1、温州市城市（规划文本、规划图纸）规划成果户外广告设施设置专项规划修编（2021-2035）温州市人民政府温州市城市户外广告设施设置专项规划修编（2021-2035）第一部分 规划文本温州市城市户外广告设施设置专项规划修编（2021-2035）第第1 1章章 规划总则规划总则11第第2 2章章 户外广告设施空间布局规划户外广告设施空间布局规划2 2第第3 3章章 户外广告设施分类设置规划户外广告设施分类设置规划7 7第第4 4章章 户外招牌设施空间布局规划户外招牌设施空间布局规划9 9第第5 5章章 户外广告和招牌设施设置负面清单户外广告和招牌设施设置负面清单1010第第6 6章章 特殊广告设施2、设置规划特殊广告设施设置规划1111第第7 7章章 规划规划实施建议实施建议1212第第8 8章章 附则附则1313附件附件1 1：不同类型用地户外广告设施设置许可分类一览表：不同类型用地户外广告设施设置许可分类一览表1414附件附件2 2：户外广告和招牌设施分类表户外广告和招牌设施分类表1515目目 录录温州市城市户外广告设施设置专项规划修编（2021-2035）第第 1 1 章章 规划规划总则总则1.11.1 规划目的规划目的为加强城市户外广告和招牌设施管理，规范户外广告和招牌设施设置，科学合理的利用城市空间资源，提升设施品质，展示城市文化，塑造城市形象，促进户外广告和招牌设施与城市市容景3、观及社会经济协同发展，依据相关法律、法规及规范，结合本市实际，修编温州市城市户外广告设施设置专项规划（2021-2035）（以下简称本规划）。1.21.2 法律法律效力效力本规划为专项规划，规划范围内的相关建设管理活动，必须遵守本规划的相关规定。此后，因行政区划调整并入的区域应参照执行。任何更改本规划中规定的内容，需依照相关程序的规定进行。本规划未包括的内容应符合国家、浙江省及温州市的有关政策、法律、规范相关条款的规定。1.3 1.3 规规划范围划范围与期限与期限1）规划范围：本规划范围包括温州市鹿城区、龙湾区（温州经济技术开发区）、瓯海区、洞头区（温州国家海洋经济示范区-温州综保区）。2）规4、划期限：本规划期限为 2021 年 2035 年，其中近期为 2021 年2025 年。1.4 1.4 规划目标规划目标以“品质优异、彰显特色、鼓励创新”为导向，促进城市市容景观有序与商业活力并存，城市治理与服务营商并举，社会效益与经济效益并重。实现设置规范、管理有序，环境协调、品质优异的总体规划目标。1.51.5 规划原规划原则则规划应遵循“注重品质，彰显城市特色；注重协调，融入城市空间；注重美观，体现视觉艺术；注重创新，激发城市魅力；注重安全，消除可能隐患”的规划原则。1.6 1.6 规划依据规划依据1）中华人民共和国广告法（2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次5、会议修正）2）中华人民共和国城乡规划法（2019年4月23日第二次修正）3）城市市容和环境卫生管理条例（2017年3月1日第二次修订）4）城市容貌标准（GB 50449-2008）5）城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）6）城市户外广告和招牌设施技术标准（CJJ/T149-2021）7）城市夜景照明设计规范（JGJ/T163-2008）8）浙江省户外广告设施技术规范（DB33/T 7002020）9）温州市城市总体规划（2003-2020年）（2017年修订）10）温州生态园总体规划（修编）（2014-2030）11）温州历史文化名城保护规划（2016-2035）12）温6、州市综合交通体系规划（2018-2030）13）温州市城市商业网点规划（2010-2020）（2017年修订）14）温州市城市公共文化设施专项规划（2011-2020）15）温州市城市绿地系统规划（2011-2020）16）温州市城市户外广告设置专项规划(2011-2020)（2015年修改)17）已批复的控制性详细规划和图则18）其他与温州市户外广告和招牌设施设置及管理活动相关的法律、法规、规划1.71.7 概念概念及类型及类型（1 1）户外广告设施：）户外广告设施：指利用建（构）筑物、场地、设施、交通工具等设置的灯箱、霓虹灯、电子显示装置、展示牌、实物造型、投影或以其他形式向户外发布广告信7、息的设施。（2 2）户外招牌设施：）户外招牌设施：包括店招招牌设施、单位名称标识及建筑物名称标识。1）店招招牌设施：指个体工商户在其经营场所建(构)筑物外立面或用地范围内设置的，用于表明其名称、字号、标识等内容的户外招牌设施。2）单位名称标识：指机关团体、企事业单位或其他组织在其办公（服务）或经营场所建(构)筑物外立面或用地范围内设置的，用于表明其名称、字号、标识的户外招牌设施。3）建筑物名称标识：指用于表明各类建筑物名称（含楼、大厦、公寓等）的户外招牌设施。1温州市城市户外广告设施设置专项规划修编（2021-2035）2.12.1 规划构思规划构思依据城市功能分区、用地类型及景观风貌特征等基8、础情况，本规划划定“限制区、严控区、禁止区”三类规划分区，并在城市重点区域、重点路段划定“特殊管控区”，制定相应的管控要求。2.22.2 分区定义分区定义（1 1）限制限制区区：为服务城市商业、促进经济发展、提升城区活力，允许适量集中、多样化设置户外广告设施的区域。包括一类限制区（市级商业商务中心区）、二类限制区（区级、片区级商业集聚区，市级、区级专业市场）、其他限制区（街道、社区级商业集中地段）。（2 2）严控区：）严控区：为保护多元城市风貌与建筑空间特色，满足城市形象展示及一般地区商业宣传和活力营造需求，允许少量设置户外广告设施的区域。（3 3）禁止区：）禁止区：为保护城市特色景观、生态环9、境及山水形象，禁止设置户外广告设施的区域。2.32.3 分区分区规划规划规划划定“限制区、严控区、禁止区”三类规划分区的范围，并将限制区范围细分为“4个一类限制区、17 个二类限制区、若干个其他限制区”。具体分区及范围详见表1。表1：规划分区及范围一览表第第2 2章章 户外广告设施户外广告设施空间空间布局规划布局规划 续表1：规划分区及范围一览表2分区分区范围范围限制区一类限制区鹿城区五马-大南商圈（马鞍池东路、飞霞南路、荷花路、闻宅公寓东侧路、龙泉巷、龙泉公寓东侧路、人民东路、大南路、龙泉巷、莲花路所围合区域；登选坊、纱帽河、府学巷、WE+名城广场东侧路、公园路、解放街、广场路、府前街所围合10、区域；江滨路、东明路、矮凳桥路、飞霞北路所围合区域；以及人民路、解放街、大南路临街建筑）滨江CBD商务区（瓯江路、居江东路、商务六路、学院东路、会展路、商务二路、华光路、黎明东路、汤家桥路、江滨路、杨府山路、悦江路、上涂路所围合区域）分区分区范围范围限制区一类限制区龙湾区龙湾机场-龙湾中心商务区（滨海大道、瓯海大道、沙前路、永中路、永强大道、永定路、海宁路、永强东路所围合区域；瓯海大道、龙祥路、永宁路、龙江路、永中路、龙康路、永定路、龙江路、城北路、龙海路所围合区域；以及永中路临街建筑）瓯海区温州站前-瓯海中心商贸区（南汇路、上汇路、今汇路、景屿路、豪新路、森茂路、古汇路、景屿路、商汇路、娄东11、大街、瓯海大道、兴吕北路、古岸路、秀浦河、上河乡路、上汇北路、古岸路、古心街、瓯海大道、轨道S1线所围合区域）二类限制区鹿城区车站大道-时代商圈（温州大道、温瑞大道、月乐垟路、惠民路所围合区域，锦绣路、温迪北路巷、绣山路、时代一巷、时代二巷所围合区域，以及车站大道临街建筑）中央绿轴商业集聚区（惠民路、梧埏路、府东路、锦江路、府西路、划龙桥路所围合区域）双屿商业集聚区（鞋都大道、温州5050购物中心东侧路、鹿城路、牛三角路所围合区域）七都商业集聚区（上沙二路、七都大道、名商街、环岛路、瓯江所围合区域）温州国际鞋城专类市场（温金路、双金路、金堡路、牛岭西路、鞋都大道、金灶路、瓯江路西延、鞋都路、鞋12、都大道、大河南路、卧旗大河所围合区域）葡萄棚汽车专类市场（过境路、里垟路、牛山北路、划龙桥路、吴桥路、宽带路、产业园路、国脉路所围合区域）龙湾区蒲州吾悦广场商业集聚区（上江路、四海山路、三蒲路、括苍路、蒲江路、雁荡西路、鳌江南路、温州大道、清江路、雁荡西路所围合区域）文昌路文创商务区（温州大道、新江路、括苍路、富春江路、玉苍中路、新安江路、温州大道、文会路、文昌路、瓯海大道、文丰路所围合区域）温州市城市户外广告设施设置专项规划修编（2021-2035）3分区分区范围范围严控区包括城市居住区，行政区，医疗、文化、教育、体育区，历史文化街区，工业物流区等区域禁止区包括城市生态控制区，城市森林公园（13、仰义公园、卧旗山公园等），城市综合公园（景山公园、三垟湿地公园、白鹭洲公园等）、专类公园、风景名胜区、水域及特殊用地等保护城市特色景观、生态环境和城市山水形象的区域续表1：规划分区及范围一览表注：规划范围内局部地区正处于发展建设中，未来这部分地区应根据建设实际和国土空间详细规划内容，在户外广告设施控制性详细规划中准确划定各分区界限。分区分区范围范围限制区二类限制区瓯海区南湖万象城商圈（温瑞大道、万象城北侧路、梧三路、霞坊路所围合区域）慈湖家具专类市场（牛山南路、双堡西路、东方路、南湖路、南堡路、梧慈路、西经一路、瓯海大道所围合区域）温州汽车城专类市场（沙门河、朝霞路、辉煌路、潘凤横河所围合区域14、）洞头区洞头核心区商务区（海韵大道、海润路、海航路、海西路、海兴路、海虹路所围合区域）灵昆岛商业集聚区（王相街、昇平路、昌前街、昆九路所围合区域）温州经济技术开发区金海湖商业集聚区（金海大道、滨海十七路、金海三道、滨海十六路、金海二道、滨海十五路、金海一道、滨海十六路所围合区域）昊域广场、爱琴海购物公园（海工大道、金海湖收费站、滨海十九路、金海一道所围合区域）温州国家海洋经济示范区（温州综保区）雁波湖核心CBD商务区（瓯锦大道、雁波北路、瓯石路、双瓯大道、瓯绣大道、雁宵路所围合区域）温州新会展中心（雁鸣路、瓯绣大道、雁鸿路、灵腾东路所围合区域）其他限制区鹿城区温州米房-鹿城广场商业区、温州木材15、市场、南塘新天地-南塘街等街道社区级商业集中地段、市场集聚点龙湾区状元商业中心、瑶溪商业中心、浙南科技城商务中心等街道社区级商业集中地段、市场集聚点瓯海区牛山商务大厦、牛山广场、巨溪国际真皮大世界、高教园区创荣商业广场、温州花城等街道社区级商业集中地段、市场集聚点洞头区中心时代商场、新城广场商业中心等街道社区级商业集中地段、市场集聚点温州经济技术开发区滨海利玛-置信立体公园、温州冷链物流冻鲜品市场等街道社区级商业集中地段、市场集聚点温州国家海洋经济示范区（温州综保区）发展大楼商务集聚区、瓯华站商业集聚区等街道社区级商业集中地段、市场集聚点续表1：规划分区及范围一览表2.42.4 总体管理要求总16、体管理要求1）限制区属地市容主管部门应组织编制片区级的“户外广告设施控制性详细规划”，明确片区内各类户外广告设施的设置总量、点位及相关技术要求。2）一、二类限制区属地市容主管部门宜组织编制“户外广告设施修建性详细规划”，落实专项规划和控制性详细规划的相关要求，并对户外广告设施的具体形式、尺寸、材质、色彩、照明等要素进行深化引导，为户外广告设施的工程方案设计提供依据。3）严控区属地市容主管部门宜组织编制“户外广告设施控制性详细规划”，加强对该区域户外广告设施的规划管理。4）“户外广告设施控制性详细规划”编制时应符合本规划及温州市户外广告和招牌设施设置技术规范的相关要求。2.52.5 分区设置要求17、分区设置要求2.5.1 2.5.1 限制区设置要求限制区设置要求1 1）总体设置要求）总体设置要求 总体形象：对标国内著名商业街区，引导户外广告设施适量集中、多样化设置。打造特征鲜明、活力繁荣的商业街区形象。规划设计：应从街区整体空间环境出发，运用城市设计理念和技术手段统筹布局,加强形象设计，突出创新、创意。温州市城市户外广告设施设置专项规划修编（2021-2035）类型引导：积极引导实物造型、投影及柔性 LED 网格屏等新技术、新媒体户外广告类型的设置，运用景观化、艺术化、场景化的广告展示方式；不应设置布幅广告（有特殊规定的除外）。内容控制：户外广告内容应提倡多样化，合理引导互动式户外广告设18、施或互动性广告内容的使用，可丰富市民体验，提升街区活力，营造街区商业氛围。位置选择：可利用区域内的商业综合体、步行商业街、大型商业广场、专业市场等商业集中地段进行适度集中设置。照明设计：户外广告设施应进行日间和夜间的形象专项设计，合理引导多形式照明的设置。色彩控制：在与区域环境相协调的基础上，在城市商业集中地段，为营造商业氛围可适当放宽对户外广告色彩幅度的控制。2 2）一类限制区附加要求）一类限制区附加要求 类型设置附加要求A、积极引导地标性户外广告的设置。可结合区域内的标志性建筑（群）或公共空间设置新技术、新媒体类型的地标性户外广告，打造城市亮点，构建区域特色。地标性户外广告可围绕单栋建筑以19、单个户外广告设施呈现，也可结合一个城市街区、一组建筑群或公共空间通过群组的方式进行设置。B、可结合建筑物外墙面、景观构筑物设置不改变建（构）筑物立面形象的投影广告、VR 广告、LED 机械动态屏等户外广告设施，以提升街区活力，营造城市商业氛围。除城市商业综合体、步行商业街、大型商业广场内多层建筑物的玻璃幕墙和高层建筑裙楼的玻璃幕墙外，其他区域不应设置粘贴类户外广告设施。C、可设置平行于墙面的户外广告设施；可结合玻璃幕墙设置投影广告、柔性 LED 网格屏和 LED 透明屏、LED 玻璃屏户外广告设施；除城市商业综合体、步行商业街、大型商业广场外，其他区域不应设置垂直于墙面的户外广告设施和轻钢边框20、（框内无支架）喷绘布户外广告设施。D、户外广告画面可进行静音动态展示，如播放静音动画、视频等媒体；在不影响居民生活的前提下，可在步行商业街、大型商业广场进行有声动态展示。位置选择附加要求A、平行于墙面的户外广告设施宜设置在多层建筑物外墙面和高层建筑的裙楼外墙面；在高层建筑主楼 36 米以下外墙面设置的应严格执行本规划的规定，在 36 米-55 米之间外墙面设置的户外广告设施应采用镂空文字、图案或灯箱广告形式；超高层建筑主楼外墙面、4高层建筑主楼 55 米以上外墙面不应设置户外广告设施（投影类广告等不改变建（构）筑物立面结构与形象的户外广告设施除外）。B、垂直于墙面设置的户外广告设施（包括结构）21、上沿距离地面不应超过 24 米。C、在满足安全通行的前提下，可结合城市商业综合体、步行商业街、大型商业广场、会展场所设置互动式、底座式、造型式或大型落地式户外广告设施。D、合理设置附属于公共设施上的户外广告设施。尺寸控制附加要求平行于墙面设置的户外广告设施，在建(构)筑物同一朝向墙面上的总面积不应大于该墙面面积的 40（投影类广告等不改变建（构）筑物立面结构与形象的户外广告设施除外）。3 3）二类限制区附加要求）二类限制区附加要求 类型设置附加要求A、积极引导地标性户外广告的设置。引导结合区域内的标志性建筑设置新技术、新媒体类型的地标性户外广告，打造街区亮点，提升街区品位。B、可结合建筑物外墙22、面设置不改变建筑物立面形象的投影广告、VR 广告、LED 机械动态屏等户外广告设施。除城市商业综合体、大型商业广场、专业市场内多层建筑物的玻璃幕墙和高层建筑裙楼的玻璃幕墙外，其他区域不应设置粘贴类户外广告设施。C、可设置平行于墙面的户外广告设施，可结合玻璃幕墙设置投影广告、柔性 LED 网格屏和 LED 透明屏广告；除城市商业综合体、大型商业广场、专业市场外，其他区域不应设置垂直于墙面的户外广告设施和轻钢边框（框内无支架）喷绘布户外广告设施。D、户外广告画面可进行静音动态展示，如播放静音动画、视频等媒体。位置选择附加要求A、平行于墙面的户外广告设施宜设置在多层建筑物外墙面和高层建筑的裙楼外墙面23、；在高层建筑主楼 36 米以下外墙面设置的户外广告设施应严格执行本规划的规定；超高层建筑主楼外墙面、高层建筑主楼 36 米以上外墙面不应设置户外广告设施（投影类广告等不改变建（构）筑物立面结构与形象的户外广告设施除外）。B、垂直于墙面设置的户外广告设施（包括结构）上沿距离地面不应超过 18 米。C、在满足安全通行的前提下，可结合城市商业综合体、大型商业广场、专业市场、会展场所适量设置互动式、底座式、造型式和大型落地式户外广告设施。D、适量设置附属于公共设施上的户外广告设施。尺寸控制附加要求平行于墙面设置的户外广告设施，在建(构)筑物同一朝向墙面上的总面积不应大于该墙面面积的 35（投影类广告等24、不改变建（构）筑物立面结构与形象的户外广告设施除外）。温州市城市户外广告设施设置专项规划修编（2021-2035）4 4）其他限制区附加要求）其他限制区附加要求 类型设置附加要求A、可结合建筑物外墙面适量设置数字投影、全息投影广告；可设置轻钢边框（框内无支架）喷绘布户外广告设施；除城市大型商业广场内多层建筑物的玻璃幕墙和高层建筑裙楼的玻璃幕墙外，其他区域不应设置粘贴类户外广告设施。B、可适量设置平行于墙面的户外广告设施，可结合玻璃幕墙设置柔性 LED 网格屏广告，除城市大型商业广场外，其他区域不应设置垂直于墙面的户外广告设施。C、户外广告应进行静态画面展示，画面播放的速度应缓慢和连贯，不应采用25、闪烁和快速切换画面的展示方式。位置选择附加要求A、平行于墙面的户外广告设施宜设置在多层建筑物外墙面和高层建筑的裙楼外墙面；在高层建筑主楼 36 米以下外墙面设置的户外广告设施应严格执行本规划的规定；超高层建筑主楼外墙面、高层建筑主楼 36 米以上外墙面不应设置户外广告设施（投影类广告等不改变建（构）筑物立面结构与形象的户外广告设施除外）。B、垂直于墙面设置的户外广告设施（包括结构）上沿距离地面不应超过 18 米。C、在满足安全通行的前提下，可结合大型商业广场、步行商业街适量设置互动式、底座式、造型式和大型落地式户外广告设施。尺寸控制附加要求平行于墙面设置的户外广告设施，在建(构)筑物同一朝向墙26、面上的总面积不应大于该墙面面积的 30（投影类广告等不改变建（构）筑物立面结构与形象的户外广告设施除外）。2.5.2 2.5.2 严控区设置要求严控区设置要求1）总体形象：户外广告设施应遵循各功能区环境整体有序，局部适度丰富、活力的原则，突出“少而精”的设置理念，注重品质提升。2）规划设计：在商业集中地段，可结合区段功能和空间特征统一布局户外广告设施，注重设施整体品质打造和创新、创意。3）照明设计：户外广告设施照明应优先选用节能、环保的新光源、新灯具，不应影响居民生活、行人及交通安全。4）色彩控制：应采用与所依附载体的主色调相呼应或接近的颜色，并与周边环境相协调。5）类型设置要求 可结合建筑物27、外墙面、玻璃幕墙适量设置数字投影、全息投影广告；可设置轻钢边框（框内无支架）喷绘布户外广告设施，不应设置布幅广告。除商业、市场集中地段内多层建筑物的玻璃幕墙和高层建筑裙楼的玻璃幕墙外，其他区域不应设置粘贴类户外广告设施。可结合玻璃幕墙设置柔性 LED 网格屏广告，除商业、市场集中地段外，其他区域不应设置垂直于墙面的户外广告设施。户外广告应进行静态画面展示，画面播放的速度应缓慢和连贯，不应采用闪烁和快速切换画面的形式。6）位置选择要求 平行于墙面的户外广告设施宜设置在多层建筑物外墙面和高层建筑的裙楼外墙面；在高层建筑主楼 36 米以下外墙面设置的户外广告设施应严格执行本规划的规定；超高层建筑主楼28、外墙面、高层建筑主楼 36 米以上外墙面不应设置户外广告设施（投影类广告等不改变建（构）筑物立面结构与形象的户外广告设施除外）。垂直于墙面设置的户外广告设施（包括结构）上沿距离地面不应超过 18 米。7）尺寸控制要求平行于墙面设置的户外广告设施，在建(构)筑物同一朝向墙面上的总面积不应大于该墙面面积的 30（投影类广告等不改变建（构）筑物立面结构与形象的户外广告设施除外）。2.5.3 2.5.3 禁止区设置要求禁止区设置要求1）不应设置户外广告设施。2）确需设置公益户外广告设施的，经市容主管部门审批后，可结合各类公园绿地及风景名胜区的主要出入口、开放性场所进行设置，应注重整体布局，精心设计，并29、符合本规划及温州市户外广告和招牌设施设置技术规范的相关要求。表2：禁止区设置要求一览表5分区分区范围范围备注备注禁止区城市森林公园仰义公园、卧旗山公园、仙门山公园、牛山公园、黄石山公园等温州市城市绿地系统规划中明确的城市森林公园公益户外广告设施除外城市综合公园景山公园、三垟湿地公园、白鹭洲公园、杨府山公园、上陡门浦公园、帆游公园、金海湖公园等温州市城市绿地系统规划中明确的城市综合公园温州市城市户外广告设施设置专项规划修编（2021-2035）分区分区范围范围特殊管控区两线瓯江两岸沿线西至仰义，东至滨海大道塘河两岸沿线温瑞主塘河西至瞿溪塘河源头，南至瑞安，东北至瓯江永强主塘河西至瑶溪水库，南至瑞30、安，北至瓯江三片历史文化名城北至瓯江，东至环城东路，南至小南门河、花柳塘河，西至九山外河中央绿轴北至锦绣路，西至府西路，东至府东路，南至瓯海大道三垟湿地西至温瑞大道，东至文昌路，北至瓯海大道，南至学府北路多界面城市道路迎宾形象界面瓯海大道沿线（泽雅机场）、温瑞大道沿线（仙岩瓯江）、滨海大道沿线（灵昆瑞安）、福州路沿线（景山瑞安）、锦绣路-机场大道沿线（机场仰义）高速公路迎宾形象界面规划范围内高速路段城市轨道形象展示界面轨道S线、轨道M线城市重点道路：三纵三横界面翠微大道-娄东大街（望江路商汇路）、温瑞大道沿线（仙岩瓯江）、汤家桥路（瓯海大道会展路），瓯海大道（泽雅机场）、锦绣路-机场大道（机场31、仰义）瓯江路（望江路机场大道）城市重点道路：其他路段界面市府路（车站大道汤家桥路）、府东路（东垟路瓯江路）、府西路（锦江路锦绣路）、惠民路（瓯海大道江滨路）、车站大道（温州大道江滨路）多节点滨江CBD商务区西至杨府山，南至学院路，东、北至瓯江温州国家海洋经济示范区（温州综保区）-雁波湖核心CBD商务区瓯锦大道、雁波北路、瓯石路、双瓯大道、瓯绣大道、雁宵路所围合区域温州站前商贸区西至福州路，北至瓯海大道，东至半塘街，南至中汇路龙湾机场商务区东至机场，西至永强大道，南至S1线，北至蓝田工业区62.62.6 特殊管控特殊管控区附加管控区附加管控要求要求2.6.1 2.6.1 特殊管控区划定特殊管控区32、划定本规划划定了“两线三片，多界面多节点”的特殊管控区。该区域在满足“三区”设置要求的基础上，应附加满足特殊管控区的特殊管控要求。表3：特殊管控区分类及范围一览表注：多界面管理范围包括道路范围及两侧临街用地和建筑界面。两线管理范围包括河道、绿地管理范围及两岸临河用地和建筑界面。2.6.2 2.6.2 特殊管控要求特殊管控要求（1 1）两线特殊管控要求）两线特殊管控要求1 1）瓯江两岸沿线瓯江两岸沿线特殊管控要求特殊管控要求 形象要求：依托区域整体景观环境和市民活动特征，户外广告设施应注重品质打造，突出融入自然，注重视觉形象，体现景观性、互动性。并应通过下步详细规划深化确定沿线详细控制要求。类型33、要求：可结合沿线公共空间设置投影类户外广告设施，结合建筑低层近人商业空间设置LED、投影、灯箱等户外广告设施；鼓励互动式和实物造型户外广告设施的设置。照明要求：照明设计应结合瓯江夜游进行整体考虑，营造滨江休闲氛围。2 2）塘河两岸沿线塘河两岸沿线特殊管控要求特殊管控要求 形象要求：户外广告设施应追求精致、自然，打造塘河沿岸休闲氛围，展示水乡文化形象及塘河民俗文化特点。并应通过下步详细规划深化确定沿线详细控制要求。类型要求：可结合沿线建筑设置 LED、投影等户外广告设施，应融入水乡建筑风貌，突出水乡传统文化，展示水乡空间特色。照明要求：照明设计应结合塘河夜景进行整体考虑，营造文化塘河夜游氛围。（34、2 2）三片三片附加管控要求附加管控要求1 1）历史文化名城历史文化名城特殊特殊管控要求管控要求 形象要求：设置的户外广告设施应融入历史环境，体现历史文化街区特色。类型要求：可结合商业空间设置投影、LED 透明屏、灯箱等广告类型，鼓励将历史要素与新技术、新媒体户外广告类型相结合，追求精致、打造品质、体现古朴，展示传统文化。色彩要求：应融入历史环境，可适量点缀暖色，为历史文化街区添加活力。2 2）中央绿轴中央绿轴特殊特殊管控要求管控要求 形象要求：依托区域整体景观环境和市民活动特征，设置的户外广告设施应融入环境、体现亲近自然，注重设施的景观性、互动性和视觉性。类型要求：可结合建筑低层近人商业空间35、设置 LED、投影等户外广告设施，鼓励互动式和实物造型户外广告设施的设置。3 3）三垟湿地特殊管控要求三垟湿地特殊管控要求为保护城市特色景观和生态环境，禁止设置户外广告设施；经批准设置的公益户外广告设施应融入湿地景观环境。（3 3）多界面特殊管控要求）多界面特殊管控要求1 1）城市道路迎宾形象界面、城市重点道路界面特殊城市道路迎宾形象界面、城市重点道路界面特殊管控要求管控要求 形象要求：打造城市户外广告设施的高品质示范带，塑造高端、大气的城市形象。分区分区范围范围备注备注禁止区风景名胜区泽雅风景区、生态园景区等风景名胜区公益户外广告设施除外专类公园江心屿公园、动物园、植物园、翠微山公园、墨池公36、园、温州乐园等温州市城市绿地系统规划中明确的专类公园其他公园海坦山公园、中山公园等温州市城市绿地系统规划中明确的区级综合公园及灵昆湿地公园、会昌河带状公园等温州市城市绿地系统规划中明确的带状公园其他禁止设置区续表2：禁止区设置要求一览表温州市城市户外广告设施设置专项规划修编（2021-2035）7 规划要求：结合城市道路迎宾形象界面、城市重点道路界面的总体氛围营造要求，统筹布局户外广告设施，注重总体氛围营造，鼓励创新、创意设计。类型要求：积极引导地标性户外广告设置，引导结合建筑物外墙面、玻璃幕墙设置投影广告、VR 广告、LED 机械动态屏等新技术、新媒体户外广告设施，打造城市形象界面亮点。2 37、2）高速公路迎宾形象界面特）高速公路迎宾形象界面特殊殊管控要求管控要求 位置要求：可结合高速出入口、互通口设置景观化、雕塑式的大型落地式公益户外广告设施，塑造城市门户形象。设计要求：鼓励创新、创意，打造城市窗口形象。3 3）城市轨道形象展示界面特殊管控要求）城市轨道形象展示界面特殊管控要求 位置要求：可结合站前广场、车站、转换空间、隧道、车厢设置户外广告设施。类型要求：鼓励设置互动式和实物造型户外广告设施，加强乘客的体验感，提升站点活力和形象。（4 4）多节点特殊管控要求）多节点特殊管控要求1 1）滨江滨江 CBD CBD 商务区、雁波湖核心商务区、雁波湖核心 CBD CBD 商务区商务区特殊38、特殊管控要求管控要求 形象定位：结合该区的功能定位，打造多元包容，品质优越的户外广告设施高品质示范区，体现“商贸活力魅城、科技创新创城”的城市形象。位置要求：积极利用商务建筑群低层近人的商业空间，设置互动式商业广告和多样化的橱窗、店招招牌设施，打造高品质的活力场所。类型要求：以国内先进城市商务中心区为标杆，鼓励地标性广告、楼体幕墙广告、数字投影、全息投影广告的设置，突出户外广告设施与商务、金融建筑形象的融合。2 2）温州站前商贸区、龙湾机场商务区温州站前商贸区、龙湾机场商务区特殊特殊管控要求管控要求1）形象要求：户外广告设施应秉持“精品”路线，注重创新、创意，为城市窗口形象添彩。2）位置要求：39、可结合场站周边公共空间进行设置，加强区域统筹布局，精准落位户外广告设施。3）类型要求：秉持“国内精品”标准，体现温州城市建设水平。积极引导新技术、新媒体广告类型的应用，积极引导地标性户外广告的设置。第第3 3章章 户外广告户外广告设施设施分类设置规划分类设置规划 3.13.1 类型管制类型管制依据温州市户外广告和招牌设施设置技术规范，参考行业标准城市户外广告和招牌设施技术标准及其他城市相关经验，结合行业发展和温州实际，本规划划定“禁止类、严控类和限制类”三类户外广告设施。3.3.2 2 类型定义类型定义（1 1）禁止类：）禁止类：指不符合城市定位和市容建设新需求的，对城市安全、景观环境有负面影40、响的户外广告设施类型。包括屋顶广告、窗户广告、桥体广告等户外广告设施，以及布幅、气球、飞艇广告（临时广告除外）等户外广告形式。具体类型详见下表4、表5。（2 2）严控类：）严控类：指通过有效规范设置，可实现良好视觉品质，有利于烘托商业氛围的户外广告设施类型。包括附属于墙面设置的广告、围墙上设置的广告、过街通道墙面广告、公交候车亭广告、立杆式广告、底座式广告、大型落地式广告等户外广告设施，以及灯箱广告、单透贴膜广告、彩绘广告、LED 电子显示屏广告等户外广告形式。具体类型详见下表4、表5。（3 3）限制类：）限制类：指有利于进行艺术化表现及创新、创意展示的户外广告设施类型。包括实物造型广告、景观41、雕塑广告等户外广告设施，以及利用现代化技术展示的各种户外广告形式。具体类型详见下表4、表5。表4：户外广告设施设置位置分类管制一览表：分类分类对象（按设置位置）对象（按设置位置）说明说明禁止类附属式建（构）筑物上的屋顶广告窗户广告附属其他构筑物广告公共设施上的桥体广告灯杆、电杆广告灯杆临时公益广告除外独立式大型高立柱广告城市建成区外的公路沿线除外移动式其他车辆车身广告公共交通车身广告和货运车辆车身广告除外船舶广告空飘广告临时广告除外温州市城市户外广告设施设置专项规划修编（2021-2035）8分类分类对象（按设置位置）对象（按设置位置）说明说明严控类附属式建（构）筑物上的平行于墙面设置的广告在42、一类限制区内不应超过 55 米，其他控制区内不应超过 36 米垂直于墙面设置的广告在一类限制区内不应超过 24 米，其他控制区内不应超过 18 米围墙上设置的广告只准许发布该地块项目的形象广告或公益广告公共设施上的过街通道墙面广告只准许附属于通道墙面平行设置公交候车亭广告其他城市家具广告设施包括电话亭、报刊亭、宣传栏、充电桩等独立式立杆式广告宽度小于3m的人行道不应设置底座式广告宽度小于 3 m的人行道或面积小于 50 的广场（空地）不应设置。宽度小于 5 m的人行道不应垂直于人行道设置大型落地式移动式车载广告公共交通车身广告须满足温州市户外广告和招牌设施设置技术规范相关要求货运车辆车身广告限43、制类独立式实物造型广告/景观雕塑广告鼓励结合街道雕塑、景观小品设置表5：户外广告设施设置形式分类管制一览表：分类分类对象（按设置形式）对象（按设置形式）说明说明禁止类布幅广告临时广告除外招贴栏广告控制移动式广告气球、飞艇广告指示牌严控类展示牌（背板式）广告单体字式广告灯箱广告单透贴膜广告彩绘广告分类分类对象（按设置形式）对象（按设置形式）说明说明严控类电子显示装置广告LED电子显示屏广告LCD显示屏广告墙面立体广告楼体整体幕墙广告投影广告数字投影广告控制移动式广告限制类电子显示装置广告LED透明屏广告可结合区域内的标志性建筑（群）或公共空间采用新技术、新媒体类型设置地标性户外广告，打造城市亮点44、，提升城市品位LED玻璃屏广告柔性LED网格屏广告LED机械动态屏广告裸眼3D广告增强现实（AR）广告虚拟现实（VR）广告混合现实（MR）广告投影广告激光投影广告全息投影广告续表5：户外广告设施设置形式分类管制一览表：续表4：户外广告设施设置位置分类管制一览表：温州市城市户外广告设施设置专项规划修编（2021-2035）第第4 4章章 户外招牌设施空间布局规划户外招牌设施空间布局规划 92）不宜在 6 层以上建筑物外墙面设置，优先考虑在 3 层以下建筑物外墙面设置；在3 层及以上建筑物外墙面设置的，应集中设置；不应设置垂直于墙面的单位名称标识。3）若 6 层以下建筑物外墙面确无条件设置，确需在45、 6 层以上设置的（仅允许 6 层以上为单业主的建筑），应按实体墙面、玻璃幕墙、屋顶的先后顺序依次选择设置，且每幢建筑物最多只准许设置 1 个，并不应与建筑物名称标识同设于建（构）筑物顶部（含裙楼）或墙面上。（4 4）建筑物名称标识设置要求）建筑物名称标识设置要求1）可依附于建筑物底层主要出入口设置 1 个建筑物名称标识。2）除底层出入口建筑物名称标识外，在底层以上设置的，最多只准许设置 1 个，且宜设置在建筑物上部实体外墙面。若建筑物实体外墙面确无条件设置，需在建筑物顶部或玻璃幕墙上（包括 6 层以上）设置的，每幢建筑物最多只准许设置 1 个，且不应与单位名称标识同设于建（构）筑顶部（含裙楼46、）或玻璃幕墙上。4.2 4.2 严控区户外招牌设施设置要求严控区户外招牌设施设置要求（1 1）总体要求）总体要求实行多样化、区段化设置，满足城市不同功能区、风貌区及文化地段的设置需求。（2 2）店招招店招招牌设施设置要求牌设施设置要求1）不应在 6 层以上建筑物外墙面设置，优先考虑在 3 层以下建筑物外墙面设置；在 3 层及以上建筑物外墙面设置的，应集中设置。2）除步行商业街外，其他区域不应设置垂直于墙面的店招招牌设施；可在有开敞空间的商务写字楼、专业市场等区域集中设置独立式店招招牌设施。3）应遵循“一店一招”原则，并不应叠加、重复设置。若存在下述情况的，可按下述规定设置。底层营业场所存在多处47、临街门面的，可依附于经营范围内每侧临街面设置。底层营业面积小于 5000 m的，单侧临街面只准许设置 1 个；底层营业面积大于 5000 m的，单侧临街面设置的数量不应超过该营业场所单侧临街出入口的数量，且单侧临街面设置总量不应超过 2 个。底层以上营业场所存在多处临街面的，可依附于经营范围内每侧临街面设置，上下层同时设置的店招招牌设施宜错位设置，并确保总体美观协调。营业面积小于 5000 m的，单侧临街面只准许设置 1 个；营业面积大于 5000 m的，单侧临街面设置的数量不应超过该营业场所单侧临街出入口的数量，若底层有独立门面或单独出入口的，可于底层门面或出入口处增设 1 个，但单侧临街面48、设置总量不应超过 2 个。对应户外广告设施“三区管控”范围，制定相应分区内的户外招牌设施设置要求。4.1 4.1 限制区户外招牌设施限制区户外招牌设施设置要求设置要求（1 1）总体要求）总体要求限制区的户外招牌设施应遵守“总体协调、地段活跃、局部彰显”的设置原则，在确保安全的前提下，力求多样化设置、注重质量、营造活力。（2 2）店招招牌设施设置要求店招招牌设施设置要求1）在总体协调的基础上，可适量设置多样化的店招招牌设施，鼓励创新、创意，引导高品质店招招牌设施的设置，打造街区整体品质。2）不应在 6 层以上建筑物外墙面设置，优先考虑在 3 层以下建筑物外墙面设置；在城市商业综合体、专业市场、步49、行商业街等商业集中地段内 3 层及以上建筑物外墙面设置的，宜集中设置，其他区域在 3 层及以上建筑物外墙面设置的，应集中设置。3）除城市商业综合体、专业市场、步行商业街等商业集中地段外，其他区域不应设置垂直于墙面的店招招牌设施；可在有开敞空间的城市商业综合体、商务写字楼、专业市场等区域集中设置独立式店招招牌设施。4）应遵循“一店一招”原则，并不应叠加、重复设置。若存在下述情况的，可按下述规定设置。底层营业场所存在多处临街门面的，可依附于经营范围内每侧临街面设置。底层营业面积小于 2000 m的，单侧临街面只准许设置 1 个；底层营业面积大于 2000 m的，单侧临街面设置的数量不应超过该营业场50、所单侧临街出入口的数量，且单侧临街面设置总量不应超过 2 个。底层以上营业场所存在多处临街面的，可依附于经营范围内每侧临街面设置，上下层同时设置的店招招牌设施宜错位设置，并确保总体美观协调。营业面积小于 2000 m的，单侧临街面只准许设置 1 个；营业面积大于 2000 m的，单侧临街面设置的数量不应超过该营业场所单侧临街出入口的数量，若底层有独立门面或单独出入口的，可于底层门面或出入口处增设 1 个，但单侧临街面设置总量不应超过 2 个。本规划规定底层以上应集中设置的区域，应结合被设置建筑物外墙面造型合理选择位置，并确保建筑物外墙面美观协调。集中设置数量不应超过设置侧大楼出入口数量，且设置51、总量不应超过 2 个。（3 3）单位名称标识设置要求单位名称标识设置要求1）在遵循“一单位一标识”的原则上，只准许在其自身经营范围的建筑物外墙面设置（集中设置的除外），若底层有单独出入口的，每个出入口可增设 1 个。温州市城市户外广告设施设置专项规划修编（2021-2035）10 本规划规定底层以上应集中设置的区域，应结合被设置建筑物外墙面造型合理选择位置，并确保建筑物外墙面美观协调。集中设置数量不应超过设置侧大楼出入口数量，且设置总量不应超过 2 个。（3 3）单位名称标识和建筑物）单位名称标识和建筑物名称标识名称标识设置要求设置要求严控区内单位名称标识和建筑物名称标识的设置，参照限制区内的52、相关要求执行。4.3 4.3 禁止区户外招牌设施设置要求禁止区户外招牌设施设置要求（1）位置要求：户外招牌设施主要结合相关配套设施、场所出入口进行设置，不应在 2 层以上建筑物外墙面和顶部设置店招招牌设施和单位名称标识。不应设置垂直于墙面的户外招牌设施和独立式户外招牌设施。（2）其他要求：户外招牌设施的尺度、风格、色彩应融入整体环境，并宜采用环保材料，防止破坏或污染生态环境。第第5 5章章 户外广告户外广告和招牌和招牌设施设置负面清单设施设置负面清单 5.15.1 户外广告设施设置负面清单户外广告设施设置负面清单 （1 1）不应在以下范围内设置不应在以下范围内设置不应在国家机关、文物保护单位（53、文保点）、风景名胜区、中小学校及幼儿园等的建筑控制地带设置。（2 2）不应利用交通安全设施、交通标志设施进行设置不应利用交通安全设施、交通标志设施进行设置1）不应利用交通信号设施、交通导向牌等交通安全及导向设施进行设置。2）不应利用路、桥名牌等交通标志牌进行设置。3）不应利用交通执勤岗设施、道路隔离设施、市政桥梁（含人行天桥）及护栏、高架轨道隔声窗（隔声墙）、道路及桥梁防撞墙与隔声窗（隔声墙）等道路设施进行设置，不应利用公路、隧道管理口及防护坡进行设置。（3 3）不应影响交通安全设施、交通标志设施的使用不应影响交通安全设施、交通标志设施的使用1）不应跨越道路或延伸至道路机动车道、非机动车道上空54、占用公共交通空间进行设置（依附于跨街建筑物的除外）；2）不应在道路交叉口视距三角形范围内设置，不应在道路交叉口视距三角形两侧 30 米范围内设置独立式户外广告设施；3）不应在除道路隔离栏外的交通安全设施、交通标志设施 10 米范围内设置；4）不应在人行天桥落地扶梯、过街地道、过江(海)隧道、公路收费口、高架道路落地匝道及轨道交通等人流和车流出入口周边 lO 米范围内设置独立式户外广告设施；5）不应利用高速收费站（亭）设置。（4 4）不应影响公共安全）不应影响公共安全1）不应在河道、防洪堤等水利工程的管理范围内设置；2）不应在各类地下管线、架空线及其它生命线工程安全保护范围内设置；3）不应在消防55、通道和消防场地内设置，不应妨碍安全疏散、灭火救援和建筑消防排烟；4）不应利用危房、违法建（构）筑物、在建建（构）筑物设置，不应在可能危及建(构)筑物和设施安全的位置设置。（5 5）不应妨碍生产和人民生活不应妨碍生产和人民生活1）不应在住宅建筑及混合功能建筑的居住功能部分进行设置；2）不应在大量车流、人流集散的公共建筑出入口周边 5 米范围内设置，不应在公交站牌、路名牌、出租车扬招牌、消防栓等设施周边 5 米范围内设置独立式户外广告设施；温州市城市户外广告设施设置专项规划修编（2021-2035）113）不应播放声音（步行商业街、商业广场除外）；（6 6）不应损害城市容貌或建（构）筑物形象不应损56、害城市容貌或建（构）筑物形象1）不应在文物保护单位（文保点）、历史建筑上设置；2）不应在建（构）筑物顶部（含裙楼）设置；3）不应遮挡建筑门窗设置，不应在玻璃幕墙上设置带有可视构架的户外广告设施；4）不应在建筑物的雨棚、室外台阶、栏杆、扶手上设置；5）不应在毗邻建筑物之间的空间设置；不应在建筑物层与层之间的外墙面上设置；6）不应在骑楼檐下设置，不应在骑楼底层立柱面、毗邻立柱之间悬空设置；7）不应利用通透围墙、护栏设置；8）不应依附于行道树设置，不应在道路附属绿化中设置，不应损毁公共绿地及山体景观进行设置；9）不应在邮筒、废物箱、配电箱等公用设施上设置；10）不应设置大型高立柱户外广告设施；不应在57、高速、轨道沿线设置独立式户外广告设施。5.25.2 户外户外招牌招牌设施设置负面清单设施设置负面清单 1）不应在用地红线范围以外的区域设置。2）不应利用危房、违法建（构）筑物、在建建（构）筑物设置，不应在可能危及建（构）筑物和设施安全的位置设置。3）不应影响建（构）筑物消防安全和采光、通风要求进行设置；不应妨碍他人生产经营或者居民正常生活；不应影响他人对建（构）筑物的合法使用。4）不应在居住建筑及混合功能建筑的居住功能部分设置（建筑物名称标识除外）。5）不应在建（构）筑物顶部（含裙楼）设置店招招牌设施。6）不应在建（构）筑物的玻璃幕墙上设置（无结构性户外招牌设施除外）。7）不应影响车辆、行人交58、通安全，不应影响航空安全，不应使用影响航空安全的光源。8）不应利用市政公用设施、交通安全设施、交通标志设施、通信设施设置或影响其正常使用。9）不应损毁公共绿地进行设置。10）不应在大量车流、人流集散的公共建筑出入口周边 5 米范围内设置独立式户外招牌设施。11）不应使用动态视频或者音频等方式进行设置。6.16.1 公益广告设置公益广告设置规划规划（1 1）规划原则）规划原则遵循“发布方式多元化、融合环境一体化、造型设计品质化、媒体形式个性化”的规划原则，促进公益广告设施的健康有序发展。（2 2）规划布局）规划布局结合迎宾形象界面、瓯江两岸沿线、塘河两岸沿岸风貌带等城市公共空间设置公益户外广告设59、施，宣传城市文化及城市形象；经批准允许结合城市主干道、步行商业街设置宣传城市文化、主题赛事及节庆活动等的临时公益广告设施。（3 3）设置要求）设置要求1）公益广告设施应遵循“统一建设、统一管理”的原则，合理规划布局，落实设置点位，保证公益广告设施基本设置阵地的固定性与独立性。2）公益广告设置总量不应低于城市总户外广告总量的 20%。其中城市迎宾形象界面的比例不宜低于 30%，城市窗口、各类文化广场不宜低于 50%，公园内不应设置商业广告设施。3）当公益广告与商业广告在同一牌体上设置时，户外广告内容中公益宣传内容所占的面积或时间比例，一般不应低于 15%；牌体为电子显示屏时，一般不应低于 20-60、25%；景点周边区域的电子显示屏广告一般不应低于 30%。闲置户外广告设施应及时以公益广告内容补充画面。6.26.2 临时广告设置临时广告设置规划规划（1 1）一般要求）一般要求1)临时户外广告设施应在批准的临时活动举办场地内设置；经县（区）级以上人民政府批准的大型活动，具体设置范围结合活动方案确定。2）政府部门组织的大型活动，设置期限应与活动期限一致，最长不应超过 30 日。3）商家开业组织商品促销等活动设置的临时户外广告设施，时限不应超过 3 天；国家重大节假日期间设置的临时户外广告设施时限可与节假日时间一致。4）设置人应于设置期限届满之日起 2 日内自行拆除并恢复场地原状。第第6 6章章61、 特殊广告特殊广告设施设施设置规划设置规划温州市城市户外广告设施设置专项规划修编（2021-2035）12（2 2）规划布局）规划布局经批准可结合迎宾形象界面、城市主干道、步行商业街灯杆上设置临时户外广告设施；可结合瓯江两岸沿线等城市带状空间设置小品式临时户外广告设施；可在城市公园、广场及大型商业广场设置互动式和实物造型的临时户外广告设施。（3 3）设置要求）设置要求1）旗帜广告：旗帜广告不应采用硬质形式，不应影响交通、消防、市政安全，不应超出道路路缘石边线进行设置；依附于路灯杆的旗帜广告不应连杆设置。设置在同一道路上的旗帜广告，样式和规格应统一，并与相邻道路上的旗帜广告相协调。2）布幅广告：62、布幅广告设置不应影响周边城市容貌及环境景观，不应使用白底黑字；利用建（构）筑物同侧墙面并列设置多条的，其设置规格应统一，间距应均匀。3）充气装置广告：充气装置广告应固定于地面，有关固定装置应安全、牢靠，并隐蔽处理。4）桁架广告：设置的桁架广告不应影响行人通行，有关固定装置应安全、牢靠。7.17.1 完善规划体系完善规划体系构建“空间布局规划、设施设置规范和负面清单”三位一体的规划管理体系。空间布局规划由“宏观政策、中观定位、微观设计”三个层面组成完整的规划体系，即由“宏观层面的专项规划，中观层面的户外广告设施控制性详细规划，微观层面的户外广告设施修建性详细规划或工程方案设计”三个层次组成；设施63、设置规范从安全、规范、品质等基本设置要求出发，制定规范性条款和技术指标；负面清单则突出底线管理思维，明确各类户外广告和招牌设施不应设置的规定。7.27.2 完善技术体系完善技术体系（1 1）完善专家顾问机制）完善专家顾问机制建立专家顾问机制，选择有实力的行业专家和专业技术团队成员组成户外广告设施规划、设计顾问小组，对户外广告设施的规划编制、工程方案设计、实施、后期维护及各种专业事项提供技术咨询，保障户外广告设施设置的水准、档次、品质，推动行业水平提升。（2 2）完善协调审查机制）完善协调审查机制依托户外广告技术管理体系，建立协同审批机制，统筹政府管理、公众参与及广告行业等相关各方的利益诉求。针64、对相关部门编制的城市规划图则，应附加本规划确定的相关管控要求，对新建建筑实行先期导控，将户外广告设施设置要求纳入规划条件，实现与建筑同步设计、同步审批，实行前置管理。（3 3）完善培训学习机制完善培训学习机制建立户外广告设施设置培训机制，定期对社会公众、各级管理人员以及户外广告行业从业者展开培训，以提高所有参与者的参与能力和参与水平。具体培训内容应包括相关政策法规的解读、户外广告创意与传播的基本知识以及与户外广告设施设置相关的城市美学、色彩学、国土空间规划、城市设计等相关知识。7.3 7.3 完善管理体系完善管理体系（1 1）完善智库管理机制）完善智库管理机制依托智慧城市或数字城管平台，构建户65、外广告设施的数字化管理平台和地理信息系统，实现公众的咨询监督、行业的查询报审以及市容主管部门的审批、监督等的全方位第第7 7章章 规划规划实施建议实施建议 温州市城市户外广告设施设置专项规划修编（2021-2035）管理。数字化管理平台建议整合户外广告设施设置现状、各层级规划设计方案、标准规范等综合信息，并向社会及各级管理部门公开。逐步搭建复合审批、备案系统，搭建专家咨询及部门、专家联审系统，将日常监督、检查管理程序一并纳入，形成从前端规范、方案公开、审批备案到监督检查的全流程系统，提高从业者的安全自检意识和安全责任感，落实设施建设或所有者的主体安全责任。（2 2）建立部门、专家联审机制）建立66、部门、专家联审机制区市容主管部门组织编制的控制性详细规划，应会同市市容主管部门组织相关部门、专家联审，并报市市容主管部门备案。联审批复后的规划成果作为户外广告设施设置审批的依据。区市容主管部门组织编制的修建性详细规划，应会同市市容主管部门组织相关部门、专家联审，并报市市容主管部门备案。联审批复后的规划成果作为户外广告设施工程方案设计的依据。138.18.1 本规划成果包括规划文本、规划图纸两部分，两者具有同等法律效力。8.28.2 本规划文本中有下划线的条款为强制性规划内容。8.3 8.3 本规划自温州市人民政府发布之日起生效。第第8 8章章 附则附则温州市城市户外广告设施设置专项规划修编（267、021-2035）附件附件1 1：不同类型用地户外广告设施（不含户外招牌）设置许可分类一览表不同类型用地户外广告设施（不含户外招牌）设置许可分类一览表14要求用地名称备注城市用地分类和规划建设用地标准（GB50137-2011）（温州市城市规划管理技术规定调整）浙江省国土空间规划分区分类指南（修订试行）限制设置B1 商业用地0901 商业用地限制区内B2 商务用地0902 商务金融用地B3 娱乐康体用地0903 娱乐康体用地严控设置B1 商业用地0901 商业用地严控区内B2 商务用地0902 商务金融用地B3 娱乐康体用地0903 娱乐康体用地B4 公用设施营业网点用地0904 其他商业服务68、业用地B9 其他服务设施用地A2 文化设施用地0803 文化用地A3 教育科研用地0802 科研用地中小学用地、特殊教育用地不应设置0804 教育用地A4 体育用地0805 体育用地A5 医疗卫生用地0806 医疗卫生用地A6 社会福利设施用地0807 社会福利用地仅限商业建筑可设R 居住用地0701 城镇居住用地M 工业用地1001 工业用地W 仓储用地1101 物流仓储用地S3 交通枢纽用地1206 城市轨道交通用地S4 交通场站用地1208 交通场站用地G3 广场用地1403 广场用地要求用地名称备注城市用地分类和规划建设用地标准（GB50137-2011）（温州市城市规划管理技术规定调69、整）浙江省国土空间规划分区分类指南（修订试行）禁止设置A1 行政办公用地0801 机关团体用地A7 文物古迹用地1504 文物古迹用地A8 外事用地1502 使领馆用地A9 宗教设施用地1503 宗教用地U 公用设施用地13 公用设施用地G1 公园绿地1401 公园绿地G2 防护绿地1402 防护绿地H41 军事用地1501 军事设施用地H9 其他特殊用地1507 其他特殊用地注：本表采用的用地分类标准与城市用地分类和规划建设用地标准（GB50137-2011）（温州市城市规划管理技术规定调整）一致；本表用地分类标准衔接浙江省国土空间规划分区分类指南（修订试行）。温州市城市户外广告设施设置专项70、规划修编（2021-2035）附件附件2 2：户外广告和招牌设施分类表户外广告和招牌设施分类表15类别名称类型附属式建（构）筑 物 上 的屋顶户外广告设施平行于墙面设置的户外广告设施垂直于墙面设置的户外广告设施围墙上设置的户外广告设施公共设施上的设置在道路两侧和公共场所的公交候车亭、充电桩、报刊亭、电话亭、信息栏、自动售货机、自行车棚等公共设施上的户外广告设施独立式立杆式户外广告设施底座式户外广告设施大型落地户外广告设施大型高立柱户外广告设施实物造型户外广告设施移动式利用车辆、船舶、空中移动设施（飞艇、无人驾驶自由气球）等可移动的特殊载体的表面设置的户外广告设施附表1：户外广告设施分类表类别名71、称类型店招招牌设施附属式建（构）筑物上的屋顶店招招牌设施平行于墙面设置的店招招牌设施垂直于墙面设置的店招招牌设施独立式竖向独立式店招招牌设施横向独立式店招招牌设施单位名称标识附属式建（构）筑物上的屋顶单位名称标识平行于墙面设置的单位名称标识独立式竖向独立式单位名称标识横向独立式单位名称标识建筑物名称标识附属式屋顶建筑物名称标识平行于墙面设置的建筑物名称标识出入口或雨棚建筑物名称标识附表2：户外招牌设施分类表温州市城市户外广告设施设置专项规划修编（2021-2035）第二部分 规划图纸温州市城市户外广告设施设置专项规划修编（2021-2035）1 1、户外广告设施户外广告设施总体规划总体规划布局72、布局图图 2 2、户外广告设施分区规划图户外广告设施分区规划图3 3、户外广告设施、户外广告设施限制区限制区规划图规划图4 4、户外广告设施、户外广告设施“两线三片两线三片”特殊管控区特殊管控区规划规划图图5 5、户外广告设施、户外广告设施“多界面多节点多界面多节点”特殊管控区特殊管控区规划规划图图图纸目录图纸目录温州市城市户外广告设施设置专项规划修编（2021-2035）1 1、户外广告设施户外广告设施总体规划总体规划布局布局图图图 例限制区严控区禁止区分区管制特殊管控区两线三片管控瓯江两岸沿线塘河两岸沿线三片（温州历史文化名城）（中央绿轴）（三垟湿地）多界面多节点城市迎宾形象界面/城市重点73、道路界面高速公路迎宾形象界面城市轨道形象展示界面城市特色、门户发展节点高速出入口温州历史文化名城中央绿轴三垟湿地瓯江两岸沿线永强塘河两岸沿线温瑞塘河两岸沿线温州市城市户外广告设施设置专项规划修编（2021-2035）2 2、户外广告设施分区规划图、户外广告设施分区规划图图 例限制区严控区禁止区规划分区规划分区范围范围限限制制区区一类限制一类限制区区鹿城区五马-大南商圈、滨江CBD商务区龙湾区龙湾机场-龙湾中心商务区瓯海区温州站前-瓯海中心商贸区二类限制二类限制区区鹿城区车站大道-时代商圈、中央绿轴商业集聚区、双屿商业集聚区、七都商业集聚区、温州国际鞋城专类市场、葡萄棚汽车专类市场龙湾区蒲州吾悦74、广场商业集聚区、文昌路文创商务区瓯海区南湖万象城商圈、慈湖家具专类市场、温州汽车城专类市场洞头区洞头核心区商务区、灵昆岛商业集聚区温州经济技术开发区金海湖商业集聚区、昊域广场温州国家海洋经济示范区（温州综保区）雁波湖核心CBD商务区、温州新会展中心其他限制其他限制区区未列入一类和二类限制区的街道社区级商业集中地段、市场集聚点严控区严控区限制区与禁止区以外的区域，包括城市居住区，行政区，文化、教育、体育区，历史文化街区，工业物流区等区域。禁止区禁止区“空间管制规划”中的禁建区“建设用地布局规划”确定的特殊用地、生态控制区、城市公园和水域等用地温州市城市户外广告设施设置专项规划修编（2021-2075、35）3 3、户外广告设施户外广告设施限制限制区规划图区规划图图 例一类限制区（市级商业商务中心区）二类限制区（商业集聚区）二类限制区（专业市场）其他限制区（街道/社区级商业集中地段）分区分区分区节点、范围分区节点、范围限限制制区区一类限制一类限制区区鹿城区五马-大南商圈、滨江CBD商务区龙湾区龙湾机场-龙湾中心商务区瓯海区温州站前-瓯海中心商贸区二类限制二类限制区区鹿城区车站大道-时代商圈、中央绿轴商业集聚区、双屿商业集聚区、七都商业集聚区、温州国际鞋城专类市场、葡萄棚汽车专类市场龙湾区蒲州吾悦广场商业集聚区、文昌路文创商务区瓯海区南湖万象城商圈、慈湖家具专类市场、温州汽车城专类市场洞头区洞76、头核心区商务区、灵昆岛商业集聚区温州经济技术开发区金海湖商业集聚区、昊域广场温州国家海洋经济示范区（温州综保区）雁波湖核心CBD商务区、温州新会展中心其他限制其他限制区区未列入一类和二类限制区的街道、社区商业专业市场集聚地段。五马-大南商圈滨江CBD商务区龙湾机场-龙湾中心商务区温州站前-瓯海中心商贸区七都商业集聚区灵昆岛商业集聚区温州新会展中心雁波湖核心CBD商务区洞头核心区商务区金海湖商业集聚区昊域广场南湖万象城商圈文昌路文创商务区蒲州吾悦广场商业集聚区中央绿轴商业集聚区车站大道-时代商圈葡萄棚汽车专类市场双屿商业集聚区温州国际鞋城专类市场慈湖家具专类市场温州汽车城专类市场温州市城市户外广77、告设施设置专项规划修编（2021-2035）4 4、户外广告设施户外广告设施“两线三片两线三片”特殊管控区规划图特殊管控区规划图历史文化名城中央绿轴三垟湿地瓯江两岸沿线永强塘河两岸沿线温瑞塘河两岸沿线特殊管控区两线三片管控瓯江两岸沿线塘河两岸沿线三片（历史文化名城）（中央绿轴）（三垟湿地）温州市城市户外广告设施设置专项规划修编（2021-2035）5 5、户外广告设施户外广告设施“多界面多节点多界面多节点”特殊管控区规划图特殊管控区规划图温州绕城高速滨江CBD商务区瓯海大道龙湾机场商务区温州国家海洋经济示范区（温州综保区）雁波湖核心CBD商务区温州站前商贸区特殊管控区多界面多节点城市迎宾形象界面/城市重点道路界面高速公路迎宾形象界面城市轨道形象展示界面城市特色、门户发展节点高速出入口温瑞大道轨道S3线轨道S2线轨道S1线轨道S1线滨海大道福州路锦绣路-机场大道沈海高速甬莞高速温州大道瓯江路江滨路翠微大道-娄东大街车站大道惠民路汤家桥路文昌路市府路府东路府西路