1、诸城市综合行政执法局潍坊市市政工程设计研究院有限公司2024.08诸城市诸城市户外广告和招牌设置户外广告和招牌设置专项规划专项规划(2024-2035(2024-2035年年)Urban outdoor advertising special planning of Urban outdoor advertising special planning of Zhucheng City Zhucheng City 诸城市户外广告和招牌设置专项规划(2024-2035 年)文本诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035年）文本诸城市综合行政执法局潍坊市市政工程设计研究院有限公司2024.2、8诸城市户外广告和招牌设置专项规划(2024-2035 年)文本目目录录第一章第一章 规划总则规划总则.1第 1 条 规划背景.1第 2 条 规划依据.1第 3 条 规划对象.1第 4 条 规划原则.1第 5 条 规划范围.2第 6 条 规划期限.2第 7 条 地位作用.2第 8 条 强制性条款.2第二章第二章 发展目标和规划思路发展目标和规划思路.3第 9 条 指导思想.3第 10 条 功能定位.3第 11 条 规划目标.3第 12 条 规划思路.3第 13 条 规划控制层次.3第三章第三章 户外广告设置要求户外广告设置要求.4第 14 条 重点展示区.4第 15 条 适度控制区.4第 163、 条 禁止设置区.5第 17 条 道路沿线控制.5第 18 条 特色节点控制.6第四章第四章 户外广告分类管理户外广告分类管理.8第 19 条 分类定义.8第 20 条 规划分类.8第 21 条 控制类广告设置要求.9第 22 条 鼓励类广告设置要求.14第五章第五章 招牌设施设置要求招牌设施设置要求.15第 23 条 一般要求.15第 24 条 禁止条款.15第 25 条 楼宇标识设置要求.15第 26 条 招牌设施设置要求.17第六章第六章 通用规定通用规定.20第 27 条 基本要求.20第 28 条 安全要求.20第 29 条 照明要求.20第 30 条 材料外观要求.21第 31 条4、 色彩要求.22第 32 条 内容要求.22第 33 条 公益广告设置要求.22第 34 条 临时性广告设置要求.23第七章第七章 近期建设规划近期建设规划.24诸城市户外广告和招牌设置专项规划(2024-2035 年)文本第 35 条 近期建设规划期限.24第 36 条 近期建设总体目标.24第 37 条 近期行动方案.24第八章第八章 规划实施规划实施.25第 38 条 规划整治模式.25第 39 条 完善管理机制.25第 40 条 依法规范管理.25第九章第九章 附则附则.26第 41 条.26第 42 条.26第 43 条.26第 44 条.26附录附录.27诸城市户外广告和招牌设置专5、项规划(2024-2035 年)文本1第一章第一章 规划总则规划总则第第 1 条条 规划背景规划背景为加强诸城市户外广告和招牌设施管理，规范设置行为，提升城市品位，塑造良好城市形象，营造高品质、有特色的市容环境；完善管理依据，引导户外空间资源盘活利用，进一步提升城市管理的精细化水平，建立规划引领、部门联动、智能监管、多元共治的新机制，编制诸城市户外广告和招牌设置专项规划（以下简称本规划）。第第 2 条条 规划依据规划依据中华人民共和国广告法（2015 年 4 月 24 日修订）；中华人民共和国城乡规划法（2019 年 4 月 23 日修订）；城市容貌标准（GB 50449-2008）；城市户外6、广告和招牌设施技术标准（CJJ/T149-2021）；城市夜景照明设计规范（JGJ/T163-2008）；山东省城镇容貌和环境卫生管理办法（2010 年）；山东省住房和城乡建设厅关于开展规范城市户外广告和招牌设施管理工作试点的通知（2022 年 4 月）；山东省城市精细化管理标准户外广告管理（2020 年 9 月）；山东省国省道非公路标志管理办法（2021 年 2 月 1 日）；潍坊市户外广告和招牌设置管理办法（2023 年 10 月 26 日修正）；诸城市户外广告和招牌设置管理办法（2023 年 10 月）；诸城市国土空间总体规划（2021-2035 年）；诸城市规划范围内有关部门提供的与规7、划相关的基础资料。第第 3 条条 规划对象规划对象本规划对象包括户外广告户外广告和招牌设施招牌设施。其中，户外广告设施是指包括在城市建（构）筑物、交通工具等载体的外部空间，城市道路及各类公共场地，以及城市之间的交通干道边设置（安装、悬挂、张贴、绘制、放送、投映等）的各种形式的商业广告、公益广告设施。户外招牌设施是指行政区域内的机关、团体、部队、院校、各企事业单位和个体工商户在其经营、办公场所或建筑物控制范围内，设置与其注册登记名称相符的、带有名称、字号、标志等内容的起提示作用的各类标牌、标识、匾额、指示牌。包括楼宇标识和店招标识两大类。第第 4 条条 规划原则规划原则（1）协调性原则户外广告的8、设置应当与城市的景观风貌和文化氛围相适应，突出诸城的城市特色。规划从全局出发，系统规划，根据不同分区、路段、用地性质、人文特征等因素，提出设置要求，为户外广告和招牌设施的设置管理提供引导和控制。（2）适配性原则户外广告的设置需与所处区域的功能业态需求相适应，与城市公共宣传相配合，科学布局，合理发挥户外广告的传播效应。以维护城市形象，塑造安全、美诸城市户外广告和招牌设置专项规划(2024-2035 年)文本2观、舒适、有特色的市容环境，严格规范户外广告和招牌设施设置，保障社会公众权益；通过公开、公平的技术平台，推动城市户外广告行业良性、可持续发展。（3）安全性原则户外广告和招牌设施设置应优先保障9、城市公共安全，通过对其设置位置、数量、体量、形式等进行严格控制，强化常态化的日常管理，切实杜绝安全隐患。（4）景观性原则户外广告和招牌设施作为市容景观的组成元素，通过严格规范管理，与城市定位和市容景观环境建设水平相匹配；作为城市媒体元素，通过艺术化设计和创意，展现城市的深厚文化底蕴和产业实力，突出城市特色。（5）环保性原则应以保护环境与节约能源为前提，不破坏城市绿化和生态环境，鼓励选用环保材料和先进的节能技术，避免对环境造成声、光等污染。（6）鼓励创新原则户外广告和招牌设施设置应注重形式和技术的创新，提升户外广告的艺术性和创意性；鼓励新技术、新媒体、新材料的应用。第第 5 条条 规划范围规划范10、围本次规划编制范围为诸城市国土空间总体规划（2021-2035 年）确定的中心城区城镇开发边界，用地面积约 111.4 平方公里。在上述范围内的户外广告和招牌设施设置活动均应执行本规划，其他镇（街、区）的户外广告和招牌设施设置参照本规划执行。第第 6 条条 规划期限规划期限本规划期限为 2024-2035 年，其中近期为 2024-2025 年，远期为 2026-2035 年。第第 7 条条 地位作用地位作用本规划是诸城市户外广告和招牌设施设置、管理的依据。本规划自批准之日起，由诸城市综合行政执法局负责组织实施。第第 8 条条 强制性条款强制性条款本规划中使用加粗宋体字和下划线撰写的条文为强制11、性条款本规划中使用加粗宋体字和下划线撰写的条文为强制性条款，必须严格执行必须严格执行。强制性条款是对户外广告和招牌设施设置规划实施进行监督检查的基本依据，违强制性条款是对户外广告和招牌设施设置规划实施进行监督检查的基本依据，违反强制性内容进行设置的反强制性内容进行设置的，属严重影响城市建设属严重影响城市建设、管理的行为管理的行为，应依法进行查处应依法进行查处。诸城市户外广告和招牌设置专项规划(2024-2035 年)文本3第二章第二章 发展目标和规划思路发展目标和规划思路第第 9 条条 指导思想指导思想（1）系统规划、规范整治；（2）合理分区、彰显特色；（3）因地制宜，资源盘活；（4）安全有序12、，美观和谐。第第 10 条条 功能定位功能定位与诸城市的城市性质和职能定位相符合，并能突出城市地域特色，提升城市城市形象，塑造与“田园龙城，智造新都”的空间景观及风貌相协调，安全、美观的新诸城户外广告。第第 11 条条 规划目标规划目标（1）提升城市品质保证明显的地段风格，根据地理位置、周边用地类型、建筑性质，确保户外广告与地段环境取得协调的同时，形成特色的广告空间。（2）建构管理秩序划定户外广告禁止设置区、适度控制区及重点展示区；对现状户外广告设施进行分类摸排，根据规划要求明确保留、提升、改建或拆除。（3）盘活广告资源户外广告是一种重要的公共资源，为服务城市管理现代化，需以市场化途径转变经营13、权，实现户外广告设置管理规范化、行业经营市场化。第第 12 条条 规划思路规划思路规划从总体布局、控制引导两个层面入手，对诸城市城区户外广告的设置层层推进，分级分类控制引导。（1）总体布局：按照城区功能布局和空间特征进行广告设置分区、主要城市轴线及空间界面的界定，明确各片区及空间界面在户外广告设置的主题特色要求，从总体上把控城区户外广告设置的秩序。（2）控制引导：户外广告设置的具体要求，属于广告控制性详细规划的内容，在该层次规划中提出对户外广告控制要素的指导意见，包含通则、设置要求等内容，与城市功能和形象相适应，是户外广告审批、管理等法制化的依据。第第 13 条条 规划控制层次规划控制层次规划14、从“面、线、点”三个层面，提出分区设置，并对城市道路、建筑物等外部空间控制引导，明确户外广告的总体框架与设置原则。“面”层主要是指城市各类功能区和城市用地。依托各个城市功能分区和城市用地性质，在区域和地块范围内，对户外广告和招牌设施的设置进行总体规划与控制，形成总体控制框架。“线”层主要是指户外广告空间要求控制的不同路段、廊道，重点控制不同等级和性质的道路。根据各条道路的不同等级、不同性质，对户外广告和招牌设施的设置进行线性规划与控制，形成线性体系。“点”层主要是指为典型的或具有代表性的节点进行单独的设置和引导。诸城市户外广告和招牌设置专项规划(2024-2035 年)文本4第三章第三章 户外15、广告设置要求户外广告设置要求依据诸城市国土空间总体规划确定的功能分区与用地性质，统筹考虑城区功能结构、空间环境和城市发展方向，结合诸城市户外广告和招牌设置管理办法的要求，本规划分为重点展示区、适度控制区、禁止设置区进行分区控制。第第 14 条条 重点展示区重点展示区主要为城市商业区域，是城市人流较多、体现诸城日益繁荣的商品经济和商业活动多样性的地区，主要包括繁华商业区、专业市场、一般商业区域及城市商务活动聚集区域等。1、对应城市用地主要为商业服务业设施用地（09），商业用地（0901）、商务金融用地（0902）、娱乐用地（0903）、其他商业服务业用地（0904）。2、控制范围各类商业中心：包16、括商业中心区、居住区级商业中心，鼓励各类商业广告入驻，在不影响城市整体景观环境的前提下，鼓励广告样式、色彩、造型的多样化与个性化处理，以丰富城市景观、烘托热闹繁华的商业氛围。各类专业市场：鼓励相关产业的商业广告入驻，但必须进行建筑、广告、景观一体化设计，以形成内容丰富而井然有序的商业、产业氛围。3、控制导则（1）在符合本规划要求下，适度允许多元化的户外广告设置，鼓励创意设计和创新的展示方式；（2 2）平行于建筑物外墙面设置广告的平行于建筑物外墙面设置广告的，广告结构与广告牌面设置高度不得超广告结构与广告牌面设置高度不得超过建筑物女儿墙，不得超出该建筑物两侧墙面，广告结构与牌面突出墙面的距离过建17、筑物女儿墙，不得超出该建筑物两侧墙面，广告结构与牌面突出墙面的距离不得大于不得大于 0.5m0.5m；广告牌规格应相互协调广告牌规格应相互协调，且广告牌面积不得超过外墙面积的且广告牌面积不得超过外墙面积的 30%30%；（3 3）垂直于建筑物外墙面设置户外招牌标识的垂直于建筑物外墙面设置户外招牌标识的，顶部不得超出该建筑物女儿顶部不得超出该建筑物女儿墙，且其招牌标识的底部不得低于门头牌的下沿。墙，且其招牌标识的底部不得低于门头牌的下沿。每幢建筑物的每一立面上垂直灯箱的数量不宜超过两块；（4）市区商业街沿线的餐饮、休闲娱乐等场所允许设置的垂直灯箱，形式以霓虹灯为主，不得设置喷绘式灯箱；高层建筑消18、防登高面上不得设置悬挑式墙面广告；（5）大型商业综合体，建筑设计方案已预留广告位的按批准方案设置，严格控制内容、版面，不宜更改或增加广告位；（6）广告制作应鼓励使用新工艺、新材料，鼓励使用具有独特设计的实体或异形的户外广告，禁止使用低工艺、粗劣制作的户外广告形式。色彩在考虑夜晚亮化的同时，还要保证白天的效果与建筑立面协调统一。（7）充分考虑到重点展示区占地少、商业价值高等特点，该区域户外广告的内容应以商业广告为主，适量设置总面积不低于 25%的公益广告。第第 15 条条 适度控制区适度控制区指对城市景观形象、城市建筑形象、设施使用功能等产生较大影响的用地。户外广告设施可以设置，但须适度控制户外19、广告的形式和密度等。1、对应城市用地科研用地（0802）、文化用地（0803）、教育用地（0804）、体育用地（0805）、诸城市户外广告和招牌设置专项规划(2024-2035 年)文本5医疗卫生用地（0806）、居住用地（0701、0702）、工业用地（1001）、物流仓储用地（1101）、交通运输用地（12）、公用设施用地（13）、绿地与开敞空间用地（14）。2、控制范围城市公共活动区域：包括体育中心区、文化中心区等城市功能区，城市集散中心、城市广场等城市旅游休闲节点和体育中心、文化中心(如剧院、图书馆、博物馆、科技馆等)、公园广场等城市标志点，商住综合体等范围。3、控制导则（1）控制设置20、范围内应严格控制户外广告的设置密度。对该类区域的户外广告设施应进行合理控制，户外广告设施设置的密度、位置、形式、色彩、体量应与环境相协调。（2）户外广告以独立式灯箱、依附设置型灯箱为主，可在商业设施相对集中、不影响周边居民生活的区域设置部分动态型户外广告。（3）应适当控制传统方式的板式独立式户外广告的设置。广告形式要求鼓励设置使用新工艺、新材料制作的户外广告，不宜使用低工艺、粗制滥造的户外广告。（4）广告招牌的图案效果、色彩搭配应当与市容环境和建筑风格相协调，并配套设置节能环保的夜景照明设施，突出夜景效果，并允许在适当的位置采用夸张尺度。第第 16 条条 禁止设置区禁止设置区指城市中党政机关、21、文物古迹、宗教、军事、外事等不宜设置户外广告的地段，以及对城市设施功能、居住生活环境等会产生严重影响的区域。1、对应城市用地机关团体用地（0801）、社会福利用地（0807）、军事设施用地（1501）、使领馆用地（1502）、宗教用地（1503）、文物古迹用地（1504）、陆地水域（17）。2、控制范围（1）包括国家机关、军事机关、军事管理区、文物保护单位、风景名胜区等的建筑控制地带。（2）包括人民团体、宗教活动场所、中小学校和幼儿园等建筑控制地带。（3）包括城市特色风貌保护区、历史文化街区和历史街区范围内各类历史建筑的保护控制地带。3、控制导则禁止设置禁止设置区范围内，禁止设置户外广告，但下22、列情形除外：区范围内，禁止设置户外广告，但下列情形除外：（1 1）商业、商务办公、居住建筑的附属商业）商业、商务办公、居住建筑的附属商业（底商底商）设置的橱窗广告设置的橱窗广告；（2 2）在经批准的商业综合体预留的广告位按照要求设置的广告；在经批准的商业综合体预留的广告位按照要求设置的广告；（3 3）道路规划红线内设置的公交候车亭广告；）道路规划红线内设置的公交候车亭广告；（4 4）市人民政府根据公共利益需要特别批准设置的广告。）市人民政府根据公共利益需要特别批准设置的广告。第第 17 条条 道路沿线控制道路沿线控制1 1、重点控制路段、重点控制路段（1）规划范围以现代商业文化气息为主的商业廊23、道和步行街。包括和平街、东关大街、府前街、东武街、龙都街、密州路、繁荣路、人民路、兴华路等路段。诸城市户外广告和招牌设置专项规划(2024-2035 年)文本6（2）控制导则重点控制路段两侧在满足相关规定的前提下，鼓励集中设置多样化的户外广告，充分盘活广告位资源；鼓励通过集中设置科技感强，多样式的户外(商业、公益)广告设施，塑造繁华的城市景观，提升商业氛围；鼓励设置具有创意的户外广告设施，增加街道活力；户外广告设置要求造型生动、鼓励新型材料的运用及夜晚的照明效果，使广告和招牌成为闹市区景观的组成部分。2 2、普通路段、普通路段（1）规划范围诸城市户外广告控制设置路段主要包括城市外环路、工业园区24、道路及普通居住区路段；与禁止设置路段相连的过渡路段；城市建成区以外的国省道。（2）控制导则普通路段两侧在满足相关规定的前提下，允许适量设置户外广告，但户外广告类型、数量、位置等内容应严格符合设置通则要求；广告的设置必须位于城市规定许可的道路空间范围之外，不造成交通阻碍及行人不便；考虑道路交通流量的特点，为保证道路车辆的通畅安全快速行驶，户外广告设置不宜花哨和间距过密，宜简洁明了，更不宜横跨道路和影响三角视距，保证宽阔的道路和完整的道路视觉感；位于适度控制区内的道路，户外(商业、公益)广告设施主要以控制为主，保护沿街立面原有的建筑肌理、色彩及天际轮廓线；户外广告尺寸样式根据道路宽度、两侧建设高度25、等进行控制，避免视觉遮挡，影响正常通行；并与交通标志相区别，不对交通标志显示产生影响，避免误导车辆与行人；建成区外国省道道路沿线户外广告设置建成区外国省道道路沿线户外广告设置，须按须按山东省国省道非公路标志山东省国省道非公路标志管理办法管理办法规定的户外广告间距要求进行控制。规定的户外广告间距要求进行控制。第第 18 条条 特色节点控制特色节点控制1、特色景观节点、特色景观节点（1）范围恐龙公园、潍河公园、岔道口公园、尽美公园、故城公园、超然台和其他口袋公园内。（2）特点有较好的绿化景观，同时也有保存比较好的建筑景观，是人们休闲、娱乐等的集散地。（3）控制导则户外广告不得影响公共空间功能及其他26、设施、建筑物、构筑物的使用，并避免对其他设施、建筑物、构筑物产生消极影响；位于与古建筑物相邻、相近的新建建筑或仿古建筑物，其店招店牌设施应与周边环境和谐统一，招牌设施设置和造型设计要突出文化内涵，与其所标示对象风格、定位相吻合；本区域内的户外广告设施，不宜影响或妨碍到原有的景观，应与周边环境相得益彰。诸城市户外广告和招牌设置专项规划(2024-2035 年)文本72、特色商业特色商业节点节点（1）范围人民路商圈、百盛商圈、利群商圈、爱琴海商圈、鑫城广场商业圈、中百商业圈等周边区域。（2）特点城市流动人口集中，空间开放，是全市商业活动最为频繁和多样的地区，是展示城市形象的标志性区域。（3）控制导27、则鼓励设置橱窗广告、电子显示屏、投影、3D、水幕电影、激光投影等广告形式；在视觉关注点上设置适当的公益广告，但一定要注意与建筑物立面景观的有效结合；不得设置对城市形象有负面影响的广告内容；新建高层建筑的主楼部分楼宇标识设置数量原则上不超过两个。标识宜以内发光的形式设置，但不得影响建筑物使用者和建筑物外行人的工作和生活；对于一幢楼宇有众多单位和招牌的，除了一层的店招店牌可沿建筑店铺门头设置外，在该楼宇入口处采用独立式标识牌或在楼宇内楼梯和电梯侯梯厅的墙面上设置附着式标识牌。标识牌上除了表示各层、各单位名称外，不得有任何制作单位或其他广告；不得在建筑外立面或在建筑物上玻璃上粘贴画报、宣传类、电话号28、码类的广告设施，不得影响建筑物外立面的美观，不得破坏建筑物给行人带来的视觉享受。加强对橱窗、小品、景观、绿化的设计、更新和管理，突出对商业气氛和繁华程度的烘托和体现。3、城市出入口、城市出入口（1）范围各种方式进入诸城市的门户区域，含汽车火车站、主要道路出入口、高速出入口两侧及周边绿化区域。（2）控制要求建议使用植物、花卉与展示城市特色的雕塑小品打造城市门户景观，以现代、简洁的景观化造型为主；鼓励设置多种形式的公益广告和突出诸城特色文化的宣传标语；火车站、汽车站、规划高铁站结合候车站台、广场可适当增设 LED 主题公益广告与导引牌，并与景观小品有机结合；规划高铁站可适当结合片区风貌增设大型 L29、ED 户外广告设施；与主要道路出入口与主要道路出入口、高速出入口相连的高速出入口相连的国省道道路沿线户外广告设置国省道道路沿线户外广告设置，须须按山东省国省道非公路标志管理办法按山东省国省道非公路标志管理办法规定的户外广告间距要求进行控制。规定的户外广告间距要求进行控制。诸城市户外广告和招牌设置专项规划(2024-2035 年)文本8第四章第四章 户外广告分类管理户外广告分类管理第第 19 条条 分类定义分类定义1 1、禁止类、禁止类不符合城市定位和市容建设要求的、对景观影响突出的设施类型，包括屋顶广告、窗户广告、大型落地式广告、大型高立柱广告等。2 2、控制类、控制类户外广告展示应用的主体类30、型，通过有效控制可提升品质、烘托商业氛围的设施类型。3 3、鼓励类、鼓励类有利于进行艺术化表现，有利于发挥创新创意、提升城市活力的设施类型，包括新技术和新媒体类广告。第第 20 条条 规划分类规划分类依据城市户外广告和招牌设施技术标准（CJJ/T149-2021）和诸城市户外广告和招牌设置管理办法并结合目前行业发展情况及诸城市实际，规划按照禁止类、控制类、鼓励类来管理各类型广告设施。分类对象说明禁止类屋顶广告包括建筑屋顶、高层建筑裙房的屋顶设置的广告。窗户广告包括附着窗户和观光电梯设置的广告。景观构筑物广告包括附着雕塑、纪念碑、地下出入口等各类构筑物设置的广告。附着市政交通设施广告包括附着交通31、护栏、隔离栏、交通信号灯、交通标志牌等各类交通设施；附着高架轨道隔音墙等道路安全防护设施；庭院灯、消防栓、配电箱等各类市政设施设置的广告。附着城市家具广告包括附着阅报栏、公示栏、宣传栏等同类设施；人行指示牌等城市公共信息导视系统；电话亭、岗亭、信息亭、遮阳棚等各类棚亭设施；垃圾桶、座椅、种植箱等其他类型的城市家具设置的广告。附着公交设施广告包括附着公交站牌、公交车站内的座椅、围栏等设施设置的广告，不包括公交候车亭广告。移动式广告 A附着非营运车辆、热气球、飞艇、无人机等各类低空飞行物设置的广告。大型落地式广告建成区内禁止设置。大型落地式广告是指广告展示画面面积10 的地面广告设施。大型高立柱广32、告建成区内禁止设置。大型立柱式广告是指单独由地面或地面物体上延伸出的立柱支撑的，广告展示画面面积10 的地面广告设施。控制类桥体广告包括附着人行天桥、铁路桥、立交桥等各类桥体和过街连廊设置的广告。平行式广告垂直式广告公交候车亭广告LED 显示屏广告公厕、售卖亭广告灯杆广告立杆式广告底座式广告停车场广告包括结合公共停车场设置的立杆式、底座式及横向式广告移动式广告 B在公交车、出租车等公共交通车辆和货运车辆等营运车辆以及船舶上设置的广告。横向式广告含道闸式、门禁式、人车分流式户外广告设施。临时性户外广告在临时活动举办场地内部（用地红线范围内）设置的广告。公益性广告诸城市户外广告和招牌设置专项规划(33、2024-2035 年)文本9鼓励类橱窗广告商业建筑、商务建筑的商业部分、居住建筑的沿街商业部分，实体类橱窗广告。实物造型广告新技术、新媒体包括 OLED 透明屏、虚拟现实和全息投影、创意类、新媒体、新媒介等。第第 21 条条 控制类广告设置要求控制类广告设置要求1、应同时遵守本规划“第 6 章 通用规定”中的各项规定；2、桥体广告设置要求（1）不应利用人行天桥护栏、桥梁防撞墙与隔声墙等交通安全设施设置户外广告；（2）不应在人行天桥落地扶梯、高架道路落地匝道等任何人流和车流出入口周边 10m 以内设置独立式户外广告设施；（3）不应妨碍行人、车辆的通行安全；（4）不得影响交通安全设施、交通标志正34、常使用；（5 5）禁止在观光电梯等透明、半透明结构（不含玻璃幕墙）设置禁止在观光电梯等透明、半透明结构（不含玻璃幕墙）设置；（6）新建人行天桥，造型设计时应统筹考虑广告布局；（7）采用 LED 电子屏的，禁止设置动态视频或音频，不得设计闪烁光源，以静态刷屏为主。桥体桥体广告设置要求广告设置要求3、平行式广告设置要求（1 1）平行式广告设施的外沿不应超过建筑墙面轮廓线；）平行式广告设施的外沿不应超过建筑墙面轮廓线；（2 2）广告设施不得遮挡窗户，不得影响建筑整体造型；广告设施不得遮挡窗户，不得影响建筑整体造型；（3）平行式广告设施的厚度，即广告画面在水平方向上突出墙面的距离宜0.5m；（4）广告35、设施底部的净空高度宜3m；（5）广告牌规格应相互协调，且广告牌面积不应超过外墙面积的 30%；（6）在同一建筑立面设置此类广告，应结合建筑立面结构成组有序布置。诸城市户外广告和招牌设置专项规划(2024-2035 年)文本10平行式广告设置要求平行式广告设置要求4、垂直式广告设置要求沿商业内街可结合经营需求和建筑立面空间，适当增设垂直式广告，沿城市道路建筑立面不宜设置垂直式广告。（1）宜设置在多层建筑墙面和高层建筑的裙楼墙面，自建筑物室外地面起到广告设施顶部的高度不宜超过 24m；（2）广告设施设置应符合架空线安全要求，净距应符合规划要求；（3）广告设施最大高度不宜超过 9m，最大外挑距离不应36、超过最大外挑距离不应超过 2m2m。垂直式广告设置要求垂直式广告设置要求5、公交候车亭广告设置要求（1）应在候车亭设计时统筹考虑广告布局；（2 2）仅允许附着公交候车亭设置广告，其他站内设施禁止设置广告；）仅允许附着公交候车亭设置广告，其他站内设施禁止设置广告；（3 3）禁止在候车亭顶部架设广告设施；）禁止在候车亭顶部架设广告设施；（4 4）广告设施设置不应影响公交候车亭识别、使用和车站人流疏散；）广告设施设置不应影响公交候车亭识别、使用和车站人流疏散；（5）广告设施设置不应妨碍站点信息的识别和查询；（6）同一区域、同一街道相同类型的公交候车亭广告应统一规格和样式；（7）公交候车亭广告牌面总面37、积不应超过候车亭总面积的 60%，并应确保公共交通信息清晰、醒目；（8）允许根据实际需求添加旅游地图等城市公共导向信息。诸城市户外广告和招牌设置专项规划(2024-2035 年)文本11公交候车亭广告设置要求一公交候车亭广告设置要求一公交候车亭广告设置要求二公交候车亭广告设置要求二6、LED 显示屏广告控制（1）不宜设置单色滚动屏幕；（2 2）禁止播放声音；）禁止播放声音；（3 3）不应影响居住建筑或城市道路的使用，不应对行人和驾驶员产生眩光）不应影响居住建筑或城市道路的使用，不应对行人和驾驶员产生眩光。避免形成光污染、噪声污染、电磁辐射污染等；避免形成光污染、噪声污染、电磁辐射污染等；（4）38、亮度、动态和开闭时间应符合本规划“第二十九条”中的各项规定。7、公厕、售卖亭广告控制要求（1）宜在外墙上提前预留广告位，进行一体化设计；（2 2）禁止在顶部设置禁止在顶部设置；（3）不宜采用张贴画形式，宜采用灯箱形式；（4 4）户外广告总面）户外广告总面积不积不宜宜超过立面总面积的超过立面总面积的 50%50%；（5）禁止发布低俗、粗制滥造的广告内容。公厕、售卖亭公厕、售卖亭广告设置要求广告设置要求8、灯杆广告（1）不宜设置硬质广告设施；（2）同一道路，应在同一种灯杆上设置广告，单根灯杆上广告设施数量不应超过 2 个，不应重叠设置；同一路段的灯杆上设置的广告应做到形式、尺寸、位置一致，并与周围39、景观相协调；（3）广告设施高度不应大于 2.4m，宽度不应大于 0.8m，牌面底部距离人行道地面高度不宜小于 2.5m，牌面垂直投影超出路沿石外缘的，牌面底部距离车行道地面高度不宜小于 4m。诸城市户外广告和招牌设置专项规划(2024-2035 年)文本12灯杆灯杆广告广告设置要求设置要求9、立杆式广告（1）沿主要商业街人行道设置的户外广告设施纵向间距不应小于 25m，沿其他道路人行道设置的户外广告设施纵向间距不应小于 50m；（2）设置位置不应影响行人通行；（3）广告设施不应超出人行道路沿石外缘，且牌面外缘距人行道路沿石外缘不应小于 0.2m；（4）广告牌单面面积不应大于 2，任意一边长度不40、应大于 2m，厚度不应大于 0.3m。立杆式广告立杆式广告设置要求设置要求10、底座式广告（1）沿主要商业街人行道设置的户外广告设施纵向间距不应小于 25m，沿其他道路人行道设置的户外广告设施纵向间距不应小于 50m；（2）宽度小于 5m 的人行道或面积小于 50 的场地不应设置，设置广告设施后的人行通道净宽不应小于 3m；（3）广告设施底座和牌面外缘距人行道路沿石外缘不应小于 0.4m；（4）广告设施总高度不应大于 2.4m，宽度不应大于 1.5m,高度应与宽度相协调；（5）广告牌单面面积不应大于 2.5，厚度不应大于 0.5m；（6）底座横向尺寸不得大于人行道宽度的四分之一，纵向尺寸最长不41、得大于1.5m。诸城市户外广告和招牌设置专项规划(2024-2035 年)文本13底座式广告底座式广告设置要求设置要求11、移动式广告（1）营运车辆广告设置要求：车顶、车头及车身两侧车窗不应设置户外广告，车后窗设置的广告不应影响安全驾驶；车身广告不应遮挡车辆号牌及车辆服务标识、车灯、经营者名称和监督电话等运营信息；车身广告应整洁、美观，不应使用反光材料，不应对原车颜色全部遮盖，色彩应与车体颜色协调。（2）船舶广告设置要求：利用船舶等水上各类交通工具设置的户外广告，不应影响船行安全，宜采用通透形式；不得妨碍驾驶室视线或在遮挡门、窗的位置设置，不得在船顶平台上、主甲板、船员工作区域设置；禁止遮挡航42、行指示灯、妨碍救生设备使用以及其他影响船舶和航行安全的地方设置。移动式广告意向移动式广告意向12、横向式广告（1）不应在所依附建（构）筑物的建筑红线以外设置户外广告设施；不得侵入或占用人行通道、市政道路和绿地设置；位于用地及停车场库的出入口区域的岗亭及其他附属设施禁止设置户外广告设施；（2）门禁式户外广告设施应配备感应设备、应具有遇阻反弹的防碰撞功能，应配备光源且与楼宇、小区路灯同步启闭。牌面顶端距离地面宜控制在 2.2m 以内，单幅广告展示面积不宜超过 1.5；（3）人车分流式户外广告设施仅允许设置在楼宇、小区出入口（门禁和道闸以内）内侧，临街一侧不得设置。不得影响行人、行车通行；牌面顶端距43、离地面高度不宜大于 1.2m。横向横向式广告式广告设置要求设置要求诸城市户外广告和招牌设置专项规划(2024-2035 年)文本14第第 22 条条 鼓励类广告设置要求鼓励类广告设置要求1 1、橱窗广告、橱窗广告（1）鼓励结合商业立面进行艺术化、一体化布局；（2 2）橱窗广告展示内容仅限实物展示及创意造型展示橱窗广告展示内容仅限实物展示及创意造型展示，不能空置、堆放杂物或张贴平面广告；（3）橱窗广告应设置于橱窗内侧，与橱窗玻璃距离应0.5m；（4）橱窗设施不得凸出墙面，妨碍行人的安全。2 2、实物造型广告、实物造型广告（1）应保障车辆、行人通行安全，并应与周边环境和空间尺度整体协调；（2）实物44、造型广告设施的宽度不得大于人行道宽度的二分之一；（3）沿主要商业街人行道设置的户外广告设施纵向间距不宜小于 25m，沿其他道路人行道设置的户外广告设施纵向间距不宜小于 50m；（4）广告不得影响人行道空间内其他设施及建筑物、构筑物的使用，并避免对其他设施及建筑物、构筑物产生消极影响。3 3、新技术、新媒体、新技术、新媒体（1）设置可不受本规划“第四章 户外广告分类管理”中其他条款约束；（2）对处于重要地段、影响突出的此类广告，主管部门应组织有关专家进行充分论证；（3）不应影响交通安全，妨碍市民出行和日常生活。诸城市户外广告和招牌设置专项规划(2024-2035 年)文本15第五章第五章 招牌设45、施设置要求招牌设施设置要求第第 23 条条 一般要求一般要求1、招牌设施仅允许设置相应建筑物、场所、商铺的名称、标识，如包含其他促销内容信息（如产品推介内容、价格信息、促销活动等），则视作户外广告，纳入广告管理。全球或全国连锁企业已制定通用标准（且相关主管部门认可）的除外；2、招牌设施的内容必须与其对应的建筑物、场所、商铺的使用功能一致，若不一致或超出相应办公、经营场所范围外设置的，则视作户外广告，纳入广告管理；3、招牌设施设置不应遮挡建筑立面的窗户、橱窗等特色结构和重要装饰构件，招牌设施的设置不应破坏建筑立面整体造型和构图；4、招牌设施的风格应与所处街区景观环境相协调，并与所处建筑立面、门脸46、设计融合；招牌设施设置和造型设计要突出文化内涵，与其所标示对象风格、定位相吻合；5、历史文化街区、特色风貌区、传统风貌建筑的招牌设施应按照传统模式设置；6、对于单层坡屋顶建筑，应在正面屋檐以下设置招牌设施；招牌高度不应超过门面高度的五分之一，风格、尺寸、材质应与所附着建筑协调统一；7、招牌设施制作鼓励采用新材料、新光源、新技术、新工艺，整体提高招牌设施的设计水准；8、建筑 3 层以上的宜在建筑外立面或场地上集中设置，数量不宜超过出入口个数；不应于同一出入口处重复或层叠设置。单层坡屋顶建筑店招牌匾设置要求单层坡屋顶建筑店招牌匾设置要求第第 24 条条 禁止条款禁止条款1 1、禁止在建筑物（含裙房47、）顶部设置招牌设施；、禁止在建筑物（含裙房）顶部设置招牌设施；2 2、禁止利用坡屋顶设置招牌设施；、禁止利用坡屋顶设置招牌设施；3 3、禁止利用建筑物玻璃窗、观光电梯等设置招牌设施；、禁止利用建筑物玻璃窗、观光电梯等设置招牌设施；4 4、禁止跨越人（车）行通道设置招牌设施；、禁止跨越人（车）行通道设置招牌设施；5 5、禁止利用危房或可能危及建（构）筑物和设施安全的位置设置招牌设施、禁止利用危房或可能危及建（构）筑物和设施安全的位置设置招牌设施；6 6、禁止设置动态类招牌设施；、禁止设置动态类招牌设施；7 7、禁止招牌设施使用高亮度、闪烁的灯光；、禁止招牌设施使用高亮度、闪烁的灯光；8 8、禁止48、使用低端喷绘、禁止使用低端喷绘布布材料材料。第第 25 条条 楼宇标识设置要求楼宇标识设置要求1 1、遵循遵循“一楼一名一楼一名”的设置原则的设置原则，即每栋建筑仅允许使用一个名称即每栋建筑仅允许使用一个名称，除除“2 2”情况外；情况外；诸城市户外广告和招牌设置专项规划(2024-2035 年)文本162、高层建筑，当裙房部分建筑面积5000，且裙房部分与建筑物主体部分存在最大业主或最大承租者不一致情形下，允许在裙房部分结合主要使用功能进行单独冠名；3、楼宇标识设置数量应符合以下要求：（1）高层建筑的主楼部分楼宇标识设置数量原则上不应超过两个；（2）当同一用地或建筑有多个主要出入口时，主要出49、入口相隔较远或位于不同方向的，每个主要出入口允许设置一处楼宇标识。4、同一用地或建筑内部多家机构，可统一规划设置水牌进行集中展示，但设置数量不应超出该用地或建筑拥有的主要出口的数量；水牌设置数量要求水牌设置数量要求5、楼宇标识应注重与建筑的匹配关系，可根据建筑立面材质和肌理进行材质选择和配色，使其融入到建筑语言之中；6、楼宇标识允许设置墙面式和落地式；7、墙面式设置要求：（1）设施的外沿不应超出建筑墙面外轮廓线；（2）设施的厚度，即展示画面在水平方向上突出墙面的距离应0.3m；（3）楼宇标识中所含文字单字的字高、标识的高度应1/10 建筑物高度，且6m；文字的字间距应1 倍字高；（4）依附于高50、层建筑物顶部墙面及建筑物主体墙面实墙面部分的楼宇标识，当文字和标识水平排列时，最大水平宽度应30 米，鼓励靠一侧设置；文字和标识竖直排列时，自顶部边界向下，占建筑物整体高度 1/3 范围内的该侧建筑物墙面为允许设置范围。墙面式楼宇名称设置要求一墙面式楼宇名称设置要求一诸城市户外广告和招牌设置专项规划(2024-2035 年)文本17墙面式楼宇名称设置要求二墙面式楼宇名称设置要求二8、落地式设置要求：（1）落地式楼宇标识设置数量不应超过主要出入口的数量，且在同一个临街界面仅允许设置 1 个；（2）高度宜5m，鼓励设置低矮的小型设施；（3）设置位置不应超出用地边界；（4）鼓励协调景观绿化进行创意性51、设计；（5）建议使用内透光设置，灯光设置要求符合灯光设置要求及安全标准。落落地式楼宇名称设置要求地式楼宇名称设置要求第第 26 条条 招牌设施设置要求招牌设施设置要求1、有专用室外出入口的商业店铺，招牌设施应遵照下列要求：（1 1）遵循遵循“一店一招一店一招”的设置原则的设置原则，每个店铺仅允许设置每个店铺仅允许设置 1 1 个招牌设施个招牌设施；有有多个临街立面的，每个临街立面可以设置一个多个临街立面的，每个临街立面可以设置一个；（2 2）仅允许依附于一层门楣及二层窗户以下窗间墙设置；）仅允许依附于一层门楣及二层窗户以下窗间墙设置；（3）形式包括平行于墙面设置、垂直于墙面设置、独立式户外招牌52、，设置时应遵守本条中的相关要求。2、商业建筑内部没有专用室外出入口的商业店铺（店内店），招牌设施应遵照下列要求：（1）当具备设置条件时，可统一规划在建筑立面适当位置集中设置；（2）设置形式可采用品牌墙或集中式竖招；（3）设置应按照相关程序提报主管部门认可。3、相邻门面或经营场所的招牌设施顶部与底部边线必须整体协调，高度、色诸城市户外广告和招牌设置专项规划(2024-2035 年)文本18彩、材质、设置方式等协调统一；4、符合“11、整体造型式”要求的商业店铺可结合商业立面整体设计、布局招牌设施，不受本节所列各类型招牌设施设置要求约束；5、鼓励单体字形式的招牌设施，非单体字形式的招牌设施其背板应53、与建筑协调；6、全国或全球连锁企业的招牌设施，在历史街区、主景区等区域内设置的，其通用配色标准应结合所处环境特征进行相应调整，与所处环境协调统一；7、招牌设施的设置，不应改变建筑外立面设计，不应遮挡建筑立面的特征细节。店招牌匾设置示意图店招牌匾设置示意图8、平行于墙面招牌设施设置要求：（1）招牌设施宽度不应超过自身沿街门面宽度；设置于建筑顶层的招牌设施上缘不应超出建筑檐口或女儿墙上沿，设置于其他层的招牌设施上缘不应超出上层窗台或阳台下沿线；招牌设施高度与所在楼层层高比例不宜超过 1：3；（2）有柱廊、骑楼或底层以上有出挑结构时，应在廊道内侧设置；当出挑部分离地高度小于 3m 时，可设于建筑出挑54、部分的外墙面上；（3）有独立权属的单体建筑利用实墙设置单位名称招牌设施的，允许在底层以上以单体字式设置；（4）结合底层建筑出入口雨篷设置的招牌设施，应采用字符式或轻质结构，整体高度与底层层高比例不宜超过 1:3，下缘不应低于雨篷下沿线，外表面不应超出雨篷四周边线；（5）集中设置的招牌设施面积不宜大于 6 层以下建筑外立面面积的 30%。9、垂直于墙面设置招牌设施设置要求：（1）同一幢建筑上的招牌设施宜设置于建筑外立面的同一基准线上，悬挂角度应与建筑外立面成 90角；（2）招牌设施外挑距离不应大于 2m，高度不宜大于 9m；（3）小型侧招最大边长及突出墙面距离均不应大于 0.7m，不宜超过建筑二55、层设置；（4）户外招牌设施不宜突出道路红线或用地红线，不应妨碍行人、车辆通行安全。当必须突出道路红线设置时，应经当地主管部门批准。当位于人行道上空时，3m 以下，不应突出；3m 及以上，突出的深度不应大于 0.6m；当位于无人行道的路面上空时，4m 以下，不应突出；4m 及以上，突出的深度不应大于 0.6m。10、独立式户外招牌设施设置要求（1）独立式户外招牌设施数量不宜超过所属建筑物主要出入口个数。（2）独立式户外招牌设施设置后单侧行人通行宽度不应小于 4m，场地宽度小于 5m 的区域不应设置。诸城市户外广告和招牌设置专项规划(2024-2035 年)文本19（3）竖向独立式户外招牌设施最大56、宽度不应大于 1.5m。（4）横向独立式户外招牌设施最大高度和宽度如下表所示。独立式招牌设施尺寸要求竖向竖向设置场地宽度设置场地宽度(m)(m)招牌设施最大高度招牌设施最大高度(m)(m)5W110310W1205W12010横向横向设置场地宽度设置场地宽度(m)(m)招牌设施最大高度招牌设施最大高度(m)(m)招牌设施最大宽度招牌设施最大宽度(m)(m)15W2201.55W22028注：W1 为招牌设施所在场地的最小宽度；W2 为设置场地与招牌设施平行方向的最小宽度。11、整体造型式（1）仅限在户外广告重点展示区的商业区、商业步行街设置；（2）仅限国际、国内知名品牌的零售门店设置。国际统一57、品牌在保证与周边环境协调和谐的前提下，按其统一标准设计和制作。整体造型式整体造型式示意图示意图12、品牌墙（1）仅限商业建筑内部没有专用室外出入口的经营场所（店内店）设置；（2）品牌墙仅允许在建筑实墙面设置；（3）展示内容仅允许出现商家名称简写或标识、楼层，严格控制字数；（4）品牌墙数量不应超过建筑主要出入口的数量；（5）品牌墙整体面积应小于所附着建筑实墙面面积的 30%；（6）鼓励结合建筑进行一体化设计，整体造型简洁、美观。品牌墙品牌墙示意图示意图诸城市户外广告和招牌设置专项规划(2024-2035 年)文本20第六章第六章 通用规定通用规定第第 27 条条 基本要求基本要求1 1、户外广告58、和招牌设施设置必须符合国家户外广告和招牌设施设置必须符合国家、山东省山东省、潍坊市和潍坊市和诸城市诸城市相关法相关法律、法规、规章和技术标准的要求；律、法规、规章和技术标准的要求；2 2、户外广告和招牌设施设置禁止妨碍公共安全、市容市貌和交通秩序；、户外广告和招牌设施设置禁止妨碍公共安全、市容市貌和交通秩序；3 3、户外广告和招牌设施设置不应损害城市景观户外广告和招牌设施设置不应损害城市景观、建筑物和天际线建筑物和天际线，不应破坏不应破坏被依附载体的整体效果被依附载体的整体效果，其设置位置其设置位置、形式形式、大小大小、色彩色彩、图案必须与街道景观图案必须与街道景观、建筑物及其他所依附的载体相59、协调；建筑物及其他所依附的载体相协调；4 4、户外广告和招牌设施设置应与符合城市市容环境的定位要求户外广告和招牌设施设置应与符合城市市容环境的定位要求，与周边人文与周边人文景观、自然环境、城市空间及建筑特点相协调；景观、自然环境、城市空间及建筑特点相协调；5 5、广告设施点位处于建筑上的，应遵守以下规定：、广告设施点位处于建筑上的，应遵守以下规定：（1 1）新建建筑应将户外广告设施的位置新建建筑应将户外广告设施的位置、类型类型、数量与规格尺寸纳入建筑方数量与规格尺寸纳入建筑方案中统筹考虑、一体化设计，并与建筑方案同步进行审批。户外广告设置必须严案中统筹考虑、一体化设计，并与建筑方案同步进行审批60、。户外广告设置必须严格按照审批通过方案进行设置；格按照审批通过方案进行设置；（2 2）现状建筑应结合建筑立面情况对户外广告进行统筹布局、一体化改造）现状建筑应结合建筑立面情况对户外广告进行统筹布局、一体化改造，经相关程序审核批准后严格按照改造方案实施经相关程序审核批准后严格按照改造方案实施。第第 28 条条 安全要求安全要求1 1、设置户外广告和招牌设施必须符合道路交通设置户外广告和招牌设施必须符合道路交通、消防消防、电气电气、钢结构钢结构、施工施工安装等各项与安全相关的法律、法规、规范和技术标准的要求；安装等各项与安全相关的法律、法规、规范和技术标准的要求；2 2、禁止在危房或可能危及建筑物61、和设施安全的位置安装户外广告和招牌设、禁止在危房或可能危及建筑物和设施安全的位置安装户外广告和招牌设施；施；3 3、设置户外广告和招牌设施的单位或个人应定期对户外广告和招牌设施进行设置户外广告和招牌设施的单位或个人应定期对户外广告和招牌设施进行检查维护，以保持户外广告和招牌设施的安全及外形美观，发现图案、文字、灯检查维护，以保持户外广告和招牌设施的安全及外形美观，发现图案、文字、灯光显示不全、陈旧、污浊、腐蚀、损毁、变形、脱色等情况，应立即予以恢复或光显示不全、陈旧、污浊、腐蚀、损毁、变形、脱色等情况，应立即予以恢复或拆除；拆除；4 4、户外广告和招牌设置人应当定期对户外广告和招牌设施进行自检62、并作好记户外广告和招牌设置人应当定期对户外广告和招牌设施进行自检并作好记录，发现安全隐患的，立即进行整改；录，发现安全隐患的，立即进行整改；5 5、大型户外广告和招牌设施设置超过、大型户外广告和招牌设施设置超过 1212 个月的，应当每年委托安全检测鉴个月的，应当每年委托安全检测鉴定机构进行安全检测，并出具安全检测报告。经检测合格后，方可继续使用；检定机构进行安全检测，并出具安全检测报告。经检测合格后，方可继续使用；检测不合格的，立即整修或者拆除。测不合格的，立即整修或者拆除。第第 29 条条 照明要求照明要求1、户外广告和招牌设施的照明方式、亮度、光色、动态应符合城市夜景照明规划的相关要求；63、2 2、严格控制户外广告和招牌设施的光污染严格控制户外广告和招牌设施的光污染，在面对或邻近居住建筑在面对或邻近居住建筑、医院住医院住院部等近似功能建筑院部等近似功能建筑，应符合应符合城市夜景照明设计规范城市夜景照明设计规范（JGJ/T163-2008JGJ/T163-2008）中对中对光污染的要求；光污染的要求；3、照明方式：户外广告和招牌设施的照明方式分为内透光、自发光和外投光三种；如采用外投光，户外广告和招牌设施照明的亮度均匀度 U1(Lmin/Lmax)应0.6；自发光、LED 显示屏等电子显示装置户外广告和招牌设施应具有亮度调节功能；4、照明亮度：户外广告和招牌设施的照明亮度应与所处区64、域的环境亮度相协诸城市户外广告和招牌设置专项规划(2024-2035 年)文本21调，不超过环境亮度的 4 倍，同时不应超过下表要求：内透光、外投光户外广告和招牌设施的平均亮度限值内透光、外投光户外广告和招牌设施的平均亮度限值户外广告和招牌设施照明面积 S（m2）E4 区（cd/m2）E3 区（cd/m2）E2 区（cd/m2）E0 区、E1 区（cd/m2）S0.51000800400500.5S2800600300402S1060045025030S10400300150不宜设置注：E0 区为天然暗环境区，国家公园、自然保护区和天文台所在地区等；E1 区为暗环境区，无人居住的乡村地区等；E65、2 区为低亮度环境区，低密度乡村居住区等；E3 区为中等亮度环境区，城乡居住区和一般公共区等；E4 区为高亮度环境区，城镇中心和商业区等。电子显示装置户外广告和招牌设施的平均亮度限值电子显示装置户外广告和招牌设施的平均亮度限值环境区域E4 区（cd/m2）E3 区（cd/m2）E2 区（cd/m2）E0 区、E1 区（cd/m2）表面亮度的限值1000800400不宜设置注：表内是夜间的数值，LED 显示屏指全白屏的值。5、照明光色：（1）户外广告和招牌设施的照明光色应与周边环境相吻合；不应选择高饱和度的颜色，以白光、暖白光为宜；（2）不宜采用红色光。6、照明灯具：（1）户外广告和招牌设施照明66、应选择安全、环保、节能的灯具，同时光源应具有良好的显色性，显色指数宜大于 80；（2）户外广告和招牌设施照明的灯具必须进行遮蔽户外广告和招牌设施照明的灯具必须进行遮蔽，避免灯具与支撑结构外避免灯具与支撑结构外露。露。7、动态：（1）机动车道两侧和人行道两侧的）机动车道两侧和人行道两侧的 LED 显示屏广告不宜设置动态模式；显示屏广告不宜设置动态模式；（2）高速公路两侧高速公路两侧 100m 内内、城市快速路两侧及第一排建城市快速路两侧及第一排建（构构）筑物立面且筑物立面且面向道路设置的，以及在道路交叉口及位于道路交叉口的建（构）筑物上设置面向道路设置的，以及在道路交叉口及位于道路交叉口的建（构67、）筑物上设置的的LED 显示屏广告，应采用画面缓慢切换的刷屏形式，每帧画面停顿时间不应小显示屏广告，应采用画面缓慢切换的刷屏形式，每帧画面停顿时间不应小于于7s；（3）投影广告的投影光束不应影响行人投影广告的投影光束不应影响行人、车辆通行安全和周边居民正常生活车辆通行安全和周边居民正常生活，不应投射在住宅门窗上。不应投射在住宅门窗上。第第 30 条条 材料外观要求材料外观要求1、户外广告和招牌设施的材质、外观应与所处区域环境和建筑立面保持协调；2、户外广告和招牌设施的材料应选择符合国家标准的安全性能高、耐久性好、维护成本低、节能环保的非易燃材料；应符合城市户外广告和招牌设施技术标准（CJJ1468、9-2021）中的各项要求；3、户外广告和招牌设施不应出现外露的支架（含结构支撑，构建支架等）；4、户外广告和招牌设施应制作精良，造型美观，安装牢固；5、单透贴使用要求：（1）单透贴设置必须满足建筑消防安全要求；（2）依附建筑立面设置时，应符合平行式广告设置要求；（3）遇有确需宣传的重大事件，如重要节庆、重要活动、具有纪念意义的特殊事件等时，允许依附于高层建筑主体墙面玻璃幕墙设置，该情况视作临时性广告，应单独审批。6、沿城市主干道鼓励使用无底板及高品质材质的户外广告与招牌设施。诸城市户外广告和招牌设置专项规划(2024-2035 年)文本22第第 31 条条 色彩要求色彩要求1、户外广告和招牌69、设施的主色设定和色彩搭配应符合城市色彩规划的相关要求，并与所处区域的定位相符；2、禁止使用与交通标志、警示标识、安全标识等特殊标识相同的配色方案；3、处于同一建筑立面的户外广告和招牌设施应统一制定色彩使用方案；4、户外广告的主色：（1）户外广告的色彩应与所处街区和所附着建筑的功能定位、景观氛围、整体色调相协调，同一展示画面中使用色彩不宜超过 3 种；（2）不应使用高饱和度的色彩作为户外广告的主色；（3）不应使用所附着建筑主色的对比色相，宜使用同色相或近似色相，并保持明度和饱和度协调；（4）当同一个建筑立面设置超过 2 个户外广告时，所有广告的主色宜使用同色相或近似色相，并保持明度和饱和度协调。70、5、招牌设施不宜使用红色作为主色；6、本规划保护全球或全国连锁企业的通用配色标准，但当其处于风景名胜区、历史文化街区、特色风貌区、文物保护单位或附着于历史建筑、传统风貌建筑时，则必须根据环境要求进行相应调整。第第 32 条条 内容要求内容要求1、户外广告和招牌设施使用的文字、商标、图案等，应当符合国家有关规定，书写准确、清晰、规范、易于识别。2、户外广告（1）应符合主流价值观和社会公众的审美要求，宣传、展示诸城市的城市形象、经济社会发展和城市建设成就；（2）应以诸城市的旅游、文化、经济、产业等各方面的知名品牌、名优企业、名优产品宣传为主，以国内外知名品牌、名优企业、名优产品宣传为主。3、招牌设71、施（1）招牌设施内容要求文字和图案清晰、规范、易于识别；（2）招牌设施可对经登记的名称进行适当简化，并可适当增加标志标识；但不应包含其他单独以文字形式体现的促销或者详细服务内容信息（如其他植入广告、价目表等）。第第 33 条条 公益广告设置要求公益广告设置要求1、利用施工围墙（挡）等设施发布临时性公益广告，临时性公益广告设置应符合本规划“通用规定”中的各项要求；2、鼓励公益广告进入社区，结合园林景观一体化设置；3、公益广告设施应由户外广告主管部门实施统一审批、统一管理；4、公益广告的内容、画面应精心组织，设计应具有视觉美感，能体现时代审美特点；5、独立公益广告点位：（1）禁止利用独立公益广告点72、位发布商业广告；（2）公益广告设施外观应结合所处环境进行整体造型设计，突出城市特色，简洁、大气。诸城市户外广告和招牌设置专项规划(2024-2035 年)文本236、利用商业广告设施发布公益广告的应符合以下要求：（1）户外商业广告版面闲置时间不得超过三十日；超过三十日的，应当临时以公益广告内容代替；（2）当举办重大活动时，可临时征用商业广告设施用于公益广告发布。第第 34 条条 临时性广告设置要求临时性广告设置要求1、临时性广告应按照政府主管部门的规定进行审批，审批通过后规范设置；2、临时性户外广告不应超出其批准设置范围和时限；3、临时性广告也应符合本规划中通则要求和户外广告设置类型的要求；473、设置升空气球（系留气球）必须取得政府相关部门许可的相关资质证明，并符合施放气球管理办法及国家有关消防安全等相关法律法规的规定；5、施工围墙（挡）广告设置要求：（1）施工围墙（挡）以适当美化、装饰为宜，不鼓励设置户外广告；（2）设置户外广告的施工围墙（挡）的高度、建设标准等必须符合相关规定，否则不应设置户外广告；（3）施工完毕，围墙（挡）广告必须及时拆除；（4）禁止在围墙（挡）顶部设置；（5）户外广告设置应充分考虑围墙（挡）的造型，整体协调；（6）在建筑工地设置的工地围挡式广告设施不得占用绿地设置在建筑工地设置的工地围挡式广告设施不得占用绿地设置，且不得侵入且不得侵入道路红线范围；道路红线范围74、；（7）临时围挡设置的广告应釆用喷绘、张贴等无结构形式；（8）同一路段上的围墙（挡）广告应统一位置、尺寸和间距，高度保持协调；（9）商业开发项目施工围墙（挡）广告的公益内容所占面积比例不应小于 50%；（10）设置围墙（挡）广告应按照商业广告设置审批流程和要求报批，未获批准不应设置。6、会展中心、体育场、公共广场等临时广告的设置要求：（1）会展中心、体育场、公共广场等公共服务设施在举办展览、赛事等活动时，可根据实际需求统筹设置临时性广告；（2）设置时限：临时性广告审批截止日期内必须拆除；（3）设置范围：不应超出活动举办场地内部或自有用地范围内设置；（4）设置要求：应遵守本规划对于不同类型户外广75、告的设置要求。诸城市户外广告和招牌设置专项规划(2024-2035 年)文本24第七章第七章 近期建设规划近期建设规划第第 35 条条 近期建设规划期限近期建设规划期限近期规划期限：20242025 年。第第 36 条条 近期建设总体目标近期建设总体目标结合诸城市城市发展现状及近期建设的需求，通过一系列的户外广告和招牌设施专项整治行动，使诸城市的户外广告让位于城市空间，呈现出发展有序、形式多样、特性突出的户外广告发展形态。实现户外广告精细化管理，逐步完善形成城市广告架构，营造有品质、有内涵的城市广告景观。倡导本土文化、体现人文关怀、营造优美环境、提升诸城城市品牌，展现出城市综合经济和文化实力。76、第第 37 条条 近期行动方案近期行动方案1、摸底排查近期重点整治范围为：城市建成区范围及城市出入口。组织对城区内所有的大型高立柱户外广告、大型落地式户外广告，墙体广告、屋顶广告、招牌设施、交通标志牌等标志标识进一步调查摸底、梳理分类，摸清底数和详细情况，明确各单位监管责任及具体要求，建立工作台账。2、分类整治（1）大型户外广告设施：不符合规划设置要求的、未取得审批手续或手续超期的，依法规范治理；通过整改可满足规划设置要求的，按要求整改并取得审批手续。（2）招牌设施：按照“一店一招”等要求对主要道路两侧沿街门头牌匾进行优化提升。（3）小型户外广告及活动式广告牌：私设乱摆或破旧老化的广告牌规范整77、治。3、加强监管对于新取得设置许可的户外广告，必须按照许可的样式、材质制作并在指定位置设置；获得延期许可的户外广告，按照新标准、新规范进行提升改造。诸城市户外广告和招牌设置专项规划(2024-2035 年)文本25第八章第八章 规划实施规划实施第第 38 条条 规划整治模式规划整治模式1、总体控制：根据规划，明确各区域户外广告和招牌设施设置类型、设置要求，依规划拆除、整改、保留、增加。2、重点整治：对重要地段和重要建筑的户外广告和招牌设施设置进行详细规划，通过调查和研究，结合实际情况对规划范围内的户外广告和招牌设施数量、尺寸、限高、形式、规格、材质、色彩、内容等要素提出明确规定。4、全面规范：78、经过各阶段户外广告规划和招牌设施的依次实施，户外广告和招牌设施设置进入全面统筹管理、严格规范阶段。第第 39 条条 完善管理机制完善管理机制1、建立完善的户外广告和招牌设施管理机制：政府相关职能部门应逐步加强对户外广告和招牌设施的管理力度和经营权，形成一套设计评估审批施工验收维护的管理体系；完善城市户外广告和招牌设施管理法律、法规，合理引导户外城市广告和招牌设施健康有序地发展。2、强化特色街区的营造：在实施过程中应通过进一步的户外广告和招牌设施规划设计，针对各城市街道的特色对户外广告和招牌设施进行梳理，使城市街区更加鲜活、特色分明。3、加强公益性户外广告的建设：公益性户外广告是彰显城市文化、提79、升城市品牌、体现人文关怀的有效载体，在近期建设中应加强公益性户外广告设施的建设。第第 40 条条 依法规范管理依法规范管理1、市场监管部门对广告发布内容进行监管，发布户外广告需取得营业执照。2、户外广告设置前，城市规划行政主管部门应到现场验桩（线）验槽，以防止户外广告占压、损坏市政管线及其它设施。3、实行户外广告后期跟踪管理。户外广告设置后，由于人为、气候等多种原因容易破损，所以对户外广告的后期跟踪管理十分必要。将户外广告审批与后期跟踪管理相衔接，应同户外广告发布单位共同建立完善巡查制度，发现残缺、破损的广告及时通知维修，保持其户外广告、招牌的整洁美观和夜间的亮灯率。4、建立健全户外广告监督网80、络，扩大监控渠道。应广泛发动群众，形成全社会的户外广告监督网络。5、及时查处户外广告违法行为。诸城市户外广告和招牌设置专项规划(2024-2035 年)文本26第九章第九章 附则附则第第 41 条条本规划的文件由文本、图集和说明书三部分组成。文本和图集具有同等法律效力，说明书是对文本的补充。第第 42 条条本规划自诸城市人民政府批准之日起实施。第第 43 条条本规划由诸城市综合行政执法局负责组织实施，由诸城市综合行政执法局负责解释。第第 44 条条规划经批准后，应严格执行，不得擅自修改，如确需调整，应按有关法律、法规程序报原审批机关批准。诸城市户外广告和招牌设置专项规划(2024-2035 年81、)文本27附录附录户外广告设施户外广告设施：利用建（构）筑物、场地、设施、交通工具等设置的灯箱、霓虹灯、电子显示装置、展示牌、实物造型或以其他形式向户外发布广告信息的设施；建（构）筑物附着式广告建（构）筑物附着式广告：是指设置在建（构）筑物外墙面、顶部的各类户外广告设施；（1）屋顶广告：直接设置在建筑（含建筑裙房）屋顶之上，或设置在建筑墙面但广告设施顶部超出屋顶女儿墙的广告设施；（2）平行式广告：设置在一个封闭建筑立面上，展示画面与墙面平行的广告设施；（3）垂直式广告：设置在建筑立面上，展示画面与墙面垂直的广告设施；（4）窗户广告：非商业建筑或商业建筑的非商业功能部分的窗户，直接安装或粘贴于窗82、户内外侧的广告设施；（5）橱窗广告：利用商业建筑（店铺）临街的玻璃橱窗，通过艺术构思以富有装饰性和整体美感的陈列方式进行宣传的户外广告形式。（6）围墙（栏）广告：利用围合各类用地的围墙、围栏设置的广告设施；（7）桥体广告：利用人行天桥、铁路桥、立交桥等各类桥体及其附属结构设置的广告设施；（8）其他构筑物附着式广告：设置在除围墙（栏）、各类桥体之外的其他类型构筑物上的广告设施；公共设施附着式户外广告公共设施附着式户外广告：利用包括红绿灯、交通护栏、路灯等市政交通设施，售卖亭、路名牌、垃圾桶等城市家具，候车亭等公交设施在内的各种类型的公共设施设置的广告设施；（1）地面广告：单独由地面或地面物体上延83、伸出的立柱、支柱或底座支撑且其任何一部分均未与建（构）筑物发生联系的广告设施；（2）立杆式广告：单独由地面或地面物体上延伸出的立柱、支柱支撑的，广告展示画面面积10 的地面广告设施；（3）底座式广告：单独由地面或地面物体上底座支撑的，广告展示画面面积10 的地面广告设施；（4）大型落地式广告：广告展示画面面积10 的地面广告设施，不包括大型高立柱广告；（5）大型高立柱广告：单独由地面或地面物体上延伸出的立柱支撑的，广告展示画面面积10 的地面广告设施；车辆广告车辆广告：以包括机动车在内的各类车辆为载体的广告设施；船舶广告船舶广告：以各类船舶为载体的广告设施；空中移动类广告空中移动类广告：利用热84、气球、飞艇等低空飞行物设置的广告设施；商业广告商业广告：以营利或商业推广为目的设置的，内容为商品、服务等商业属性的广告设施；公益广告公益广告：内容为公益属性，且不以盈利为目的广告设施；临时性广告临时性广告：针对特定活动、事项等非常态事件的发布、宣传而设置的广告设施；宝丽布喷绘广告宝丽布喷绘广告：广告内容直接打印在宝丽布上，并用结构框架固定而成的一种广告设施。宝丽布是由 PVC 材料和网状导光纤维组合而成的柔性材料；诸城市户外广告和招牌设置专项规划(2024-2035 年)文本28三面翻广告三面翻广告：由一组特制三棱柱铝型材并排定位构成的一种广告设施，通过电机驱动使三棱柱不断转动形成的三幅画面；85、霓虹灯广告霓虹灯广告：由霓虹灯管加工制作而成的一种广告设施；单透贴广告单透贴广告：一种具有粘结性单侧透光材料直接贴敷在玻璃、玻璃幕墙上制作而成的广告；虚拟现实技术虚拟现实技术：运用三维计算机图形，广角（宽视野）立体显示等技术，通过对观察者头、眼和手的跟踪，实现对其触觉或力觉反馈、立体声、网络传输、语音输入输出的一种技术手段；全息投影技术全息投影技术：利用干涉和衍射原理记录并再现物体真实的三维图像的技术；灯箱广告灯箱广告：一种常见的广告形式，外形为一个封闭的箱体，通常由铝合金或不锈钢外框固定，箱体表面为透明有机玻璃内衬广告画面，灯具安装于画面内侧；LEDLED 显示屏广告显示屏广告：指专门播放广86、告的户外 LED 显示屏，LED 显示屏(LED panel)是一种通过控制半导体发光二极管的显示方式，来显示文字、影像的显示屏幕；户外招牌设施户外招牌设施：企事业单位、社会团体和个体工商户在其办公、生产经营场所建（构）筑物外立面或用地范围内设置的，表明其名称、字号、标识等内容的牌匾等设施；（1）楼宇标识：以建筑单位或非公共用地为单元，用于表明其名称及符号的招牌设施。包括各类建筑物名称（含楼、大厦、公寓、广场等）的建筑标识以及用于表明机关团体、企事业单位及个体工商户的名称、标识和字号等的单位名称标识；（2）招牌设施：建筑或用地内部的商业经营性店铺设置的用来指示店铺名称和功能的招牌设施；连通式：87、指相邻店面招牌设施在形式、高度及外挑距离统一有序、相互连通的招牌设施形式；嵌入式：根据建筑物立面原有结构，在不破坏原立面结构的原则上设置于建筑的墙体上的招牌设施形式；竖招：与垂直式广告近似，设置在建筑立面上，展示画面与墙面垂直的招牌设施；品牌墙：指建筑内无单独出入口的商业经营性店铺，利用一层橱窗或实墙面设置的，内容以名称简写或 LOGO、楼层为主的集中式户外招牌；整体造型式：指商家将招牌设施结合店铺商业立面一体化、艺术化设计装潢，以突出品牌个性和品牌形象的招牌设施形式。诸城市户外广告和招牌设置专项规划(2024-2035 年)图集1、户外广告分区控制、户外广告分区控制2、户外广告分类管理、户外88、广告分类管理3、户外广告分类、户外广告分类4、户外广告控制要求、户外广告控制要求-控制类控制类 15、户外广告控制要求、户外广告控制要求-控制类控制类 26、牌匾标识设置要求、牌匾标识设置要求-楼宇标识楼宇标识7、招牌设施色彩引导、招牌设施色彩引导 18、招牌设施色彩引导、招牌设施色彩引导 29、招牌设施色彩引导、招牌设施色彩引导 310、招牌设施材质引导、招牌设施材质引导诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035年）说明书诸城市综合行政执法局潍坊市市政工程设计研究院有限公司2024.8诸城市户外广告和招牌设置专项规划（89、2024-2035 年）说明书目目录录第一章第一章 规划背景规划背景.1第一节 编制背景.1第二节 诸城市概况.1第三节 城市户外广告的内涵与发展趋势.1第二章第二章 诸城市户外广告及招牌设施现状诸城市户外广告及招牌设施现状.5第一节 研究内容.5第二节 户外广告及招牌设施总体概况.5第三节 户外广告及招牌设施现状问题汇总.8第三章第三章 规划借鉴规划借鉴.9第一节 青岛市户外广告编制管理经验借鉴.9第二节 烟台市户外广告编制管理经验借鉴.10第三节 栖霞市户外广告编制管理经验借鉴.12第三节 小结.13第四章第四章 上位规划与相关规划研究上位规划与相关规划研究.14第一节 诸城市国土空间总体90、规划（2021-2035 年）.14第二节潍坊市区户外广告和招牌设置专项规划（2023-2035 年）.16第五章第五章 规划总则规划总则.18第一节 规划依据.18第二节 规划范围和期限.18第三节 规划指导思想及原则.18第六章第六章户外广告和招牌总体布局规划户外广告和招牌总体布局规划.22第一节 户外广告和招牌总体分区控制.22第二节 户外广告和招牌总体沿线控制.27第三节 户外广告和招牌总体节点控制.28第七章第七章 户外广告规划控制户外广告规划控制.31第一节 户外广告设施分类.31第二节 户外广告设施规划控制.31第三节 招牌设施规划控制.37第四节 通用规定.44第八章第八章 户91、外广告资源盘活运营户外广告资源盘活运营.48第一节 城市交通枢纽户外广告规划指引.48第二节 城市景观节点广告规划指引.54第三节 产业园区广告规划指引.56第四节 附着于市政公共设施广告规划指引.57第九章第九章 户外广告近期建设规划户外广告近期建设规划.59第一节 近期建设规划期限.59第二节 近期建设总体目标.59第三节 近期建设发展策略.59第四节 近期整治行动方案.59第十章第十章 规划实施建议规划实施建议.61诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书1第一章第一章 规划背景规划背景第一节第一节 编制背景编制背景1、城市户外广告的作用城市户外广告设施作为城市空92、间和市容街景的重要组成部分，是展示城市形象和城市文化的重要载体，在凸显城市经济繁荣、精神风貌、景观形象方面具有重要作用。随着城市建设的快速推进，为促进诸城形成美观、协调、有序的高品质户外广告设施，成为彰显城市特色的亮丽名片，同时进一步优化诸城市环境风貌、展现龙城城市特色，体现地域独特的文化内涵，打造城市营商氛围，并有效提升城市经济效益，有必要结合现状城市发展条件，充分衔接新一轮国土空间规划基础上，开展本次诸城市户外广告和招牌设置专项规划编制工作。2、新标准的出台城市户外广告和招牌设施技术标准（CJJ/T149-2021），自 2022 年 3 月 1日起实施。新标准出台，为广告资源盘活提供了新93、的思路。潍坊市户外广告和招牌设置管理办法（2021 年 3 月）和 诸城市户外广告和招牌设置管理办法（2023年 10 月）也对诸城市内户外广告发展提出了新的标准。第二节第二节 诸城市概况诸城市概况诸城市是山东省的一个县级市，由潍坊市代管，因传说中舜帝的出生地城北的诸冯村而得名，诸城市又称龙城。它位于山东半岛东南部，泰沂山脉与胶潍平原的交界处，东邻胶州、黄岛，南接五莲，西邻莒县、沂水，北靠安丘、高密，总面积约为 2182.7 平方千米。诸城市有着悠久的历史，其文明史可追溯至约 7000 年前，被学术界公认为古代东夷文化的重要发祥地，被誉为“舜帝之都”，是舜文化的发祥地。在先秦两汉时期，诸城市曾94、一度成为南北文化的交流中心。诸城市自古以来崇尚学习、尊重礼仪，有着“东鲁遗风”的美誉。诸城市经济发展迅速，曾入选全国县域经济综合竞争力 100 强，是乡村城市化试点市和国家新型城镇化综合试点地区。工业方面，形成了汽车及零部件、食品加工、纺织服装等主导产业，以及精细化工、装备制造、电子信息等新兴产业。诸城市还是重要的交通枢纽，属于山东半岛区域性中心城市，是全国沿海对外开放城市之一。它拥有便捷的铁路和公路交通网络，胶新铁路和济青高速公路南线贯穿全市。此外，诸城市还拥有丰富的自然资源和文化遗产，境内发现了世界上规模最大的恐龙化石群之一，因此有“龙城”之称。它还曾获得中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国95、家园林城市等荣誉称号。据最新数据显示，诸城市的常住人口约为 105.6万人，城镇化率达到 63.18%，地区生产总值达到 805.50 亿元。第三节第三节 城市户外广告的内涵与发展趋势城市户外广告的内涵与发展趋势一、户外广告概念解析一、户外广告概念解析1、户外广告概念户外广告（OutdoorAdvertising）英文简称 OD 广告，主要指在城市的交通要道两边，主要建筑物和商业区的门前、路边等户外场地设置的发布广告的信息的媒介。根据 2004 年中国户外广告产业上海宣言的界定：户外广告是指为了吸引对广告商品或服务的注意，选择在户外恰当的场所并采用合适的形式，在一段时间诸城市户外广告和招牌设置96、专项规划（2024-2035 年）说明书2内向公众持续展示明了的视觉信息的广告物。从媒体大范围上来讲，户外广告按照区域可分为：交通路网媒体、高速公路媒体、公交媒体、地铁媒体、商超媒体、社区媒体、公共场所媒体、商住楼宇媒体、机场媒体等。广义地说，凡在户外设置或出现的广告均可列入户外广告设施的范畴，比如路牌、标牌、海报、灯箱、霓虹灯、显示屏、布幅、旗帜、遮阳伞、候车亭、气球、游船等等，也有把售货点广告和交通广告列入户外广告范畴的。户外广告的品种繁多，队伍庞杂。因此，有人把户外广告称作是与电视、报纸、杂志、广播并列的第五大媒体。图图 1-1 户外广告设施户外广告设施2、户外广告设施类型随着社会的发展97、，新的科学技术推动户外广告不断地推陈出新。户外广告设施已不再是传统意义上的路牌、高炮、看板或者灯箱。它包括利用各种建筑物、城市空间设置的招牌（包括店面招牌和建筑标识）以及制作的投光灯、霓虹灯、灯箱、大屏幕显示屏、光纤照明、导光管、全息图、橱窗、布幅、气球、招贴板和布告栏等广告设施，或者利用交通工具设置、绘制、张贴和悬挂的广告等。同时，它还包括一些近年来逐渐出现在我们生活周围的新媒体，如出现在广场上的大型露天电视广告和写字楼里设立的液晶电视广告、小区公告栏广告、停车场灯箱广告、电梯广告、超市、便利店灯箱和手推车广告设施、加油站广告、体育场馆广告、急救箱广告等等，广义上也被称之为户外广告设施。按传98、播的内容性质分为：商业性户外广告和公益性户外广告。按设置载体形式分为：大型立柱式广告、小型立杆式广告、路牌广告、楼顶广告、墙面广告、围墙广告、跨街广告、公交站亭广告、桥梁广告、路名牌广告、灯杆广告、阅报栏广告、塔身广告、其他亭体广告、户外标牌等。按制作的媒介体形式分为：灯箱、橱窗、霓虹灯、透空立体字、电子显示屏、光纤显示装置、翻版装置、光投射装置、电脑喷绘画布、彩色喷涂、实物造型、气体填充物等。按设置的不同位置分为：地面独立式广告、附着于建筑物广告、附着于公共设施广告、其它广告等。按时限的不同分为：临时性户外广告和长期性户外广告。从规划的视角来看，目前规划控制的重点是对标识的控制及不同位置的户99、外广告的控制，以达到城市景观丰富、界面整洁、城市特色显现。图图 1-2 不同类型广告设施不同类型广告设施二、户外广告特性和价值二、户外广告特性和价值1、户外广告的特性户外广告与传统四大媒介以及互联网相比，具有一些不可替代的特性。诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书3（1）资源的不可替代性户外广告区别于其他传统媒体的显著特征是其不可再生性，一些位置独特的地段，表现独特的户外广告，是无法替代的。（2）买断经营具有一定的排他性户外广告公司的媒体资源购买一般采取承包方式，买断其一定年限的使用权。所以在一定阶段的一定形式是具有较强的排他性。（3）到达率高，价格低廉媒体种类和数100、量的增加，使受众逐步被分流，信息也逐渐被细化，广告信息到达成本大幅增加。（4）可延伸性是媒介组合的重要组成部分当人们工作生活变得更为紧张的时候，他们停留在家里的时间会更少，建立起可选择性的与消费者的接触点，以代替传统的媒介物（即：看电视、读报纸），成为广告主今后争取消费者至关重要的战略，户外广告市场正满足了这种需求。（5）影响力稳定，从未来发展看是广告媒介的常青树由于传播环境、市场环境和生活方式的变化，广告媒体正处于一场重新洗牌的前夜，以电视为代表的大众媒介将受到很大的冲击。而无论怎样变化，作为生活环境一部分的户外广告都只会越来越具有影响力。2、户外广告的价值广告是经济活力的最好体现，一个与城101、市有机融合的户外广告在彰显城市品位的同时，也是对城市文化底蕴的最好体现。广告因为面向大众的原因，除了其宣传作用之外，也包含了许多方面的潜在作用，户外广告为城市最普遍、最直接和最稳定的对外形象展示载体，是城市外在实体景观的组成部分，因此，更具有了许多除广告本身之外的意义。现代城市中的户外广告现已变成城市中传递信息、凸显城市形象、城市视觉体系的重要构成部分，变成城市经济的晴雨表，象征着城市的创新与生机，更是城市文化现象的外在符号。主要有以下几方面功能和作用：（1）提高城市辨识度。（2）展现城市文化。（3）体现治理理念。（4）表达审美标准。（5）营造城市烟火气。图图 1-3 国内外具有城市特色的广告102、设施国内外具有城市特色的广告设施三、户外广告的发展趋势1、人性化：公共互动参与互动广告作为双向沟通、共同参与的信息传播方式出现，引导了作为信息处理主体的受众，自觉不自觉地参与广告信息传播。从内容上看，具有人性关怀的公益广告将更多出现在城市的空间之中，赋予公共精神与户外广告之内，起到了社会教育及审美文化传播的积极作用，并通过户外广告设施这个窗口来展示城市的精神风诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书4貌。2、绿色化：节能环保控制通过使用节能电源、高效照明灯具和照明控制设备等新技术、新产品控制能源浪费，减少对城市环境的污染。3、智能化：集约空间资源新技术手段积极运用于户外103、广告，为户外广告设计的创新提供有力的技术支持。通过广告智能化实现广告的集约化，即数量控制与品质优化的有机结合。鼓励使用科技含量高、信息量大的广告形式。4、景观化：强调城市特性户外广告设施成为城市区域文化、景观的载体，对于展现城市不同区域文化魅力有着重要的作用。如上海南京路繁华区的霓虹灯广告和香港维多利亚港湾的夜景广告，都是区域特色的展现。因此着重于看城市区域路段适合哪种户外广告形式和设置方式。图图 1-4 新型户外广告设施新型户外广告设施诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书5第二章第二章 诸城市户外广告及招牌设施现状诸城市户外广告及招牌设施现状第一节第一节 研究内容104、研究内容包括在城市建（构）筑物、移动工具等载体的外部空间，城市道路和各类公共场地，城市之间的交通干道边设置（安装、悬挂、张贴、绘制、放送、投映等）的各种形式的广告设施。本规划所指的户外广告设施，是指利用建（构）筑物、场地、设施、交通工具等设置的灯箱、霓虹灯、电子显示装置、展示牌、实物造型或以其他形式向户外发布广告信息的设施。本规划所指的户外招牌设施，是指企事业单位、社会团体和个体工商户在其办公、生产经营场所建（构）筑物外立面或用地范围内设置的，表明其名称、字号、标识等内容的牌匾等设施。第二节第二节 户外广告及招牌设施总体概况户外广告及招牌设施总体概况1、大型高立柱广告、大型高立柱广告诸城市现状105、大型落地式广告多数分布于城市建成区外国省道两侧及高速出入口及城市外环路两侧，少量位于建成区范围内。结构多为钢立柱加喷绘布框架结构，部分褪色老化严重。图图 2-1 诸城市大型高立柱广告（建成区外）现状图诸城市大型高立柱广告（建成区外）现状图2、大型落地式广告、大型落地式广告诸城市现状大型落地式广告多数分布于城市建成区外国省道两侧及高速出入口及城市外环路两侧，少量位于建成区范围内。结构多为钢立柱加喷绘布框架结构，部分老化存在一定安全隐患。图图 2-2 诸城市大型落地式广告现状图诸城市大型落地式广告现状图诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书63、附着于市政交通设施广告、附106、着于市政交通设施广告诸城市市政交通设施广告主要以“F 杆”形式存在于国省道及市政道路两侧，广告色彩较为杂乱，间距较近，降低广告传达效果，造成视觉疲劳。图图 2-3 诸城市附着于交通设施广告现状图诸城市附着于交通设施广告现状图4、附着于公共设施广告、附着于公共设施广告诸城市现状公交候车亭及出租车候车点存在商业广告，乘车线路及出租车指引的功能性降低。图图 2-4 诸城市附着于公共设施广告现状图诸城市附着于公共设施广告现状图5、屋（楼）顶广告、屋（楼）顶广告诸城市现状楼顶广告主要集中分布在和平街、东关大街等商业集中道路。绝大部分为钢结构加喷绘布材质，协调性较差。图图 2-5 诸城市屋（楼）顶广告现状107、图诸城市屋（楼）顶广告现状图6、附着于建（构）筑物外墙广告、附着于建（构）筑物外墙广告诸城市城区大部分户外广告均为附着于建（构）筑物外墙设置的广告，即墙面广告。此类广告广泛分布于市区商业密集路段两侧建筑墙面，由于设置过程中缺乏科学指导与专业论证，往往会存在与建筑景观风貌不协调，影响建筑立面效果的现象。诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书7图图 2-6 诸城市附着于建（构）筑物外墙广告现状图诸城市附着于建（构）筑物外墙广告现状图7、LED 广告现状广告现状诸城市现状 LED 广告主要分布在街角商业建筑，其余为少量独立 LED 广告。部分广告设施建设年限较久，显示内容多108、以商业、公益广告为主。图图 2-7 诸城市诸城市 LED 广告现状图广告现状图8、招牌设施现状、招牌设施现状诸城市现状招牌设施主要设置于各类商业建筑、商住综合建筑等区域。牌匾版式有横版、竖版等不同形式，尺寸大小与色彩材质不够协调。图图 2-8 诸城市招牌设施现状图诸城市招牌设施现状图9、新型户外广告载体、新型户外广告载体城市公园、公共服务设施、交通枢纽和产业园区等区域的户外广告载体尚未发挥户外广告潜力，相关广告资源亟待盘活。诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书8图图 2-9 新型户外广告载体新型户外广告载体现状图现状图第三节第三节 户外广告及招牌设施现状问题汇总户外109、广告及招牌设施现状问题汇总1、体量较大，易造成视觉混乱大型高立柱、大型落地式及“F 杆”体量较大，设置范围广，类型复杂，降低了城市形象。2、缺乏规划统筹，与周边建筑景观风貌缺乏协调广告各功能片区户外广告体现的重点和主题不突出，缺少整体的导向，广告没有与片区的功能定位有机结合，失去了城市环境固有的特色和内涵。3、缺乏个性与创意，未能体现城市特色部分户外广告设置的技术、媒介形式落后，未能烘托出商业宣传气氛。部分户外广告随意设置在建筑立面和街道上，擅自抢占地盘，以广告牌的投放数量争效，而不注重形式和品质的提高，导致城市的商业氛围没有得到很好的体现。4、公益性户外广告的设置尚不规范未能充分体现城市的人110、文精神及品位。大多数广告设置内容以商业性为主，缺少人文关怀。规划应通过加强公益性广告的规划设置，彰显城市人文底蕴，满足市民的精神需求。5、亟待盘活，新型载体商业潜力尚未充分发掘城市公园、公共服务设施、交通枢纽和产业园区等区域的户外广告资源，凭借各自独特的地理位置和人群特点，拥有着巨大的发展潜力和广阔的市场前景，为广告行业的发展提供了丰富的机遇和空间。诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书9第三章第三章 规划借鉴规划借鉴户外广告作为“城市第二道风景线”，与城市形象息息相关。近年来，越来越多的城市管理者把户外广告作为城市精细化管理的重点对象，通过规划和设计，融入城市文化、111、城市精神，以户外广告为载体，将其作为城市景观融入城市建成环境。第一节第一节 青岛市青岛市户外广告编制管理经验借鉴户外广告编制管理经验借鉴1、概念定义、概念定义户外广告主要是指：（1）利用户外场地、建（构）筑物、市政设施设置展示牌、霓虹灯、发光字体、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱、广告栏、宣传栏、实物模型等广告设施的。（2）包括外打灯广告牌、灯箱式广告、霓虹灯广告、三面翻广告、橱窗广告、LED（LCD）电子显示屏、桥体广告、立杆式广告、底座式广告，大型立柱广告及点光源式广告等利用建（构）筑物、车体、水上漂浮物、升空器具、充气物、亭体、工地围墙（挡）、模型等绘制、张贴、悬挂、投影广告的或者利用实物112、造型、悬挂物、充气装置等载体设置宣传品的。（3）其他设置户外广告的情形。大型户外广告设施，是指单位面积大于等于 10 或任意最大边长大于等于 4m的户外广告。2、户外广告分类户外广告分类（1）建（构）筑物上的户外广告设施设置在建（构）筑物外立面的各类户外广告设施，包括平行于墙面设置的、垂直于墙面设置的及围墙上设置的户外广告设施。（2）公共设施上的户外广告设施设置在道路两侧和公共场所的各种杆体、亭体、阅报栏、画廊、自动售货机、自行车棚等公共设施上的各类户外广告设施。（3）地面上的户外广告设施直接在地面安装的各类户外广告设施，包括立杆式、底座式、大型落地式及大型立柱户外广告设施。（4）移动式户外广113、告设施设置在移动交通工具或飞艇、气球等升空器具上的户外广告设施，包括车辆、船舶上设置的及空中移动户外广告设施。3、禁止设置商业户外广告的区域和情形、禁止设置商业户外广告的区域和情形禁止设置的区域及情形：（1）国家机关、文物保护单位、风景名胜点及其建筑控制地带。（2）交通安全设施、交通标志牌、交通信号设施、交通执勤岗设施、道路隔离栏、道路及桥梁防撞墙与隔音窗（隔音墙）、交通杆体。（3）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用，或者妨碍安全视距和车辆行人通行的。占用或影响残疾人设施的。妨碍消防通道，影响消防供应设施。（4）在建（构）筑物屋顶顶部（含裙楼）设置的。在相邻建（构）筑物之间跨越式架设114、的。在建（构）筑物骑楼立柱设置的。利用危房或可能危及建（构）筑物和设施安全的。（5）在城市建成区范围内禁止设置大型立柱式户外广告设施。（6）利用行道树设置或损毁绿地的。诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书10（7）利用僵尸车发布设置的。利用机动车辆长期占用公共场地发布设置的。利用车辆顶部设置广告的（出租车限于使用交通诱导功能的智能顶灯）或利用车体外侧设置 LED 等电子显示设备的。（8）利用电杆等电力设施以及影响上述电力设施安全使用的。利用通讯、交通信号、电力、邮箱、垃圾箱（废物箱）、路灯、有线等各类箱体设置的。（9）利用条幅设置的。（10）城市轨道交通特别保护区范115、围内;城市轨道交通控制保护区范围内且未书面征求轨道交通经营单位同意。（11）其他妨碍生产生活、影响城市景观的情形。4、招牌分类、招牌分类按照功能分为建筑物名称招牌、单位名称招牌（包含门店店招、有独立权属的单体建筑单位名称招牌）；按照设置部位分为外墙型招牌（包含平行外墙式招牌、外挑式招牌）、落地型招牌。门店店招俗称门头牌匾，即设置在建筑物的底层门店入口门楣上方，平行于外墙，用来标明经营单位全称或简称、L0G0 的匾额。（1）建筑物名称招牌：设置在建（构）筑物外立面的用于表明建（构）筑物名称（各类大厦、公寓、广场等）的户外招牌。（2）单位名称招牌：用于表明机关、团体、企事业单位和其他组织及个体工商116、户名称、字号、标志、文字符号的户外招牌。（3）外墙型招牌：依附于建筑物外立面设置的户外招牌称为外墙型招牌。包括平行式（平行于建筑物外墙设置的户外招牌）、外挑式（垂直于建筑物外墙设置的户外招牌，包括立式招牌、招幌）及各类雨棚式招牌（依附于建（构）筑物雨棚类建筑构件设置的）户外招牌。（4）落地型招牌：直接设置在地面上或围墙等建筑物附属构件上的户外招牌。5、招牌禁止设置的区域及情形招牌禁止设置的区域及情形（1）在建（构）筑物顶部、裙楼顶部设置的。在相邻建（构）筑物之间跨越式架设的。在建（构）筑物骑楼立柱设置的。（2）在本单位自有或租赁的建（构）筑物及建筑用地地界线范围以外。（3）利用危房或可能危及建117、（构）筑物和设施安全的。（4）利用或者变相利用门店店招设置、发布户外广告的。（5）损毁绿地设置的。（6）利用交通安全设施、交通标志设置的；影响市政公用设施、交通安全设施、交通标志、交通信号灯、消防设施、通信设施正常使用，或者妨碍车辆、船舶等交通工具及行人通行的。（7）在城市轨道交通特别保护区范围内设置的；未书面征求轨道交通经营单位同意，在城市轨道交通控制保护区范围内设置的。图图 3-1 青岛市户外广告管理图示青岛市户外广告管理图示第二节第二节 烟台市烟台市户外广告编制管理经验借鉴户外广告编制管理经验借鉴1、规划思路、规划思路诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书11以118、“安全、美观、减量、精致”为总体目标，以解决城市户外广告设施数量多、设置乱、品质低等突出问题为切入点，强调了“视觉通畅、昼夜兼顾、安全规范、疏密有序、美观大气”的设计要求，并按照“拆除一批、规范一批、提升一批”的实施原则，分别确定了至 2025 年的近期和至 2035 年的远期规划目标，全面提升城市户外广告和牌匾标识管理水平，推动建立规划引领、部门联动、智能监管、多元共治的新型管理机制，使城市户外广告逐步迈向规范化、精细化、智能化、多元化管理轨道。2、户外广告禁止设置的情形、户外广告禁止设置的情形有下列情形之一的，不得设置户外广告设施：（1）利用交通安全设施、交通标志的。（2）影响市政公共设施119、交通安全设施、交通标志、消防设施、消防安全标志使用的。（3）在国家机关、文化教育场所、文物保护单位、历史建筑、风景名胜区等的建筑控制地带的。（4）利用行道树或者侵占损毁公共绿地的。；（5）在建（构）筑物（含裙楼）顶部以及其他可能危及建（构）筑物和设施安全的位置的。（6）利用危房或者违法建筑的.（7）妨碍生产、生活，损害市容市貌的。（8）法律、法规、规章禁止设置户外广告的其他情形。（9）禁止设置楼（屋）顶广告。城市建成区范围内禁止设置大型立柱式广告和条幅广告。3、招牌牌匾设置内容、招牌牌匾设置内容（1）牌匾标识设置应当一店一牌，并与街区、建（构）筑物等城市容貌及周围环境相协调。（2）多个单位共120、用一个场所（建筑物）的，应当由该场所（建筑物）所有人或者管理人按照规定对牌匾标识设置进行整体布局和设计。（3）禁止超出建筑物顶部设置牌匾标识。属于坡屋顶的，不得超过屋檐设置。4、明确管理责任、明确管理责任（1）明确安全管理人员，建立安全责任、安全隐患排查治理等安全管理制度；（2）在设置户外广告和牌匾标识的施工期间，采取安全保障措施，并在现场明显位置设置警示标志；（3）每月对户外广告和牌匾标识进行安全检查，气象部门发布台风、大风黄色以上预警或者暴雨红色预警信号等时，及时进行安全检查，并做好台账记录；（4）对户外广告和牌匾标识进行安全检查时，发现不符合安全规定或者存在安全隐患的，立即采取加固或者拆121、除等安全防范措施”。诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书12图图 3-2 烟台烟台市户外广告管理图示市户外广告管理图示第三节第三节 栖霞市栖霞市户外广告编制管理经验借鉴户外广告编制管理经验借鉴1、指导思想、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，落实新发展理念，按照高质量发展要求，坚持党建引领，坚持共建共治共享，全面提升城市户外广告和牌匾标识管理水平，建立规划引领、部门联动、智能监管、多元共治的新机制，使城市户外广告迈向规范化、精细化、智能化、多元化。2、目标任务、目标任务122、规划近期至 2025 年，通过现状问题拆除整治、主要道路与节点的样本打造，初步营造系统化、有序化、特色化、智能化、美观化、安全化的户外广告与牌匾标识体系。初步形成户外广告和牌匾标识设置的样本空间，取得成功经验。规划远期至 2035 年，根据近期整治与打造的成功经验，逐步向城区范围内推广。从城市个性化、艺术创新化、科技智能化、低碳节能化等各方面入手，以保有栖霞市的历史氛围、城市空间尺度和街道景观的整体性为前提，突出栖霞市地域特色，提升城市品质，优化城市户外广告与牌匾标识设置秩序。3、总体思路、总体思路栖霞市户外广告和牌匾标识规划的总体思路是“减量提档，精准设置，品质发展”。从栖霞市实际出发，参考123、国内外优秀案例，充分考虑栖霞市经济社会发展与户外广告发展的关系，在保护生态宜居环境的基础上，减量提档城区户外广告的空间布局、设施类型，加强户外广告设置控制与设计引导，整体限制设置、严控品质，商业商务街区适度繁华，塑造高品质、有特色、有活力的街区氛围，使之成为促进经济发展，美化视觉环境，提升城市形象与特色，展现栖霞市魅力的亮丽风景线。4、空间控制、空间控制将栖霞市城区分为禁止设置区、控制设置区、适宜设置区三大类。禁止设置区：为保护城市形象、特色景观、生态环境与山水风貌，禁止设置商业户外广告设施的区域。控制设置区：为保护多元城市风貌和建筑空间特色，满足城市形象展示及一般地区商业宣传和活力营造的需求124、，允许适量或者在一定准则内设置户外广告设施的区域。适宜设置区：为服务城市商业、促进经济发展、提升城区活力，允许集中、多样化设置户外广告设施的区域。诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书13图图 3-3 栖霞栖霞市户外广告市户外广告分区分区管理图示管理图示第三节第三节 小结小结总结以上各城市户外广告设施规划，主要有三点可以借鉴，一是户外广告规划思路由注重数量向注重品质提升转变，整体区域层面进行宏观掌控，通过分区控制管理，优化城市风貌、激发城市活力；二是针对不同类别广告，实施“分类管理”，明确广告设置的管控原则，提出广告设置底线，规范广告设置管理水平；三是深入分析研究广告125、的设置需求和功能，针对广告元素提出设置的控制性和引导性要求；四是立法严明，有完善的法律制度加以保障；五是通过加强行业自律来规范业界经营行为；六是户外广告设施要符合地方景观特色。因此，在规划技术层面，城市户外广告设置的重点要从人的视觉上、心理上和城市社会经济技术发展的可行性上提出适宜的符合城市发展战略及多数人利益化人性化的制度。诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书14第四章第四章 上位规划与相关规划研究上位规划与相关规划研究第一节第一节 诸城市国土空间总体规划（诸城市国土空间总体规划（2021-2035 年）年）一、发展愿景一、发展愿景到规划期末，将诸城市建设成为面向126、国际的恐龙文化旅游目的地、面向全国的乡村振兴示范样板、面向全省的智能制造产业基地、面向胶东的全面对接先行纽带。二、发展目标二、发展目标以打造“田园龙城，智造新都”的新诸城为总体发展愿景。至 2025 年，全力推进高品质、强韧性的“田园城市”建设，并取得实质性进展。全市经济实力进一步增强，发展动能进一步释放，城市品质进一步彰显，生态质量进一步优化，民生福祉进一步改善。至 2035 年，全面建成高品质、强韧性的“田园城市”。形成安全稳定、绿色现代的农业空间，蓝绿相映、山清水秀的生态空间，圈层布局、中心引领的城镇空间，在基本实现社会主义现代化进程中走在前列。至 2050 年，全面建成富强、民主、文明127、和谐、绿色的社会主义现代化强市，城乡空间有机融合，人与自然和谐共生，实现全体人民共同富裕。三、发展战略三、发展战略1、区域协同战略：全面对接青岛，融入胶东一体通过东融青岛、西引鲁中、北接潍坊、南联临日的交通互联策略，强化诸城“鲁中东部十字路口”的战略地位。通过落实分工、共保南山、共治潍水的生态互促策略，维护诸城生态环境基底。通过动能转换、对接青潍、搭建平台、构建支点的产业互补策略，构筑诸城特色的胶东一体化产业体系。通过活化历史、添赋特色的文化互动策略，营造诸城鲁东文化节点。2、空间格局战略：强化空间特色，优化圈层格局。维护诸城市域以中心城区和街道驻地为城镇化发展核心区域、周边镇区环绕核心区分128、布的圈层状空间格局。以“强化中心，梯度供给”为原则，统筹市域各镇、街、园区资源配置。完善“环形+放射”的市域主干路网，串联外围镇街园区，保护圈层之间、各镇之间的山水林田湖河，构建“田园城市”空间格局。四、城市性质及规划期限四、城市性质及规划期限青潍一体化发展桥头堡，胶东半岛先进制造业高地，诸城模式乡村振兴齐鲁样板，知名恐龙文化旅游目的地。规划期限为 2021 年至 2035 年，基期年为 2020 年，近期至 2025 年，远景展望至 2050 年。五、城市规模五、城市规模规划范围包括市域和中心城区两个空间层次市域层次，包含行政辖区内的全部国土空间，总面积 215135.72 公顷。中心城区包129、括密州街道、龙都街道、舜王街道等区域，总面积 11140.12 公顷。规划范围不作为市县间勘界和管辖的依据，邻界地区开展空间开发保护利用活动时，应做好与相邻县（市、区）的协调衔接。六、城市空间结构六、城市空间结构规划形成“一核八团、三廊四区、花开田园”的田园城市国土空间格局。1、一核：集聚优势资源，强化中心城区及周边功能组团发展建设。诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书152、八团：中心城区外围贾悦镇、相州镇、枳沟镇、百尺河镇、石桥子镇、林家村镇、皇华镇、桃林镇八个城镇。3、三廊：贯通乡野与中心城区的潍河、淇河、芦河生态景观通廊。4、四区：中优-中部城市发展核心区、130、东接-东部诸青-体先行区、西提-西部高效经济提振区、南育-南部生态文化保育区。中部城市发展核心区：城镇化重点发展地区，包括密州街道龙都街道、舜王街道、昌城镇、辛兴镇。东部诸青一体先行区：诸青一体化优先对接地区，包括林家村镇、百尺河镇。西部高效经济提振区：镇村功能优化提升地区，包括相州镇石桥子镇、贾悦镇、枳沟镇。南部生态文化保育区：镇村生态特色发展地区，包括皇华镇，桃林镇。5、花开田园：结合河流、林、田，加强城区各组团生态廊道的保留与控制：保留中心城区与镇街组团间的林田用地，形成花开田园的空间形态格局。图图 3-4 诸城市城镇体系规划图诸城市城镇体系规划图诸城市户外广告和招牌设置专项规划（202131、4-2035 年）说明书16第二节潍坊市区户外广告和招牌设置专项规划（第二节潍坊市区户外广告和招牌设置专项规划（2023-2035 年）年）一、规划目标一、规划目标1、提升城市品质保证明显的地段风格，根据地理位置、周边用地类型、建筑性质，确保户外广告与地段环境取得协调的同时，形成特色的广告空间。2、建构管理秩序划定户外广告禁设区、限设区及可设区；对现状户外广告设施进行分类摸排，根据规划要求明确保留、提升、改建或拆除，为后期行政执法提供依据。3、引导规划设计确定户外广告及招牌设施的总体设置要求，为下一步户外广告规划审批工作提供依据，构建潍坊市户外广告设置新秩序。4、盘活广告资源户外广告是一种重要132、的公共资源，为服务城市管理现代化，需以市场化途径转变经营权，实现户外广告设置管理规范化、行业经营市场化。二、规划思路二、规划思路坚持“优化提档，精准设置，品质发展”的总体思路。从“提出问题-分析问题-解决问题”的逻辑思路出发，建立以总体管控布局、分类管控引导、特色片区指引三个主要内容为核心的规划管控体系，体现从宏观到微观，从整体到局部的总体思路。1、宏观层面：注重规划布局，按照市区功能布局和空间特征进行广告设置分区、主要城市轴线及空间界面的界定，明确各片区及空间界面在户外广告设置的主题特色要求，把控城市户外广告设置的秩序。2、微观层面：强调控制要求，提出户外广告设置具体指引，与城市功能和形象相133、适应，规范设置，是户外广告审批、管理等法制化的依据，实现户外广告管理的“有规可依”。三、分区控制三、分区控制依据国土空间规划确定的功能分区与用地性质，分析各类用地对环境的不同要求，结合户外广告和招牌价值评价结果，规划对户外广告分为四类区域（展示区、一般控制区、严格控制区、禁设区）明确用地性质与户外广告的关系，并进行规划控制。1、集中展示区允许设置多样化户外广告设施，支持设置创意广告和采用新型展示形式。设置主要体现为密度大、类型多、档次高；本区域广告在道路、建筑、上均可设置（不得影响交通及消防安全），而且广告媒介形式多样。本区域的广告设施需使用新材料、新技术，其设计、制作必须体现高品位、高品质。134、可设置各类允许设置的户外广告及招牌设施，应当体现繁荣、靓丽、恢宏、协调的风格，可以利用建（构）筑物及其它户外空间设置户外广告，提倡采用新技术、新工艺、新材料、新光源、新创意，兼顾白天与夜晚的效果，烘托商业地区繁华、协调的城市特色。2、一般控制区可设置户外招牌、建筑附着式广告及落地式广告；户外广告设置应疏密结合，达到户外广告与城市景观的融合。户外广告应当体现自然、清新、美观、协调、体现高质量、高规格、高品位及地域文化特色。诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书173、严格控制区可设置户外招牌、建筑附着式广告，严格控制落地式广告；设置户外广告应当体现庄重、简洁、和谐、宁静135、的风格；户外广告设置应与周围环境相协调，保护城市空间环境。4、禁止设置区禁止设置除建筑名称标识外的其他商业户外广告设施,为城市留出部分静谧的空间，在这类用地中可以少量设置公益及小品广告。图图 3-5 潍坊潍坊市户外广告和招牌设置分区图市户外广告和招牌设置分区图诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书18第五章第五章 规划总则规划总则第一节第一节 规划依据规划依据一、法律、法规法律、法规及规范一、法律、法规法律、法规及规范中华人民共和国广告法（2015 年 4 月 24 日修订）；中华人民共和国城乡规划法（2019 年 4 月 23 日修订）；城市容貌标准（GB 5044136、9-2008）；城市户外广告和招牌设施技术标准（CJJ/T149-2021）；城市夜景照明设计规范（JGJ/T163-2008）；山东省城镇容貌和环境卫生管理办法（2010 年）；山东省住房和城乡建设厅关于开展规范城市户外广告和招牌设施管理工作试点的通知（2022 年 4 月）；山东省城市精细化管理标准户外广告管理（2020 年 9 月）；山东省国省道非公路标志管理办法（2021 年 2 月 1 日）；潍坊市户外广告和招牌设置管理办法（2023 年 10 月 26 日修正）；诸城市户外广告和招牌设置管理办法（2023 年 10 月）。二、相关规划及文件资料二、相关规划及文件资料1、诸城市国土空137、间总体规划（2021-2035 年）2、相关分区规划及控制性详细规划等相关规划3、其他报告、文件和资料等第二节第二节 规划范围和期限规划范围和期限一、规划范围一、规划范围本次规划编制范围为诸城市国土空间总体规划（2021-2035 年）确定的中心城区城镇开发边界，用地面积约 111.4 平方公里。本次规划还兼顾考虑城市出入口、高速出入口、产业园区等市域重要节点的户外广告规划布置。在上述范围内的户外广告和招牌设施设置活动均应执行本规划，其他镇（街、区）的户外广告和招牌设施设置参照本规划执行。二、规划期限二、规划期限规划期限：20242035 年。近期：20242025 年。通过现状问题规范整治、138、主要道路与节点的样本打造，初步营造系统化、有序化、特色化、智能化、美观化、安全化的户外广告与招牌设施体系。远期：20262035 年。根据近期整治与打造的成功经验，逐步向全市范围内推广。从城市个性化、艺术创新化、科技智能化、低碳节能化等各方面入手，突出诸城市地域特色，提升城市品质，优化城市户外广告与招牌设施设置秩序。第三节第三节 规划指导思想及原则规划指导思想及原则一、规划指导思想一、规划指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，落实新发展理诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明139、书19念，按照高质量发展要求，坚持党建引领，坚持共建共治共享，全面提升城市户外广告和招牌设施管理水平，建立规划引领、部门联动、智能监管、多元共治的新机制，使城市户外广告迈向规范化、精细化、智能化、多元化。根据户外广告和店招设置本身的特点和规律，在符合广告总体规划控制要求及控制总量的前提下，针对诸城市已形成的公共服务、商务办公和品质居住功能，整体规划、合理布局、侧重于规划指导及控制，明确诸城市区户外广告设置管控要求，作为今后户外广告设计、审批、管理的直接依据。二、规划原则二、规划原则（1）协调性原则户外广告的设置应当与城市的景观风貌和文化氛围相适应，突出诸城的城市特色。规划从全局出发，系统规划，140、根据不同分区、路段、用地性质、人文特征等因素，提出设置要求，为户外广告和招牌设施的设置管理提供引导和控制。（2）适配性原则户外广告的设置需与所处区域的功能业态需求相适应，与城市公共宣传相配合，科学布局，合理发挥户外广告的传播效应。以维护城市形象，塑造安全、美观、舒适、有特色的市容环境，严格规范户外广告和招牌设施设置，保障社会公众权益；通过公开、公平的技术平台，推动城市户外广告行业良性、可持续发展。（3）安全性原则户外广告和招牌设施设置应优先保障城市公共安全，通过对其设置位置、数量、体量、形式等进行严格控制，强化常态化的日常管理，切实杜绝安全隐患。（4）景观性原则户外广告和招牌设施作为市容景观组141、成元素，通过严格规范管理，与城市定位和市容景观环境建设水平相匹配；作为城市媒体元素，通过艺术化设计和创意，展现城市的深厚底蕴和现代都市的创意实力，突出城市特色。（5）环保性原则应以保护环境与节约能源为前提，不破坏城市绿化和生态环境，鼓励选用环保材料和先进的节能技术，避免对环境造成声、光等污染。（6）鼓励创新原则户外广告和招牌设施设置应注重形式和技术的创新，提升户外广告的艺术性和创意性；鼓励新技术、新媒体、新材料的应用。三、规划目标三、规划目标对诸城市户外广告设施设置进行严格控制，坚持城市治理与服务营商并举，以“品质优异、精准管控、资源盘活”为总目标，以“规范安全、减量提档、彰显特色”为思路，鼓142、励创新创意，使诸城成为户外广告示范之城、创意之城以及治理现代化的典范之城。（1）提升城市品质保证明显的地段风格，根据地理位置、周边用地类型、建筑性质，确保户外广告与地段环境取得协调的同时，形成特色的广告空间。（2）建构管理秩序划定户外广告禁止设置区、适度控制区及重点展示区；对现状户外广告设施进行分类摸排，根据规划要求明确保留、提升、改建或拆除。（3）盘活广告资源诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书20户外广告是一种重要的公共资源，为服务城市管理现代化，需以市场化途径转变经营权，实现户外广告设置管理规范化、行业经营市场化。四、规划策略四、规划策略（1）兼顾整体与局部规143、划从“面、线、点”三个层面，提出分区设置，并对城市道路、建筑物等外部空间控制引导，明确户外广告的总体框架与设置原则。（2）严格控制与弹性引导相结合规划对重点地段进行严格控制，同时也需分析户外广告的设置要求，综合地块的属性、风貌及市场需求度等进行综合判断。（3）经济性、艺术性与安全性相结合安全是基本要求，经济是实际操作，艺术是美观特色。规划需综合考虑户外广告的设置手法与注意内容，提出切实可行的设置规范。六、规划思路六、规划思路一、规划深度及内容界定一、规划深度及内容界定诸城市户外广告和招牌设置专项规划的总体思路是“优化提档，精准设置，品质发展”。从实际出发，参考国内外优秀案例，充分考虑诸城市经济144、社会发展与户外广告发展的关系，在保护生态宜居环境的基础上，优化城区户外广告的空间布局、设施类型，加强户外广告设置控制与设计引导，严控品质，商业商务街区适度繁华，塑造高品质、有特色、有活力的街区氛围，使之成为促进经济发展，美化视觉环境，提升城市形象与特色，展现诸城市魅力的亮丽风景线。从“提出问题-分析问题-解决问题”的逻辑思路出发，在规划体系方面分为总体管控布局、分类管控引导、特色片区指引三个主要内容，体现从宏观到微观，从整体到局部的总体思路。1、宏观层面：注重规划布局，按照市区功能布局和空间特征进行广告设置分区、主要城市轴线及空间界面的界定，明确各片区及空间界面在户外广告设置的主题特色要求，从145、而把控城市户外广告设置的秩序。2、微观层面：强调控制要求，提出户外广告设置规划总则，包含通则、设置要求等内容，与城市功能和形象相适应，规范设置，是户外广告审批、管理等法制化的依据，实现户外广告管理的“有规可依”。二、规划控制层次二、规划控制层次本次户外广告设施设置规划主要对“两个对象”进行控制。两个对象分别指：1、城市空间：结合经济、环境、景观等因素对不同的空间进行控制。2、户外广告设施：对不同类型的户外广告设置位置、大小、密度等进行控制。在国土空间规划的指导下，对市区户外广告进行总体布局，从“面、线、点”三个层面，提出分区设置，并对道路沿线及节点控制引导，形成全方位覆盖、层级明晰的多重控制体146、系。“面”的控制层次主要是指城市各类功能区和城市用地。依托各个城市功能分区和城市用地性质，在区域和地块范围内，对户外广告和招牌设施的设置进行总体规划与控制，形成总体控制框架。“线”的控制层次主要目标是指户外广告空间要求控制的不同路段、廊道，诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书21重点控制不同等级和性质的道路。根据各条道路的不同等级、不同性质，对户外广告和招牌设施的设置进行线性规划与控制，形成线性体系。“点”的控制层次主要目标对象为典型的或具有代表性的节点，主要是交叉口、街头绿地、标志性建筑等。通过规划，使诸城的户外广告设施设置按一定的节奏和韵律安排，犹如一曲舒缓、优147、雅的抒情诗，随着空间的推移将诸城的文化、经济等以宜人的尺度向人们“娓娓道来”，使广告“与城市和谐、与环境和谐、与人和谐”，展现出诸城的优美环境、文明新风及勃勃生机。诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书22第六章第六章户外广告和招牌总体布局规划户外广告和招牌总体布局规划户外广告规划是在国土空间总体规划指导下的一个专项规划，它既要对整个城区的户外广告进行总体布局，制定户外广告设置的准则，又要对重点地段的广告设置提出要求，概括说来，总体布局和广告设置是一张网控制，重点地段的广告设置要求是主动引导。通过三者密切的结合，为城市户外广告的设置与管理提供依据。第一节第一节 户外广148、告和招牌总体分区控制户外广告和招牌总体分区控制依据诸城市国土空间总体规划确定的功能分区与用地性质，统筹考虑城区功能结构、空间环境和城市发展方向，结合诸城市户外广告和招牌设置管理办法的要求，本规划分为重点展示区、适度控制区、禁止设置区进行分区控制。图图 6-1 诸城市户外广告分区平面图诸城市户外广告分区平面图一、重点展示区一、重点展示区主要为城市商业区域，是城市人流较多、体现诸城日益繁荣的商品经济和商业活动多样性的地区，主要包括繁华商业区、大型交易中心、一般商业区域及城市商诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书23务活动聚集区域等。1 1、对应城市用地、对应城市用地主要149、为商业服务业设施用地（09），商业用地（0901）、商务金融用地（0902）、娱乐用地（0903）、其他商业服务业用地（0904）。2 2、控制范围、控制范围各类商业中心：包括商业中心区、居住区级商业中心，鼓励各类商业广告入驻，在不影响城市整体景观环境的前提下，鼓励广告样式、色彩、造型的多样化与个性化处理，以丰富城市景观、烘托热闹繁华的商业氛围。各类专业市场：鼓励相关产业的商业广告入驻，但必须进行建筑、广告、景观一体化设计，以形成内容丰富而井然有序的商业、产业氛围。3 3、控制导则、控制导则（1）在符合本规划要求下，适度允许多元化的户外广告设置，鼓励创意设计和创新的展示方式；（2）平行于建筑物150、外墙面设置广告的，广告结构与广告牌面设置高度不得超过建筑物女儿墙，不得超出该建筑物两侧墙面，广告结构与牌面突出墙面的距离不得大于 0.5m；广告牌规格应相互协调，且广告牌面积不得超过外墙面积的 30%；（3）垂直于建筑物外墙面设置户外招牌标识的，顶部不得超出该建筑物女儿墙，且其招牌标识的底部不得低于门头牌的下沿。每幢建筑物的每一立面上垂直灯箱的数量不宜超过两块；（4）市区商业街沿线的餐饮、休闲娱乐等场所允许设置的垂直灯箱，形式以霓虹灯为主，不得设置喷绘式灯箱；高层建筑消防登高面上不得设置悬挑式墙面广告；（5）大型商业综合体，建筑设计方案已预留广告位的按批准方案设置，严格控制内容、版面，不宜更改151、或增加广告位；（6）广告制作应鼓励使用新工艺、新材料，鼓励使用具有独特设计的实体或异形的户外广告，禁止使用低工艺、粗劣制作的户外广告形式。色彩在考虑夜晚亮化的同时，还要保证白天的效果与建筑立面协调统一；（7）充分考虑到重点展示区占地少、商业价值高等特点，该区域户外广告的内容应以商业广告为主，适量设置总面积不低于 25%的公益广告。图图 6-2 户外广告户外广告重点展示区分布重点展示区分布图图诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书24图图 6-3 重点展示区意向重点展示区意向图图二、适度控制区二、适度控制区指对城市景观形象、城市建筑形象、设施使用功能等产生较大影响的用地152、。户外广告设施可以设置，但须适度控制户外广告的形式和密度等。1 1、对应城市用地、对应城市用地科研用地（0802）、文化用地（0803）、教育用地（0804）、体育用地（0805）、医疗卫生用地（0806）、居住用地（0701、0702）、工业用地（1001）、物流仓储用地（1101）、交通运输用地（12）、公用设施用地（13）、绿地与开敞空间用地（14）。2 2、控制范围、控制范围城市公共活动区域：包括体育中心区、文化中心区等城市功能区，城市集散中心、城市广场等城市旅游休闲节点和体育中心、文化中心（如剧院、图书馆、博物馆、科技馆等）、公园广场等城市标志点，商住综合体等范围。3 3、控制导则、153、控制导则（1）控制设置范围内应严格控制户外广告的设置密度。对该类区域的户外广告设施应进行合理控制，户外广告设施设置的密度、位置、形式、色彩、体量应与环境相协调；（2）户外广告以独立式灯箱、依附设置型灯箱为主，可在商业设施相对集中、不影响周边居民生活的区域设置部分动态型户外广告；（3）应适当控制传统方式的板式独立式户外广告的设置。广告形式要求鼓励设置使用新工艺、新材料制作的户外广告，不宜使用低工艺、粗制滥造的户外广告；（4）广告招牌的图案效果、色彩搭配应当与市容环境和建筑风格相协调，并配套设置节能环保的夜景照明设施，突出夜景效果，并允许在适当的位置采用夸张尺度。诸城市户外广告和招牌设置专项规划（154、2024-2035 年）说明书25图图 6-4 户外广告户外广告适度控制区分布适度控制区分布图图图图 6-5 适度控制区意向适度控制区意向图图三、禁止设置区三、禁止设置区指城市中党政机关、文物古迹、宗教、军事、外事等不宜设置户外广告的地段，以及对城市设施功能、城市景观、城市重要景观视线节点、居住生活环境等会产生严重影响的区域。1、对应城市用地机关团体用地（0801）、社会福利用地（0807）、军事设施用地（1501）、使领馆用地（1502）、宗教用地（1503）、文物古迹用地（1504）、陆地水域（17）。2、控制导则诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书26禁止设置155、区范围内，禁止设置户外广告，但下列情形除外：（1）商业、商务办公、居住建筑的附属商业（底商）设置的橱窗广告；（2）在经批准的商业综合体预留的广告位按照要求设置的广告；（3）道路规划红线内设置的公交候车亭广告；（4）市人民政府根据公共利益需要特别批准设置的广告。图图 6-6 户外广告户外广告禁止设置区分布禁止设置区分布图图图图 6-7 禁止设置区意向图禁止设置区意向图诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书27第二节第二节 户外广告和招牌总体沿线控制户外广告和招牌总体沿线控制图图 6-8 户外广告路段控制户外广告路段控制平面图平面图一、重点控制路段一、重点控制路段1、规划156、范围、规划范围以现代商业文化气息为主的商业廊道和步行街。包括和平街、东关大街、府前街、东武街、龙都街、密州路、繁荣路、人民路、兴华路等路段。2、控制导则、控制导则（1）重点控制路段两侧在满足相关规定的前提下，鼓励集中设置多样化的户外广告，充分盘活广告位资源。（2）鼓励通过集中设置科技感强，多样式的户外（商业、公益）广告设施，塑造繁华的城市景观，提升商业氛围；（3）鼓励设置具有创意的户外广告设施，增加街道活力；（4）户外广告设置要求造型生动、鼓励新型材料的运用及夜晚的照明效果，使广告和招牌成为闹市区景观的组成部分。二、普通路段二、普通路段1、规划范围、规划范围诸城市户外广告控制设置路段主要包括城157、市外环路、工业园区道路及普通居住区路段；与禁止设置路段相连的过渡路段；城市建成区以外的国省道。2、控制导则、控制导则（1）普通路段两侧在满足相关规定的前提下，允许适量设置户外广告，但对户外广告类型、数量、位置等内容应严格符合设置通则要求；（2）广告的设置必须位于城市规定许可的道路空间范围之外，不造成交通阻碍及行人不便；（3）考虑道路交通流量的特点，为保证道路车辆的通畅安全快速行驶，户外广告设置不宜花哨和间距过密，宜简洁明了，更不宜横跨道路和影响三角视距，保诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书28证宽阔的道路和完整的道路视觉感；（4）位于适度控制区内的道路，户外（商业158、公益）广告设施主要以控制为主，保护沿街立面原有的建筑肌理、色彩及天际轮廓线；（5）户外广告尺寸样式根据道路宽度、两侧建设高度等进行控制，避免视觉遮挡，影响正常通行；并与交通标志相区别，不对交通标志显示产生影响，避免误导车辆与行人；（6）建成区外国省道道路沿线户外广告设置，须按山东省国省道非公路标志管理办法规定的户外广告间距要求进行控制。三、潍河滨水景观带控制指引三、潍河滨水景观带控制指引1、规划范围、规划范围建成区范围内潍河沿线两岸建筑及城市公园。2、控制导则、控制导则（1）滨河商业区段可设置创意型广告，并与周边建筑、景观风貌相融合，体现诸城市文化特色；（2）鼓励采用 LED 玻璃屏、户外投159、影、全息投影等新媒体、新技术的广告形式；建议片区整体设置，结合新型广告设施形成协调一致的户外广告新面貌，尤其注重夜景效果一体化设计；（3）公益广告采用景观小品、雕塑、灯饰画等形式进行展示。公益广告体量、色彩风格要与原有的滨水景观相协调。图图 6-9 滨水景观带意向图滨水景观带意向图第三节第三节 户外广告和招牌总体节点控制户外广告和招牌总体节点控制一、景观节点控制一、景观节点控制1、范围恐龙公园、潍河公园、岔道口公园、尽美公园、故城公园、超然台和其他口袋公园内。2、特点有较好的绿化景观，同时也有保存比较好的建筑景观，是人们休闲、娱乐等的集散地。3、控制导则诸城市户外广告和招牌设置专项规划（202160、4-2035 年）说明书29（1）户外广告不得影响公共空间功能及其他设施及建筑物、构筑物的使用，并避免对其他设施及建筑物、构筑物产生消极影响；（2）位于与古建筑物相邻、相近的新建建筑或仿古建筑物，其店招店牌设施应与周边环境和谐统一，招牌设施设置和造型设计要突出文化内涵，与其所标示对象风格、定位相吻合；（3）本区域内的户外广告设施，不宜影响或妨碍到原有的景观，应与周边环境相得益彰。图图 6-10 景观节点广告导引设施意向景观节点广告导引设施意向二二、商业商业节点节点控制控制1、范围人民路商圈、百盛商圈、利群商圈、爱琴海商圈、鑫城广场商业圈、中百商业圈等周边区域。2、特点城市流动人口集中，空间开放161、，是全市商业活动最为频繁和多样的地区，是展示城市形象的标志性区域。3、控制导则（1）鼓励设置橱窗广告、电子显示屏、投影、3D、水幕电影、激光投影等广告形式；（2）在视觉关注点上设置适当的公益广告，但一定要注意与建筑物立面景观的有效结合。不得设置对城市形象有负面影响的广告内容；（3）新建高层建筑的主楼部分楼宇标识设置数量原则上不超过两个。标识宜以内发光的形式设置，但不得影响建筑物使用者和建筑物外行人的工作和生活；（4）对于一幢楼宇有众多单位和招牌的，除了一层的店招店牌可沿建筑店铺门头设置外，在该楼宇入口处采用独立式标识牌或在楼宇内楼梯和电梯候梯厅的墙面上设置附着式标识牌。标识牌上除了表示各层、各162、单位名称外，不得有任何制作单位或其他广告；（5）不得在建筑外立面或在建筑物上玻璃上粘贴画报、宣传类、电话号码类的广告设施，不得影响建筑物外立面的美观，不得破坏建筑物给行人带来的视觉享受；（6）加强对橱窗、小品、景观、绿化的设计、更新和管理，突出对商业气氛和繁华程度的烘托和体现。诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书30图图 6-11 特色特色商业节点意向商业节点意向三、城市出入口节点控制三、城市出入口节点控制1、范围各种方式进入诸城市的门户区域，含汽车火车站、主要道路出入口、高速出入口两侧及周边绿化区域。2、控制要求（1）建议使用植物、花卉与展示城市特色的雕塑小品打造163、城市门户景观，以现代、简洁的景观化造型为主；（2）鼓励设置多种形式的公益广告和突出诸城特色文化的宣传标语；（3）火车站、汽车站、规划高铁站结合候车站台、广场可适当增设 LED 主题公益广告与导引牌，并与景观小品有机结合；规划高铁站可适当结合片区风貌增设大型 LED 户外广告设施；（4）与主要道路出入口、高速出入口相连的国省道道路沿线户外广告设置，须按山东省国省道非公路标志管理办法规定的户外广告间距要求进行控制。图图 6-12 城市出入口门户景观意向城市出入口门户景观意向诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书31第七章第七章 户外广告规划控制户外广告规划控制第一节第一节164、 户外广告设施分类户外广告设施分类户外广告设施的设置，除了要满足城市空间的控制要求外，还要满足广告设施本身的设置要求。本次规划重点针对户外广告设施和户外招牌设施两大体系。图图 7-1 户外广告设施体系图户外广告设施体系图图图 7-2 户外招牌设施体系图户外招牌设施体系图第二节第二节 户外广告设施规划控制户外广告设施规划控制户外广告设施是指利用建（构）筑物、场地、设施、交通工具等设置的灯箱、霓虹灯、电子显示装置、展示牌、实物造型或以其他形式向户外发布广告信息的设施。一、管理分类一、管理分类1、禁止类不符合城市定位和市容建设要求的、对景观影响突出的设施类型。包括屋顶广告、窗户广告、景观构筑物广告、165、附着市政交通设施广告、附着城市家具广告等。2、控制类户外广告展示应用的主体类型，通过有效控制可提升城市品质、城市活力的设施类型。3、鼓励类有利于进行艺术化表现，有利于发挥创新创意、提升城市活力的设施类型，包括实物造型广告、新媒体新技术广告等。诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书32分类对象说明禁止类屋顶广告包括建筑屋顶、高层建筑裙房的屋顶设置的广告。窗户广告包括附着窗户和观光电梯设置的广告。景观构筑物广告包括附着雕塑、纪念碑、地下出入口等各类构筑物设置的广告。附着市政交通设施广告包括附着交通护栏、隔离栏、交通信号灯、交通标志牌等各类交通设施；附着高架轨道隔音墙等道路166、安全防护设施；庭院灯、消防栓、配电箱等各类市政设施设置的广告。附着城市家具广告包括附着阅报栏、公示栏、宣传栏等同类设施；人行指示牌等城市公共信息导视系统；电话亭、岗亭、信息亭、遮阳棚等各类棚亭设施；垃圾桶、座椅、种植箱等其他类型的城市家具设置的广告。附着公交设施广告包括附着公交站牌、公交车站内的座椅、围栏等设施设置的广告，不包括公交候车亭广告。移动式广告 A附着非营运车辆、热气球、飞艇、无人机等各类低空飞行物设置的广告。大型落地式广告建成区内禁止设置。大型落地式广告是指广告展示画面面积10 的地面广告设施。大型高立柱广告建成区内禁止设置。大型立柱式广告是指单独由地面或地面物体上延伸出的立柱支撑167、的，广告展示画面面积10 的地面广告设施。控制类桥体广告包括附着人行天桥、铁路桥、立交桥等各类桥体和过街连廊设置的广告。平行式广告垂直式广告公交候车亭广告LED 显示屏广告公厕、售卖亭广告灯杆广告立杆式广告底座式广告停车场广告包括结合公共停车场设置的立杆式、底座式及横向式广告移动式广告 B在公交车、出租车等公共交通车辆和货运车辆等营运车辆以及船舶上设置的广告。横向式广告含道闸式、门禁式、人车分流式户外广告设施。临时性户外广告在临时活动举办场地内部（用地红线范围内）设置的广告。公益性广告鼓励类橱窗广告商业建筑、商务建筑的商业部分、居住建筑的沿街商业部分，实体类橱窗广告。实物造型广告新技术、新媒体168、包括 OLED 透明屏、虚拟现实和全息投影、创意类、新媒体、新媒介等。二、控制类广告设置要求二、控制类广告设置要求1.桥体广告设置要求桥体广告设置要求（1）不应利用人行天桥护栏、桥梁防撞墙与隔声墙等交通安全设施设置户外广告；（2）不应在人行天桥落地扶梯、高架道路落地匝道等任何人流和车流出入口周边 10m 以内设置独立式户外广告设施；（3）不应妨碍行人、车辆的通行安全；（4）不得影响交通安全设施、交通标志正常使用；（5）禁止在观光电梯等透明、半透明结构（不含玻璃幕墙）设置；（6）新建人行天桥，造型设计时应统筹考虑广告布局；（7）采用 LED 电子屏的，禁止设置动态视频或音频，不得设计闪烁光源，以169、静态刷屏为主。诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书33图图 7-3 桥体桥体广告设置要求广告设置要求2、平行式广告设置要求（1）平行式广告设施的外沿不应超过建筑墙面轮廓线；（2）广告设施不得遮挡窗户，不得影响建筑整体造型；（2）平行式广告设施的厚度，即广告画面在水平方向上突出墙面的距离应0.5m；（3）广告设施底部的净空高度宜3m；（4）广告牌规格应相互协调，且广告牌面积不应超过外墙面积的 30%；（5）在同一建筑立面设置此类广告，应结合建筑立面结构成组有序布置。图图 7-4 平行式广告设置要求平行式广告设置要求3、垂直式广告设置要求沿商业内街可结合经营需求和建筑立170、面空间，适当增设垂直式广告，沿城市道路建筑立面不宜设置垂直式广告。（1）宜设置在多层建筑墙面和高层建筑的裙楼墙面，自建筑物室外地面起到广告设施顶部的高度不宜超过 24m；（2）广告设施设置应符合架空线安全要求，净距应符合规划要求；（3）广告设施最大高度不宜超过 9m，最大外挑距离不应超过 2m。图图 7-6 垂直式广告设置要求垂直式广告设置要求4、公交候车亭广告设置要求（1）应在候车亭设计时统筹考虑广告布局；（2）仅允许附着公交候车亭设置广告，其他站内设施禁止设置广告；（3）禁止在候车亭顶部架设广告设施；（4）广告设施设置不应影响公交候车亭识别、使用和车站人流疏散；（5）广告设施设置不应妨碍站171、点信息的识别和查询；诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书34（6）同一区域、同一街道相同类型的公交候车亭广告应统一规格和样式；（7）公交候车亭广告牌面总面积不应超过候车亭总面积的 60%，并应确保公共交通信息清晰、醒目；（8）允许根据实际需求添加旅游地图等城市公共导向信息。图图 7-7 公交候车亭广告设置要求一公交候车亭广告设置要求一图图 7-8 公交候车亭广告设置要求二公交候车亭广告设置要求二5、LED 显示屏广告控制（1）不宜设置单色滚动屏幕；（2）禁止播放声音；（3）不应影响居住建筑或城市道路的使用，不应对行人和驾驶员产生眩光。避免形成光污染、噪声污染、电磁辐172、射污染等；（4）亮度、动态和开闭时间应符合本规划“通用规定 照明要求”中的各项规定。6、公厕、售卖亭广告控制要求（1）宜在外墙上提前预留广告位，进行一体化设计；（2）禁止在顶部设置；（3）不宜采用张贴画形式，宜采用灯箱形式；（4）户外广告总面积不宜超过立面总面积的 50%；（5）禁止发布低俗、粗制滥造的广告内容。图图 7-9 公厕、售卖亭公厕、售卖亭广告设置要求广告设置要求7、灯杆广告（1）不宜设置硬质广告设施；（2）同一道路，应在同一种灯杆上设置广告，单根灯杆上广告设施数量不应超过 2 个，不应重叠设置；同一路段的灯杆上设置的广告应做到形式、尺寸、位置一致，并与周围景观相协调；（3）广告设施173、高度不应大于 2.4m，宽度不应大于 0.8m，牌面底部距离人行道地面高度不宜小于 2.5m，牌面垂直投影超出路沿石外缘的，牌面底部距离车行道地面高度不宜小于 4m。诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书35图图 7-10 灯杆灯杆广告广告设置要求设置要求8、立杆式广告（1）沿主要商业街人行道设置的户外广告设施纵向间距不应小于 25m，沿其他道路人行道设置的户外广告设施纵向间距不应小于 50m；（2）设置位置不应影响行人通行；（3）广告设施不应超出人行道路沿石外缘，且牌面外缘距人行道路沿石外缘不应小于 0.2m；（4）广告牌单面面积不应大于 2，任意一边长度不应大于 174、2m，厚度不应大于 0.3m。图图 7-11 立杆式广告设置要求立杆式广告设置要求9、底座式广告（1）沿主要商业街人行道设置的户外广告设施纵向间距不应小于 25m，沿其他道路人行道设置的户外广告设施纵向间距不应小于 50m；（2）宽度小于 5m 的人行道或面积小于 50 的场地不应设置，设置广告设施后的人行通道净宽不应小于 3m；（3）广告设施底座和牌面外缘距人行道路沿石外缘不应小于 0.4m；（4）广告设施总高度不应大于 2.4m，宽度不应大于 1.5m,高度应与宽度相协调；（5）广告牌单面面积不应大于 2.5，厚度不应大于 0.5m；（6）底座横向尺寸不得大于人行道宽度的四分之一，纵向尺寸175、最长不得大于1.5m。诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书36图图 7-12 底座式广告底座式广告设置要求设置要求10、移动式广告（1）营运车辆广告设置要求：车顶、车头及车身两侧车窗不应设置户外广告，车后窗设置的广告不应影响安全驾驶；车身广告不应遮挡车辆号牌及车辆服务标识、车灯、经营者名称和监督电话等运营信息；车身广告应整洁、美观，不应使用反光材料，不应对原车颜色全部遮盖，色彩应与车体颜色协调。（2）船舶广告设置要求：利用船舶等水上各类交通工具设置的户外广告，不应影响船行安全，宜采用通透形式；不得妨碍驾驶室视线或在遮挡门、窗的位置设置，不得在船顶平台上、主甲板、船员176、工作区域设置；禁止遮挡航行指示灯、妨碍救生设备使用以及其他影响船舶和航行安全的地方设置。图图 7-13 移动式广告意向移动式广告意向11、横向式广告（1）不应在所依附建（构）筑物的建筑红线以外设置户外广告设施；不得侵入或占用人行通道、市政道路和绿地设置；位于用地及停车场库的出入口区域的岗亭及其他附属设施禁止设置户外广告设施；（2）门禁式户外广告设施应配备感应设备、应具有遇阻反弹的防碰撞功能，应配备光源且与楼宇、小区路灯同步启闭。牌面顶端距离地面宜控制在 2.2m 以内，单幅广告展示面积不宜超过 1.5；（4）人车分流式户外广告设施仅允许设置在楼宇、小区出入口（门禁和道闸以内）内侧，临街一侧不得177、设置。不得影响行人、行车通行；牌面顶端距离地面高度不宜大于 1.2m。图图 7-14 横向横向式广告式广告设置要求设置要求诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书37三、鼓励类广告设置要求三、鼓励类广告设置要求1、橱窗广告、橱窗广告（1）鼓励结合商业立面进行艺术化、一体化布局；（2）橱窗广告展示内容仅限实物展示及创意造型展示，不能空置、堆放杂物或张贴平面广告；（3）橱窗广告应设置于橱窗内侧，与橱窗玻璃距离应0.5m；（4）橱窗设施不得凸出墙面，妨碍行人的安全。图图 7-15 橱窗广告意向橱窗广告意向2 2、实物造型广告、实物造型广告（1）应保障车辆、行人通行安全，并应与178、周边环境和空间尺度整体协调；（2）实物造型广告设施的宽度不得大于人行道宽度的四分之一；（3）沿主要商业街人行道设置的户外广告设施纵向间距不宜小于 25m，沿其他道路人行道设置的户外广告设施纵向间距不宜小于 50m；（4）广告不得影响人行道空间内其他设施及建筑物、构筑物的使用，并避免对其他设施及建筑物、构筑物产生消极影响。3 3、新技术、新媒体、新技术、新媒体（1）设置可不受本规划“第七章 户外广告分类控制”中其他条款约束；（2）对处于重要地段、影响突出的此类广告，主管部门应组织有关专家进行充分论证；（3）不应影响交通安全，妨碍市民出行和日常生活。图图 7-16 全息投影广告意向全息投影广告意向179、第三节第三节 招牌设施规划控制招牌设施规划控制招牌设施是指企事业单位、社会团体和个体工商户在其办公、生产经营场所建（构）筑物外立面或用地范围内设置的，表明其名称、字号、标识等内容的牌匾等设施。主要包括门店店招和建筑名称标识两大类。一、相关要求一、相关要求1、一般要求、一般要求（1）招牌设施仅允许设置相应建筑物、场所、商铺的名称、标识，如包含其他促销内容信息（如产品推介内容、联系方式、价格信息、促销活动等），则视作户外广告，纳入广告管理。全球或全国连锁企业已制定通用标准（且相关主管部门认可）的除外；（2）招牌设施的内容必须与其对应的建筑物、场所、商铺的使用功能一致，若不一致或超出相应办公、经营场180、所范围外设置的，则视作户外广告，纳入广告管理；诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书38（3）招牌设施设置不应遮挡建筑立面的窗户、橱窗等特色结构和重要装饰构件，招牌设施的设置不应破坏建筑立面整体造型和构图；（4）招牌设施的风格应与所处街区景观环境相协调，并与所处建筑立面、门脸设计融合；招牌设施设置和造型设计要突出文化内涵，与其所标示对象风格、定位相吻合；（5）历史文化街区、特色风貌区、传统风貌建筑的招牌设施应按照传统模式设置；（6）对于单层坡屋顶建筑，应在正面屋檐以下设置招牌设施；招牌高度不应超过门面高度的五分之一，风格、尺寸、材质应与所附着建筑协调统一；（7）招牌设181、施制作鼓励采用新材料、新光源、新技术、新工艺，整体提高招牌设施的设计水准；（8）建筑 3 层以上的宜在建筑外立面或场地上集中设置，数量不宜超过出入口个数；不应于同一出入口处重复或层叠设置。图图 7-17 单层坡屋顶建筑店招牌匾设置要求单层坡屋顶建筑店招牌匾设置要求2、禁止要求、禁止要求（1）禁止在建筑物（含裙房）顶部设置招牌设施；（2）禁止利用坡屋顶设置招牌设施；（3）禁止利用建筑物玻璃窗、观光电梯等设置招牌设施；（4）禁止跨越人（车）行通道设置招牌设施；（5）禁止利用危房或可能危及建（构）筑物和设施安全的位置设置招牌设施；（6）禁止设置动态类招牌设施；（7）禁止招牌设施使用高亮度、闪烁的灯光182、；（8）禁止使用低端喷绘材料。二、楼宇标识设置要求二、楼宇标识设置要求1、遵循“一楼一名”的设置原则，即每栋建筑仅允许使用一个名称，除“2”情况外；2、高层建筑，当裙房部分建筑面积5000，且裙房部分与建筑物主体部分存在最大业主或最大承租者不一致情形下，允许在裙房部分结合主要使用功能进行单独冠名；3、楼宇标识设置数量应符合以下要求：（1）高层建筑的主楼部分楼宇标识设置数量原则上不应超过两个；（2）当同一用地或建筑有多个主要出入口时，主要出入口相隔较远或位于不同方向的，每个主要出入口允许设置一处楼宇标识。4、同一用地或建筑内部多家机构，可统一规划设置水牌进行集中展示，但设置数量不应超出该用地或建183、筑拥有的主要出口的数量；诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书39图图 7-18 水牌设置数量要求水牌设置数量要求5、楼宇标识应注重与建筑的匹配关系，可根据建筑立面材质和肌理进行材质选择和配色，使其融入到建筑语言之中；6、楼宇标识允许设置墙面式和落地式；7、墙面式设置要求：（1）设施的外沿不应超出建筑墙面外轮廓线；（2）设施的厚度，即展示画面在水平方向上突出墙面的距离应0.3m；（3）楼宇标识中所含文字单字的字高、标识的高度应1/10 建筑物高度，且6m；文字的字间距应1 倍字高；（4）依附于高层建筑物顶部墙面及建筑物主体墙面实墙面部分的楼宇标识，当文字和标识水平排列184、时，最大水平宽度应30 米，鼓励靠一侧设置；文字和标识竖直排列时，自顶部边界向下，占建筑物整体高度 1/3 范围内的该侧建筑物墙面为允许设置范围。图图 7-19 墙面式楼宇名称设置要求一墙面式楼宇名称设置要求一图图 7-20 墙面式楼宇名称设置要求二墙面式楼宇名称设置要求二8、落地式设置要求：（1）落地式楼宇标识设置数量不应超过主要出入口的数量，且在同一个临街界面仅允许设置 1 个；（2）高度应5m，鼓励设置低矮的小型设施；（3）设置位置不应超出用地边界；（4）鼓励协调景观绿化进行创意性设计；诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书40（5）建议使用内透光设置，灯光设置185、要求符合灯光设置要求及安全标准。图图 7-21 落落地式楼宇名称设置要求地式楼宇名称设置要求三、三、招牌设施设置要求招牌设施设置要求1、有专用室外出入口的商业店铺，招牌设施应遵照下列要求：（1）遵循“一店一招”的设置原则，每个店铺仅允许设置 1 个招牌设施；有多个临街立面的，每个临街立面可以设置一个；（2）招牌设施原则上优先依附于一层门楣及二层窗户以下窗间墙设置；（3）形式包括平行于墙面设置、垂直于墙面设置、独立式户外招牌，设置时应遵守本条中的相关要求。2、商业建筑内部没有专用室外出入口的商业店铺（店内店），招牌设施应遵照下列要求：（1）当具备设置条件时，可统一规划在建筑立面适当位置集中设置；186、（2）设置形式可采用品牌墙或集中式竖招；（3）设置应按照相关程序提报主管部门认可。3、相邻门面或经营场所的招牌设施顶部与底部边线必须整体协调，高度、色彩、材质、设置方式等协调统一；4、符合“11、整体造型式”要求的商业店铺可结合商业立面整体设计、布局招牌设施，不受本节所列各类型招牌设施设置要求约束；5、鼓励单体字形式的招牌设施，非单体字形式的招牌设施其背板应与建筑协调；6、全国或全球连锁企业的招牌设施，在历史街区、主景区等区域内设置的，其通用配色标准应结合所处环境特征进行相应调整，与所处环境协调统一；7、招牌设施的设置，不应改变建筑外立面设计，不应遮挡建筑立面的特征细节；图图 7-22 店招牌187、匾设置示意图店招牌匾设置示意图8、平行于墙面招牌设施设置要求：（1）招牌设施宽度不应超过自身沿街门面宽度；设置于建筑顶层的招牌设施上缘不应超出建筑檐口或女儿墙上沿，设置于其他层的招牌设施上缘不应超出上层窗台或阳台下沿线；招牌设施高度与所在楼层层高比例不宜超过 1：3；（2）有柱廊、骑楼或底层以上有出挑结构时，应在廊道内侧设置；当出挑部分离地高度小于 3m 时，可设于建筑出挑部分的外墙面上；诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书41（3）有独立权属的单体建筑利用实墙设置单位名称招牌设施的，允许在底层以上以单体字式设置；（4）结合底层建筑出入口雨篷设置的招牌设施，应采用字188、符式或轻质结构，整体高度与底层层高比例不宜超过 1：3，下缘不应低于雨篷下沿线，外表面不应超出雨篷四周边线；（5）集中设置的招牌设施面积不宜大于 6 层以下建筑外立面面积的 30%。9、垂直于墙面招牌设施设置要求：（1）同一幢建筑上的招牌设施宜设置于建筑外立面的同一基准线上，悬挂角度应与建筑外立面成 90角；（2）招牌设施外挑距离不应大于 2m，高度不宜大于 9m；（3）小型侧招最大边长及突出墙面距离均不应大于 0.7m，不宜超过建筑二层设置；（4）户外招牌设施不宜突出道路红线或用地红线，不应妨碍行人、车辆通行安全。当必须突出道路红线设置时，应经当地主管部门批准。当位于人行道上空时，3m 以下189、，不应突出；3m 及以上，突出的深度不应大于 0.6m；当位于无人行道的路面上空时，4m 以下，不应突出；4m 及以上，突出的深度不应大于 0.6m。10、独立式户外招牌设施设置要求：（1）独立式户外招牌设施数量不宜超过所属建筑物主要出入口个数；（2）独立式户外招牌设施设置后单侧行人通行宽度不应小于 4m，场地宽度小于 5m 的区域不应设置；（3）竖向独立式户外招牌设施最大宽度不应大于 1.5m；（4）横向独立式户外招牌设施最大高度和宽度如下表所示。独立式招牌设施尺寸要求独立式招牌设施尺寸要求竖向竖向设置场地宽度设置场地宽度（m m）招牌设施最大高度招牌设施最大高度（m m）5W110310W190、1205W12010横向横向设置场地宽度设置场地宽度（m m）招牌设施最大高度招牌设施最大高度（m m）招牌设施最大宽度招牌设施最大宽度（m m）15W2201.55W22028注：W1 为招牌设施所在场地的最小宽度；W2 为设置场地与招牌设施平行方向的最小宽度。11、整体造型式（1）仅限在户外广告重点展示区的商业区、商业步行街设置；（2）仅限国际、国内知名品牌的零售门店设置。国际统一品牌在保证与周边环境协调和谐的前提下，按其统一标准设计和制作。图图 7-23 整体造型式整体造型式示意图示意图12、品牌墙（1）仅限商业建筑内部没有专用室外出入口的经营场所（店内店）设置；诸城市户外广告和招牌设置191、专项规划（2024-2035 年）说明书42（2）品牌墙仅允许在建筑实墙面设置；（3）展示内容仅允许出现商家名称简写或标识、楼层，严格控制字数；（4）品牌墙数量不应超过建筑主要出入口的数量；（5）品牌墙整体面积应小于所附着建筑实墙面面积的 30%；（6）鼓励结合建筑进行一体化设计，整体造型简洁、美观。图图 7-24 品牌墙品牌墙示意图示意图13、招牌设施色彩引导（1）控制原则：招牌设施所选用色彩应遵循“大调和、小对比”的主原则，以及整体色调统一、和谐，局部地方可有对比；（2）色相：招牌标识的基本色调，应与所依附建筑等载体的基本色调保持和谐，色相反差不应过大，原则上招牌标识选用色相应与载体基调色192、为同类色配色（色轮夹角 60以内）；（3）明度：招牌标识的色彩明度应融入载体基调色，对特定区域需规定明度控制；（4）饱和度：设置招牌标识禁止采用高饱和度、高明度的色彩，如大面积鲜艳纯色，应严格控制大面积使用红色、黄色等高饱和度色彩，应普遍使用低饱和度颜色；（5）色彩搭配：同一招牌标识色彩搭配种类原则上控制在 2 种以内，最多不超过 3 种；色彩面积搭配应遵循配色黄金比例 70/25/5，其中 70%为大面积使用的主色，25%为辅助色，5%为点缀色；（6）招牌标识基底色（底板）参照建筑外立面辅助色取色，招牌标识文字使用彩色文字时，尽量使用和基底色同色系的颜色，门店柱墙颜色从基底色中选取，与建筑色193、彩相协调；（7）楼宇标识应注重与建筑的匹配关系，应根据建筑里面材质和肌理进行选择和配色，应选用与建筑立面同色系的颜色使其融入到建筑语言之中；（8）保护全球或全国连锁企业的通用配色标准，但当其处于风景名胜区、历史文化街区、特色风貌区、文物保护单位或附着于历史建筑、传统风貌建筑时，则必须根据环境要求进行相应调整；（8）按商业场所经营类型，严格控制招牌的色彩配置。审批中对申报的设计方案须按场所种类和对应色系的基本要求实施。诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书43图图 7-25 招牌设施色彩引导图示招牌设施色彩引导图示14、招牌设施空间形态引导招牌设施的空间组合，应注重其自194、身形态与建筑的有机结合，空间形态的呼应与错落。在建筑表皮材质高档、有预留店面招牌位置的情况下，宜设置单体字式店面招牌。单体字材质和颜色要与建筑环境相协调，建议采用金属字、不锈钢字、亚克力等高档材质。图图 7-26 招牌设施空间形态引导图示招牌设施空间形态引导图示15、招牌设施材质引导招牌牌匾材质应参照所依附载体材质，与店面装修及周围环境相协调，选取安诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书44全性能高，耐久性好，维护成本低、节能环保的非易燃材料。禁止使用铁皮、KT板、即时贴、低端喷绘布等质量低劣的材料作为店面招牌设施底板直接使用。不宜再大面积使用高光金属店面标识,应充分195、考虑材质反光系数，对高反光材质和亚光材料补充搭配使用，或做哑光处理。对于提前预留招牌位置的建筑载体，鼓励按照预留位置选用单体字形式设置。图图 7-27 招牌设施材质态引导图示招牌设施材质态引导图示第四节第四节 通用规定通用规定一、基本要求一、基本要求1、户外广告和招牌设施设置必须符合国家、山东省、潍坊市和诸城市相关法律、法规、规章和技术标准的要求；2、户外广告和招牌设施设置禁止妨碍公共安全、市容市貌和交通秩序；3、户外广告和招牌设施设置不应损害城市景观、建筑物和天际线，不应破坏被依附载体的整体效果，其设置位置、形式、大小、色彩、图案必须与街道景观、建筑物及其他所依附的载体相协调；4、户外广告和196、招牌设施设置应与符合城市市容环境的定位要求，与周边人文景观、自然环境、城市空间及建筑特点相协调；5、广告设施点位处于建筑上的，应遵守以下规定：（1）新建建筑应将户外广告设施的位置、类型、数量与规格尺寸纳入建筑方案中统筹考虑、一体化设计，并与建筑方案同步进行审批。户外广告设置必须严格按照审批通过方案进行设置；（2）现状建筑应结合建筑立面情况对户外广告进行统筹布局、一体化改造，经相关程序审核批准后严格按照改造方案实施。二、二、安全要求安全要求1、设置户外广告和招牌设施必须符合道路交通、消防、电气、钢结构、施工安装等各项与安全相关的法律、法规、规范和技术标准的要求；2、禁止在危房或可能危及建筑物和设197、施安全的位置安装户外广告和招牌设施；3、设置户外广告和招牌设施的单位或个人应定期对户外广告和招牌设施进行检查维护，以保持户外广告和招牌设施的安全及外形美观，发现图案、文字、灯光显示不全、陈旧、污浊、腐蚀、损毁、变形、脱色等情况，应立即予以恢复或拆除；4、设置户外广告设施的单位或个人在设置期内应定期进行安全检测，以确保在使用期内的安全；5、大型户外广告和招牌设施设置超过 12 个月的，应当每年委托安全检测鉴定机构进行安全检测，并出具安全检测报告。经检测合格后，方可继续使用；检测不诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书45合格的，立即整修或者拆除。三、照明要求三、照明要求198、1、户外广告和招牌设施的照明方式、亮度、光色、动态应符合城市夜景照明规划的相关要求；2、严格控制户外广告和招牌设施的光污染，在面对或邻近居住建筑、医院住院部等近似功能建筑，应符合城市夜景照明设计规范（JGJ/T163-2008）中对光污染的要求；3、照明方式：户外广告和招牌设施的照明方式分为内透光、自发光和外投光三种；如采用外投光，户外广告和招牌设施照明的亮度均匀度 U1（Lmin/Lmax）应0.6；自发光、LED 显示屏等电子显示装置户外广告和招牌设施应具有亮度调节功能；4、照明亮度：户外广告和招牌设施的照明亮度应与所处区域的环境亮度相协调，不超过环境亮度的 4 倍，同时不应超过下表要求：199、内透光、外投光户外广告和招牌设施的平均亮度限值内透光、外投光户外广告和招牌设施的平均亮度限值户外广告和招牌设施照明面积 S（m2）E4 区（cd/m2）E3 区（cd/m2）E2 区（cd/m2）E0 区、E1 区（cd/m2）S0.51000800400500.5S2800600300402S1060045025030S10400300150不宜设置注：E0 区为天然暗环境区，国家公园、自然保护区和天文台所在地区等；E1 区为暗环境区，无人居住的乡村地区等；E2 区为低亮度环境区，低密度乡村居住区等；E3 区为中等亮度环境区，城乡居住区和一般公共区等；E4 区为高亮度环境区，城镇中心和商业区200、等。电子显示装置户外广告和招牌设施的平均亮度限值电子显示装置户外广告和招牌设施的平均亮度限值环境区域E4 区（cd/m2）E3 区（cd/m2）E2 区（cd/m2）E0 区、E1 区（cd/m2）表面亮度的限值1000800400不宜设置注：表内是夜间的数值，LED 显示屏指全白屏的值。5、照明光色：（1）户外广告和招牌设施的照明光色应与周边环境相吻合；不应选择高饱和度的颜色，以白光、暖白光为宜；（2）不宜采用红色光。6、照明灯具：（1）户外广告和招牌设施照明应选择安全、环保、节能的灯具，同时光源应具有良好的显色性，显色指数宜大于 80；（2）户外广告和招牌设施照明的灯具必须进行遮蔽，避免灯201、具与支撑结构外露。7、动态：（1）机动车道两侧和人行道两侧的 LED 显示屏广告不宜设置动态模式；（2）高速公路两侧 100m 内、城市快速路两侧及第一排建（构）筑物立面且面向道路设置的，以及在道路交叉口及位于道路交叉口的建（构）筑物上设置的 LED显示屏广告，应采用画面缓慢切换的刷屏形式，每帧画面停顿时间不应小于 7s；（3）投影广告的投影光束不应影响行人、车辆通行安全和周边居民正常生活，不应投射在住宅门窗上。四、材料外观要求四、材料外观要求1、户外广告和招牌设施的材质、外观应与所处区域环境和建筑立面保持协调；2、户外广告和招牌设施的材料应选择符合国家标准的安全性能高、耐久性好、维护成本低、202、节能环保的非易燃材料；应符合 城市户外广告和招牌设施技术标准（CJJ149-2021）中的各项要求；诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书463、户外广告和招牌设施不应出现外露的支架（含结构支撑，构建支架等）；4、户外广告和招牌设施应制作精良，造型美观，安装牢固；5、单透贴使用要求：（1）单透贴设置必须满足建筑消防安全要求；（2）依附建筑立面设置时，应符合平行式广告设置要求；（3）遇有确需宣传的重大事件，如重要节庆、重要活动、具有纪念意义的特殊事件等时，允许依附于高层建筑主体墙面玻璃幕墙设置，该情况视作临时性广告，应单独审批。6、沿城市主干道鼓励使用无底板及高品质材质203、的户外广告与招牌设施。五、色彩要求五、色彩要求1、户外广告和招牌设施的主色设定和色彩搭配应符合城市色彩规划的相关要求，并与所处区域的定位相符；2、禁止使用与交通标志、警示标识、安全标识等特殊标识相同的配色方案；3、处于同一建筑立面的户外广告和招牌设施应统一制定色彩使用方案；4、户外广告的主色：（1）户外广告的色彩应与所处街区和所附着建筑的功能定位、景观氛围、整体色调相协调，同一展示画面中使用色彩不宜超过 3 种；（2）不应使用高饱和度的色彩作为户外广告的主色；（3）不应使用所附着建筑主色的对比色相，宜使用同色相或近似色相，并保持明度和饱和度协调；（4）当同一个建筑立面设置超过 2 个户外广告时204、，所有广告的主色宜使用同色相或近似色相，并保持明度和饱和度协调。5、招牌设施不宜使用红色作为主色；6、本规划保护全球或全国连锁企业的通用配色标准，但当其处于风景名胜区、历史文化街区、特色风貌区、文物保护单位或附着于历史建筑、传统风貌建筑时，则必须根据环境要求进行相应调整。六、内容要求六、内容要求1、户外广告和招牌设施使用的文字、商标、图案等，应当符合国家有关规定，书写准确、清晰、规范、易于识别；2、户外广告（1）应符合主流价值观和社会公众的审美要求，宣传、展示诸城市的城市形象、经济社会发展和城市建设成就；（2）应以诸城市的旅游、文化、经济、产业等各方面的知名品牌、名优企业、名优产品宣传为主，以205、国内外知名品牌、名优企业、名优产品宣传为主。3、招牌设施（1）招牌设施内容要求文字和图案清晰、规范、易于识别；（2）招牌设施可对经登记的名称进行适当简化，并可适当增加标志标识；但不应包含其他单独以文字形式体现的促销或者详细服务内容信息（如其他植入广告、价目表等）。七、公益性广告七、公益性广告1、本规划严格控制公益广告的数量和分布，必须符合以下情形才能设置公益广告：（1）利用本规划确定的独立公益广告点位发布；（2）利用已有商业广告设施，按照预先约定时间或比例发布；诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书47（3）利用施工围墙（挡）等设施发布临时性公益广告，临时性公益广告设206、置应符合本规划“第七章第四节 通用规定”中的各项要求。2、鼓励公益广告进入社区，结合园林景观一体化设置；3、公益广告设施应由户外广告主管部门实施统一审批、统一管理；4、公益广告的内容、画面应精心组织，设计应具有视觉美感，能体现时代审美特点；5、独立公益广告点位：（1）禁止利用独立公益广告点位发布商业广告；（2）公益广告设施外观应结合所处环境进行整体造型设计，突出城市特色，简洁、大气。6、利用商业广告设施发布公益广告的应符合以下要求：（1）户外商业广告版面闲置时间不得超过三十日；超过三十日的，应当临时以公益广告内容代替；（2）当举办重大活动时，可临时征用商业广告设施用于公益广告发布。八、临时性户207、外广告八、临时性户外广告1、临时性广告应按照政府主管部门的规定进行审批，审批通过后规范设置；2、临时性户外广告不应超出其批准设置范围和时限；3、临时性广告也应符合本规划中通则要求和户外广告设置类型的要求；4、设置升空气球（系留气球）必须取得政府相关部门许可的相关资质证明，并符合施放气球管理办法及国家有关消防安全等相关法律法规的规定；5、施工围墙（挡）广告设置要求：（1）施工围墙（挡）以适当美化、装饰为宜，不鼓励设置户外广告；（2）设置户外广告的施工围墙（挡）的高度、建设标准等必须符合相关规定，否则不应设置户外广告；（3）施工完毕，围墙（挡）广告必须及时拆除；（4）禁止在围墙（挡）顶部设置；（5208、）户外广告设置应充分考虑围墙（挡）的造型，整体协调；（6）在建筑工地设置的工地围挡式广告设施不得占用绿地设置，且不得侵入道路红线范围；（7）临时围挡设置的广告应釆用喷绘、张贴等无结构形式；（8）同一路段上的围墙（挡）广告应统一位置、尺寸和间距，高度保持协调；（9）商业开发项目施工围墙（挡）广告的公益内容所占面积比例不应小于 50%；（10）设置围墙（挡）广告应按照商业广告设置审批流程和要求报批，未获批准不应设置。6、会展中心、体育场、公共广场等临时广告的设置要求：（1）会展中心、体育场、公共广场等公共服务设施在举办展览、赛事等活动时，可根据实际需求统筹设置临时性广告；（2）设置时限：临时性广告209、审批截止日期内必须拆除；（3）设置范围：不应超出活动举办场地内部或自有用地范围内设置；（4）设置要求：应遵守本规划对于不同类型户外广告的设置要求。诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书48第八章第八章 户外广告资源盘活运营户外广告资源盘活运营在对现状户外广告类型梳理的基础上，本规划创新性发掘市域范围内六大类502 处新型户外广告载体（公园绿地 120 处、公共厕所 259 处、新能源设施 87 处、公共停车场 6 处、交通枢纽 19 处、产业园区 11 处）的经济潜力，提出规划指引，充分盘活户外公共资源。第一节第一节 城市交通枢纽户外广告规划指引城市交通枢纽户外广告规210、划指引图图 8-1 城市出入口总体平面图城市出入口总体平面图1、火车站、汽车站、火车站、汽车站现状诸城火车站、汽车站结合候车站台、广场可适当增设 LED 主题公益广告与诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书49导引牌，并与景观小品有机结合。图图 8-2 导引设施及导引设施及 LED 广告意向广告意向规划诸城西站、诸城南站须结合高铁站片区高标准要求，适当增设大型 LED 户外广告，与高铁站片区风貌相适宜的同时，充分发挥区域交通枢纽的广告潜力。图图 8-3 规划高铁站广告设置意向规划高铁站广告设置意向2、国省道城市出入口、国省道城市出入口（1）设置要求国省道城区出入口宜设211、置公益广告及交通指示牌，且不应遮挡交通视线，公益广告形式以镂空字或雕塑为主，其设置位置、形式、大小、色彩、图案必须与城市出入口景观、建筑物及其他所依附的载体相协调，打造城市迎宾入口。图图 8-4 国省道城市出入口景观意向国省道城市出入口景观意向（2）详细规划根据山东省城市精细化管理标准：户外广告管理：在公路纵坡、弯道、平交道口、立交桥匝道、跨线桥、城市出入口、穿村镇路段及收费站等位置设置大型立柱式广告设施，不得影响行车视线和整体观赏效果。四处城市出入口须按山东省国省道非公路标志管理办法规定的户外广告间距进行控制，规划大型立柱式广告 10 处。城市出入口规划广告数量大型立柱式广告10 处诸城市户212、外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书50图图 8-5 国省道城市出入口广告规划平面图国省道城市出入口广告规划平面图3、高速出入口、高速出入口高速路口招牌采用山东高速标准化样式，禁止在收费站设置广告。收费站外围建议设置城市指向标识和公益标识，且不应遮挡交通视线；建成区外新设广告须按山东省国省道非公路标志管理办法规定的户外广告间距进行控制。孟疃站、石桥子站、辛兴南站、林家村站、百尺河站、桃园站现状暂无相应广告设施，为开发片区商业广告潜力，需进行规划指引。龙都站、诸城站、辛兴站、诸城西站、诸城东站现状户外广告设施数量较多，且位于建成区外，须按山东省国省道非公路标志管理办法规定的户213、外广告间距进行控制。图图 8-6 诸城市高速出入口平面图诸城市高速出入口平面图诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书51（1）孟疃站图图 8-7 孟疃站广告规划平面图孟疃站广告规划平面图孟疃站规划广告数量大型立柱式广告2 处大型落地式广告1 处桥体广告1 处（2）辛兴南站图图 8-8 辛兴南站广告规划平面图辛兴南站广告规划平面图辛兴南站规划广告数量大型立柱式广告4 处桥体广告1 处（3）石桥子站图图 8-9 石桥子站广告规划平面图石桥子站广告规划平面图石桥子站规划广告数量大型立柱式广告3 处大型落地式广告1 处桥体广告1 处诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-214、2035 年）说明书52（4）林家村站图图 8-10 林家村站广告规划平面图林家村站广告规划平面图林家村站规划广告数量大型立柱式广告4 处桥体广告1 处（5）百尺河站图图 8-11 百尺河站广告规划平面图百尺河站广告规划平面图百尺河站规划广告数量大型立柱式广告3 处桥体广告1 处（6）桃园站图图 8-12 桃园站广告规划平面图桃园站广告规划平面图桃园站规划广告数量大型立柱式广告3 处桥体广告1 处诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书53（7）龙都站图图 8-13 龙都站广告规划平面图龙都站广告规划平面图龙都站规划广告数量大型立柱式广告5 处桥体广告1 处（8）诸城站215、图图 8-14 诸城站广告规划平面图诸城站广告规划平面图诸城站规划广告数量大型立柱式广告11 处桥体广告2 处（9）辛兴站图图 8-15 辛兴站广告规划平面图辛兴站广告规划平面图辛兴站规划广告数量大型立柱式广告4 处大型落地式广告1 处诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书54（10）诸城西站图图 8-16 诸城西站广告规划平面图诸城西站广告规划平面图诸城西站规划广告数量大型立柱式广告4 处桥体广告1 处（11）诸城东站图图 8-17 诸城东站广告规划平面图诸城东站广告规划平面图诸城东站规划广告数量大型立柱式广告7 处大型落地式广告1 处桥体广告1 处第二节第二节 城216、市景观节点广告规划指引城市景观节点广告规划指引图图 8-18 景观节点平面位置图景观节点平面位置图诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书551、公园广场、公园广场结合潍河公园、恐龙公园、岔道口公园、沧湾公园、尽美公园五处城市公园增设导引设施及 LED 显示屏及导览设施，作为公益广告户外载体。恐龙公园龙塔广告开发潜力较大，经提升改造后可成为城市地标性户外广告载体，充分展示地域文化特色。图图 8-19 公园户外广告意向公园户外广告意向图图 8-20 龙塔改造意向对比图龙塔改造意向对比图2、口袋公园、口袋公园中心城区区范围内 115 处口袋公园设置可结合现状广场、园路设置 217、1-2 处 LED广告。诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书56图图 8-21 东关大街南首口袋公园提升意向东关大街南首口袋公园提升意向第三节第三节 产业园区广告规划指引产业园区广告规划指引图图 8-22 产业园区平面位置图产业园区平面位置图结合十大产业园区（悦东新材料产业园、氢能装备制造产业园、诸城保税区、经济开发区、预制食品产业园、半岛芯谷产业园、生物医药产业园、高新技术产业园、林家村青岛产业园、山东桃林临港产业园）与恐龙文化旅游度假区，依法依规诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书57设置户外广告。充分考虑园区及企业的实际宣传需求，现218、状及规划产业园区中，建成区外园区路单侧的大型高立柱户外广告设施间距须大于 300 米；现状与规划产业园区沿国省道两侧广告设施须按山东省国省道非公路标志管理办法规定的户外广告间距进行控制。图图 8-23 产业园区户外广告设置示意图图产业园区户外广告设置示意图图第四节第四节 附着于市政公共设施广告规划指引附着于市政公共设施广告规划指引图图 8-24 市政公共设施平面位置图市政公共设施平面位置图1、公共厕所、公共厕所按照规划要求，市域范围位内 259 公共厕所设置部分墙体广告及室内广告，户外广告总面积不宜超过立面总面积的 50%。诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书58图219、图 8-25 繁荣路公厕广告意向图繁荣路公厕广告意向图2、公共停车场、公共停车场按照规划要求，结合市域范围内许可运营的停车场，设置附着式广告及道闸式广告。图图 8-26 佳乐家停车场广告意向图佳乐家停车场广告意向图3、新能源充电站、新能源充电站按照规划要求，结合市域范围内 87 处新能源充电站，设置附着式广告及道闸式广告。图图 8-27 超然台充电站广告超然台充电站广告意向图意向图诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书59第九章第九章 户外广告近期建设规划户外广告近期建设规划通过调研，户外广告设置存在问题较多、近期对城市环境影响较大的区域主要集中在建成区范围及城市出入220、口，对于本区域范围内户外广告的整治最为迫切，规划针对这一区域内的重要道路两侧各类广告及招牌设置，在制定控制通则的基础上，对现有广告摸底汇总，根据其设置方式、尺寸、材料及安全性等进行综合评估，制定政治标准，分类控制，力求做到规划控制与可实施性、可操作性相结合。第一节第一节 近期建设规划期限近期建设规划期限近期建设期限：20242025 年。第二节第二节 近期建设总体目标近期建设总体目标结合诸城市城市现状及近期建设的需求，通过一系列的户外广告设施和招牌专项整治行动和相关管理条例的实施，使诸城市的户外广告让位于城市空间，呈现出发展有序、形式多样、特点突出的户外广告发展形态，实现户外广告精细化管理，逐221、步完善形成城市广告架构，营造有品质、有内涵的城市广告景观。倡导本土文化、体现人文关怀、营造优美环境、提升诸城城市品牌，展现出城市综合经济和文化实力。第三节第三节 近期建设发展策略近期建设发展策略1、总体布局，合理配置空间资源充分利用现状已有广告位，根据现状广告位特征与分布情况，进行分类分段，分别提出实施措施，重点商业商务区域适当增加电子屏。对现有广告位尤其是商业综合体广告位中广告形式、材质进行规范、提升，采用耐久度高、视觉效果好的材质、形式，更好地展现广告内容。广告位鼓励采用新形式、新技术、新材料、新工艺，商业区应凸显商业氛围，充分考虑夜间亮化效果，建筑亮化、广告位亮化、橱窗亮化相结合，聚拢人222、气。2、重点提升，打造地标选取城市地标节点，针对重点道路的大型商业综合体及潍河沿线景观带等城市节点，通过丰富户外广告类型，打造地标户外广告，将户外广告与夜景照明、公共艺术建筑立面一体化设计，让户外广告的功能更加多元，塑造地标户外媒体，提升视觉展示形象。3、技术赋能，融合升级结合重点区域建筑、街道空间特征，植入新技术、新理念。对大型 LED 电子显示屏统一纳入城市户外广告公共信息管理平台统一运营，采用“互联网+户外广告”技术植入，达到精准投放的作用，增加场景互动性与体验性；利用玻璃幕墙材质建筑采用媒体透光屏降低对地面立面景观的影响。第四节第四节 近期近期整治行动方案整治行动方案1、摸底排查近期重223、点整治范围为：城市建成区范围及城市出入口。组织对城区内所有的大型高立柱户外广告、大型落地式户外广告，墙体广告、屋顶广告、招牌设施、交通标志牌等标志标识进一步调查摸底、梳理分类，摸清底数和详细情况，明确各单位监管责任及具体要求，建立工作台账。诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书602、分类整治（1）大型户外广告设施：不符合规划设置要求的、未取得审批手续或手续超期的，依法规范治理；通过整改可满足规划设置要求的，按要求整改并取得审批手续。（2）招牌设施：按照“一店一招”等要求对主要道路两侧沿街门头牌匾进行优化提升。（3）小型户外广告及活动式广告牌：私设乱摆或破旧老化的广告224、牌规范整治。3、加强监管对于新取得设置许可的户外广告，必须按照许可的样式、材质制作并在指定位置设置；获得延期许可的户外广告，按照新标准、新规范进行提升改造。诸城市户外广告和招牌设置专项规划（2024-2035 年）说明书61第十章第十章 规划实施建议规划实施建议一、规划以新一轮的国土空间规划为依据编制，对于因城市建设需要而新增的地块、片区或对局部用地性质调整的地块可按文本中用地分类进行归类后，按照相应的要求控制。二、为了保证规划能顺利实施，广告设施设置必须与新建建筑主体设计方案或现状建筑改造方案同步审核、同步施工、同步验收，加强地标建筑“媒体立面”与新技术型影响较大的户外广告单体设计的方案审查225、与实施督导，要求建设管理部门在审批附有广告设施的建筑规划许可证时，申请书中必须附具广告设施设置管理部门的书面审核意见。三、本次规划重点给出了城市户外广告设置的位置和设计要求，户外广告设施的具体位置应当根据所处的区域位置，对广告设施的形式及内容进行详细的设计，然后按相关程序进行报批。四、应加强对户外广告设施的日常维护管理，保持其完好、整洁。污损、褪色的，应及时清洗、油饰、粉刷；残缺、破损、倒斜的，应及时维修或更换；版面内容文字错误、灯光显示不全的，应在发现后及时改正、修复。五、对于城区周边以及村镇道路，广告牌面大小应与道路车行速度成正比，任何广告物不得以闪烁光源影响住宅建筑或城市道路使用，应避免226、对街道行人和驾驶员产生眩光。六、严格督促各广告经营单位健全广告业务承接登记、审核、档案、管理制度，进一步落实户外广告监测、通报、查处制度，并将辖区户外广告登记情况、查处情况整理归档，建立相关信息数据库，为下一步实施动态长效监管夯实制度基础。七、城市户外广告设置，应符合城市规划及相关规范要求,不得妨碍公共安全、市容市貌和交通秩序,不得妨碍建筑物、相邻建筑物或其他相邻设施的日常使用和安全需求。同一地段的户外广告应成组设置，规格统一，并符合城市美化的要求建议户外广告应以当前规划区域的建筑风格相结合，商业广告位设置规范尺寸大小，创造整洁、优美的市容环境。八、鼓励户外广告和招牌设施采用新技术、新材料。结合人工智能技术及智慧城市技术应用，采用大数据计算不同城市空间实际户外广告需求；充分运用各种新型元素，在构图、材料、质感及色彩、平面等各方面相配合。结合现有城市公园及公共服务设施适当增设投影型及互动型广告，打造城市景观化亮点。九、加强规划管理、公众参与，提高行政效力和可操作性。