1、涪陵区城镇天然气中长期发展规划（20242035年）（征求意见稿）重庆市涪陵区经济和信息化委员会二二四年十一月目录1 概述11.1 规划依据11.2 规划原则31.3 规划范围31.4 规划期限41.6 规划目标41.7 技术路线51.8 主要技术经济指标62 城乡概况72.1 城市现状72.2 城市总体规划103 城镇天然气供应现状123.1 区域输气干管现状123.2 燃料供应及消费现状143.3 气源现状173.4 城市输配系统现状183.5 汽车加气站现状213.6 现状问题分析214 气源规划254.1 气源研究254.2 气源选择254.3 气源参数265 供气规模与气化范围2852、.1 供气范围及供气对象285.2 各类用户用气量指标的确定285.3 各类用户用气不均匀系数305.4 各类用户用气量预测325.5 调峰与储气容积的确定405.6 应急储气426 天然气输配系统446.1 燃气输配系统总体规划方案446.2 中心城区及各乡镇气源管线方案确定446.3 高压、次高压管线规划456.4 中心城区中压供气干线规划466.5 城市中压输配管网规划466.6 场站规划477 综合能源站规划507.1燃气汽车气源选择507.2加气站建设方式选择507.3加气站工艺517.4加气站规模537.6加气站站址选址要求及布点558 燃气管网自动化检测系统688.1概述688.3、2系统概述688.3网络方案698.4监控系统709 组织机构及后方设施729.1管理体制729.2后方设施739.3选址原则7410 消防、节能及环保7510.1消防7510.2节能8010.3环境保护8111安全管理8811.1城市燃气特点及其安全规划的重要性8811.2气源安全规划8811.3天然气储气调峰、应急储备安全规划8911.4燃气设施安全保护范围9011.5燃气工程质量9211.6供气安全9311.7用气安全9811.8燃气事故应急预案9811.9燃气行业安全管理的主要措施10112规划实施效益10512.1社会及环境效益10512.2节能效益10513投资匡算10613.1编4、制范围及工程量10613.2编制依据10613.3投资匡算10714建设规划11215 结论与建议11315.1 结论11315.2 建议1131 概述1.1 规划依据1.1.1国家及地方相关法规中华人民共和国安全生产法；中华人民共和国消防法；中华人民共和国环境保护法；中华人民共和国突发事件应对法；中华人民共和国城乡规划法；中华人民共和国石油天然气管道保护法；建设项目环境保护管理条例（2017年修正本）；城镇燃气管理条例（2016年修正本）；关于促进天然气协调稳定发展的若干意见（国发201831号）；住房城乡建设部关于印发全国城镇燃气安全专项整治燃气管理部门专项方案的通知（建城函202370号5、）；加快推进天然气利用的意见（发改能源20171217号）；能源生产和消费革命战略（2016-2030）（发改基础20162795号）；关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见的通知（发改能源规2018637号；关于加快推进天然气储备能力建设的实施意见（发改价格2020567号）；重庆市城乡规划条例（2019年修正本）；燃气经营许可管理办法（建城规20192号）；重庆市天然气管理条例（2019年修正本）；重庆市城乡规划燃气工程规划导则（试行）。1.1.2主要规范及标准城镇燃气规划规范（GB/T51098-2015）；燃气工程项目规范（GB55009-2021）；汽车加油加气加氢6、站技术标准（GB50156-2021）；城镇燃气设计规范（2020年版）（GB50028-2006）；输气管道工程设计规范（GB50251-2015）；压力管道规范（GB/T38942-2020）油气长输管道工程施工及验收规范（GB50369-2014）；建筑设计防火规范（2018年版）（GB50016-2014）；建筑防火通用规范（GB55037-2022）；建筑与市政工程抗震通用规范（GB55002-2021）；建筑工程抗震设防分类标准（GB502232008）；建筑工程抗震设计规范（2024年版）（GB50011-2010）。1.1.3 相关规划及其他相关资料重庆市涪陵区国土空间分区规划7、（2021-2035年）；涪陵区综合能源站“十四五”规划（20232030年）；涪陵区综合交通运输“十四五”发展规划（20212025年）；涪陵区燃气设施和输气管线布局规划（2020-2035年）；规划编制任务书；涪陵区各燃气公司及工业园区提供的资料。1.2 规划原则（1）严格执行国家的有关方针、政策、标准、规范。（2）合理利用现有空地位置，并根据相关规范严格控制安全间距。（3）坚持以人民为中心，将广大人民对美好生活的向往作为规划的出发点和着力点，关注民生用气，让更多市民用上更加安全、廉价和清洁的天然气，同时保障工商业等用气需求。加大力度补齐全市燃气设施短板，促进城乡区域协调发展，推动基本公共8、服务均等化。（4）加强宏观政策调控，强化标准约束，严格监管考核，规范燃气经营主体行为，完善价格形成机制。（5）加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，全面系统评估全区城镇燃气现状和存在问题，利用系统思维提出全行业全领域发展的整体思路。合理规划，以资源统配、管网互通为着力点，充分保障全区供气的安全、灵活、可靠。（6）坚持安全第一，推动燃气行业数字化、智能化发展。贯彻“安全第一”方针，确保供气侧和用气侧安全。将大数据、人工智能、物联网等新兴前沿技术与城镇燃气行业融结合，构建数字燃气、智能燃气、智慧燃气平台，推动城镇燃气行业数字化、智能化转型升级。1.3 规划范围本规划编制范围为：涪陵区9、全域范围。包括11个街道办事处、14个镇、2个乡。街道：李渡街道、敦仁街道、崇义街道、荔枝街道、江东街道、江北街道、龙桥街道、白涛街道、马鞍街道、蔺市街道、义和街道；镇：百胜镇、珍溪镇、清溪镇、南沱镇、石沱镇、新妙镇、焦石镇、马武镇、青羊镇、龙潭镇、罗云镇、同乐镇、大顺镇、增福镇；乡：大木乡、武陵山乡。1.4 规划期限本次规划报告编制现状基准年为2023年，规划期限为2024-2035年。1.5 规划内容（1）分析涪陵区天然气供应现状，对现状天然气气源、燃气输配系统、智能一体化建设、行业管理等方面进行分析。（2）对涪陵区城镇居民、商业、工业、燃气空调及采暖用户、分布式能源用户、天然气汽车等用户10、进行调研分析，并预测各类用户的天然气用气规模。（3）天然气输配系统规划。分析气源现状，以远期目标为基础，确定规划区域内气源。统筹规划城镇供气管线、天然气储备调峰等，确保天然气供应安全、可靠。（4）汽车加气站发展规划。根据涪陵区汽车加气站以及天然气汽车数量和汽车加气站现状，合理规划确定天然气汽车加气站布局。（5）对经济效益、社会效益、节能效益进行分析；提出生态环保管理措施；主要工程量与实施计划及投资估算等。1.6 规划目标结合涪陵区推动经济总量增长、产业高端发展、创新驱动、对外开放、绿色发展目标愿景，构筑百万人口城市框架脉络。坚持“以江为轴、以山为脉”，优化城市功能布局，构建以涪陵新区、江南城区11、为核心，以沿江组团布局为主要空间形态，形成各组团有机衔接、功能清晰的“两核多组团”网络化城镇空间结构，构建“沿江型、组团式、多层次”的城市发展新格局和新型城镇体系，提出涪陵区城镇燃气发展目标：（1）在保障民生用气的基础上，按照市场化、法治化、规范化的原则，到2027年：一是全区完成燃气经营企业优化整合，强化经营管理，提升安全、供气、服务能力，持续推进燃气管网互联互通工作；二是推进燃气安全数字化三级平台贯通，实现燃气感知设备全覆盖；三是建成全区天然气能源大数据一体化平台。（2）构建多元多向、供需平衡、应急保障体系完善的城镇燃气系统，至2030年末，天然气年用气规模101亿m；至2035年末，天然12、气年用气规模138亿m。（3）至2030年末，力争实现管道天然气“村村通”工程。实现涪陵区各乡村管道燃气全覆盖。同时加快城市燃气等智慧管网升级改造，加强城中村、城乡结合部等区燃气设施敷设。力争在规划期末2035年实现农村居民管道气用气气化率为100%。（4）到2035年，全区城镇燃气持续高质量发展，天然气利用水平进一步提升，保障涪陵区用气需求，建成互联互通、城乡融合、清洁低碳、安全高效、开放融合的现代城镇燃气供应保障体系。1.7 技术路线（1）加快各项燃气工程的建设，提高管道气气化率。推进涪陵区各项燃气工程的建设，更多地接纳和利用天然气，加快天然气管线一体化建设，提高燃气供应安全及服务质量水平13、。（2）采用先进技术，提高安全运营水平。牢固树立“以技术促安全、以管理保安全”的理念，积极采用国际、国内先进的技术、设备、材料以及运营模式。（3）按照规划、建设、管理三统一原则。科学管理、合理布局的原则建设燃气信息网络通过信息系统建设，加强燃气企业间信息交流，提高处置燃气突发事件的效率，增强政府对燃气行业的监管能力。1.8 主要技术经济指标序号指标名称2035年一供气规模1年供气量（万m/a）1378107.94 2平均日供气量（万m/d）3775.64 3最大小时供气量（万m/h）238.10 4天然气气化人口（万人）1285居民天然气气化率（%）100二主要工程量（新增或改建）1配气门站（14、座）12调压站（座）153综合能源站（LNG加气站）344高压/次高压管道（km）1395中压管道（km）4502 城乡概况2.1 城市现状涪陵地处重庆市中部、长江和乌江交汇处，在重庆地理版图上处于几何中心位置，被誉为“乌江门户”“世界榨菜之乡”，辖27个乡镇街道，常住人口110.46万人，城镇化率74.2%，以世界第一古代水文站白鹤梁和国家级页岩气示范区而闻名。获评长江经济带国家级转型升级示范开发区、国家新型工业化产业示范基地、全国文明城区、国家卫生区、国家森林城市、全国休闲农业和乡村旅游示范区、全国社会信用体系建设示范区等荣誉称号。（1）地理位置涪陵区位于北纬2921至3001、东经10615、56至10743之间。地处重庆市中部，东邻丰都县，南接南川区、武隆区，西连巴南区，北靠长寿区、垫江县。全境东西宽74.5公里，南北长70.8公里，幅员面积2942.36平方公里。涪陵区居重庆市及三峡库区腹地，境内长江横贯东西77公里，乌江纵卧南北33公里，扼长江、乌江交汇要冲，历来有川东南门户之称，经济上处于长江经济带、乌江干流开发区、武陵山扶贫开发区的结合部，具有承东启西和沿长江、乌江辐射的战略地位。涪陵集装箱码头可实现铁路、公路、水路联运。（2）地形地貌涪陵区地处四川盆地和盆边山地过渡地带，境内地势以低山丘陵为主（中低山占46%，平坝台地占28%，丘陵河流占26%），横跨长江南北、纵贯乌江16、东西。地势大致东南高而西北低，西北至东南断面呈向中部长江河谷倾斜的对称马鞍状。海拔最高1977米，最低138米，多在200800米之间。（3）气候资源根据涪陵气象站1953年至今的实测地面气象资料统计，多年平均气温18.2，历年最高气温42.2，最低气温-2.7。涪陵区属于中亚热带湿润季风气候，常年平均气温18.2，年均降水量为1170mm，无霜期300天，日照1297小时，多年平均相对湿度79%，年均雾日数32天。4月至10月降水量占全年降水量的87%，尤其以7月降水最为集中，12月至次年2月降水为最小，仅占全年降水的5%。多年平均风速1.4m/s，多年平均最大风速12.2m/s。（4）区划17、现状全区幅员面积2942.36平方公里，截至2023年底全区辖11个街道办事处、14个镇、2个乡，共计303个村民委员会、129个社区居民委员会。街道：李渡街道、敦仁街道、崇义街道、荔枝街道、江东街道、江北街道、龙桥街道、白涛街道、马鞍街道、蔺市街道、义和街道；镇：百胜镇、珍溪镇、清溪镇、南沱镇、石沱镇、新妙镇、焦石镇、马武镇、青羊镇、龙潭镇、罗云镇、同乐镇、大顺镇、增福镇；乡：大木乡、武陵山乡。（5）能源及产业基础涪陵主要矿产有煤、天然气、页岩气、铁、铝土矿等10余种。其中，原煤储量3071万吨，铁矿储量2249万吨，铝土矿储量54万吨，天然气储量17亿立方米。页岩气资源丰富，已探明储量2.18、1万亿方。涪陵已成为国家级页岩气示范区，涪陵页岩气田是中国首个大型页岩气田。涪陵工业已形成装备制造、新材料等五大主导产业，已建成世界第一大己二酸生产基地和氨纶生产基地。2023年全区实现地区生产总值（GDP）1626.37亿元，比上年可比增长8.0%。其中，第一产业增加值97.36亿元，可比增长4.6%；第二产业增加值959.92亿元，可比增长9.9%；第三产业增加值569.09亿元，可比增长5.4%。三次产业结构比为6:59:35。（6）交通现状涪陵拥有长乌两江黄金水道，是联系长江流域和乌江流域的重要纽带，具有依托两江、承接东西、带动西南、联动干支的交通枢纽战略优势，被赋予区域性综合交通枢纽19、区域性物流中心和西部陆海新通道市域辅枢纽等重要战略定位。目前，全区外联内畅、四通八达的综合交通运输体系基本形成，已具备铁公水空多式联运的交通条件和开放基础。铁路方面。已建成3条铁路207公里、1条铁路专用线，在建1条高铁（渝万）、1条铁路专用线，预计今年还将开工1条高铁（渝宜）。公路方面。已建成5条高速公路共计175公里，在建1条高速公路（武两）。有下地互通17个，已实现全区所有乡镇30分钟上高速。普通公路总里程达6449.79公里，村民小组通硬化路率、行政村客车通达率均达到100%，成功创建全国城乡交通一体化示范区、全国“四好农村路”示范县。水运方面。涪陵拥有全市三大枢纽港之一的龙头港，重20、庆港水运口岸扩大开放至龙头港已获批。2023年，全区水上危化品运输量、港口货物吞吐量均居全市第1。航空方面。在建军用机场，正在积极推进军民合用。2.2 城市总体规划（1）“一区两群”联结枢纽当前，重庆正加快推动主城都市区、渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群“一区两群”协调发展，努力创造更大发展空间，释放更多发展机遇。主城都市区将建设具有国际影响力和竞争力的现代化都市区，构建多中心、多层级、多节点的网络型城市空间格局。涪陵作为主城都市区东向支点城市，积极融入重庆中心城区，畅通至渝东南、渝东北的复合性通道，发挥好“一区”联结“两群”的辐射带动作用，带动周边抱团发展，培育为新的增长极和发展引21、擎。（2）拓通道，实现六向联通依托高速铁路、城际铁路、市域铁路、高速公路、长江航道等对外交通基础设施，构建涪陵中心城区成都拉萨、涪陵万州西安北京、涪陵黔江怀化广州、涪陵石柱武汉上海、涪陵南川柳州北部湾、涪陵广安兰州乌鲁木齐六向对外大通道，促进物流、人流、资金流、信息流在涪陵高效聚集辐射，强化涪陵与成渝地区双城经济圈、京津冀城市群、长三角城市群、粤港澳大湾区等世界级城市群交通联系，主动融入“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道等国家大战略。（3）畅循环，打造三张网络建设“发达的快速网”、“完善的干线网”和“广泛的基础网”，城乡区域交通协调发展达到新高度。“米字型”铁路网、“三环十四射”高速公路22、网、“1+3+N”港口体系、“五纵四横多联线”干线公路网、互联互通的农村公路基础网，加快畅通对外运输通道，优化交通网络布局，推动交通产业空间融合发展，提升运输组织水平，加快形成“多向辐射、立体互联、一体高效”的现代化交通体系。（4）强枢纽，建设两个枢纽依托涪陵北站、涪陵站、龙头港等综合交通枢纽，发挥万吨级港口的集聚优势，统筹各种运输方式协调发展，充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率，提升涪陵辐射能级，加快建成“成渝地区双城经济圈区域综合交通枢纽”和“一区两群联结枢纽”。（5）强网络，构筑一个现代化网络以促进双核对接、畅通组团交通为重点，继续完善市政交通路网构架，构建大运力公交体系，形成市域23、内“半小时城市交通圈”。建设组团连接新通道，拓宽城市骨干道路，构筑快速城市道路网。加强各组团与城市快速路网及城市主干道的连接，加密组团内部支线，完善义和、新石等组团方格网状交通网络体系。落实公交优先发展战略，优先安排公共交通基础设施建设和资金投入，建立绿色安全、快速便捷、城乡一体的公共交通体系。3 城镇天然气供应现状3.1 区域输气干管现状涪陵区现状用气主要来自垫江气田、四合燃气白涛输气站和长南线涪陵支线，主要长输气管线为白梓线、武陵山线、涪陵白涛工业园区线、中化涪陵线（渡舟线）、渡江线、长南线、涪王线、南涪线、涪陵区新增工业用户供气管道、卧王线（816线）等。涪陵区集中供气建设迅速，城区、白24、涛街道、清溪镇、珍溪等城区附近乡镇已建设供气设施及管网，进行集中供气，同时管网逐步延伸至周边村社，进一步提升燃气管线覆盖率。涪陵地区及周边主要长输管线建设现状如表3.1-1所示。14表 3.1-1 主要长输管道建设现状序号管道名称经营主体管道起止点管道设计压力（MPa）管道管径（mm）管线长度（km）输气能力（亿m3/年）投运年份1白梓线重庆燃气集团股份有限公司输配分公司白涛气站，止于梓里阀室6.361016.84202016年2武陵山线重庆祥龙天然气有限公司起于白涛增压站，止于酉阳县1040013.199.52018年3涪陵白涛工业园区线重庆祥龙天然气有限公司起于白涛增压站，止于白涛分输站125、04004.59.82020年4中化涪陵线（渡舟线）重庆市涪陵页岩气产业投资发展有限公司起于长寿渡舟镇，止于龙桥厂区4355.65232010年5渡江线中石油西南油气田分公司输气管理处重庆输气作业区起于长寿区新市镇，止于江津区夹滩镇6.381342.471.32010年6长南线重庆长南天然气输配公司起于白涛分输站，止于长寿但渡6.345779.3212011年7涪王线国家管网集团重庆天然气管道有限责任公司白涛-焦石-罗云-丰都10101632.691002015年8南涪线国家管网集团重庆天然气管道有限责任公司南川-白涛10101631.54402015年9涪陵区新增工业用户供气管道重庆四合燃气26、有限公司起于白涛，止于长寿晏家440093.3122016年10卧王线（816线）重庆建峰化工有限公司起于垫江开垭口止于白涛化肥厂3.923774931992年16133.2 燃料供应及消费现状3.2.1 燃料供应现状涪陵现有重庆涪陵燃气有限责任公司（简称涪陵燃气）、重庆四合燃气有限公司（简称四合燃气）、重庆渝川燃气有限责任公司涪陵分公司（简称渝川燃气）、重庆市涪陵区昆仑能源有限公司（简称昆仑能源）、重庆辰龙燃气发展有限公司（简称辰龙燃气）、重庆君峰燃气有限责任公司（简称君峰燃气）、重庆淞云燃气发展有限公司（简称淞云燃气）、重庆芝源燃气有限公司（简称芝源燃气）共8家城镇燃气公司为全区提供天然气27、燃料供应，全区管道天然气覆盖率达95%以上。（1）涪陵燃气公司由重庆燃气集团股份有限公司（90%）控股、重庆市涪陵国有资产投资经营集团有限公司（10%）参股，是涪陵区乃至渝东北地区最大的城镇燃气企业。供区覆盖敦仁街道、荔枝街道、崇义街道等11个街道、7个乡镇、4个工业园区。日最大供气能力100万m。（2）四合燃气公司由重庆远能投资有限公司、中石化龙禹天然气有限公司、重庆涪陵能源实业集团有限公司和重庆燃气集团股份有限公司四个股东组成，现四个股东分别占股为24%、24%、20%、32%，是一家国有资产占主导的典型的混合所有制企业。主要负责白涛工业园区（白涛组团、清溪组团、临港组团）工业用户和新增工28、业用户供气。日最大供气能力400万m。（3）渝川燃气涪陵分公司是中石油西南油气田公司下属三级公司渝川燃气公司分公司主要负责李渡园区供气；园区管网共有7条，6条直供专线用户有攀华轧辊、万达板材、攀华型钢、剑涛铝业、大峨加气站、涪陵燃气，1条共用管网用户有12家。日最大供气能力120万m。（4）昆仑能源由中石油昆仑燃气有限公司（持股40%）、重庆市涪陵页岩气产业投资发展有限公司（持股10%）、重庆耘新天然气有限公司（持股38%）和重庆谦润科技发展有限公司（持股12%）共同出资组建的混合所有制企业，依托中石油南干线东段的气源，向白涛工业园区（白涛组团）、白涛工业园区（临港组团）的工业用户供气。日最大29、供气能力300万m。（5）辰龙燃气供气区域有新妙镇、石沱镇、增福镇、大顺镇、青羊镇、同乐镇、龙潭镇、蔺市镇的长冲村、金竹村、大桥村，涉及用户35679户，惠及人口约11万人。日最大供气能力10万m。（6）君峰燃气是集城镇天然气、CNG、LNG开发经营为一体的跨区域民营企业，主要业务包括城镇燃气储、输、配、售，基础设施建设，压缩天然气、LNG经营。供区包括白涛街道、马武镇、龙桥街道、荔枝街道和蔺市街道等乡镇街道的55个社区和村。现有居民天然气用户28422户，商业用户378户。日最大供气能力3万m。（7）淞云燃气由重庆市易德燃业发展有限公司珍溪分公司更名而来，属民营企业。供区包括珍溪镇、百胜镇、30、江北街道等乡镇街道的40个村（居）。现有燃气用户14890户，其中居民用户14737户，非居民用户153户。日最大供气能力10万m。（8）芝源燃气供区包括罗云镇、南沱镇、焦石镇、江东街道等乡镇街道的61个村（居）。日最大供气能力3万m。3.2.2 燃料消费现状经统计，近三年消费量分别为23.83亿m、24.63亿m、26.46亿m。2022年较2021年净增0.8亿m，增长3.36%；2023年较2022年净增1.83亿m，增长7.43%。工业用气量占全区天然气消费比重均在95%左右浮动，民用、工业用量均呈逐年上升趋势。具体情况见表3.2-1 。表 3.2-1 2021、2022、2023年天31、然气消费情况表（亿m）类 别2021年2022年2023年工业用气量22.5123.2925.17总用气量23.8324.6326.463.3 气源现状涪陵现有涪陵燃气、四合燃气、渝川燃气、昆仑能源、辰龙燃气、君峰燃气、淞云燃气、芝源燃气等8家城镇燃气公司和重庆建峰化工、中化涪陵化工2个直供企业。多气源供气格局已形成：（1）重庆涪陵燃气有限责任公司该公司气源主要来自于中石油重庆气矿、中石化长南输配公司、垫江鼎发公司和四合燃气公司。（2）重庆四合燃气有限公司，气源来自于中石油D813南干线东段和涪陵焦石页岩气。（3）重庆市涪陵区昆仑能源有限公司，气源来自中石油南干线东段长江西阀室。（4）重庆渝川32、燃气有限责任公司涪陵分公司属中石油重庆气矿下属的三产供气企业。（5）重庆辰龙燃气发展有限公司注册涪陵区新妙镇。气源来自中石油。（6）重庆君峰燃气有限责任公司借用建峰集团“一化”供气管道，气源来自中石油。（7）重庆淞云燃气发展有限公司注册涪陵区珍溪镇，气源来自中石油。（8）重庆芝源燃气有限公司注册涪陵区焦石镇，气源来自中石油。（9）重庆建峰化工“一化”装置由中石油西南油气田分公司供气。（10）中化涪陵化工28.57%生产用气由中石油直供；28.57%生产用气为区政府优惠天然气；42.86%生产用气由四合燃气公司供气。同时，涪陵区境内的页岩气储量十分丰富，总储量约为2.1万亿m，涪陵页岩气田公司在33、涪陵区境内的重点开发区块是焦石坝、江东、白涛区块。截止2024年2月：涪陵页岩气田公司累计投产844口；投运集气站129座，新建增压站90座（涪陵)、压缩机136台(涪陵)；建成85亿方/年的集输工程、85亿方/年的脱水装置；累计产气573.01亿方。3.4 城市输配系统现状截止至2024年4月，全区中压及以上城镇天然气管道总里程数为1695.19公里，低压管道总里程数为2781.09公里；加气站9座。输配系统基本情况见表3.4-1：67表 3.4-1 涪陵区天然气输配系统管网基本情况汇总表序号企业名称管道基本情况备注1重庆涪陵燃气有限责任公司城镇燃气管线共计3796条，总长2108.33公里34、。其中：高压管线22条、长100.67公里，次高压21条、长83.48公里，中压1386条、长857.55公里，低压2367条、长1066.63公里。截止2024年，10年以上的管线有155条，10年以下的管线有3641条。主要分布在马鞍街道、李渡街道、崇义街道、荔枝街道部分、敦仁街道、江东街道部分、江北街道、龙桥街道部分、蔺市街道部分、义和街道、珍溪镇部分、清溪镇部分、百胜镇部分。居民用户约29.38万户,非居用户4306户（含工业）。2022年以来新建燃气管道55公里，完成老旧燃气管道改造401.3公里，年供应天然气达到3万立方米。2重庆四合燃气有限公司城镇燃气管线共计6条，总长11.9335、公里，管线为均为高压管线，且都在10年以下。管线路径为：白涛园区站-华峰化工；白涛园区站-驰源化工配气站；清溪站-万丰奥威铝轮；白涛园区站-用户端阀井-华峰铝业/华峰氨纶/华峰聚酰胺/同辉气体/龙冉LNG/嘉惠环保；白涛园区站-涪陵化工大门口。管材型号多为L245N，设计压力（兆帕）为1.6-4.0兆帕。设计管径为50-400毫米，均为工业供气。不涉及老旧燃气管道改造，不涉及充装场站，年供应天然气达到13.4亿立方米。3重庆市渝川燃气有限责任公司涪陵分公司城镇燃气管线共计11条管线。截止2024年，10年以上的管线有6条。其中：高压管线1条、长18.275公里；次高压管线6条、长18.647公36、里、中压管道4条、长2.95公里。管线路径为：义和临江村长江东阀室-李渡配气站-万达薄板、攀华板材、剑涛铝业、大峨加气站、攀华轧辊、盘龙路与聚源大道交叉处；主管T接-三爱海陵-全景机械-卓普机械-洲琪科技-柯锐世-伟柯斯-渝湘机械-黄花园食品-民安家园。主要为工业供气。2022年以来新建燃气管道1公里，提升改造供应站点1个，年供应天然气达到5858万立方米。4重庆市辰龙燃气发展有限公司城镇燃气管线共计195条，总长910.86公里。其中：次高压1条、长8.5公里；中压107条、长443.745公里；低压87条、长458.615公里。截止2024年，10年以上（含10年）的管线有74条，10年以37、下的管线有121条。主要分布在蔺市街道部分、新妙镇、石沱镇、增福镇、龙潭镇、同乐镇、大顺镇、青羊镇。涉及用户：居民用户38337万户、非居用户706户。2022年以来新建燃气管道205.3公里，完成老旧燃气管道改造2.6公里，提升改造调压站点1个，年供应天然气达到930万立方米5重庆君峰燃气有限责任公司城镇燃气管线共计37条，总长230.62公里，且都在20年以下。其中：次高压2条、长31.32公里，中压8条、长27.205公里，低压27条、长172.095公里。截止2024年，10年以上的管线有15条，10年以下的管线有22条。主要分布在白涛街道、马武镇、荔枝街道部分、龙桥街道部分、蔺市街道38、部分。居民用户约1.25万户，非居用户约372户。年供应天然气达到1453.47万立方米。年供应天然气达到1080万立方米6重庆淞云燃气有限公司城镇燃气管线共计77条，总长642.765公里，其中：中压15条、长147.015公里，低压62条、长495.75公里。截止2024年，10年以上管线有19条(中压2条、低压17条)，10年以下的管线有58条（中压有13条、低压45条）。主要分布在珍溪镇部分、百胜镇部分、江北街道部分。居民用户约14512户，非居用户约153户2022年以来新建燃气管道48.46公里，年供应天然气约270万立方米7重庆市芝源燃气有限公司城镇燃气管道56条，总长673公里39、。其中中压管道4条，合计85公里，低压管道52条，合计588公里。截止2024年，10年以上管线有12条，10年以下管线有40条。管网主要分布在江东街道部分、焦石镇、南沱镇、清溪镇部分、罗云镇。居民用户约1.64万户，非居用户109户。年供应天然气达到420万立方米8重庆市涪陵区昆仑能源有限公司城镇燃气管线共计2条，总长5.9228公里，管线为均为高压管线，且都在20年以下。管线路径为：昆仑白涛园区站-四合白涛园区站；四合龙桥园区站-昆仑龙桥站；管材材质为DN，型号多为L245N，设计压力（兆帕）龙桥为4.0兆帕，白涛为3.8兆帕。设计管径白涛为DN300毫米，龙桥为DN355毫米。主要为工业40、供气。年供应天然气达到2.3亿立方米9合计城镇燃气管道管线共计4180条，总里程4623.2998公里。3.5 汽车加气站现状目前涪陵区有9座CNG和LNG加气站，加气规模为23.1万m/天。涪陵区加气站现状见表3.5-1。表 3.5-1 涪陵区加气站现状序号名称位置加注形式类型加气规模（m/d）占地面积（m2）备注1中石油大峨加油加气站涪陵区新城区大峨居委7组CNG标准站250006591.75在营2君峰加气站白涛街道小田溪钻堡CNG母站30003605在营3沿江高速涪陵西服务区南北加油加气站沿江高速涪陵西服务区LNG标准站600008000在营4中国石化销售股份有限公司重庆涪陵石油分公司李41、渡玉屏加油加气站重庆市涪陵李渡新区玉屏居委四组LNG标准站300004149.42停业5长柳坡加气站重庆市涪陵区顺江大道顺江移民小区(顺江三组)CNG标准站30005500在营6大塘CNG加气站重庆市涪陵区大塘荔枝居委二组CNG标准站250002396在营7磨盘沟加气站重庆市涪陵区江东办事处建陶一路CNG/LNG合建站250003372.38在营8顺江加气站重庆市涪陵区顺江大道望江路6号CNG标准站300003622.51在营9高山湾加气站重庆市涪陵区石鼓路6号CNG标准站300004132.23在营3.6 现状问题分析目前涪陵区燃气行业取得了一定的发展，与此同时，在发展过程中也存在不少问题。42、（1）供气总量和供气规模仍需加大。随着涪陵区工业经济的跨越式发展和城市规模的迅速扩大，天然气的需求量越来越大，虽然涪陵页岩气丰富，但直接供气指标较少，而垫江浅层气矿气源逐年萎缩，中石油重庆气矿的气源仍然受到计划制约，涪陵区仍需努力扩大供气规模，努力保障民生用气及企业持续发展。（2）供气不稳定调峰储气能力不足。在冬季用气高峰时，城内管网末端压力仍然较低，部分管段存在瓶颈，不能完全满足调峰的需要，将成为涪陵中心城区重要组成部分的涪陵新区尚无储气设施。同时，江南、江北、江东三地管网互联互通性差，输配系统相对较独立，供气保障可靠性较弱。城镇天然气企业各自建设储气设施难度较大，铜锣峡、黄草峡储气库具有巨43、大的储气容量，如何统筹、集中资源，提升储气调峰能力建设，显得重要且迫切。（3）组织协调机制需加快完善：一是上游管网及资源协调需要加强。涉及上游气源指标获取、中游国家管网管输布局、周边区县骨干输网互联互通等事宜，均需要高位协调。二是“规建运管服”监管体系有待完善。管网设施规划、建设、运行的全生命周期管理，涉及规自、发改、住建、经信、应急、城市管理、市场监管、消防等部门以及天然气上中下游企业，监督管理协同机制还有待进一步完善。（4）行业高质量发展能力不足：一是行业发展集中度有待提高。因历史原因，全区城镇天然气企业8家，除涪陵燃气、四合燃气等国资背景企业外，其他民营城镇天然气企业规模较小、经济实力较44、弱。二是企业设施建设投入能力不足。部分城镇天然气企业因规模小、经济实力弱，经营范围内需持续建设管网设施但投资收益稍差的区域不愿投，存量老化管网、老旧小区管网亟需改造的又无力投，客观上增加了政府部门行业监管、安全监管压力。三是天然气市场碎片化发展突出。各城镇天然气企业分片发展，各自建设各自管网。如白涛工业园区，现有涪陵燃气、四合、祥龙、君峰等8家城镇天然气企业均发展有管网设施，管网交叉建设、重复建设情况突出，主管部门难以统一部署、统一规划、统一管理。（5）管网基础设施需加快补强：一是周边长输管线布局不利于我区的长期发展。目前只有涪陵页岩气田接入我区管网，而周边如丰都、忠县的中石化复兴区块，中石油45、重庆气矿等产区未能和我区形成互联互通。二是城镇天然气输气管线布局有待优化。仅有四合燃气干线、渝川支线（仅供高新区）、垫涪线（民用）、建峰专线等管线且未能形成环网，输气能力较弱；涪陵页岩气产业投资公司的管道闲置，可盘活管道输气功能、控制管输成本，争取为高新区、临港经济区供气；原白涛园区用气量大、距离中石化分输站近，有争取建设短距离管道、降低管输费、实现就近供气的潜力。三是城镇天然气管线老化严重。重庆从上世纪六十年代末开始开发利用天然气，迄今已有60多年历史，与其他区县类似，我区经过多年发展，各城镇天然气企业管道普遍存在老化严重状况，安全隐患突出。（6）管网一体化运行效率较低：一是管网建设主体多。46、区内天然气（页岩气）集输、外输管道投资主体较多，有央企、地方国企、混合制企业、民营企业等，管网一体化运行效率不高。例如用气企业参加拍卖获得了气源指标在国家管网某点下载，企业还需要同时与下载点至用气点沿线多家天然气公司进行协商洽谈，分段签署管输协议，大大增加了用气难度。二是资源调配机制不灵活。由于年度的天然气指标由中石油、中石化等上游企业直接评估和统筹调配，区内城镇天然气企业和用气大户需分别对接气源单位，若有增产增量需求则容易受制于气源单位无法满足，若有减产减量需求则容易受照付不易条款造成重大损失。（7）供气服务能力待进一步提升：一是企业设施建设运维管理差。特别是部分民营企业，在设施建设标准、施47、工管理、仪器仪表自动化水平、工程资料管理、运维管理等方面，都没有建立完善的体系。二是服务制度建设滞后。城镇天然气企业对面向用户的服务事项、服务流程、办理时限、服务收费标准化、公开化等用气服务规范化、流程化、标准化还有待加强。4 气源规划4.1 气源研究涪陵区的城镇燃气气源规划以天然气为主，主要来自中石油西南油气田分公司重庆气矿、中石化天然气分公司、重庆市涪陵页岩气产业投资发展有限公司等。涪陵区天然气资源多元化，资源的分配利用要考虑气源品质、供应渠道、供应能力、供应相对价格等因素。气源利用思路：一是实现多气源供气，管网互联互通，保障供气安全稳定，满足各类管网用户需求；二是最大程度争取能源价格相对48、较低的管输天然气资源，如涪陵区丰富的页岩气。气源保障分析：根据涪陵区未来新增用气情况的分布，主要集中在白涛工业园区白涛组团（2035年用气规模约100亿方），其次是涪陵经开区（2035年用气规模约8.6亿方）。白涛组团作为涪陵区页岩气汇集站及外输主管网汇集地，目前涪陵页岩气气源年产气量85亿方，经白涛组团的长输管线输送能力超200亿方；且页岩气开采增量迅速（，根据涪陵区“十四五”能源规划，十三五期间页岩气新增产能77亿方，十四五期间页岩气新增产能27乙方），完全能满足未来白涛组团的用气增长需求。涪陵经开区气源通过垫涪线、垫涪线二期及现有管线完全可满足2035年用气规模需求。4.2 气源选择管输49、天然气具有较好的安全性和经济性，涪陵区经多年来的投资建设，管道天然气设施已覆盖全区各街镇。涪陵区域内国家干线、川渝环网干线、页岩气输气干线汇集，合理利用区域内管输天然气气源优势，可完全保障涪陵区的总体用气需求。所以本次规划以管输天然气作为涪陵区发展城镇燃气的首选气源。以中石油重庆气矿作为气源供应的主渠道，供气主场站是垫江县境内的申垭口配气站，适当增加长南线、草八井、四合气井的供气量。涪陵区境内的页岩气储量十分丰富，争取中石化涪陵页岩气指标，并努力实现直接供应。规划期内将持续扩大管道天然气利用；同时充分利用LNG、CNG具有使用灵活、应用面广、重复灌装等特点，为尚未具备条件使用管道天然气的用户以50、及燃气汽车继续提供用气，必要时也可用作应急气源。4.3 气源参数涪陵区内各燃气经营企业的城镇天然气气源气质参数差别不大，均满足天然气（GB 17820-2018）商品天然气气质指标。典型天然气气质组分及参数见表4.3-1：表 4.3-1 天然气组分组 分单 位数 值总硫（以硫计）mg/m316.7硫化氢H2Smg/m30.84二氧化碳CO2%mol1.11氦气He%mol0.03氧气O2%mol0.16氮气N2%mol0.80甲烷CH4%mol96.33乙烷C2H6%mol0.30丙烷C3H8%mol0.01异丁烷i-C4H10%mol0.01正丁烷n-C4H10%mol0.01正戊烷n-C551、H12%mol0.01异戊烷i-C5H12%mol0.01氢气H2%mol0.01四氢噻吩C4H8Smg/m34.1相对密度(20)kg/m30.5640绝对密度(20)kg/m30.6793低位发热量MJ/m32.38高位发热量MJ/m35.945 供气规模与气化范围5.1 供气范围及供气对象本规划供气范围及供气对象主要包括涪陵区全域内居民用户、公共建筑及商业用户、工业用户、燃气空调及采暖用户、分布式能源用户、天然气汽车用户等。5.2 各类用户用气量指标的确定5.2.1 居民耗热定额居民用户用气主要用于炊事、生活热水等，其耗热指标是确定居民用气量的一个重要基础数据，其数据的准确性、可靠性决定52、了居民用气量计算及预测的准确性、可靠性。 居民用户的耗热指标与当地气候条件、生活水平及生活习惯、燃气用途、当地热水供应情况、气价等有关。通过对涪陵区各街镇2020-2023年居民用户使用管道天然气的用气量资料进行统计分析，按居民人均日用气量为0.31m/日，中心城区及工业园区的居民人均耗热定额为3658.94MJ/人年（约113m/人年）。5.2.2 公共建筑及商业用户耗热定额的确定公共建筑及商业用户用气主要有职工食堂、学校、医院、宾馆、商场、餐饮业等。该部分用气不仅与当地燃气基础设施完善程度相关，也与当地第三产业发展程度和社会经济结构相关。商业用户耗热定额参照相关规范中推荐的数据，并参考重庆53、市公共建筑及商业用户的统计数据、用气经验及用气量指标，确定涪陵区各类公共建筑及商业用户用耗热指标。表 5.2-1 公共建筑及商业用户耗热指标用户类别单位耗热指标幼儿园、托儿所MJ/天人2.20小学MJ/天人1.72中学MJ/天人3.24大学MJ/天人3.56办公楼MJ/天人4.79企事业单位食堂MJ/天人8.33五星级宾馆MJ/天床25.90四星级宾馆MJ/天床27.52三星级宾馆MJ/天床29.14普通旅馆、招待所MJ/天床24.45医院MJ/天床10.43 普通饭店、餐饮业MJ/天座21.53 综合商场、娱乐城MJ/天座16.19 注：天然气热值按低热值计算5.2.3 工业用户耗热定额的确54、定工业用气受工艺要求、用气成本、市场和环境要求等因素影响，用气差别较大。涪陵区各工业园区进驻企业的数量和性质不断发生变化，很难对每个工业用户的耗热定额进行预测，故而本规划中对工业用户的耗热定额不做测算。5.2.4 燃气空调及采暖耗热定额的确定计入未预见气量。5.2.5 分布式能源站用气指标根据涪陵区规划、土地利用现状及片区负荷情况，并考虑能源站电负荷消纳，本次规划期内天然气分布式能源项目共4个，分别为瑞浦兰钧能源站、西区能源站、涪陵白涛燃机热电联产项目、预留分布式能源站。年用气量86216万m/a，年发电量348991万kWh/a，分布式能源项目平均用气指标为0.247m/kWh。5.2.6 55、燃气汽车用气指标各类汽车的用气量指标可根据其百公里耗油量进行计算，CNG燃料汽车主要考虑小型载客燃气车和公共汽车，LNG燃料汽车主要考虑货车、运营客车。（1）小型载客燃气车用气指标小型载客燃气车平均百公里消耗天然气10m，按照每天运行300km计算，小型载客燃气车用气量指标为30m/车d。（2）公交车用气指标公交车平均每百公里消耗天然气30m，按照每天运行200km计算，公交车用气指标为60m/车d。（3）运营客车用气指标运营客车平均每百公里消耗天然气30m，按照每天运行200km计算，运营客车用气指标为60m/车d。（4）货车用气指标货车平均每百公里消耗天然气50m，按照每天运行300km计56、算，货车用气指标为150m/车d。5.3 各类用户用气不均匀系数5.3.1 居民、公共建筑、商业用户不均匀系数由于城镇居民用户与公共建筑及商业用户具有基本相同的用气规律，将它们两者一起考虑其不均匀性。参照国内中小型城镇的用气资料，确定涪陵区天然气规划的居民、公共建筑及商业用户的月高峰系数为K月=1.20，日高峰系数为K日=1.25，小时高峰系数为K时=2.90。5.3.2 工业用户不均匀系数工业企业用气量根据企业生产规模、耗气设备额定能力及燃烧效率，生产班制决定。工业用气平时波动较小，而在轮休日和假日波动较大。正常生产情况每个工业用户月和日用气的变化很小，或是基本不变。而小时用气变化体现在生产57、班制上。从季节和月角度出发，工业用气一般较大，若生产具有连续性和均衡性，则工业用户不但具有较稳定的用气，而且能在缓和城市总的用气高峰系数上有一定的作用。虽然工业一般耗量较为稳定，但事实证明不少实行2班或1班工作制的工业企业，不但其用气不具均衡性，相反往往也形成较大的峰谷差值，但其峰谷与居民的峰谷基本没有叠加效应。因此确定工业用户不均匀系数如下:月不均匀系数：Km=1.00日不均匀系数：Kd=1.00时不均匀系数：按不同的生产班制均衡用气考虑工业用气时不均匀情况，一班制为Kh=3.00，二班制为Kh=1.50，三班制为Kh=1.00。5.3.3 燃气空调及采暖不均匀系数计入未预见气量。5.3.458、 分布式能源站不均匀系数根据分布式能源站用气不均匀性调查研究，确定分布式能源站月不均匀系数取为1.05，日不均匀系数取为1.0，小时不均匀系数系数取为1.0。5.3.4 燃气汽车不均匀系数天然气汽车的用气较为均匀，一般来说，月与日的用气视为均匀。本规划考虑汽车加气站每天的工作时间为16小时（二班制），因此确定天然气汽车的月不均匀系数为Km=1.0，日不均匀系数为Kd=1.0，小时不均匀系数为Kh=1.5。5.4 各类用户用气量预测5.4.1 居民用户用气量根据重庆市城乡规划燃气工程规划导则一般居民生活用气量为1.01.2m/日户，结合涪陵区居民用气现状，同时考虑到人民生活水平的不断提高，对居民59、用气量进行预测。至2030年，全区规划人口120万人，城镇人口96万人，城镇化率约80%；2030年城区居民生活用气量按每人0.35m/日计，农村地区用气量按城镇居民生活用气量的10%进行预测。2030年末全区居民生活平均日用气量为36.96万m/日，年用气量13490.4万m/年。至2035年，全区规划人口128万人，城镇人口105万人，城镇化率约82%；2035年城区居民生活用气量按每人0.4m/日计，农村地区用气量按城镇居民生活用气量的10%进行预测。规划期末2035年全区居民生活平均日用气量为46.2万m/日，年用气量16863万m/年。5.4.2 公共建筑与商业用气量城镇燃气规划规范60、（GB/T51098-2015）规定：城镇公共建筑和商业用气量可根据当地经济发展情况、居民消费水平和生活习惯、公共服务设施完善程度，按占城镇居民生活用气的适当比例确定。参照全区和重庆市多年来的发展情况，结合近年统计数据，按照居民生活用气总量的50%预测公共建筑和商业用气。则预测2030年全区总公共建筑及商业用户平均日用气量为18.48万m/d，年用气量6745.2万m/年；预测规划末2035年全区总公共建筑及商业用户平均日用气量为23.1万m/d，年用气量8431.5万m/年。5.4.3 燃气空调及采暖用气量计入未预见气量。5.4.4 工业用户用气量根据重庆市涪陵区国土空间分区规划（2021-61、2035年）对涪陵区的工业产业发展总体定位：涪陵经济技术开发区，布局重大科研设施和创新平台，形成以先进装备制造、医药健康、信息技术、现代服务为主的产业体系，突出能源与健康两大特色产业；白涛工业园区（临港组团）包含包含龙桥片区和新（妙）石（沱）工业拓展区，依托龙头港，重点发展消费品、临港工贸、装备制造、新型建材等产业，积极发展节能环保等战略性新兴产业；白涛工业园区（白涛组团），重点发展精细化工产业集群，积极发展化工新材料、节能环保等战略性新兴产业，打造西部重要的特色化工基地；白涛工业园区（清溪组团），重点发展铝基础材料，积极发展高性能金属材料及精加工，打造西部知名的有色金属生产基地。根据涪陵区白62、涛工业园区（白涛组团）、白涛工业园区（临港组团）、白涛工业园区（清溪组团）、涪陵经济技术开发区及涪陵综合保税区等提供的资料，涪陵区2023年工业用气总量约为251698.12万m。现状原料气主要集中在白涛工业园区（白涛组团），未来白涛工业园区（临港组团）引进工业企业中也会有部分企业使用天然气作为原料气。规划根据各园区提供相关资料，参照工业产业发展总体定位、现状用气标准、招商引资未来规划用气量及工业产业增加值进行测算（不含分布式能源）。表 5.4-1 白涛工业园区（白涛组团）在建、拟建项目需求汇总表序号企业名称项目名称建设情况（在建、拟建）天然气年度需求量（万m）天然气作为原料用能（万m）20263、7年（项目达产）1华峰集团有限公司华峰集团138万吨功能性材料一体化产业链项目拟建138070.41134002华峰集团有限公司华峰集团有限公司重庆华峰分布式能源建设项目拟建3089603重庆华峰化工有限公司重庆华峰化工有限公司热电联产等容量替代项目拟建1640004重庆中石化通汇能源有限公司涪陵LNG工厂二期项目在建333332005重庆汉固固体废物治理有限公司铝灰渣及二次铝灰资源综合利用项目在建93.796重庆赋异汽车零部件有限公司风电钢构基座项目在建507紫光天原化工有限责任公司芳香腈新材料系列产品项目在建7717718友助（重庆）环保科技有限公司油基岩屑资源化利用项目试运行32009紫64、光天原化工有限责任公司4.7万吨/年氯代甲苯衍生物项目在建46146110重庆华峰化工有限公司115万吨/年己二酸扩建项目（六期）投产110461104611重庆弛源化工有限公司PBAT在建132012重庆建峰化工股份有限公司建峰碳酸二甲酯在建2.772重庆华峰氨纶有限公司30 万吨差别化氨纶扩建项目在建4900013珠海泰如天和企业管理咨询有限公司晟世力聚芳醚腈项目（PEEN）拟建320重庆东攀碳材料科技有限公司东攀30万吨锂电池石墨负极材料配套焙烧项目拟建2875014重庆市博赛矿业(集团)有限公司博赛50万吨铁合金拟建10000重庆聚购科技发展有限公司聚购电子陶瓷材料拟建5760015重65、庆建峰化工股份有限公司6万吨/年三聚氰胺节能升级改造项目在建2720016华峰铝业有限公司年产45万吨铝板带箔项目在建6500650017重庆华峰锦纶纤维有限公司30万吨/年尼龙66一体化项目3期在建5100小计（万m）256983.961323782023年用气量（万m）227869.73136721.84合计（万m）484853.69269099.84表 5.4-2 白涛工业园区（临港组团）在建、拟建项目需求汇总表序号企业名称项目名称建设情况（在建、拟建）年度新增需求量（万m）备注2030年2035年1重庆市光促实业发展有限公司年80万吨沥青深加工项目在建702重庆新铝时代科技股份有限公司66、30万台新能源汽车电池托盘项目在建303重庆东峰首键药用玻璃瓶公司药用玻璃在建30004太极集团重庆涪陵制药厂有限公司生物药在建1005重庆上甲电子股份有限公司二期二阶段扩能项目在建22806中粮粮谷（重庆）有限公司中粮粮谷80万吨粮食智能化加工项目在建37重庆华凯环保科技有限公司乙醛回收拟建20008重庆万凯新材料科技有限公司四期项目拟建60009重庆万凯新材料科技有限公司五期项目拟建600010重庆市蓬威石化有限责任公司聚酯瓶片项目拟建1200011太极集团重庆涪陵制药厂有限公司 太极医药城B区（龙桥）二期项目拟建135012太极集团重庆涪陵制药厂有限公司太极三期拟建50013招商项目天然67、气化工项目拟建80000原料气14年产5万吨电池正极材料拟建24015乙二醇项目拟建0小计（万m）113573300002023年用气量（万m）96189618合计（万m）123191143191表 5.43 涪陵经济技术开发区在建、拟建项目需求汇总表序号企业名称项目名称建设情况（在建、拟建）天然气年度需求量（万m）2027年（项目达产）1鑫源汽车工业有限公司鑫源汽车零部件制造项目拟建672.322驰航新能源（重庆）有限公司年产18GWh动力电池项目在建33823赣锋锂电(涪陵)有限公司年产24GWh动力电池项目拟建130004重庆市涪陵榨菜集团股份有限公司涪陵乌江榨菜绿色智能化生产基地(一期68、）在建15005重庆瑞浦兰钧能源动力与储能锂离子电池及系统项目重庆瑞浦兰钧能源有限公司在建11981小计（万m）33563.122023年用气量（万m）8652.5合计（万m）42115.12表 5.44 涪陵区工业用气预测汇总表序号片区2023年用气量（万m/年）2030年用气量（万m/年）2035年用气量（万m/年）1白涛工业园区（白涛组团）227869.73677591.66 998821.61 2白涛工业园区（临港组团）96181231911431913白涛工业园区（清溪组团）2791.064633.165582.124涪陵经济技术开发区8652.543513.50 44378.75 69、5涪陵综合保税区2766.834993.277612.53汇总251698.12 853922.58 1199586.01 预测2035年规划期末全区工业年用气量约119.96亿m；原料用气主要集中在白涛工业园区（白涛组团）、白涛工业园区（临港组团），白涛工业园区（白涛组团）原料用气按总用气量的60%测算，即原料气年用气量约为59.93亿m，白涛工业园区（临港组团）原料气年用气量约为8亿m，总原料年用气量约为67.93亿m。5.4.5 燃气汽车用气量涪陵区公交车和小型载客燃气车是CNG汽车行业的主力车型；重型货车和运营客车是LNG加气行业的主力车型。根据涪陵区综合能源站发展规划，由于新能源汽车70、在近3年处于高速增长期，本次对燃气小型载客燃气车估算采用逐年递减的增长率，涪陵区2030年CNG小型载客燃气车保有量预计将达到533辆，日平均用气量为1.6万m/d，年用气量583.6万m/年；随着电动公共汽车的数量逐渐增加，充气公共汽车的比例将逐渐减少，预计到2030年，全区充气公共汽车将全部被替换；LNG重型货车保有量预计将达到4538辆，日平均用气量为68.07万m/d，年用气量24845.55万m/年；LNG运营客车保有量预计将达到297辆，日平均用气量为1.78万m/d，年用气量650.43万m/年。2035年CNG小型载客燃气车保有量预计将达到412辆，日平均用气量为1.24万m/71、d，年用气量452.6万m/年；LNG重型货车保有量预计将达到5308辆，日平均用气量为79.62万m/d，年用气量29060.97万m/年；LNG运营客车保有量预计将达到339辆，日平均用气量为2.03万m/d，年用气量740.95万m/年。表 5.4-5 燃气汽车用气量预测汇总序号类型2030年2035年日平均用气量（万m/d）年用气量（万m/年）日平均用气量（万m/d）年用气量（万m/年）1CNG汽车小型载客燃气车1.6583.61.24452.62公交车00003LNG汽车重型货车68.0724845.5579.6229060.974运营客车1.78650.432.03740.955汇72、总71.4526079.5882.8930254.525.4.6 分布式能源站用气量根据对涪陵区分布式能源站调查统计，分布式能源站主要用气项目包括瑞浦兰钧能源站、西区能源站、涪陵白涛燃机热电联产项目、预留分布式能源站，用气量统计见表5.4-6：表5.4-6 能源站用气量估算编号站点名称年用气量（万m/年）1瑞浦兰钧能源站136982涪陵白涛燃机热电联产项目459003西区能源站116264预留分布式能源站14992合计862165.4.7 未预见量按以上用气量（不含原料气、分布式能源站）之和的5%计算未预见量，2030年未预见用气量为20933.80万m/年；2035年未预见用气量为2917173、.38万m/年。5.4.8 全部用户根据用气量预测，涪陵区各类用户年用气量汇总见表5.4-7：表5.4-7 各类用户用气量预测表类型2030年2035年年用气量（104m/年）比例（%）年用气量（104m/年）比例（%）居民用气13490.41.33 168361.22 公共建筑及商业用气6745.20.67 8431.50.61 汽车用气26079.582.58 30254.522.20 工业用气372360.8636.78 527905.5738.31 原料用气48655548.06 679292.9749.29 分布式能源站用气862168.52 862166.26 不可预见用气209374、3.80 2.07 29171.38 2.12 汇总1012380.84 100.00 1378107.94 100.00 5.4.9 各类用户高峰小时流量表5.4-8 各类用户高峰小时流量预测表类 型2030年2035年高峰小时流量（104m/h）高峰小时流量（104m/h）居民用气6.70 8.36 商业用气3.35 4.19 汽车用气4.47 5.18 工业用气63.76 90.39 原料用气83.31 116.32 分布式能源站用气10.33 10.33 不可预见用气2.39 3.33 5.5 调峰与储气容积的确定关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见的通知 （发改能75、源规2018637号）确定储气能力指标：1、供气企业应当建立天然气储备不低于其年合同销售量10%的储气能力，满足所供应市场的季节（月）调峰以及发生天然气供应中断等应急状况时的用气要求。2、县级以上地方人民政府指定的部门会同相关部门建立健全燃气应急储备制度，形成不低于保障本行政区域日均3天需求量的储气能力，在发生应急情况时必须最大限度保证与居民生活密切相关的民生用气供应安全可靠。3、城镇燃气企业要建立天然气储备不低于其年用气量5%的储气能力。不可中断大用户要结合购销合同签订和自身实际需求统筹供气安全，鼓励大用户自建自备储气能力和配套其他应急措施。5.5.1 调峰储气范围城镇燃气的调峰分为季节调峰76、日调峰、小时调峰。根据相关规范要求，采用天然气做气源时，平衡城镇燃气逐月、逐日的用气不均匀性，应由气源方（即供气方）统筹调度解决。平衡小时的用气不均所需调度气量宜由供气方解决，不足时由城镇燃气输配系统解决。根据行业内的通常做法和重庆市其他区域普遍做法，确定本规划调峰范围为小时调峰。5.5.2 调峰量计算根据用气量的小时用气不均匀性特征，需设置储气设施进行调节。本规划按计算月的计算日24h燃气供需平衡条件进行计算调峰量，涪陵区2030年天然气调峰量为40万m；涪陵区2035年天然气调峰量为46万m5.5.3 调峰方案根据全区燃气运行的具体情况，结合上游单位中石油、中石化的实际生产、运行情况和建77、设规划，可选择区域性地下储气库作为季节调峰设施，高压储罐、高压输气管网和LNG为小时调峰设施。已建成和规划的高压输气管网、高压储罐及LNG，可作为天然气供应小时调峰设施。1、高压输气管网包括高压外环管网及白涛-梓里-迎龙管线，可调度储气量为8万m3。2、储配站储气包括现状江东储配站储气设施，储气量为1.6万m3。其余区域新建储气设施3座，分别为李渡北储配站、李渡西储配站和新石储配站，总储气规模30万m3。合计储气规模31.6万m3。3、LNG气化站已建设3座LNG加注站，在保障车船加气功能的同时，纳入全区燃气应急、调峰系统，总储气规模达到128万m3。表5.6-1 规划LNG气化站统计表序号站78、场名称供气规模（万m3/d）1李渡（潘华码头附近）LNG船舶加注站1082龙桥(沙溪沟）LNG车用加注站103龙桥(黄泥村）LNG车用加注站10合计1284、区域性地下储气库在建的黄草峡近20亿m3地下储气库，通过有效衔接和调度，该地下储气库可作为全区最重要的应急储备用气。以上调峰储气设施满足规划期内涪陵区调峰应急储气需求，规划期内可以不再新建储气设施。5.6 应急储气5.6.1 应急储气规模根据关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见，本规划按照至少形成不低于保障本行政区域日均3天需求量的储气能力。以“保障民生基本用气”作为计算政府应急储气量的依据。至2030年预测储气规模约79、为111万m；至2035年预测储气规模约为138万m。5.6.2 应急供气方案1、争取多气源对涪陵区供气，提高长输气源管道的供气可靠、均衡，积极推进管网一体化建设，实现管网间互联互通，增强管网的稳定性和应对事故的能力。2、积极支持、推进LNG气化站建设，增强应急供气保障能力。使用LNG作为城市应急储备，由于其运输灵活，可以沿江运输、铁路运输、公路运输，可以克服管道运输的各种地缘、政治和人为因素影响，其存储规模也很大，因此是目前城市燃气企业应急储备方案中最好的储备方式。3、各家燃气公司根据各自用户情况推进储气调峰设施建设，做好天然气供应应急预案，一旦出现事故情况，立即采取调峰或错峰的方式，优先保80、障民用生活用气。6 天然气输配系统6.1 燃气输配系统总体规划方案（1）结合城市发展，落实多气源保障，完善天然气输配系统格局，拓展天然气管道覆盖范围。（2）优化输配系统布局，建成全区一张网，形成“网、站、线”整体供气格局。（3）统筹考虑气田开发、输气管网、储气设施及市场需求等因素，科学合理布局天然气管道，强化输气管网之间、输气管道与储气库等设施之间的互联互通。（4）结合近远期发展需求，统筹天然气输配系统建设时序。6.2 中心城区及各乡镇气源管线方案确定根据重庆市涪陵区国土空间分区规划（20212035年）等相关规划。城市中心区城区规划保留渝川调压站、朝华调压站、龙桥分输站、城西调压站、红星调压81、站、黄旗调压站、李渡调压站、望江调压站以及双亭子门站；现状江东储配站远期适时搬迁，保障城市安全；规划新建李渡南调压站，气源来至龙桥分输站，供气能力为50万m/d；规划新建李渡北调压站，气源近期来自黄旗调压站，远期来自垫涪复线二期管线，供气能力为50万m/d；规划新建新石调压站，气源来自长南线，供气能力为50万m/d；规划新建李渡东调压站，气源来自垫涪复线二期管线，供气能力为50万m/d、规划新建李渡西调压站，气源来自黄草峡储气库及垫涪复线二期管线，供气能力为50万m/d；规划石岭调压站，气源来自江东阀室，供气能力为50万m/d。其他乡镇结合天然气系统的建设，合理建设燃气场站。6.3 高压、次高82、压管线规划截止2024年4月份，全区高压管道共31条，总长度136.80km；次高压管道共30条，总长度141.95km。随着涪陵区各类用户的发展和用气量需求增加，现状高压、次高压管网将不能满足输气能力的需求，因此，需对高压、次高压管网进行优化，通过建成网状供气布局，提高管网的输气能力和供气保障能力。高压、次高压燃气管道一般选择沿绿地、荒地、农地、林地、道路人行道等敷设，部分地段敷设在公路路肩、铁路边坡附近。穿越大、中、小型河流根据工程规模分别采用定向钻、围堰或隧道等方式，穿越铁路、高速公路采用顶管方式。本次规划高压、次高压管道（管径从DN150至DN250）共计139.05km。详见表6.383、-1。表 6.3-1 涪陵区规划高压、次高压管道统计表序号次高压管道管道规格规格长度（km）压力等级1李渡西至原涪陵化工气源管道DN2504.50高压2李渡西至渝川气源管道DN2501.34高压3李渡西至黄草峡气源管道DN25011.64高压4李渡南至李渡东高压管道DN2506.96高压5李渡东至李渡北高压管道DN2508.40高压6李渡北至原涪陵化工气源管道DN2508.32高压7江东储配站至蒿枝坝气源管道DN2009.24次高压8天台阀室至江东储配站气源道DN2004.20次高压9白涛至天台阀室气源管道DN25017.83高压10垫涪线至李渡北气源管线DN20012.00高压11西阀室至新84、石组团气源管线DN2007.84高压12四合阀室至新石组团气源管线DN2008.52高压13龙桥至石沱气源管道原址扩建工程DN2507.56高压14苏家湾片区燃气管道原址扩建工程DN25013.92高压15仙女桥至百胜燃气管道工程DN1500.72高压16江东至清溪配气站燃气管道工程DN2008.52次高压17清溪园区气源管线DN2007.54次高压合计139.056.4 中心城区中压供气干线规划涪陵城区规划采用高压中压二级供气系统，天然气管道沿城市道路敷设，管网采用环状管网为主，局部可采用支状管网，尽量少穿越公路、沟道和其它大型建筑物，必须穿越时要有一定的防护措施，并且应避免与高压电缆平行敷85、设。规划燃气管道走廊及规划迁改燃气管道仅为示意，应在方案论证后确定。加强城市重大燃气设施及廊道安全管理，严格落实重大输气干管的防护距离要求，满足与管道沿线相关建设用地的空间避让要求。中压管网规划配合全区市政公用设施的发展要求，重点解决现状天然气管网建设空白或发展薄弱区域的供气设施覆盖问题；对于中压管网覆盖较好的中心城区，规划重点是构建输配能力更强、更完善的环网。 6.5 城市中压输配管网规划截止2024年4月份，全区中压管道共1524条，总长度1563.47km。规划采用高压中压二级供气系统，保留现状DN200垫涪管线、DN200长南线、DN150四涪管线、DN100石蔺线、垫江-白涛管线、梓86、里-白涛管线、白涛-江东管线，规划在城区外围连接各主要燃气站场形成高压环网。各组团采取分别依托高压环网，独立成环（中压）的原则，以保证供气的安全性、可靠性。供气干管按规划范围内的规划路网布置，根据用户用气负荷情况和道路布局，适当留有余地。中压燃气管道宜采用聚乙烯管、钢管等，并应符合相关要求，聚乙烯管道应符合现行的国家标准燃气用埋地聚乙烯（PE）管道系统 第1部分: 管材GB15558.1;钢管采用焊接钢管或无缝钢管，应分别符合国家标准低压流体输送用焊接钢管GB/T3091、输送流体用无缝钢管GB/T8163的规定。城区中压供气干管最下管径按DN100控制，各个组团内构建相对独立的中压环网，强化87、组团间管网互联互通，对李渡长江大桥复线桥、长江五桥等跨江、河大桥预控中压干管管位。本次规划中压管网规划如下：表6.5-1 涪陵区规划中压管道统计表序号中压管道管道规格规格长度（km）设计压力（MPa）1中压燃气干管DN150-DN3002000.42中压燃气支管DN50-DN1002500.4合计450.06.6 场站规划1、门站规划结合涪陵燃气公司已建和拟建的天然气气源管线和现有接气点的情况，规划扩建双亭子门站。表 6.6-1 天然气门站统计表序号站场名称设施状态输配能力（万m3/日）位置1双亭子门站扩建140百胜2、配气设施规划为解决城乡的供气，除部分用气大户采用专线高压、次高压燃气管线直88、接供气外，需将高压或次高压的气源调至中压，进入中压的供气管网，为各用户供气。本次规划布局配气设施32座，其中规划增加15座配气站。表6.6-2 配气设施统计表序号站场名称设施状态输配能力（万m3/日）位置1黄旗调压站现状25江北2望江调压站现状20江北3城西调压站现状20荔枝4江东储配站现状10江东5南桥头调压站现状10江东6李渡调压站现状5马鞍7朝华调压站现状5马鞍8蔺市调压站现状5蔺市9清溪调压站现状10清溪10蒿枝坝调压站现状30蒿枝坝11渝川调压站现状5李渡12白涛分输站现状白涛13龙桥分输站现状龙桥14板栗分输站现状焦石15白涛化工园区调压站现状白涛16石沱工业园区调压站现状55石沱89、17清溪工业园调压站现状10清溪18李渡西调压站规划50马鞍19李渡北调压站规划50马鞍20李渡东调压站规划50马鞍21李渡南调压站规划50马鞍22龙桥调压站规划30龙桥23新石调压站规划50新妙24石岭调压站规划50新妙25武陵山调压站规划10武陵山26大木调压站规划5大木27白木溪调压站规划5珍溪28焦石调压站规划5焦石29马武调压站规划5马武30大顺调压站规划5大顺31龙潭调压站规划10龙潭32青羊调压站规划5青羊7 综合能源站规划7.1燃气汽车气源选择全区具备两种及以上能源（油气电）供给功能的车用综合能源站点共4座（中石油大峨加油加气站、沿江高速涪陵西南北加油加气站、李渡玉屏加油加气站90、高山湾加气充（换）电站），前3座为油气两种能源供给站、后面1座为气电两种能源供给站，尚无油气电三种能源供给功能的站点和油气电氢四种能源供给功能的站点。7.2加气站建设方式选择7.2.1 CNG加气部分建站方式的选择含两种及两种以上机动车基础能源供应的站点称为综合能源站，为合理布置综合能源站，需明确综合能源站的建站模式，明确供应能源种类。常见综合能源站模式见表Error! No text of specified style in document.1所示。表Error! No text of specified style in document.2综合能源站模式综合能源站模式油气氢电合建站91、油气电合建站电气氢合建站油气合建站油电合建站按汽车加油加气加氢站技术标准（GB50156-2021）中对综合能源站等级划分的原则，综合能源站单站建设规模一般按三级站及以上规模控制。7.2.2 LNG加气部分建站方式的选择涪陵区LNG加气主要面向运营客车、LNG重型货车及物流车，主要考虑在城镇中心区、旅游区、工业园区及物流码头综合能源站内规划LNG加注功能；目前加氢站主要服务的车辆为氢燃料电池汽车公共汽车、氢燃料电池物流车，主要考虑在涪陵城镇中心区、工业园区综合能源站内规划加氢功能；对单一功能加油站通过增设充换电功能、加气功能和加氢功能形成综合能源站，全面服务涪陵区生产生活需求，考虑在原站点改扩92、建与新建相结合的方式建站。7.3加气站工艺7.3.1 CNG标准加气站工艺流程CNG标准加气站的工艺流程主要包括引气、干燥处理、压缩加压、储存和分配及安全措施。此外涉及原料气质量，可能设置脱硫和脱水系统。引气：CNG标准站从市区燃气管网直接取气，这是整个工艺流程的起点。干燥处理：原料气经过滤计量后进入干燥器，进行干燥处理，以确保天然气的质量。压缩加压：经过干燥处理的天然气进入压缩机进行加压，以达到CNG的标准压力。储存和分配：加压后的天然气可以储存在储气井组中，或者直接通过加气机为CNG燃料汽车加气。安装措施：在整个工艺流程中，配套相应安全措施确保正确处理天然气，这包含检测泄露的监控系统和自动93、关闭阀等安全设备。7.3.2 LNG加气站工艺流程LNG加气站的工艺流程主要包括卸车、调压、加气、卸压。（1）卸车：这一步骤涉及将LNG从运输工具（如槽车）卸载到加气站的储存罐中。通常采用的方法包括使用潜液泵卸车工艺流程和自增压卸车流程。潜液泵卸车工艺流程是主流方法，因为它速度快、自动化程度高，但需要消耗电能。自增压卸车流程则不需要单独对储罐泄压，不消耗LNG，但管道连接复杂，工艺流程繁琐。（2）调压：在给汽车加气之前，需要对储罐中的LNG进行升压升温，使其成为饱和液体，以便于给汽车加气。升压方式包括通过储罐压力调节器升压、通过泵低速循环进行升压、以及通过储罐压力调节器与泵低速循环联合使用进行94、升压。选择合适的升压方式对于提高加气效率和安全性至关重要。（3）加气：储罐内的LNG通过加气机向汽车加气。在加气前，需要先给车载储气瓶卸压，通过加气机上的回气管线回收瓶内产生的气体，以降低储气瓶的压力。加气过程中需要保证加气速度和安全，以满足汽车行驶的需求。（4）卸压：在加气站的运行过程中，随着LNG汽化产生BOG（沸腾气体），储罐、管道和潜液泵池的压力会增大。为了保持系统安全运行，需要将储罐、管道泄放的低温气体或排散的液体通过放散系统放散到大气中。这一过程需要谨慎操作，以避免资源的浪费和增加安全隐患。此外，还有一个待机流程，涉及LNG液体自储罐进入LNG泵，再通过管道回到储罐内，目的是避免储95、罐内液体出现分层沸腾现象。这一步骤对于保持LNG的质量和加气站的稳定运行至关重要。7.4加气站规模目前涪陵区仅有9座CNG和LNG加气站，加气规模为23.1万m/天。涪陵区加气站现状见表7.4-1。表Error! No text of specified style in document.-1涪陵区加气站现状序号名称位置加注形式类型加气规模（m/d）占地面积（m2）备注1中石油大峨加油加气站涪陵区新城区大峨居委7组CNG标准站250006591.75在营2君峰加气站白涛街道小田溪钻堡CNG母站30003605在营3沿江高速涪陵西服务区南北加油加气站沿江高速涪陵西服务区LNG标准站60000896、000在营4中国石化销售股份有限公司重庆涪陵石油分公司李渡玉屏加油加气站重庆市涪陵李渡新区玉屏居委四组LNG标准站300004149.42停业5长柳坡加气站重庆市涪陵区顺江大道顺江移民小区(顺江三组)CNG标准站30005500在营6大塘CNG加气站重庆市涪陵区大塘荔枝居委二组CNG标准站250002396在营7磨盘沟加气站重庆市涪陵区江东办事处建陶一路CNG/LNG合建站250003372.38在营8顺江加气站重庆市涪陵区顺江大道望江路6号CNG标准站300003622.51在营9高山湾加气站重庆市涪陵区石鼓路6号CNG标准站300004132.23在营7.5.1 总图布置原则统筹布局，适度97、超前。加强综合能源站布局的顶层设计，加大交通、市政等公共资源协同力度，建立政企紧密合作、社会各方广泛参与的推进机制。以需求为导向，统筹综合能源站合理布局、预留空间，满足不同阶段、不同领域、不同层次的需求。建立与人口分布、道路条件、城市开发情况及其他社会经济条件相协调，与城镇化格局相适应的综合能源站整体布局。有序发展，分清缓急。合理规划综合能源站空间位置与建设时序，与氢能产业及汽车产业发展目标相匹配，逐步、有序推进综合能源站建设。首先保障公共交通示范项目的运营，其次统筹有序推进重型货车、物流车等LNG汽车、氢燃料电池车的拓展应用，适时推动氢燃料电池乘用车示范应用。规范建设，高效集约。严格按照国家98、标准及行业标准建设。规范综合能源站建设运营程序，理顺管理流程，健全管理机制。实现综合能源站平台化运行和监管，提高综合能源站服务的安全性、通用性和开放性。在满足安全防护间距基础上，鼓励利用现有加油（加气）站的场地设施改扩建加气加氢充电站，推广油、气、氢、电合建站，提高土地资源利用效率。市场主导，创新机制。充分发挥市场主导作用，鼓励企业科技创新、商业与服务模式创新，实现可持续发展。加快完善政策环境，鼓励引导社会资本参与综合能源站建设运营，激发市场活力。加强示范推广，为综合能源站发展探索新途径，积累新经验。7.5.2 总图布置根据汽车加油加气加氢站技术标准（GB50156-2021）以及建筑设计防火99、规范（2018年版）（GB50016-2014）对综合能源站内外间距的要求。根据工程经验，不同模式的综合能源站用地规模见下表所示，当站点用地不规则以及有预留需求时，面积可适当增加。表7.5-1综合能源站用地规模综合能源站模式规模（平方米）油气氢电合建站6500-8000油气电合建站4000-5500电气合建站3000-3500电气氢合建站4000-5000油气合建站3000-35007.6加气站站址选址要求及布点7.6.1 加气站站址选址要求综合能源站布局应符合相应的技术规范要求，选址应满足以下条件： 应符合国土空间总体规划、地区控制性详细规划、环境保护、消防安全、社会稳定等的要求，需满足道路100、安全保护条例规范要求，并应设置在交通便捷的位置； 满足汽车加油加气加氢站技术标准（GB50156-2021）和液化天然气（LNG）汽车加气站技术规范（NB/T1001-2011）等有关标准规范要求； 城市建成区内的综合能源站，宜靠近城市道路，但不应设在城市与道路的交叉路口附近； 为集约利用土地，在符合相关安全要求的前提下，可与已建加油（加气）站合并建设； 每2000辆电动汽车应配套一座公共充电站； 满足城市综合交通体系规划标准（GBT51328-2018）第13.4.4条要求，公共加油加气站及充换电站宜沿城市主、次干路设置，其出入口距道路交叉口不宜小于100m； 加油加气站的站址选择，应符合城101、乡规划、环境保护和防火安全的要求，并应选在交通便利的地方。在城市建成区不宜建一级加油站、一级加气站、一级加油加气合建站、CNG加气母站。在城市中心区不应建一级加油站、一级加气站、一级加油加气合建站、CNG加气母站； 具有适宜的地形及良好的给排水、供电、通讯等外部条件。7.6.2 加气站布点到2030年，规划建设综合能源站28座，其中四功能综合能源站17座（改扩建6座，新建11座），三功能综合能源站8座（改扩建5座，新建3座），两功能综合能源站3座（改扩建1座，新建2座）。具体布点情况见表7.6-1。到2035年，再规划建设综合能源站6座，均为四功能综合能源站，具体布点情况见表7.6-2。表7.102、6-1综合能源站建设表（截至2030年）序号站点类型名称位置加油充换电LNGCNG加氢备注白涛工业园区（白涛组团）（4个）1四功能综合能源站中石油佳合综合能源站中石油涪陵佳合加油站（X182北）改扩建2四功能综合能源站白涛工业园区综合能源站涪陵区白涛街道办事处哨楼2社新建3四功能综合能源站白涛工业园区山窝互通洞堡综合能源站涪陵区白涛街道山窝互通洞堡新建4三功能综合能源站君峰综合能源站白涛街道小田溪钻堡改扩建白涛工业园区（清溪组团）（1个）1四功能综合能源站涪陵区南沱镇关东综合能源站涪陵区南沱镇关东村新建白涛工业园区（临港组团）（8个）1四功能综合能源站龙头山综合能源站龙桥街道石塔村改扩建2四功103、能综合能源站涪陵区新妙镇十字综合能源站涪陵区新妙镇十字村新建3四功能综合能源站新妙镇茶涪路韵达综合能源站涪陵区新妙镇茶涪路韵达电商产业园旁新建4四功能综合能源站临港苏家湾苏石大道综合能源站临港经济区苏家湾片区涪陵西服务区背后（即将建设的苏石大道）新建5四功能综合能源站酒井综合能源站涪陵区石沱镇光明村1社改扩建6三功能综合能源站临港智能制造产业园综合能源站涪陵临港经济区大佛路与南浦大道交汇处新建7三功能综合能源站临港袁家社区综合能源站涪陵临港经济区渝巴路与龙翔路交叉口新建8三功能综合能源站涪陵临港泽桂综合能源站涪陵临港经济区郭龙路南侧新建涪陵经济技术开发区（10个）1四功能综合能源站涪陵区李渡双104、龙综合能源站涪陵区马鞍街道倪峰社区聚龙大道火车北站旁新建2四功能综合能源站涪陵经济技术开发区均安综合能源站涪陵区马鞍街道均安社区新建3四功能综合能源站涪陵经济技术开发区鹤滨路综合能源站涪陵新区鹤滨路新建4四功能综合能源站涪陵经济技术开发区双溪综合能源站涪陵区马鞍街道双溪村聚源大道新建5四功能综合能源站涪陵经济技术开发区慧谷湖综合能源站涪陵经济技术开发区慧谷湖明家湾，规划建设的绕城高速与长涪高速交汇互通旁新建6四功能综合能源站涪陵经济技术开发区中石油太白综合能源站涪陵经济技术开发区东西干道西侧改扩建7四功能综合能源站涪陵区马鞍太乙东综合能源站涪陵区马鞍街道太乙大道东段改扩建8三功能综合能源站大峨105、综合能源站重庆市涪陵区新城区大峨居委会7组改扩建9两功能综合能源站杨柳冲综合能源站涪陵经济技术开发区聚业大道杨柳冲变电站旁新建10两功能综合能源站铜鼓湖综合能源站涪陵新区聚业大道玉屏小区东100米铜鼓湖变电站旁新建珍溪镇片区（1个）1四功能综合能源站双瑜综合能源站涪陵区珍溪镇西桥村五村改扩建马武镇片区（1个）1三功能综合能源站马武大田湾综合能源站涪陵区马武镇外坝村1组改扩建老城区（3个）1三功能综合能源站顺江综合能源站涪陵区顺江大道望江路6号改扩建2三功能综合能源站高山湾综合能源站涪陵区石鼓路6号改扩建3两功能综合能源站磨盘沟综合能源站涪陵区江东办事处建陶1路改扩建合计192828423注：原106、有功能；新建功能。白涛工业园区（白涛组团）白涛工业园区（白涛组团）规划建设四功能综合能源站3座（改扩建1座，新建2座），三功能综合能源站1座（改扩建）。1）中石油佳合综合能源站，位于涪陵区武陵大道30号，为改扩建油、电、气和氢四合一综合能源站，规划建设用地范围内，主要服务范围为白涛工业园区（白涛组团）。2）白涛工业园区综合能源站，位于涪陵区白涛街道哨楼2社，为油、电、气和氢四合一综合能源站，规划建设用地范围内，主要服务范围为白涛工业园区（白涛组团）。3）白涛山窝互通洞堡综合能源站，位于涪陵区白涛街道山窝互通洞堡，为新建油、电、气和氢四合一综合能源站，规划建设用地范围内，主要服务范围为白涛工业园107、区（白涛组团）。4）君峰综合能源站，位于白涛街道小田溪钻堡，为电、气和氢三合一综合能源站，规划建设用地范围内，主要服务范围为白涛工业园区（白涛组团）。白涛工业园区（清溪组团）白涛工业园区（清溪组团）规划建设四功能综合能源站1座（新建）。涪陵区南沱镇关东综合能源站，位于涪陵区南沱镇关东村，为新建油、电、气和氢四合一综合能源站，规划建设用地范围内，主要服务范围为白涛工业园区（清溪组团）。白涛工业园区（临港组团）白涛工业园区（临港组团）规划建设四功能综合能源站8座（改扩建2座，新建6座）。1）龙头山综合能源站，位于龙桥街道石塔村，为改扩建油、电、气和氢四合一综合能源站，规划建设用地范围内，主要服务范108、围为白涛工业园区（临港组团）。2）涪陵区新妙镇十字综合能源站，位于涪陵区新妙镇十字村，为新建油、电、气和氢四合一综合能源站，规划建设用地范围内，主要服务范围为白涛工业园区（临港组团）。3）新妙镇茶涪路韵达综合能源站，位于涪陵区新妙镇茶涪路韵达电商产业园旁，为新建油、电、气和氢四合一综合能源站，规划建设用地范围内，主要服务范围为白涛工业园区（临港组团）。4）临港苏家湾苏石大道综合能源站，位于临港经济区苏家湾片区涪陵西服务区背后（即将建设的苏石大道），为新建油、电、气和氢四合一综合能源站，规划建设用地范围内，主要服务范围为白涛工业园区（临港组团）。5）酒井综合能源站，位于重庆市涪陵区石沱镇光明村1109、社，为改扩建油、电、气和氢四合一综合能源站，规划建设用地范围内，主要服务范围为白涛工业园区（临港组团）。6）临港智能制造产业园综合能源站，位于涪陵临港经济区大佛路与南浦大道交汇处，为新建LNG、充电、加氢三合一综合能源站，园区规划建设用地范围内，主要服务范围为白涛工业园区（临港组团）。7）临港袁家社区综合能源站，位于涪陵临港经济区渝巴路与龙翔路交叉口，为新建LNG、充电、加氢三合一综合能源站，园区规划建设用地范围内，主要服务范围为白涛工业园区（临港组团）。8）涪陵临港泽桂综合能源站，位于涪陵临港经济区郭龙路南侧，为新建LNG、充电、加氢三合一综合能源站，园区规划建设用地范围内，主要服务范围为白110、涛工业园区（临港组团）。涪陵经济技术开发区涪陵经济技术开发区规划建设四功能综合能源站7座（改扩建2座，新建5座），三功能综合能源站1座（改扩建），两功能综合能源站2座（新建）。1）涪陵区李渡双龙综合能源站，位于涪陵区马鞍街道倪峰社区聚龙大道火车北站旁，为新建油、电、气和氢四合一综合能源站，规划建设用地范围内，主要服务范围为涪陵经济技术开发区李渡片区。2）涪陵经济技术开发区均安综合能源站，位于涪陵区马鞍街道均安社区，为新建油、电、气和氢四合一综合能源站，规划建设用地范围内，主要服务范围为涪陵经济技术开发区均安片区。3）涪陵经济技术开发区鹤滨路综合能源站，位于涪陵新区鹤滨路，为新建油、电、气和氢四111、合一综合能源站，规划建设用地范围内，主要服务范围为新城区。4）涪陵经济技术开发区双溪综合能源站，位于涪陵区马鞍街道双溪村聚源大道，为新建油、电、气和氢四合一综合能源站，规划建设用地范围内，主要服务范围为新城区。5）涪陵经济技术开发区慧谷湖综合能源站，位于涪陵经济技术开发区慧谷湖明家湾，规划建设的绕城高速与长涪高速交汇互通旁，为新建油、电、气和氢四合一综合能源站，规划建设用地范围内，主要服务范围为慧谷湖周边区域。6）涪陵经济技术开发区中石油太白综合能源站，位于涪陵经济技术开发区东西干道西侧，为改扩建油、电、气和氢四合一综合能源站，规划建设用地范围内，主要服务范围为涪陵新城区。7）涪陵区马鞍太乙东112、综合能源站，位于涪陵区马鞍街道太乙大道东段。8）大峨综合能源站，位于涪陵区新城区大峨居委会7组，为改扩建油、电和气三合一综合能源站，规划建设用地范围内，主要服务范围为新城区。9）涪陵经济技术开发区杨柳冲综合能源站，位于涪陵经济技术开发区聚业大道杨柳冲变电站旁，为新建LNG、超充站二合一综合能源站，涪陵经济技术开发区开发边界内，为规划建设用地范围，主要服务范围为涪陵经济技术开发区。10）铜鼓湖综合能源站，位于涪陵新区聚业大道玉屏小区东100米铜鼓湖变电站旁，为新建LNG、超充站二合一综合能源站，涪陵经济技术开发区开发边界内，为规划建设用地范围，主要服务范围为涪陵经济技术开发区。珍溪镇片区珍溪镇片113、区规划建设四功能综合能源站1座（改扩建）。双瑜综合能源站，位于涪陵区珍溪镇西桥村五村，为改扩建油、电、气和氢四合一综合能源站，规划建设用地范围内，主要服务范围为珍溪镇片区。马武镇片区马武片区规划建设四功能综合能源站1座（新建）。马武大田湾综合能源站，位于涪陵区马武镇外坝村1组，为新建油、电和气三合一综合能源站，规划建设用地范围内，主要服务范围为马武镇片区。涪陵老城区老城区规划建设三功能综合能源站3座（改扩建）1）顺江综合能源站，位于涪陵区顺江大道望江路6号，为改扩建电、气和氢三合一综合能源站，规划建设用地范围内，主要服务范围为老城区。2）高山湾综合能源站，位于涪陵区石鼓路6号，为改扩建电、气和114、氢三合一综合能源站，规划建设用地范围内，主要服务范围为老城区。3）磨盘沟综合能源站，位于涪陵区江东办事处建陶1路，为改扩建电和气二合一综合能源站，规划建设用地范围内，主要服务范围为老城区。74表7.6-2综合能源站建设表（2030年至2035年新增）序号站点类型名称位置加油充换电LNGCNG加氢备注白涛工业园区（白涛组团）（1个）1四功能综合能源站白涛新房子综合能源站涪陵区新房子（厦成线）新建白涛工业园区（清溪组团）（1个）1四功能综合能源站涪陵区南沱渡口综合能源站涪陵区南沱镇金鸡路北新建珍溪镇片区（3个）1四功能综合能源站珍溪观将村综合能源站涪陵区珍溪镇观将村村委会对面新建2四功能综合能源站115、珍溪码头综合能源站涪陵区珍溪镇珍溪码头新建3四功能综合能源站珍溪肖家垭口综合能源站涪陵区珍溪镇肖家垭口新建罗云镇片区（1个）1四功能综合能源站罗云镇小堰村综合能源站涪陵区罗云镇小堰村新建注：原有功能；新建功能。白涛工业园区（白涛组团）白涛工业园区（白涛组团）2030年至2035年规划建设四功能综合能源站1座（新建）。1）白涛新房子综合能源站，位于涪陵区厦成线新房子附近，为新建油、电、气和氢四合一综合能源站，规划建设用地范围内，主要服务范围为白涛工业园区（白涛组团）。白涛工业园区（清溪组团）白涛工业园区（清溪组团）2030年至2035年规划建设四功能综合能源站1座（新建）。涪陵区南沱渡口综合能源116、站，位于涪陵区南沱渡口金鸡路北，为新建油、电、气和氢四合一综合能源站，规划建设用地范围内，主要服务范围为白涛工业园区（清溪组团）。珍溪镇片区珍溪镇片区2030年至2035年规划建设四功能综合能源站3座（新建）。珍溪观将村综合能源站，位于涪陵区珍溪镇观将村村委会对面，为新建油、电、气和氢四合一综合能源站，规划建设用地范围内，主要服务范围为珍溪镇片区。珍溪码头综合能源站，位于涪陵区珍溪码头，为新建油、电、气和氢四合一综合能源站（水陆两用），规划建设用地范围内，主要服务范围为珍溪镇片区。肖家垭口综合能源站，位于涪陵区珍溪镇肖家垭口附近，为新建油、电、气和氢四合一综合能源站（水陆两用），规划建设用地范117、围内，主要服务范围为珍溪镇片区。罗云镇片区罗云镇片区2030年至2035年规划建设四功能综合能源站1座（新建）。罗云镇小堰村综合能源站，位于涪陵区罗云镇小堰村，为新建油、电、气和氢四合一综合能源站，规划建设用地范围内，主要服务范围为罗云镇片区。8 燃气管网自动化检测系统8.1概述为契合一体化定位，服务于未来的发展，涪陵区燃气系统将从“数字建设、调度运行、供气保障、最优服务、多能融合”等多个维度，建立“全面感知、数据共享、高效协同、智能决策、精细管理”的智慧化模式，坚持“一盘棋，一体化”原则，打造区“智慧燃气体系”，从而融入与一体化相适应的“智慧能源”体系、“智慧燃气体系”建设是智慧燃气规划工作118、的核心，“数据融合+平台承载+智慧应用”的三层次架构，向上服务区能源与城市管理，参与政府监管和城市公共服务层面的建设工作，向下连接各城市燃气公司“企业大脑”，汲取数据养分。“企业大脑”建设是区智慧燃气规划的基础性工作，一方面需要满足燃气企业自身管理的需求，从管网、调度和服务三方面梳理管理要素，另一方面，应做好数据梳理、提取、传输和共享，经过数据归集和事项接入，为区燃气调度、客户服务、应急响应提供支撑。8.2系统概述标准体系建设：为保障智慧燃气建设落地，应对相关工作明确采用的标准和规范，同时应制定一批适用于示范区特点、定位和发展方向的标准体系，指导具体工作的开展，该标准体系应围绕燃气供应安全可靠119、，高度契合燃气运营管理和服务的全过程进行设计。基础设施建设：智慧燃气基础设施的部署和数据的传输是智慧系统的应用基础，管网监测设备、调压器监测设备、智能燃气表和调度智慧中心是智能燃气物联网的重要结点，也是管网运行、供气安全监控和客户服务的最直接依据。因此，示范区智慧燃气的实施要以基础设施建设先行为前提，将各类监测设备接收的实时数据接入智慧燃气平台，实现对整体燃气管网的数字孪生。数据建设：智慧城市、智慧燃气的建设均以完整、准确的数据资源为基础，示范区智慧燃气重点关注监测数据、资产数据和业务数据等三个类型的数据建设，具体工作内容有高效、准确和经济的数据采集、GIS管网、BIM管道和三维城市数据等多尺120、度、多颗粒度的数据处理和融合以及智慧燃气数据和智能调度、智慧服务等应用需求的关联和匹配等。平台建设：以智慧燃气数据为基础，结合政府监管、企业管理和客户服务等方面的需求，进行智能管网、智能调度和智能服务等三个平台的建设。智能管网以燃气信息资源平台为载体，确保管网的健康运行，以大数据分析为基础，对管网进行全面感知、全程思考和全局协同；智能调度，以燃气生产运营为主体，实现对运营资源、管网资源、企业资源和安全资源的管理；智能服务，以燃气客户服务为主体，提供门户网站、网上窗口、实体窗口和手机APP等服务。8.3网络方案打造“数字化一张网”：在“智慧燃气体系”构建的过程中，着力打造一体化示范区“数字化一张121、网”建设，充分应用以物联网、大数据、云计算、移动互联网、人工智能等为代表的新一代信息技术，实现数据高效无线传输和管网设施可视化等方面升级，建立新一代燃气信息基础设施。智能调度与运行管理：依托对大数据的管理运用提升决策能力，整合气源、管网、用户端等供应链数据，同时融合城市运行相关数据，完善用气预测、风险预警、区域供需分析等，实现燃气全网智能监测和平衡。全方位供气保障：结合一体化示范区天然气建设规划的气源、管网、应急保障的具体要求，准确研判上游资源、中游输送和下游市场的动态关系，做到资源供应长期稳定可靠；依托“数字化一张网”的智能管网平台，使得“一张网”在现实和虚拟两个层面可相互支撑；在“数字化一122、张网”的大数据融合基础上，建立应急管控系统，进行智能指标分析，从而保障示范区的供气安全。多能融合的智慧能源：发挥智慧燃气在能源互联网中的关键作用，将热网、电网有机联通，在“源、网、储、荷”等方面发挥燃气信息化服务的独特优势。8.4监控系统8.4.1 SCADA系统将燃气企业纳入统一管理，运用现有的SCADA系统（监视控制及数据采集系统），对整个输气管道及配套设施的工艺参数和设备运行状况进行监视和控制，实现全系统的生产运行统一调度和管理，保证供气系统运行的高效益和高水平。8.4.2燃气设施GIS系统普查更新现有燃气管网数据，建立全市燃气设施地理信息系统(GIS），将燃气企业的管网或设施数据信息进123、行共享整合，通过直观图形界面、完善的属性数据和成熟的数学分析模型，实现空间基础数据和非空间基础数据的结合。在统一的GIS应用平台上进行应用和分析，为燃气管网和设施的管理提供快速、系统和简洁的信息服务，为应急、调度工作提供直观指导和辅助支持。GIS系统采集数据信息包括全市燃气设施的基本信息和空间位置，并能够对信息进行管理和查询。纳入系统的燃气设施类别包括所有城市天然气门站、调压站、输配管网，并实现对燃气产品运输车辆和燃气抢险维修车辆的监控和调度。8.4.3智慧监控与报警系统智慧燃气管理信息系统的数据采集监控取自各企业数据采集与监控系统(SCADA)，除了满足企业自身燃气设施生产运行的需要外，根据124、涪陵区燃气供应设施种类和各企业信息化建设水平的情况，重点针对管道燃气设施、供应设施、视频监控体系、车辆监控体系、巡更人员监控体系提出监控和报警的基本要求。9 组织机构及后方设施9.1管理体制为促进涪陵区燃气产业持续健康发展，有效增强政府对燃气资源的调控力度，在涪陵区政府的统一领导下，政府部门及燃气企业充分发挥各自优势，密切配合、加强协调，完善燃气工程“规建运管服”的协同机制，指导项目落地。（1） 规划和布局应符合城乡总体规划和燃气发展规划，确保燃气设施的建设与城市发展相协调。城乡规划主管部门在核发选址意见书、建设用地规划许可证或乡村建设规划许可证时，应征求燃气管理部门的意见，确保燃气设施建设符125、合燃气发展规划。（2） 建设要求燃气工程的设计、施工应由具有相应资质的单位承担，并符合国家有关技术标准和规范。燃气工程应具备事故工况下能及时切断的功能，防止管网超压，确保供气压力稳定，燃具和用气设备前的压力变化在允许范围内。完善城市道路与建筑等工程同步设计、同步施工、同步验收，建设单位应组织主体工程设计单位与燃气专业设计单位高效协同配合。（3） 运行要求燃气供应系统应具备调峰供应和应急供应能力，确保供气连续稳定和运行安全。燃气工程竣工后，应由城市建设行政主管部门组织验收，未经验收或验收不合格的不得投入使用。（4） 管理要求燃气设施建设工程竣工后，建设单位应依法组织竣工验收，并将验收情况报燃气管126、理部门备案。燃气设施的安全保护范围内禁止修建建筑物、堆放物品等危害供气设施安全的活动。（5） 服务要求燃气工程积极采用现代信息技术，提高工程建设质量和运行维护水平。燃气供应系统应设置信息管理系统，具备数据采集与处理功能，提升服务质量和用户满意度。9.2后方设施9.2.1管理调度中心各燃气经营企业设企业级管理调度中心。管理调度中心配备办公自动化系统和自动监控管理系统，对输配系统的运行工况进行及时、全面、准确的掌握，及时的进行生产调度管理；并对事故工况进行分析处理，提出抢险方案，并负责企业应急预案的指挥调度。涪陵区设一个区级管理调度指挥中心，主要负责辖区燃气事故应急预案演习、实施的协调指挥，以及企127、业间的生产运行的协调管理。9.2.2抢险维修设施规划在保留现状生产指挥和抢维修中心的基础上，设置一座燃气调度和抢维修服务中心。其他区域结合实际需求合理布局抢维修中心，尽可能满足辐射20公里，30分钟内的基本要求。抢维修中心位置原则上结合其他燃气设施共同设置。9.2.3客户服务中心管道供气企业应至少设置1个客户服务中心，设置24小时服务热线电话，主要负责：客户资料管理，提供咨询，受理客户报装开户、维修申请，受理客户投诉，抄表收费（或售气），表灶修理，发布停气、检修通知，发布安全用气知识等。管道供气企业根据供气区域用户分布情况在客户服务中心下设若干个用户服务部。用户服务部服务半径按照满足1小时内上128、门服务的承诺设置。管道供气企业根据供气用户分布情况设置表灶修理厂，满足客户需求。9.3选址原则本用地主要为后方设施用地，主要包括管理调度中心、抢险维修设施、客服服务中心等。(1)符合城市规划场站用地为永久用地,选址应避让永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护控制线、洪涝风险控制线、山体控制线、合理避让城镇开发边界、工业保障控制线等控制线,并应与国土空间规划做好衔接，预留规划项目建设用地。(2)节约用地选址时应珍惜土地，节约用地，不占良田，少占耕地，尽可能地利用坡地、荒地。占用林地应当避让自然保护地、重点保护陆生野生动物栖息地准入、重点保护野生植物和古树名木，不得使用一级保护林地。(3)交通运129、输方便选址应确保原料、燃料及附属材料的及时运输，以及半成品及成品的及时外运，要求外部交通运输条件方便。(4)供水供电可靠选址时应确保企业正常生产所需的供水和供电，水源和电源不仅应保证企业既定规模的用水、用电量，还要能适应今后的发展要求。10 消防、节能及环保10.1消防10.1.1编制依据中华人民共和国消防法中华人民共和国安全生产法危险化学品安全管理条例城镇燃气管理条例重大危险源监督管理暂行规定城镇燃气设计规范（2020年版）（GB50028-2006）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）爆炸危险环境电力装置设计规范（GB50058-130、2014）建筑设计防火规范（2018 版）（GB50016-2014）石油化工企业设计防火规范（GB50160-2008）火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014）10.1.2工程火灾危险性分析（一）火灾爆炸危险品（1）天然气天然气主要成分为甲烷，为易燃物质，甲类火灾危险品，具有燃爆性。引燃温度组别：T1引燃温度：482632爆炸极限浓度（体积）：4.915.0%天然气遇明火、高热易引起燃烧爆炸，与氟、氯等能发生剧烈的化学反应。天然气比空气轻，能扩散到相当远的地方，遇明火引起回燃。（2） 液化天然气液化天然气的主要成分是甲烷，还131、有少量的乙烷和丙烷。为易燃物质，甲类火灾危险品，具有燃爆性。其他特性同天然气。引燃温度组别：T1引燃温度：460560爆炸极限浓度（体积）：4.915.0%（二）主要生产场所及装置的火灾危险性分析根据爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范，并参照城镇燃气设计规范GB50028-2006(2020 年版)、汽车加油加气站设计与施工规范(2014年版)GB50156-2012、液化石油气供应工程设计规范GB51142-2015中的设计规定，本工程可能出现的危险环境多为爆炸性气体环境，主要生产场所及装置的火灾爆炸危险性为1区，生产类别为甲类。表10.1-1 爆炸及火灾危险场所类别序号场所生产类别危险区域132、介质1LNG气化站卸车区甲1区天然气2LNG气化站贮罐区甲1区天然气3LNG气化站气化区甲1区天然气4汽车加气站加气区甲1区天然气5汽车加气站贮罐区甲1区天然气10.1.3消防设计输配系统的设计原则上体现以防为主的方针，智能燃气管理信息系统对管网的监控，使系统运行更加安全可靠，减少事故发生的可能性，主要体现在以下几点。（1）选用新技术，门站、高中压调压站、LNG 气化站、汽车加气站采用撬装并露天设置，避免安装水平不高带来的隐患。（2）材料选择合理，安全性更高。钢管防腐采用双重保护，延长使用期限。阀门选用质量较好的球阀，避免关闭不严造成的内漏。（3）与管网建设同步的智能燃气管理信息系统的建设，提133、高管理水平，加强对事故发生的监测，并可及时实施有效的控制。各分项工程采取具体措施如下：（一）门站、高中压调压站、LNG气化站（1）站址远离人口密集区，场地空旷平坦。（2）站内工艺区全部露天布置，不产生密封空间。（3）站区按功能分区布置。各区间防火间距符合建筑防火规范、石油天然气工程设计防火规范、城镇燃气设计规范。（4）站内设可天然气体浓度监测报警仪。（5）工艺区设置灭火器。（6）站区防雷、防静电及电气设计按照建筑防雷设计规范、化工企业静电接地装置设计规范及爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范执行。（7）设置天然气加臭装置，在天然气中加入臭剂。一旦发生泄漏能及早发觉，以便采取有效措施。（8）系统设134、置吹扫装置，利用惰性气体对设备和管道进行吹扫。（9）气化站设置高空放散装置，放散装置高度应高出距其 25m内建、构筑物2m以上，且距离地面不得小于10m。（10）天然气储存区、卸车区等设天然气体浓度报警器。（11）LNG气化站站区消防系统由消防水系统、泡沫灭火系统和灭火器系统三部分构成。消防水系统由消防给水管网及消火栓、消防水泵、消防水池等组成。泡沫灭火系统由高倍数泡沫发生器、负压比例混合器、泡沫液桶、水带、导泡筒、分水器等。灭火器系统由手提式干粉灭火器、推车式干粉灭火器等组成。（二）汽车加气站（1）按规范要求的安全防火间距，合理布置总图。（2）天然气加压储存区设可燃气体浓度报警器。（3）站内135、设有消防系统，设置消火栓，并配置一定数量的干粉灭火器。（4）防雷、防静电按照规范进行设计。（5）电气设计严格执行爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范。（6）汽车加气站消防系统由场站周围市政消防水系统和灭火器系统组成，灭火器系统由手提式干粉灭火器、推车式干粉灭火器等组成。（三）管网系统（1）按城镇燃气设计规范规范要求敷设天然气管道，确保天然气管道与其它市政设施的安全间距及建构筑物之间的安全间距。（2）设置检漏车，对城区管网定期巡检，发现泄漏点及时检修。（3）智能燃气管理信息系统对管网系统中的主要点及最不利点进行数据采集，了解管网运行工况。（4）对阀门井定期检修，保证阀门的正常工作。（5）穿跨越管网136、两端设阀门井。（6）.建立天然气管道标识系统。（7）制定事故状态下应急抢险救援方案，加强日常演练。（四）液化天然气储配站（1）液化天然气储罐区、装卸台、泵房、灌瓶间、瓶库及配电间等合理布置，符合规范要求的防火间距。（2）罐瓶间和瓶库内的气瓶应按实瓶区和空瓶区分组布置。（3）站内设有消防系统，设置消火栓，并配置一定数量的干粉灭火器。（4）防雷、防静电按照规范进行设计。（5）电气设计严格执行爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范。（五）SCADA系统的设计对消防的作用本工程输配系统的设计原则体现以防为主，建立燃气抢险和应急处理系统。抢险应急处理系统是为处置突发燃气事故而建立的统一应急调度管理系统。智能137、燃气管理信息系统对燃气设施及管网的监控，一旦发生泄漏，系统将迅速做出反应进行报警，并显示沿线事故所危及的用户信息及位置，同时分析给出数个关闸方案和最佳行车路线，使消防部门以最快的速度达到事故现场，以便使损失降低到最低限度，从而使系统运行更加安全可靠，减少了事故发生的可能性。10.2节能10.2.1编制依据公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）全国民用建筑工程设计技术措施-节能专篇:建筑全国民用建筑工程设计技术措施-节能专篇:结构全国民用建筑工程设计技术措施-节能专篇:电气全国民用建筑工程设计技术措施-节能专篇:暖通空调、动力全国民用建筑工程设计技术措施-节能专篇:给水、排水国家发展改138、革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资20062787 号文）中华人民共和国节约能源法综合能耗计算通则（GB 2589-2008）10.2.2编制原则（1）贯彻落实国家节能政策，积极推广节能技术，提高节能设计水平；（2）根据当地自然条件、地理位置，因地制宜，合理有效利用能源；（3）积极采用新技术、新工艺、新材料，新设备，优化节能结构，搞好设计，提高项目能源的综合利用效率及水平；（4）配备相关的设备及器具，做好能源的计量和检测，便于能源管理；（5）设计过程除应符合与节能设计相关的国家标准外，还应符合国家现行的有关强制性标准的规定。10.2.3能源消耗品种燃气工程的能源消耗139、种类主要有：水、电、天然气。其中水消耗主要为场站（LNG气化站、汽车加气站、液化石油气储配站等）值班人员的生活给水、绿化及道路酒水；电消耗主要为场站室外照明（含室外应急照明）、室内照明、设备及仪表用电等；天然气消耗主要场站室内值班人员餐饮以及城市管网检修放散消耗。10.2.4节能措施（1）在工艺流程中采用节能新技术、新工艺。优先采用节能产品和密封性能好的设备阀件减少天然气损耗；（2）在设计过程中充分考虑节能的需要，选用节能设备，使能耗指标达到国家和行业标准；（3）中压干管每隔一定距离设截断阀门，支管起点设截断阀门，将事故及检修状态下的天然气的排放或泄漏量控制在最小范围内；（4）合理定员，减少生140、活用气、用水及用电；（5）在总图布置上以及建筑、结构、给排水、电气、暖通等专业设计上要充分考虑各相关专业的节能措施，使其能耗达到国家规定要求。10.3环境保护根据环境影响评价技术导则和技术规范，对纳入本规划的城镇天然气输储配设施建设及运营环境影响进行分析，从环境保护角度提出城镇燃气输储配的选址要求并提出切实可行的环境保护措施，保障规划的顺利实施。10.3.1选址要求本次规划涪陵区城镇天然气输储配等燃气基础设施应与涪陵区国土空间规划相衔接，符合用地规划及“三区三线”要求，应尽量避开建设项目环境影响评价分类管理名录规定的环境敏感区域，因特殊情况无法避让，需充分论证并采取严格环境保护措施，确保选址在141、符合国家及地方相关法律法规、政策及规范的前提下环境影响可接受。10.3.2规划实施环境影响分析城镇天然气发展规划主要涉及到输气管网、储气设施、配气站、门站、综合能源站等基础设施，项目施工期对环境的影响主要包括施工机械噪声、污水、固体废弃物，以及管道沿线开挖对土壤、植被及生态环境造成的扰乱；营运期间燃气基础设施污染源主要是配气站、综合能源站等运行过程中产生的废气，天然气存储产生的环境风险以及、工作人员生活废水、生活垃圾等污染物。城镇天然气基础设施在建设和运营过程中，需依法开展环境影响评价工作，并严格落实环境影响评价文件提出的各项生态保护措施和污染防治措施，减少生态影响，确保达标排放。本规划所处理142、的物质为经过脱油、脱水、脱硫后的纯净天然气，生产过程是将天然气通过调压、储存、计量、加臭后输送给用户。整个过程是一个封闭的过程且是一种纯粹的物理过程，无化学反应，亦无产品的再加工和新物质的产生。正常生产中不允许泄漏，无废气、废渣、废水排出，只有在事故状态下或检修时有少量的天然气放散，泄放时间短，泄放量小，对环境污染小。随着规划的实施，在施工及生产运行期间产生的主要污染源如下：（1）大气污染物主要为施工期间工程及运输车辆排放的尾气及扬尘，主要污染物有NOx、CO及TSP。在正常生产情况下，没有污染物，只有在检修设备时有少量逸散。（2）噪声在施工过程中，要使用挖掘机开挖管沟，需要有运输车辆运送材料143、。由施工机械和车辆产生的噪声会对附近居民产生一定的影响，但这种影响是暂时的。生产期间各场站设备运转时有噪声产生及天然气气体放空时产生噪声。（3）废水施工期间的水污染物主要为施工人员的生活污水及管道试压后排放的工程废水。生产期间产生的废水为各场站等后方设施排放的生活污水以及地面冲洗水等。（4）固体废弃物施工中的固体废弃物来源于废弃物料（如焊条、防腐材料下角料）和生活垃圾。（5）对生态的影响对生态的影响主要表现在对地表保护层的破坏、植被的破坏、土壤结构的改变、土壤养分的流失以及不良地质条件下带来的水土流失等。本规划的实施基本没有造成对生态环境的破坏。（6）风险事故影响本规划工程的主要危害有以下几个144、方面：一是工艺过程涉及的主要输送介质为天然气，属易燃易爆危险物质；二是可能令危险物质泄漏或释放的危险事故；三是危险物质的泄漏或释放可能造成燃烧、爆炸、中毒等危害。虽然本项目本身是环保项目，但在建设期和运行期仍不可避免地影响部分人群，主要是施工期占用土地、噪声扰民、居民拆迁、运营期噪声影响等。建议规划实施时多宣传本项目的重要意义，稳定受影响人群的情绪，确保移民安置和补偿等事务，将工程带来的不利影响降到最低。10.3.3主要防范措施10.3.3.1建设期污染防治措施燃气输配工程项目特点是施工线路长，工程施工牵涉的区域范围大、工程量大、时间长、施工人员多。施工期应尽量避开雨季，减少洪水、泥石流、塌陷145、的危险。施工期的影响包括农业、生态、社会经济、施工期噪声、施工期空气、施工期废水、施工期固体废弃物等方面。建设期间管线尽量避绕水域、水塘。管道施工时采取分层开挖、分层堆放、分层回填的方式，施工后对沿线进行平整、恢复地貌。合理规划设计，尽量利用已有道路，少建施工便道。为减少施工噪声对沿线周围敏感点的影响，施工设备应选用优质、低噪设备。尽量避免高噪设备同时运转，调整高噪设备同时运行的台数。施工现场周界有人群时，必须严格按中华人民共和国环境噪声污染防治法进行施工时间和噪声控制。选用优质低噪设备、夜间严禁噪声施工作业。建设期间施工人员驻地应建造临时化粪池，生活污水、粪便水经化粪池处理后，由环卫部门清除146、或堆做农肥，不得随意排放。地下渗水、管道试压水主要污染物为悬浮物（SS），建议施工前作好规划，在施工场地设置简单混凝土沉淀池，废水经加药沉淀后排放。建设期固体废弃物主要来源于废弃物料和生活垃圾，这类固废物应收集后填埋。因燃气管网属隐蔽工程，在管路工程施工中应将有关地下管道及设备的资料系统收集、记录、存档，以便于运行期间进行管理、维修、检查、监护。10.3.3.2运营期污染防治措施（1）废气防治措施运行期废气污染物主要来自场站更换过滤器的滤膜时管路内少量的输送介质的释放，以及安全放散装置在压力超限时的泄放，可采用站内集中高空放散的方式，将天然气排放掉，避免可燃气体的聚集。当管道发生事故排放时，这147、些气体与空气混合到达爆炸极限时，遇明火就会发生爆炸，因此，应针对事故情况确定警戒区，在警戒区内严禁明火。（2）噪声防治措施运行期噪声主要来自场站内设备以及燃气与管壁摩擦产生的气流噪声。对于站内设备（过滤器、调压器等）尽量选择低噪音设备，放散口考虑设置消音装置，场站周围和站内栽种树木、花草进行绿化，阻挡一部分噪音。（3）废水防治措施运行气水污染主要来自各场站及辅助设施工作人员所产生的生活污水。厕所污水经化粪池处理后与其它生活污水一起进入一体化污水处理装置，经达标处理到一级标准后作为绿化用水或排放。涪陵区水域众多，在燃气管道穿越河流，特别是饮用水源的河流时，应尽量采取随桥敷设的方法，没有桥梁的地方148、应采取定向钻穿越的方法，保证饮用水源不会因管道施工而受到污染。（4）固体废物防治措施运行期固体废弃物主要是场站工作人员产生的生活垃圾及更换过滤器作业时产生极少量的废渣。这类废渣与生活垃圾可一同填埋处理。（5）严格落实土壤和地下水污染防治措施。严格执行分区防渗措施，涉及汽柴油的综合能源站其储罐区、隔油池、加油区域等应作为重点防渗区，防渗技术要求为：等效黏土防渗层Mb1.5m，K110-7cm/s；除以上重点防渗区和一般防渗区以外其他区域为简单防渗区，采取水泥地面硬化。防渗措施在建设施工过程中应保留影像资料作为项目环保设施验收的重要依据。（6）环境风险防范措施综合能源站地埋式油罐应采用双层油罐，安149、装在线渗漏检测系统并配备液位传感仪；卸油区、加油区地面设置截流沟、隔油池，并设置事故应急池。建立完善的环境风险防范制度，制定环境风险应急预案并报涪陵区生态环境保护综合行政执法支队备案，加强环境风险管理。10.3.3.4环境效益随着涪陵区加快天然气开发利用，天然气占一次能源消费的比重将明显提高，天然气替代煤炭消费、可有效降低污染物排放浓度，提高能源利用效率。在主要用气领域的节能减排效益测算情况见下表。表10.5-1 天然气替代煤炭消费的节能量序号用气领域2030年2035年用气量（万Nm）节标煤量（万吨）用气量（万Nm）节标煤量（万吨）1工业372360.86650.18 527905.5792150、1.78 表10.5-2 2030年天然气替代煤炭、成品油的减排量序号用气领域用气量(万Nm)减排量SO2(吨)CO(吨)CO2(吨)NOX(吨)1工业372360.86183568.63 10801.79 15579551.84 57600.20 2商业6745.20 3325.29 195.67 282218.69 1043.41 3车用(替油)26079.5812856.77 756.42 1091174.72 4034.13 4合计405185.64199750.69 11753.88 16952945.26 62677.74 表10.6-3 2035年天然气替代煤炭、成品油的减排量序151、号用气领域用气量(万Nm)减排量SO2（吨）CO（吨）CO2（吨）NOX(吨)1工业527905.57260249.97 15313.98 22087531.42 81661.29 2商业8431.50 4156.61 244.59 352773.36 1304.26 3车用(替油)30254.5214914.94 877.52 1265855.03 4679.93 4合计566591.59279321.52 16436.08 23706159.81 87645.48 11安全管理11.1城市燃气特点及其安全规划的重要性（1）城市燃气易燃、易爆的特性是影响城市安全的重要因素。（2）燃气使用的广152、泛性和使用层面的水平参差不齐，使得燃气安全的可控性不稳定。（3）城市功能对燃气的依赖性随燃气在能源中比例增加而增大，决定了燃气安全对城市安全的重要性。（4）燃气应用的多样性以及随城市规模的发展深入多层面，使燃气安全对社会稳定有直接影响，须有综合应急处置预案。（5）燃气安全控制的科技水平滞后于燃气发展水平，燃气事故的突发性受多种因素的制约和影响。鉴于燃气事业发展带来上述特点，燃气安全直接影响个人生命财产安全、公共安全和社会稳定。燃气安全必须在全社会层面，在城市燃气层面来规划，建立具有权威性、集中性、高效性、综合性的城市燃气安全及应急救援系统。燃气设施保护范围须符合相关设计规范要求，建议启动涪陵区153、燃气设施保护范围规划。燃气安全规划从气源安全、储气调峰安全、燃气工程质量、供气安全、用气安全和燃气事故应急预案几个方面进行。11.2气源安全规划气源安全是城市燃气稳定供应的保证。气源的安全涉及到气源生产、净化、长距离运输和城镇输配等多个环节。涪陵区规划以天然气为城市的主气源，LNG作为天然气管网未通达地区的必要补充，气源安全对于城市功能具有重大影响。天然气在异地开采、净化或气化，通过长距离输气管道输送到涪陵区，沿途地况复杂，任一环节出现问题，都将对用气城市产生较大的影响。涪陵区规划采用多气源供应的模式，可保障用户用气安全。11.3天然气储气调峰、应急储备安全规划根据调峰周期的不同，将天然气调峰154、分为季节调峰和小时（日）调峰。（1）季节调峰由上游统一解决。（2）规划期内日调峰设施由区域性地下储气库作为季节调峰设施，高压储罐、高压输气管网和LNG气化站为小时调峰设施组成。涪陵区天然气应急储备安全规划应统筹协调产、运、储、销环节，多渠道保障天然气供应，保障能源安全。（3）保障供应：鼓励和引导各类市场主体合资合作，通过自建、参股建设、购买租赁集中储气设施和LNG接收站，增加企业储气能力，保障全区天然气供应安全。持续完善LNG应急储备设施，积极与大型LNG供应商合作，鼓励参股、控股等多种合作方式，争取长期采购协议，合理扩充新的LNG采购来源，多方位保障LNG供应量。（4）完善储运设施建设：重点155、推进LNG项目及其外输管线建设，推进项目落地。完善输配系统建设，确保和增强LNG应急调峰站外输能力。推进城镇燃气管网互联互通，提升燃气调度能力。多部门联动配合做好天然气供应紧张时的LNG槽车运输保障工作。（5）加快机制建立健全：1）涪陵区人民政府组织制定本行政区域天然气应急压减预案，应当按照本行政区域上年日峰值用气量的15%组织落实可压减用气量。供气方制定本企业可中断用户压减预案，可压减用气量应当达到上年日峰值供气量的15%。应急压减预案应当明确可压减用户、气量，不得涉及民生用气。2）建立分级预警机制，加强天然气供需监测。3）加强需求侧管理，鼓励发展可中断大工业用户和可替代能源用户，通过季节性156、差价等市场化手段，积极引导用户主动参与调峰，充分发挥终端用户调峰能力。全面实行天然气购销合同制度，鼓励签订中长期合同，积极推动跨年度合同签订。4）理顺天然气价格机制。储气设施运营企业通过提供储气服务或利用天然气季节差价获得合理收益。储气服务价格、储气设施天然气购销价格通过市场竞争形成。城镇燃气经营企业在经营区域内自建自用、与其储气指标要求相匹配的储气设施，投资和运行成本可纳入城镇燃气配气成本统筹考虑，并给予合理收益。城镇燃气经营企业购买储气服务或储气调峰气量增加的成本，可在同业对标、价格公允的前提下合理疏导。11.4燃气设施安全保护范围11.4.1燃气管道及附属设施安全保护范围与安全控制范围（157、1）安全保护范围燃气管道及附属设施的最小保护范围应符合燃气工程项目规范GB5009-2021中规定：1) 低压和中压输配管道及附属设施，应为外缘周边0.5m范围内的区域。2) 次高压输配管道及附属设施，应为外缘周边1.5m范围内的区域。3) 高压及高压以上输配管道及附属设施，应为外缘周边5.0m 范围内的区域。在燃气管道及附属设施的安全保护范围内，严禁从事下列危及燃气管道及附属设施安全的活动：1) 修筑占压燃气管线的建(构)筑物或其他设施。2) 擅自取土或动用明火作业。3) 存放易燃易爆物品或者倾倒、排放腐蚀性物质。4) 种植影响燃气管道设施安全的深根植物。5) 实施钻探、挖掘作业。6) 在燃158、气管道设施上方堆放大型重物。7) 法律、法规禁止的其他行为。在燃气管道及附属设施安全保护范围内，有关单位从事敷设管道、开挖沟渠、挖坑取土，从事打桩、顶进、钻探作业等可能影响燃气设施安全活动的，建设单位应当告知管道燃气经营企业，并提交燃气管道设施安全施工保护方案。管道燃气经营企业接到通知后，应与建设单位现场协商制定保护方案并采取相应的安全保护措施。（2）安全控制范围燃气管道及附属设施的安全控制范围应符合下列规定：1) 低压、中压管道管壁外缘两侧0.5米至5米范围内的区域。2) 次高压管道管壁外缘两侧2米至20米范围内的区域。3) 高压管道管壁外缘两侧5米至50米范围内的区域。在燃气管道及附属设施159、的安全控制范围内，从事建造建(构)筑物、开挖沟渠、挖坑取土，从事打桩、顶进、钻探作业等可能危及燃气管道及附属设施安全的活动，建设单位应当告知管道燃气经营企业，并提交燃气管道设施安全施工保护方案。管道燃气经营企业接到通知后，应与建设单位现场协商制定保护方案并采取相应的安全保护措施。11.4.2场站安全保护范围天然气门站、调压站（柜）、计量站、液化天然气应急调峰站、加气站等场站的安全保护范围，根据建筑设计防火规范GB50016、城镇燃气设计规范GB50028、汽车加油加气站设计与施工规范等国家、行业相关安全技术规范规定的安全间距确定。11.5燃气工程质量优良的燃气工程质量是供气、用气安全的前提和保160、证。提高燃气工程质量的措施如下：（1）按照涪陵区城市总体规划和燃气发展规划，实施燃气管道工程建设与城市基础设施建设同步进行。贯彻实行市政燃气工程和建筑燃气工程与道路、建筑等工程建设的同步设计、同步施工和同步验收。（2）强化燃气设计单位的安全质量责任意识，使燃气使用环境达到本质安全。（3）制定、完善、严格贯彻相关标准规范，加强工程质量的监督。（4）结合城市燃气管网工程质量的实践，燃气管道施工回填质量作为重点控制内容。11.6供气安全运营企业在城市燃气提高供气安全的主要措施如下：（1）对现有燃气设施进行必要的改造，提高城市燃气防灾能力，确保安全供气，最大限度防止事故的发生，维护城市生产和生活秩序。161、（2）输配系统优化配置，保证供气稳定可靠和燃烧充分。包括城市门站、次高中压调压站的合理配置，并考虑一定的冗余备份；场站工艺流程设置必要的备用回路；主干管成环，各供气组团间采用主干管联网，提高管网事故时的供气可靠性。（3）规范场站管理，加强对储存、运输设施设备的泄漏控制。（4）实施管网监控管理工程，加强对管网的巡线保护和重点地区的监控，避免管网被第三方损坏。（5）重视对管道的防腐保护，避免腐蚀损坏。（6）企业加强安全教育，提高全员安全意识，防患于未然。（7）不得向不具备安全用气条件的用户进行供气。在涪陵区范围内全面开展市场监管领域燃气压力管道“带病运行”专项治理，之后转为常态治理。主要任务：聚焦162、燃气压力管道等燃气特种设备、燃气产品质量，全面排查市场监管领域燃气安全风险隐患，切实守牢安全底线。（1） 开展全覆盖排查整治燃气安全隐患1） 排查整治燃气压力管道安全隐患。配合市市场监管局开展燃气压力管道设计、制造、安装、检验单位资质检查，通过“双随机、一公开”证后监督检查企业是否持续满足获证条件，是否严格按照安全技术规范要求开展生产、检验活动，是否存在检验报告弄虚作假以及检验人员挂证（无证）检验等行为。按照特种设备安全监督检查办法要求开展专项检查，配合市局加强燃气压力管道及其元件制造监督检验和型式试验监督抽查，从源头上严把制造质量关。按照特种设备安全监督检查办法要求开展专项检查，督促燃气压力163、管道安装和使用单位落实法定检验义务，严格落实新建及更新改造燃气压力管道开工告知、安装监督检验规定，严格制定在用燃气压力管道（含燃气场站压力管道、穿江燃气压力管道）定期检验计划并及时申报检验。全面开展调压箱隐患整治，摸清燃气调压箱内压力容器、压力管道数量及定期检验情况，督促燃气公司和单位用户按照要求建立设备台账、办理使用登记和申报定期检验。督促燃气压力管道使用单位及时整改定期检验发现的事故隐患，并向相关部门通报第三方施工破坏、违章占压、安全间距不足、三桩一牌缺失、巡检责任不落实等情况。配合行业主管部门开展老旧燃气压力管道评估改造，特检中心在2024年底前对列入2022年、2023年已完成改造计划164、且符合要求的燃气压力管道开展监督检验。配合行业主管部门开展燃气经营企业市场整合，依申请办理企业注册登记、资质许可。2） 排查整治燃气生产、气瓶单位安全隐患。强化对液化天然气的质量安全监管，对涉嫌存在气质不达标等“问题气”的生产经营场所（含充装单位）实施抽样检验。严格排查未取得制造许可或不具备生产条件仍从事气瓶及气瓶阀门的生产行为，未按国家标准和安全技术规范要求生产气瓶及气瓶阀门的行为。严格排查充装单位未取得充装许可或不再符合许可条件从事燃气充装的行为；未按安全技术规范要求充装的行为，特别是利用“口袋码”违规充装非本单位办理使用登记气瓶、超期未检气瓶、不合格气瓶、超出设计使用年限气瓶或“黑气瓶”165、的行为；对排查出的不合格气瓶必须按要求进行报废处理，严禁再次流入市场。通过“双随机、一公开”证后监督检查充装、检验单位是否持续满足获证条件，作业人员是否持有相应的从业资格证书，是否存在检验报告弄虚作假以及检验人员挂证（无证）检验等行为。3） 排查整治燃气器具安全隐患。建立可燃气体探测器、燃气紧急切断阀、调压器、软管、灶具等燃气器具及配件的生产、销售企业清单，督促企业开展质量安全隐患排查。压实属地电商平台对平台内经营者的管理责任。对燃气器具生产、销售单位开展监督抽查，及时公布抽查结果，对未经强制性产品3C认证，或不符合强制性国家标准的可燃气体探测器及燃气紧急切断阀、调压器、软管、灶具等燃气器具及166、配件及时查封，严防流入市场。以农村地区及城乡接合部的批发市场、商超、五金店为重点，加大燃气器具经营环节监督检查频次，督促指导经营企业建立进货查验、入库验收等台账制度，重点检查燃气灶具是否具有熄火保护装置，液化石油气调压器出口压力是否不可调节，家用液化石油气调压器出口为软管接头时是否有切断安全装置，商用液化石油气调压器出口是否为螺纹连接，家用燃气用橡胶和塑料软管是否有产品名称、生产日期、使用期限等，对发现的问题立即依法处置。（2） 开展燃气领域全链条监管执法1） 突出燃气安全监管执法重点。围绕燃气安全生产经营、充装使用、检验检测全链条开展监管执法。严肃查处燃气压力管道及元件生产、压力管道安装改造167、燃气气瓶制造等特种设备，灶、管、阀等燃气器具及配件的产品质量和气体质量，生产不符合强制性产品认证要求的燃气器具及配件的违法行为。严肃查处企业违规在有形市场或电商平台销售不符合安全标准、强制性认证要求、假冒伪劣的燃气器具及配件。对经信、商务等部门单位发现移送，针对餐饮、酒店、宾馆、学校、医院、单位食堂、大排档、“九小场所”等单位的问题线索进行溯源管理。严肃查处气瓶无证充装、违规充装非本单位办理登记气瓶、过期瓶、报废瓶、翻新瓶及燃气管道未履行定期检验法定义务的违法行为。严肃查处未按照安全技术规范要求开展燃气压力管道等检验行为，特别是超范围检验、检验报告弄虚作假、检验人员挂证等问题。2） 强化执法168、震慑作用。加大违法行为惩处力度，对违法违规企业采用约谈、责令整改、责令下架、责令停产停业、吊销资格证书等方式，严肃处理相关责任单位和责任人，对情节严重的列入严重违法失信名单，并将相关行政处罚信息、严重违法失信名单信息归集至国家企业信用信息公示系统依法公示，实施联合惩戒，构成犯罪的及时移送司法机关追究刑事责任。畅通并广泛宣传投诉举报渠道，及时曝光典型案例，强化执法震慑。（3） 推进市场监管燃气安全技防物防1） 推进燃气安全智慧监管。强化数字赋能，配合推进重庆“特种设备在线”接入三级数字化城市运行和治理中心，实现燃气相关特种设备安全从事后应急处理向源头风险治理转变。配合推进重庆“特种设备在线”“全169、国压力管道检验信息系统平台”和全市燃气安全数字化平台数据联通，动态掌握燃气压力管道建设时间、产权归属、管道材质、运行参数、检验状况等信息。2） 提升燃气特种设备应急处置能力。按照全市燃气安全应急处置能力建设实施方案，妥善应对和处置突发事件。加强特种设备应急救援实战演练，参加市局组织的跨设备、多场景大型综合应急救援演练，区局根据应急预案要求，督促辖区企业开展一次应急演练，在实战中提升应急处置能力。（4） 开展燃气安全宣传培训1） 加强燃气安全宣传。丰富宣传素材，将燃气安全宣传融入各类安全宣教活动，充分利用广播电视、网络媒介、挂图、公益广告等宣传介质，通过编制事故警示短片等方法手段，增强连续性、针170、对性、实用性，广泛开展燃气管道、燃气器具、安全装置、气瓶等燃气相关特种设备和燃气器具产品质量法律法规、安全常识、案例警示等内容的宣传教育，普及关键标准、识别方法、权益保障等基本常识。加强社会监督，运用12315投诉热线受理人民群众和企业员工举报，积极落实举报奖励规定，加强对举报人信息的保密，进一步发挥社会监督作用。2） 加大教育培训力度。结合安全生产治本攻坚三年行动，加强燃气相关企业主要负责人教育培训，持续开展燃气特种设备和相关产品生产、使用单位主要负责人教育培训；配合市局加大特种设备、工业产品质量安全总监和质量安全员的抽查考核力度，提高履职能力。加强各市场监管所安全监管业务能力提升培训，着力171、提高安全监管能力。11.7用气安全提高用气安全的措施如下：（1）进行形式多样的社会性用气安全宣传教育。包括中小学安全教育教学内容、社区宣传教育等，提高市民科学使用燃气的水平、灾害防护的知识和处置能力。（2）先进的安全用气设施设备、器具的推广使用，如熄火保护装置、防震、泄漏切断等。（3）安装使用燃气用具的场所条件满足设备使用条件要求。11.8燃气事故应急预案燃气具有易燃、易爆的特点，极易发生重大事故。制定燃气事故应急处置预案，规范城市燃气事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急处置和救援工作，最大限度地限制事故（特别是重、特大事故）的危害范围，防止次生灾害的发生，减少事故造成的损害等，具172、有非常重要的意义。本规划仅对燃气事故应急预案的分类、分级、编制与演练提出原则要求。11.8.1预案分类涪陵区燃气应急预案按事故类型划分，分为设施事故预案和气源保障预案两类。其中设施事故预案针对场站、管网等设施的软硬件事故，气源保障预案针对可能出现的气源中断等事故。涪陵区燃气应急预案按涉及范围划分，分为社会预案和企业预案两类。社会预案：主要针对全市范围，事故对象为特重大燃气事故、公共突发燃气事故。由政府组织，社会参与，部门配合，企业落实。社会预案的重点是企业自身难以完成的涉及事故处置的危险区隔离、警戒、人员疏散、抢险维修的横向专业支援、救援及善后处理等的协调、指挥和调度等内容。企业预案：主要针对173、企业范围，与本企业生产经营相关的燃气事故。由企业负责编制与实施。企业预案的编制应对重大危险源进行辨识，对可能发生的事故的发生频度、影响范围、演变过程、危害程度等进行具体分析，提出相应的预防和处置方案。因此，企业预案应有预防性预案和应急性预案两部分内容：预防性预案根据事故发生的原因，采取有针对性的预防性管理措施，防患于未然，是关键预案；应急性预案是在燃气事故发生后的应急处理措施，防止事故扩大、抢险、维修和救援等。企业预案应对燃气企业管理的各个环节可能引发的事故制定具体的可操作性的管理措施。如防止燃气燃烧、爆炸的措施；紧急灭火的措施；场站泄漏抢修作业规定；输配管道设施抢修作业规定；用户室内燃气设施174、泄漏抢修作业规定；现场安全监测的规定；带气作业安全操作规程；现场检测监护措施；防止燃气中毒及中毒后的急救和护理措施；受伤人员现场救护、救治措施；燃气泄漏控制措施；控制事故扩大的措施；事故可能扩大后的应急措施；应急救援队伍的调度措施；事故现场恢复措施等。企业预案还应包括：应急组织机构设置、人员配备和职责划分；技术资料、应急设备和物资等应急资源保障；应急培训、演习计划。企业预案是全区燃气事故应急预案的基础，是社会预案的具体体现和细化，是基础层面的预案；社会预案是建立在各个企业预案基础上的上层次的预案，在特重大燃气事故应急的制定上对企业预案具有指导作用，或者说企业预案应服从社会的预案的协调、调度和指175、导。11.8.2预案分级根据发生事故的管线、场站的压力等级、事故部位和危害程度对事故及处置预案进行分级，设定预案分级启动的条件。11.8.3预案的编制与演练（1）预案的编制社会预案由政府组织编制，要求相关部门配合，相关企业参与。企业预案由有关企业组织编制。（2）社会预案的演练社会预案演练是检验预案的系统性、有效性、可操作性的重要环节，也是使有关人员熟悉预案、保持常备不怠、增强事故抢险能力的关键。根据安全生产法国家突发公共事件总体应急预案、国家安全生产事故灾难应急预案等的规定，城市燃气应急预案必须定期进行演练。（3）预案修订与更新在燃气生产、供应、输配设施和供气规模、区域等发生变化时，或随着应急176、救援相关法律法规的制定、修改和完善，应急资源发生变化等，或在演习、实战中暴露出问题和不足时，均应及时总结、修订完善预案。在对应急预案进行修订后，应及时通知所有与应急预案有关的单位和人员。通过演习来验证预案的合理性，发现不符合实际的情况。11.9燃气行业安全管理的主要措施燃气安全管理是燃气行业的头等大事。燃气行业的安全管理必须、贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，高度重视燃气安全工作。11.9.1政府管理部门的安全管理措施（1）建立、完善涪陵区燃气行业的安全法规体系，用制度武器维护燃气行业的安全。（2）坚持安全否决制度。在燃气基础设施的立项审批、规划设计、工程建设、验收运行和经营管理活动177、中，凡存在违反安全规定、留有安全隐患的行为都应坚决予以否决并责成相关部门和人员整改。（3）加强对燃气行业的日常安全工作的监督检查。对燃气行业进行监督执法管理，重点查处和打击“黑瓶黑气”、偷盗、破坏燃气基础设施、占压燃气管线、擅自改动燃气设置现状、非法经营等违法违规行为。（4）制定涪陵区政府职能部门燃气突发事故应急抢险预案；确保应急抢险工作计划周密、指挥有力、保障落实、处理迅速。（5）大力开展安全宣传教育工作，提高全社会及公众的安全意识，使全社会都重视燃气安全。11.9.2燃气经营企业的安全管理措施（1）建立健全燃气安全生产责任制，指定企业一名负责人主管安全工作并设立相应的安全管理机构。配备专职178、安全管理人员。（2）场站、管线的生产部门要建立基层安全组和安全员，形成三级安全管理网络。（3）设立企业安全抢险中心，制定涪陵区燃气经营企业突发事故应急抢险预案；在相关部门的统一指挥下，迅速到达事故现场，及时准确地处理事故，尽早恢复供气。（4）从事燃气项目的作业人员、管理人员应具有较高的操作技术水平和安全管理经验。实行持证上岗，严格按照操作规程组织生产。（5）定期检查维修设备和管线，及时更换腐蚀受损设备，严禁设备及管线“带病”运行。（6）不断完善安全措施，明确岗位职责，定期培训职工，提高操作人员的综合素质，杜绝重大生产事故的发生。（7）燃气经营企业应按照城镇燃气管理条例重庆市天然气管理条例等法律179、法规规定，燃气经营者应当向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气，指导燃气用户安全用气、节约用气,并对燃气设施定期进行安全检查；燃气经营企业为用户提供的安全检查应满足以下要求：1）燃气经营企业应当每年至少为用户免费提供一次入户安全检查，建立完整的检查档案。燃气经营企业对用户实施安全检查前，应当事先书面告知用户安全检查的日期，并在约定的时间上门检查；燃气经营企业因用户的原因不能按通知或者约定时间入户安全检查的，燃气经营企业应当与用户再次约定入户检查时间；2）燃气经营企业检查人员上门检查应当主动出示有关证件，用户可以拨打燃气经营企业的服务电话确认其身份；3）燃气经营企业应当将检查结果书180、面告知用户，对用户不遵守安全用气规定出现安全隐患的，应当提醒用户整改，用户应当及时进行整改；用户不按规定落实整改可能造成安全事故的，燃气经营企业应当停止供气，并在隐患消除后二十四小时内恢复供气；4）用户应当对燃气经营企业入户检查予以配合，无正当理由不得拒绝。11.9.3建立并落实储备金制度（1）安全生产费用为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，根据中华人民共和国安全生产法等有关法律法规和国务院有关决定，财政部、国家安全生产监督管理总局联合于2012年制定了企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）。根据上181、述管理办法，直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）的企业以及其他经济组织，应按照规定标准提取安全生产费用，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件。安全生产费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。燃气经营单位应当建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用提取和使用的程序、职责及权限，按规定提取和使用安全费用，并接受财政部门、安全生产监督管理部门的监督检查。（2）价格储备金制度建议由燃气管理部门参照价格调节基金统筹建立价格储备金制度，专项用于平抑燃气价格、平衡182、供求、稳定市场、助力企业良性发展，重点用于保障人民群众，特别是低收入群体基本生活。12规划实施效益12.1社会及环境效益城镇天然气专项规划应有利于优化能源结构和产业结构、有利于可持续发展为基本出发，认真做好调查研究、合理规划用气设计，构建清洁低碳、安全高效的城镇天然气系统，以保障能源资源稳定供应。城镇天然气规划中用户数量及需用量设计将影响整个工程的可行性、投资回报周期和燃气营运公司的盈亏，若需用预测量偏大会导致资源浪费和投资者收益受损，因此合理、科学的预测天然气需用工况有利于行业管理者和决策者做出精准的判断和决策。12.1.1社会效益综合能源系统社会效益包括碳减排效益、减少系统备用成本的社会收183、益、延缓配电网改造的社会收益、带动清洁能源产业发展与就业增长、实现不同供用能系统间的有机协调、提高社会供能系统基础设施的利用率、各类能源的优化利用等。12.1.2环境效益综合能源系统环境效益包括减少大气污染物排放、减少碳排放、提高能源利用效率、节约能源等。12.2节能效益利用天然气作为城市能源，在提高居民生活和工业生产上的热能有效利用方面具有重要意义。一般居民使用天然气则可提高热效率2-4倍，达55-60%。对工业生产，不同行业亦有不同的节能效益，以小型锅炉为例，节煤百分比(比原用煤量）可达30%。13投资匡算13.1编制范围及工程量本匡算涵盖涪陵区城市天然气行业发展规划近、中、远期的建设内容184、，主要包括高压、次高压管道长约139km，中压管道450km，城市配气门站1座，高/次高-中压调压站15座，综合能源站（LNG加气，含改扩建、新建）33座等建设内容。规划期限为2024-2035年。本匡算包含工程从开始筹建至达到设计生产能力所需的建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费、基本预备费、建设期贷款利息、铺底流动资金等全部投资。13.2编制依据1、根据市政工程投资估算编制办法建标2007164号；以及国家有关工程建设的政策及规定。2、根据市政工程投资估算指标建标2007163号；以及国家有关工程建设的政策及规定。3、本项目依据规划资料、文字说明及有关资料编制。4、主要材料价185、格根据现行市场价格计算，设备价格根据询价确定。5、参照当地的造价指标以及类似工程造价指标计算。6、其他费用的计取根据建标2007164号文件市政工程投资估算编制办法的有关规定计算各项费用。1)建设单位管理费根据财政部关于基本建设财务管理规定的通知，财建2016504号文按差额定率累进法计算。2)设计费按计价格200210号文计取。3)施工图审查费根据项目所在地有关部门发布的规定，按第一部分费用的0.16%计算。4)劳动卫生安全评审费按第一部分费用的0.5%计算。5)工程保险费按第一部分费用的0.6%计算。6)建设工程监理费根据国家发改委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知，186、发改价格2007670号文件规定计取。7)建设项目前期工作咨询费根据国家计委关于建设项目前期工作咨询收费暂行规定，计价格19991283号文计取。8)环境影响咨询服务费根据国家发展计划委员会、国家环保总局文件，计价格2002125号文列入。9)招投标代理服务费根据国家计委计价格20021980号文计取。10)预备费按第一、二部分费用（扣除土地费用）的10%计算。11)本投资匡算中的第二部分费用是按国家规定的相关编制办法计取的，可根据实际发生做调整。13.3投资匡算本规划包括站场设施、高压及次高压管道等几部分的建设项目，其中主要燃气站场投资26.16亿元，高压和次高压燃气管线投资2.29亿元，中187、压燃气管线投资3.25亿元，总投资约31.7亿元。燃气场站投资匡算表见表13-1；高压及次高压管道投资匡算表见表13-2；中压及次高压管道投资匡算表见表13-3。表13-1 燃气场站投资估算表序号区域场站名称供气规模 （万m/d）投资 （万元）（一）配气门站1百胜双亭子门站1405000小计5000（二）调压站1李渡李渡西调压站5015002李渡北调压站5015003李渡东调压站501500 4李渡南调压站501500 5龙桥龙桥调压站3015006新石新石调压站501500.00 7石岭石岭调压站501500.00 8武陵山武陵山调压站10800.00 9大木大木调压站5500.00 10白188、木溪白木溪调压站5500.00 11焦石焦石调压站5500.00 12马武马武调压站5500.00 13大顺大顺调压站5500.00 14龙潭龙潭调压站10800.00 15青羊青羊调压站5500.00 小计15100（三）综合能源站（截至2030年）白涛工业园区（白涛组团）（4个）1白涛中石油佳合综合能源站/60002白涛白涛工业园区综合能源站/85003白涛白涛工业园区山窝互通洞堡综合能源站/85004白涛君峰综合能源站/6000 白涛工业园区（清溪组团）（1个）5清溪涪陵区南沱镇关东综合能源站/8500 白涛工业园区（临港组团）（8个）6临港龙头山综合能源站/60007临港涪陵区新妙镇十189、字综合能源站/85008临港新妙镇茶涪路韵达综合能源站/8500 9临港临港苏家湾苏石大道综合能源站/8500 10临港酒井综合能源站/6000 11临港临港智能制造产业园综合能源站/600012临港临港袁家社区综合能源站/6000 13临港涪陵临港泽桂综合能源站/6000 涪陵经济技术开发区（10个）14涪陵经济技术开发区李渡双龙综合能源站/8500 15涪陵经济技术开发区均安综合能源站/850016涪陵经济技术开发区鹤滨路综合能源站/8500 17涪陵经济技术开发区双溪综合能源站/850018涪陵经济技术开发区慧谷湖综合能源站/8500 19涪陵经济技术开发区中石油太白综合能源站/6000190、 20涪陵经济技术开发区马鞍太乙东综合能源站/6000 21涪陵经济技术开发区大峨综合能源站/4000 22涪陵经济技术开发区杨柳冲综合能源站/8500 23涪陵经济技术开发区铜鼓湖综合能源站/8500 珍溪镇片区（1个）24珍溪镇双瑜综合能源站/6000 马武镇片区（1个）25马武镇马武大田湾综合能源站/4000 老城区（3个）26老城区顺江综合能源站/6000 27老城区高山湾综合能源站/400028老城区磨盘沟综合能源站/2000 小计 190500（四）综合能源站（2030到2035年）白涛工业园区（白涛组团）（1个）1白涛白涛新房子综合能源站/8500白涛工业园区（清溪组团）（1个）191、2南沱镇涪陵区南沱渡口综合能源站/8500珍溪镇片区（3个）3珍溪镇珍溪观将村综合能源站/85004珍溪镇珍溪码头综合能源站/85005珍溪镇珍溪肖家垭口综合能源站/8500罗云镇片区（1个）6罗云镇罗云镇小堰村综合能源站/8500小计51000合计261600表13-2 高压和次高压燃气管线工程投资估算表序号建设区域项目名称压力等级管径 （mm）长度 （km）投资 （万元）1/李渡西至原涪陵化工气源管道高压DN2504.58102/李渡西至渝川气源管道高压DN2501.34241.23/李渡西至黄草峡气源管道高压DN25011.642095.24/李渡南至李渡东高压管道高压DN2506.96192、1252.85/李渡东至李渡北高压管道高压DN2508.415126/李渡北至原涪陵化工气源管道高压DN2508.321497.67/白涛至天台阀室气源管道高压DN25017.833209.48/垫涪线至李渡北气源管线高压DN2001221609/西阀室至新石组团气源管线高压DN2007.841411.210/四合阀室至新石组团气源管线高压DN2008.521533.611/龙桥至石沱气源管道原址扩建工程高压DN2507.561360.812/苏家湾片区燃气管道原址扩建工程高压DN25013.922505.613/仙女桥至百胜燃气管道工程高压DN1500.72129.614/江东储配站至蒿枝坝193、气源管道次高压DN2009.241016.40 15/天台阀室至江东储配站气源道次高压DN2004.20 462.00 16/江东至清溪配气站燃气管道工程次高压DN2008.52 937.20 17/清溪园区气源管线次高压DN2007.54 1357.20 合计139.05 23491.80 表13-3 中压燃气管线工程投资估算表序号项目名称压力 （MPa）管径 （mm）长度 （km）投资 （万元）1中压燃气干管0.4DN150-DN30020020000 2中压燃气支管0.4DN50-DN10025012500 合计32500 14建设规划（1）天然气站场2024-2030年，规划建设城市配194、气门站1座，高/次高-中压调压站15座，综合能源站（LNG加气，含改扩建、新建）28座。2030-2035年规划建设综合能源站（新建）6座。（2）天然气输送管道2024-2035年，规划建设高压、次高压管道长约139km，中压管道450km，基本实现各主要供气管网互联互通。15 结论与建议15.1 结论（1）本规划主要依据重庆市涪陵区国土空间分区规划（20212035年）、涪陵区燃气设施和输气管线布局规划（2020-2035年）及涪陵区各燃气公司、工业园区提供的资料等进行编制，规划的实施旨为优化涪陵区能源利用结构，解决输量瓶颈和应急保障有关问题，完善基础设施建设和改善生态环境，切实保障全区供气195、的安全性、灵活性、可靠性。（2）本规划编制工作充分考虑城市发展的需求。随着城市化进程的加快，对燃气的需求也在不断增加。因此，在规划工作中，在梳理涪陵区现有天然气资源、燃气设施的基础上，充分考虑城市的发展规划，合理安排燃气资源的供给。同时注重安全和环保，不断推动技术创新和智能化建设，推动涪陵区燃气行业的健康发展。15.2 建议（1）为保证城市燃气基础设施的顺利实施，应广泛宣传，提高认识，统一观念，重点加大规划的实施力度。对新建的天然气项目属于城市基础设施用地或重点能源项目建设用地，政府相关部门应予以政策上大力支持。（2）对于燃气工程超龄服役、存在安全隐患的老旧小区，建议结合与老旧小区改造梯次更新196、，消除安全隐患。（3）规划场站、门站、调压站、管线等设施在选址方案比选中，需要综合考虑“三区三线”的限制因素，通过科学合理的规划布局，优化建设用地、农业用地和生态用地的结构和布局。建设用地应尽快落实，确保规划用地落到实处。相关的设施专项规划应尽快完善。（4）加强科技水平、科技力量的发展，增强行业队伍技能和素质的培养，提高当地城市燃气管理运营水平。（5）加强与气源单位的沟通与合作，争取气源支持，加大气源保障力度。涪陵区境内的页岩气储量十分丰富，应争取涪陵页岩气指标，并努力实现直接供应。（6）积极推动打造“数字化全区一张网”，将大数据、人工智能、物联网等新兴前沿技术与城镇燃气行业融结合，构建数字燃气、智能燃气、智慧燃气平台，推动城镇燃气行业数字化智能化转型升级。（7）加快燃气公司整合，建立公平开放、竞争有序、行为规范的市场环境。130