1、草案公示（2021-2035年）2021-2035 SIZHOUTOU泗洲头镇位于象山县西部，是兼备灵山秀水、乡韵风情的滨海生态农旅乡镇，也是全国环境优美乡镇、浙江省现代化美丽城镇示范镇。为完善象山县国土空间规划体系，落实浙江省国土空间规划（2021-2035年）、宁波市国土空间总体规划（2021-2035年）、象山县国土空间总体规划（2021-2035年）等上位规划要求，落实泗洲头镇“山海谐动、齐美共富”新目标，优化镇域国土空间保护利用格局，提高国土空间治理水平，特组织编制泗洲头镇国土空间总体规划（2021-2035年）。本规划是泗洲头镇国土空间管控的法定性文件。在本行政区域范围内涉及国土空2、间保护、开发、利用、整治和修复的各类活动，均应符合本规划。前言01规划总则02发展定位0304空间格局品质提升05实施保障目 录/contents规划范围：泗洲头镇行政辖区内的全部国土空间，总面积86.77平方千米。包括1个社区、21个行政村。规划期限：20212035年。规划基期年为2020年，规划目标年为2035年，近期年2025年，远景展望到2050年。01 规划总则突出泗洲头镇优渥的山海资源禀赋、乡建地域优势、历史人文特色，确定泗洲头镇目标定位为：2035年人口规模及城镇化水平预测目标定位02 发展定位常住人口规模达到0.80 万人；城镇人口规模约0.20万人；城镇化率达25%。宁波市3、都市乡村样板地县域西部美丽经济先行地环蟹钳港共同富裕示范地 3.1 落实三条基本控制线03 空间格局城镇开发边界严格落实县级规划划定的城镇开发边界。泗洲头镇城镇开发边界面积约为60公顷。永久基本农田严格落实县级规划划定的永久基本农田保护范围。泗洲头镇永久基本农田保护面积约为736 公顷。生态保护红线严格落实县级规划划定的生态保护红线范围。泗洲头镇境内生态保护红线面积约为2071公顷。3.2 国土空间总体格局 构建“一心双轴五片”的镇域国土空间结构一心：镇区综合服务中心；双轴：盛宁线城镇联动发展轴、泗长线城乡融合发展轴；五片：中部城镇功能片、北部生态农业片、中部灵岩景区片、南部现代田园片、环港渔4、乡风情片。泗洲头镇镇域总体格局图“一横”：盛宁线S314；“一纵”：泗长线S203；远景预留S203通道；深化四好农村路建设，结合实际需求对乡村道路进行优化或改扩建，提升路网连通度，支撑美丽乡村建设。高速公路：甬台温高速复线（甬莞高速）。框架性干路：一横一纵。泗洲头镇综合交通规划图4.1 完善综合交通系统04 品质提升4.2 提供均衡公共服务持续推进城乡公共服务均等化，构建30分钟、15分钟“镇-村”两级城乡生活圈体系，建设城镇型、乡村型两类社区生活圈，推进基本公共服务均等化，提升提高文化、教育、体育、医疗等设施的服务效率 和水平，全面提高乡村宜居度和吸引力。规划构建泗洲头镇、村两极公共服务生5、活圈，形成1个30分钟镇级公共服务生活圈、1个15分钟社区公共服务生活圈、8个15分钟农村公共服务生活圈。规划鼓励公共设施空间的精细化运用、复合利用和共建共享。撤销泗洲头镇中学，保留现有小学、卫生院，远期及远景预留养老院设施建设，全面提升镇域公共配套服务水平。泗洲头镇公共服务生活圈体系规划图4.3 提升基础设施网络落实上位规划，衔接各基础设施专项规划及十四五重点项目，至2035年，全面推进建设实用高效、绿色智能、安全可靠、科学完备的现代化市政基础设施体系。给水设施系统排水设施系统电力设施系统通信设施系统能源设施系统环卫设施系统生活和生产用水主要依靠泗洲头水厂供水，水厂水源为新民水库、大口井。镇6、区雨污分流，污水均送至污水厂处理，加强农村污水处理设施建设。由35kV泗洲头变供电。继续强化农村电网整治。构建高速、安全、移动的新一代信息基础设施，促进互联互通和资源共享。统筹现状能源设施和相关专项规划对燃气、热力管网的综合布局，提升居民天然气气化率。不断健全优化垃圾收运体系建设。纳入城市生活垃圾处置系统，分类收集，统一进行处置。防洪排涝人防工程抗震防灾和防风减灾公共防疫和危险源控制消防体系地灾防治提升综合应急救援能力，加快推进安全、完善、韧性的防灾减灾体系的构建。强化防洪排涝、消防、人防、抗震防灾和防风减灾、地质灾害防治、公共防疫和危险源控制的建设和管控，建立灾害预警及协调机制。4.4 保护7、历史文化资源泗洲头镇历史文化资源丰富。现有1处县级文物保护单位、8处文保点，2处历史建筑等历史文化资源。不断弘扬传统文化，加强历史文化资源保护。持续推进灵南狮舞等非遗文化传承，延续泗洲头镇地域文化脉络。p 重点推进泗洲头镇小微企业集聚区提升，进行整合集聚，重点发展战略性新兴产业和先进制造业，以增量集聚、改造提升为导向，重点发展战略性新兴产业和先进制造业。p 积极引导城镇开发边界外的低效建设用地逐步退出，促进乡村地区用地节约集约，优化建设空间布局。p 以提升耕地整体质量、解决空间布局无序化为重点，统筹推进“百千万”永久基本农田集中连片整治和高标准农田建设。p 合理开展旱地改水田，增加水田有效补充8、。审慎稳妥推进耕地功能恢复。p 积极实施“多田套合”、“林耕置换”等工程。p 结合村庄分级分类成果，以城乡融合为导向，统筹推进城乡建设用地增减挂钩。p 完善农村公共服务和基础设施建设，推进未来乡村、和美乡村建设。p深度谋划乡村旅游项目，盘活乡村沉睡资源，重塑乡村价值，持续打响北纬30最美海岸线全域旅游品牌，精心打造滨海大都市新消费场景。p 开展泗洲头镇森林质量提升，对受损山体、退化林地，因地制宜实施生态修复工程。p 坚持维护生物多样性，实施水土流失综合性治理和水土保持工程，加强土地生态建设。p 积极开展流域治理工程和生态化改造工程，全面开展河道的生态治理，恢复河道生命健康，实现“水清、岸绿、流9、畅、景美”。农用地整治村庄整治低效用地整治生态修复4.5 开展土地综合整治与生态修复5.1 详细规划编制单元划分05 实施保障落实上位规划要求，将全镇划分为1个城镇单元、9个乡村单元，作为发展引导和规划编制的详细规划编制单元。5.2 规划空间传导 宁波市级象山县级落实上位规划，包括规划目标、规划指标、规划坐标的落实。指引详细规划，将上级规划约束性指标细化落位到空间。明确规划落实和传导约束性指标重要控制线落实传导生态环境控制线历史文化保护线基础设施控制线、公共服务设施布局详 细 规 划详细规划编制单元、村庄建设边界落实国家、省、市、区重大战略，为发展规划落地实施提供空间保障。推进重大项目分层分类保障，对纳入实际项目库的建设项目予以国土空间资源要素保障和政策支持。落实重大项目保障整合全镇域各类国土空间现状、规划、管理数据，形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的一张底图。接入和共享县级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，动态管控国土空间规划全过程。建设国土空间规划“一张图