业区内的闲置宅基地复垦为农用地，引导农民自愿有偿退出宅基地；2、严格控制增量，鼓励增量利用应以发挥农业生产功能为导向；3、鼓励新建设置隔坡梯田、水平阶、拦土带、保留原生植被带等水土保持措施的种植项目。耕地管制规则A、鼓励在一般耕地上积极发展生态农业、69、观光农业和高效农业等现代农业发展方向，提高农业生产效益；B、实行最严格的耕地保护制度，严格控制将耕地转为非耕地，任何单位和个人不得擅自转变用途；C、确需占用的须经批准，占用耕地的实行“占补平衡”制度，严格落实“占一补一、占优补优、占水田补水田”的要求，保障耕地数量不减少、质量不降低；设施农用地管制规则A、引导集中建设公用设施；B、设施建设应尽量利用未利用地和低效闲置的土地，不占或少占耕地；C、严禁随意扩大设施农用地范围，限制非农建设占用设施农用地，确需占用的应依法办理农用地转用审批手续；D、合理控制附属设施和配套设施用地规模。村庄建设区确定村庄建设边界，划定宅基地面积和建设范围，明确规划新增、70、存量利用建设用地规模、减量用地的布局1、禁止占用宅基地以外的建设用地建房。2、垃圾收集点、公厕、污水处理设施等基础设施用地及综合服务站、基层综合性 文化服务中心等公共服务设施用地，村民不得随意占用。1、鼓励用地减量化发展，利用村庄内部空闲地建设村 庄必需的基础设施和公共服务设施；2、村民的宅基地选址和农房建设应避开自然灾害易发 地区；3、村民建房建筑层数不超过三层，建筑高度不超过 12 米，应体现江淮特色，符合村庄整体景观风貌控制要求。农村宅基地管制规则A、严格执行“一户一宅”政策，新申请的宅基地优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地，其规模不得超过每户不大于160 平方米的标准，将新增农村71、宅基地纳入土地利用年度计划，宅基地的建设必须符合村庄规划、国土空间规划；B、村民建房建筑层数不超过3层，建筑高度不大于12米，应体现华丰文化特色，宜统一采用明代风格，符合村庄整体景观风貌控制性要求。C、存量宅基地超标的禁止扩大规模，鼓励超标宅基地、外出务工的宅基地有偿退出。经营性建设用地管制规则A、经营性建设用地建筑密度需控制在40%以下，建筑高度不超过16米，容积率不超过1.5，绿地率大于35%。B、经营性建设用地调整由村委会提出，并经村民代表会议或村民会议审议和公示通过，按规定程序调整完善村庄规划。实行空间管控、用途管控、地类管控三级管控体系，明确正、负面清单4.4 国土空间用途分区及管制72、4.5 土地综合整治与生态修复 建设范围规划高标准农田建设区主要位于村域东边现状耕地基础较好的区域，建设规模约57.46公顷。建设内容高标准农田建设区田网土地平整工程：包含田面平整、田型调整；田块集中、田块规范成型。路网田间道路工程：完善农村机耕道路网络及其配套设施等，构建便捷高效的田间道路体系，满足农业物流运输、机械化作业和其他农业生产活动与村民生活需要。渠网灌溉与排水工程：沿农田边缘结合道路布设、结合地形，避免深挖、高填，不切割现有耕地。使用半自然、透水性材质进行沟渠边坡、渠底的铺装，适当增加硬质沟渠。建设用地整理依据华丰村发展需要，尊重村民意愿，对部分零星建设用地进行整治与修复。整理建设73、用地9.25公顷。其中：农村宅基地复垦为耕地6.37公顷农村宅基地复垦为园地0.02公顷农村宅基地、乡村道路用地复绿为林地2.50公顷农村宅基地调整为农业设施建设用地0.36公顷复绿农村宅基地复绿乡村道路用地4.5 土地综合整治与生态修复复垦农村宅基地复垦农村宅基地 水系整治修复对现状坑塘、沟渠进行清淤，改善水质状况，对塘圩、沟坝方式进行改善，采取自然石砌等方式，修复其生态环境，修复总面积为27.71公顷。社屋里水库坑塘整治修复林地整治提升 林地整治修复对现状林地布局进行适当微调，促进林地更加集中连片，逐步分批次对杨树林等不利于人体健康的树种进行更替，保持林地合理郁闭度，加强林业管护，修复总面74、积为39.12公顷。加强生态修复：林、水（坑塘、沟渠）修复4.5 土地综合整治与生态修复沟渠整治修复四门亭水库坑塘清淤水库景观修复沟渠清淤林地整治提升（1）水体治理严禁向水库内乱扔垃圾，清理水库内有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，防止杂物腐烂影响水体，保持岸边原生动植物，提高水体自净能力。（2）水旁绿化宜种植耐水性较强的乔木以及水生花卉、水生经济植物等，护堤设置可与绿化相结合。可结合水系栽种一些睡莲、芦苇、香蒲等水生植物，既美化环境又净化水质。水库景观修复打造社屋里水库、四门亭水库景观，保证良好的景观环境。重点对两侧的生态环境进行整理修复。（3）堤岸加固采用石头搭建以及混凝土护坡加固河堤。结合景75、观设计，通过草本植物联合增加土质的牢固程度。东侧岸线整治示意图西侧岸线整治示意图 加强生态修复：林、水（坑塘、沟渠）修复4.5 土地综合整治与生态修复4.6 历史文化保护 古建筑保护村庄内现存的两处徽派古建筑，目前均有人居住，至今已有三百多年。保护措施：加强日常的维护、监测以及加固；保持一定的日常使用功能，优先保证其通风、干燥以及危险情况的及时发现；进行必要的定期的日常维护，例如清洁、除虫、木结构表面保护层涂刷等。徽派三雕馆 非物质文化传承徽州三雕是指具有徽派风格的砖雕、石雕、木雕三种传统民间雕刻工艺的简称，徽州三雕为古代徽州地区明清建筑的装饰性雕刻，具有浓厚的地方文化色彩和民族风格。古建筑周76、家宋家湾里姚家程家中心村肆规划编制推进构建精品农业示范村依托现有农业的规模化发展，引进技术培育特色，构建现代精品农业示范村逐步扩展乡村休闲旅游服务业依托村庄优质田园风貌+村庄肌理+徽文化逐步扩展乡村休闲旅游服务业培育“一村一品”依托村庄特色养殖及近郊优势培育特色华丰村优势所在旌德近郊区位优势自身农业条件较好安旌高速落地具备三产融合基础存在问题现代化水平不高产业发展较分散没有技术支持缺少其他类产业内生动力发展策略吸纳劳动力增加农民受益激发村庄活力培育“一村一品”推进现代农业发展一定规模，合理开发发展体验观光旅游主导产业现代农业辅助产业农旅融合发展构思4.7 产业发展规划肆规划编制结合华丰基础种植77、产业水稻和油菜，发展旌德近郊乡村旅游观光；以华丰村山区地貌与道路的分布为特点，依托猕猴养殖、蓝莓种植为载体，打造大坡村特色种植观光喂养、采摘体验。未来结合旌德近郊及安旌高速的优势，发展村庄第二产业，包括农产品粗加工，蔬菜瓜果的采摘体验、旅游开发等融为一体，实现农业现代化，引入多种养殖业，形成村庄的特色，打造乡村游乐、种植、养殖三者融合的多种特色化产业。稻香农家游，瓜果田间乐整体定位4.7 产业发展规划肆规划编制产业规划第一产业遵循生态经济化依托田园基地，打造兼具生产价值与景观价值的农业基础层。“基础种植+特色养殖、种植”多元化种植模式，创造循环经济效益。第二产业实现经济生态化第二产业与第一产业78、联动，带动农产品深加工。打造小微产业，将水稻、油菜、蓝莓、蔬果等农产品以生产作坊的形式进行初步加工，延伸第一产业。第三产业升级、塑造品牌竞争力深度挖掘地域、农业资源、带动丰富的本地元素向产品转化，为生态观光、旅游发展提供持久的驱动力。4.7 产业发展规划肆规划编制三产联动“农业+”利用华丰村特色产业，延伸一产产业链条，促进“农业+生产”、“农业+旅游”、“农业+商贸”模式串联打造华丰村特色产业联动模式延链补链小麦、玉米现代化种植特色化种养植（猕猴、蓝莓、蔬果）农产品加工农产品包装生产加工物流仓储农光互补发电交通运输商贸销售交通运输外部市场销售内需供给销售农产品展览休闲农业旅游农民培训高校科研试79、验基地新产品研发教学观光农产品体验馆推广销售一产二产三产4.7 产业发展规划产业规划肆规划编制产业规划全产业链培育猕猴产业链加强猕猴良种的培育与销售，提升猕猴养殖质量，提高猕猴养殖技术，延伸猕猴产业链，对接外部市场，成为旌德猕猴养殖培育基地。蓝莓产业链蓝莓行业上游为良种培育和种植相关行业，主要包括育苗、肥料和农用机械等。蓝莓行业下游为应用市场，包括食品加工和终端消费者。蓝莓既可以鲜食，也可深加工，其产业链能够包括从第一产业到第三产业，涵盖良种培育、规模种植、休闲采摘、深度加工、包装物流、观光旅游等环节。猕猴养殖训猴文化旅游业服务、创意等产业猕猴良种的培育与销售下游衍生猕猴养殖产业链果汁其他鲜果80、烘焙酒类果酱糖果蓝莓保健品上游中游下游育苗种植采摘粗加工包装食品加工鲜果售卖苗木销售观光旅游蓝莓应用途径蓝莓产业链4.7 产业发展规划肆规划编制农业农旅农庄农文自然农田游乐自然乐园稻田体验农业公园慢道花海农产品展销馆农耕文化体验养生康养创意农产品集市创作工坊DIY农事体验田园观光区生产性农业农家住宿体验民宿体验农田写生体验训猴文化农产品粗加工传统农作物种植百亩林千亩田万亩粮稻田景观蓝莓种植蔬果采摘近郊人家共享农庄一房一院一地农房共享租赁农地共享租赁精品坊街美食娱乐购物休闲民俗体验农耕文化养生加工作坊包装仓储交通物流产业布局4.7 产业发展规划特色化养殖区猕猴养殖休闲垂钓落实安旌高速、S207线81、型提升村庄主干路规划优化调整主干道线型，拓宽村庄主干路，提升建设品质，路面宽度5-7米，采用沥青路面，按浏览观光道路打造，满足乡村旅游和现代化农业发展需要。完善村庄次干路规划对村庄次干道进行美化绿化提升，红线宽度5米，采用沥青路面。公共交通站点保留公交站三座，规划公交站一座。完善停车设施保留2处社会停车场，新建2处社会停车场。4.8 道路交通规划道路交通：区域统筹、打造外联内畅交通体系4.8 道路交通规划旅游线路：慢行活力环线旅游环线利用村域次干道形成村庄慢行活力环线。休闲观光线根据不同片区功能，组织乡村旅游文化休闲路线、乡野观光路线。旅游节点华丰旅游节点保护：徽派三雕馆、古建筑、四门亭水库、82、社屋里水库、猕猴养殖园、蓝莓山庄、蓝莓种植园等。休憩驿站结合旅游环线和保留村庄设置三处休憩驿站。四门亭水库社屋里水库蓝莓山庄蓝莓种植园田园牧歌生态农业体验蔬果采摘体验区十里林海金竹园山庄休息驿站休息驿站徽派三雕馆古建筑休息驿站猕猴养殖园 镇级统筹公共服务设施华丰村紧邻旌阳镇镇区，公共服务设施如教育设施、医疗卫生设施等均与旌阳镇公共服务设施共建共享 村级公共服务设施配置4.9 公共服务设施规划序号要素分类要素名称建筑面积（）备注1健康服务村卫生室100现状保留2为老服务老年活动室300现状保留3文化活动文化活动室160现状保留4图书室80现状保留5体育健身健身广场2957（占地面积）现状保留，同83、时在中心村新建两处6商业服务便民农家店300规划新增7乡村金融电信服务点60现状保留8邮政网点30现状保留9行政管理党群服务中心450现状保留 给水工程规划用水量预测采用人均综合用水量指标法测算，根据相关规范，服务人口计算指标取100升/人.日。规划服务人口为1795人。经计算，最高日生活用水量为179.5m3/d。水源采用集中供水，与旌阳镇区管网联通，接县二水厂。供水管网供水管网采用环装，沿主干道路建设主干管，管径为DN200。4.10 公用设施规划 污水工程规划污水量预测污水量按照用水量的80%计算。最高日污水量为143.6m3/d。污水处理站规划在华丰中心村设置三处污水处理设施，其它居民84、点各设置一处小型污水处理设施。污水管网完 善 各 居 民 点 污 水 管 网，污 水 主 管 网 管 径DN400，次管管径DN300。雨水工程规划中心村和各居民点雨水经雨水管网收集后，就近排放至附近水体，雨水管网管径为DN500。4.10 公用设施规划 电力工程规划用电量预测采用用电负荷密度法测算，全村最大用电负荷为3.1MW。考虑到负荷同时系数取0.7，预测街坊最高负荷为3075kW。供电管网电力管线沿S207、Y017和村域主要道路进行架设。管线整治对现状电力线杆进行整治，修缮破损的线杆，整治线杆上乱搭乱拉的线路，新增线杆沿村庄干路架设。4.10 公用设施规划用地类别面积（公顷）指标（k85、W/ha）用地负荷居住用地21.79 1503267.85 公共管理与公共服务用地2.31 100231.42 商业用地1.04 200208.65 工业用地3.41 200682.40 交通场站用地0.02 100.24 绿地与开敞空间用地0.30 102.96 合计4393.52 电信工程规划4.10 公用设施规划电信线路由县城电信管网接入，沿村庄主要道路进行架设。邮政通信设邮政代办点，承担报章杂志，书信往来等邮政业务。电话普及率百分之百，设电信代办点，代办电信业务。主干电缆和配线电缆采用地下管道敷设，管孔数要能满足远期要求。学校设网络接入点、有线电视、网络、电话应通村入户。设施规划对村庄86、内设置电信线路，线路采用光缆传输和接线箱方式，交接箱根据建筑物和用户要求设置，线路和交接箱的位置与走向应与环境协调，不得影响景观。电信线路采用架空布置，并与电力线杆相互协调。环卫工程规划垃圾量预测采用人均垃圾量指标法测算，根据规划常住人口为1795人。按照人均生活垃圾0.9千克/人计算，总垃圾量为1.6吨/天。环卫目标垃圾分类收集率为100%。收集设施规划垃圾桶：采用垃圾分类垃圾桶，引导村民进行垃圾分类处理，设置间距为25-80米。垃圾收集亭：每个居住组团设置一处垃圾收集亭，经镇中转站中转后，运至垃圾处理厂进行无害化处理。公共厕所：每个组团设置一处公共厕所，满足居民需求。4.10 公用设施规划87、 防洪排涝规划防洪标准根据旌德县县城总体规划（2014-2030年），华丰村防洪标准为20年一遇。治涝标准暴雨重现期为3-5年，其中村庄为5年，农田为3年。防洪排涝措施疏浚沟塘水渠，保持泄洪道路畅通，引导自然降水顺畅排走。4.11 村庄安全及防灾减灾规划 应急避难设施规划应急指挥中心在华丰中心城设立应急处置中心和应急服务中心。应急疏散场地结合居民点中的健身活动场地和停车场设置疏散场地。疏散通道村域内主要道路作为一级疏散通道，选择部分条件好，便于出行的次要道路作为二级疏散通道。CONTENTS目录五、重点区域建设指引5.1 重点区域详细规划5.2 村庄风貌引导5.3 新建住房引导5.4 景观风貌88、提升5.5 规划图则5.1 重点区域详细规划华丰中心村经济技术指标表项目数据单位规划用地总面积21.77hm2居住户数248户居住人口894人户均人口3.6人最高日生活用水量89.4m/d最高日污水量71.5m/d容积率0.32建筑密度34%绿地率40%规划户均宅基地占地面积160停车位680华丰中心村规划用地面积为21.77公顷。居住户数共226户，现状保留224户，规划安置24户。规划保留文化活动广场、流浪者收容站、敬老院、托老院、停车场地等设施满足居民日常生活需求。5.2 村庄风貌引导5.2.1 引导思想本次规划华丰村从总体格局上进行风貌控制。在微观控制层面通过对场所风貌、建筑风貌和绿化89、风貌三大层面的控制提出导则式的风貌建设指引，通过尊重自然，生态优先，营造特色、体现文化，修复和重塑乡村风貌。空间形态场所风貌村口空间街巷空间广场空间滨水空间建筑风貌建筑单体建筑群组人工要素风貌引导框架生产空间绿化公共空间绿化房前屋后绿化民宅庭院绿化自然要素乡村道路绿化道路空间文化空间景观格局自然山水绿化植被空间肌理场所绿化风貌5.2 村庄风貌引导5.2.2 特定风貌区划定华丰村地处皖南片区，丰富的农田资源和鲜明的地形地貌特征构成乡村风貌的自然本底。基于华丰村特色资源要素分析，规划总体形成“两区、两带、两核心”的风貌空间格局。“两区”：山林风貌区、生态田园风貌区；“两带”：柳溪河生态景观带、凫溪90、河生态景观带；“两核心”：皖南民居风貌核心、乡村产业风貌核心。5.2 村庄风貌引导5.2.3 引导内容水域：延续格局特色，以线串面，倡导生态驳岸的建设，同时与景观相结合，打造生态特色景观水岸。农田：严守规模底线，优化农田肌理，构建农田林网，鼓励特色种植。在临近主要道路和乡间游线道路打造特色画田景观风貌。道路：构建路网体系，老路存续利用，新路依景而行，种植沿路成景。老路存续利用，新路线型布置应考虑现状资源关系，主要道路合理设置观景点；步行景观环线用于展示乡村风貌的游线，考虑与水、田、林结合布局的模式。村庄：整体建筑采取组团布局模式；新建与改建部分保持与村落传统风格协调，建筑以黑瓦白墙为特色；与当91、地清幽秀丽的山川景色融为一体，给人一种淡雅明快的美感；建筑宅前屋后应绿化环绕，形成具有别致皖南韵味的新村落空间。5.3 新建住房引导 三人居 四人居 五人居 农家乐 组合形式 单户、大小户型组成的双拼、同户型组成的联排。联排、双拼不宜超过4组。单户、大小户型组成的双拼、同户型组成的联排。联排、双拼不宜超过2组。阳台面适宜朝向景观面。单户、大小户型组成的双拼、同户型组成的联排。联排、双拼不宜超过4组。单户、大小户型组成的双拼、同户型组成的联排。联排、双拼不宜超过2组。适用村庄农家乐户型。新建住宅指引5.3 新建住房引导一层平面图二层平面图设计说明一、方案概况此方案为三人居住宅，卧室分为两层布置，92、起居室尺度适宜。二层局部设置远期扩展空间，作为未来家庭人口增加，以便扩充使用。二、设计构思建筑立面风格采用皖南风格以满足农村建筑风格多样化的要求，设计注重建筑的整体协调和细部的丰富变化，采用一些细节的风格化的处理使得建筑更加亲切宜人。三、设计方案特点和谐的形体关系，丰富的光影变化，整个村庄和谐宜人，温暖宜居，为社区住户提供了良好的居住休闲环境。四、结构形式：砖混结构。五、技术经济指标：建筑面积125平方米 新建住宅指引5.3 新建住房引导二层平面图设计说明一、方案概况此方案为四人居住宅，卧室分为两层布置，起居室尺度适宜。二层局部设置露台，作为粮食的晒台，并且成为休息纳凉的室外空间。二、设计构思93、建筑一层布置堂屋、餐厅、厨房、卧室，保留部分村宅厨房餐厅坐落于厢房的特点；二层布置卧室等，东侧露台未来可根据使用要求进行扩建。院墙和楼梯间局部镂空，打破连续围墙的沉闷感。前院可增设停车位，北侧后院为可饲养家禽。三、设计方案特点立面设计从传统皖南民居提取符号，结合屋脊、檐口、院门等，用现代手法体现传统建筑元素，建筑形体错落有致，收放有序。四、结构形式：砖混结构。五、技术经济指标：建筑面积184平方米一层平面图 新建住宅指引5.3 新建住房引导一层平面图二层平面图设计说明一、方案概况此方案为五人局住宅，前院朝阳,生产生活使用属性,建筑居中,体型规整,节约用地;后院朝北,生活辅助属性。建筑内公共、私94、密区域分区,两代分层。二、设计构思建筑立面风格采用皖南风格以满足农村建筑风格多样化的要求，宅基地洁污分区、流线清晰。前院洁区，后院为污区。临水朝阳,日照通风条件良好,南向种植落叶,夏季遮阳,冬季透阳通风;户内组织穿堂风。三、结构形式：砖混结构。四、技术经济指标：建筑面积188平方米。新建住宅指引5.3 新建住房引导一层平面图二层平面图设计说明一、方案概况此方案为农家乐建筑，建筑分为两层布置，前后两进房屋。前楼两层均为餐厅，后楼一层为农家自用，二层为客房，均设有独立的卫生间。二、设计构思为集约使用土地，建筑布局采用紧凑的平面布局，力争节约土地，利用院门和院墙界定出完整的边界。三、设计方案特点建筑95、设计具有皖南建筑特点，公共空间与私密空间分隔开来。在满足农家乐的使用的同时，满足村民私人使用。四、结构形式：砖混结构。五、技术经济指标：建筑面积约228平方米 新建住宅指引5.4 景观风貌提升道路硬化道路整治农村“三大革命”农村生活垃圾治理建筑风貌整治统一立面样式道路两侧环境整治照明设施设置停车场农村生活污水治理农村厕所及粪污治理墙面粉白立面修缮绿化整治村旁绿化宅前屋后绿化道路绿化水旁绿化公共空间风貌整治内容公共空间风貌整治内容5.4 景观风貌提升增加排水、照明设施补值开花地被原有大乔木保留补植观光灌木道路两侧增加乡土树种，增加排水设施，打造乔灌草的绿化景观体系。5.4.1 村庄道路提升5.496、 景观风貌提升5.4.1 村庄道路提升5.4 景观风貌提升5.4.2 宅旁绿化落叶乔木果树花乔、花灌木花篱宿根草本草籽、麦冬等沿路边竹篱笆宿根草本：凤仙花、矮牵牛等菜畦后院碎石路花篱：月季、栀子、八仙花、天鹅绒紫薇等行道树开花果树：果桃、杏梅等麦冬、紫茉莉、黄花菜、草籽等农宅附属用房硬质场地带菜田宅边绿化：提升意向为小菜园，面积较大，屋前平均为10m，周边存在较大面积范围内种植绿化。主要树种：石榴、杏树、柿子树、枣树、丝瓜、矮牵牛、月季、栀子、紫茉莉等。5.4 景观风貌提升乔木种类灌木种类地被种类水生植物香樟桂花松柏白玉兰月季杜鹃竹子三叶草酢浆草海桐鸢尾野菊千屈菜荷花浮萍紫花地丁5.4.3 绿97、地植物配置5.4 景观风貌提升5.4.4 景观小品提升为营造文化气息浓厚的村庄环境，环境设施应统一设计，花坛、休闲座椅、交通标志、路牌、垃圾箱、公共汽车候车廊、座凳等美化设施应乡土质朴、彰显文化，塑造富有特色的村庄风貌。村域主要道路路口、重要节点、各类旅游设施处设置标识系统指引。路面铺装坐凳树池标识牌废物桶景观小品5.5 乡村单元划分5.5 重点区域图则CONTENTS目录六、近期行动与实施保障6.1 近期实施项目6.2 规划实施保障6.1 近期实施项目本次村庄规划的近期规划期限至2025年。结合村民诉求和发展规划，近期重点建设项目共分为六大类型。根据规划内容的迫切程度和建设项目的种类安排实施98、时序，近期实施的规定具体年限、投资估算，远期（2025年以后）建设项目仅预计建设规模，不做详细的时间、投资安排。6.1 近期实施项目类型项目名称项目位置占地规模投资估算（万）建设方式建设年限国土空间综合整治和生态修复社屋里水库景观修复社屋里水库1.62ha50提升改造2025四门亭水库景观修复四门亭水库2.34ha70提升改造2025沟渠整治修复全域9.41ha150提升改造2023建设用地复垦全域6.34ha提升改造建设用地复绿全域2.50ha提升改造高标准农田建设村庄南部57.46ha提质改造林地整治提升全域39.12ha提升改造坑塘整治修复全域14.33ha提升改造产业发展猕猴养殖基地村99、庄中部4.96ha社会投资新建2023厂区建设村庄北部1.08ha社会投资新建旅游服务设施建设中心村0.24ha社会投资新建公共服务设施健身广场中心村2957新建便民超市300社会投资新建2025市政基础设施污水处理设施各居民点200提升/新建2024垃圾处理设施各居民点50新建2023道路交通设施社会停车场0.02ha20提升改造2023道路优化全域4.00ha250提升改造2025人居环境整治危房整治改造各居民点150提升改造2025村庄绿化美化各居民点50提升改造2025村庄亮化各居民点150新增卫生改厕各居民点100提升改造2024合计1240近期建设项目表1、组织实施保障：管理构架与100、制度建设6.2 规划实施保障村民政府村两委村投资公司社会参与主体行政管理、制度保障、配套资金传达宣传方针策、实施村庄建设规划村集体投融资平台、项目运营管理投资企业、乡贤、理事会等参与规划配合实施用地报批政策支持落实项目协调实施土地流转祖宅盘活项目投资公益事业 加强规划土地利用用途的管制6.2 规划实施保障 健全规划实施管理的各项制度2、制度实施保障（1）落实耕地保护和节约集约用地责任制规划确定的各项目标和主要控制指标应纳入旌德县国民经济和社会发展规划，以指导规划范围区域内各项土地利用活动。按照规划确定的目标和任务，明确乡镇政府耕地保护和节约集约用地责任，建立和完善相关的考核体系，落实目标责任制101、。（2）加强村庄规划的土地用途管制实施华丰村规划范围内编制的村庄、交通、水利、旅游、生态等相关建设活动，应当应当符合村庄规划确定的总体布局和用途分区安排，严格依据规划审查各类规划的用地规模和标准。（1）强化“预留”指标管控制度规划实施期间预留的3.1%建设用地机动指标，对各类建设项目用地申请使用预留指标的，必须对项目类型进行严格审查。（2）完善“留白”用地用途管制对本规划中的留白用地实行严格管控，依据规划提高现有建设用地的利用强度，非必要不启用“留白”用地。引导改善农村人均环境、有利农村生产生活的项目合理使用留白用地。（3）加强农用地转用管理规划范围内的城乡建设、土地开发等各项土地利用活动，必102、须符合村庄规划确定的土地用途，涉及农用地转用的，必须严格依据村庄规划和年度计划进行审查，取得农用地转用许可。（4）加强规划实施动态监管充分运用卫星遥感、电子信息等技术手段开展规划实施情况的动态监测，充分发挥司法监督、行政监督、公众监督和舆论监督的作用。（1）建立耕地保护的经济补偿机制加大对耕地特别是基本农田保护财政转移支付和资金补贴力度，实行保护责任与资金补贴相挂钩，充分调动村级组织和农民群众保护耕地的积极性与主动性。提高非农建设占用耕地成本，健全耕地保护的经济激励和制约机制。（2）建立节约集约用地的激励机制建立节约集约用地考核机制，奖励超额完成节约集约用地目标的用地行为；充分运用价格机制抑制103、多占、滥占和浪费土地现象，提高建设用地的取得、使用、保有成本和违法用地成本。完善规划实施的利益调节机制6.2 规划实施保障 提高规划实施的公众参与度（1）健全规划实施的公众参与制度提高规划实施公众参与程度，增强规划实施的公开性和透明度。在安排具体项目用地和土地整治活动时，应广泛听取公众和土地权利人意见，加强舆论宣传，提高全社会依法依规用地意识。（2）加强规划实施的公众监督经批准的村庄规划，应当依法公告，接受公众监督。建立规划信息公开制度和可查询制度。充分利用各种媒体，向社会公开规划实施方案、规划实施措施和规划实施进展等信息，充分发挥社会舆论和广大群众对规划实施情况的监督作用。（3）积极推行“阳光规划”工程以规范权力公开运行、维护群众合法权益、落实政府信息公开、提升办事效率为重点，通过抓“公开”，抓“制度”、抓“服务”,积极推行“阳光规划”工程。2、制度实施保障