1、郎溪县姚村镇姚村村传统村落郎溪县姚村镇姚村村传统村落保护发展规划保护发展规划文本、图件文本、图件安徽敬业规划咨询有限公司安徽敬业规划咨询有限公司2024 年年 8 月月文本文本郎溪县姚村镇姚村村传统村落保护发展规划文本目录目录第一章 规划总则.1第 1 条 编制目的.1第 2 条 规划任务.1第 3 条 规划依据.2第 4 条 规划范围.3第 5 条 规划原则.4第 6 条 规划目标.5第 7 条 规划期限.5第二章 保护内容.6第 8 条 价值评估.6第 9 条 保护对象.7第三章 保护区划.9第 10 条 传统村落保护范围划定.9第 11 条 文物保护单位保护范围划定.10第 12 条 历2、史建筑保护范围划定.10第四章 分类保护措施.11第 13 条 传统村落保护措施.11第 14 条 文物保护单位保护措施.12第 15 条 历史建筑保护措施.13第 16 条 历史环境要素保护措施.13第 17 条 非物质文化遗产保护措施.14第 18 条 山水环境保护.15第 19 条 历史景点保护.15第五章 发展定位与目标.16第 20 条 发展定位.16第 21 条 发展目标.16第六章 发展布局与支撑体系.17第 22 条 人居环境规划.17第 23 条 道路与交通设施.17第 24 条 给水工程规划.19第 25 条 排水工程规划.19第 26 条 电力电信规划.20第 27 条 3、安全与防灾减灾规划.21第七章 项目实施计划及规划保护措施.23第 28 条 近期保护建设项目.23第 29 条 规划保障措施.23第八章 附则.26郎溪县姚村镇姚村村传统村落保护发展规划文本1第一章 规划总则第 1 条 编制目的第一章 规划总则第 1 条 编制目的为实现传统村落整体、可持续的保护与活态传承，同时改善村民的生活水平，提升村落发展能力，根据历史文化名城名镇名村保护条例、历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法（住房和城乡建设部令第 20 号）、传统村落保护发展规划编制基本要求（试行）、城市紫线管理办法、历史文化名城保护规划标准（GBT50357-2018）等的相关要求，特编制4、郎溪县姚村镇姚村村传统村落保护发展规划。第 2 条 规划任务第 2 条 规划任务1、传统资源得到有效保护与传承1、传统资源得到有效保护与传承村落自然环境、整体格局风貌、传统建筑、历史环境要素等得到科学保护，传统文化得到有效保护与传承，村落的地域、民族、文化特色得到彰显。2、人居环境得到明显改善2、人居环境得到明显改善村落的水、电、路、通信等基础设施基本完善，积极引导村民开展传统建筑节能改造和功能提升，改善居住条件，提高人居环境品质。3、发展能力得到提升3、发展能力得到提升适度发展文化旅游产业，带动传统村落滚动发展，促进产业兴旺。村落形成特色产业，村民人均收入稳步增长，生活质量不断提高，民郎溪县5、姚村镇姚村村传统村落保护发展规划文本2生状况进一步改善，自我发展能力进一步增强，形成保护与发展的良性循环。4 4、引导传统村落整治提升引导传统村落整治提升规划在加强保护的同时，对村落的建筑整治、道路整治、设施景观提升等各个方面提出相应的整治引导，提升传统村落的整体风貌。第第 3 3 条条 规划依据规划依据1 1、法律法规、法律法规（1）中华人民共和国文物保护法（2017 年）；（2）中华人民共和国城乡规划法(2019 年修正)；（3）中华人民共和国非物质文化遗产法(2011 年)；（4）历史文化名城名镇名村保护条例（2017 年修正）；（5）中华人民共和国文物保护法实施条例（2017 年修正）6、。2 2、规范标准、规范标准及政策文件及政策文件（1）世界文化遗产保护管理办法（文化部（2007）第 41 号令）；（2）历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法（住建部令第 20 号）；（3）安徽省实施办法（2005年修正）；（4）历史文化名城保护规划标准（GBT50357-2018）；（5）安徽省建设工程文物保护规定（2003 年）。郎溪县姚村镇姚村村传统村落保护发展规划文本3（6）国务院关于加强文化遗产保护的通知（国发200542 号）；（7）国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见（2005 年）；（8）传统村落保护发展规划编制基本要求（试行）。3 3、上位与相关规划、7、上位与相关规划（1）郎溪县国土空间总体规划（20212035 年）；（2）郎溪县姚村镇国土空间总体规划（20212035 年）（过程稿）；（3）郎溪县全域旅游发展规划（20182030）；（4）郎溪县县域乡村建设规划（2017-2030）；（5）郎溪县姚村镇姚村社区村庄规划（2021-2035）（评审稿）。第第 4 4 条条 规划范围规划范围本规划范围为姚村村村域范围，规划重点为传统村落保护范围。1 1、村域范围、村域范围整个姚村村的村域范围，总面积为 11.69 平方公里。2 2、传统村落保护范围传统村落保护范围传统村落保护范围包括核心保护区和建设控制地带。姚村老街作为集生活、商贸同时提供商8、旅服务的大徽州古道节点，其历史文化要素丰富且集中，将姚村老街历史街巷作为传统村落核心郎溪县姚村镇姚村村传统村落保护发展规划文本4保护区，占地面积 1.94 公顷，建设控制地带处于核心保护范围之外，呈环状，占地面积 6.17 公顷。第第 5 5 条条 规划原则规划原则1 1、原真性原则原真性原则保护历史建筑和相关环境的原真性。对文物保护单位实施重点保护，保护历史遗存的原真性，保护历史环境的整体性，保护历史信息的过程性。针对文物、传统村落保护范围及自然环境的现状特征，以整治环境为主要方法，对严重损坏的历史遗存进行适度修复，避免过度、过量修复而丧失其中的历史信息。2 2、整体性原则整体性原则传统村落9、完整的格局是与周边环境相互依存，密不可分的。因此，为保护村落风貌的完整性，不仅需要保护村落传统格局、历史遗存等人文环境，还需要保护传统村落周边的地形地貌、河湖水系、农田、乡土景观等自然环境要素。3 3、特色性保护原则特色性保护原则传统村落的民居和各类传统活动是历史延续、信仰文化和非物质文化遗产的集中体现，是传统村落内最有特色的文化遗产之一，在规划中采取特色保护的原则。此外，各式民居、古桥是当地历史的象征，针对这一特色，规划进行系统的整合，并进行传承。4 4、利用性保护原则利用性保护原则实现保护与发展的良性循环，本着合理利用、永续利用文化资源郎溪县姚村镇姚村村传统村落保护发展规划文本5的原则，在10、保护的前提下，进一步发挥历史遗产的持续价值，并进一步实现将资源转变为产业的目标。第第 6 6 条条 规划目标规划目标深入发掘姚村村的历史文化内涵，保护历史文化遗产及其环境，保护非物质文化遗产，充分体现其悠久的历史和丰富多彩的民间文化艺术，在保护传统村落原真性的基础上，提升村落人居环境，发展具有独特人文的旅游观光产业。第第 7 7 条条 规划期限规划期限近期：20242025 年；远期：20262035 年。郎溪县姚村镇姚村村传统村落保护发展规划文本6第二章第二章 保护内容保护内容第第 8 8 条条 价值评估价值评估1 1、历史价值历史价值（1）姚村古村的产生、发展与成熟反映了当地人民在特定的自11、然地理环境条件下和重大社会变迁与动乱中的生存发展状态，是姚村人民奋斗史的真实写照。（2）姚村古村体现了封建宗法社会聚族而居意识形态下，传统商业、居民的生产、生活方式，思想观念，风俗习惯和社会风尚。（3）姚村保存完好的非物质文化遗产资料记录，对于同时期历史文献具有重要的补充意义。2 2、艺术价值艺术价值（1）姚村传统村落内民居所表现出的建筑艺术成就，包括空间构成、建筑造型、建筑装饰等方面具有极高的价值。（2）姚村传统村落包含的人文景观、周边环境所呈现出的自然景观以及历史街巷与自然环境和谐搭配的景观风貌呈现出一派优美的自然风光，具有较高的观赏性、艺术性。（3）姚村传统村落内民居建筑装饰题材广泛灵活12、内涵深厚、构思独特，表现手法成熟、技艺精巧，既极具地域特色，又具有极高的装饰艺术价值。3 3、科学研究价值科学研究价值姚村境内的古民居、历史建筑等在结构布局、建筑材料、建筑造郎溪县姚村镇姚村村传统村落保护发展规划文本7型等方面所表现出的与当地自然地理、气候条件相适应的生态保护理念，对其进行调查研究，将对现代规划与建筑设计具有重要的研究价值及指导意义。4 4、社会文化价值社会文化价值（1）姚村传统村落以其丰富的历史文化遗存，具备成为当地重要的文化及旅游资源的潜质。对姚村古村的历史遗存的合理利用及充分展示，将对地方的文化、经济发展和生态保护产生积极的促进作用。（2）形成以历史文化、传统民俗活动为13、主题的文化休闲场所。（3）在当前全省建设和美乡村、美丽集镇的机遇下，对姚村古村的保护具有更为重要的现实意义。第第 9 9 条条 保护保护对象对象姚村村传统村落保护对象包括物质文化遗产和非物质文化遗产两大类，具体保护内容参见下表：表 2-1 姚村村保护对象一览表大类大类保护内容分类保护内容分类具体保护对象具体保护对象物质物质文化文化遗产遗产历史街巷姚村老街文物保护单位供销社（老街 21、23、25、27、29 号）、龙灯桥历史建筑民居胡氏古宅、刘家冲古宅、姚村薛宅、姚村苏孔泉宅、姚村何宅、陈梅村古宅（3 栋）、张山冲古宅祠堂姚村上祠堂、下祠堂遗址共 2 处近现代建筑夏华成宅、供销社（老街 20、14、22 号）、邮局、姚村农具厂历史古桥凤凰桥郎溪县姚村镇姚村村传统村落保护发展规划文本8环境要素古树4 棵古树名木，2 棵位于石佛山，2 棵位于陈梅村非物非物质文质文化遗化遗产产文化内涵佛教文化、商贸文化、民俗文化、红色文化、茶文化民俗云舞、花鼓戏、马灯、龙灯、旱船、舞狮、大鼓书饮食姚村闷酱、山竹笋、野蕨菜、瑞草魁名茶手工艺竹木柴炭三六表（竹麻表芯纸）郎溪县姚村镇姚村村传统村落保护发展规划文本9第三章第三章 保护区划保护区划第第 1010 条条 传统村落保护范围划定传统村落保护范围划定1 1、核心保护区范围划定核心保护区范围划定遵循真实性、完整性和可操作性原则，充分依据调研评估结论。按空间结构完15、整，传统风貌完好，视觉景观连续的基本要求划定核心保护区范围，即空间围合的包含着各类保护要素的空间及主街巷两边，是姚村村古村落现存历史风貌较为完整的核心区域。保护范围四至为保护范围四至为西至静心巷东侧西至静心巷东侧，南至农具厂南院墙南至农具厂南院墙，东至姚村河东岸东至姚村河东岸，北部到老街北部到老街北入口，占地面积北入口，占地面积 1.941.94 公顷。公顷。2 2、建设控制区范围划定建设控制区范围划定建设控制地带范围边界与姚村古村历史村落范围的边界基本一致，西部拓展至县道 027，南部拓展至预制场，东部拓展至长溪河东岸建筑用地边界，北部拓展至姚村粮店，是未来需要重点建设控制的区域。其处于核心16、保护范围之外，占地面积其处于核心保护范围之外，占地面积 6.176.17 公顷公顷。3 3、环境协调区范围划定环境协调区范围划定按自然人文环境有机和谐，整体统一的原则，规划确定四周视觉景观影响范围为环境协调区，即站在历史街巷外围周边可视范围内的山、水环境及周边集镇建设用地范围，总面积约 1169.8 公顷。郎溪县姚村镇姚村村传统村落保护发展规划文本10第第 1111 条条 文物保护单位保护范围划定文物保护单位保护范围划定文物保护单位应划定保护范围和建设控制地带的具体界限，也可根据实际需要划定环境协调区的界限。划定龙灯桥的保护范围划定龙灯桥的保护范围为为龙灯龙灯桥本体向外延桥本体向外延 101017、 米米，建设控制地带建设控制地带为为保护范围外延保护范围外延 1010 米米。划定供销划定供销社（老街社（老街 2121、2323、2525、2727、2929 号）中号）中 5 5 栋建筑保护范围栋建筑保护范围为建筑为建筑本体本体向外延向外延 1010 米米，建设控制地带建设控制地带为为保护范围外延保护范围外延 1010 米。米。表 3-2 文物保护单位保护范围和建设控制地带序号文物保护单位名称级别坐落位置文物保护单位的保护范围文物保护单位的建设控制地带1龙灯桥县级文物保护单位姚村镇区农具厂南边以古石桥拱劵顶点为中心，各个方向各延伸 10 米保护范围外延 10 米2供销社建筑（老街 21、218、3、25、27、29 号）县级文物保护单位姚村镇区老街口向南走50 米处建筑本体向外延 10米保护范围外延 10 米第第 1212 条条 历史建筑保护范围划定历史建筑保护范围划定历史建筑可划定保护范围历史建筑可划定保护范围，保护范围为民居保护范围为民居、祠堂祠堂、近现代建筑近现代建筑、古桥、古树本体。古桥、古树本体。郎溪县姚村镇姚村村传统村落保护发展规划文本11第四章第四章 分类保护措施分类保护措施第第 1313 条条 传统村落保护措施传统村落保护措施1 1、核心保护区保护措施核心保护区保护措施（1）保护整体格局形态及其相互依存的自然环境；（2）按文物保护要求严格保护历史建筑，加强维修、维护，19、确保历史建筑的原状、原态和原貌不被改变；（3）保护历史街巷空间特征及景观环境，清理非协调性的街巷设施小品，包括线杆、天线、广告牌、标示牌等；（4）古树和反映村民传统生产生活环境的菜园、庭院应当保留，已经破坏的应清理恢复；（5）优秀历史建筑的庭院开放空间，严禁增加新建筑；（6）建筑色彩应统一控制，建筑平面格局、装饰、形式风格应采用传统民居的形式，建筑门、窗、墙体、层顶、墙线及其它细部必须按本地传统工艺做法，保持传统建筑风貌和空间组合方式。整治建筑的功能主要为居住建筑，结合旅游适度引导商业、文化休闲利用。（7）改善或拆除不符合风貌要求的建筑，严格限制新建建筑；当为空间风貌完整性需要修复或改建的建（20、构）筑必须依据真实、可靠的历史记录，并应与整体环境取得和谐统一。2 2、建设控制区的保护措施、建设控制区的保护措施（1）土地控制：严格保存历史街巷原有的肌理，严格控制建筑高度、风格、建筑色彩、建筑密度、容积率等控制指标，严格控制改郎溪县姚村镇姚村村传统村落保护发展规划文本12造速度；明确建设控制区保护、整治、更新的区域和范围，明确具体实施的政策和措施；传统菜地水系要从严保护，不得改变使用性质，建设用地一切应以有利于保护和发展为基础。（2）建筑控制：已有建筑，规划保留的建筑应在风貌上与街巷整体风貌协调，不协调部分应进行整修改造，严重影响风貌及形态格局的建筑实施拆除；规划新、改建建筑，根据保护规划21、确定的空间风貌要求，管制建筑高度、体型体量、色彩、形式、比例等。3 3、环境协调区的保护措施、环境协调区的保护措施山体、植被、水系和茶园，是传统村落赖以生存的基础，应严格封山育林，进行水土保持，限制各种工业，以及任何有不良环境影响的建设项目。第第 1414 条条 文物保护单位保护措施文物保护单位保护措施1、所有的建筑本身与环境均要按文物保护法的要求进行保护，不允许随意改变原有状态、面貌及环境。如需进行必要的修缮，应在专家指导下按原样修复，做到“修旧如旧”，并严格按审核手续进行。2、建筑形式：不能随意改变现状，不得实施日常维护外的任何修建、改造、新建工程及其任何有损环境、观瞻的项目。在必须的情况22、下，对其外貌、内部结构、功能布局、内部装修、损坏部分的整修应严格依据原址原样修复，并严格遵守 中华人民共和国文物保护法和其他有关法令、法规所要求的程序进行，并保证满足消防要求。3、高度控制：保持现状或根据原状恢复。郎溪县姚村镇姚村村传统村落保护发展规划文本134、文物保护单位的建设控制地带：不容许在建设控制地带内有超过文物保护单位高度的一般建构筑物，现状存在的应坚决拆除。该范围内各种修建性活动应在规划、管理等有关部门指导并同意下才能进行，其建筑内容应根据文物保护要求进行，以取得与保护对象之间合理的空间景观过度。在此保护范围内的一切建设活动均应经规划部门、文物管理部门等批准，审核后才能进行。第第23、 1515 条条 历史建筑保护措施历史建筑保护措施以保护和维护为主，严禁任意拆建或改建，确需拆建和新建的建筑必须按法定程序申报，区内改建或新建的建筑，其形式、色彩和风格应与现存建筑相协调，建筑层数控制在 3 层以下，区内已建成的与建筑和环境不协调的建筑，应拆除或按前述要求进行改造。第第 1616 条条 历史环境要素保护措施历史环境要素保护措施1 1、院落空间保护、院落空间保护（1）庭院和花园重点保护，不得作其他用途；（2）适当保留部分菜园地，以体现传统村落气息；（3）结合古建筑利用，将部分低洼地恢复成庭院园林和花园；（4）空闲地应研究其与古建筑的关系，适当恢复庭院园林和花园，或以乡村绿化方式整24、治。2 2、水系水体的保护水系水体的保护严格保护水源环境，尽量保护历史环境的原有状态，建议对长溪郎溪县姚村镇姚村村传统村落保护发展规划文本14河河道进行修缮保护，保存原有的生态河岸护堤。滨河堤坝应延续现遗存的形式。应避免采用现代材料、现代形式的护坝。3 3、古桥的保护、古桥的保护利用古桥与周边环境打造休闲场所，可设置休憩展示广场，供村民日常活动。4 4、古树名木的保护、古树名木的保护古树名木是活着的文物，保护好古树有其深远的意义，它们是姚村村传统村落历史发展的一部分。通过除虫、施肥、浇水、修剪，采用传统和新的科技措施，复壮现有古树。对生存状况较差的，应采取特种养护措施，在养护技术上逐步实现规范25、化、制度化，使得古木的长势形成良性循环。第第 1717 条条 非物质文化遗产保护措施非物质文化遗产保护措施保护措施包括保护纳入保护名录的各级非物质文化遗产，保护地方传统文化以及保护传统生活方式等。（1）保留村庄原住民，保护村落传统民俗、传统生活方式，结合旅游业发展、政府奖励激励、村集体组织节庆活动和借助地方乡绅力量等方式留住居民。（2）激励村庄的非遗传承人，鼓励原住民参与非遗技艺学习传承；村集体与相关企业、研究单位与职业院校、民间组织与民间爱好者等缔结合作，共同传承发扬传统文化。郎溪县姚村镇姚村村传统村落保护发展规划文本15第第 1818 条条 山水环境保护山水环境保护镇域范围内重峦叠嶂、水系26、发达、山林净美、田园风光宜人。要大力保护自然山体的地形地貌和植被，加强山水生态环境的保护和培育，力争不挖山、不填河、不砍树。所有河流水系不得填埋，并保持良好水质；河流沿岸应该保留开敞空间和田园风光；保持并尽量增加森林覆盖率。第第 1919 条条 历史景点保护历史景点保护对原物无存或不宜原样恢复又较为重要的“文物古迹”应采取建立纪念标志物的方式进行展示。针对上祠堂、下祠堂等恢复老景点名，标志物展示的形式宜采用古朴典雅造型的石碑等，原则上不使用现代材料和形式。郎溪县姚村镇姚村村传统村落保护发展规划文本16第五章第五章 发展定位与目标发展定位与目标第第 2020 条条 发展定位发展定位1 1、优势优27、势（1）生态优势：姚村村水系相对完善，河河相融，丰润灵逸，有观天下景区。（2）区位优势：镇政府驻地位于村域范围内，村庄距县城 34 公里，东南与广德市交界，北与十字镇接壤。设施配套较齐全。（3）文化优势：姚村文化资源丰富，有云舞、禅意等，还有古宅、古桥、古树等人文景观。2 2、劣势、劣势全域范围内 80%国土空间位于天子门水库二级陆域保护范围内，限制了全域旅游业的发展。3 3、功能定位、功能定位结合古村落的价值特色、特点和职能，将姚村村传统村落发展为郎溪县禅修养生体验区、云舞文化体验休闲型乡村。第第 2121 条条 发展目标发展目标通过对现有建筑使用功能的分析，结合周边区域及发展利用目标定位，28、充分利用姚村村传统村落自身遗产资源，在科学严格保护的条件下，发挥优势，突出特色，周围地块进行有机渐近更新，逐步优化布局，协调风貌，配套设施，改观环境，彰显特色，提升人居品质。郎溪县姚村镇姚村村传统村落保护发展规划文本17第六章第六章 发展布局与支撑体系发展布局与支撑体系第第 2222 条条 人居环境人居环境规划规划生态与环境规划的目的是通过调控人与环境的关系，实现生态系统的动态平衡，创造舒适、优美、清洁、安全和高效的生活和生产环境。保护生态环境的基本要则是保持生态平衡。保护姚村村内外及周边山体、植被和水系的自然形态，保护周边自然生态环境动植物的生物多样性；严格保护生态植被，禁止一切不合理砍伐活29、动；姚村村建设应按照规划要求，结合自然地形有序布局，保持用地自然坡向，不得以平整山地的方式改变地形地貌。第第 2323 条条 道路与交通设施道路与交通设施1 1、传统街巷保护与整治传统街巷保护与整治（1）保护街巷肌理保持街巷与水系结构形态和街巷空间的尺度的变化、开合及走向等；（2）保持空间尺度特别是保持传统街巷之间的尺度比例关系，除特别规定外现有主街和支巷均保持现状宽度，并注意庭院空间的处理；（3）保持空间构成道路两侧院墙、绿化维持现状。原有地形、石阶、古树保留使用；如需修复颓塌的院墙，则仍采用传统砖石砌法；郎溪县姚村镇姚村村传统村落保护发展规划文本18（4）路面维护修复传统街巷铺地应采用传统30、块石铺砌，新修道路亦采用麻石结合环境采用不同的铺砌方式铺砌以求协调，避免冲突；（5）街巷设施主要街巷每隔 20-30 米设置传统形式路灯一盏，应采用挂壁式路灯，路口增设一盏；街巷设有完整的垃圾收集系统，注意与环境的协调及与文化的融合；所有街巷设施均以自然简朴的木、砖、石等材料为主，色彩的搭配和形式风格应与其他环境的协调并巧妙融合文化内涵，减少视觉冲突。2 2、道路与交通设施道路与交通设施古村落的道路系统要保持和延续原有道路格局；对富有特色的街巷，应保持原有的空间尺度，并在此基础上采用传统的路面材料及铺砌方式进行整修。道路及路口的拓宽改造，其断面形式及拓宽尺度应充分考虑历史街道原有空间特征。古村31、落内道路的断面、宽度、消防通道的设置等均应考虑历史风貌的要求。外围道路应与古村落衔接好，以保证古村落的交通可达性。（1）对外交通：建平大道和 S203 东西至南北向穿过村域范围，沿省道两侧新建、扩建建筑物后退道路红线距离不小于 15 米。（2）主干路：十姚路控制红线宽度为 7 米，要求建筑后退道路红线距离不小于 10 米；（3）次干路：控制红线宽度为 4-6 米，要求建筑后退道路红线距离不小于 5 米。次干路为弹性道路，根据用地情况，线形可作适当调整。郎溪县姚村镇姚村村传统村落保护发展规划文本19第第 2424 条条 给水工程规划给水工程规划1 1、供水水源供水水源姚村目前已实现自来水全覆盖，32、自来水由姚村镇自来水厂供水。2、供水规模、供水规模村民用水量标准 50-100 升/人日，取 70 升/人日，村域用水总量 175 吨/日。3、水源水质标准、水源水质标准建立安全、卫生、方便的供水系统。村庄供水水质应符合生活饮用水卫生标准（GB85749-2006）的规定，安全饮水普及率 100%。同时做好水源地卫生防护、水质检验及供水设施的日常维护工作。4、给水管网布置、给水管网布置给水规划管道为环形与枝状结合的形式，规划供水管网由姚村镇自来水厂引出，沿村庄道路铺设至农宅。沿村庄主要道路和次要道路敷设 DN200mm 给水干管，村庄巷路敷设 DN100mm 的给水支管，其它宅前道路上布置相应33、的使用管，覆盖到所有用户，在道路上的位置为路东或路南，给水管在村内的埋设深度在 0.8m 左右。第第 2525 条条 排水工程规划排水工程规划1、雨水工程规划、雨水工程规划雨水排放以就近排放为原则，规划对现状雨水排水明沟、明渠进行清淤，并按 40 米/个标准增设雨水口；根据需求建设排水沟渠，引郎溪县姚村镇姚村村传统村落保护发展规划文本20导雨水排放，避免发生洪涝灾害，村域内雨水最后排入长溪河。2、污水工程规划（1）污水量姚村主要污水来源为生活污水，每日污水量按供水量 85%预测，村域污水总量 140 吨/日。（2）污水处理方式镇政府驻地已铺设污水管网，其他集中连片的居民点推荐采用地埋式污水处理34、设施或大三格无动力污水处理设施。规划在陈梅村、屋基村、石门榨各设置 1 处污水处理设施。（3）污水管网布置依据村庄地形地貌，在农宅屋后铺设污水管道，污水干管采用DN400mm 的 UPVC 管材，污水支管采用 DN200mm 的 UPVC 管材，生活污水经屋后的污水管道收集至污水处理设施，在污水汇集拐弯处设置污水检查井，经污水处理设施处理后排入附近水体。第第 2626 条条 电力电信规划电力电信规划1、供电工程规划、供电工程规划（1）电力负荷预测姚村村人均综合用电量取 2000 千瓦时/年，年平均用电小时取2000 小时，预测姚村社区的电力负荷为 696 万 kw。（2）电源选择规划采用姚村 35、35kV 变电站作为主电源。郎溪县姚村镇姚村村传统村落保护发展规划文本21（3）电网规划供电利用村庄内现有变压器，电力线路经变压器降压输至每户，电力线路采取“环状+枝状”分布。电力线路近期沿用架空式，合理规划线路走向，避免私拉乱接，引导整齐划一。远期电线下地，采用地埋方式敷设，布置在道路的东侧或南侧，在车行道下覆土深度不小于 0.7 米，穿越道路时应穿钢管保护。2、电信工程规划、电信工程规划通信来源由姚村镇镇区接入，并在村内设置弱电交换箱，电信线路采取“枝状”分布，对现状线路进行捆扎整理，远期下地。现状固定电话、网络主线已经基本配套到每户，在村庄内设电信代办点，代办电信业务。第第 2727 条36、条 安全与防灾减灾规划安全与防灾减灾规划1、防洪排涝规划、防洪排涝规划坚持全面规划、综合治理、防治结合、充分利用和发挥现有设施，因地制宜，保护生产、生活和人民财产的安全。姚村村传统村落防洪标准为 20 年一遇，排涝标准为 10 年一遇。2、消防规划、消防规划村庄建筑的间距和通道的设置应符合村庄消防安全的要求，车道净空高度不宜小于 4 米，道路转弯半径不应小于 8 米，建平大道、X027 为消防通道，不准长期堆放阻碍交通的杂物。郎溪县姚村镇姚村村传统村落保护发展规划文本22沿农村居民点主干路设置消防栓，消火栓按保护半径不超过150m，间距不大于 120m 布置；消防栓距路边不超过 2m，距建筑外37、墙不宜小于 5m。规划在村委会设置 1 处消防值班室。结合村委会、卫生室、养老设施等公共服务设施配备灭火器、消防斧、消防钩、消防安全绳等消防器材。除镇政府外陈梅村、屋基村、石门榨等较大较密集的居民点，配套相关消防器材，提供完善的消防设施。3、抗震减灾规划、抗震减灾规划地震烈度按照 6 度标准设防，对一些公共建筑如村委会、卫生室等重点工程，抗震设防标准为 7 度。村庄主要道路为主要疏散通道，健身活动场地、停车场以及周边农田开敞空间均可作为疏散场地。村委会可作为防灾指挥中心，卫生室可作为防灾医疗中心，陈梅村中心村、周冲、高丰村利用村内广场用地设置救灾物资堆放场地，同时积极加强村民抗震知识宣传，定期38、对村民住房质量进行检查，对村民新建住房给予指导。郎溪县姚村镇姚村村传统村落保护发展规划文本23第七章第七章 项目实施计划及规划保护措施项目实施计划及规划保护措施第第 2828 条条 近期保护建设项目近期保护建设项目初步建立保护实施体系；重点保护项目的全面启动；重要形象提升与文化塑造工程的完成；强化古村落周边环境协调。第第 2929 条条 规划保障措施规划保障措施1提高认识，实行古村落的可持续保护（1）提高对传统村落重要性的认识，坚持历史文化名村保护的“四性原则”：原真性、整体性、可读性、可持续性；（2）树立可持续的传统村落保护观念。（3）保护必须协调好传统村落与村庄建设、旅游开发这两方面的关系39、。2规范管理，实施政策措施配套（1）管理机制建议成立“姚村村保护利用管理委员会”，组织制定传统村落文化保护区的各项相关政策，具体负责行政与资金筹措和管理及设计与修缮的审批、指导、监督。鼓励成立民间保护利用协会，增加村民和社会各界对姚村古村落的保护意识。（2）完善法制、法规建设郎溪县姚村镇姚村村传统村落保护发展规划文本241）制定姚村村传统村落保护管理办法；依法公布核心保护区的范围，核心保护区是属于严格保护的区域，在此范围内各种修建活动需在规划、文物等有关部门严格审批下进行，较大的修建活动和环境变化应通过专家论证评审通过。保护区内应以维修、整理、修复及内部更新为主，其修建内容应满足对古村落内文物40、保护单位的保护要求，新建、改建、扩建建筑外观造型、体量、色彩、高度都应与保护要求相适应。2）出台为实施保护配套的相应政策针对有利于古村发展的人口政策、土地住房政策、税收政策等，规定严格的奖励和惩罚的措施；制定文物保护的普及教育计划，积极扶持民间保护组织，鼓励全体居民参与保护；建立古建筑保护档案，按规划对古建筑实行分类分级保护，并由镇人民政府授牌，设立保护标志，实行挂牌保护；建立健全建设规划管理体制，村落的建设规划管理必须纳入县一级规划管理范围。村落的一切建设活动须经县、镇管理机构审核后，由县级规划行政主管部门会同文物等部门审批，保护区内建设项目应报市级规划行政主管部门备案；对进入古村落进行古建41、筑设计、施工的单位严格把关，对施工人员采取必要的古建筑知识培训和修缮技术指导；制定开发利用的各项政策规定，以市场化推进各项开发利用工程；对展示利用古村落的机构加强专业知识培训，加强保护与利用人才培养，提高展示利用的文化品位；（3）实施多种经济政策1）创造条件设立古村落保护专项资金，用于姚村村保护的启动、郎溪县姚村镇姚村村传统村落保护发展规划文本25规划实施、宣传、研究和保护区内日常管理工作。同时积极拓展多方面的筹资渠道，如争取各项贷款、社会捐赠以及通过项目对口向上争取专项资金支持等，逐步形成良性运营。充分利用各类产业政策，结合规划保护与整治计划，安排好各实施分期建筑的拆迁、改造和修缮以及各项配42、套完善设施资金，同时应注意考虑保护研究和文化挖掘工作的必要投入。2）按照“保护、利用、效益”原则，走市场化发展之路，在保护规划的指导下，鼓励吸引社会投资。（4）加强教育培训，吸引公众参与为加强文化遗产的保护工作，开展与此相关的技术和理论研究，并开展有关的技术教育和培训是非常有必要的。在作出保护措施之前，应该对保护对象开展考古学、历史学、建筑学、工艺学、社会学和经济学等方面的调查研究。只有充分了解被保护对象的价值，保护工作才能做得更全面。政府有责任为一切与保护相关的专业提供专门培训，包括与地区组织开展交流与合作。吸引村民参与。古村落是因为承载了居住在村庄内的居民生活而得以形成、生存和发展，居民对43、自己的家乡是最有感情的，所以更新改造中应提高村民参与度，深入了解他们的需求，对有价值的古建筑要理清产权关系，在政策上、资金上给予扶持和资助，提高居民修缮维护的积极性，使古建筑和古村落在新的历史条件下焕发新的活力。郎溪县姚村镇姚村村传统村落保护发展规划文本26第八章第八章 附则附则本规划由文本、图册及附件（说明书、附表）组成。文本和图册具有同等法律地位与作用，其中黑体加下划线部分为强制性条文。本规划按有关规定经审批后公布实施。图件图件图件目录图件目录一、镇域部分一、镇域部分1.历史文化资源分布图2.格局风貌现状图3.历史街巷现状图4.建筑年代现状图5.建筑质量现状图6.建筑风貌现状图7.建筑高度现状图8.村落保护区划总图9.基础设施和公共服务设施现状图10.建筑分类保护规划图11.旅游展示规划图12.道路交通规划图13.公共服务设施规划图14.电力电信工程规划图16.给水工程规划图17.污水工程规划图18.雨水工程规划图19.综合防灾规划图