1、象山县人民政府2023年05月前言PREFACE象山县国土空间总体规划（2021-2035）（以下简称规划）是我县编制的首个“多规合一”的国土空间规划，是全县国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，是全县空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图。规划基于象山县自然资源本底和经济社会发展基础，合理构建国土空间开发利用保护格局，引导城乡融合有序发展，提升县域空间治理水平，合理安排城镇、农村居民点及各项基础设施、公共服务设施的空间布局，促进实现高质量发展。规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，完整准确全面贯彻新发展理念，全面推进县域国土空间治理体系和治理能力现代化，形成安全永续、集约高效、美2、丽宜居、协同融合的县域国土空间“一张蓝图”，建设“现代化滨海花园城市”。象山县国土空间总体规划分区国土空间总体规划“三级三类”国土空间规划体系目录CONTENTS1.编制总则1.1 编制目的1.2 规划原则1.3 规划范围与期限1.4 象山县概况2.目标战略与总体格局2.1 发展定位与总体目标2.2 国土空间开发保护战略2.3 人口与城镇化发展2.4 国土空间总体格局2.5 统筹划定国土空间控制线3.耕地保护与乡村振兴3.1 农业空间格局3.2 耕地保护与粮食安全3.3 村庄分级分类与美丽乡村建设3.4 渔业发展引导4.生态保护与绿色发展4.1 生态总体格局4.2 自然资源保护与修复4.3 自3、然保护地体系5.城乡统筹与宜居品质5.1 城镇体系引导5.2 城市中心体系 5.3 公共服务体系5.4 城乡生活圈5.5 工业空间布局 5.6 中心城区性质定位与总体格局5.7 历史文化体系6 海洋强县与陆海统筹6.1 海域用途分区引导 6.2 海岸线保护与利用6.3 海岛保护与利用7.综合交通与韧性安全7.1 综合交通体系规划7.2 市政设施体系规划7.3 防灾减灾体系规划8.规划传导与实施保障8.1 全域国土空间综合整治8.2 规划传导8.3 实施保障体系象山县国土空间总体规划（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangs4、han0 01 1编编制制总总则则01/编制目的02/规划原则03/规划范围与期限104/象山县概况象山县国土空间总体规划（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan1 1.1 1 编编制制目目的的为统筹象山全域国土空间发展，优化国土空间开发利用保护格局，在有限的土地资源下合理构建象山县域整体发展框架，引导城乡融合有序发展，提升县域空间治理水平，合理安排城镇、农村居民点及各项基础设施、公共服务设施的空间布局，为全县发展提供空间保障，加快实现高质量发展，特编制本规划。1 1.2 2 规规划划原原则则保护优先底线管控贯彻生5、态文明思想，落实山水林田湖草海生命共同体的整体系统观，严守国土安全、粮食安全、生态安全，推动形成绿色发展方式和生活方式。区域统筹优化布局落实国家战略和省级国土空间规划的要求，坚持区域统筹、陆海统筹、城乡统筹，坚持体现县级总规的公共政策属性，优化国土空间格局，提升中心城市的地位作用。以人为本提质增效贯彻以人民为中心的发展思想，注重产城融合、完善功能，改善环境、提升品质；强化集约节约，转变空间资源粗放利用模式，提高资源利用质量和效率，促进发展方式由外延扩张向内涵提质转变。因地制宜彰显特色落实人与自然和谐共生的科学自然观，结合各地自身资源禀赋，制定国土空间保护和利用策略；传承自然和历史文化脉络，保护6、与合理利用山水海洋等自然和历史文化资源，营造本地特色。多规合一高效治理运用大数据、信息化等新技术，改进规划方法，提高规划效率。以国土空间规划“一张图”实施监督信息系统为基础，建立规划动态监测评估和预警制度，确保规划有效落地。2象山县国土空间总体规划（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan1 1.3 3 规规划划范范围围与与期期限限中心城区范围陆域海域l 象山县域行政范围，包括“三街道十镇五乡及海域”。l 中心城区范围：丹东街道、丹西街道、爵溪街道与东陈乡主要城市范围，总面积97.80平方公里。l 中心城区控制范围：7、包括丹东街道、丹西街道、爵溪街道与东陈乡行政范围，总面积226.62平方公里。1、规划范围 基期年为2020年。规划期限为2021至2035年，近期至2025年，远景展望至2050年。2、规划期限3象山县国土空间总体规划（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan1 1.4 4 象象山山县县概概况况下辖三街道十镇五乡，同时包含32个社区居民委员会，19个居民委员会，355个村民委员会。行政区划常住人口56.77万人，城镇化率61.38%。2020年第七次人口普查 人口规模国民生产总值669.76亿元，比上年增长8.3%8、；规模以上工业完成增加值161.81亿元，比上年增长12.3%；三产结构为13.9:41.3:44.8。2021年象山县国民经济和社会发展统计公报经济发展浙东丘陵天台山余脉延伸境内，形成全县由西北向东南倾斜的地势；全县形成“三面环海、两港相拥、中部连绵、南北狭长”的象山半岛地形。地理区位象山县地处浙江省东部沿海中段，象山港与三门湾之间，全县呈现“七山一水二分田”的自然地理格局。4象山县国土空间总体规划（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan0 02 2目目标标战战略略与与总总体体格格局局 01/发展定位与总体目标09、2/国土空间开发保护战略 03/人口与城镇化发展04/国土空间总体格局05/统筹划定国土空间控制线5象山县国土空间总体规划（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan2 2.1 1 发发展展定定位位与与总总体体目目标标10形成“聚力一二五，走好共富路”的系统性突破性标志性成果经济总量和发展质量跃上新台阶，平台、产业、城市、治理、党建“五大能级”明显提升，打造宁波城市南翼副中心，成为甬台温舟沿海经济大走廊的重要节点、宁波市辐射温台地区的“桥头堡”。2025年基本实现高水平社会主义现代化全面建成中国式现代化县域先行新实践210、035年经济高质量发展迈上新的大台阶，高标准建成国家级海洋经济发展示范区、国家全域旅游示范区、全国乡村振兴示范县，建成高水平创新型县和人才强县、科技强县，率先基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。围绕“聚力一二五，走好共富路”总体目标实施“海洋强县、美丽富民、都市融入、变革驱动”战略加快建设“现代化滨海花园城市”，奋力推进中国式现代化县域先行新实践象山县总体定位象山县总体定位6象山县国土空间总体规划（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan2 2.2 2 国国土土空空间间开开发发保保护护战战略略 7l 海洋11、强县战略l 共同富裕战略l 绿色发展战略l 区域融合战略打通海上两山转换通道，重估空间资源价值，提出四大开发保护战略：象山县国土空间总体规划（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan2 2.3 3 人人口口与与城城镇镇化化发发展展8到2025年：县域常住人口：59万人左右县域常住人口：65万人左右到2035年：城镇化率：66%到2025年：到2035年：城镇化率：75%县域常住人口规模县域城镇化水平到2025年：城区城镇人口：25万人左右城区城镇人口：31万人左右到2035年：中心城区常住城镇人口象山县国土空间总体规12、划（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan2 2.4 4 国国土土空空间间总总体体格格局局9 构建“一核两翼四极点，两带两区多岛群”的国土空间总体格局一核：中心城区；两翼：象山港经济区、环石浦港渔港经济区；四极点：西周汽配智造发展极、星光影视发展极、象保智慧发展极、南田零碳发展极；两带：滨海蓝色城镇发展带、绿色生态综合保护带；两区：海域保护区、海域利用区；多岛群：推动实现海岛群的保护与利用县域国土空间总体格局图象山县国土空间总体规划（2021-2035年）Territorial Spatial Master pla13、nning of Xiangshan2 2.5 5 统统筹筹划划定定国国土土空空间间控控制制线线10n 合理划定城镇开发边界基于开发适宜性与资源环境承载力评价，划定城镇开发边界，作为在一定时期内开展城镇开发和集中建设的空间。n 科学划定生态保护红线严格保护自然保护地、湿地公园、饮用水水源保护区等，划定全域陆海生态保护红线，范围内坚持严格保护、分级管控、损害追责、违法严惩原则。n 优先划定永久基本农田落实最严格的耕地保护制度，保质保量划定永久基本农田。建立完善基本农田储备区,实施现有耕地提质改造，促进耕地规模化、集中化。图图例例城镇开发边界生态保护红线永久基本农田县域陆海三区三线示意图（部下发版14、本）象山县国土空间总体规划（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan0 03 3耕耕地地保保护护与与乡乡村村振振兴兴 02/耕地保护与粮食安全01/农业空间格局03/村庄分级分类与美丽乡村建设04/渔业发展引导11象山县国土空间总体规划（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan中国水产城海鲜大型综合交易中心中国优质杂柑鲜果种苗信息交易中心西沪港省级现代农业园区国家特色农产品优势区（柑橘）东部城乡果蔬生产区南部现代渔业生产区西部乡村旅居康养区15、北部绿色粮油生产区东部沿海农产品加工产业带西部山区乡村休闲旅居产业带3 3.1 1 农农业业空空间间格格局局12规划打造“二带二心二园四区”的现代农业空间格局“二带”两条乡村产业带，包括东部沿海农产品加工产业带和西部山区乡村休闲旅居产业带。“二心”两大流通服务中心，包括中国水产城海鲜大型综合交易中心和中国优质杂柑鲜果种苗信息交易中心。“二园”二个乡村产业发展园，包括西沪港省级现代农业园区、国家特色农产品优势区（柑橘）。“四区”四大乡村产业生产集聚区，包括东部城乡果蔬生产区、南部现代渔业生产区、西部乡村旅居康养区、北部绿色粮油生产区。县域农业空间格局象山县国土空间总体规划（2021-2035年）16、Territorial Spatial Master planning of Xiangshan3 3.2 2 耕耕地地保保护护与与粮粮食食安安全全13象山县国土空间总体规划（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan严格落实耕地保护责任与目标严格保持耕地占补与进出平衡严格实施永农集中连片整治工程稳步推进耕地恢复与高标田建设 明确象山县耕地保护任务，提出永久基本农田补划要求，遵循“数量不减、质量不降、布局稳定”的原则，做好永久基本农田补划方案。完善永久基本农田保护考核机制，强化耕地用途管制、建立耕地动态监管机制，重视粮17、食安全。确定耕地“进出平衡”实施范围，明确耕地“进出平衡”的程序和要求；建立耕地“进出平衡”备案监管信息系统和指标储备库。通过“百千万”整治促使“小田”变“大田”，规划期末完成千亩方建设项目不少于7片，分布于新桥镇、石浦镇、东陈乡、西周镇和涂茨镇。稳步推进耕地功能恢复及建设高标准农田，按照既定目标逐年考核，切实稳定粮食生产，牢牢守住国家粮食安全的生命线。象山县国土空间总体规划（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan3 3.3 3 村村庄庄分分级级分分类类与与美美丽丽乡乡村村建建设设强化村庄分类引导集聚建设类整治提升18、类特色保护类城郊融合类搬迁撤并类鼓励发挥自身优势，强化三产融合及对周边村庄的辐射服务功能。以全域整治为重点，有序推进提升改造，完善村庄基础设施及公共设施，优化农业产业布局。切实保护历史文化名村及传统村落，合理利用村庄特色资源，适度发展乡村旅游及特色产业。加强与城镇乡集中建成区的融合发展，实现基础设施互联互通，公共服务设施共建共享。以恢复生态、农业功能为主，严格限制新建、扩建活动，有序推进村庄搬迁撤并。统筹美丽乡村建设联动推进美丽乡村精品带、美丽乡村群落及未来乡村建设美丽乡村精品带建设 美丽乡村群落建设 未来乡村建设将美丽乡村“精品村”有机连接集成，打造“西望雅境”、“渔港古韵”、“山海戏影”等19、六大美丽乡村精品带。通过多村联创，多线联建，对具有相关或相似产业的且内部联系较紧密的乡村进行融合发展，打造二十个美丽乡村群落。基于“一统三化九场景”，全面推进未来乡村试点建设，打造县域共同富裕基本单元14象山县国土空间总体规划（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan3 3.4 4 渔渔业业发发展展引引导导拓展渔业发展空间 新增渔山列岛海洋牧场二期，主要功能为养殖型海洋牧场、生态型海洋牧场和综合型海洋牧场。提升石浦港国内外渔业资源的集散利用水平和能力，谋划宁波市远洋渔业基地建设。打造种苗发展新引擎 国家、省、市等三级20、水产原良种场体系进一步健全，建设国家级大黄鱼良种场、百亿尾对虾种业园区，打造长三角现代水产种业中心。做精水产品深加工 打造象山水产品加工百亿产业集群区；开发旅游系列休闲海产食品，象山海洋生物研发集聚发展，打造全省海洋生物产业示范基地。建设象山渔港经济区 以石浦港为核心，辐射全县及40余个大小渔港建设象山渔港经济区。渔港经济区重点打造“一核一带六区二基地”，以渔港为承载空间和协同发展纽带，通过实施一批渔港项目建设、提升一批渔业码头、石浦中心渔港综合保障基地、建设渔业物联网及数字化技术应用示范基地等，形成百亿渔业产业集群。15象山县国土空间总体规划（2021-2035年）Territorial S21、patial Master planning of Xiangshan0 04 4生生态态保保护护与与绿绿色色发发展展 01/生态总体格局02/自然资源保护与修复03/自然保护地体系16象山县国土空间总体规划（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshann多区：自然保护区、旅游度假区、生态旅游区等 加强沿岸生态保护与绿色屏障建设，严格控制生态敏感地区的用地行为，以保护促进发展，以发展支撑保护。4 4.1 1 生生态态总总体体格格局局17n 一主：纵向生态主廊道形成支撑象山生态空间的南北向百里生态主廊道。n一次：中部生态次22、廊道形成一条连续的穿越象山的中部横向开放式生态廊道。n一带：东部滨海景观带象山县东部重要的生态保护控制地带。规划打造“一主一次、一带多区”的生态总体格局县域生态空间格局象山县国土空间总体规划（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan4 4.2 2 自自然然资资源源保保护护与与修修复复18湿地资源保护与修复 到规划期末，湿地总量不减少，全县湿地保护率进一步提升。林地资源保护与修复 到规划期末，林地总量不减少，实行林地质量等级综合评价，大幅度提高林地生产力、增加森林蓄积量，持续提高森林质量、增加森林效益。水资源保护与修复23、 厘清县域水资源禀赋，明确分区水资源供需平衡方案，保护重要水域及河道。矿产保护与修复 加快推进矿地综合利用，同步推进废弃矿山生态修复，在采矿山规范化管理，减免污染及水土流失问题。象山县国土空间总体规划（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan4 4.3 3 自自然然保保护护地地体体系系19自然保护地图例浙江象山韭山列岛国家级自然保护区象山南田岛省级森林公园浙江渔山列岛国家级海洋公园象山清风寨省级森林公园浙江象山花岙岛国家级海洋公园规划共建设自然保护地5处，包括浙江象山韭山列岛国家级自然保护区、浙江象山花岙岛国家级海洋24、公园、浙江渔山列岛国家级海洋公园等3处国家级自然保护地，以及象山南田岛省级森林公园、象山清风寨省级森林公园等2处省级自然保护地。统筹由自然保护区、海洋公园、森林公园等构成的自然保护地体系，设为严格管控区，禁止建设与保护无关的项目。规划建设自然保护地5处县域自然保护地分布象山县国土空间总体规划（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan0 05 5城城乡乡统统筹筹与与宜宜居居品品质质 01/城镇体系引导 05/工业空间布局 04/城乡生活圈03/公共服务体系06/中心城区性质定位与总体格局07/历史文化体系02/城市中心25、体系20象山县国土空间总体规划（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan5 5.1 1 城城镇镇体体系系引引导导21构建“159”的县域城镇职能体系“1”即县域中心城市“5”即石浦镇、西周镇、贤庠镇、新桥镇、鹤浦镇5个重点镇“9”即定塘镇、大徐镇、墙头镇、涂茨镇、泗洲头镇、晓塘乡、高塘岛乡、茅洋乡、黄避岙乡9个一般镇县域城镇体系规划图象山县国土空间总体规划（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan5 5.2 2 城城市市中中心心体体系系2226、构建“综合型城市主中心-城市副中心-片区中心”的三级中心体系打造多级协同的城市中心体系公共中心体系规划图综合型城市主中心城市副中心图例片区中心主城综合服务主中心城市副中心综合型城市主中心片区中心大目湾城市副中心石浦城市副中心西周片区中心贤庠片区中心新桥片区中心鹤浦片区中心象山县国土空间总体规划（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan5 5.3 3 公公共共服服务务体体系系23构建多元完善的公共服务设施体系完善文化设施供给及用地布局，落实公共文化四馆一院（文化馆、图书馆、博物馆、非遗馆、剧院）建设。实现体育一场两馆（27、体育场、体育馆、游泳馆）建设。在规划期内，逐步实现学校布局合理化、规模适度化、条件均衡化和教育优质化，优化教育资源配置，使教育事业社会效益最大化。体育设施推进高水平医疗设施供给，优化医疗空间布局，推动县第一人民医院建设三甲医院。医疗卫生设施教育设施文化设施全面提升养老服务的覆盖范围和服务能力，推进医养结合型养老服务机构、嵌入式小微养老服务机构和居家养老服务设施建设。社会福利设施象山县国土空间总体规划（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan稳基增能提升服务强镇带村城乡融合服务齐备开放共享连点成网倡导步行老幼优先公益实28、施互联共享轨道互通产业互动功能互补生活互联5 5.4 4 城城乡乡生生活活圈圈24构建多级协同的城乡生活圈形成面向区域的生活圈形成面向县域的生活圈形成面向中心城区的生活圈形成面向社区的生活圈生生活活圈圈系系统统象山县国土空间总体规划（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan5 5.5 5 工工业业空空间间布布局局规划“两区多点”的工业平台布局25浙江象山经济开发区主导产业为新装备、新材料、汽模配浙台（象山石浦）经贸合作区主导产业为高端装备、水产品加工、海洋生物、海洋信息、新能源产业“两区”“多点”贤庠镇工业集聚区、黄29、避岙大林工业集聚区、大徐工业集聚区、墙头工业集聚区、茅洋工业集聚区、泗洲头工业集聚区、晓塘工业集聚区、定塘工业集聚区、新桥东溪工业集聚区突出特色产业，加快推进改造升级象山县国土空间总体规划（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan26一轴：贯穿主城、南部商务区及大目湾城区的“山海田城”城市发展主轴；三片：北丹城主城北片，中公园都市田园+南部商务园区，南滨海大目湾松兰山片；两组团：东翼爵溪组团、西翼东陈组团。构建“一轴三片两组团”的公园城市格局中心城区空间结构图中心城区性质定位：滨海花园城区中心城区总体格局：5 5.630、 6 中中心心城城区区性性质质定定位位与与总总体体格格局局象山县国土空间总体规划（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan5 5.7 7 历历史史文文化化体体系系27以海洋渔文化保护区为主线，保护重点遗产遗存，挖掘地方非物质文化遗产，划定历史保护格局。1处国家级历史文化名镇历史文化名镇6处省级历史文化名村、2处市级历史文化名村历史文化名村3处全国重点文物保护单位、10处省级重点文物保护单位、46处县级文物保护单位点文物保护单位176项非物质文化遗产非物质文化遗产5处国家级中国传统村落中国传统村落92处历史建筑历史建筑31、115处文物保护点文物保护点象山县国土空间总体规划（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan0 06 6海海洋洋强强县县与与陆陆海海统统筹筹 01/海域用途分区引导02/海岸线保护与利用03/海岛保护与利用28象山县国土空间总体规划（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan6 6.1 1 海海域域用用途途分分区区引引导导29划定交通运输用海区，主要分布在象山港大桥以东海域、石浦港海域。保障交通运输用海划定渔业用海区面积，主要分布在象山东部和32、南部海域。规范渔业渔港用海划定工矿通信用海区，主要分布在象山南部海域。优化工矿通信用海划定游憩用海区，主要分布在象山港区域、象山东部沿海、象山南部海域。发展海洋生态旅游划定特殊用海区，主要分布在象山东部海域。严格特殊用海管控划定海洋保护红线区、海洋生态控制区，主要分布在渔山列岛、韭山列岛周边海域。加强海洋空间保护海域用途分区图象山县国土空间总体规划（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan6 6.2 2 海海岸岸线线保保护护与与利利用用合理利用有居民海岛针对位于海洋生态保护区的北渔山岛和南韭山岛2个有居民海岛，实施重33、点保护，按照生态保护红线管控措施进行严格管理。重点加强海洋生态保护区建设，积极开展生态岛礁建设和海岛整治修复工程，加大海洋生态保护的投入，完善海洋生态环境的管理，加强海洋生态环境的监控能力，改善海洋生态环境。规划将无居民海岛分为特殊保护型、一般保护型和优化利用型3 类。其中，25个优化利用型无居民海岛按整岛主导功能分为农林牧渔用岛、工矿通信用岛、交通运输用岛、游憩用岛、特殊用岛和其他海岛6 类。严格管控无居民海岛6 6.3 3 海海岛岛保保护护与与利利用用 明确海岸线严格保护、限制开发和优化利用分类体系，将全部自然岸线作为严格保护岸线，向海一侧规划开发利用的人工岸线纳入优化利用岸线，其余岸线为34、限制开发岸线。统筹合理布局海岸线功能，控制大陆海岸线开发强度，严守自然岸线保有率底线，加大受损岸线修复和生态岸线建设，建立健全自然岸线占用和修复平衡机制。30象山县国土空间总体规划（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan0 07 7综综合合交交通通与与韧韧性性安安全全01/综合交通体系规划02/市政设施体系规划03/防灾减灾体系规划31象山县国土空间总体规划（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan7 7.1 1 综综合合交交通通体体系系35、规规划划32铁路网络到2035年，实现“1,2,3”的综合交通发展目标市域“1小时交通圈”上海、杭州等长三角重要城市“2小时交通圈”县域范围“30 分钟交通圈”高速公路干线公路县域综合交通规划图象山县国土空间总体规划（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan7 7.2 2 市市政政设设施施体体系系规规划划33供水保障排水完善能源保障固废处理信息通达完善市政基础设施体系加强安全风险防控能力公共卫生安全防洪排涝抗震防灾消防安全人防安全海绵城市7 7.3 3 防防灾灾减减灾灾体体系系规规划划象山县国土空间总体规划（202136、-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan0 08 8规规划划传传导导与与实实施施保保障障01/全域国土空间综合整治03/实施保障体系02/规划传导34象山县国土空间总体规划（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan8 8.1 1 全全域域国国土土空空间间综综合合整整治治35集约高效风貌改善更新转型提质增效设施完善品质提升生态保护修复集中连片提质增量 耕地功能恢复 耕地集中连片整治 耕地质量提升 边界外零星工业用地腾挪 工业用地转型 零星农居点集聚 37、村庄建设用地复垦 村庄公共服务配套 城市更新 老旧小区改造 历史文化街区改造 生态保育 矿山整治 水环境整治统筹开展五大整治任务城镇低效用地再开发保护优先整治提升村庄整治工业用地整治农用地整治明确整治目标全面衔接全域国土空间综合整治，系统推进全域国土空间综合整治任务，力争实现全域空间“大起底、大整治、大提升”，工业用地集聚入区，零星农村居民点集中集聚，千亩以上耕地集中连片，大力提升产业能级、城市能级、生态能级，加快形成“一核引领、两翼齐飞、四极支撑、全域美丽”的城乡融合发展格局，在高质量发展中扎实推动共同富裕。框定整治格局县域形成“一带三区四片”的全域国土空间整治格局。其中，“一带”主要为东部38、海岸带，重点关注陆海统筹功能；“三区”主要为西沪港区、蟹钳港区和环石浦港区，重点关注生态修复、周边村庄品质提升及渔港综合整治；“四片”主要为城南片、西周片、贤庠-涂茨片、定塘片，重点关注全域空间要素的整治。象山县国土空间总体规划（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan8 8.2 2 规规划划传传导导36宁波市域象山县域乡镇落实上位规划传导乡镇规划指引详细规划指导专项规划l 落实上位规划，包括目标定位与发展战略、主体功能区定位、国土空间格局与规划用途分区和三条控制线的落实。l 传导乡镇（片区）规划，通过指标传导、底线39、传导以及空间结构、名录管理、规则标准等其他强制性内容传导，向乡镇（片区）级单元国土空间总体规划传导相关规划要求。象山县国土空间总体规划（2021-2035年）Territorial Spatial Master planning of Xiangshan8 8.3 3 实实施施保保障障体体系系37数字赋能，建设数字化治理平台集成多种数据资源，建成全县统一的空间治理数字化平台，实现多规信息的融合汇聚和多方在线共享，为国土空间统筹治理提供高度协调、统一权威的规划“一张图”空间指引。以定期评估为支撑，建动态维护机制建立一年一体检、五年一评估的常态化机制，年度体检结果作为下一年度实施计划编制的重要依据，五年评估结果作为国土空间规划修改的重要依据。确保国土空间规划确定的各项内容得到落实，并对规划实施进行反馈和修正。建立规划实施的监督考核问责制度健全规划实施监管制度，强化对规划全过程信息化监管，促进行政机关和有关主体主动接受社会监督，建立规划实施考核问责制度，加强对规划实施的督导和考核。