1、宣城市泾县黄村镇安吴村传统村落保护发展规划说明书1目录目录第一章第一章总则总则.1第一条规划目的与效力.1第二条 规划原则.1第三条 规划依据.1第四条 规划期限.2第五条 规划范围.2第六条 规划内容.2第七条 规划目标.3第第二二章章 村落选址和空间格局的保护村落选址和空间格局的保护.3第十三条 村落选址的保护.3第十四条 空间格局的保护.3第第三三章章 保护要素和价值评估保护要素和价值评估.4第八条 保护框架和构成要素.4第九条 价值提炼.5第第四四章章 保护区划和保护措施保护区划和保护措施.5第十条 核心保护范围.6第十一条 建设控制地带.6第十二条 环境协调区.6第五章第五章 建筑保2、护与整治建筑保护与整治.错误！未定义书签。错误！未定义书签。第十五条 文物保护单位的保护.错误！未定义书签。错误！未定义书签。第十六条 建议历史建筑的保护.错误！未定义书签。错误！未定义书签。第十七条 传统风貌建筑的保护.错误！未定义书签。错误！未定义书签。第六章第六章 历史环境要素的保护历史环境要素的保护.9第十八条 历史环境要素的保护.9第七章第七章 河道水系的保护河道水系的保护.10第十九条 河道水系保护与整治.10第八章第八章 村域自然与人文历史资源的保护村域自然与人文历史资源的保护.10宣城市泾县黄村镇安吴村传统村落保护发展规划说明书2第二十条 村域自然环境保护范围及控制要求.10第3、二十一条 村域外部自然环境空间开发控制范围及控制要求.11第二十二条 院落空间整治.11第二十三条 环境设施控制.11第九章第九章 生态环境保护生态环境保护.12第二十四条 环境控制标准.12第二十五条 控制措施.12第第十十章章 非物质文化遗产保护非物质文化遗产保护.12第二十六条 非物质文化遗产保护内容.12第二十七条 非物质文化遗产利用原则.12第二十八条 非物质文化活态传承规划策略.13第二十九条 保护措施.13第第十一十一章章 发展定位发展定位.13第三十条 发展定位.13第第十二十二章章 道路交通规划道路交通规划.14第三十一条 保护区道路规划原则.14第三十二条 机动车交通规划.4、14第三十三条 步行交通规划.14第三十四条 广场、停车场规划.14第三十五条 竖向规划.14第十第十三三章章 基础设施改善规划基础设施改善规划.15第三十六条 给水工程规划.15第三十七条 排水工程规划.15第三十八条 电力工程规划.15第三十九条 电信工程规划.16第四十条 环卫规划.16第四十一条 综合防灾规划.17第十第十四四章章 产业发展产业发展.17宣城市泾县黄村镇安吴村传统村落保护发展规划说明书3第四十二条 村庄特色与产业发展思路.17第四十三条 生活、生产与旅游的关系处理.18第四十四条 展示利用与旅游发展规划.18第十第十五五章章 保护发展计划和实施保障保护发展计划和实施保障5、.18第四十五条 行动安排.18第四十六条 近期建设项目.18第四十七条 组织领导和社会监督.19第四十八条 保障措施.19第四十九条 资金筹措.20宣城市泾县黄村镇安吴村传统村落保护发展规划说明书1第一章第一章总则总则第一条第一条规划目的与效力规划目的与效力1根据住房城乡建设部等部门关于公布第五批列入中国传统村落名录的村落名单的通知，宣城市泾县黄村镇安吴村被列入第五批列入中国传统村落名录。为促进安吴村的保护与发展，适应新时期安吴村发展的需求，与历史建筑、传统风貌建筑等统一保护，积极申报安吴村为全国历史文化名村，按照国家、省、市相关法律、政府条例规定和标准、规范编制宣城市泾县黄村镇安吴村传统村6、落保护发展规划（以下简称“本规划”）。2本规划是安吴村历史文化遗产保护和管理的法定性依据文件，规划范围内所有保护和建设活动以及制定各类专项规划，均应符合本规划。3文本中的黑体字加下划线部分是本规划的强制性内容，必须依照法律规定严格执行，不得随意改变。第二条第二条 规划原则规划原则1、完整性原则：保持传统村落的完整性。规划注重村落空间的完整性；注重村落历史的完整性；注重村落价值的完整性。2、真实性原则：保持传统村落的真实性。规划注重文化遗产存在的真实性；注重文化遗产形态的真实性；注重文化遗产内涵和村民生产生活的真实性。3、延续性原则：保持传统村落的延续性。规划注重经济发展的延续性；注重传统文化的7、延续性；注重生态环境的延续性。第三条第三条 规划依据规划依据相关法律法规：1.中华人民共和国城乡规划法（2008 年）；2.中华人民共和国文物保护法（2013 年）；3.中华人民共和国非物质文化遗产法（2011 年）；4.中华人民共和国土地管理法(2004 年)；5.中华人民共和国环境保护法（2015 年）；6.中华人民共和国文物保护法实施条例（2013 年）；7历史文化名城名镇名村保护条例（2008 年）8.传统村落保护发展规划编制基本要求（试行）；9 历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法；10.住房城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部关于切实加强中国传统村落保护的指导意见；宣城市8、泾县黄村镇安吴村传统村落保护发展规划说明书211.住房城乡建设部、文化部、国家文物局关于做好中国传统村落保护项目实施工作的意见；12.住房和城乡建设部等部门关于公布第四批列入中国传统村落名录的通知（建村2016278 号）；地方法规、规章：13.安徽省农村污水处理适用技术（试行）；14.安徽省实施办法；15.安徽省皖南古民居保护条例（1997 年）；相关规划：16.泾县县城总体规划（2014-2030）；17.安徽泾县生态暨文化旅游线总体规划（2007-2020 年）；18.泾县黄村镇总体规划（2011-2025 年）；19.黄村镇土地利用总体规划（2006-2020 年）；20.泾县黄村镇安9、吴中心村美丽乡村建设规划（2016-2025）第四条第四条 规划期限规划期限近期：2020-2022 年；远期：2022-2030 年。第五条第五条 规划范围规划范围从整体保护、有效利用和空间环境控制的实际需要出发，结合从整体保护、有效利用和空间环境控制的实际需要出发，结合安吴安吴村自身特点，考虑内外视线通廊要求，确定本次规划范围为：东村自身特点，考虑内外视线通廊要求，确定本次规划范围为：东、北、北至至周边的农田及道路周边的农田及道路、西、西、南、南至至青弋江青弋江，面积，面积 83.5 公顷。公顷。第六条第六条 规划内容规划内容1、结合安吴村特色和保护现状，提出保护原则、保护目标和保护重点，10、明确保护内容和保护要求；2、挖掘安吴村历史文化价值内涵，依法划定各级保护区，制定保护措施；3、针对安吴村格局和传统风貌的各类要素，制定保护、整治的要求；4、协调安吴村经济社会发展，控制人口规模，控制土地和空间使用；5、立足安吴村现实和可能条件，安排近期保护与发展的行动计划。宣城市泾县黄村镇安吴村传统村落保护发展规划说明书3第七条第七条 规划目标规划目标在全面保护安吴村风貌的前提下，发挥其潜在优势，突出特色，充分利用现存的历史遗产、人文资源，综合发展旅游事业，发展乡村经济，改善居住环境，提高村民生活水平。通过本次规划，指导安吴村的保护整治工作全面开展，统筹安排传统村落内的各项建设工程，改善村民生11、活环境，保持社会经济活力，在整体保护的基础上积极推进特色文化旅游的开发和经营。1保护好历史的真实性科学保护和整治，去伪存真，保留、恢复历史信息，改善和提高环境品质；2保护好历史环境的整体性传统村落及周边山水环境都属于历史环境，其整体性不容分割和破坏；3保持居民生活的延续性维护传统村落社区的持续稳定发展，改善和提高居民生活质量和水平；4保持传统村落的合理、永续利用科学合理、可持续利用历史文化资源，不能只顾眼前、牺牲未来。传统村落安徽省示范点，爱国主义教育基地、旅游休闲养生基地。书画家捨遗、文人墨客采风写生基地、影视拍摄基地。第第二二章章 村落选址和空间格局的保护村落选址和空间格局的保护第十三条第12、十三条 村落选址的保护村落选址的保护保护村落选址的各类要素，对各要素提出严格的保护措施。控制村落发展对选址格局的破坏，严格保护生态环境和村落周边的山水，凸显村落选址的科学性和典型性。第十四条第十四条 空间格局的保护空间格局的保护保护巷道空间的构成关系、山体、水系的自然和生态特征，控制与环境融合的古村边界形态和亲切和谐的天际线。空间格局保护的基本原则为：保护巷道与水系空间关系；明确基本空间尺度、空间界面整体特色及建筑等要构成元素的形式、色彩质感和建筑的高度、形态等控制要求。对表现古村重要开放空间的界面，应提出明确的尺度、外貌和功能业态的保护要求，提出功能业态的调整要求和保护整治措施的方案。从景观13、意象的整体性、独特性、观赏性角度，确定主要景观视廊、标志、观赏平台和重要区域和节点景观等保护和控制要求。宣城市泾县黄村镇安吴村传统村落保护发展规划说明书4第第三三章章 保护要素和价值评估保护要素和价值评估第八条第八条 保护框架和构成要素保护框架和构成要素1、保护框架村落选址与自然景观要素、村落传统格局要素、传统建筑、历史环境要素、非物质文化、村落自然与人文历史资源。2、保护对象要素构成表自然环境（自然生态空间自然环境（自然生态空间）：具有景观特征的地貌山环境蓝山水环境青弋江其他形制村落周围古树点缀，村中共有 3 棵百年以上的古树人工环境（物质生态空间）人工环境（物质生态空间）空间格局皖南山区丘14、陵地貌，拥有“山、水、田、宅”的空间格局，建筑风格以皖南徽派建筑为主，具有泾县地方特色。地势东南高，西北低，居民住宅依河而建。建筑主要轴线入口天井堂屋的一进序列布置在中轴线上。各厢房以堂屋为中心对称布置。保护建筑王锡牛宅、张元泉宅、董建青宅等传统风貌建筑建议历史建筑王必腊住宅、王必洲等住宅、王中丹住宅历史环境要素古桥、古井、古道、古渡口等古树名木银杏、桂花等人文环境（精神生态空间）人文环境（精神生态空间）重要历史事件这里见证了三国时，将军坦上的点将台，战争的风云在安吴上空翻卷；“皖南事变”前后，周恩来、叶挺、项英和东南局的负责同志，还有更多的新四军展战士在安吴兵站停留、休整；还有王氏宗祠被临时15、改为战地医院，人们依稀记得太多的战士伤愈重返战场的背影非物质文化遗产宣笔制作工艺、开河、传统节庆活动、饮食文化历史人物景顺公、李白、洪亮吉、张雨亭奇闻典故大蓝山三面环山，一面临溪，素有“潭落天上星，龙开水中雾”之称。蓝山脚下便是有名的落星潭，这个与星星有关的名字，源于一个美丽传说。相传晋代打渔人陈霸兄弟俩到这里打渔，见天上一颗巨大的星星划过夜空落入潭里，响声如雷，点亮了这方水土，赋予其地灵气，以后就得名为落星潭。从此，落星潭像一方印鉴，成为安吴村永久的标志。宣城市泾县黄村镇安吴村传统村落保护发展规划说明书5第九条第九条 价值提炼价值提炼1、历史价值安吴村的历史悠久，特色鲜明，是农耕文化的“活”16、的博览馆和历史书。保留了清代及民国初年的依山建村整体布局的传统民居建筑；非物质文化价值高。其中围绕“农耕文化”以及民俗风情的各种民俗活动较多。2、艺术价值具有徽派建筑风格的泾县特色民居，其风格独特、结构严谨、雕镂精湛的特征。布局大多采用对称性布局，给人以庄重严谨的印象。位于泾县西南的安吴村的民居更是有其独特的艺术价值，宣笔制作工艺精湛，文化内涵丰富，保存大量的哲学、美学、宗教、民俗等历史文化信息。3、文化价值安吴村古建筑风格独特，结构严谨，雕镂精湛，村落整体布局保存完好，风光秀美；村落建设中的风水文化以及建筑雕刻艺术的文化现象，都赋予了传统村落深厚的文化价值。4、科学价值安吴村所保留的各种历史17、遗存在建筑学、规划设计、人文地理、景观生态、旅游管理等，另外在人类学及社会学、经济、历史、民俗、风土、人情、文学、艺术、哲学等领域显现出重要的科学研究价值。5、社会价值从安吴村的生成和发展过程来看，其相对稳定、和谐的村落空间结构是经过长期的发展和演变而形成的。在这个过程中，适应自然环境与社会形态的空间得以保存和延续。同时，村落所体现的生态精神及人文精神，正是现代城市及其环境所缺乏的一种精神基础。6、经济价值安吴村旅游资源得天独厚，村庄紧依蓝山、青弋江、青弋江总干渠，是发展休闲旅游的绝佳之处。现安吴村传统村落保存较完好，村中拥有县级重点文物保护单位古银杏，古桂花树、古桥、古道、古井等独具观赏价值18、。生态旅游资源丰富，开发潜力巨大，旅游发展无疑给村民带来可观的经济利益。第第四四章章 保护区划和保护措施保护区划和保护措施根据传统村落保护发展规划编制基本要求，依据古村落保护要素分布和传统风貌完整性，将其分为核心保护范围、建筑控制地带和环境协调区三个保护层次，并对文物建筑依法划定保护范围和建设控制地带。宣城市泾县黄村镇安吴村传统村落保护发展规划说明书6第十条第十条 核心保护范围核心保护范围1、范围界定安吴安吴村传统村落核心保护范围面积为村传统村落核心保护范围面积为 24.5ha，共分为，共分为 3 个组团，分别为分别为个组团，分别为分别为升官升官组团；组团；潘家潘家组团；组团；星谭星谭组团组团19、。面积分别为面积分别为 15.7 公顷、公顷、4.4 公顷、公顷、4.4 公顷。公顷。2、保护内容传统建筑、历史关系、古树、古桥、古井。3、保护措施（1）保护村落整体格局形态及其相互依存的自然环境；（2）保护古巷道空间特征及景观环境，清理非协调性的巷道设施小品，包括线杆、天线、广告牌、标示牌等；（3）保护风水塘、古树等历史环境要素，反映村民传统生产生活环境的菜园、牛草垛等应当保留，已经破坏的应清理恢复；（4）保护非物质文化活动相关的场所、线路；（5）按文物保护要求严格保护传统建筑，确保文物建筑的原状、原态、原貌不被改变；对其他传统建筑采取修缮、改善的策略，确保传统建筑的外观不被改变，充分利用其20、价值；（6）保留或拆除不符合风貌要求的建筑，严格限制新建建筑；当为空间风貌完整性需要修复或改建的建（构）筑物必须依据真实、可靠的历史记录，并应与整体环境取得和谐统一。第十一条第十一条 建设控制地带建设控制地带1、范围界定建设控制地带：是指在传统村落核心保护范围外，为保护传统村落的历史风貌、安全、环境，对建设项目加以限制的区域。2、安吴安吴村建设控制地带为村庄四周村建设控制地带为村庄四周道路、农田、水域围合而成的地块道路、农田、水域围合而成的地块，东，东、北、北至至周边的农田及道路周边的农田及道路、西、西、南、南至至青弋江，青弋江，面积为面积为 50 公顷。公顷。3、控制措施（1）土地控制：建设21、控制地带中严格保存古村落原有的肌理，范围内的传统茶园、菜地、山场、水系要从严保护，不得改变现状土地使用性质，建设用地应以有利于保护和发展为基础。（2）建筑控制：建设控制地带中对已有建筑，规划保留的建筑应在风貌上与古村落协调，不协调部分应进行整修改造，严重影响古村落传统空间风貌及形态格局的建筑实施拆除；规划的新建筑，根据保护规划确定的空间风貌要求，管制建筑高度、体型体量、色彩、形式、尺度、比例等，建筑外观、体量、体型、色彩、高度应与古村落协调。第十二条第十二条 环境协调区环境协调区1、范围界定安吴安吴村建设控制地带以外的区域，控制范围根据村庄边界、地形地貌以及居民点分布范围合理划定。村建设控制地22、带以外的区域，控制范围根据村庄边界、地形地貌以及居民点分布范围合理划定。2、协调内容与协调措施环境协调区是古村落风水环境的有机组成部分，应严格保护维护，在山水联系的通视廊，不得新建建（构）筑物，在此范围内已有的建筑和建筑群，影响严重的必须拆除，影响较小的应改造、整宣城市泾县黄村镇安吴村传统村落保护发展规划说明书7修，避免高度、色彩、形态、尺度、比例等与传统空间景观不协调。第第五五章章建筑分类保护整治与风貌引导建筑分类保护整治与风貌引导第十三条第十三条 建筑分类保护整治依据与基本要求建筑分类保护整治依据与基本要求规划以建筑风貌现状评估为基础规划以建筑风貌现状评估为基础，结合了建筑保护等级和保护价23、值结合了建筑保护等级和保护价值、建筑质量建筑质量、建筑年代建筑年代、建筑高度等现状要素建筑高度等现状要素，同时同时，考虑了建筑保护与整治时序考虑了建筑保护与整治时序、旅游发展旅游发展、村庄环境整治等管理要素村庄环境整治等管理要素，对规对规划范围内所有建筑提出分类保护和整治措施。划范围内所有建筑提出分类保护和整治措施。对建筑采取分类保护和整治措施主要包括：保护、修缮、改善、保留、整治改造。对建筑采取分类保护和整治措施主要包括：保护、修缮、改善、保留、整治改造。本次规划确定为保护、修缮、改善类的建筑，不得随意拆改。涉及上述各类建筑的修缮或改善工程，应根据其保护级别，履行中华人民共和国文物保护法本次24、规划确定为保护、修缮、改善类的建筑，不得随意拆改。涉及上述各类建筑的修缮或改善工程，应根据其保护级别，履行中华人民共和国文物保护法、历史文化名城名镇名村保护条例历史文化名城名镇名村保护条例等相关法规规定的工程方案审批程序，经主管部门批准后方可实施。等相关法规规定的工程方案审批程序，经主管部门批准后方可实施。第十四条第十四条 保护分级保护分级按照历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行），对保护范围内的建筑物、构筑物进行分类保护，分别采取不同措施。文物保护单位：按照批准的文物保护规划的要求落实保护措施。文物保护单位：按照批准的文物保护规划的要求落实保护措施。历史建筑：按照历史文化名城名镇名村保25、护条例要求保护，改善设施。历史建筑：按照历史文化名城名镇名村保护条例要求保护，改善设施。传统风貌建筑：不改变外观风貌的前提下，维护、修缮、整治，改善设施。传统风貌建筑：不改变外观风貌的前提下，维护、修缮、整治，改善设施。其他建筑：根据对历史风貌的影响程度，分别提出保留、整治、改造要求。其他建筑：根据对历史风貌的影响程度，分别提出保留、整治、改造要求。第十五条第十五条 保护保护（1）保护对象）保护对象采取保护方式的建筑为规划范围内的文物保护单位 1 处（800 年古银杏）。（2）保护与展示利用措施）保护与展示利用措施对以上文物建筑保护中所涉及的所有评估、维修和展示利用等方面，都应严格依据中华人民26、共和国文物保护法及相关法律法规的要求进行。对以上文物建筑保护中所涉及的所有评估、维修和展示利用等方面，都应严格依据中华人民共和国文物保护法及相关法律法规的要求进行。根据文物保护单位的类别、规模、内容及周边环境的历史和现状情况，划定文物保护单位的保护范围和建设控制地带，确保文物的安全以及历史风貌的完整。应对文物保护单位制作标志说明。根据文物保护单位的类别、规模、内容及周边环境的历史和现状情况，划定文物保护单位的保护范围和建设控制地带，确保文物的安全以及历史风貌的完整。应对文物保护单位制作标志说明。第十六条第十六条 修缮修缮（1）对象）对象采取修缮方式的建筑为规划范围内提出的建议历史建筑 3 处。27、宣城市泾县黄村镇安吴村传统村落保护发展规划说明书8（2）修缮与展示利用措施）修缮与展示利用措施对建议历史建筑应在保护的原则下进行修缮和展示利用，并应严格按照历史文化名城名镇名村保护条例中关于历史建筑的相关规定进行。对建议历史建筑应在保护的原则下进行修缮和展示利用，并应严格按照历史文化名城名镇名村保护条例中关于历史建筑的相关规定进行。对规划提出的建议历史建筑进行维护和修缮对规划提出的建议历史建筑进行维护和修缮，其中出现严重损毁且所有权人不具备维护和修缮能力的其中出现严重损毁且所有权人不具备维护和修缮能力的，安吴村安吴村及及黄村镇黄村镇政府应当采取措施进行修缮政府应当采取措施进行修缮。任何单位或者28、个人不得损坏或拆除建议历史建任何单位或者个人不得损坏或拆除建议历史建筑。可以对建筑内部的设施进行改善，如需对外部进行修缮装饰、添加设施或改变建筑结构或使用性质，需要科学论证和县文物部门批准。新的建设工程选址，应当尽可能避开建议历史建筑。筑。可以对建筑内部的设施进行改善，如需对外部进行修缮装饰、添加设施或改变建筑结构或使用性质，需要科学论证和县文物部门批准。新的建设工程选址，应当尽可能避开建议历史建筑。从规划的建议历史建筑中逐批公布历史建筑，建立历史建筑档案，并对历史建筑设置保护标志。从规划的建议历史建筑中逐批公布历史建筑，建立历史建筑档案，并对历史建筑设置保护标志。未来结合村庄旅游的发展，可以29、根据历史建筑所有权人的意愿经营民宿、商铺，也可作为传统手工艺制品作坊等。第十七条第十七条 改善改善（1）对象）对象采取改善更新方式的建筑为规划范围内具有一定传统风貌，质量好或一般，且不严重影响安吴村未来旅游发展和村庄整体景观环境的建筑 153 处。（2）改善和展示利用措施）改善和展示利用措施对此类建筑应保持和延续建筑外观形式、风格及色彩，修缮外观风貌受到破坏和影响的部分，保护具有历史文化价值的细部构件或装饰物，其内部允许进行改善和更新，以改善居住和使用条件对此类建筑应保持和延续建筑外观形式、风格及色彩，修缮外观风貌受到破坏和影响的部分，保护具有历史文化价值的细部构件或装饰物，其内部允许进行改善30、和更新，以改善居住和使用条件，使其适应现代生活方式。使其适应现代生活方式。此类建筑的展示和利用，与建议历史建筑的方式相同。此类建筑的展示和利用，与建议历史建筑的方式相同。第十八条第十八条 保留保留（1）对象）对象采取保留方式的建筑为规划范围内与传统风貌相协调，建筑质量好或一般，建筑年代基本为 70 年代以后，且不影响安吴村未来旅游发展和村庄整体景观环境的建筑 257 处。（2）保留和展示利用措施）保留和展示利用措施对此类建筑应保留其现状，保持风貌与传统建筑基本协调，不影响村民的正常使用。如局部与传统风貌建筑差异较大，应本着与传统风貌协调的原则进行整治。对此类建筑应保留其现状，保持风貌与传统建筑31、基本协调，不影响村民的正常使用。如局部与传统风貌建筑差异较大，应本着与传统风貌协调的原则进行整治。以与传统建筑风貌协调的原则，可以对此类建筑进行外部和内部的修缮和装饰。在展示和利用方面，可以根据旅游发展的需要，改变原有使用功能或增加所需设施等。以与传统建筑风貌协调的原则，可以对此类建筑进行外部和内部的修缮和装饰。在展示和利用方面，可以根据旅游发展的需要，改变原有使用功能或增加所需设施等。第十九条第十九条 整治改造整治改造（1）对象）对象采取整治改造方式的建筑为规划范围内与传统风貌不协调，或质量差，或在建筑高度方面对传统风貌建筑存在一定影响、或对村庄整体景观环境存在一定影响的建筑 64 处。（232、）整治改造内容）整治改造内容对整治改造的建筑可采用立面整治维修、使用功能置换、细部修饰和周边环境整治等方法，使其符合历史风貌的要求；对体量过大、建筑高度影响严重的可以采用降低层数的措施。对整治改造的建筑可采用立面整治维修、使用功能置换、细部修饰和周边环境整治等方法，使其符合历史风貌的要求；对体量过大、建筑高度影响严重的可以采用降低层数的措施。宣城市泾县黄村镇安吴村传统村落保护发展规划说明书9第第二十二十条条 新建筑的建筑特征控制新建筑的建筑特征控制对于传统村落内现存的质量衰败、环境恶劣的传统民居，我们有必要拆除这些危房，并重新进行合理的设计、建造，创造出符合现代居住要求的新型居住环境。这些新建33、筑应符合下列要求：保持建筑平面的传统特征，体量灵活组合，并注意庭院空间的处理。门窗的门罩、窗眉，砖石漏窗是传统民居的精华部分，应充分修建。第第二十一二十一条条 非建筑空间的保护与整治要求非建筑空间的保护与整治要求保护庭院空间，保护庭院空间的使用性质、植被、铺砌材料、空间尺度等；保留并整治庭院空间，根据功能性质确定合理的整治措施、主要是对庭院空间的使用性质、植被、材料、空间尺度等进行重新设计整治；保护通道、保护通道的断面形式、尺度、铺砌和设备，并且保证其通达性；体现传统界面的气氛、通透程度、连续程度、材料、尺度、景观断面等。第第二十二二十二条条 环境设施的保护与整治要求环境设施的保护与整治要求严34、格控制广告的设置，招牌、指示牌、路灯、公用电话、果皮箱、消火栓等环境设施必须从形式、色彩、风格等方面符合安吴村风貌的特征；安吴村内严禁安排大型基础设施，功能需要配备的基础设施应采用户内型；市政管线均应采取地下铺设方式，严禁线路架 空敷设；保护和整治绿化环境，强化庭院绿化和道路两侧绿化，培养爬藤植物，丰富绿化层次，突出传统村落风貌特征。第六章第六章 历史环境要素的保护历史环境要素的保护第十八条第十八条 历史环境要素的保护历史环境要素的保护通过对安吴村尚存的古道、巷道、大康河、西康河、驳岸、门楼、古树、古桥、古井、山体等历史环境要素的调查，进一步划定具体分布与保护范围，在保护现有环境要素基础上，对35、历史环境要素应采取如下措施：1、古道保持原有的尺度、比例和步行方式，对古道的路面铺装进行整修、修复。2、巷道保持原有的尺度、比例和步行方式，对小巷及民居内的铺装进行整修、修复。3、加强对村旁青弋江、青弋江总干渠、活水穿村、巷弄排水渠道的保护，严禁填埋现有水面，保持现有水系、河流的走向；禁止生产、生活污水直接排入水体。4、加强对蓝山的保护，加强其周边环境的治理工作。5、保护村内古桥、古井、古树名木及其周边环境，严禁破坏古桥、古井、古树名木。6、禁止对现有的地形地貌进行大面积的破坏和改造。7、古树名木：应由县园林绿化行政主管部门对其按实际情况制定养护、管理方案，落实养护责任单位、责任人，并进行检查36、指导。并且不得在距树冠垂直投影 5 米的范围内堆放物料、挖坑取土、兴建临时设施建筑、倾倒有害污水、污物垃圾，动用明火或者排放烟气；不得擅自移植、砍伐、转让买卖。8、禁止对周边山体进行开挖采石、保持视线廊道的通透。宣城市泾县黄村镇安吴村传统村落保护发展规划说明书109、原物无存或不宜原样恢复又比较重要的“文物古迹”建立标志物，标志物的形式宜采用古朴造型的石碑，不宜使用现代材料和形式。10、保护历史文化名村内传统艺术、文化节庆和历史文化内涵。保护反映居民的社会生产、生活习俗、生活情趣、文化艺术、礼仪风俗等方面的历史文化。11、.挖掘地方传统文化、历史事件、历史人物、历史变迁等的物质载体和内容。第七37、章第七章 河道水系的保护河道水系的保护第十九条第十九条 河道水系保护与整治河道水系保护与整治1保持安吴村青弋江、青弋江总干渠河道自然线形走向、宽度，保持现有的风貌特色及空间尺度。2河道的走向与宽度通过河道蓝线进行控制。河道蓝线的划定应严格遵照现状保留的驳岸、埠头等的分布和边界进行划定。3保护河道沿岸的古树以及历史驳岸、滚水坝等河道设施，对现状已遭到改变的驳岸、埠头应按照传统式样、用传统材料进行修复。不得因建设滨河绿地拆除河道两侧的历史建筑。4保护构成河道景观界面的建筑群，保护及修缮其原有的外墙以及沿河的历史驳岸、埠头等。5河道两侧除现有已确定保护的历史建筑及其它建筑之外，应控制为连续性的公共空38、间，不得封闭。6保护河道水体环境，维护或改善水体质量，不得向河道内排放污水及废弃物。第八章第八章 村域自然与人文历史资源的保护村域自然与人文历史资源的保护第二十条第二十条 村域自然环境保护范围及控制要求村域自然环境保护范围及控制要求村域自然环境保护范围与安吴村管辖范围一致，主要包括自然村可建设用地之外的田地、自然山体和水域等。村域自然环境保护的目的是在于保持安吴村“山、水、田、村落”的传统村落格局，保护与村庄形态、村庄空间尺度密切相关的地形地貌、河湖水系等自然景观。村域保护范围内控制要求如下：1.禁止在该范围内新建工业厂房，已建工业厂房应拆除或功能置换，以保持村庄原有的生态环境。2.保护山体形39、态及其绿化植被多样性，不许乱砍乱伐树木。3.在该范围内，除本规划划定的可建设用地外，其他地方禁止建设建（构）筑物，以保持古村落外部环境的纯净性。4.重点保护水源，使其能够为恭信河提供干净的水流。宣城市泾县黄村镇安吴村传统村落保护发展规划说明书11第二十一条第二十一条 村域外部自然环境空间开发控制范围及控制要求村域外部自然环境空间开发控制范围及控制要求周边区域围内的控制要求如下：1.对该地区的所有农用耕地进行严格有效的保护，防止侵占农用地进行建设。2.进行村镇建设时，注意新建建筑的选材和造型设计，要符合当地农村的风貌特色和体现出鲜明的时代气息。第二十二条第二十二条 院落空间整治院落空间整治1.庭40、院空间的分类（1）庭院硬质铺地为主、以花池、花台、花木盆景、景墙漏窗、水池等构成；（2）花园以观赏树木和经济树木为主，有院墙维护；（3）菜园以种菜为主，简易园墙（竹质篱笆等）围护；（4）空地荒芜、闲置地。2保护对策（1）庭院和花园重点保护，不得作其他用途；（2）适当保留部分菜园地，以体现农村气息；（3）结合古建筑利用，将部分菜园地恢复成庭院园林和花园；（4）空闲地应研究其与古建筑的关系，适当恢复庭院园林和花园，或以乡村绿化方式整治。第二十三条第二十三条 环境设施控制环境设施控制1环境小品内容（1）历史环境设施和小品包括：遗散的古建构件，古桥、古井，街巷铺地，院墙漏窗，树木，花池花台，以及家具、41、农业生产工具等。（2）非历史环境设施小品：垃圾箱、垃圾池、指示牌、导游牌、路灯、坐凳等，应合理设置，控制形式，避免对遗产风貌的破坏。2控制措施（1）招牌、幌子目前招牌的样式多种多样，在材料上运用了玻璃、塑料、铝合金、灯箱等，过于现代化，不符合古朴的建筑风格，应改为传统的木质或石质的招牌，并统一样式。店招幌子的设计应统一样式。（2）街巷照明灯具悬挂经过统设计制作的传统环境协调的灯具，作为夜间照明系统。（3）交通景观整治宣城市泾县黄村镇安吴村传统村落保护发展规划说明书12核心保护区范围，禁止机动车驶入；控制自行车、三轮车、摩托车行驶。街巷的铭牌、门牌应统设计制作，表现徽文化特色，可采用砖雕（铭牌）42、木雕（门牌）等形式。文物、保护建筑按要求配解说牌，解说牌不宜太大，采用木质或石质，使用中、英文两种语言。其中村庄入口处解说牌可以较大，系统的介绍村庄历史概况及徽文化等。村内街巷与外围道路联接处设立交通警示牌，在人口密集区设立指示牌及其对主要景点的方位进行指示。第九章第九章 生态环境保护生态环境保护第二十四条第二十四条 环境控制标准环境控制标准1空气质量达 GB 3095-1996 一级标准；2噪声质量达到 GB 3096-2008 一类标准；3地面水环境质量达到 GB 3838-2002 的规定；4污水排放达到 GB8978-1996 一级标准。第二十五条第二十五条 控制措施控制措施1严格控43、制新污染源的产生，建立村落污染治理体系；2控制村内餐饮业的发展规模，建立垃圾分类回收系统；3建设生态公共厕所，建设标准达到二级以上；第第十十章章 非物质文化遗产保护非物质文化遗产保护第第二十六二十六条条 非物质文化遗产保护内容非物质文化遗产保护内容安吴村不仅具有丰富的物质文化遗产，其非物质文化遗产也是相当丰富，有祈福祭祀活动、节庆活动等带有浓郁地方特色的民俗活动，以及宣笔制作技艺等。第第二十七二十七条条 非物质文化遗产利用原则非物质文化遗产利用原则1、尊重原则。尊重非物质文化遗产的内容与形式。宣城市泾县黄村镇安吴村传统村落保护发展规划说明书132、推动文化发展原则。与地方和社区文化事业建设紧密44、结合，并通过非物质文化遗产利用传承，发扬地方文化特色，增强居民的文化认同感和自豪感。3、促进产业发展原则。与地方产业特别是文化产业发展紧密结合，使非物质文化遗产成为地方经济以及居民增收的有机组成部分。4、结合旅游原则。与旅游项目和旅游产品的开发相结合，使非物质文化遗产既成为特色的旅游名片，又成为地方产业的特色。第二十第二十八八条条 非物质文化活态传承规划策略非物质文化活态传承规划策略1、村落活态传承策略（1）规划将具有传统风貌特色的传统建筑、传统风貌建筑、文物遗迹结合起来，共同形成山区文化的物质载体。（2）结合公共活动空间开辟，保护利用 800 年古银杏、古桂花，配合修建古树园。（3）弘扬传统45、美德，传承泾县红色文化，并在广场上修建红色文化墙。（4）对于宣笔制作技艺类的非物质文化遗产，明确传承人。第二十第二十九九条条 保护措施保护措施1、加大宣传，扩大非物质文化遗产的传播途径加大非物质文化的宣传力度，使更多的非物质文化面向群众，走上舞台，满足群众日益增长的精神文化需求。积极组织民间艺人、非物质文化遗产传承人广泛参与文化交流活动，将本地非物质文化遗产传播。在保护好非物质文化遗产的基础上，实现传承与利用。2、加强非物质文化遗产保护工作队伍的建设进一步加大专业人员的培训力度，继续做好非物质文化遗产的普查及保护培训工作，使更多的人了解，参与非物质文化遗产的挖掘和保护工作。3、加强对非物质文化46、遗产项目代表性传承人的扶持传承人是非物质文化遗产最重要的活态载物。对掌握特殊传统技艺的非物质文化遗产传承人，要保证传承人能够有效的实施传承活动。通过组织开展研讨、展示、宣传、交流合作及提供其他帮助，有计划的征集并保管各级传承人的代表作品，建立代表性传承人的档案，给传承人提供一个非常有利于生存和传承的环境条件。鼓励带徒授艺，使艺术技艺后继有人，代代相传。4、加强陈列展示安吴村不仅具有丰富的物质文化遗产，其非物质文化遗产也是相当丰富，如祈福祭祀活动、节庆活动、饮食文化等。陈列展示非物质文化遗产普查中的大量实物、文字和影像资料，打造非物质文化遗产数字平台。第第十一十一章章 发展定位发展定位第第三十条47、三十条 发展发展定位定位从安吴村所处的区位条件和自然资源优势，以及周边区域发展之间的关系，提出村庄的保护发展规划目标：结合村庄红色文化，挖掘利用青弋江、青弋江总干渠等村庄特色自然资源，打造国家级宣城市泾县黄村镇安吴村传统村落保护发展规划说明书14传统村落安徽省示范点，爱国主义教育基地、旅游休闲养生基地。第第十二十二章章 道路交通规划道路交通规划第第三十一三十一条条 保护区道路规划原则保护区道路规划原则保护区内巷道保持原有的尺度、比例和步行方式，控制现代化机动车通行。依据规划保护整体要求“修旧如旧、风貌协调”，对具有文物保护价值且结构完整的建筑严格保护，路面保持现状，使村落整体保持传统风貌。第第48、三十二三十二条条 机动车交通规划机动车交通规划机动车交通规划主要道路基本保留现有道路走向。村庄现状机动车道路主要为九王路和中心村至李村的道路。规划对中心村必须保留的破损的道路进行硬化整治，满足村庄道路通行要求，同时加强道路两侧绿化，保证路面与周边地带的高差，保证车辆安全行驶。对村庄通往承流峰的道路进行道路路面硬化，并加强两边景观、排水工程规划，成为安吴中心村具有特色的景观道路。第第三十三三十三条条 步行交通规划步行交通规划步行交通规划主要为生活性步行道、景观步道和旅游步道。这些步行道承担游客休憩游览及村民生活所需的功能。保留原有传统风貌区内的道路格局，对核心保护范围内道路等进行路面及景观改造，49、结合保护区环境特点，以石块、卵石和碎石铺设路面，恢复传统巷道的风格面貌。规划恢复村内的古道，结合村庄风貌，建议村内的巷道按照古道的风貌进行修复，材质以卵石路面为主，宽 1.5 米。第第三十四三十四条条 广场、停车场规划广场、停车场规划现状仅有上官村民组有一处广场，一处停车场地。考虑今后旅游业发展和村民生活水平的提高，规划在潘家和星谭村民组各设置一处健身活动场地和停车场地。第第三十五三十五条条 竖向规划竖向规划安吴村统一采用地方坐标系，对道路交叉点，变坡点、建筑等进行定位，标高统一采用黄海高程系。根据城市竖向规划规范（CJJ83-99）要求，规划确定内部道路高程，与周边道路高程相衔接，其最小纵坡50、不小于 0.2%，最大纵坡不大于 8%；内部各地块地面标高，宜比相邻道路最低路段标高高出 0.50m，有利于地面排水；新建建筑标高高于所在地块标高 0.30m。宣城市泾县黄村镇安吴村传统村落保护发展规划说明书15第十第十三三章章 基础设施改善规划基础设施改善规划第第三十六三十六条条 给水工程规划给水工程规划1、现状给水设施安吴村现状生产生活用水来自山泉水，在附近山体有两处水塔，通过输水管通向用户，现状供水量能满足用户使用要求。2、管网布局接水塔输水管管径 150、100mm，最小覆土深度 0.7mm,沿村庄主干道铺设。其余配水管采用管径 25mm 配水管，覆土深度 0.6 米，进户管采用 DN51、25 管径。第三十第三十七七条条 排水工程规划排水工程规划1、现状排水设施规划区域内现状排水采用明沟或暗沟排水形式，现状雨水和生活污水基本在室外自然就近排放。2、排水体制根据传统村落保护发展规划的相关要求，以排水设施建设成本最小化为目标，规划采用雨污分流和分区就近排放处理的排水体制。3、排水工程规划（1）污水规划采用四格式化粪池处理方式，厕所、猪圈排放的污水直接排入四格式化粪池中，定期清掏作为种植生产肥料。污水经四格式化粪池预处理后，采用厌氧池-跌水接触氧化-人工湿地或生态沟渠污水处理工艺，进行生态和生化处理。污水处理达标后排入水塘，也可进行农田灌溉。污水量以给水量的 80%计算。采用集中式的52、污水处理方式，主要污水管道管径设计为 300mm，次要污水管道管径设计为200mm。（2）雨水规划雨水排放系统采用排水明沟分散就近排放原则，经明沟就近排入自然水域中。第三十第三十八八条条 电力工程规划电力工程规划1、电力设施现状安吴村现状用电由黄村镇统一供给，村庄内有三处变电室，现状电力设施能满足村民正常用电。2、供电线路规划结合现状变配电设 施以及线路走向进行梳理，优化电力线路布局，采用 220/380V 电压。3、配变电箱宣城市泾县黄村镇安吴村传统村落保护发展规划说明书16规划将保留安吴村庄范围内现有的三处变电设施，对其进行适当扩容以满足规划用电需求。第第三十九三十九条条 电信工程规划电信53、工程规划（1）广电设施现状安吴村现状电信设施接黄村镇区。（2）电信设施规划规划全村电话装机率 100%，经测算得规划期末用户数为 570 部，村庄内电信管道均采用埋地式，电话信号线由黄村镇模块局引入。（3）广播电视及网络线路规划普及有线电视，提高有线电视收视率。推广网络专线的使用，以提高村民在信息领域的要求，广电机房依托行政管理用房建设，建筑面积控制在 10 平方米。有线电视线路及网络专线均可与电信管道同侧敷设。第第四十四十条条 环卫规划环卫规划1、环卫设施现状现状垃圾收集点基本能满足使用要求，采取集中焚烧处理方式，对村内的卫生环境造成一定影响。现状仅有三处公共厕所。2、垃圾收集与处理（1）垃54、圾产生量预测：规划范围内生活垃圾产生率按 1 公斤/人天计算，日产生垃圾将达到 2.4 吨。（2）垃圾转运站布点：规划期内安吴村的生活垃圾处理宜分散集中相结合的方式进行收集，运往黄村镇进行统一处理。规划保留村庄的垃圾收集点，增加垃圾桶。3、公共厕所保留现状公厕。此外，规划在村庄潘家和星谭组内部设置独立式公共厕所 2 座。4、其他环卫配套设施（1）粪便收运处理。近期粪便进行厌氧处理，达一级排放标准，原有公厕粪便实行机械清运，新建公厕、单位和住宅粪池尽可能建造沼气净化池，远期可采用“太阳能微动力污水处理设施”、“厌氧自流充氧接触氧化渠人工湿地”等运行成本低、技术可靠的污水处理方式。（2）固体废弃物55、的综合利用。推广固体废弃物的综合利用，提高综合利用率，变废为宝，减少固体废弃物的排放量。（3）村容美化。保持道路清洁、完好、畅通，道路两旁各种标志小品（包括广告）整齐、美观，要定点经营，保持整体清洁性。宣城市泾县黄村镇安吴村传统村落保护发展规划说明书17第第四十一四十一条条 综合防灾规划综合防灾规划（1）抗震规划规划所有新建建筑和构筑物严格按照国家房屋建筑工程抗震设防管理规定要求设计、建设。地震烈度按照 6 度标准设防，中心村内黄九路及村庄干路为疏散通道，村内空地为疏散场地。（2）消防规划村庄消防方面应符合现行国家标准建筑设计防火规范GB50016-2015 及农村建筑防火的有关规定。九王路为56、消防通道；当管架、栈桥等障碍物跨越道路时，净高不应小于 4 米。中心村消防水源为大康河。同时规划结合公共服务中心、文保单位、重要的传统建筑等内配备灭火器、消防斧、消防钩、消防安全绳等消防器材。村庄应建立消防安全组织，确定消防安全管理人，制定防火安全制度，进行消防安全检查，开展消防宣传教育，落实消防安全责任。提高村民消防安全意识，提升农村抗御火灾的整体能力。（3）防洪规划（1）安吴村的防洪标准为 50 年一遇。（2）减轻河道防洪压力，防洪标准为 50 年一遇。（3）排涝标准与雨水规划保持一致，按宣城市暴雨强度公式计算暴雨强度，设计重现期 P，一般采用 1 年，局部重要地区采用 3-5 年。规划采57、取加强水土保持，在村域内植树造林，涵养水土，不乱挖乱建；疏通治理河道，严禁向河流水系中倾倒垃圾，废土废渣，严禁在河道内乱挖砂石。第十第十四四章章 产业发展产业发展第第四十二四十二条条 村庄特色与产业发展思路村庄特色与产业发展思路安吴村历史文化底蕴深厚，自然景观资源丰富。结合村庄的孝悌文化、红色文化以及得天独厚的自然景观资源，充分发挥村庄的现状区位资源优势，梳理村庄的产业发展思路。一产：以种植业、林业为主，走合作化发展道路。鼓励村民加入专业合作社，走“合作社+基地+农户”的发展模式，加快土地向种植大户、家庭农场流转。以无公害农产品为主导产业，走农业规模化、产业化道路，打造“安吴”牌大米，“安吴”58、牌山货等，发挥农业品牌效应。二产：以宣笔制造基地为依托，走合作化道路。鼓励村民加入宣笔制造合作社，改变粗放式的生产模式，将安吴村的书画纸产业做大做强，这样集中式的生产还有利于污水的统一处理，减少水体污染。三产：以一产为依托，走休闲养生道路。充分利用安吴的资源优势，鼓励安吴村发展“一产三产化”，以生态农业、现代农业为依托，发展休闲观光、体验采摘等农业旅游项目以及家庭开心农场等项目；以文化古村为依托，发展文化探秘、采风写生等人文旅游项目。宣城市泾县黄村镇安吴村传统村落保护发展规划说明书18第第四十三四十三条条 生活、生产与旅游的关系处理生活、生产与旅游的关系处理安吴村作为第五批国家级传统村落，规划59、需要处理好历史遗产保护与旅游开发、居民生活质量提升的关系，形成产村景一体化的持续有序的空间格局。最后规划要妥善协调镇域旅游和安吴村在交通秩序等方面的关系。第第四十四四十四条条 展示利用与旅游发展规划展示利用与旅游发展规划（1）空间塑造通过对安吴村现状文化资源的分析与提炼，规划将安吴传统村落空间结构概述为“一轴、四节点”。（2）旅游服务设施安吴旅游发展应注重游客感知差异化发展；安吴在展现人文景观的同时，更多地展现自然景观，发展生态休闲体验项目。安吴中心村内旅游接待设施主要配置旅游接待中心、旅游停车场、旅游公厕等。规划建议将村庄内升官村民组设立旅游接待中心和旅游公厕，并在其北侧村庄主入口处设置旅游60、停车场，供游客停车使用。第十第十五五章章 保护发展计划和实施保障保护发展计划和实施保障第第四十五四十五条条 行动安排行动安排根据此次传统村落保护发展规划，全面保护与利用安吴村历史文化资源，计划分近期、远期逐步实施。通过近期计划，启动整个村庄的保护整治行动，探索改造模式，远期逐步向纵深发展，最终达到全面保护与整治安吴村提高村民生活水平的目的。近期（2020-2022 年）：建设以能够迅速树立山村形象，恢复大屋建筑的损毁部分，带动旅游业发展，调动居民自发改造意识的项目为主，作为山村保护与开发的启动区域，激活旅游市场，扩大安吴村的知名度。重点为抢救文化资源，奠定旅游开发基础。远期（2022-203061、 年）：进行环境整治，增加绿化和公共空间。修建环村道路，增设步行道和观景平台，配置防护栏、休憩座椅等设施，增加绿化和景观小品，打造易于亲近的山林景观。增设购物、文化展示与体验设施，丰富展示层次，体验原始山村文化。第四十第四十六六条条 近期建设项目近期建设项目近期建设主要包括健身活动场地、道路、排水、沟渠水系及岸线、路灯照明、环卫设施、建筑、景观整治提升等，主要内容如下：（1）修复升官、潘家、星谭村民组的卵石路，对其两侧道路环境进行整治；（2）村庄入口停车位布置；（3）村庄主干道拓宽；宣城市泾县黄村镇安吴村传统村落保护发展规划说明书19（4）开发皖南事变战地医院展览馆；（5）排水工程整治；（6）62、村庄环境卫生整治；（7）恢复村庄古道；（8）新建公厕；（9）青弋江一侧河堤驳岸整治等；（10）村庄亮化整治。第四十第四十七七条条 组织领导和社会监督组织领导和社会监督1、明确责任义务泾县人民政府对本县的传统村落保护发展负主要责任，负责传统村落保护项目的具体实施。黄村镇人民政府要配备专门工作人员，配合做好监督管理。安吴村集体要根据保护发展规划，将保护要求纳入村规民约，发挥村民民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的主体作用。黄村镇两委主要负责人要承担村落保护管理的具体工作。传统建筑所有者和使用者应当按规划要求进行维护和修缮。鼓励成立民间保护利用协会，增加村民和社会各界对传统村落的保护意识。2、完63、善组织和人员保障泾县人民政府要明确 1 名领导挂帅，统筹协调各项工作，整合资源；黄村镇人民政府要明确 1 名具备一定专业知识和素养的领导具体管理实施项目；县住房和城乡建设局要明确 1 名建筑、规划或文物保护等专业的驻村专家，对项目实施进行技术指导，鼓励城乡规划、建筑、美术、文化遗产保护等专业的大学生、规划师、建筑师等作为志愿者积极参与；传统村落要聘请 1 名实践经验丰富的带班工匠主持项目实施。3、社会监督村委会和项目实施主体应及时在村内公开每个项目的信息，包括项目规模、内容、施工方、合同和投资额等信息，保障村民参与规划、建设、管理和监督的权利。项目实施期间，村级联络员要根据项目进展情况，将工程64、进度节点照片和重大事项照片及时上传到管理信息系统。接受公众对各类破坏行为的举报。各地要鼓励社会监督，建立明查和暗访制度，对违反保护发展规划的各类建设和开发行为，发现一起处理一起。第四十第四十八八条条 保障措施保障措施1.建立传统村落档案。根据中国传统村落档案制作要求，登记安吴村传统村落各类文化遗产的数量、分布、现状等情况，记录文化遗产保护利用、村内基础设施整治等项目的实施情况。2.规划确定的各类保护对象要实行挂牌保护。严禁拆并传统村落，破坏各类保护对象。各级文物保护单位、传统建筑按有关法律法规要求作出标志说明、进行挂牌。3.传统村落各类项目必须符合保护发展规划要求。保护发展规划范围内的建设项目65、必须严格按照法定程序执行乡村建设规划许可。对传统格局、历史风貌及其所依存的整体环境造成破坏的建设项宣城市泾县黄村镇安吴村传统村落保护发展规划说明书20目，不得核发乡村建设规划许可。未经许可建设的各类违章建筑应予拆除。4.确定驻村专家和村级联络员。传统村落各类项目的建设要在专家指导下实施。重要节点和传统建筑的修缮改造方案未经专家签字同意不得实施；已经批准的文物保护单位保护修缮方案，若做重大修改，应按原程序重新报批。5.传统建筑的修缮应采用传统工艺并由传统建筑工匠承担。传统村落所在地的市县要发现并培育本地传统建筑工匠，聘请优秀传统建筑工匠对本地工匠进行培训。6.对传统建筑进行保护与更新，改善居住条66、件，或调整为乡村旅游设施，让“村民参与”保护行动，使“村民参与”具有实际意义，并发挥村民主体作用。7.理顺传统村落旅游的管理体制，处理好政府、旅游经营者、村民等各方面之间的关系。8.制定传统村落保护发展的普及教育计划，积极扶持民间保护组织，鼓励全体村民参与保，第第四十九四十九条条 资金筹措资金筹措探索多渠道、多类型的支持措施。要积极探索推动补助、无息贷款、贴息贷款等多种方式综合支持传统民居保护和基础设施建设。泾县人民政府要整合各类涉农资金向已公布的传统村落倾斜。鼓励本土能人、企业家回乡及相关社会力量通过捐资、投资、租赁等多渠道参与传统村落保护。1、申请中央财政补助资金中央财政补助资金支持范围：67、传统建筑保护利用示范、防灾减灾设施建设、历史环境要素修复、卫生等基础设施完善和公共环境整治、文物保护、国家级非物质文化遗产代表性项目保护。2、整合地方涉农资金泾县人民政府要整合各类涉农资金向传统村落倾斜。整合范围包括各级财政安排的发改、住建、文化、文保、财政、农业、水利、扶贫、林业、国土资源、交通运输、环保、旅游、教育、卫生、科技、民政、供电等部门用于农村基础设施建设、农业生产发展、农村社会事业发展等方面的专项资金。主要有：“三线四边”城乡环境治理、农村环境连片整治资金、美好乡村建设、文物保护、农村危房改造资金、农村改厕项目资金、旅游景区景点建设资金、农村公路建设资金（通乡）、农村公路危桥改造68、资金、农村公路养护工程经费、新网工程专项资金、农村饮水安全工程资金、中小河流治理重点县项目资金、地方水利建设基金、高标准基本农田建设资金、河道建设维护费资金环保专项资金、农村公路项目资金、一事一议财政奖补资金、财政专项扶贫资金扶贫办、小农水重点县项目资金、省级农田水利建设专项资金、农业综合开发项目资金（土地治理）、推进一村一品工作扶持资金、现代农业示范区建设资金、优质蔬菜生产示范基地建设以奖代补专项资金、农业高产创建补助资金、林业贷款财政贴息资金、造林补贴试点资金、竹林增产增效项目资金、林业合作组织发展资金、千万亩森林增长工程建设资金、财政专项扶贫资金（以工代赈资金）、财政专项扶贫资金（发展资69、金）、财政支持农民合作组织发展资金、农业综合开发项目资金（产业化经营）等。3、探索建立传统建筑认领保护制度，鼓励本土能人、企业家回乡及相关社会力量通过社会力量通过捐资捐赠、投资、入股、租赁等方式参与传统村落保护。4、充分利用各类产业政策，结合规划保护发展计划，安排好各实施分期建筑的修缮、维修改善、整修改造以及各项配套完善设施资金，同时应注意考虑保护研究工作的必要投入。安徽泾县安吴村传统村落保护发展规划说明书1目录目录1.村落概况村落概况.11.1.区域发展环境分析.11.1.1.区位与建制.11.1.2.社会经济概况.11.1.3.自然条件.11.1.4.村庄建设情况.21.2.历史沿革与遗产70、资源.21.2.1.历史沿革.21.2.2.物质文化遗产.21.2.3.非物质文化遗产.42.现状现状.62.1.土地利用现状.62.2.建（构）筑物评价.62.2.1.建筑风貌和历史文化价值.62.2.2.建筑年代.62.2.3.建筑结构.72.2.4.建筑质量.72.2.5.建筑高度.72.2.6.屋顶形式.72.3.道路交通现状.72.4.基础设施现状.72.5.公共服务设施现状.82.6.传统村落特征分析及价值评价.82.6.1.选址与自然环境景观.82.6.2.传统格局和整体风貌.82.6.3.传统建筑特征.8安徽泾县安吴村传统村落保护发展规划说明书22.6.4.历史文化资源丰富.971、2.6.5.传统村落价值评价.92.7.现状保护利用存在问题.102.7.1.村落传统文化展示设施不足.102.7.2.村落环境风貌急需改善提升.102.7.3.社会服务与市政设施建设不足.102.7.4.风俗文化保护意识薄弱.103.规划总则规划总则.103.1.规划编制背景.103.1.1.传统村落的保护发展要求.103.1.2.城乡发展一体化与人居环境提升的要求.113.2.规划原则.113.3.规划依据.113.4.规划期限和范围.123.4.1.规划期限.123.4.2.规划范围.124.村落保护规划村落保护规划.134.1.保护框架的构成要素.134.2.保护区划与保护措施.14472、.2.1.核心保护范围.144.2.2.建设控制地带.144.2.3.环境协调区.144.3.村落选址和空间格局的保护.164.4.建筑保护与整治.164.4.1.文物保护单位的保护.164.4.2.建议历史建筑的保护.174.4.3.传统风貌建筑的保护.17安徽泾县安吴村传统村落保护发展规划说明书34.5.历史环境要素的保护.184.6.非物质文化遗产保护.184.6.1.非物质文化遗产保护内容.184.6.2.非物质文化遗产利用原则.184.6.3.非物质文化遗产活态传承规划策略.184.6.4.非物质文化遗产保护与传承措施.195.发展规划发展规划.195.1.发展定位.195.2.道路73、交通规划.195.2.1.保护区道路规划原则.195.2.2.机动车交通规划.205.2.3.步行交通规划.205.2.4.广场、停车场规划.205.2.5.竖向规划.205.3.基础设施改善规划.205.3.1.规划策略.205.3.2.规划要求.205.3.3.给水工程规划.215.3.4.排水工程规划.215.3.5.电力与通信工程规划.215.3.6.环卫工程规划.225.3.7.综合防灾规划.225.4.产业发展.235.4.1.村庄特色与产业发展思路.235.4.2.生活、生产与旅游的关系处理.235.4.3.展示利用与旅游发展规划.246.保护发展计划和实施保障保护发展计划和实施74、保障.24安徽泾县安吴村传统村落保护发展规划说明书46.1.行动安排.246.2.近期建设项目.246.3.组织领导和社会监督.246.4.保障措施.256.4.1.建立传统村落档案.256.4.2.挂牌保护文化遗产.256.4.3.严格执行乡村建设规划许可制度.256.4.4.确定驻村专家和村级联络员.266.4.5.建立本地传统建筑工匠队伍.266.4.6.发挥村民主体作用.266.4.7.处理好各方利益关系.266.4.8.相关宣传和培训.266.5.资金筹措.26安徽泾县安吴村传统村落保护发展规划说明书11.村落概况村落概况1.1.1.1.区域发展环境分析区域发展环境分析1.1.1.区75、位与建制安吴村隶属于安徽省泾县黄村镇，地处黄山北麓，青弋江南岸。泾县黄村镇位于安徽省东南部，宣城市境西部，县城西南 12 公里。东邻泾川镇、榔桥镇，南靠茂林镇，西壤桃花潭镇，北接丁家桥镇、云岭镇。322 省道贯穿全境。1949 年解放后，初建黄村乡，辖黄村、九义、景星、安吴、平垣、花林、沙园、安吴、紫阳 9 个行政村。1951 年 10 月，并入茂林镇。1961 年 9 月划建为黄村区，辖安吴、黄村、丁桥 3 个公社。1962 年 6 月，撤销黄村区，其所辖三公社划归章渡区。1987 年，重新置黄村乡。2001 年 10 月黄村乡、安吴乡合并为黄村镇。安吴村位于黄村镇西部、太平湖风景区东北约 76、40 公里。村庄通向外部道路仅有 095 县道，交通比较便捷。1.1.2.社会经济概况（1）人口全村辖焦石埠、章村、全洪、陈塘、样里、六甲、星潭、潘家、岗上、肖月山、阳官、江塘，共 12 个村民组。截至 2018 年末，全村共 1145 户，3566 人。（2）社会经济2018 年农民人均纯收入为 1100 元，其中种植业收入为 2600 元，外出打工收入为 7100 元，其他收入为 400 元。由此可以看出，安吴村经济收入以外出打工和种植业为主要收入来源。（3）产业安吴现状主导产业是水稻种植，桑蚕养殖、林业等种植业，种植业是村民主要经济收入来源，以及水稻、竹木、茶叶等。同时，随着旅游业的发展77、，安吴凭借深厚的历史文化底蕴和丰富的自然环境优势，旅游业已经成为安吴的特色经济产业。村域商业服务业均为私营，不成规模较分散。村域范围内共有 12 个超市，建筑面积共 956 平方米，从业人员 16 人。村域企业都是个体经营户，多以家庭作坊式经营，不利于产业的发展，且污染较严重。1.1.3.自然条件（1）地形地貌村庄东南高，西北低。平均海拔 50 米。西北地势较低，为丘陵地区，基本农田全部集中在村域西北部。（2）气候气象特征：安吴村属亚热带季风气候带。本地气候特点：气候温和，四季分明，夏冬长、春秋短，光照充足，受季风影响。气温：年平均气温 15.6，年积温 4954.40,稳定通过 1初日20终78、日，天数 178 天，无霜期 239 天左右。降水：年平均降水量 1500 毫米，但降水时间分布不均，大部分集中在汛期（58 月份）。日照：太阳年辐射总量 1184 卡/cm2安徽泾县安吴村传统村落保护发展规划说明书2近年受温室效应的影响，气温有所升高，年降雪次数明显少于往年。（3）植被境内绵延不断的山脉竹林浓密，葱郁滴翠，盛产毛竹、圆竹、杉树、圆外松等，名贵树种有银杏。林副产品资源有木条、篙皮、竹挑板等。1.1.4.村庄建设情况（1）公共服务设施中心村内现有公共服务中心、卫生室以及图书室合建的为民服务中心，村域范围内有 12 处便民超市，并且村域内还有一条沿 095 县道建成的街道，基本能满79、足村民日常生活需求。村域缺乏养老设施。（2）基础设施安吴于 2014、2018 年已做过美丽乡村规划，其范围内的道路、路灯、步函、垃圾收集池、公厕及健身活动场地等均已实施，由于中心村人口规模将近 1000 人，村落布局呈狭长的带状，难以满足目前整个中心村生活需求。巷路均为石子路面，破损严重，道路质量较差。1.2.1.2.历史沿革与遗产资源历史沿革与遗产资源1.2.1.历史沿革安吴村隶属于安徽省泾县黄村镇，地处黄山北麓，青弋江南岸。泾县黄村镇位于安徽省东南部，宣城市境西部，县城西南 12 公里。东邻泾川镇、榔桥镇，南靠茂林镇，西界桃花潭镇，北接丁家桥镇、云岭镇。322 省道贯穿全境。黄村镇以驻地80、黄村村命名。1949 年解放后，初建黄村乡，1951 年 10 月，并入茂林镇。1961 年 9 月划建为黄村区，辖东吴、黄村、丁桥 3 个公社。1962 年 6 月，撤销黄村区，其所辖三公社划归章渡区。1987 年，重新置黄村乡。2001 年 10 月黄村乡、安吴乡合并为黄村镇。1.2.2.物质文化遗产（1）王锡牛宅房屋共一层，座东朝西，砖木结构，硬山顶蝴蝶瓦面，白墙黑瓦，山墙无马头墙，为 70 年代末建筑，建筑材料来源于损毁的历史建筑。正屋明间面阔 3.8 米，次间、梢间面阔 2.8 米，进深 7.5 米。明间为堂厅，两侧次间、梢间自前金柱向后隔出独立厢房 4 间。正屋西北有一相邻偏屋，面81、阔三间，作厨房之用。（2）张元泉宅正屋座北朝南，阔两间（原为三间，西侧间已拆除），明间面阔 3.5 米，进深 10.8 米，东侧梢间有一天井采光，木板封顶呈椎体，样式独特。东侧厢房拆除后，建一三开间耳房，用作厨房。建筑正面窗体宽大，窗台较高，旧时此房屋为街边商铺。（3）董建青宅建筑座北朝南，阔三间，共两层，硬山式屋顶，砖木穿斗结构，明间阔 2.95 米，次间阔 2.25 米，进深 6.40 米。正立面窗台以下有砖墙，以上部分无砖墙，窗户无窗扇，以一块一块的木板嵌入卡槽封窗，典型沿街商铺，一层为店铺，二层可居住和储藏。（4）王有来宅安徽泾县安吴村传统村落保护发展规划说明书3座东朝西，共两进（后进82、已完全坍塌），硬山屋顶，砖木结构。前进明间面阔 5.1 米，进深 7.5 米，明间屋顶及屋架已坍塌，墙体留有花砖和精美饱满的木雕刻，艺术价值丰富。（5）王惟平宅坐东朝西，明间面阔 3.8 米，进深 6 米，硬山式屋顶，砖木穿斗结构，正门开在房屋西南角。该房屋为上世界七十年代末建造，所用材料为旧时建筑拆除所得。形制为普通民宅，唯一特点是正门的开口方式，墙体西南切去一角，门头高出山墙，门墙内八字收敛，在狭窄的巷道，很好的留出足够的门前空地，并且十分精美，反映了当时传统匠人的高超智慧和技艺。（6）王汉章宅座北朝南，面阔三间，硬山式屋顶，砖木穿斗结构。八字门，汉白玉门框，共两进（后进已拆除），第一进入83、门为庭院，左右各有厢房。西厢房为三间，座北朝南，东厢房为三间，坐东朝西。（7）王惟仁宅房屋制式与王汉章宅相似，座北朝南，面阔三间，硬山式屋顶，砖木穿斗结构。八字门，汉白玉门框，共两进。保存较差，前后进均有坍塌，在老房子基础上又盖新房屋，仅保留院墙，前进西厢房。正屋为后期新建，面阔三间，砖木结构，蝴蝶小瓦屋顶。（8）王炳祝宅房屋制式与王汉章宅相似，座北朝南，面阔三间，硬山式屋顶，砖木穿斗结构。八字门，汉白玉门框，共两进。后进有小院，院墙保留较好，房屋已损毁。（9）王文强宅座北朝南，两侧有耳房，正屋明间面阔五间，明间汉白玉门框，面阔 4 米，次间、梢间有格栅门窗。（10）殷小保宅建筑座北朝南，面阔84、五间，两进，粉墙黛瓦硬山式屋顶，砖木穿斗式结构，入门为门厅，后为天井，正屋明间面阔 4.8 米，檐廊下各有小门通往两侧厢房檐廊，两侧南北向各厢房 2 间，中为天井（现西侧厢房天井部分已拆除）。（11）王良全宅建筑座东朝西，为上世纪八十年代在老房基上新建建筑，做法传统，硬山式屋顶，粉墙黛瓦砖木结构。原老房子为三进宅院，座北朝南，现只保留部分墙体、一进和二进地面石板和墙体花砖，二进汉白玉门匾刻有“钟灵敏秀”四个字，保留完好。（12）王寿平宅建筑座西朝东，粉墙黛瓦，硬山式屋顶，正面外墙贴有花砖，明间阔 4.3 米，进深 5.2 米。建筑比一般民宅高大，具体原有功能不详，后金柱门梁处有精美雕花，两侧厢85、房为两层，无楼梯，门窗有格栅。（13）王忠文宅建筑座西北朝东南，东侧角有二层角楼，悬山式屋顶，砖木穿斗结构。明间面阔 2.66 米，东侧厢房内设楼梯，建筑样式不同于以往传统建筑。（14）王惟省宅安徽泾县安吴村传统村落保护发展规划说明书4建筑座西北朝东南，面阔 7 间，粉墙黛瓦硬山屋顶，砖木穿斗式结构。明间面阔 4.35 米，两侧各有四间厢房，前金柱之后，次间、梢间各一间，尽间前金柱前后有两间厢房。（15）王建平宅建筑座西北朝东南，粉墙黛瓦硬山式屋顶，砖木穿斗式结构，原为两进宅院，现仅存后进正屋。正屋面阔五间，山墙前坡为五花马头墙，后坡为三花马头墙。正屋有门头，汉白玉门框，入门为天井，天井侧门上86、有门匾，字迹被抹盖。明间后檐门上有木雕，两侧厢房门窗有格栅。（16）王必腊住宅位于合义组。三间一进，坐北朝南，一字前墙，麻石门坊，堂厅四列八柱，麻石方形柱础。二间正房，斜方格门窗。配置竹编横帘。此屋建于清早期，建筑面积约 90 平方米，保存一般。（17）王必洲等住宅位于中心组。五间二进，坐北朝南。一字前墙，麻石门坊，前进与后进之间有四水到堂天井。堂厅十列二十柱，覆盆形麻石柱础。前后厅各有四间正房和二间厢房，八宝博古图空雕门窗。厨房在堂厅后面。此屋建于清中期，建筑面积约 210 平方米，保存完好。（18）王中丹住宅位于西山组。三间一进，坐东朝西。一字前墙，麻石门坊。堂厅前四水到堂天井。五列十木柱87、，麻石方形柱础，青石荷花图拦封坊。二间厢房和二间正房门窗上均为镂空牡丹缠枝图木雕，左边有厨房一间。此屋建于清晚期，建筑面积约 105 平方米，保存一般。（19）王子扬等住宅位于阳山组。三间二进二层楼房，坐北朝南。花砖贴面八字形前墙，白石门额，麻石门坊。堂厅前进与后进交接处是四水到堂天井。堂厅六列十二木柱，麻石方形柱础。天花望板跑马楼。二间厢房和二间正房上均为斜方格门窗，正房门上装置牡丹图木雕门罩。此屋建于清晚期，建筑面积约 160 平方米，保存一般。（20）王春彬住宅位于和平组。一进五间，坐北朝南，建筑面积 136 平方米。建于清晚期，先保存一般。该民居一字前墙，蟹眼天井。堂厅五列十柱，方形麻88、石柱础，两边板壁上顶。四间正房斜方格门窗。（21）黄伯钧等住宅位于百获组。一进五间，坐东朝西，建筑面积 201.3 平方米。一字前墙，砖砌门坊。入内为一字天井（已改），天井后有砖砌门坊入厢房。堂厅五列十柱，麻石门坊，丁砖踢脚坊。厢房一边二间，斜方格门窗。上有低矮阁楼。该宅建于清晚期，保存基本完好，局部改建。（22）古桥、古井、古树、古巷道等安吴村内现存古桥有一处，位于星塘村民组。有古井 5 处，仅有一处共村民使用，其他均废弃不用。村庄内多颗古树，有银杏、桂花等，树龄多在几百年，树干粗壮，高大挺拔。村庄现有沿大量古巷道，部分破损严重，急需修复。1.2.3.非物质文化遗产（1）宣笔的制作工艺宣笔产89、于安徽泾县(原属宁国府，产纸以府治宣城为名，故称“宣笔”)，是中国四大名笔之一。据韩愈毛颖传记载公元前二三年，秦将军蒙恬南下时途经中山（安徽省泾县一带山区）发现这里兔肥毫长，便以竹为管，在原始的竹笔基础上制成改良毛笔。盛行于唐、宋，均有制笔名手。元代以后湖笔渐兴，宣笔渐衰。改革开放后，宣笔渐渐恢复了生机。2008 年，宣笔制作技艺被列入国家级非安徽泾县安吴村传统村落保护发展规划说明书5物质文化遗产名录。（2）泾川竹枝词清代诗人郑文熊在泾川竹枝词中赞道：“落星潭下水萦回，小艇纷纷走马来。开护窠还洒网，雪花捞起是金鲐。”诗人描绘的是每年腊月二十四日周边村人在落星潭开河打渔的情形，潭水深几十丈，潭里90、有一种“雪花金鲐”鱼，严冬雪后才能捕捞，味同鲥鱼一样鲜美。（3）王氏家谱先世源流：宗族王氏本姬姓，周文王太子“晋”以直谏，废为庶人，登仙于伊洛之间，人号曰“王”，子孙因以为氏。俚坊传说：先祖周文王居西安，传 12 代因祸满门抄斩，残余子孙迁扬州，传 18 代又因祸被满门抄斩，后当代家主请一算命先生算命，算命先生曰日后家族仍有一祸，破解之道就是改姓，周文王传至30 代已经到了极限要想消灾解难就必须把周文王的名字倒过来，所以之后的子孙都姓王。周文王第 48 世孙，璧公，字大献，因平黄巢之乱有功，先官至祁山令，居祁门苦竹巷，后官至兵部尚书，后世徽州大部分王姓皆是其子孙。王姓九房：璧公有九子，以忠孝仁91、智信，礼义廉耻勇为堂号。安吴王姓：安吴王姓属于 2 房孝字号思联公门下，泾县十三王大部分属于思联公门下，大献公 12 世孙万九公次子景顺公为安吴王家始祖。（4）传统打铁工艺打铁技艺是师徒传承的，也有父子传承。甬上谚语“打铁呒样，边打边像”，证明打铁技艺要依靠悟性代代相传，产品不同，技艺无定法。但是总体来说，整个流程也无非离不开选料、烧料、锻打、定型、抛钢、淬火、回火、泽油等工序。要打铁，首先是生炉火：屋子正中放个大火炉，炉前一个大铁墩。打铁的炉子生火时，都是靠手拉风箱。学徒刚进铁铺都是从拉风箱开始的，可现在没有了学徒，这风箱没人拉了，就改用电动鼓风机。炉火一定得烧得旺旺的，否则铁很难锻打。其中92、最重要的程序莫过于锻打。在锻打过程中，上手要凭目测不断翻动铁料，直至将铁料打成菜刀、锅铲或农具。中间铁块稍有冷却，铁块变硬，再放入火炉中煨红后，反复锻打至成形。然后再冷打，较大件的制品由 3 人煅打。最后，再经过定型、淬火、回火、泽油等流程，一把铁制产品才算完成。随着现在农村耕种的机械化，铁铺的用武之地已越来越少。而这门手艺学起来太过辛苦，劳动强度又大，年轻人都不愿意学。很快，铁匠技艺也许会淡出历史舞台。（5）宣纸工艺基本特征：宣纸是传统手工纸的杰出代表，具有质地绵韧、不蛀不腐等特点。自唐代(公元 8 世纪初)以来，一直是书法、绘画及典籍印刷的最佳载体，至今仍不能为机制纸所替代。产品用途：书画93、用纸。基本内容：宣纸这一技艺经口传心授世代相传，不断改进，与多种文化元素结合，对传承中华民族文化了深远影响，对促进民族认同和维护文化多样性有重要的作用。工艺流程：宣纸生产历史悠久，是传统手工的典型代表。宣纸以榆科落叶乔木青檀皮和精选沙田稻草为原料，先分别制成皮料浆和草料浆，然后按不同的比例混合，添加纸药(猕猴桃藤汁)抄制不同品种的宣纸。（6）开河安吴王家有一项很有意义的民俗活动就是开河。时间在农历十一月二十四日，家家户户接亲戚朋友，观摩捕鱼，大开眼界。河中百余只乌排各置撒网，六只大排携带拖网，一声令下驶向指定地点各就各位，“莎、莎、莎”撒下渔网，随着一声“轰嗒”炮竹声，万千的火把、松明齐亮，落94、星潭如同白昼，欢呼声、尖叫声、鱼扑水声、得意的打哨声，形成欢快的海洋；经过大半年的生养，鱼大安徽泾县安吴村传统村落保护发展规划说明书6者可达百余斤。每户捕鱼可达几千斤，亲朋好友派上了用场，他们来往运输，挑得满头大汗。有的两条鱼与人一样长，挑者难以迈步，鱼尾成了扫帚。大者一般都由半啦小伙雄赳赳，气昂昂地抬着走。品尝鱼鲜是少不了的，岸边早已支起几口大锅，热腾腾的水汽直冒。只放一点盐，不用佐料用清水烹煮，那鱼真叫个又嫩又鲜。家家烟囱冒烟，用大碗盛鱼，亲朋好友猜拳划令，大朵快颐。（7）祭祖安吴村每年清明时节便是祭租的日子，王氏祠堂为村内王氏的宗祠，是祭祖的主要地点。每逢此日，村民便自发集中到此处，伴随95、着传统音乐、舞蹈等开始了热闹的祭祀活动。（8）乡村喜事环境：粉墙黛瓦，看新人红妆，穿街过巷，聚浓浓乡情。民间的婚礼就是这样蓬勃张扬，千年的民风就是如此淳朴爽朗。场景：一对年轻的黄村新人正在举办以属于自己的婚礼，古老的乡村为之怦然心动。（9）黄村干子制作工艺黄村安吴干子制作工艺源远流长，豆腐干营养丰富，含有大量蛋白质、脂肪、碳水化合物，还含有钙、磷、铁等多种人体所需的矿物质。黄村安吴干子制作通过一系列工序才能完成：清选、浸泡、磨浆、煮浆、点浆、蹲脑，并加入特殊的调味料，而这一系列操作均是手工制作的，因此制作出来的豆干色泽鲜艳，美味无比。传统黄村安吴干子有两种口味，酱油干子和臭干子，均深受民众喜欢96、。2.现状现状2.1.2.1.土地利用现状土地利用现状规划范围内建设用地主要沿清弋江呈带状东南西北方向分布，主要以农民住房用地为主。规划总用地面积 83.5 公顷，村庄建设用地 38.74 公顷，占村庄总用地面积 64.67%。2.2.2.2.建（构）筑物评价建（构）筑物评价2.2.1.建筑风貌和历史文化价值安吴村传统建筑主要集中于村庄北部的升官、潘家、星谭村民组，整体保持传统建筑风貌格局，有个别新建 2-3 层砖混建筑在村落外围。从村庄入口处至星谭段村庄主干道两侧新建 2-3 层砖混建筑较多，传统村落整体风貌格局被破坏。安吴村内现存传统建筑主要建于清晚期，后经不同程度的维修保存至现在。村内古97、建筑是历史遗留的优秀物质文化遗产，具有较高的艺术、建筑技术、科学、社会文化等多方面的价值，对徽派传统建筑式样的又一展示。对泾县当地的历史文化、风俗人情、旅游观光等带来了积极意义。2.2.2.建筑年代安吴村升官、潘家、星潭村民组为原安吴县所在地，也是安吴王家聚集地。安吴在历史上有众多有名的建筑，如王氏宗祠、点将坦、安吴书院等，但保存很差。王氏宗祠已被拆除，点将坦（占地10 亩）只留有院落前墙，安吴书院拆除只剩前墙。在余下的传统建筑中，基本为民居。在升官、潘家、星潭村民组中，传统民居保存较好，村内 70%房屋都为传统建筑，以清末建筑居多，制式上多为三开间或五开间，明间宽敞，两边次间、梢间设厢房。安98、徽泾县安吴村传统村落保护发展规划说明书7村内亦有大量建国之后的民居建筑，所用材料均为老屋坍塌之后所取，多在原基础上另行建造，制式采用传统建筑形式。根据泾县古民居名录记载，安吴中心村内传统建筑主要建于清末，现存有名称记载得有王锡牛宅、张元泉宅、董建青宅、王有来宅、王惟平宅、王汉章宅、王惟仁宅、王炳祝宅、王文强宅、殷小保宅、王良全宅、王寿平宅、王忠文宅、王惟省宅等 20 多处。其余大多为改革开放后建筑。2.2.3.建筑结构现状建筑结构主要为砖木结构，仅有部分新建建筑均采用现代建筑样式，为砖混结构。2.2.4.建筑质量安吴村内建筑质量主要分为三类，分别为建筑质量较好、建筑质量一般、建筑质量较差。建筑99、质量较好主要是 2000 年后新建，砖混结构的住宅。建筑质量一般主要是现状建筑正常使用，砖木结构，无漏雨、倾塌隐患，外观尚可的建筑。安吴村大部分建筑为质量一般建筑。建筑质量较差主要是有漏雨、倾塌隐患、简易搭建、建筑构建破损严重以及部分厕所、牲畜棚等建（构）筑物。2.2.5.建筑高度安吴村内建筑高度分为一层、二层、三层建筑，无更高层数建筑。现状民居多为一层，包括传统民居建筑以及村庄内大部分居住建筑，有部分新建建筑为 2 或 3 层，对村庄传统风貌造成较大影响。2.2.6.屋顶形式现状屋顶形式多为坡屋面，平屋面仅占一小部分。但多数新建居住建筑屋面采用红色琉璃瓦，与村庄整体风貌不相协调。2.3.2.100、3.道路交通现状道路交通现状对外交通：095 县道从村域中部穿境而过，为水泥路面，村庄仅有的一条与外界联系道路。村内道路：村域内道路主要有三个方向的几条道路，一条通往章村方向；一条向陈塘方向，途径青弋江总干渠；一条向星谭方向，途径青弋江。村域内道路为村村通道路，水泥路面，宽度约为 3米，路况一般。村庄巷路：路面多为卵石路、砂浆路面，路面破损严重，坑洼不平，雨天有积水。村庄巷路交通条件较差。2.4.2.4.基础设施现状基础设施现状村域内基础设施包括供水、雨水、供电、通信、生活垃圾和生活污水处理等，具体如下图所示：序号序号配置项目配置项目现状配置情况现状配置情况1供水设施安吴村供水主要来自山泉水，101、基本已覆盖全村域2雨水设施村庄部分地段有排水设施安徽泾县安吴村传统村落保护发展规划说明书83污水处理设施无排水设施4供电设施供电来自黄村镇区的 35kv 变电站，电源可靠5通信设施有线电视实现村村通，电话宽带均已实现全覆盖，但入户率不高6公交站、停车场村部附近有一座公交站，在村口处有两处停车场7垃圾收集点沿村庄主次干道配置，基本能满足居民使用8公厕现状公厕有两个2.5.2.5.公共服务设施现状公共服务设施现状安吴中心村现已有公共服务中心（文化活动室、图书室）、卫生室、健身场地、便民超市、农资店，健身活动场地现状仅百岁坊附近有一处，不能满足村民使用要求。2.6.2.6.传统村落特征分析及价值评价102、传统村落特征分析及价值评价2.6.1.选址与自然环境景观安吴古村落位于蓝山脚下，泾县最重要的两条水系青弋江和总干渠穿村而过，水系自然资源丰富、景色优美。古村落东侧是大片的农田，季节性景观比较明显，北侧地势起伏较大，青弋江由西向东由村落北面流过。大康河和西康河在古村落南部交汇后流入青弋江。村落呈南北走向狭长带状布局。从人与居住环境的角度看，安吴村最具有特色的景观有大夫第、将军坦、青弋江以及总干渠。安吴村拥有“山、水、田、宅”的空间格局，民居沿青弋江和总干渠而建。民居虽有一定程度的损坏，但整体的建筑形式及风貌保持良好，村落较完整的保存了当时的整体布局。建筑内部廊道自由复杂，随着地势的起伏而变化，形103、成了山、水、田、宅相依的整体格局和秀美的田园风貌。2.6.2.传统格局和整体风貌布局特色主要是背山靠水，平面功能组织以将军坦为中心成网状向外扩散，建筑材料以木、石、土为主，建筑色彩和风格以皖南徽派黑、白、灰三色为主。安吴村拥有“山、水、田、宅”的空间格局，安吴古村依青弋江而建，安吴渡在古时非常有名，渡口边上有横街、老街，繁荣昌盛，安吴古村依托老街向四周发散，形成现在的升官、潘家、星潭，王氏宗祠、安吴书院就位于升官区域。因落星潭地势原因，利于打渔，形成了以打渔为生的星潭居民聚集地。2.6.3.传统建筑特征材料：石基础、木构架、土坯砖墙部位材料特点图片屋面小青瓦制作简便，质量轻，徽派建筑特色，可用104、于底瓦、盖瓦、屋脊等安徽泾县安吴村传统村落保护发展规划说明书9结构木结构木材料容易获取，抗震墙基条石耐雨水侵蚀，承载力和刚度高铺地方砖耐磨、防水、耐久性好2.6.4.历史文化资源丰富（1）宣笔文化宣笔产于安徽泾县(原属宁国府，产纸以府治宣城为名，故称“宣笔”)，是中国四大名笔之一。据韩愈毛颖传记载公元前二三年，秦将军蒙恬南下时途经中山（安徽省泾县一带山区）发现这里兔肥毫长，便以竹为管，在原始的竹笔基础上制成改良毛笔。盛行于唐、宋，均有制笔名手。元代以后湖笔渐兴，宣笔渐衰。改革开放后，宣笔渐渐恢复了生机。2008 年，宣笔制作技艺被列入国家级非物质文化遗产名录。（2）农耕文化安吴村是一个具有农耕105、文化的村庄，村民靠农耕为生，独特的地理位置造就了别具一格的民俗文化。落叶归根以及惟耕惟读的传统理念，使得乡村成为古代中国的财富聚集地。重视教育的古人，在建筑整体布局中处处设下了对文化的渴求，留下了恢弘的荣耀痕迹，荫庇后人。这里民风淳朴，一家有事，家家帮忙、不计薪酬。一家来客家家争相款待，路不拾遗，家家户户种的天麻、木耳遍山野岭，无需看管，无人偷盗。牛、羊、散放在山上，日夜不收也从来没有丢失。（3）民间习俗文化过年有办年货、过小年、过大年（除夕）、拜年、送财神、玩花灯、乡村喜事等传统习俗。清明祭祖等。2.6.5.传统村落价值评价（1）优秀的物质文化遗产的活态范本价值村民们的日常生产和生活，本身就106、是一种农耕文化的体现，村民们代代世袭和传承。所以安吴村的民俗文化传人有继，活动不绝，文化生态能动因素强劲。（2）科学、艺术价值优秀的传统建筑具有重要的建筑科学、艺术价值，可为研究古代建筑技艺、民俗文化提供参考、发扬、继承的物质实体。（3）丰富当地的历史文化内涵传统村落作为传承优秀文化的载体，丰富了安吴的文化内涵，增加了人们对当地历史文化的了解，丰富了当地的历史文化内涵。（4）旅游资源传统村落作为古人留下的不可多得的宝贵遗产，具有较大的审美价值，与之紧密相连的其他历史环境要素一起构成了一组美丽画卷，结合安吴传统村落的保护和发展，可适当开发传统村落的旅游资源，可为当地村民创造收入，增加收入来源，促107、进当地经济社会发展。安徽泾县安吴村传统村落保护发展规划说明书102.7.2.7.现状保护利用存在问题现状保护利用存在问题2.7.1.村落传统文化展示设施不足安吴村别具一格的宣笔文化沿袭至今，但这些习俗文化在平常时候未能充分利用与分享。安吴村有一定的历史文化资源，但由于缺乏相应的配套展示设施和传习场所，不能为居民及游客提供良好的观光服务与参与活动。2.7.2.村落环境风貌急需改善提升村落现状主要注重单体建构筑物的保护，忽视了“山村田宅”整体环境的保护、改善与治理。具体表现在：在急需进行保护修缮传统建筑群的同时，新建建筑或改造建筑造成对村庄脉络和格局延续的严重影响；缺乏整治，杂乱无章，难以让人靠近108、；环境中的资源未得到充分的开发利用，部分景点未得到良好的管理和维护等。2.7.3.社会服务与市政设施建设不足（1）公共服务设施：公共服务设施缺乏，不仅给当地居民的生活带来不便，也制约旅游业的发展。（2）市政基础设施：市政基础设施不完善，雨污合流、污水直排造成水体污染；垃圾随地乱扔，严重影响环境卫生。电力线路混乱，消防设施缺乏，消防隐患大。（3）道路设施：路面材质以水泥路为主，部分仍为砂石，破碎情况较为严重。廊道巷道空间复杂且狭窄，无法承载过多的人流量。村庄停车空间缺乏，整体交通受到较大限制。2.7.4.风俗文化保护意识薄弱非物质文化遗产保护的核心是活态传承，所以人的传承就显得尤为重要。规划要在109、保护单体建筑的基础上，突出村庄传统风貌的整体氛围以及非物质文化遗产的保护及传承，规划专门的空间、活动及策略进行传统文化的保护。安吴村在 2018 年公布为第五批安徽省级传统村落，但村民历史文化建筑的保护意识较为淡薄，村庄内存在乱搭乱建现象，一些新建房屋破坏了村落整体景观，且难以进行改造和整治。对传统风貌和传统文化的认识较模糊，风俗文化挖掘不深，缺乏系统的宣传，旅游知名度不高。同时村民的环境保护意识也较为薄弱，随地倒污水和乱丢垃圾的行为普遍存在，给村落的整体风貌造成影响。3.规划总则规划总则3.1.3.1.规划编制背景规划编制背景3.1.1.传统村落的保护发展要求传统村落传承着中华民族的历史记忆110、生产生活智慧、文化艺术结晶和民族地域特色，维系着中华文明的根，寄托着中华各族儿女的乡愁。但是，随着工业化、城镇化的快速发展，一些历史悠久的传统村落正渐渐失去或改变其原始风貌，村落所附有的鲜明文化性逐渐被瓦解。为贯彻落实党的十八大关于建设优秀传统文化传承体系、弘扬中华优秀传统文化的精神，促进传统村落的保护和发展，2012 年 5 月起，国家开展中国传统村落的调查认定工作。依据关于公布列入第一批安徽省传统村落名录的村落名单通知（建村2014149 号），安吴村被安徽省住房和城乡建设厅等四部门列入第五批安徽省传统村落目录。要求规划使文化遗产得到保护，具备生产生活条件和防灾安全保障，建立保护管理机制111、，逐步增强传统村落保护发展的综合能力。村落的人文和自然生态环境、空间布局、历安徽泾县安吴村传统村落保护发展规划说明书11史风貌等；同时兼顾当地经济社会发展，改善人居环境。因此未来的安吴村保护发展规划必须受保护条件的限制。3.1.2.城乡发展一体化与人居环境提升的要求为全面贯彻落实党的十九大会议精神，主动适应经济发展新常态，实现“四个全面”，2015 年中央 1 号文件在“围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设”中提出：加大农村基础设施建设力度、提升农村公共服务水平、全面推进农村人居环境整治等。同时，在国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见（国办发201425 号）、住房城乡建设部中央农办环112、境保护部农业部关于落实有关工作的通知等文件中也指出：目前我国农村人居环境总体水平仍然较低，在居住条件、公共设施和环境卫生等方面与全面建成小康社会的目标要求还有较大差距，必须进一步改善农村人居环境。安吴村已认定为省级传统村落，迫切需要实现：保护文化遗产、改善基础设施和公共环境、合理利用文化遗产、建立保护管理机制，发展传统特色产业和旅游。依据传统村落保护中“规划先行，禁止无序建设”的原则，受泾县住房和城乡建设委员会、黄村镇人民政府的委托，合肥高新技术产业开发区城建设计院有限公司承担了本规划的编制工作。3.2.3.2.规划原则规划原则坚持因地制宜，防止千篇一律；坚持保护优先，禁止过度开发。坚持民生为113、主，反对形式主义。规划在坚持保护为主，兼顾发展；村民主体、社会参与的基础上，着重以下原则：完整性：保持传统村落的完整性。规划注重村落空间的完整性，保护自然生态环境，保持建筑、村落以及周边环境的整体空间形态和内在关系，传承非物质文化遗产。注重村落历史的完整性，保护各个时期的历史记忆，防止盲目塑造特定时期的风貌。注重村落价值的完整性，挖掘和保护传统村落的历史、文化、艺术、科学、经济、社会等价值，防止片面追求经济价值，实现非物质文化与传统村落的物质载体相得益彰。真实性：保持传统村落的真实性。规划注重文化遗产存在的真实性，杜绝无中生有、照搬抄袭。注重文化遗产形态的真实性，避免改变历史格局和风貌和历史风114、貌，禁止没有依据的重建和仿制。注重文化遗产内涵和村民生产生活的真实性，正确处理资源承载力、村民接受度、经济承受度与村落文化遗产保护间的关系。延续性：保持传统村落的延续性。规划注重经济发展的延续性，提高村民收入，让村民享受现代文明成果，实现安居乐业。注重传统文化的延续性，传承优秀的传统价值观、传统习俗和传统技艺。注重生态环境的延续性，尊重人与自然和谐相处的生产生活方式，实现传统村落活态传承，见人见物见生活。3.3.3.3.规划依据规划依据相关法律法规：1.中华人民共和国城乡规划法（2008 年）；2.中华人民共和国文物保护法（2013 年）；3.中华人民共和国非物质文化遗产法（2011 年）；4115、.中华人民共和国土地管理法(2004 年)；5.中华人民共和国环境保护法（2015 年）；6.中华人民共和国文物保护法实施条例（2013 年）；安徽泾县安吴村传统村落保护发展规划说明书127历史文化名城名镇名村保护条例（2008 年）8.传统村落保护发展规划编制基本要求（试行）；9历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法；10.住房城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部关于切实加强中国传统村落保护的指导意见；11.住房城乡建设部、文化部、国家文物局关于做好中国传统村落保护项目实施工作的意见；12.住房和城乡建设部等部门关于公布第四批列入中国传统村落名录的通知（建村2016278 号）；地方116、法规、规章：13.安徽省农村污水处理适用技术（试行）；14.安徽省实施办法；15.安徽省皖南古民居保护条例（1997 年）；相关规划：16.泾县县城总体规划（2014-2030）；17.安徽泾县生态暨文化旅游线总体规划（2007-2020 年）；18.泾县黄村镇总体规划（2011-2025 年）；19.黄村镇土地利用总体规划（2006-2020 年）；20.泾县黄村镇安吴中心村美丽乡村建设规划（2016-2025）。3.4.3.4.规划期限和范围规划期限和范围3.4.1.规划期限根据相关规划及当地经济社会发展状况，本次规划期限为 2020-2030 年。近期为 2020 年至 2022 年，远117、期 2022 至 2030 年。3.4.2.规划范围根据相关规范要求，安吴村传统村落保护发展规划规划范围与村庄规划范围一致，规划范围总用地面积为 83.5 公顷。本次安吴村保护发展规划范围分为三个层次，包括核心保护范围、建设控制地带和环境协调区。（1）核心保护范围：安吴村传统村落核心保护范围划定主要依据传统建筑保存分布现状、历史文化价值以及村落的传统街巷空间机理等因素划定，核心保护范围面积为 24.5ha，共分为 3 个组团，分别为升官组团；潘家组团；星谭组团。（2）建设控制地带范围：安吴村建设控制地带为村庄四周道路、农田、水域围合而成的地块，东、北至周边的农田及道路、西、南至青弋江。安徽泾县118、安吴村传统村落保护发展规划说明书13（3）环境协调区范围指建设控制地带以外的以保护自然地形地貌、水体为主要内容的区域，本次保护规划环境协调区范围为整个村庄除核心保护范围与建设控制地带外的区域。4.村落保护规划村落保护规划4.1.4.1.保护框架的构成要素保护框架的构成要素保护框架有三个方面的要素构成，分别为自然环境要素、人工环境要素、人文环境要素。自然环境（自然生态空间）自然环境（自然生态空间）：具有景观特征的地貌山环境蓝山水环境青弋江其他形制村落周围古树点缀，村中共有 3 棵百年以上的古树人工环境（物质生态空间）人工环境（物质生态空间）空间格局皖南山区丘陵地貌，拥有“山、水、田、宅”的空间格119、局，建筑风格以皖南徽派建筑为主，具有泾县地方特色。地势东南高，西北低，居民住宅依河而建。建筑主要轴线入口天井堂屋的一进序列布置在中轴线上。各厢房以堂屋为中心对称布置。保护建筑王锡牛宅、张元泉宅、董建青宅等传统风貌建筑建议历史建筑王必腊住宅、王必洲等住宅、王中丹住宅历史环境要素古桥、古井、古道、古渡口等古树名木银杏、桂花等人文环境（精神生态空间）人文环境（精神生态空间）重要历史事件这里见证了三国时，将军坦上的点将台，战争的风云在安吴上空翻卷；“皖南事变”前后，周恩来、叶挺、项英和东南局的负责同志，还有更多的新四军展战士在安吴兵站停留、休整；还有王氏宗祠被临时改为战地医院，人们依稀记得太多的战士伤120、愈重返战场的背影非物质文化遗产宣笔制作工艺、开河、传统节庆活动、饮食文化历史人物景顺公、李白、洪亮吉、张雨亭奇闻典故大蓝山三面环山，一面临溪，素有“潭落天上星，龙开水中雾”之称。蓝山脚下便是有名的落星潭，这个与星星有关的名字，源于一个美丽传说。相传晋代打渔人陈霸兄弟俩到这里打渔，见天上一颗巨大的星星划过夜空落入潭里，响声如雷，点亮了这方水土，赋予其地灵气，以后就得名为落星潭。从此，落星潭像一方印鉴，成为安吴村永久的标志。安徽泾县安吴村传统村落保护发展规划说明书14自然环境要素：自然环境要素指村庄所在的自然地理环境、山川形式等，这是形成安吴村特色的基本因素。对自然环境的保护主要是指对青弋江、青弋121、江总干渠及周边的农田、山体的保护。人工环境要素：人工环境因素指一切人为建造活动的成果，它是形成安吴村特色的最能动、最活跃的因素。对人工环境的保护主要是指对巷道的传统空间格局、传统民居以及各类文物所反映的人工环境特征的保护。人文环境因素：人文环境因素是指人们生活风貌的环境体现。对人文环境要素的保护，重点是对居民的社会生活和生活习俗、行为方式、道德情趣、文化艺术等方面所反映的人文环境特征的保护。4.2.4.2.保护区划与保护措施保护区划与保护措施4.2.1.核心保护范围安吴村传统村落核心保护范围面积为 24.5ha，共分为 3 个组团，分别为分别为升官组团；潘家组团；星谭组团。面积分别为 15.7122、 公顷、4.4 公顷、4.4 公顷。基本保护要求及保护措施：传统建筑不得拆除、损毁，濒危的需抢险加固，年久失修的要及时维修，为适应现代生活的需要，传统建筑保持外貌，对建筑内部进行适当改善。巷道格局应保护原有的空间尺度，风貌不得损毁，疏浚明沟雨水排放，并禁止污水随意排入沟渠。传统民居区选择相对完整地段加以维修恢复，保护传统建筑原有空间形式及建筑风格。反映居民生活的特色天井、走廊予以保留，不符合风貌要求的建筑应予以改造或拆除。不得对建筑进行影响、损坏传统风貌的改建和外装修；建设和装修主要以传统材料和构件为主；一般禁止使用现代材料；坡屋顶；小青瓦屋面；仿古门窗；现代建筑铝合金、玻璃丝金及钢筋结构等不123、外露；特殊地段不能超出与其紧邻的古建筑高度。色彩须与周围建筑一致；部分建筑的古窗及外墙装饰可利用古建筑构件。对已有的与传统风貌不协调的建筑进行整治（拆除、整修、改造），要求建筑形式、体量、高度、色调，门、窗、墙体、屋顶要符合传统建筑要求。4.2.2.建设控制地带（1）建设控制地带：是指在传统村落核心保护范围外，为保护传统村落的历史风貌、安全、环境，对建设项目加以限制的区域。安吴村建设控制地带为村庄四周道路、农田、水域围合而成的地块，东、北至周边的农田及道路、西、南至青弋江，面积为 50 公顷。（2）保护要求及保护措施传统建筑不得损毁或拆除；不得进行影响风貌协调的建设和外装修；建筑性质应以居住和124、公共建筑为主。整治与风貌不协调的建筑，建筑以坡屋顶为主，体量宜小不宜大，色彩以白、灰为主色调。巷道应保持原有尺度，市政管线应地埋。该范围内各项修建活动及其它旅游和公共活动应经有关部门批准同意后进行，突出景观协调性、生活原真性、风貌完整性原则。并在此原则指导下，根据旅游业发展需要充实相关内容。对处于建设控制地带内的风貌较差、质量较好的建筑，采取降低层数、屋顶平改坡、整治立面的门窗形式和墙面等措施加以改造，使其与传统建筑风貌相协调。对建设控制地带内与传统建筑风貌冲突较大的一般建筑、建筑质量较差或临时搭建的建筑，采取拆除后建设绿地，留出公共空间、半公共空间或私有空间。对传统风貌影响大的建筑，采取拆除125、重建的措施，以保障与传统风貌的协调。重建可以采取传统建筑移植或利用传统建筑的构件。4.2.3.环境协调区（1）环境协调区范围指建设控制地带以外的以保护自然地形地貌、水体为主要内容的区域，本次保护规划环境协调区范围为整个村庄除核心保护范围与建设控制地带外的区域。安徽泾县安吴村传统村落保护发展规划说明书15（2）安吴村建设控制地带以外的区域，控制范围根据村庄边界、地形地貌以及居民点分布范围合理划定。（3）保护要求及保护措施：环境协调区主要以保护自然地形地貌为主，保护现有的自然地形地貌，水系等，禁止对地形地貌和水系有破坏性的开发，禁止一切有可能损毁现有地形地貌的行为。建筑应与山体形态协调；加强村庄绿126、化，严禁开山取石。对水系中原有的岸线、驳岸进行保护，维修。对环境协调区内的少量建筑,要求其服从体量小，色彩雅，不高，不洋，不密，多绿化的原则。整治与环境不协调的建筑，严格控制此区域范围内影响环境的建设行为。保护层次面积（公顷）保护措施核心保护范围：遵循真实性、完整性和可操作性原则，充分依据调研评估结论。按保护对象较为集中，空间格局完整，传统风貌完好，视觉景观连续的基本要求划定核心保护区范围：安吴村传统村落核心保护范围面积为 24.5ha，共分为 3 个组团，分别为分别为升官组团；潘家组团；星谭组团。面积分别为 15.7 公顷、4.4 公顷、4.4 公顷。24.5保护村落整体格局形态及其相互依存127、的自然环境；保护古巷道空间特征及景观环境，清理非协调性的巷道设施小品，包括线杆、天线、广告牌、标示牌等；保护水塘、古树等历史环境要素；反映村民传统生产生活环境的菜园、牛草垛等应当保留，已经破坏的应清理恢复；保护非物质文化活动相关的场所、线路；按文物保护要求严格保护传统建筑，确保文物建筑的原状、原态、原貌不被改变；对其他传统建筑采取修缮、改善的策略，确保传统建筑的外观不被改变，充分利用其价值；保留或拆除不符合风貌要求的建筑，严格限制新建建筑；当为空间风貌完整性需要修复或改建的建（构）筑必须依据真实、可靠的历史记录，并应与整体环境取得和谐统一。建设控制地带：规划按风貌连续、格局关联、渐近过渡的原则128、，结合安吴村外部环境，沿山地坡脚有河流岸线等明显适宜建设条件，土规中明确的允许建设用地，规划建设控制区。范围：安吴村建设控制地带为村庄四周道路、农田、水域围合而成的地块，东、北至周边的农田及道路、西、南至青弋江。50土地控制：建设控制地带中严格保存古村落原有的肌理，范围内的传统茶园、菜地、山场、水系要从严保护，不得改变现状土地使用性质，建设用地应以有利于保护和发展为基础。建筑控制：建设控制地带中对已有建筑，规划保留的建筑应在风貌上与古村落协调，不协调部分应进行整修改造，严重影响古村落传统空间风貌及形态格局的建筑实施拆除；规划的新建筑，根据保护规划确定的空间风貌要求，管制建筑高度、体型体量、色彩129、形式、尺度、比例等，建筑外观、体量、体型、色彩、高度应与古村落协调。环境协调区：按自然人文环境有机和谐，整体统一的原则，规划确定古村视觉景观影响范围为环境协调区。范围：安吴村建设控制地带以外的区域。环境协调区也是古村落风水环境的有机组成部分，应严格保护维护，在山水联系的通线视廊，不得新建构筑物，在此范围内已有的建筑和建筑群，影响严重的必须拆除，影响较小的应改造、整修，避免高度、色彩、形态、尺度、比例等与传统空间景观不协调。安徽泾县安吴村传统村落保护发展规划说明书164.3.4.3.村落选址和空间格局的保护村落选址和空间格局的保护保护巷道空间的构成关系、山体、水系的自然和生态特征，控制与环境融130、合的古村边界形态和亲切和谐的天际线。空间格局保护的基本原则要求为：保护农田、道路、水系空间关系；明确基本空间尺度、空间界面整体特色及建筑等要构成元素的形式、色彩质感和建筑的高度、形态等控制要求。对表现古村重要开放空间的界面，应提出明确的尺度、外貌和功能业态的保护要求，提出功能业态的调整要求和保护整治措施的方案。从景观意象的整体性、独特性、观赏性角度，确定主要景观视廊、标志、观赏平台和重要区域和节点景观等保护和控制要求。4.4.4.4.建筑保护与整治建筑保护与整治4.4.1.文物保护单位的保护（1）文物保护单位概况安吴村现有一处县级文物保护单位，800 年古银杏。（2）保护范围与建设控制地带规划131、划定县级文物保护单位的保护范围和建设控制区范围。保护对象保护级别保护范围建设控制地带备注古银杏县级文物保护单位本体围栏四至 10 米以内保护范围定义：文物保护单位的保护范围是指对文物保护单位本体及周围一定范围实施重点保护的区域；文物保护目的就是在文物保护单位的保护范围内，根据类别、规模、内容以及周围环境的历史和现实情况，确保文物保护单位的真实性和完整性。保护要求：文物保护单位保护范围内不得拆除和改建原有文物建筑，不得添建和进行其他建设工程；确因特殊需要进行上述建设时，需经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。文物保护单位建设控制区范围内应尽可能保留尚存的传统建筑，扩大绿地面132、积。建筑形式：所有的建筑本身与环境均要按保护规划的要求进行保护，不允许随意改变原有状况、面貌及环境。如需进行必要的修缮，应只允许结合结构加固而进行局部复原，必须遵守不改变建筑物原状的原则，并严格按审批手续进行。对影响文物古迹原有风貌的建筑物、构筑物必须坚决拆除。高度控制：保持现状。保护项目与措施a 保护与合理利用文保单位、历史环境要素等重要文物古迹，发挥展示、教育和旅游事业作用。b 对没有登记挂牌的古树、古井等进行登记挂牌，简要描述其性状。c 对具有一定价值，但原物已基本不存在的“文物古迹”建立标志物。d 对即将消失的古建筑尽可能予以恢复，保持古村的完整性；对建（构）筑物在原址设置碑志等标志物133、，表明其历史内涵。安徽泾县安吴村传统村落保护发展规划说明书17建设控制地带定义：指在文物保护单位的保护范围外，为保护文物保护单位的安全、环境、历史风貌对建设项目加以限制的区域。保护要求a 确保此范围以内的传统建筑物、巷道及环境不受破坏。b 在建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；c 工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准；d 环境不被污染；e 不得影响安全。高度控制：保持现状或根据原状恢复，不得新建超过现有文物建筑高度的建、构筑物。保护内容和措施a 在满足一定消防安全的前提下，建筑高度控制在二层以下，二层檐口高度不超过 134、6.5 米，屋脊高度不超过 9.0 米，且不超过文保建筑的高度。b 保留的传统民居建筑应加强维修，新建建筑风格应采用本地民居特有的建筑形式。建筑之间保留一定的防火间距，并满足消防要求。c 新建工程设施、建筑项目，应满足保护对象的要求，所有的建设活动，包括地上、地下均符合统一规划和管理。d 维修与利用遵循“谁使用，谁维修，谁受益”的“修旧如故，不改变原状”等有关原则，动员社会各界多渠道筹集资金，进行文物建筑的维修。积极做好文物遗迹的开放利用工作，根据文物的内涵，开辟各类纪念馆、陈列馆。规划安吴村为体现传统村落文化的民俗活动场所，可定期或不定期举行民间传统节日活动、民俗活动、民间文艺表演等。4.4135、.2.建议历史建筑的保护（1）建议历史建筑的确定建议历史建筑指具有一定历史、科学、艺术价值的，能够反映地方历史风貌和地方特色的，非文物保护单位及文物控制单位，同时未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物。建议历史建筑主要有：司马第、张茂荣宅、王有桃宅。（2）保护措施1）建议历史建筑应当保持原有的高度、体量、外观及色彩等。2）建议历史建筑不得损坏或者擅自迁移或拆除。3）对建议历史建筑进行外部修缮装饰及改变建议历史建筑结构的，应当经泾县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续。4.4.3.传统风貌建筑的保护（1）传统风貌建筑的确定安徽泾县安吴村传统村落保136、护发展规划说明书18传统风貌建筑指除了文物保护单位、文保点和建议历史建筑之外，仍具有一定保护价值的建筑，这些传统风貌建筑既是安吴村的空间标志和特色，也是历史的见证。（2）保护措施对这些传统风貌建筑，要结合周边建筑进行整体保护，整治周边环境，凸显历史。要求在不改变外观风貌的前提下，维护、修缮、整治，改善设施。4.5.4.5.历史环境要素的保护历史环境要素的保护通过对安吴村尚存的大康河青弋江、青弋江总干渠、古树、古桥、古井、山体等历史环境要素的调查，进一步划定具体分布与保护范围，在保护现有环境要素基础上，对历史环境要素应采取如下措施：（1）对村域范围内青弋江水系进行整治，疏通河道，清理水塘周边环境137、。（2）加强对蓝山的保护，加强其周边环境的治理工作。（3）禁止对现有的地形地貌进行大面积的破坏和改造。（4）保护村中树林及其周边环境，禁止随意砍伐。（5）古树名木：应由县园林绿化行政主管部门对其按实际情况制定养护、管理方案，落实养护责任单位、责任人，并进行检查指导。并且不得在距树冠垂直投影 5 米的范围内堆放物料、挖坑取土、兴建临时设施建筑、倾倒有害污水、污物垃圾，动用明火或者排放烟气；不得擅自移植、砍伐、转让买卖。（6）禁止对周边山体进行开挖采石、保持视线廊道的通透。（7）原物无存或不宜原样恢复又比较重要的“文物古迹”建立标志物，标志物的形式宜采用古朴造型的石碑，不宜使用现代材料和形式。4.138、6.4.6.非物质文化遗产保护非物质文化遗产保护4.6.1.非物质文化遗产保护内容安吴村不仅具有丰富的物质文化遗产，其非物质文化遗产也是相当丰富，有开河、祈福祭祀活动、节庆活动等带有浓郁地方特色的民俗活动，以及宣笔制作工艺等。4.6.2.非物质文化遗产利用原则（1）尊重原则。尊重非物质文化遗产的内容与形式。（2）推动文化发展原则。与地方和社区文化事业建设紧密结合，并通过非物质文化遗产利用传承，发扬地方文化特色，增强居民的文化认同感和自豪感。（3）促进产业发展原则。与地方产业特别是文化产业发展紧密结合，使非物质文化遗产成为地方经济以及居民增收的有机组成部分。（4）结合旅游原则。与旅游项目和旅游产139、品的开发相结合，使非物质文化遗产既成为特色的旅游名片，又成为地方产业的特色。4.6.3.非物质文化遗产活态传承规划策略村庄村落活态传承策略：1规划将具有传统风貌特色的传统建筑、传统风貌建筑、文物遗迹结合起来，共同形成丘陵山区文化的物质载体。安徽泾县安吴村传统村落保护发展规划说明书192结合公共活动空间开辟，展示传统农耕文化。3建设农茶产业的展示和相应的体验场所。对于宣笔制作工艺的非物质文化遗产，明确传承人；通过壮大产业规模，增大宣传力度，既能传承文化遗产，又能成为重要的旅游展示项目。4.6.4.非物质文化遗产保护与传承措施（1）加大宣传，扩大非物质文化遗产的传播途径；加大非物质文化的宣传力度，140、使更多的非物质文化面向群众，走上舞台，满足群众日益增长的精神文化需求。积极组织民间艺人、非物质文化遗产传承人广泛参与文化交流活动，将本地非物质文化遗产传播。在保护好非物质文化遗产的基础上，实现传承与利用。（2）加强非物质文化遗产保护工作队伍的建设；进一步加大专业人员的培训力度，继续做好非物质文化遗产的普查及保护培训工作，使更多的人了解，参与非物质文化遗产的挖掘和保护工作。（3）加强对非物质文化遗产项目代表性传承人的扶持；传承人是非物质文化遗产最重要的活态载物。对掌握特殊传统技艺的非物质文化遗产传承人，要保证传承人能够有效的实施传承活动。通过组织开展研讨、展示、宣传、交流合作及提供其他帮助，有计141、划的征集并保管各级传承人的代表作品，建立代表性传承人的档案，给传承人提供一个非常有利于生存和传承的环境条件。鼓励带徒授艺，使艺术技艺后继有人，代代相传。（4）加强陈列展示。安吴村不仅具有丰富的物质文化遗产，其非物质文化遗产也是相当丰富，如祈福祭祀活动、节庆活动、饮食文化等。陈列展示非物质文化遗产普查中的大量实物、文字和影像资料，打造非物质文化遗产数字平台。5.发展规划发展规划5.1.5.1.发展定位发展定位从安吴村所处的区位条件和自然资源优势，以及周边区域发展之间的关系，提出村庄的保护发展规划目标：结合村庄红色文化，挖掘利用蓝山、青弋江、青弋江总干渠、落星谭等村庄特色自然资源，打造国家级传统村142、落安徽省示范点，爱国主义教育基地、旅游休闲养生基地。5.2.5.2.道路交通规划道路交通规划5.2.1.保护区道路规划原则保护区内巷道保持原有肌理和空间格局，部分巷道疏通整治，限制现代化机动车通行。依据规划保护整体要求“修旧如旧、风貌协调”，对有文物价值且结构完整的建筑严格保护，路面保持恢复铺设传统卵石等材料，使村落整体恢复传统风貌。安徽泾县安吴村传统村落保护发展规划说明书205.2.2.机动车交通规划村庄现状机动车道路主要为村内通往三个方向的主要道路。规划对中心村必须保留的破损的道路进行硬化整治，满足村民生活和生产的需增加软质路肩道路红线拓宽至 4-6 米，同时加强道路两侧绿化，保证路面与周143、边地带的高差，保证车辆安全行驶。对村庄通往承流峰的道路进行道路路面硬化，并加强两边景观、排水工程规划，成为安吴中心村具有特色的景观道路。5.2.3.步行交通规划安吴村内步行交通为村庄巷道。规划恢复村内的古道，结合村庄风貌，建议村内的巷道按照古道的风貌进行修复，材质以卵石路面为主，宽 1.5 米。5.2.4.广场、停车场规划现状仅有村口一处广场，两处停车场地，其中一处停车场地和广场合设。考虑今后旅游业发展和村民生活水平的提高，规划在潘家和星谭设置一处健身活动场地。5.2.5.竖向规划安吴村统一采用地方坐标系，对道路交叉点，变坡点、建筑等进行定位，标高统一采用黄海高程系。根据城市竖向规划规范（CJ144、J83-99）要求，规划确定内部道路高程，与周边道路高程相衔接，其最小纵坡不小于 0.2%，最大纵坡不大于 8%；内部各地块地面标高，宜比相邻道路最低路段标高高出 0.50m，有利于地面排水；新建建筑标高高于所在地块标高 0.30m。5.3.5.3.基础设施改善规划基础设施改善规划5.3.1.规划策略（1）设施小巧，位置隐蔽，形式协调，避免对建筑和环境的破坏；（2）基础设施建设应尽量满足村民生活和文化旅游发展需求；（3）狭窄巷道导致管线间、管线与建（构）筑物间净距不能满足常规要求时，应采取工程处理措施以满足管线的安全、检修等条件。5.3.2.规划要求（1）巷道内小型基础设施应采用户内式或适当隐145、蔽，其外观和色彩应与所在街区的历史风貌相协调；（2）当工程管线布设受到空间限制时，应采用共同沟、增加管线强度、加强管线保护等措施，并对所采取的措施进行技术论证后确定管线净距；（3）工程管线在巷道内建筑红线向外方向平行布置的次序，应根据工程管线的性质和埋设深度确定，其布置次序宜为：电力、电信、污水排水、给水；（4）根据实际灵活采用直埋、综合管沟或二者结合的敷设方式，并对巷道特定断面的地下管线进行科学安排，地下空间不足时首先考虑减少管线种类和数量（合用给水，合流排水，电缆多孔管等）以尽可能满足规范；（5）也可采取改变材质，增加管线强度、加保护套管、隔板、挡墙等措施减少管间距，采用新型、小型管井和入146、孔、直埋免维护闸阀等管线设施减小检修操作间距。（6）工程管线应地下敷设，避免对传统村落的景观视线造成干扰。安徽泾县安吴村传统村落保护发展规划说明书215.3.3.给水工程规划（1 1）现状给水设施安吴村现状生产生活用水来自山泉水，在附近山体有两处水塔，通过输水管通向用户，现状供水量能满足用户使用要求。（2 2）管网布局接水塔输水管管径 80mm，最小覆土深度 0.7mm,沿村庄主干道铺设。其余配水管采用管径 25mm 配水管，覆土深度 0.6 米，进户管采用 DN25 管径。5.3.4.排水工程规划（1 1）现状排水设施规划区域内现状排水采用明沟或暗沟排水形式，现状雨水和生活污水基本在室外自然147、就近排放。（2 2）排水体制根据传统村落保护发展规划的相关要求，以排水设施建设成本最小化为目标，规划采用雨污分流和分区就近排放处理的排水体制。（3 3）排水工程规划污水规划采用四格式化粪池处理方式，厕所、猪圈排放的污水直接排入四格式化粪池或者沼气池中，定期清掏作为种植生产肥料。污水经四格式化粪池预处理后，采用厌氧池-跌水接触氧化-人工湿地或生态沟渠污水处理工艺，进行生态和生化处理。污水处理达标后排入水塘，也可进行农田灌溉。污水量以给水量的 80%计算。规划设置微动力污水处理设施，采用集中式的污水处理方式，主要污水管道管径设计为 300mm，次要污水管道管径设计为 200mm。雨水规划雨水排放系148、统采用排水明沟分散就近排放原则，经明沟就近排入自然水域中。5.3.5.电力与通信工程规划（1 1）电力工程规划电力设施现状安吴村现状用电由黄村镇统一供给，村庄内有两处变电室，现状电力设施能满足村民正常用电。供电线路规划结合现状变配电设施以及线路走向进行梳理，优化电力线路布局，采用 220/380V 电压。配变电箱规划将保留安吴村庄范围内现有的两处变电设施，对其进行适当扩容以满足规划用电需求。（2 2）电信工程规划安徽泾县安吴村传统村落保护发展规划说明书22广电设施现状安吴村现状电信设施接黄村镇区。电信设施规划规划全村电话装机率 100%，经测算得规划期末用户数为 570 部，村庄内电信管道均采149、用埋地式，电话信号线由黄村镇模块局引入。电信接入机房依托行政管理用房建设，分设东西两处，建筑面积控制在 50 平方米。广播电视及网络线路规划普及有线电视，提高有线电视收视率。推广网络专线的使用，以提高村民在信息领域的要求，广电机房依托行政管理用房建设，建筑面积控制在 10m2。有线电视线路及网络专线均可与电信管道同侧敷设。5.3.6.环卫工程规划（1）环卫设施现状现状垃圾收集点基本能满足使用要求，采取村收集、镇处理的模式，对村庄环境无影响。（2）垃圾收集与处理垃圾产生量预测：规划范围内生活垃圾产生率按 1 公斤/人天计算，日产生垃圾将达到 2.4 吨。垃圾转运站布点：规划期内安吴村的生活垃圾处150、理宜分散集中相结合的方式进行收集，运往黄村镇进行统一处理。规划保留村庄的垃圾收集点，增加垃圾桶。（3 3）公共厕所保留现状公厕。此外，规划在村庄内部设置独立式公共厕所 3 座。（4 4）其他环卫配套设施粪便收运处理。近期粪便进行厌氧处理，达一级排放标准，原有公厕粪便实行机械清运，新建公厕、单位和住宅粪池尽可能建造沼气净化池，远期纳入城市污水处理系统。固体废弃物的综合利用。推广固体废弃物的综合利用，提高综合利用率，变废为宝，减少固体废弃物的排放量。村容美化。保持道路清洁、完好、畅通，道路两旁各种标志小品（包括广告）整齐、美观，要定点经营，保持整体清洁性。5.3.7.综合防灾规划（1）抗震规划规划151、所有新建建筑和构筑物严格按照国家房屋建筑工程抗震设防管理规定要求设计、建设。地震烈度按照 6 度标准设防，中心村内黄九路及村庄干路为疏散通道，村内空地为疏散场地。（2）消防规划村庄消防方面应符合现行国家标准建筑设计防火规范GB50016-2015 及农村建筑防火的有关规定。村庄主干道为消防通道；当管架、栈桥等障碍物跨越道路时，净高不应小于 4 米。中心村消防安徽泾县安吴村传统村落保护发展规划说明书23水源为青弋江和青弋江总干渠。同时规划结合公共服务中心、卫生室等公共服务中心内配备灭火器、消防斧、消防钩、消防安全绳等消防器材。村庄应建立消防安全组织，确定消防安全管理人，制定防火安全制度，进行消防152、安全检查，开展消防宣传教育，落实消防安全责任。提高村民消防安全意识，提升农村抗御火灾的整体能力。（3）防洪规划（1）青弋江和青弋江总干渠的防洪标准为 50 年一遇。（2）减轻河道防洪压力，防洪标准为 50 年一遇。（3）排涝标准与雨水规划保持一致，按宣城市暴雨强度公式计算暴雨强度，设计重现期 P，一般采用 1 年，局部重要地区采用 3-5 年。规划采取加强水土保持，在村域内植树造林，涵养水土，不乱挖乱建；疏通治理河道，严禁向河流水系中倾倒垃圾，废土废渣，严禁在河道内乱挖砂石。5.4.5.4.产业发展产业发展5.4.1.村庄特色与产业发展思路安吴村历史文化底蕴深厚，自然景观资源丰富。结合村庄的宣153、笔文化、红色文化以及得天独厚的自然景观资源，充分发挥村庄的现状区位资源优势，梳理村庄的产业发展思路。一产：以种植业、林业为主，走合作化发展道路。鼓励村民加入专业合作社，走“合作社+基地+农户”的发展模式，加快土地向种植大户、家庭农场流转。以无公害农产品为主导产业，走农业规模化、产业化道路，打造“安吴”牌大米，“安吴”牌山货等，发挥农业品牌效应。二产：以宣笔生产工艺为依托，走合作化道路。鼓励村民加入宣笔生产合作社，改变粗放式的生产模式，将安吴村的宣笔产业做大做强，这样集中式的生产还有利于污水的统一处理，减少水体污染。三产：以一产为依托，走休闲养生道路。充分利用安吴的资源优势，鼓励安吴村发展“一产154、三产化”，以生态农业、现代农业为依托，发展休闲观光、体验采摘等农业旅游项目以及家庭开心农场等项目；以文化古村为依托，发展文化探秘、采风写生等人文旅游项目。5.4.2.生活、生产与旅游的关系处理安吴村作为第五批国家级传统村落，规划需要处理好历史遗产保护与旅游开发、居民生活质量提升的关系，形成产村景一体化的持续有序的空间格局。首先拯救破损的传统建筑非常紧迫，需要建设安吴村非物质文化遗产传承展示基地。将最朴实的农耕文化通过民俗旅游再现给广大游客，是最现实的保留历史文化传统的方式。独特的习俗要在生活中才能真正传承，且参与性强的旅游项目是吸引游人的最有效的手段。民俗风情的最大的优势就是旅游者能亲自体验参155、与活动。其次充分发挥旅游行业的连带作用。旅游开发带来的人流、物流、资金流、信息流，可以为当地相关产业的发展创造更多机会。最后规划要妥善协调旅游和生产生活在交通秩序等方面的关系。安徽泾县安吴村传统村落保护发展规划说明书245.4.3.展示利用与旅游发展规划（1）空间塑造通过对安吴村现状文化资源的分析与提炼，规划将安吴中心村空间结构概述为“一轴、四节点”。（2）旅游服务设施安吴旅游发展应注重游客感知差异化发展；安吴在展现人文景观的同时，更多地展现自然景观，发展生态休闲体验项目。安吴中心村内旅游接待设施主要配置旅游接待中心、旅游停车场、旅游公厕等。规划建议将村庄内升官村民组设立旅游接待中心和旅游公厕156、，并在其北侧村庄主入口处设置旅游停车场，供游客停车使用。6.保护发展计划和实施保障保护发展计划和实施保障6.1.6.1.行动安排行动安排根据此次传统村落保护发展规划，全面保护与利用安吴村历史文化资源，计划分近期、远期逐步实施。通过近期计划，启动整个村庄的保护整治行动，探索改造模式，远期逐步向纵深发展，最终达到全面保护与整治安吴村提高村民生活水平的目的。近期（2020-2022 年）：建设以能够迅速树立山村形象，恢复大屋建筑的损毁部分，带动旅游业发展，调动居民自发改造意识的项目为主，作为山村保护与开发的启动区域，激活旅游市场，扩大安吴村的知名度。重点为抢救文化资源，奠定旅游开发基础。远期（202157、2-2030 年）：进行环境整治，增加绿化和公共空间。修建环村道路，增设步行道和观景平台，配置防护栏、休憩座椅等设施，增加绿化和景观小品，打造易于亲近的山林景观。增设购物、文化展示与体验设施，丰富展示层次，体验原始山村文化。6.2.6.2.近期建设项目近期建设项目近期建设主要包括健身活动场地、道路、排水、沟渠水系及岸线、路灯照明、环卫设施、建筑、景观整治提升等，主要内容如下：（1）修复升官、潘家、星谭村民组的卵石路，对其两侧道路环境进行整治；（2）村庄入口停车位布置；（3）村庄主干道拓宽；（4）开发皖南事变战地医院展览馆；（5）排水工程整治；（6）村庄环境卫生整治；（7）恢复村庄古道；（8）新158、建公厕；安徽泾县安吴村传统村落保护发展规划说明书25（9）青弋江一侧河堤驳岸整治等；（10）村庄亮化整治。6.3.6.3.组织领导和社会监督组织领导和社会监督（1）明确责任义务泾县人民政府对本县的传统村落保护发展负主要责任，负责传统村落保护项目的具体实施。黄村镇人民政府要配备专门工作人员，配合做好监督管理。安吴村集体要根据保护发展规划，将保护要求纳入村规民约，发挥村民民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的主体作用。黄村镇两委主要负责人要承担村落保护管理的具体工作。传统建筑所有者和使用者应当按规划要求进行维护和修缮。鼓励成立民间保护利用协会，增加村民和社会各界对传统村落的保护意识。（2）完善组159、织和人员保障泾县人民政府要明确 1 名领导挂帅，统筹协调各项工作，整合资源；黄村镇人民政府要明确 1 名具备一定专业知识和素养的领导具体管理实施项目；县住房和城乡建设局要明确 1 名建筑、规划或文物保护等专业的驻村专家，对项目实施进行技术指导，鼓励城乡规划、建筑、美术、文化遗产保护等专业的大学生、规划师、建筑师等作为志愿者积极参与；传统村落要聘请 1 名实践经验丰富的带班工匠主持项目实施。（3）社会监督村委会和项目实施主体应及时在村内公开每个项目的信息，包括项目规模、内容、施工方、合同和投资额等信息，保障村民参与规划、建设、管理和监督的权利。项目实施期间，村级联络员要根据项目进展情况，将工程进160、度节点照片和重大事项照片及时上传到管理信息系统。接受公众对各类破坏行为的举报。各地要鼓励社会监督，建立明查和暗访制度，对违反保护发展规划的各类建设和开发行为，发现一起处理一起。6.4.6.4.保障措施保障措施6.4.1.建立传统村落档案通过对传统村落的古建筑及历史环境要素的详细调查，登记村落各类文化遗产的数量、分布、现状等情况，记录文化遗产保护利用、村内基础设施整治等项目的实施情况。推动建立健全项目库，为传统村落保护项目选择、组织实施、考核验收和监督管理奠定基础。6.4.2.挂牌保护文化遗产规划确定的各类保护对象要实行挂牌保护。严禁拆并传统村落，破坏各类保护对象。按照国家统一设计传统村落保护形161、象标志，县级住房城乡建设、文化、文物部门制作传统村落和村内各类保护对象的标识牌，在村口和保护对象的显要处挂出。各级文物保护单位、传统建筑按有关法律法规要求做出标志说明，进行挂牌。6.4.3.严格执行乡村建设规划许可制度传统村落各类项目必须符合保护发展规划要求。保护发展规划范围内的建设项目必须严格按照法定程序执行乡村建设规划许可。乡村建设规划许可应根据保护发展规划确定的传统格局、建筑风格、外观形象、建筑材料、色彩等规划条件核发。涉及文物保护单位的保护范围和建设控制地带的建设项目，须依法履行许可程序。对传统格局、历史风貌及其所依存的整体环境造成破坏的建设项目，不安徽泾县安吴村传统村落保护发展规划说162、明书26得核发乡村建设规划许可。未经许可建设的各类违章建筑应予拆除。6.4.4.确定驻村专家和村级联络员传统村落各类项目的建设要在专家指导下实施。重要节点和传统建筑的修缮改造方案未经专家签字同意不得实施；已经批准的文物保护单位保护修缮方案，若做重大修改，应按原程序重新报批。驻村专家要在项目实施前期及期间入村督导，每年驻村时间累计不少于 2 个月。传统村落必须指定 1 名以上村级联络员。村级联络员应为本村常住居民，热心文化遗产保护，能使用计算机、网络、数码相机、手机等工具，负责宣传保护政策、反映项目实施进展等工作。省级住房城乡建设部门汇总驻村专家、村级联络员名单及联系方式报四部局备案。6.4.5163、.建立本地传统建筑工匠队伍传统建筑的修缮应采用传统工艺并由传统建筑工匠承担。传统村落所在地的市县要发现并培育本地传统建筑工匠，聘请优秀传统建筑工匠对本地工匠进行培训。整理并保存传统建筑建造过程的完整记录，总结传统建造技术的优缺点，结合现代技术进行改良提升。6.4.6.发挥村民主体作用对传统建筑进行保护与更新，改善居住条件，或调整为乡村旅游设施，让“村民参与”保护行动，使“村民参与”具有实际意义。合理利用历史文化旅游资源，以保护促进旅游，以旅游带动地区经济动力，给当地居民带来实惠，使其切身体会历史文化资源保护的价值和重要意义，变“被动”保护为“主动”地参与保护，从而形成良性循环。6.4.7.处理164、好各方利益关系积极探索传统民居产权制度改革，支持开展传统民居产权制度改革试点。在保护的前提下，积极探索文物建筑及历史环境的合理利用模式；参照国内外成功的经验，理顺传统村落旅游的管理体制，处理好政府、旅游经营者、村民等各方面之间的关系。6.4.8.相关宣传和培训制定传统村落保护发展的普及教育计划，积极扶持民间保护组织，鼓励全体村民参与保护寻求和建立“居民主动参与。同时利用电视、广播、报纸和网络等媒体进行宣传，举办经常性的宣传活动，收集各界专家的技术指导、群众呼声、批评与表扬的信息。对展示利用传统村落的机构加强专业知识培训，加强保护发展人才培养，展示传统村落的自然生态和文化魅力。6.5.6.5.资165、金筹措资金筹措探索多渠道、多类型的支持措施。要积极探索推动补助、无息贷款、贴息贷款等多种方式综合支持传统民居保护和基础设施建设。泾县人民政府要整合各类涉农资金向已公布的传统村落倾斜。鼓励本土能人、企业家回乡及相关社会力量通过捐资、投资、租赁等多渠道参与传统村落保护。（1）申请中央财政补助资金中央财政补助资金支持范围：传统建筑保护利用示范、防灾减灾设施建设、历史环境要素修复、卫生等基础设施完善和公共环境整治、文物保护、国家级非物质文化遗产代表性项目保护。（2）整合地方涉农资金泾县人民政府要整合各类涉农资金向传统村落倾斜。整合范围包括各级财政安排的发改、住建、文化、文保、财政、农业、水利、扶贫、林166、业、国土资源、交通运输、环保、旅游、教育、卫生、安徽泾县安吴村传统村落保护发展规划说明书27科技、民政、供电等部门用于农村基础设施建设、农业生产发展、农村社会事业发展等方面的专项资金。主要有：“三线四边”城乡环境治理、农村环境连片整治资金、美丽乡村建设、文物保护、农村危房改造资金、农村改厕项目资金、旅游景区景点建设资金、农村公路建设资金（通乡）、农村公路危桥改造资金、农村公路养护工程经费、新网工程专项资金、农村饮水安全工程资金、中小河流治理重点县项目资金、地方水利建设基金、高标准基本农田建设资金、河道建设维护费资金环保专项资金、农村公路项目资金、一事一议财政奖补资金、财政专项扶贫资金扶贫办、小167、农水重点县项目资金、省级农田水利建设专项资金、农业综合开发项目资金（土地治理）、推进一村一品工作扶持资金、现代农业示范区建设资金、优质蔬菜生产示范基地建设以奖代补专项资金、农业高产创建补助资金、林业贷款财政贴息资金、造林补贴试点资金、竹林增产增效项目资金、林业合作组织发展资金、千万亩森林增长工程建设资金、财政专项扶贫资金（以工代赈资金）、财政专项扶贫资金（发展资金）、财政支持农民合作组织发展资金、农业综合开发项目资金（产业化经营）等。（3）探索建立传统建筑认领保护制度，鼓励本土能人、企业家回乡及相关社会力量通过社会力量通过捐资捐赠、投资、入股、租赁等方式参与传统村落保护。（4）充分利用各类产业政策，结合规划保护发展计划，安排好各实施分期建筑的修缮、维修改善、整修改造以及各项配套完善设施资金，同时应注意考虑保护研究工作的必要投入。