1、浦江县岩头镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示010203040506070809目录规划总则战略目标国土空间总体格局生态空间格局农业空间格局城镇空间格局历史文化支撑体系实施保障前言为全面贯彻落实党的二十大和省第十五次党代会精神，忠实践行“八八战略”，努力打造“重要窗口”，奋力推进“两个先行”，深入贯彻新发展理念，落实浙江中国式现代化的先行者新定位和奋力谱写中国式现代化浙江新篇章新使命。根据中共中央 国务院关于建立国土空间总体规划体系并监督实施的若干意见、全国国土空间规划纲要（2021-2035 年）的相关要求，岩头镇组织编制了岩头镇国土空间总体规划（20212035年）（以下简2、称规划）。规划是实现2035年发展目标的空间发展蓝图和战略部署，为岩头镇落实新发展理念、实施高效能社会治理、促进高质量发展和高品质生活提供空间保障，是指导岩头镇全域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，是编制详细规划，相关专项规划，实施国土空间用途管制的基本依据。浦江县岩头镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示规划总则1.1指导思想1.2规划原则1.3规划范围与期限1.4乡镇概况1.1指导思想浦江县岩头镇国土空间总体规划（2021-2035年）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、浙江省第十五次党代会精神和省市县决策部署，扎实推进“八八战略”再深化3、改革开放再出发，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，明确新时代战略和目标，优化国土空间开发格局，合理配置资源要素，改善生态环境，落实空间用途管制，绘制未来美丽国土一张蓝图；推进绿色发展和美丽城镇建设，助力乡村振兴战略，保障全域经济社会持续健康发展，为浙江中国式现代化的先行者新定位和奋力谱写中国式现代化浙江新篇章新使命做出岩头特色。1.2规划原则生态优先、绿色发展因地制宜、营造特色落实传导、全域统筹侧重实施、细化管制草案公示1.3规划范围与期限浦江县岩头镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示规划范围规划范围为岩头镇行政辖区4、内全部国土空间，包含20个行政村（朝阳村、三红村、西黄村、王店村、拥建村、合丰村、宏伟村、飞轮村、岩头陈村、蜈溪村、荷塘村、宏亮村、胜建村、车门村、夏泉村、青峰村、幸福新村、群丰村、龙溪村、礼张村）、1个林场（大岭林场），总面积4910.46公顷。规划期限规划期限与浦江县国土空间总体规划保持一致，为2021-2035年，规划基期年为2020年，近期年为2025年，远景展望到2050年。规划范围与区划1.4乡镇概况浦江县岩头镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示人口规模经济发展土地现状2.69万人一产：葡萄种植；二产：零部件等；三产：农文旅农用地43.55平方千米；建设用地4.96平5、方千米，未利用地0.59平方千米国土空间用地现状图战略目标2.1目标定位2.2发展战略与要素配置浦江县岩头镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示产城融合新高地 诗画田园新枢纽以产城融合、枢纽融合、农旅融合、文旅融合为基础打造集水晶展销制造、都市交通枢纽、农产品现代化生产、艺术文化展示为特色的现代化美丽城镇010203现代农业转型示范区浦江融义接杭桥头堡农文旅融合转型样板区2.1目标定位2.2发展战略与要素配置浦江县岩头镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示筑底线守护粮食安全优功能共荣区域城乡强产业强化水晶名片大枢纽立足融义接杭显特色唱响红色书画至2035年：常住人口规模6、2.5万人左右城镇化率达到60%国土空间总体格局3.1落实三区三线3.2优化国土空间总体格局3.3用途分区管制3.1落实“三区三线”浦江县岩头镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示永久基本农田生态保护红线城镇开发边界落实永久基本农田面积708.02，占岩头镇国土总面积的14.71%。落实生态保护红线面积351.08公顷，占岩头镇国土总面积的7.15%。落实城镇开发边界面积308.33平方千米，占岩头镇国土总面积6.28%。三区三线保护控制图3.2优化国土空间总体格局浦江县岩头镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示规划形成“一环两轴，三心三片”的国土空间保护开发总体格局现7、代制造发展中心北部生态休闲片区现代农业发展片区都市产业片区一环：休闲生态环两轴：城镇融合发展轴、G315协同发展轴三心：现代制造发展中心、岩头综合行政中心、高铁枢纽中心三片：北部生态休闲片区、都市产业片区、现代农业发展片区岩头综合行政中心高铁枢纽中心国土空间总体格局图3.3国土空间用途分区管制浦江县岩头镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示基于县级规划用途分区，重点对城镇发展区与乡村发展区进行深化细化，形成全域规划用途分区。用途管制规则参照浙江省国土空间用途管制规则（试行）执行，并根据省市管制规则更新同步调整。乡镇规划用途分区是在一级用途管制分区基础上根据主导功能、分布区域、管制要8、求等进行细分，形成永久基本农田一般区、永久基本农田集中区、一般农业区农田整备区、城镇集中建设区、村庄建设区、林业发展区、特殊用地集中区、陆域保护红线区、陆域生态控制区等11个二级分区。国土空间用途分区管制生态空间格局4.1 落实生态控制线11.96平方千米，为浙江仙华山国家级风景名胜区。自然保护地水域管理范围0.29 平方千米，包含水库、山塘等水域。水域管理范围省级以上生态公益林4.41平方千米。生态公益林4.1 落实生态控制线浦江县岩头镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示生态环境控制线规划图农业空间格局5.1 落实耕地保护目标5.2 耕地保护与粮食安全5.3 优化村庄分类体系59、.4 共同富裕的乡村振兴体系5.1 落实耕地保护目标严守耕地数量：规划期末，岩头镇耕地保有量不低于739.35公顷；规划期内推动耕地功能恢复和耕地后备资源开发，增加耕地数据。提升耕地质量：规划期内谋划实施千亩方永久基本农田集中连片整治项目，推进农用地布局优化，逐步把永久基本农田建成高标准农田。耕地生态建设：加强农田防护林体系建设和耕地生态保护修复，持续推进药肥双减，实现农业更绿。浦江县岩头镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示耕地保护规划图5.2 耕地保护与粮食安全加强宜耕后备资源开发，拓展农业用地实施永久基本农田集中连片整治，持续提升耕地质量严格落实永久基本农田保护完善耕地保护监10、督管理体系浦江县岩头镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示5.3 优化村庄分类体系浦江县岩头镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示村庄分类指引：划分5类村庄城郊融合类村庄：飞轮村、荷塘村、王店村、蜈溪村、岩头陈村、拥建村、胜建村集聚建设类村庄：西黄村、龙溪村、宏伟村特色保护类村庄：礼张村搬迁撤并类村庄：幸福新村、群丰村、青锋村整治提升类村庄：三红村、宏亮村、车门村、夏泉村、和丰村、朝阳村村庄分类指引图5.4 共同富裕的乡村振兴体系规划中心村礼张村、胜建村、西黄村、龙溪村、宏伟村和丰村、幸福新村、夏泉村、群丰村、车门村、宏亮村、拥建村、青锋村、三红村、朝阳村、王店村、岩头11、陈村蜈溪村、荷塘村、飞轮村浦江县岩头镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示规划一般村城镇发展格局6.1城镇空间6.2城乡社区生活圈6.3全民共享的公共服务体系6.1城镇空间浦江县岩头镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示引导城镇建设用地集中紧凑布局，严格控制城镇开发边界外的各项城镇建设活动。完善城市公共服务设施，引导城镇住宅用地组团化布局。落实工业区块线管控要求，引导新增工业用地集聚，促进工业用地集中紧凑布局。节约集约利用新增城镇建设用地，鼓励优先使用存量建设用地，引导城镇低效用地再开发。鼓励建设用地复合性开发，提高城镇建设用地使用效率。国土空间用地规划图6.2城乡社区12、生活圈浦江县岩头镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示完善“一主二次”的城乡公共服务中心体系：以促进公共服务设施区域共建共享和满足居民多元活动需求为宗旨，结合城乡空间布局，构建社区生活圈公共服务体系。规划形成5-15-30分钟三级城乡生活服务圈：强化街道与乡村层面对农村基本公共服务供给的统筹。实现居民从家步行5-10分钟可达各种便民生活服务设施，15分钟可达各类城镇社区公共服务设施，乡村生活圈按照15分钟可达的空间尺度配置满足就近使用需求的服务要素。6.3全民共享的公共服务体系浦江县岩头镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示提供全生命周期优质公共服务，建设覆盖城乡、功能13、完善高效的现代化公共服务设施网络，不断提升居民获得感、幸福感和安全感。教育服务设施医疗卫生设施交通服务设施社会福利设施规划保留岩头镇中心小学、岩头初中。规划迁建岩头镇中心卫生院。规划新建浦江高铁站。规划保留岩头镇服务中心，兼做老年活动中心与残疾人中心。Back To School历史文化7.1历史文化保护7.1历史文化保护浦江县岩头镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示延续历史文脉，明确历史文化保护内容县级文物保护单位碗窑头窑址、孝义坊、聚星堂、中共浦江县委旧址、九皋殿礼张村传统村落文物保护点陈氏宗祠、杜氏宗祠、黄氏宗祠、左溪亭、陈氏宗祠、张氏宗祠、礼张廿四间头黄都村 213 号民14、居、礼张张氏宗祠历史建筑支撑体系8.1道路交通体系8.2市政安全体系8.1便捷的道路交通体系浦江县岩头镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示上位区域交通网络合温高速、诸暨-建德高速（远期）、G351国道、杭温高铁优化镇区交通网络结构依托原有道路网框架，优化镇域内部交通体系，提高道路等级，构建“主-次”多级交通网络图例高速公路国道区域铁路主干道次干道交通体系规划图8.2健全的市政安全体系浦江县岩头镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示完善供水设施建设，采用集中供水；推动城市排水系统，全面推进分流制排水体制，污水经管网收集后输送至中部水晶园区污水处理中心，经净化处理达标后就15、近排入水体。采用 LNG 瓶组站进行供气，利用岩郑路LNG气化站进行统一供气现状保留岩头、丰安变电站，供电电源沿用现状 110 千伏平湖变电站。推进风能、太阳能、生物质能等零碳和低碳能源为主的能源系统，发展分布式能源，构建新型能源体系。岩头镇通讯由浦江电信局提供服务。建设“5G宽带”双千兆网络，推进骨干网优化。规划至 2035 年，垃圾中转站将随着全县规划的环卫基地逐步取代，在岩头镇规划新建1处岩头环卫基地。乡村建设垃圾沤肥房，分散处理，就地减量。每行政村应设垃圾收集点不少于 1 处。构建城市灾害预警系统，建立韧性城镇的应急管理体系。规划三处应急避难场所防洪标准：岩头镇防洪标准按 10 年一遇16、标准设防。排涝标准：岩头镇排涝标准为 10 年一遇 24h 暴雨不成涝。抗震标准：岩头镇属于地震基本烈度 6 度地区。实施保障9.1规划传导体系9.2规划实施监督9.1规划传导体系浦江县岩头镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示城镇单元村庄单元规划指标落实：落实浦江县国土空间总体规划的约束性指标、刚性管控要求和指导性要求详规单元划分33详细规划单元划定图9.2规划实施监督提高对规划实施管理的技术保障，运用科学、先进管理方法和手段开展国土空间规划的实施管理，积极应用3S（RS、GPS、GIS）技术、数据库技术、网络技术、视频监控技术等一系列信息化技术，建立县、镇（乡）、村联动的监管平17、台，及时判断、查处和纠正不符合国土空间总体规划的用地行为。强化国土空间规划底线约束和刚性管控，将国土空间规划确定的生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等重要空间控制线以及各类重要蓝绿空间、开敞空间、历史文化保护、交通廊道和枢纽节点等空间管控边界落实到地块。强化指标控制和分区管制，城乡建设、综合整治、开发等各项自然资源利用活动，必须符合国土空间总体规划确定的不同分区和用途管制规则，实现自然资源保护到位、开发有序。建立规划的实时监测、动态检查和五年评估制度，监测评估规划实施状态，及时掌握规划进程，根据规划实施情况及时应对。重点监测上承下达的指标，动态检查三条控制线稳定性、指标实施进展、用途转用18、合规状况，全面评估规划全要素实施状况。通过监测评估，符合国土空间规划修改条件的，可按照相关程序进行规划修改。建立有利于公众参与的理念，为公众参与搭建平台，实施信息公开与交流回馈制度，建立多渠道的公众参与方式。技术保障机制边界管控机制用途管制机制规划评估机制加强宣传力度浦江县岩头镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示浦江县岩头镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示为进一步完善规划草案，使规划更加充分体现出岩头人民对美好生活的愿望，现开展公众意见征询。公示时间2024年11月19日2024年12月18日，共30天。市民可通过浦江政府门户网站法定主动公开内容政务动态通知公告(http:/