1、宣州区向阳街道板桥村村庄规划（2021-2035 年）总总 目目 录录 文本文本图件图件 宣州区向阳街道板桥村村庄规划（2021-2035 年）宣州区向阳街道板桥村村庄规划（2021-2035 年）【文 本】【文 本】文 本 图件 附件 宣州区向阳街道板桥村村庄规划（2021-2035 年）文本 目 录 目 录 第一章 前言.1 第 1 条 法律效力.1 第 2 条 规划范围.1 第 3 条 规划期限.1 第 4 条 编制依据.1 第 5 条 规划原则.2 第 6 条 底图底数.3 第 7 条 现状特征.3 第二章 村庄分类指引.1 第 8 条 行政村分类.1 第 9 条 居民点分类.1 第三2、章 规划定位及目标.2 第 10 条 发展定位.2 第 11 条 规划目标.2 第 12 条 人口规模.2 第 13 条 规划指标.2 第四章 国土空间总体布局.3 第 14 条 国土空间总体格局.3 第 15 条 国土空间用地布局.3 第 16 条 国土空间结构调整.4 第 17 条 国土空间用途管制.4 第 18 条 建设管控.5 第五章 国土空间综合整治与生态修复.7 第 19 条 国土综合整治.7 第 20 条 生态修复.7 第六章 历史文化保护.8 第 21 条 历史文化保护.8 第七章 基础设施与公共服务设施.9 宣州区向阳街道板桥村村庄规划（2021-2035 年）文本 第 223、 条 综合交通规划.9 第 23 条 公共服务设施规划.9 第 24 条 公用设施规划.10 第八章 村庄安全和防灾减灾.12 第 25 条 防洪规划.12 第 26 条 消防规划.12 第 27 条 抗震规划.12 第 28 条 地质灾害防治.12 第九章 产业空间引导.13 第 29 条 产业分区引导.13 第 30 条 经营性建设用地布局.13 第十章 农村住房.14 第 31 条 宅基地布局.14 第 32 条 住房设计.14 第十一章 人居环境整治.15 第 33 条 整治目标.15 第 34 条 整治内容.15 第十二章 近期实施项目及规划实施保障.16 第 35 条 近期建设项目4、.16 第 36 条 规划实施保障.16 第十三章 附则.17 第 37 条 村庄规划用词说明.17 第 38 条 生效日期.17 表 1 规划指标表.18 表 2 国土空间结构调整表（上图）.19 表 3 历史文化和特色资源名录.21 表 4 规划公共服务设施一览表.22 表 5 近期建设项目（工程）表.23 宣州区向阳街道板桥村村庄规划（2021-2035 年）文本 1 第一章第一章 前言 前言 第第1条条 法律效力 法律效力 本村庄规划范围内开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目许可、进行各项建设应遵守本规划的各项规定，并同时遵守国家和地方法律法规中的有关规定。5、本规划未规定事项，应符合各项条例、标准、行业规范、政府文件的要求。集体经营性建设用地的开发建设活动，应当同时遵守土地使用权转让或租赁合同相关条款的规定。第第2条条 规划范围 规划范围 本次规划范围为板桥村村域范围城镇开发边界以外部分，板桥村村域国土总面积 2565.58 公顷，根据“三区三线”划定成果，划入城镇开发边界面积 31.98公顷，本次规划范围面积 2533.60 公顷。第第3条条 规划期限 规划期限 本次规划期限为 2021-2035 年。其中，近期至 2025 年。第第4条条 编制依据 编制依据 1.法律、法规、条例（1）中华人民共和国城乡规划法；（2）中华人民共和国土地管理法；（6、3）中华人民共和国文物保护法；（4）中华人民共和国环境保护法；（5）基本农田保护条例；（6）历史文化名城名镇名村保护条例；（7）生态红线管理办法（试行）；（8）国家级公益林管理办法；（9）安徽省城乡规划条例；（10）安徽省土地管理条例。宣州区向阳街道板桥村村庄规划（2021-2035 年）文本 2（11）安徽省公益林管理办法；2.标准、规范（1）国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）；（2）社区生活圈规划技术指南(TD/T1062-2021)；（3）安徽省村庄规划编制指南（2022 年版）；（4）宣城市村庄规划编制技术导则。3.上位与相关规划（1）宣城市国土空间总体规划（20217、2035 年）（征求意见稿）；（2）宣州区“十四五”农业农村现代化发展规划；（2）宣州区文化旅游“十四五”发展规划（2021-2025）；（4）宣州区“十四五”生态环境保护规划；（5）宣州区村庄分类报告。第第5条条 规划原则 规划原则 1.保护优先原则 坚持耕地保护优先，加强自然生态、历史文化、特色风貌等保护，集约高效利用资源，力争保护前提下高质量发展。2.区域协调原则 规划在功能定位、道路交通、公共服务配套等方面充分考虑与周边地区衔接，融入地区“一体化”发展。3.因地制宜原则 充分认知村庄发展条件，了解村庄在地区发展中的角色和地位，选择适合村庄特征的发展方向。深刻理解村庄的历史发展脉络，尊重8、村庄乡土特色。4.存量发展原则 严控村庄建设用地增量，优先整理、盘活现状闲置或低效用地用于村庄建设发展。5.刚弹结合原则 强化底线思维，加强底线管控，为应对村庄发展的持续性和不确定性，规划宣州区向阳街道板桥村村庄规划（2021-2035 年）文本 3 在守住底线的同时，应留有一定弹性和灵活性。6.公众参与原则 坚持以村民为中心，创新规划编制方式，鼓励村民多种形式参与规划编制全过程；规划成果应充分反映村民诉求，满足村民对美好生活的向往。第第6条条 底图底数 底图底数 规划以第三次全国国土调查 2020 年度国土变更调查成果为基础，农村地籍调查、地理国情普查、实地调查或监测数据为补充，统一采用 29、000 国家大地坐标系和 1985 国家高程基准作为空间定位基准，形成本次规划现状底图底数。第第7条条 现状特征 现状特征 1.村庄紧邻宣城主城区，交通便捷，区位条件相对优越；2.村域山水林田格局较为清晰，耕地集中分布于中部，东西主要为林地，居民点主要沿林田边缘呈带状分布；3.居民点数量达 37 个，规模普遍较小，常住人口仅占户籍人口约 30%，空心化较为严重，居民点内部人居环境建设有待提升；4.一、二产业均有发展，农业种养殖发展较好，工业企业以建材业为主，相对集聚，但农业产业链延伸与工业提升的承载空间不足；5.山水风景优美，宣州峄山省级森林自然公园部分坐落于村内，旅游资源丰富，社会资本关注度10、高，旅游发展存在一定潜力；6.村域内存在 1 处省级文保单位，为施闰章墓，现状保护较好，但文化彰显不足；7.现状道路以 104 省道、019 乡道和宣港路为主，道路网体系基本成型；公共服务设施相对齐全，主要缺少健身广场和老年人日间照料中心；公用设施中污水处理设施建设较为滞后，各居民点均无集中收集处理。宣州区向阳街道板桥村村庄规划（2021-2035 年）文本 1 第二章第二章 村庄分类指引 村庄分类指引 第第8条条 行政村分类 行政村分类 板桥村为城郊融合类村庄。第第9条条 居民点分类 居民点分类 规划共形成 37 个居民点。其中：塘岗新村为提升型居民点；郭村、梅村、岗村、高湾、大塘等 5 个11、居民点为收缩型居民点；其余 31 个居民点为稳定型居民点。宣州区向阳街道板桥村村庄规划（2021-2035 年）文本 2 第三章第三章 规划定位及目标 规划定位及目标 第第10条条 发展定位 发展定位 宣州区近郊以粮食生产、畜禽养殖为基础，以农副产品、建材加工为重点，以乡村休闲旅游为特色的产业融合村庄。第第11条条 规划目标 规划目标 宣州区近郊产业融合发展示范村。第第12条条 人口规模 人口规模 预测至规划期末，规划范围内户籍人口约 5000 人，村庄建设用地规模按照预测户籍人口进行整体控制；服务人口 1500 人，包括常住人口约 1400 人，产业人口、乡村旅游从业、消费人口折算服务人口约12、 100 人，公共管理和公共服务、公用设施按照预测服务人口进行配置。第第13条条 规划指标 规划指标 规划指标见附表 1。宣州区向阳街道板桥村村庄规划（2021-2035 年）文本 3 第四章第四章 国土空间总体布局 国土空间总体布局 第第14条条 国土空间总体格局 国土空间总体格局 规划形成“一轴四片区”的空间结构。“一轴”为 104 省道乡村发展轴，即 104 省道沿线。“四片区”为产业融合集中区、峄山旅游发展片区、生态保育片区和现代农业发展片区。产业融合集中区以一、二、三产业融合为主要功能，促进产业集聚，国土空间布局导向为：优化用地布局，增加工业用地和商业用地，保障建材、铸管、家具、康养13、等产业项目用地。峄山旅游发展片区以特色民宿、生态观光和休闲徒步等为主要功能，国土空间布局导向为：保护自然生态；适度增加商业用地，保障乡村旅游项目用地。现代农业发展片区以粮油、特色种植和农产品初加工为主要功能，国土空间布局导向为：优化种植结构，适度预留农产品加工用地需求。生态保育片区以生态涵养为主要功能，兼顾旅游发展，国土空间布局导向为：优化林业结构，夯实生态本底，适量增加商业用地，保障乡村休闲产业用地。第第15条条 国土空间用地布局 国土空间用地布局 1.落实上位空间管控要求 依据“三区三线”划定成果，落实永久基本农田保护面积 762.69 公顷，落实生态保护红线面积 83.94 公顷。2.优14、化农业空间布局 按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草”的原则，优化农用地布局。规划耕地面积 787.03 公顷、园地面积 3.26 公顷、林地面积 1327.07 公顷、草地 3.15 公顷、农业设施建设用地 44.19 公顷。3.优化村庄建设用地布局 严格控制居民点无序蔓延，按照“整体减量、局部增量”的原则，优化村庄建设用地布局。规划村庄建设用地 124.97 公顷。宣州区向阳街道板桥村村庄规划（2021-2035 年）文本 4 4.预留弹性发展空间 规划指标留白 6.00 公顷，占村庄建设用地的 4.80%，第第16条条 国土空间结构调整 国土空间结构调整 国土空间结构调整见附表 2。第第115、7条条 国土空间用途管制 国土空间用途管制 规划期内在国土空间上进行的各类活动应按照以下规则进行，确需改变用途的，应按照国家和安徽省相关规定，对规划进行调整或修改。涉及永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护线等有关控制线的，按照国家和安徽省有关要求进行管控。位于村庄建设边界外的村庄建设用地，在规划期内优先考虑按照实际情况逐步撤并，暂时不能撤并的，应保留现状用地规模和范围，不得扩大。1.耕地 永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产，一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下，可以适度种植其他农作物。禁止非16、农建设和破坏耕作层、改变耕地地类的农业生产活动。2.园地 主要用于种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，禁止非农建设。3.林地 主要用于生长乔木、竹类、灌木，禁止非农建设。公益林或生态保护红线范围内的林地禁止改变用途。4.草地 主要用于生长草本植物，禁止非农建设。5.农业设施建设用地 主要用于建设为农业生产、农村生活服务的乡村道路用地、种植设施、畜禽养殖设施，禁止非农建设。6.居住用地 宣州区向阳街道板桥村村庄规划（2021-2035 年）文本 5 主要用于城乡住宅及其居住生活配套的社区服务设施建设。7.公共管理与公共服务用地 主要用于机关团体、科研、文化、教育、17、体育、卫生、社会福利等机构设施建设。8.商业服务业用地 主要用于商业、商务金融以及娱乐康体等设施建设。9.工矿用地 主要用于工矿企业生产。10.交通运输用地 主要用于公路、各种道路以及交通场站等交通运输设施及附属设施建设。11.公用设施用地 主要用于城乡和区域基础设施的供水、排水、供电、通信、环卫、消防、干渠、水工等设施建设。12.特殊用地 主要用殡葬、文物古迹等具有特殊性质的土地。13.留白用地 指标留白暂未落实到具体空间，需通过增补图则明确用地边界、用地性质及相关管控要求后，方可使用。14.陆地水域 主要为陆域内的河流等天然陆地水域，以及水库、坑塘水面、沟渠等人工陆地水域。河流、湖泊、水库18、禁止改变用途，坑塘水面、沟渠禁止非农建设。第第18条条 建设管控 建设管控 1.管控指标 重点区域规划图中规划控制线、规划地类、用地面积、容积率、建筑系数、建筑高度、建筑层数、公共服务设施、基础设施为强制性指标。其中容积率、建筑系数、建筑高度、建筑层数为上限控制，工业用地容积率、建筑系数为下限控制。宣州区向阳街道板桥村村庄规划（2021-2035 年）文本 6 2.建设强度控制 商业服务业用地容积率不高于 1.5。工业用地容积率不低于 1.0，建筑系数不低于 40%。3.建筑层数及高度控制 农村住房总层数不超过 3 层，檐口高度不超过 10 米。农村社区服务设施用地，建筑高度不超过 10 米，19、建筑层数不超过 3 层。商业服务业用地建筑高度不超过 20 米，建筑层数不超过 5 层。4.建、构筑物退线控制 新建、改扩建项目，建筑应后退 104 省道边界线不小于 15 米，后退宣港路边界线不小于 10 米，后退 019 乡道边界线不小于 5 米。建筑及非公共构筑物（如院墙、门槛、台阶等）均应后退村庄主要道路、村庄次要道路边界线不小于 1.5 米。商业服务业用地、工业用地等经营性建设用地建筑控制线应后退规划用地边界不少于 3 米，各类用地建筑间距应同时符合相关防火规范要求。宣州区向阳街道板桥村村庄规划（2021-2035 年）文本 7 第五章第五章 国土空间综合整治与生态修复 国土空间综合20、整治与生态修复 第第19条条 国土综合整治 国土综合整治 1.农用地整理 本次规划不涉及农用地之间的进出变化。规划拟将 019 乡道沿线连片的耕地进行高标准农田建设，共计约 3000 亩。2.未利用地整理 整理其他草地 5.37 公顷，规划调整为耕地 2.79 公顷，调整为林地 2.58 公顷。3.建设用地整理 整理现状闲置、低效建设用地 11.70 公顷，其中：教育用地 1.09 公顷，为闲置裘村小学和八角小学；低效农村宅基地 10.61 公顷。规划减量调整为农用地 10.24 公顷，盘活利用 1.46 公顷。第第20条条 生态修复 生态修复 1.河道、沟渠整治和坑塘清淤 通过河道清理，驳岸21、整治等手段，修复河流、沟渠生态环境；对现状淤积坑塘进行清淤，增强坑塘调蓄能力。2 林相改造 在对外交通道路、村庄主要道路沿线及提升型居民点周边区域，采取补植、造林、割灌除草、综合抚育等多种措施，营造“四季常绿，三季有花”的自然生态景观。3.农业面源污染治理 控制农业用水总量和农业水环境污染，推动畜禽养殖排泄物资源化利用、病死畜禽无害化处理，推动农作物秸秆资源化利用宣州区向阳街道板桥村村庄规划（2021-2035 年）文本 8 第六章第六章 历史文化保护 历史文化保护 第第21条条 历史文化保护 历史文化保护 1.保护名录 历史文化和特色资源名录见附表 3。2.乡村历史文化保护线 落实含施闰章墓22、保护范围和建设控制地带。保护范围为：以墓葬本身为中心，东、南、西、北各 50 米，面积约 0.12 公顷。建设控制地带为：保护范围外，东、南、西、北各 50 米，面积约 0.44 公顷。3.保护要求 施闰章墓保护应遵照中华人民共和国文物保护法、安徽省实施办法等法律法规及相关文件的要求执行。宣州区向阳街道板桥村村庄规划（2021-2035 年）文本 9 第七章第七章 基础设施与公共服务设施 基础设施与公共服务设施 第第22条条 综合交通规划 综合交通规划 1.道路系统 规划形成“对外交通道路村庄主要道路村庄次要道路”3 级道路网体系。（1）对外交通道路 包括：104 省道、宣港路、019 乡道。23、过境道路按照上位规划落实用地及管控要求。（2）村庄主要道路 村庄主要道路为连接各居民点的道路，道路规划路幅不小于 5 米。部分路段受永久基本农田保护要求、地形限制等因素达不到宽度要求的，应增加会车点，会车点间距不大于 200 米。（3）村庄次要道路 村庄次要道路为居民点内部通车道路和生产性道路，规划路幅不小于 3 米。局部路段由于永久基本农田限制，道路无法拓宽，按现状宽度控制。不得占用乡村道路用地和交通运输用地建房，不得堆放阻碍交通的杂物。规划为消防通道的，宽度应不低于 4 米。2.交通设施 保留现状 6 处公交站点。结合农村社区公共服务设施，配置公共停车位。规划于红庙、俞村健身广场分别综合设24、置公共停车位 5 个。第第23条条 公共服务设施规划 公共服务设施规划 1.公共服务设施布局 保留现状公共服务设施。规划于塘岗新村（01-09 地块）新增 1 处老年人日间照料中心，用地面积725.14 平方米，建筑面积不小于 300 平方米。规划于红庙、俞村居民点分别新增 1 处健身广场，均为独立占地用地面积分宣州区向阳街道板桥村村庄规划（2021-2035 年）文本 10 别为 583.56、886.48 平方米。公共服务设施规划详见附表 4。2.非独立占地的公共服务设施的位置 本规划重点区域规划图中非独立占地的公共服务设施符号所在的位置为建议位置，实施过程中，可根据项目建设的实际情况，在25、用地范围内调整。第第24条条 公用设施规划 公用设施规划 1.给水工程规划 生活用水量按照服务人口 1500 人计，预测最高日用水量约为 220 立方米/日。规划水源接自市政供水管网，给水管网在现状基础上优化完善。2.排水工程规划（1）排水体制 采用雨污分流制。（2）污水工程规划 提升型、稳定型居民点采取集中处理的方式，采用无动力污水处理设备+稳定塘的污水处理系统，单个系统处理规模 10-20 立方米/日。收缩型居民点采用分散处理的方式，结合户厕改造工程，由三格式化粪池处理后排入自然水体。乡村旅游项目、工业企业应自建污水处理设施。（3）雨水工程规划 各居民点均采用边沟方式收集，就近排入附近水体26、。3.电力工程规划 电源接自 35kV 向阳变电站。电力线网应以现状为基础，加强杆线整治及电力设施提升。4.电信工程规划 规划继续延用原电信设施和电信杆线，以整治现有杆线为主。远期加快规划范围内 5G 基站布点，完善移动通信网络。5.环卫工程规划 宣州区向阳街道板桥村村庄规划（2021-2035 年）文本 11（1）垃圾收集系统 居民点内规划按照服务半径不超过 70 米完善垃圾桶布置。各居民点垃圾桶宜放置在通车道路两侧，方便收运。（2）公共厕所 规划保留党群服务中心内和村卫生室内公共厕所。6.照明工程 规划按不超过 50 米服务半径，于各居民点沿路单侧布置照明路灯。7.公用设施用地安排 本次规27、划未作安排的公用设施用地，实施过程中可根据公用设施实际建设需求，使用留白指标，通过增补图则明确用地范围及相关管控要求。宣州区向阳街道板桥村村庄规划（2021-2035 年）文本 12 第八章第八章 村庄安全和防灾减灾 村庄安全和防灾减灾 第第25条条 防洪规划 防洪规划 各居民点防洪标准为 10 年一遇。各类建筑物、设施应选址在 10 年一遇洪水位以上，建筑室内标高应高于 10年一遇洪水位 0.5 米。第第26条条 消防规划 消防规划 消防水源由给水管网、天然水源或消防水池供给。消防给水系统与生产、生活给水系统合用，湖泊、水塘、水井、水窖等天然水源作为消防水源的补充。结合集中供水管网敷设，设置28、室外消火栓。室外消火栓设置采用规格统一的地上式布设形式，间距不大于 120 米，并宜靠近十字路口，与房屋外墙距离不宜小于 2 米。规划于塘岗新村党群服务中心（01-10 地块）综合设置 1 处消防点，建筑面积不小于 30 平方米，配备必要的消防器材。第第27条条 抗震规划 抗震规划 规划设置 4 处应急避难场所，分别结合塘岗新村党群服务中心、村幼儿园和店上、红庙健身广场综合设置，每处场地面积不少于 200 平方米。连接应急避难场所的紧急疏散通道有效宽度不低于 4 米，联系固定避震疏散场所的防灾通道有效宽度不低于 7 米。新建、改建、扩建工程按烈度 6 度抗震设防，重点工程、生命线工程、学校提高29、 1 个等级设防。第第28条条 地质灾害防治 地质灾害防治 工程建设应避开地质灾害隐患点及其他地质灾害高风险区域。因特殊情况需要进行的点状建设，必须与灾害治理同时进行宣州区向阳街道板桥村村庄规划（2021-2035 年）文本 13 第九章第九章 产业空间引导 产业空间引导 第第29条条 产业分区引导 产业分区引导 产业融合集中区以产业融合为重点，优化用地布局，结合产业基础和区位优势，调整产业结构，重点发展建材、铸管、家具和康养等产业。峄山旅游发展片区应重点保障乡村旅游项目及旅游设施用地安排，结合山水资源，发展康养民宿和休闲旅游产业。现代农业发展片区以粮油和特色种植为主，打造特色化、规模化的农业30、种植基地，加强农业设施建设提升农业生产效率，布局农产品加工用地。生态保育片区以生态涵养为主，遵循生态优先、绿色发展，适当发展生态观光和休闲旅游。第第30条条 经营性建设用地布局 经营性建设用地布局 规划集体经营性建设用地 17.83 公顷，其中商业用地 8.58 公顷，工业用地8.53 公顷，仓储用地 0.72 公顷。商业用地主要布局于峄山旅游发展片区，工业用地和仓储用地主要布局于产业融合集中区。宣州区向阳街道板桥村村庄规划（2021-2035 年）文本 14 第十章第十章 农村住房 农村住房 第第31条条 宅基地布局 宅基地布局 按照“整体减量，局部增量”的原则，提升农村宅基地使用效率。适当31、增加提升型居民点农村宅基地规模，保持稳定型居民点农村宅基地整体稳定，逐步引导收缩型居民点农村宅基地减量。规划农村宅基地 95.24 公顷，较现状减少 9.89 公顷。严格落实“一户一宅”，村民申请宅基地优先利用村内闲置宅基地，规模不得大于 160 平方米/户。存量宅基地超标的，禁止扩大规模，翻建、重建时，需严格遵守不超过 160 平方米/户标准，超标部分予以退出。新增农村宅基地，在批准使用前，应当按原用途使用，不得抛荒闲置。第第32条条 住房设计 住房设计 农村住房层数、高度、风貌应按照 宣州区农村村民个人建房管理暂行办法执行。宣州区向阳街道板桥村村庄规划（2021-2035 年）文本 15 32、第十一章第十一章 人居环境整治 人居环境整治 第第33条条 整治目标 整治目标 营造“干净、整洁、有序、宜居”的人居环境。至规划期末，规划范围内改厕率不低于90%，生活垃圾收集处理率达到100%，生活污水处理率不低于60%。第第34条条 整治内容 整治内容 重点围绕卫生改厕、污水治理、垃圾清理、绿化美化、亮化照明等 5 个方面展开。1.卫生改厕 推动户厕由室外向室内转变，由厕所向卫生间转变，至规划期末，力争基本实现农村户用卫生厕所无害化改造。2.绿化美化 充分利用宅边、路边、水边等可利用空间，采用乡土植物进行绿化，对村庄绿化进行整治提升；污水治理、垃圾清理、亮化照明详见“第 24 条 公用设施33、规划”。宣州区向阳街道板桥村村庄规划（2021-2035 年）文本 16 第十二章第十二章 近期实施项目及规划实施保障 近期实施项目及规划实施保障 第第35条条 近期建设项目 近期建设项目 近期建设项目见附表 5。第第36条条 规划实施保障 规划实施保障 1.加强规划管控 按照“先规划后建设、不规划不建设”的要求，严格实施乡村建设规划许可管理。乡村建设规划许可管理、村庄各类建设开发活动，应当符合本规划要求。2.开展规划实施评估 宜以五年为周期开展本规划实施评估，评估后确需调整的，按法定程序进行调整。上位规划调整的，村庄规划可按法定程序同步更新。经依法批准的村庄规划未经法定程序不得修改。涉及强制34、性内容或发生重大变化等确需修改的，依照原审批程序报批和重新公布。3.加强监督检查 自然资源、农业农村等主管部门应当按照各自职责，加强对村庄规划实施、修改的监督检查。应建立网格化巡查防控体系，要按照“源头严防”的要求，落实日常巡查机制，及时发现、制止和查处违反规划行为。4.强化宣传引导 充分利用各种新闻媒介，大力宣传村庄规划，总结推广好方案、好经验、好做法。加强政策解读，积极回应社会关切，引导村民将实施村庄规划纳入村规民约，提升村民参与规划、执行规划的自觉性、积极性、主动性。宣州区向阳街道板桥村村庄规划（2021-2035 年）文本 17 第十三章第十三章 附则 附则 第第37条条 村庄规划用词35、说明 村庄规划用词说明 1.表示严格程度的用词 表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应该”或“应”；反面词采用“不应”。表示允许稍有选择，在条件许可时首先应该这样做的：正面词采用“宜”或“可”；反面词采用“不宜”。2.表示相关规定的用语 条文指明应严格按其它有关标准或规范执行的用语为：“按照(或遵照).执行”或“符合.的规定（或要求）”。非必须按所指定的标准或规范执行的用语为：“参照.执行”。表示指导性推荐意见的用语为：“建议.”、“最好.”或“.为宜”。第第38条条 生效日期 生效日期 本村庄规划从批准公布时生效。宣州区向阳街道板桥村村庄规划（2021-2035 年）文本 18 36、表 1 规划指标表 表 1 规划指标表 指标 指标 基期年 基期年 目标年 目标年 变化量变化量 属性 属性 备注 备注 耕地保有量（公顷）775.97 787.03 11.06 约束性 耕地保有量不减少 永久基本农田保护面积（公顷）-762.69-约束性 落实”三区三线”划定成果 生态保护红线面积（公顷）-83.94-约束性 村庄建设用地面积（公顷）165.29 124.97-40.32 约束性 村庄范围内（203）的其他用地减少 44.87公顷 户数（户）1427 1350 77 预期性-户籍人口规模（人）5182 5000-182 预期性-人均村庄建设用地面积(平方米/人)318.97 37、249.94-69.03 预期性-集体经营性建设用地面积（公顷)7.84 17.83 9.99 预期性-生活垃圾收集处理率（%)-100-预期性-生活污水处理率（%）-60-预期性-宣州区向阳街道板桥村村庄规划（2021-2035 年）文本 19 表 2 国土空间结构调整表（上图）表 2 国土空间结构调整表（上图）规划地类规划地类 规划基期年 规划基期年（2020 年）（2020 年）规划目标年 规划目标年（2035 年）（2035 年）变化量变化量 面积面积（公顷）（公顷）占总面占总面 积比例积比例 面积面积（公顷）（公顷）占总面占总面 积比例积比例 规划范围总面积 2533.60 100.38、00%2533.60 100.00%0.00 耕地（01）775.97 30.63%787.03 31.11%11.06 园地（02）3.19 0.13%3.26 0.13%0.07 林地（03）1290.98 50.95%1327.09 52.38%36.11 草地（04）8.33 0.33%3.15 0.12%-5.18 农业设施建设用地（06）乡村道路用地（0601）（村庄范围外的道路用地）24.97 0.99%25.87 1.02%0.90 禽畜养殖设施建设用地（0603）17.56 0.69%18.32 0.72%0.76 城乡建设用地 城镇用地 农业设施建设用地（06）城镇道路用地39、（0601）0.01 0.00%0.01 0.00%0.00 居住用地（07）城镇住宅用地（0701）0.01 0.00%0.01 0.00%0.00 村庄建设用地 居住用地（07）农村宅基地（0703）105.13 4.15%95.24 3.76%-9.89 农村社区服务设施用地（0704）0.00 0.00%0.55 0.02%0.55 公共管理与公共服务用地（08）机关团体用地（0801）0.33 0.01%0.33 0.01%0.00 教育用地（0804）1.71 0.07%0.62 0.02%-1.09 商业服务业用地（09）商业用地（0901）1.43 0.06%8.58 0.3440、%7.15 工业用地（1001）5.69 0.22%8.53 0.34%2.84 仓储用地（11）0.72 0.03%0.72 0.03%0.00 乡村道路用地（0601）（村庄范围内的村庄内部道路用地）4.92 0.19%3.91 0.15%-1.01 交通运输用地（12）交通场站用地（1208）0.13 0.01%0.13 0.01%0.00 公用设施用地（13）供水用地（1301）0.36 0.01%0.36 0.01%0.00 村庄范围内（203）的其他用地 44.87 1.77%0.00 0.00%-44.87 区域基础设施用地 交通运输用地（12）公路用地（1202）26.09 141、.03%26.09 1.03%0.00 宣州区向阳街道板桥村村庄规划（2021-2035 年）文本 20 规划地类规划地类 规划基期年 规划基期年（2020 年）（2020 年）规划目标年 规划目标年（2035 年）（2035 年）变化量变化量 面积面积（公顷）（公顷）占总面占总面 积比例积比例 面积面积（公顷）（公顷）占总面占总面 积比例积比例 公用设施用地（13）水工设施用地（1312）1.48 0.06%1.48 0.06%0.00 其他建设用地 特殊用地（15）0.57 0.02%0.21 0.01%-0.36 采矿用地（1002）1.93 0.08%1.93 0.08%0.00 陆地42、水域（17）河流水面（1701）32.63 1.29%32.94 1.30%0.31 坑塘水面（1704）148.52 5.86%150.97 5.96%2.45 沟渠（1705）36.07 1.42%36.27 1.43%0.20 宣州区向阳街道板桥村村庄规划（2021-2035 年）文本 21 表 3 历史文化和特色资源名录 表 3 历史文化和特色资源名录 序号序号 资源名称 资源名称 资源类型 资源类型 保护级别 保护级别 占地规模 占地规模（平方米）（平方米）备注 备注 1 施闰章墓 古墓葬 省级文保单位 43678.79-宣州区向阳街道板桥村村庄规划（2021-2035 年）文本 243、2 表 4 规划公共服务设施一览表 表 4 规划公共服务设施一览表 序序号号 设施名称 设施名称 坐落位置坐落位置 设置方式 设置方式 设施规模 设施规模 备注 备注 用地面积用地面积（平方米）（平方米）建筑面积 建筑面积（平方米）（平方米）1 村卫生室 胡村 独立占地 保留 2 老年活动室 塘岗新村 综合设置 保留 3 老年人日间照料中心 塘岗新村 独立设置 725.14 300 新增 4 村幼儿园 胡村 独立设置 保留 5 文化活动室 塘岗新村 综合设置 保留 6 农家书屋 塘岗新村 综合设置 保留 7 健身广场 塘岗新村 综合设置 保留 店上 独立占地 保留 红庙 独立占地 583.5644、 新增 俞村 独立占地 886.48 新增 8 便民农家店 胡村 板桥 塘岗新村 综合设置 保留 9 党群服务中心 塘岗新村 综合设置 保留 宣州区向阳街道板桥村村庄规划（2021-2035 年）文本 23 表 5 近期建设项目（工程）表 表 5 近期建设项目（工程）表 项目类型 项目序号 项目名称 建设规模 建设时序 备注 产业发展 1 板桥加油站扩建项目 建设用地 0.19 公顷 2023-2025 年 商业服务业用地 2 塘岗新村休闲康养项目 建设用地 3.79 公顷 2023-2025 年 3 大冲休闲农旅项目 建设用地 1.08 公顷 2023-2025 年 4 峄山休闲旅游项目 建45、设用地 1.67 公顷 2023-2025 年 5 峄山精品民宿项目 建设用地 0.41 公顷 2023-2025 年 6 鑫磊石材厂扩建项目 建设用地 0.13 公顷 2023-2025 年 工业用地 7 扬子鳄家具厂扩建项目 建设用地 0.52 公顷 2023-2025 年 8 店上家居用品生产项目 建设用地 0.84 公顷 2023-2025 年 9 店上工艺砖生产项目 建设用地 0.98 公顷 2023-2025 年 10 八角粮食加工项目 建设用地 0.35 公顷 2023-2025 年 基础设施建设 11 污水处理设施 2023-2025 年 12 户厕改造 2023-2025 年46、 公共服务设施建设 13 红庙健身广场 建设用地 0.06 公顷 2023-2025 年 14 俞村健身广场 建设用地 0.09 公顷 2023-2025 年 15 老年人日间照料中心 建筑面积不小于300 平方米 2023-2025 年 人居环境整治 16 宣港路两侧道路绿化 2023-2025 年 17 019 乡道沿线景观提升 2023-2025 年 国土综合整治与生态修复 18 未利用地（其它草地）整治 5.37 公顷 2023-2025 年 19 河道整治 整治长度约 15 公里 2023-2025 年 20 沟塘清淤 清淤量约 90 万立方米 2023-2025 年 21 高标准农47、田建设 约 3000 亩 2023-2025 年 宣州区向阳街道板桥村村庄规划（2021-2035 年）宣州区向阳街道板桥村村庄规划（2021-2035 年）【图 件】【图 件】文 本 图件 附件 宣州区向阳街道板桥村村庄规划（2021-2035 年）图件 图件目录 图件目录 注：为必备图件 序号 图件名称 序号 图件名称 01 区位分析图 02 规划范围图 03 道路交通现状图 04 村域国土空间现状图 05 村域国土空间规划图 06 国土空间结构规划图 07 国土空间综合整治规划图 08 道路交通规划图 09 公共服务设施规划图 10 集体经营性建设用地一张图 11 村庄单元图则 12 重点区域规划图 13 重点区域总平面图 14 近期建设项目（工程）分布图