1、公示稿（2021-2035年）洗马镇人民政府2023年12月前 言为贯彻中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见，明确国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。洗马镇人民政府组织编制了湄潭县洗马镇国土空间总体规划（2021-2035年）。该规划是对遵义市、湄潭县国土空间规划的细化落实，是规划期内洗马镇域国土空间开发利用与保护修复的总体安排部署；是落实新发展理念、实施高效能空间治理、促进高质量发展和塑造高品质生活的空间政策；是洗马镇全域开展国土空间保护、开发、利用、修复和实施规划管理的行动纲领；是编制控制性详细规划、实用性村庄规划2、和开展各类开发保护活动、实施国土空间用途管制的依据。目录01 规划总则02 规划目标与定位03 落实三区三线，统筹国土空间格局04 完善重大设施，增强支撑保障能力05 传承历史文化，彰显特色景观风貌06 中心城区用地布局0101规划总则规划总则洗马镇概况 经济产业 资源本底规划范围与期限1.1 洗马镇概况地处湄潭北部，是湄潭北部旅游必经胜地对外通达性便利区位交通优势明显洗马镇位于湄潭县北部，东与永兴镇交界，北与马山镇接壤，西与绥阳县小关镇相邻，南与鱼泉街道相接。银百高速穿镇而过，境内有高速出入口，距湄潭县城25公里，距遵义机场约30公里凤冈县新舟机场绥阳县银百高速湄潭城区湄石高速杭瑞高速洗马镇3、洗马镇在湄潭县的区位关系示意图镇域面积96.91平方公里常住人口1.23万人农业总产值5.07亿元洗马镇传统农业镇，文旅资源丰富，旅游资源有一定发展基础1.2 经济产业2020年农业总产值5.07亿元，位列全县农业产值第九位，农村居民可支配收入1.60万元。中草药金银花种植林下养殖从传统种植粮食向种植经济作物转变农业产业主要以茶叶、烤烟、高粱、辣椒、中药材、精品水果等为主。水湄花谷耆老桥具有较为丰富的人文历史资源：石笋沟、程家湾传统村落明清时期的古战场遗址灯笼山、天然的观音桥万年大溶洞、保存完好的小塘坝清代刘氏古墓群、香火不断的佛教圣地观音洞、耆老桥等文化资源。有正在建设的水湄花谷现代高效农业4、示范园石笋沟现状耕地分布图现状林地分布图1.3 资源本底资源基底情况非建设用地与建设用地占比约17:1，非建设用地以耕地、园地、林地为主林地占总面积的58.60%耕地占总面积的19.28%园地占总面积的10.69%建设用地占总面积的5.47%其他用地占总面积的0.94%生态保护情况生态基底以林地为主，森林覆盖率达到67.72%生态公益林的分布与林地的分布大致相同，占林地总面积的76.24%梅子坝村团结村双合村潘家寨村杨家山居委会新场村1.4 规划范围与期限规划范围为洗马镇全域和镇政府驻地镇域面积9691.20公顷，辖5个行政村，1个居委会洗马镇行政区划洗马镇镇区规划范围杨家山村组团潘家寨村组团5、镇政府驻地包括城镇开发边界集中划定区域，面积为65.26公顷规划期限：2021-2035年近期至2025年，远景展望至2050年0202规划目标与定位发展目标规划定位2.1发展目标“芳菲洗马 秀美花园”打造产业兴旺、商贸繁荣、宜居宜游、生态绿色的的农旅型城镇2.1 规划定位以康养休闲为特色的农旅型城镇城乡融合的特色宜居镇北部旅游集散中心北部农副产品交易中心北部商贸物流中心0303落实三区三线统筹国土空间格局国体空间总体格局三条控制线生态空间产业空间3.1国土空间总体格局优化形成“一心两带四区”的国土空间总体格局一心洗马镇区，是镇域发展中心，集聚城镇行政、教育、医疗、商业、文体等发展功能。两带指6、沿省道S102形成的城乡综合发展带，沿团临河形成的农文旅发展带四区北部、东部山林生态保育区、中部特色现代农业发展区、城镇综合发展区洗马镇区国土空间总体格局北部山林生态保育区东部山林生态保育区“水湄花谷”现代高效农业示范园区城镇综合发展区中部特色农业发展区3.2三条控制线统筹保护与发展，严守三条控制线坚持底线思维”，以国土空间规划为依据，把农业、生态、城镇空间和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。为保障国家粮食安全和重要农产品供给，实施永久特殊保护的耕地。在生态空间范围内具有特殊重要生态功能，必须强制性严格保护的区域。在一定时7、期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设，以城镇功能为主的区域边界。洗马镇三线控制图3.3 生态空间构建“三区两廊”生态保护格局三区：双山生态涵养区、仙谷山生态涵养区、中华山生态涵养区。融入区域生态保护与涵养格局，共建洗马生态屏障。两廊：洗布河生态廊道、团林河生态廊道。以加强严格生态保护、河流建设为主，形成连贯的生态廊道，同时对各个支流水系进行控制。生态敏感性高程植被覆盖指数坡度坡向水体中华山双山仙谷山中华山生态涵养区仙谷山生态涵养区双山生态涵养区生态安全格局依托现代高效农业示范园区，向绿色商旅康养一体延伸的产业发展体系一产：发展山地特农业和农产品交易中心三产：依托传统村落和水湄花谷文旅资8、源，融入湄潭北部茶文化旅游线路二产：围绕洗马创业产业园，发展农特产品加工业农业发展以“茶叶、稻、辣椒”为核心发展特色循环农产品种植和养殖业洗马镇产业加工空间分布图3.4 产业空间梅子坝村：茶叶加工潘家寨村：优质稻加工团结村：茶叶、烤烟加工新场村：茶叶、烤烟加工双合村：优质稻加工洗马创业园：茶叶、优质稻、辣椒、加工以及旅游产品加工业工业发展农产品初加工，结合镇区打造洗马创业产业园，发展食品深加工和旅游商品制造业旅游业借力茶海游融入区域环线，打造精品游线。依托文化资源推进旅游产业提档升级洗马镇区域旅游环线示意图0404完善重大设施增强支撑保障能力综合交通规划市政设施安全防灾4.1 综合交通构建完善9、丰富的综合交通体系高速公路：现状银百高速，新增绥阳至湄潭高速公路，在镇区南部，与银白高速形成枢纽互通。国道：现状G243国道。省道：现状S102省道，新增/提升S515省道。乡道：现状Y006洗马至团林公路、Y030梅子坝至花阁公路、Y013洗马至林家湾公路。提升Y010杨家坪经清江至梅子坝公路、Y025洗马至茅坝公路。改建洗马客运站为二级站洗马镇综合交通规划图4.2 市政设施构建城镇一体化的市政设施供水：扩建洗马给水厂、湄江水库加高污水环卫：现状洗马镇污水厂和垃圾转运站供电：新建直流输电线路、诗乡至铜仁西500千伏输电线路洗马镇基础设施规划图4.3 安全防灾洗马镇为地质灾害一般防治区，主要灾10、害影响为风险滑坡规划北部应急物资储备中心、升级改造现状消防队、规划1处固定避难场所防洪：洗马镇区按照10-20年一遇防洪标准推进防洪设施建设抗震：规划洗马镇一般工程应按照度标准进行设防洗马镇综合防灾体系规划图0505传承历史文化彰显特色景观风貌历史文化保护与利用景观风貌文物保护单位5.1 历史文化保护与利用 2个中国传统村落：双合村石笋沟、团结村程家湾村；1个省级文保：金桥宋墓 2个市级文保：刘清夫妇墓、耆老桥 12个未定级文保单位。聚合拱桥洗马镇文物保护单位序号名称级别类型1金桥宋墓省级不可移动文物资源2刘清夫妇墓市级3耆老桥市级4刘焯夫妇墓未定级5洞沟避匪遗址未定级6灯笼山营盘遗址未定级711、杨家山墓群未定级8何任氏墓未定级9何元炘墓未定级10万水桥未定级11邓怀清墓未定级12潘家寨墓未定级13普子山营盘遗址未定级14胜利龚氏民宅未定级15新站墓未定级16洗马镇石笋沟国家级中国传统村落17洗马镇团结村程家湾村国家级金桥宋墓刘清夫妇墓耆老桥5.2 景观风貌构建“一核一带两片区”景观体系结构桃花江乡村魅力景观核心区结合桃花江自然景观和周边特色村庄资源，打造特色桃花江乡村魅力景观团林河沿岸田园景观带重点保护水生态环境，突出滨水景观塑造，保护滨水田园和村落景观，打造沿岸田园景观带山地自然景观区严格保护山体，营造协调又丰富的山林景观，提供登山步道、休憩平台等设施洗马镇景观体系规划图桃花江乡村12、魅力景观核心区水湄花谷景区程家寨石笋沟山地自然景观区山地自然景观区0606中心城区用地布局镇区空间结构镇区公共服务设施6.1 镇区空间结构杨家山村组团：形成一核一轴，两片多点空间结构以组团中心主路为主要轴线，布置主要服务功能结合中部现状组团公共服务功能打造综合服务核心，结合开发边界开天窗区域，围绕现有农田打造组团生态核心；结合南部茶叶交易市场打造门户节点杨家山村组团创业产业发展区生活服务区空间结构一轴：沿省道S102打造组团主要功能轴线一核：围绕镇政府打造综合服务核心两片：北部依托产业园打造创业产业发展区，南部为生活服务区多点：包括绿地休闲节点和商贸服务节点洗马镇区清江村组团空间结构图6.2 镇区公共服务设施合理集约布局公共服务设施，提升公共服务效率机关团体用地：保留现状派出所、镇政府、居委会、国土所教育用地：保留现状中学、小学、幼儿园各1处；潘家寨村组团新建幼儿园1处医疗卫生用地：保留现状卫生院2处，潘家寨村组团增加卫生室1处社会福利用地：保留现状养老院1处文化用地：潘家寨村组团增加老年活动中西1处机关团体用地中学用地小学用地幼儿园用地医疗卫生用地社会福利用地文化用地中小幼+福中小幼派出所居委会镇政府国土所+福文文幼+洗马镇区公共服务设施用地规划图本公示读本为征求意见稿，所有数据和内容以最终批复为准。部分图片来源于网络，如涉版权问题，请与洗马镇人民政府联系