1、目 录1.1 编制背景.21.2 规划依据.61.3 规划原则.61.4 规划年限及范围.71.5 规划重点.71.6 工作流程.701 规划总则2.1 发展现状分析.92.2 上位规划及相关规划分析.232.3 现状小结.262.4 案例分析.2702 现状调查3.1 发展定位与目标.293.2 村庄空间管控及用地布局.333.3 产业发展空间布局.363.4 基础设施与公共服务设施规.413.5 农村居民点规划.493.6 建筑风貌与村庄风貌导引.563.7 村域国土空间治理与生态修复.673.8 历史文化传承与保护.703.9 村庄安全和防灾减灾规划.743.10 乡村治理与乡风文明建设2、.763.11 保障措施及近期实施计划.7903 规划内容4.1 前期意见征询.844.2 初步方案意见征询.8604 公众参与报告书5.1附表一：村庄土地利用结构调整表.885.2附表二：村庄规划内容主要控制指标表.895.3附表三：村庄新增建设用地指标结构表.895.4附表四：村庄规划近期重点项目表.9005 附件6.1 区位分析图.936.2村域综合现状图.946.3村域综合规划图.956.4 居民点规划总平面图.966.5 规划示意图.10206 图集1 规划总则1.1 编制背景1.2 规划依据1.3规划原则1.4 规划年限及范围1.5 规划重点1.6工作流程1 凭祥市夏石镇榴利村村庄3、规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村21.1 编制背景1.1.1 国家机构改革对村庄规划提出新要求中央层面1、2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会开幕，会议提出实施乡村振兴战略，强调坚持农业农村优先发展，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。同时要坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二4、三产业融合发展，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。2、2018年7月，在全国实施乡村振兴战略工作推进会上，习近平总书记对实施乡村振兴战略进行了重要指示，提出要坚持以实干促振兴，遵循乡村发展规律，规划先行，分类推进，加大投入，扎实苦干，推动乡村振兴不断取得新成效。要全面发展乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推进乡村全面升级发展。提高乡村建设的公众参与，激发广大农民积极性、主动性、创造性，激活乡村振兴内生动力。强调“规划先行”理念，分类推进乡村振兴建设。3、2018年9月21日，在中共中央政治局第八次集体学习中，习近平总书记强调，乡村振兴战略是党的5、十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。我们要加深对这一重大战略的理解，始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，明确思路，深化认识，切实把工作做好，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要遵循乡村建设规律，坚持科学规划、注重质量、从容建设。4、2019年3月8日，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的重要讲话中提出，按照先规划后建设的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，编制多规合一的实用性村庄规划，加大投入力度，创新投入方式，引导和鼓励各类社会资本6、投入农村基础设施建设，逐步建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络，重点抓好农村交通运输、农田水利、农村饮水、乡村物流、宽带网络等基础设施建设。5、2018年11月22日，中共中央国务院发布的中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（中发20181号）中提出，乡村振兴战略的“五大”要求：提升农业发展质量，培育乡村发展新动能；推动乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局；繁荣兴盛农村文化，焕发乡村文明新气象；加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系；提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌。乡村振兴的三大阶段：到2020年，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，农业农村现代化基7、本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。6、2019年2月19日，中共中央国务院发布的中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展 做好“三农”工作的若干意见（农规发20191号）中提出，做好“三农”工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，全面推进乡村振兴，确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。要抓好农村人居环境整治三年行动，实施村庄基础设施建设工程，提升农村公共服务水平，加强农村污染治理和生态环境保护，强化乡村规划引领。7、2019年1月4日，中央农办、农8、业农村部、自然资源部、国家发展改革委和财政部五个部门发布的关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191号）中提出，要切实提高村庄规划工作重要性认识，明确村庄规划工作的总体要求，合理划分县域村庄类型，统筹谋划村庄发展，充分发挥村民主体作用，组织动员社会力量开展规划服务，建立健全县级党委领导政府负责的工作机制。8、2019年5月9日，中共中央国务院发布的中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918号）中提出，在城镇开发边界内的详细规划，由市县自然资源主管部门组织编制，报同级政府审批；在城镇开发边界外的乡村地区，以一个或几个行政村为单元，由乡镇政府组织编制“多规合9、一”的实用性村庄规划，作为详细规划，报上一级政府审批。2018.12018.22018.92019.12019.1乡村振兴规划引领加强规划引导合理安排整治任务推进城乡统一规划合理确定县域村庄布局强化乡村规划引领实现规划管理全覆盖坚持县域一盘棋村域层面“多规合一”凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村3自治区层面2019年4月，广西壮族自治区自然资源厅印发的全面推进广西村庄规划编制的工作方案的通知（桂自然资办2019216号）中提出，整合原村庄规划、村庄建设规划、村土地利用规划、土地10、整治规划等规划，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合的“多规合一”的法定规划。2019年7月，广西壮族自治区自然资源厅办公室关于印发的通知中提出，村庄规划是实现土地利用规划、城乡规划等有机融合的“多规合一”法定规划，是管理村域国土空间开发保护、实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可的法定依据。市县层面（1）崇左市层面：做好文化旅游文章，走出一条具有崇左特色的产业强、百姓富、生态美的乡村振兴之路崇左市脱贫攻坚进入了“啃硬骨头”阶段。按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”要求，深入实施崇左市打赢脱贫攻坚战三年行动计划，抓实乡镇党政正职和专业扶贫工作队两支落实力量，继续打好“五场硬仗”，巩固11、扶贫成果，不断提升脱贫质量。在2019年全市农村工作会议上，刘有明书记要求，要提高政治站位，科学研判形势，切实增强做好“三农”工作的责任感、使命感和紧迫感，抓住“互联网+”农业、农业补贴等一系列强农惠农富农利好政策出台机遇，补齐短板，发挥资源优势，挖掘“三农”潜力，发展特色农业，走出一条具有崇左特色的产业强、百姓富、生态美的乡村振兴之路。要深入开展乡村风貌提升三年行动，着力打造桂风壮韵乡村新风貌。要全面启动“美丽崇左幸福乡村”活动，加快把乡村建设成为令人向往的美好家园。要加强和改善党对“三农”工作的领导，坚决把农业优先发展总方针落到实处。（2）凭祥市层面：充分发掘“两边”、“四美”特色优势，助12、推乡村建设再升级凭祥市脱贫攻坚进入脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决定性时期，聚焦“两不愁三保障”突出问题，巩固脱贫成效，稳步推进义务教育、医疗、住房及饮水“四大战役”，立行立改各级巡视审计反馈具体问题，多措并举全力冲刺脱贫攻坚工作任务，确保与全国全区同步全面建成小康社会。近年来，凭祥市加快推进实施乡村振兴战略，部署了农村人居环境整治、乡村风貌提升三年行动、实施“环境秀美”“生活甜美”“乡村和美”三个专项活动，以及“宜居乡村”等活动，实施“三清三拆”、异地扶贫搬迁、城乡建设用地增减挂钩等系列工作，通过完善实施方案，以项目建设为抓手，着力推动农业产业发展，改善乡村发展基础条件，确保达到乡村振兴“产13、业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕”的总体要求。凭祥市立足自身优势，发挥“边”的特色，做足“边”的文章，从整合涉边涉农资金，培育新型职业边民、挖掘边境旅游资源、弘扬边关文化等方面，积极探索边境地区乡村建设新路子，努力打造环境美、生活美、生态美、乡风美的宜居村庄，助推乡村建设再升级。小结1、国家机构改革整合多部委的规划职能，要求统一规划、统一管理自然资源部成立的，将多个部门职能规划管理进行整合，目的是要统一规划、统一管理。通过整合多部委的规划职能，行使所有国土空间用途管制职责，统一机构职能，统一空间规划的基础数据、坐标系统、规划期限、管控规则，明确空间管理事权，实现单一国土空间的无堆14、叠式空间管制，真正实现“多规合一”。自然资源部职权范围可以归结为两条红线：一条是“生态红线”，各类国家公园、自然保护区、饮用水源地，重要森林、湖泊、海岛、湿地等，都要被划入生态红线，关系到中华民族千秋万代瓜瓞绵延的生态区域，禁止或限制开发；另外一条则是“资源开发利用上限”。2、国土空间规划体系的建立，要求编制“多规合一”的实用性村庄规划国土空间规划作为国家现代化空间治理体系的重要工具，它具有明显的空间层级和空间尺度效应，不同层级和空间尺度的空间规划在目标、内容以及空间管控、实施上有着显著差异。作为村一级层面的规划，村土地规划不单单是要落实土地用途管制，更重要是要落实多规合一，要通过一张蓝图实现15、乡村生产生活需要及国土空间管制要求。因此从乡村这个尺度率先实施多规融合，既能契合当前国家乡村振兴的战略定位，又能适应机构改革后的空间管理的要求。从各地村庄规划试点探索经验来看，在村域空间内形成“一张蓝图、一本规划”具有现实及长远的意义。当前，迫切需要通过编制村庄规划，落实一系列上位规划安排，统筹合理安排村域尺度各项国土空间利用活动，以适应新时代农业农村发展要求。凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村41.1.2 村庄规划引领乡村振兴战略的实施1、乡村振兴战略的系列文件要以村庄规划为16、抓手予以落实党的十九大以来，“三农”问题已成为全党工作的重中之重，党中央、国务院对做好新时期农业农村工作作出一系列重要部署。2017年国土部印发了国土资源部关于有序开展村土地利用规划编制工作的指导意见提出，要充分认识村土地利用总体规划的重大意义，要通过编制村土地规划解决当前农村土地利用和管理面临的建设布局散乱、用地粗放低效、公共设施缺乏、乡村风貌退化等问题。2019年中央一号文件中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见提出实施乡村振兴，要按照先规划后建设的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，注重保持乡土风貌，编制“多规合17、一的实用性村庄规划”，以县为单位抓紧编制或修编村庄布局规划，县级党委和政府统筹推进村庄规划工作。中央五部门联合发文要求统筹推进村庄规划工作，坚持县域一盘棋，推动各类规划在村域层面“多规合一”，到2019年底，明确集聚提升类、城郊融合特色保护类等村庄分类；到2020年底，结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作，有条件的村可结合实际单独编制村庄规划，做到应编尽编。以上国家层面的发展农村的重要战略部署迫切需要以村规划为抓手予以落实。2、广西全面推进村庄规划编制工作为深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴战略的重要指示精神，全面落实中共中央、国务院及我区乡村振兴战略规划（2018-2022年）安18、排部署，根据中共中央 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见文件精神，按照自治区党委、政府的工作部署，广西全面启动村庄规划编制工作，科学有序引导村庄规划建设。村庄规划是整合原村庄规划、村庄建设规划、村土地利用规划、土地整治规划等规划，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合的“多规合一”的法定规划，是国土空间规划体系中城镇开发边界外的详细规划，是管理村域国土空间开发保护、实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可的法定依据，规划范围为村域全部国土空间。文件要求建立县级党委政府主要领导负责的村庄规划编制委员会，并依托村党委组织和村民委员会开展村庄规划编制工作；自19、然资源主管部门负责村庄规划编制和实施管理工作，搭建好乡村规划综合服务平台，做好大专院校、规划设计单位下乡开展村庄规划引导。土地利用产业发展居民点建设人居环境整治生态保护历史文化传承保持乡土风貌“三农”问题编制多规合一的实用性村庄摆脱贫困前提乡村振兴战略的总要求1产业兴旺重点质量兴农绿色兴农2生态宜居关键尊重自然顺应自然保护自然3乡风文明保障文明乡风良好家风净化民风4党委领导政府负责社会协同公共参与法制保障5生活富裕根本人人尽责人人享有主要任务明确村庄发展目标落实耕地保护和永久基本农田保护统筹村庄建设区建设统筹基础设施和基本公共服务设施布局统筹村庄安全和防灾减灾统统筹历史文化传承与保护统筹产业发20、展空间统筹居民点规划布局筹国土空间综合整治和生态环境保护明确规划近期实施项目主要任务治理有效基础中共广西壮族自治区委员会关于实施乡村振兴战略的决定广西壮族自治区乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动计划（20182020年）广西乡村振兴三年行动计划（2018-2020年）广西壮族自治区农村人居环境整治三年行动实施方案（20182020年）广西乡村风貌提升三年行动试点实施方案全面推进广西村庄规划编制的工作方案广西乡村风貌提升三年行动试点实施方案广西壮族自治区自然资源厅办公室关于开展村庄规划调查摸底工作的通知 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhe21、n Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村5 1.1.3 深化农村土地制度改革的新一轮部署1、坚持农业农村优先发展是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求与2020年全面建成小康社会目标对标，农业农村发展短板突出，需要坚持农业农村优先发展。一是缩小城乡居民收入差距任务艰巨。二是农村人居环境欠账多。到2020年，社会主义新农村建设取得重大进展，农村人居环境明显改善，也是全面建成小康社会的硬任务。而农村基本公共服务发展明显滞后，补齐短板需要巨大努力。三是巩固脱贫成果面临较大压力。到2020年，消除现行标准下的绝对贫困，是全面建成小康社会的底线要求和硬任务。与2035年22、基本实现社会主义现代化目标对标，农业农村发展将面临巨大追赶压力，需要坚持农业农村优先发展。党的十九大明确要求，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。与这些目标对标，农业农村发展面临巨大的追赶压力。改革开放以来，我国农业农村发展相对滞后，固然有城乡二元体制的影响，但也不可忽视市场规律等客观力量的作用。在我国今后相当长的时期内，这些客观力量仍将持续产生作用，我国仍将承受农业弱势、乡村衰退的巨大压力，需要注入多种对冲力量，才有可能实现乡村振兴。与2050年实现社会主义现代化强国目标对标，农业农村发展将面临巨大跟跑压力，需要坚持农业农村优先发展。党23、的十九大强调，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。2018年中央1号文件也明确要求，届时乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。与此对标，农业农村发展将面临巨大的跟跑压力。国内外农业生产成本和价格倒挂幅度将进一步扩大，农业承受的进口压力只增不减，如何发挥农业的比较优势和多种功能，以高品质支撑高价格、以高价格覆盖高成本，是避免农业出现系统性衰退必须破解的难题。农村代际差异进一步扩大，年轻人口持续流向城市，农村人口老龄化带来的乡村活力下降问题将日益明显。应对这些挑战，需要始终加大对农业农村发展的支持。2、着力构24、建保障农业农村优先发展的六大机制实现农业农村优先发展，需要系统性的大推进和全方位的制度保障，从根本上转变重工轻农、重城轻乡的发展导向，以公共资源的重点倾斜撬动配套基础条件和互补领域环节的协同投资，需要建立农业农村优先发展的规划约束机制、建立鼓励和引导各类人才下乡的激励机制、建立财政支出优先保障农业农村项目的激励约束机制、建立金融支持农业农村发展的激励约束机制、建立对农业农村生态功能的补偿机制、建立体现农业农村优先发展的领导机制，才能突破最低短板和最小规模约束，推动农业农村发展实现腾飞。3、广西积极实施增减挂钩示范工程，需依托村庄规划平台进行引导和管控目前，广西正在积极开展增减挂钩示范工程。广西25、壮族自治区人民政府办公厅关于大力推进城乡建设用地增减挂钩促进城乡统筹发展和易地扶贫搬迁的通知（桂政办发2017121 号）鼓励探索以土地流转重点区域、整乡（镇）整治、整村整治的方式实施增减挂钩，提高整县推进土地整治项目与增减挂钩项目的协同度。增减挂钩项目要将不低于 10%的周转指标用于项目区发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游等特色产业，促进当地产业发展，增加农民就业。同时增减挂钩项目区的结余资金可以优先投入到项目区所在地的农村发展建设中。从国土部门管理层面来看，增减挂钩示范项目所在地，应优先开展村规划编制工作，这样既通过村规划的产业规划使增减挂钩项目的节余指标落地，又可以将增减挂钩的节余指标用26、于村规划的相关工程设计中，两项工作可以达到相辅相成的效果。因此，结合目前开展的增减挂钩项目，实施村规划，有助于更好地打造增减挂钩的实施效果。综上，为贯彻落实国家和自治区层面有关乡村振兴的战略目标要求，根据崇左市地方实际需求，开展凭祥市夏石镇榴利村村庄规划编制工作，搭建好乡村规划综合服务平台，做好大专院校、规划设计单位下乡开展村庄规划引导。凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村1.2 规划依据61.1.1 法律法规法律法规1.1.2 国家相关技术规范和标准国家相关技术规范和标准1.127、.3 相关规划相关规划1.1.4 相关文件相关文件1、中华人民共和国土地管理法；2、中华人民共和国城乡规划法；3、中华人民共和国测绘法；4、中华人民共和国环境保护法；5、中华人民共和国自然保护区条例；6、中华人民共和国水法；7、中华人民共和国矿产资源法；8、中华人民共和国土地管理法实施条件；9、中华人民共和国文物保护法；10、中华人民共和国文物保护法实施细则；11、中华人民共和国文物保护法实施条例；12、基本农田保护条例；13、土地复垦条例；14、广西实施办法（2010）；15、广西壮族自治区乡村规划建设管理条例；16、其他国家有关土地、水、矿产资源利用、保护与管理的法律法规及地方法规。1、土28、地利用现状分类（GB/T 21010-2017）；2、耕地质量等级（GB/T 33469-2016）；3、第三次全国国土调查工作分类；4、农村地质量分等规程（GB/T 28407-2012）；5、城市用地分类与规划建设用地标准（GB/T 50137-2011）；6、历史文化名城名镇名村规划编制要求（试行）；7、风景名胜区总体规划标准（GB/T 50298-2018）；8、自然保护区类型与级别划分原则（GB/T 14529-1993）；9、镇规划标准（GB 50188-2007）；10、村镇规划编制办法（试行）；11、其他国家相关技术规范和标准。1、凭祥市生态红线落地成果；2、凭祥市基本农田数据29、成果；3、凭祥市耕地分等成果；4、凭祥市林地保护利用规划（2010-2020年）；5、凭祥市夏石镇土地利用总体规划（20102020年）调整完善方案（2015年调整）；6、凭祥市永久基本农田划定成果；7、广西乡村振兴战略规划（2018-2022年）；9、广西乡村风貌提升三年行动方案；10、广西壮族自治区农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）；11、凭祥市夏石镇总体规划（20112030）；12、凭祥市国民经济和社会发展第十三个五年规划；13、凭祥市旅游发展规划（2015-2025）；14、凭祥市市域镇村体系规划（2011-2030）；15、广西凭祥市林地保护利用规划(201030、2020 年)；16、凭祥市矿产资源总体规划（20162020年）；17、凭祥市地质灾害防治规划(20102020 年);18、凭祥市夏石镇榴利村那僚屯村庄规划（2012-2030）；19、凭祥宁明贸易加工园区总体规划（2016-2030）；20、其他相关规划。1、中共中央国务院 关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见（中发20171号）；2、中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（中发20181号）；3、中共广西壮族自治区委员会关于实施乡村振兴战略的决定（桂发20187号）;4、广西壮族自治国土资源厅关于贯彻实施乡村振兴战略的若干意见（桂国土资发201861号31、）；5、自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发的通知(桂办发201839号）；6、广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动计划（2018-2020年）的通知;7、广西壮族自治区自然资源厅办公室关于印发的通知；8、广西城乡建设用地增减挂钩试点管理办法（桂国土资发200941号）；9、关于调整工程建设项目征地拆迁补偿标准的通知（兰政发201618号）。10、其他相关文件。1.3 规划原则1、以民为主，以村为心以村民的迫切需求为导向，尊重村民意愿，规划编制中各环节要保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，充分尊重农民意愿。从规划调研、方案形成、方32、案交流、方案确定等各阶段都公开透明，认真鼓励、邀请村民深度参与，听取村民心声，切实了解村民所需，建筑的拆迁、改造、保留、设施的配置等各方面都充分尊重村民意愿。切实反映村民对建设美丽乡村的需求，避免把编制村庄规划变成替村民包办。2、节约优先，保护优先以绿水青山就是金山银山的理念为引领，以上位空间规划分解下达的新增建设用地规模为控制上限，盘活存量、扩大流量，实现全村域规划、全村域整治，落实耕地保护和永久基本农田保护要求，严格保护乡村自然山水形态和村庄的肌理、历史文化，保护村庄良好生态本底。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，处理好榴利村产业发展、工程建设与生态保护的关系，加强自然生态保33、护修复和治理，促进人与自然和谐发展。优先保护自然生态空间。3、坚持因地制宜，突出村域特色立足村庄区位条件、地方特点、文化特色和时代特征，结合村庄特有的东盟水果小镇项目建设，高产高糖糖料蔗基地示范片、香蕉种植基地、乡村振兴示范点分阶段分类型进行规划。突出规划的引领作用，以目标为导向制定切实可行的行动计划，对村庄产业发展、用地布局、生态保护、人居环境整治等进行统筹安排，提高规划的科学性和可操作性。4、多规融合，生态宜居推动各类规划在村域层面“多规合一”，保障生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。以建设生态宜居美丽乡村为导向，加强生态治理和保护，优化提升乡村建设质量，培育发展绿色生态34、新产业、新业态。凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村规划范围示意图7 1.4 规划年限及范围1、规划年限：本次规划期限与凭祥市国土空间总体规划保持一致，规划基年为2019年，规划近期到2025年，规划目标年为2035年，规划期限为2020年-2035年。2、规划范围：本次规划范围为凭祥市夏石镇榴利村委所辖村域范围，主要包含白坟屯，那廖屯，永红屯，岭咀屯，那笔屯，六下屯，那留屯，新村屯、板另屯9个自然村，村域总面积约1718.95hm。1.5 规划重点1、贯彻落实三条红线。贯彻落实35、“三区三线”的划定原则，按照自然资源部统一部署，生态保护红线、永久基本农田、建设用地规模的规划主要控制的指标，结合实地走访找出规划编制的侧重点，对于划定不实生态保护红线、永久基本农田进行调入调出，确保面积不减少，生态功能质量不降低。2、发展高产甘蔗新品种示范榴利村经济产业支柱为甘蔗种植。但由于品种单一，导致甘蔗的成熟期和砍收期过于集中。使砍运榨压力大，不利于糖厂延长甘蔗的加工时间，其人力和投入产出比也得不到最好的发挥。规划调整蔗区品种结构，发展高产甘蔗早、中、晚熟新品种种植，充分发挥各个甘蔗良种的特性，增加农民每亩甘蔗地的经济收入，形成产业示范。3、推进香蕉种植借助东盟水果小镇加工项目的建设，36、就地将本地水果产品进行销售与加工，保障农户种植销路。同时通过引进香蕉投资人，采用龙头企业+农民合作社+基地+农户种植经营模式，借助现有的香蕉种植基地资源，带动香蕉规模种植。以香蕉为主，适度发展粉焦、贡蕉、大蕉等品种，形成优质多元的品种结构；充分发挥香蕉可周年生产上市优势，形成合理的熟期结构。保证香蕉产业的良性化发展，提高农户收入。4、持续乡风文明建设坚持“抓环境就是抓振兴”的理念。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推进基础设施建设、香蕉、甘蔗产业培育、公共服务、生态保护、庭院经济发展、休闲农业和乡村风貌改造等工程建设，打造乡村振兴战略示范点。1.6 工作流程社会经济37、调查、自然环境调查、土地利用调查公共服务与基础设施调查、产业调查、历史文化和特色风貌要素调查、有关规划和政策、村民意愿调查规划前期阶段整合收集各部门资料现状调研了解村民意愿发展现状分析、资源环境价值评估、存在问题分析、上位规划及相关规划分析、从上位规划分析三区三线、分析村域体系、确定村域体系(人口规模与用地规模)规划基础分析现状基础分析确定三区三线确定农村居民点用地布局,包括宅基地、产业用地、道路、公共服务设施 公用设施、绿地等。形成村庄布局与风貌引导，包括公共空间、院落空间建筑群体建筑风貌等.农村居民点规划农村居民点建设管控农村居民点风貌指引上位空间规划衔接村域体系规划引导农村二三产业项目用38、地布局、综合“三调”以及其他基础调查资料确定村域范围总体用地布局及管控要求(农用地、建设:用地、生态用地)村域乡村建设用地布局产业空间布局村域用地布局规划后期阶段规划设计方案审议、修改、完善、提交正式成果规划中期阶段规划设计村域空间规划2 现状调查2.1 发展现状分析2.2 上位规划及相关规划分析2.3 现状小结8 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村9 2.1 发展现状分析2.1.1 村域概况1、村域区位概况（1）崇左市的区位崇左市位于中国西南边陲，地处东经 10633108039、6、北纬 21362322之间，东北部与南宁市相邻，东部与钦州市毗邻，东南部与防城港市相接，西北部与百色市相邻，西及西南部与越南接壤，处于华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈交汇的中心地带，处在中国中南半岛经济走廊的大通道上。南宁新加坡经济走廊和大湄公河次区域、泛北部湾区域交汇地带，是中国中南半岛经济走廊的重要节点城市和口岸通道，处在“南宁凉山河内海防广宁”经济走廊的大通道上，具有沿边境、接东盟、邻首府、靠机场、近海港、连河运、通铁路、通高速公路的区位优势和地缘优势，是中国通向东盟最便捷的陆路大通道上的重要链接城市，是广西形成“一带一路”有机衔接的重要门户的独特枢纽城市.（2）凭祥市的区位凭祥市40、介于我国与东南亚两大区域的界面上，西、南两面与越南交界,边境线长97公里，总面积约650平方公里，自古以来就是中国通往越南及东南亚最便捷的陆路通道，是我国对东南亚的最大的通商口岸之一，为中越边境线上最大的城市。凭祥对外联系的交通方式主要是铁路与公路，湘桂铁路、南友高速公路和322国道从主城区通过。（3）夏石镇的区位夏石镇位于凭祥市东北部，地处北回归线以南，东与宁明交界，西南与上石镇毗邻，北与龙州县接壤，距凭祥市区22公里。（4）榴利村的区位榴利村位于夏石镇东南部，东北与宁明县相邻，西与哨平村相邻，西南与板任村、大青山林场相邻，工业大道（在建）穿过村域北部，距镇政府11公里，距凭祥市区30公里，41、交通便利。2、自然资源概况地形地貌：榴利村东南部以低山丘陵为主，东和南部为峰丛洼地，是干旱石山区，唯北部较平坦。矿产资源：凭祥市境内已发现的矿产资源16种（其中金属矿产有金、银、铁、锰、铝、锑、铅、稀土；能源矿产有煤；非金属矿产有石灰岩、大理岩、花岗岩、辉绿岩、建筑用砂、粘土、泥岩。植被资源：榴利村光热充足且雨热同期，对农作物、喜温林木、亚热带果树、蔬菜等均具有得天独厚的气候条件。主要常见树木种类有国外松、马尾松、杉木类和桉树。水文条件：榴利村村域内水资源较丰富，沟渠建设较为完善，有垌平水库和渠围河，村域内水域面积为33.95hm。气候条件：榴利村属于亚热季风气候，长夏无冬，雨量充沛，半年高温42、多雨，半年少雨温凉。年平均气温在21.4。日照充足，年日照时数1614小时。雨量充沛，年降水量127704毫米图3-1 崇左市在广西的区位图3-2 凭祥在崇左市的区位图3-3夏石镇在凭祥市的区位图3-4 榴利村在夏石镇的区位榴利村 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村103、社会经济情况（1）行政区划榴利村位于夏石镇东南部，距镇政府11公里，全村辖白坟屯，那廖屯，永红屯，岭咀屯，那笔屯，六下屯，那留屯，新村屯、板另屯9个自然村，村域总面积约1718.95hm。（2）人口现状20143、9年榴利总户籍数925户，总人口3306人，现外出人员约1299人，占比39%，打工人员主要流向崇左市以及广州、深圳等地方务工。（3）经济现状2019年，榴利全年生产总产值可达7790.12万元，人均年收入2.36万元/年。农民收入来源以外出务工、甘蔗、坚果种植以及鱼养殖为主。图3-6 榴利村自然屯分布图那廖屯那笔屯、那留屯、新村屯白坟屯永红屯板另屯岭咀屯 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村4、产业发展情况（1）产业现状榴利村位于夏石镇东南部，距镇政府8公里，距凭祥市区30公里44、，现状夏石至宁明工业大道经过村域北部，交通较为便利。该村主要经济收入依靠劳务输出和蔗糖种植，2019年全村实现生产总产值7790.12万元，其中一产产值为3693.12万元，外出务工收入3897.0万元，二产产值为200万元，农民人均年收入2.36万；从产业结构看，榴利村主要产业为第一，第二仅有电子加工厂1家，暂无第三产业。榴利村现状第一产业以种养业为主，种植业发展以蔗糖、坚果和水稻种植为主，特色产业有蔗糖和坚果种植，集体经济种养殖分别有蔗糖种植300公顷；产值1462.50万元；坚果种植66.67公顷，产值1200万元；水稻种植132.53公顷，产值417.48万元；玉米种植25.67公顷，45、产值30.03万元；蔬菜种植12.33公顷，产值92.50万元；养殖业以渔业养殖为主，牛、猪、鸡、鸭养殖为辅，其中鱼年产18.10万尾，产值452.50万元；肉牛年出栏81头，产值81万元，山羊年出栏40头，产值6.0万元；生猪年出栏70头，产值28万元；鸡年产8446羽，产值50.68万元；鸭年产8830羽，产值52.98万元，鹅年产50羽，产值0.45万元。（2）存在问题。1）榴利村主要依赖于第一产业发展，第二发展初期未形成规模，缺乏第三产业，产业链不完善；2）农业基础设施有待完善，农业生产经营管理人才匮乏，科技支撑手段较薄弱，农业规模化、标准化、现代化程度低，现状农业基础设施抵御自然灾害46、能力不强。18图3-5 村域现状产业分析图表3-1 榴利村各村屯一产现状一览表序号屯名主要产业产值（万元）1那留蔗糖、水稻、玉米、蔬菜、牛、羊、鸡、鸭、鱼1189.71 2那笔蔗糖、水稻、玉米、坚果、牛、鸡、鸭207.78 3新村蔗糖、水稻、玉米、牛、鸡、鸭、鱼205.55 4那僚蔗糖、水稻、玉米、蔬菜、猪、牛、鸡、鸭、鹅、鱼935.01 5永红蔗糖、水稻、玉米、牛、鸡、鸭、鱼345.18 6岭咀蔗糖、水稻、玉米、蔬菜、鸡、鸭、鱼283.74 7六下蔗糖、水稻、玉米、猪、牛、鸡、鸭、鱼189.91 8板另蔗糖、水稻、玉米、牛、鸡、鸭269.22 9白坟岭蔗糖、水稻、玉米、牛、鸡、鸭67.03 47、合计3693.12 表3-2 榴利村现状产业情况表榴利村现状产业情况表产业类型项目内容种植、面积（公顷）产量（吨、公斤、头、羽、尾）产值（万元）第一产种植水稻132.53 1192800417.48 玉米25.67 11550030.03 蔬菜12.33 46250092.50 甘蔗300.00 292501462.50 坚果66.67 2000000 1200.00 养殖牛8181.00 羊406.00 猪7028.00 鸡844650.68 鸭883052.98 鹅500.45 鱼181000271.50 第二产电子产品加工厂200.00 第三产三产合计3893.12 凭祥市夏石镇榴利村村48、庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村2.1.2 土地利用现状1、土地利用现状结构根据三调数据成果，榴利村农用地面积为1626.00hm，其中耕地716.74hm，其他农用地909.26hm。建设用地面积50.30hm，其中无城镇建设用地，乡村建设用地面积43.82hm，农村宅基地面积40.53hm，乡村道路与交通设施用地面积1.86hm，区域交通用地面积5.56hm。生态用地面积为42.64hm，其中陆地水域面积33.95hm，自然保留地面积8.69hm。表3-3 土地利用现状结构表图3-7 村域综49、合现状图14一级类二级类三级类三调数据面积（hm）比重(%)农用地耕地716.74 41.70 其他农用地909.26 52.90 合计1626.00 94.59 建设用地城镇建设用地0.00 0.00 乡村建设用地农村宅基地40.53 2.36 乡村产业用地0.10 0.01 乡村公共管理与公共服务用地1.33 0.08 乡村道路与交通设施用地1.86 0.11 乡村公用设施用地0.00 0.00 景观与绿化用地0.00 0.00 乡村空闲地0.00 0.00 小计43.82 2.55 区域交通用地5.56 0.32 区域公用设施用地0.57 0.03 其他独立建设用地采矿用地0.00 0.50、00 特殊用地0.35 0.02 盐田0.00 0.00 小计0.35 0.02 合计50.30 2.93 生态用地湿地0.00 0.00 生态公益林0.00 0.00 陆地水域33.95 1.98 自然保留地8.69 0.51 合计42.64 2.48 村域合计1718.95 100.00 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村2、各类用地分析（1）耕地现状分析1）耕地类型榴利村耕地面积为716.74hm。其中水田面积为286.45hm，占耕地面积的39.97%；旱地面积为43051、.29hm，占耕地面积60.03%。榴利村耕地整体地形相对平缓，多为旱地，耕地多以种植甘蔗等经济作物为主。2）坡度等别耕地坡度在2以下的耕地面积为293.45hm，占耕地面积40.94%；耕地坡度在26的耕地面积为63.99hm，占耕地面积8.93%；耕地坡度在615的耕地面积为233.65hm，占耕地面积32.60%；耕地坡度在1525的耕地面积为124.09hm，占耕地面积17.31%，坡度大于25以上的耕地较少仅有1.56hm。3）耕地质量等别榴利村耕地整体质量较好，结合耕地质量数据库分析，57.41%的耕地为6等地，面积有411.49hm，10等地的面积为127.29hm，占耕地面积的52、17.76%；11等地的面积为177.96hm，占耕地面积的24.83%。图3-8 耕地类型结构分布图表3-4 耕地类型结构表表3-5 耕地坡度级别结构表图3-9 耕地坡度等级分布图13表3-6 耕地质量等别结构表图3-10 耕地质量等别分布图耕地类型面积（hm）比例（%）旱地430.29 60.03 水田286.45 39.97 总计716.74 100.00 坡度级别合计（hm）比例(%)2293.45 40.94 2663.99 8.93 615233.65 32.60 1525124.09 17.31 251.56 0.22 合计716.74 100.00 耕地等别面积（hm）比例（%53、）6等411.49 57.41 10等127.29 17.76 11等177.96 24.83 合计716.74 100.00 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村图3-11 年其他农用地分布图(2019年)表3-7 其他农用地地类结构表16表3-8 其他农用地地类结构统计图0.0020.0040.0060.0080.00100.00120.000.00100.00200.00300.00400.00500.00600.00700.00800.00900.001000.00沟渠灌54、木林地果园可调整其他林地可调整乔木林地可调整养殖坑塘坑塘水面农村道路其他林地其他园地乔木林地设施农用地水库水面养殖坑塘竹林地总计面积(h)比例（%）（2）其他农用地分析榴利村其他农用地面积为909.26hm。土地类型主要有乔木林地、灌木林地、设施农用地、农村道路、坑塘水面等。在此主要对面积较大、分布较广的林地进行分析。其中乔木林地642.43hm，占其他农用地的70.65%；其他林地88.39hm，占其他农用地的9.72%；灌木林地70.18hm，占其他农用地的7.72%；水库水面31.37hm，占其他农用地的3.45%；农村道路30.36hm，占其他农用地的3.34%；坑塘水面15.61hm55、，占其他农用地的1.72%；果园6.56hm，占其他农用地的0.72%；养殖坑塘2.42hm，占其他农用地的0.27%；沟渠4.50hm，占其他农用地的0.49%。地类面积(h)比例（%）沟渠4.50 0.49 灌木林地70.18 7.72 果园6.56 0.72 可调整其他林地0.38 0.04 可调整乔木林地0.19 0.02 可调整养殖坑塘1.13 0.12 坑塘水面15.61 1.72 农村道路30.36 3.34 其他林地88.39 9.72 其他园地2.08 0.23 乔木林地642.43 70.65 设施农用地0.90 0.10 水库水面31.37 3.45 养殖坑塘2.42 056、.27 竹林地12.77 1.40 总计909.26 100.00 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村17图3-12 建设用地分布图（3）建设用地分析榴利村共有建设用地面积50.30hm，其中乡村建设用地面积43.82hm，占建设用地比重87.12%；无城建建设用地；农村宅基地面积40.53hm，占建设用地比重80.58%。区域交通用地面积5.56hm，占建设用地比重11.05%。乡村建设用地主要包含那留、那笔、新村、岭咀、那僚、永红、六下、板另、白坟岭9个自然村。（4）生态用57、地分析榴利村共有生态用地面积42.64hm，占村域面积的2.48%，无生态公益林；陆地水域面积33.95hm，占生态用地比重79.62%；其他草地面积8.69hm，占生态用地比重20.38%。图3-13 生态用地分布图表3-9 现状建设用地地类结构表地类面积（hm）比例(%)建设用地城镇建设用地0.00 0.00 乡村建设用地农村宅基地40.53 80.58 乡村产业用地0.10 0.20 乡村公共管理与公共服务用地1.33 2.64 乡村道路与交通设施用地1.86 3.70 乡村公用设施用地0.00 0.00 景观与绿化用地0.00 0.00 乡村空闲地0.00 0.00 小计43.82 858、7.12 区域交通用地5.56 11.05 区域公用设施用地0.57 1.13 其他独立建设用地采矿用地0.00 0.00 特殊用地0.35 0.70 盐田0.00 0.00 小计0.35 0.70 合计50.30 100.00 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村2.1.3 永久基本农田划定成果数据与三调成果数据的差异分析 1、永久基本农田（凭祥市基本农田数据成果2019年）根据凭祥市基本农田数据成果（2019年）划定榴利村永久基本农田保护总面积为852.98hm，其中旱地面积59、520.78hm，水田面积332.20hm。2、现状永久基本农田（三调2019）根据三调成果数据现状基本农田面积为646.75hm。其中水田面积269.04hm，旱地面积377.71hm。3、差异分析规划将三调成果与2019年永久基本农田划定成果通过Arcgis软件进行叠加分析，永久基本农田与三调中的其他农用地、建设用地和生态用地的图斑有误差，误差总面积206.24hm。其中，有140.68hm的其他农用地可工程恢复为永久基本农田，其余误差的65.56hm的用地，土层土质遭到破坏，难以恢复为基本农田用途。差异地类具体详见表3-10。18表3-10 三调（2019）与永久基本农田划定成果（20160、9年）误差的地类构成表图3-16 三调与永久基本农田划定成果误差的地类分布图图3-14 永久基本农田（凭祥市基本农田数据成果2017年）图3-15现状永久基本农田（三调2019）序号 二级类三级类地类面积（hm)可工程回复面积（hm)序号二级类三级类地类面积（hm)可工程回复面积（hm)1生态用地河流水面7.32-16其他农用地沟渠2.03 0.00 2其他草地0.25-17灌木林地24.03 20.11 3湿地0.00-18果园4.82 4.75 4生态公益林0.00-19可调整其他林地0.00 0.00 5乡村建设用地农村宅基地1.49-20可调整乔木林地0.04 0.04 6乡村产业用地61、0.10-21可调整养殖坑塘0.05 0.05 7乡村公共管理与公共服务用地0.22-22坑塘水面2.80 2.51 8乡村道路与交通设施用地0.02-23农村道路20.49 0.00 9乡村公用设施用地0.00-24其他林地12.64 9.88 10景观与绿化用地0.00-25其他园地1.71 1.70 11区域公用设施用地水工建筑用地0.00-26乔木林地121.12 99.44 12区域交通用地公路用地2.23-27设施农用地0.74 0.00 13其他独立用地采矿用地0.00-28水库水面1.32 0.00 14特殊用地0.01-29养殖坑塘0.66 0.65 15盐田0.00-30竹62、林地2.17 1.55 合计206.24 140.68 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村182.1.4凭祥宁明贸易加工园区总体规划（2016-2030）与三调数据叠加分析 通过凭祥宁明贸易加工园区总体规划（2016-2030）与三调数据叠加分析发现，榴利村有69.54hm的村域面积被划入工业园区内，工业园区内存在现状永久基本农田面积26.66hm，可工程恢复为永久基本农田的面积为19.27hm，现状耕地28.09hm。2.1.5凭祥宁明贸易加工园区总体规划（2016-203063、）与永久基本农田划定成果叠加分析 通过凭祥宁明贸易加工园区总体规划（2016-2030）与永久基本农田划定成果（2019年）叠加分析发现，工业园区占用2019年划定永久基本农田面积50.98hm图3-18 工业园区内现状永久基本农田图斑图3-17 工业园区占用2019年划定永久基本农田图斑 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村182.1.6 基础设施现状1、道路交通（1）对外交通榴利村现状对外交通主要为村域北部的工业大道和向西联接462县道的主要村道，向往西北联接642县道可达夏64、石镇区及凭祥市，现状路面宽度约4.513米，为水泥硬化路面；现状工业大道在建中，虽可通车但走车以重车货车为主，对道路造成路面开裂等破坏，需对路面进行修复。（2）内部交通榴利村域内各居民点现状主要依托向西联接县道462和村域组团间连接道路实现互通，其中现状村域组团间连接道路路面宽度为3.5-8米且已全部水泥硬化，道路路面较为平整但部分地段雨天仍存在积水现象且有局部道路狭窄、路面开裂等现象，道路有待进一步完善。榴利村各居民点的村屯内部道路超过70%已水泥硬化，道路宽度为3-7米，但各居民点村屯内部道路仍存在较多断头路、转弯半径较小、机动车会车困难、调头困难、无法通行等问题，大部分居民点缺少环村道路65、且部分村屯仅有一条生活生产道路作为联系外部的道路，出行安全、消防和抗灾能力较为薄弱，道路设施有待加强。此外，村庄生产道路主要分布在各自然村与田地之间，道路宽度为2-6米，多为泥土路和碎石路，少量为水泥硬化道路。（3）公共交通现状无公共停车场，现状主要依靠自家院落、路边及宅旁空地来停车；榴利村现状未开通公交路线，公共交通缺乏，村民进城上学、看病、购物等较为不便；现状仅有勇坡屯设有路灯，村民夜间出行不便。图3-19 榴利村道路交通现状图表3-11 各类道路交通设施规划统计表序号类别设施名称长度（米）合计（公里）用地类别备注1对外交通联接462县道村道3200.993.20公路用地 沥青硬化路面，路66、幅宽5米2内部交通村域组团间连接道路1890.2351.02 乡村道路水泥硬化道路，路面平整村屯内部主要道路7685.68 路面水泥硬化率为100%村屯内部次要道路3074.27路面水泥硬化率为100%村庄产业道路38428.40 以2.5-4米的单向道路为主，水泥硬化率大于50%凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村192、公共服务设施行政管理：榴利村村委现位岭咀屯，集村委会，会议室，多功能活动室等功能为一体。村委用地面积为1030.40m2，建筑面积为350.56m2。教育机构67、：榴利村域范围较大，各屯之间距离较远，为此现状共有三处小学教学点，分别位于岭咀、板另和那僚；两处幼儿园分布于岭咀和那僚。榴利村现状教育机构用地面积为10800.39m2，总建筑面积为4320.0m2。医疗保健：现有1处卫生室，位于那笔屯，基本满足村民日常就医需求。卫生室用地面积为120m2，建筑面积为85m2，基本满足村民日常就医需求。文体设施：榴利村域文体设施单一，目前在只有新村有篮球场和文化室，其他板另、六下、永红、那僚只有篮球场，而其余村屯日常村民休闲娱乐主要位于村内便民商店或村内较为宽敞的巷子下进行。表3-12 现状公共服务设施一览表 图3-20 村域公共基础设施现状图公共服务设施村屯68、名称用地面积（）村委岭咀1030.40小学、幼儿园岭咀、板另、那僚10800.39卫生室那笔120.0篮球场板另、六下、永红、那僚、新村3040.0便利店岭咀、板另、永红、那僚、新村、那留360.0文化室新村82.0商业金融：榴利村主要以个人零售业为主，主要在岭咀、板另、永红、那僚、新村、那留建设有商业零售点，主要经营日用品，建筑质量较好。集贸市场：榴利村域内无农贸市场，村民日常购物点为夏石镇区或商贩到各个村屯进行移动售卖，基本能够满足生活需求。社会福利设施：榴利村暂无社会福利设施。3、市政基础设施给水设施：榴利村现状各屯通过打井抽取地下水或山泉水作为饮用水源，满足村民日常用水。排水设施：榴利69、村现状无污水处理设施，主要是由门前加盖板的散水明沟收集并就近排入村屯周边低洼处或水塘内。村内缺少防洪设施。电力电讯设施：榴利村内电源为35KV夏石变，以10KV电力线连接到各屯内。电力设备不稳定，在雷雨天气容易造成电力设备故障导致停电。电讯设施：榴利村目前已经覆盖电信、移动信号，各居民点均已经接通网络，但未设邮政和移动通信等部门。环卫设施：榴利村现状已初步建立农村生活垃圾收集处理体制，各自然村均已布置垃圾收集点或垃圾桶，但缺乏公共厕所，环卫设施需完善。凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利70、村榴利村202.1.7乡村住宅现状1、建筑结构形式 榴利村现状村民住宅建筑结构主要以砖混结构为主，有少量的砖结构和泥砖瓦房结构。其中，砖混结构的建筑层数为13层，多为平屋顶，主要分布在道路两侧。砖结构和泥砖瓦房建筑层数多为1层，多为坡屋顶，大多数泥砖瓦房结构的建筑处于废弃状态，由于建筑质量较差，未能得到充分利用，造成农村土地的浪费。2、建筑设布局形式 榴利村现状农村住宅呈组团状、沿道路布局，建筑主要以传统农村建筑为主，少量在老村庄上对原有建筑拆旧建新的农房则显得布局较为凌乱，建筑风貌缺乏整体性，其中有50%的村民住宅以“农房+院子”或“农房+菜地”的布局形式为主，其余多为独栋农房的形式。部分建71、筑与建筑之间未贴墙而建，留有缝隙。并且有部分建筑布局不整齐，存在前后错位建设的情况。3、存在问题（1）绝大多数的村民住宅为平屋顶，不利于体现地方民居特色。（2）泥砖瓦房的村民住宅建筑质量较差，这部分建筑因年久失修已破败不堪，多为牲畜房、储物房和厨房等，这类建筑严重影响了周边建筑的采光通风和环境卫生，缺乏保留和利用价值，急需进行修缮整治。（3）村民住宅建设布局功能性不足，村屯部分建筑空间较为凌乱。建筑布局形式和朝向不一，影响居民日常生活的质量和村庄的整体风貌。（4）村庄缺乏统一规划设计指导，建筑风貌杂乱无序，缺乏地域特色。农房庭院农房农房菜地 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Sh72、i Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村212.1.8 历史文化现状1、现状概况榴利村内具有部分历史文化遗存，存在l岭咀屯客家建筑、名木古树等历史文化资源。2、历史沿革榴利村具夏镇11公里，夏石镇历史悠久，唐属石西州地。分置下石西州，属平安寨。元属思明路。明属思明府。清属太平府。宣统二年（公元1910年）下石四州归凭祥厅兼辖承审。民国七年（公元1918年），并为凭祥县之下石乡。民国27年（公元1938年），当地官员认为“下”字不争气，低人一等，故将“下”字改“夏”字。3、景观资源在景观资源方面，现状榴利村内主要山景有狮子头；水景有渠围73、河、懂平水库；生境有古榕树；在人文资源方面，现状榴利村主要有土地庙、客家建筑等人文资源。根据资源分类，涉及自然资源和人文资源2大类指标，含地景、水景、生境、建筑等4个中类指标，含山景、江河、湖泊、古树名木、民居宗祠、宗教建筑等6个指标。榴利村现状各类资源情况如下表。4、历史文化遗存及范围分布榴利村的历史文化遗存主要分布于村域的那廖、那留、岭咀、那笔屯。5、自然景观特色 表表3-13 现状资源情况一览表大类中类小类资源名称保护等级存在时间数量现存状态分布位置自然资源山景山景狮子头1保存良好村域南部水景江河渠围河1保存良好村域湖泊垌平水库1保存良好村域北部生境 古树名木古榕树三级130年1保存良好74、那廖、那留人文资源建筑宗教建筑土地庙1保存良好那笔屯民居宗祠客家建筑1保存一般岭咀屯图图3-21 3-21 现状村域历史文化分布图现状村域历史文化分布图榴利村气候温和，阳光充足，雨量充沛，少霜无雪，渠围河穿村而过，自然环境优美，非常适宜亚热带各种农作物的生长，随着季节变换，昼夜更替，阴晴雨水，自然风物相应生辉，呈现出丰富奇幻的色彩，构成最大众化的审美形式。视觉上自然环境优美，村落与江河、翠竹交织在一起，遥相辉映；听觉上自然景观中的鸟语、风声、钟声、水声，给人以赏心悦目的听觉美感享受；嗅觉上新鲜空气、木香、草香、花香、果香形成以生理快感为主要特征的审美享受。榴利村自然环境十分优美。渠围河像镶嵌在75、绿色幔帐间的一根银弦，淙淙流淌，欢快跳跃田野上的的稻田像大海泛起了波涛，沉甸甸的谷穗像怕羞的姑娘腼腆地低着头，深吸几口新鲜空气，顿觉心旷神怡。6、布局特色榴利村落处于山环水抱之中，群山绵延，层层叠叠，满目苍翠，仿似天然屏障庇佑着村庄，形成相对封闭的生活空间，与河流、丛林、田园、村庄等构筑一幅幅美丽画卷。水系蜿蜒曲折，水量丰沛，水质清澈，水中鱼儿成群，水岸郁郁葱葱，水系生态景观优越。田园处于山谷呈长条带状，肌理线条清晰，整体平坦规整、错落有致。田园种植作物种类丰富，绿色的初生作物让田园呈现一片绿色，生机盎然，欣欣向荣。榴利村的选址在布局上充分利用了自然环境，四周视野开阔、一览无余、风景秀丽。夕阳76、余晕透过层层枝叶撒在这房舍上，给它抹上一层黄灿灿的颜色，烟囱冒出缕缕炊烟。几只燕子在空中掠过，当最后一缕晚霞隐去,整个村庄暮霭缭绕。万家灯火微微闪烁，忽明忽暗烘托出美丽而又宁静的夜，人们都沉浸在这恬静的气氛中。凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村22（2）火灾隐患范围根据现状调查，榴利村存在火灾隐患点,主要涉及那廖、那笔和那留3个自然村，易发时间为每年的11月份至次年的2月份，危险程度为中等。这些自然村部分片区消防通道未满足国家标准4米，随意搭建棚房、建筑物随意堆放在路边，影响居77、民通行的同时也是急易引发火灾隐患的重点区域。2、防洪排涝现状（1）防洪现状 榴利村现状有主要河流为去围河，其中榴利河流经流经永红、那廖、六下3个自然村。在雨季到来时起到一定泄洪和排涝的作用。目前河流沟渠流经的村屯未建设排洪沟等防洪设施，雨季和台风带来特大暴雨时，易发洪水冲进耕地，造成水土流失现象。（2）洪涝灾害隐患范围 根据现状调研分析得出榴利村现状存在洪涝灾害隐患主要分布在永红和那廖2个村屯。3、地震、地质灾害现状（1）现状概况 榴利村位于薄中厚层较软泥岩、粉砂岩岩组，岩性为泥岩、粉砂岩、粉砂质泥岩、砂岩，一般泥岩、粉砂质泥岩为薄层状，砂岩、粉砂岩为中厚层状。泥岩、粉砂岩单轴抗压强度6.6378、1.1MPa，软化系数0.460.62，属软弱岩石。该岩组表层风化剧烈，成碎石状，碎石粒径一般220cm，风化层厚度一般38m。上覆残坡积层岩性为粘土、粉质粘土含碎石，碎石含量一般535%，易透水，抗剪强度低，厚度一般0.53m，易发生滑坡、崩塌等灾害现象。（2）地震、地质灾害隐患范围 根据现状调研分析得出榴利村现状存在洪涝灾害隐患主要分布在六下屯。2.1.9村庄安全和防灾减灾现状1、消防现状（1）消防现状榴利村无专门的消防站，其他消防设施也很不完善。居民点的建筑密度较高，仍存在土房、瓦房形式的建筑。存在次生灾害隐患。局部道路狭窄，断头路较多，不利于消防车通行；公共消火栓严重缺乏，且地上没有消79、火栓，无法满足自然村的防火需要。图3-22 村庄安全与防灾减灾现状图 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村23 2.2 上位规划及相关规划分析2.2.1上位规划分析与衔接1、凭祥市市域镇村体系规划（2011-2030）（1）职能等级结构规划规划定位夏石镇为工贸型中心镇。人口规模为50000人的特大型城镇。（2）空间布局结构规划凭祥市域规划形成“一心两轴三区”的产业空间总体形态。全市经济区划中，夏石镇处于夏石上石区开发区、城域镇村发展主轴上。2、凭祥市夏石镇总体规划（2011-2080、30）（1）经济社会发展目标到“十二五”期末，地区生产总值力争突破80000万元，年平均增长10.2；财政总收入力争突破8000万元，年平均增长11.8；全社会固定资产投资力争达到77360万元，年平均增长13.1；城镇居民人均可支配收入25800元，年平均增长8.3%；农民人均纯收入6689元，年平均增长9.2%；人口自然增长率控制在11以内，至2030年继续保持经济增长势头，年平均增长10%15%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年平均增长812%；人口自然增长率控制在10以内。（2）镇村等级和职能结构规划规划榴利村人口规模为5000 人以下人的农业、旅游型中心村。（3 乡域镇村体系81、空间分布规划划发挥小城镇的辐射和集聚效应，引导农民向中心城镇集中，加快农村城镇化进程，形成“一心一轴”的城镇空间布局结构。3、凭祥市夏石镇土地利用总体规划（20102020年）调整完善方案（2015年调整）（1）土地利用规划目标至2020年，全镇耕地保有量不低于5246.19公顷，基本农田保护面积不低于4341.00公顷。到2020年，全镇建设用地总规模控制在1023.35公顷以内，城乡建设用地控制在654.76公顷以内，交通水利及其他建设用地368.59公顷。根据凭祥市夏石镇土地利用总体规划（20102020年）调整完善方案（2015年调整），榴利村耕地面积为830.04公顷，基本农田为8082、4.08公顷农村居民点用地总规模为39.74公顷。2.2.2相关规划分析与衔接1、广西凭祥市林地保护利用规划(20102020 年)（1）总体目标到 2020 年，通过统筹协调区域内林地保护和利用，严格实行林地用途管制，积极补充林地，实施造林绿化、石漠化综合治理和加强森林抚育过程等措施，实现林地面积略有增加，森林面积持续增长，保持较高的林地生产力。在实现自治区林地保护利用规划目标的基础上，生态市建设取得显著成效，林业的生态功能、经济功能和社会功能进一步增强，逐步构筑初级规模的林业产业体系、比较完备的森林生态体系。（2）林地功能分区与分类区划根据分区原则，按照主导功能和利用方向把全市划分为西北部83、用材林区，中部、西南部防护林区，东部、南部用材林区3个林地保护利用区域，夏石镇属于东部、南部用材林区。区域特点：该区主要为低山和丘陵，林地土壤以赤红壤为主。区域中部海拔较低，东北、南部海拔较高。在夏石镇那楼村有一个工业园区，在上石镇油隘村有一个叫册边贸点。该区域既是凭祥市主要的用材林、经济林分布区，也是凭祥市主要的甘蔗产区。该区域以加大工业原料林生产基地建设力度，提高林产品产出，满足经济社会发展对木材产品的需求为重点。市域城镇空间结构图镇村体系规划图榴利村榴利村夏石镇土地利用结构规划图榴利村 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun84、 Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村242、凭祥市旅游发展规划（2015-2025）（1）总体定位以边境国际名城游、边城古堡军事文化游、边贸历史民俗风情游、跨境旅游合作、边关猎奇购物等为支撑，彰显自驾车生活、红木文化生活、东盟风情生活、南疆秘境乡村生活的自由与包容，形成集跨国观光、中国东盟旅游商品集散、自驾车游多国、中越边境乡村风情体验、国际商务会展为主体，融合游览观光、遗址旅游、边境风情、文化体验、红色旅游等功能于一体的中国东盟风情兼得的旅游目的地。突出跨境主题，整合东盟旅游资源，建成产品独特、服务优良、品质上乘的边关跨境旅游目的地。（2）空间结构与布局南友高速旅游通道带。以南85、友高速和G322国道夏石镇至友谊关段为交通载体，以夏石镇、上石镇、凭祥镇和友谊镇为行政节点。作为凭祥东北至西南线旅游通道。以中越两国合作示范为基调，以中越跨国高速、跨国铁路为纽带，以爱国历史文化、跨国风情旅游和热带特色农业为主要吸引力，结合旅游市场需求，打造集文化体验、风情感受、风情感受、生态养生、特色农业于一体、独具特色的旅游产业发展带，为中国-东盟旅游合作、乃至社会经济的全面合作起到带头示范的作用。上石-夏石亚热带农林乡村旅游区：位于7211南友高速及322国道两侧，以上石镇、夏石镇两个乡镇为主体。以生态乡村和现代休闲农业为发展理念，以东南亚风情为特色，结合上夏石地区优越的气候条件、水土条86、件和环境条件，开展乡村休闲度假、生态密林养生、现代农业体验、珍稀树种科普等乡村旅游活动，高起点、高档次打造南国著名的乡村旅游度假区。近期加快凭祥东盟国际旅游集散中心建设。建设国际旅游集散中心系统、旅游交通服务系统、汽车租赁与自驾车服务系统、旅游信息发布系统等，形成覆盖全市、辐射东盟的国际旅游集散中心。丰富乡村旅游产品体系。以边关秘境、生态秘境、名俗秘境为主要载体，打造系列特色产品体系。加强乡村旅游产业融合。一是推动凭祥乡村旅游与农业、文化等相关产业融合，形成新的混合经营模式或新的产业形态；二是加强凭祥乡村旅游产业联动，提高乡村旅游在旅游产业中的地位和作用，谋求效益的最大化。（3）生态功能分区保87、护根据凭祥市的生态条件，将凭祥划分为为西部大青山森林生态功能区、东南部沿边森林生态功能区、中部谷地生态建设区、东北部夏石平原丘陵生态建设区。其中榴利村属于东北夏石平原丘陵生态建设区。依托凭祥市宝岛美人椒现代农业（核心）示范区，在夏石平原区大力发展生态农业、有机农业，建立一批无公害农产品生产示范基地，积极发展有机食品和绿色食品。立足现有的沉香树种培育基地，发展红木特色乡村休闲产业。传统农业与新兴的各种工业类型整合于其中，这类地区建设的初期必然会面临发展经济和保护环境之间的矛盾冲突，必须做好农田水利的保护和辖区内相关水库水质的涵养和保护，严格污染控制和环境监管。3、凭祥市地质灾害防治规划(201088、2020 年)（1）防治规划目标至2020年使全市地质灾害的发生率及损失量明显降低，自然生态和地质环境条件逐步改善，为经济和社会的可持续发展创造良好的自然生态条件和地质环境条件。（2）地质灾害分区根据凭祥市地质灾害发育特征，影响因素、分布规律及危害程度，并结合凭祥市经济发展现状、人口分布特征、国民经济发展规划，将全市地质灾害划分为重点防治区、次重点防治区和一般防治区。根据凭祥市地质灾害防治规划(20102020 年)，榴利村属于地质灾害不易发区，规划榴利村属于一般防治区，其中六下屯属于次重点防治点，中期采取工程防治措施。空间布局规划图地质灾害防治规划图 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xi89、ang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村254、凭祥市夏石镇榴利村那僚屯村庄规划（2012-2030）（1）规划定位发展趋势为以农业生产为主导，依托村庄秀美的风光，以及距离夏石镇镇区较近的区位优势，发展农家乐等第三产业。依据新农村建设的“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”二十字方针，规划将夏石镇那僚屯建设成为基础设施完善、生态环保、村容整洁、人居环境优美、乡风文明和谐、可持续发展的新型现代农业型村庄。（2）空间布局结构按照“集约节约利用土地、科学合理布局用地、延续村庄空间肌理、创造舒适人居环境”的总体构思，90、根据村庄地形地貌特征、空间肌理和生产设施布局，构成“环形引导、集中居住、公共设施为中心”的空间布局结构。一环：以主要道路为发展轴，布置村民住宅和公共设施。居住片区：村庄主要道路将村庄分为西部居住组团、东部居住组团以及东南部居住组团。公共设施：公共设施设置于村庄中部。公共设施包括文化活动中心、卫生室、幼儿园及小学等。5、凭祥宁明贸易加工园区总体规划（2016-2030）园区定位：中国东盟进出口加工贸易核心基地，中国沿边开发开放重要先行试验区，产城融合宜业宜居的生态型示范园区，产业发展：规划构建361产业体系，即三大产业集群、六大类型产业、一个弹性发展板块的.三大产业集群:农林精深加工产业集群、特91、色制造产业集群、现代服务产业集群，六大类型产业:包括农副产品及食品深加工、高端林木家具制造、电器及机械配件制造三大支柱产业，和新材料及节能环保产业、民族生物医药及现代服务业三大新兴产业。一个弹性发展板块，即手工艺品制作、纺织服装、新能源等兼容类产业发展板块.。产业布局：西部产业片区依托依托原友谊关工业园及323国道在片区西侧建设产业启动区，近期发挥进口东盟特色农产品及自身红木品牌优势，大力发展红木加工及坚果加工等产业;远期结合产业大道的建设。面对东盟市场需求在片区东侧重点发展家用电器制造及电子通讯器件制造等产业。东部产业片区依托323国道及宁爱二级公路建设产业启动区，近期依托林业资源与中草药资92、源大力在东部大力发展高瑞林木家具制造与生物医药等产业:远期结合产业大道的建设，针对出口市场需求，于片区西部重点发展机械装备制造、新材科及节能环保设备制综合服务片区近期利用旭塘火车站建设，结合贸易加工园区的工业发展，大力发展商贸物流业，并通过配套设施建设集聚人气;远期大力发展商务办公，贸易展销、科研创新等现代服务业.构建现代服务业平台，形成发展极核。凭祥一宁明贸易加工园区总体规划(2016-2030)为本规划以指导，规划内容需符合园区总体规划。6、凭祥市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要打造夏石镇为全国改革发展示范镇:依托区位优势，抢抓“凭祥-宁明”同城化发展机遇，主动承接和融入友谊关工业园93、建设，打造“园镇一体化”示 范区。充分挖掘全国改革发展试点镇政策优势，先行先试，促进农村人口迁移和城镇化发展。突出发展特色，推广“公 司+农户”模式，培育壮大以红木、沉香树等名贵树种，龟 鳖、蛇、乌骨鸡等为主的种养殖业，进一步推进产业化发展；培育壮大以民宿、农业采摘、农家乐等为主的旅游产业发展，整合现有旅游资源，构建“乡村旅游”集片区格局，争创特 色旅游名镇。完善城镇基础设施，提升城镇经济社会发展承 载力水平，重点筹划发展物流业，如大型货运站场、仓储物 流中心建设和仓储配送等项目。通过夏石镇区位、产业等功 能打造和提升，城镇化率显著提高，具有工农业优势的综合 小城镇特征明显，成为全国改革发展示94、范城镇。空间布局规划图土地利用规划图产业布局规划图 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村262.3.1 主要存在问题分析1、基础设施和公共服务设施尚不完善根据现场调研情况分析，村域发展一大问题就是基础设施配套的缺乏，主要是村庄主要道路通达性较差且路幅较窄，道路未完全硬化；二是缺乏污水处理设施，人居环境有待提升；三是缺少公共停车场和照明路灯，垃圾收集点较少。2、建筑密度大，防火间距不够根据现状调查，l榴利村存在房屋拥挤、部分片区消防通道未满足国家标准4米、随意搭建棚房、建筑物随意堆95、放在路边的情况，影响居民通行的同时也是急易引发火灾隐患的重点区域。3、建筑布局散乱，传统建筑特色不突出村内住宅朝向随意，布局散乱，建筑风貌杂乱无序，新房多为建筑进行外立面贴砖或喷漆，存在大部分水泥砖墙面。4、产业结构单一，农产品附加值不高村内产业以甘蔗种植为主，种植结构的单一，农业的抗风险能力弱。养殖业规模小，以家庭小规模分散养殖为主。5、耕地面积占比较小2019年榴利的耕地面积为716.74hm，仅占村域总面积的41.70%。6、生态环境较敏感脆弱在榴利村庄周边的坑塘水面岸边有养殖家禽现象，家禽粪便垃圾直接排放至沟渠，造成水体污染。7、建筑风貌不协调榴利村内绝大多数的村民住宅为平屋顶，不利于96、体现地方民居特色。村民住宅建设布局功能性不足，村屯部分建筑空间较为凌乱。建筑布局形式和朝向不一，影响居民日常生活的质量和村庄的整体风貌。8、永久基本农田划定成果（2019年）与三调（2019年）存在误差规划将三调成果与2019年永久基本农田划定成果通过Arcgis软件进行叠加分析，永久基本农田与三调中的其他农用地、建设用地和生态用地的图斑有误差，误差总面积206.24hm。其中，有140.68hm的其他农用地可工程恢复为永久基本农田，其余误差的65.55hm的用地，土层土质遭到破坏，难以恢复为基本农田用途。2.3.2 村庄发展述求“六大急需”1、急需完善基础设施，满足村民的基本生活需求村民急需97、改善的首要问题就是自然村的基础设施问题，主要想解决自然村内的道路硬化提升、污水排放、停车等方面的问题。2、急需增设公共服务设施，满足村民的文娱生活部分自然村缺乏公共交流场所及健身运动场所，村民期望结合村内大树分布，选择合理的位置补充增加文化休闲广场，配套休闲活动设施。3、急需开展村庄综合整治，改善村民的居住环境村民希望增加和丰富“四旁”绿化，整治院落污水排水、生活垃圾、农业废弃物、河道沟塘和收纳处理等措施，改善居住环境，提升幸福指数。4、急需增加产业发展类型，扩宽村民的收入来源村民期望通过政府、开发商、企业的投资建设，开发现有资源，积极发展种植业，利用村域特色农业资源发展乡村旅游，增加村民的收98、入。5、急需加入农田整治工程，提高耕地综合生产力过半村民期望通过整村耕地“小块并大块”、土地平整、建设田间水利和田间道路等工程，提高耕地利用效率，方便农作物转运。6、急需急需开展村庄规划，指导建设幸福乡村现村民们正积极利用政府投放的物料建设自己的家乡，但由于专业知识不足且没有规划的管控，存在乱搭乱建的现象，现急需村庄规划进行指引村庄建设。凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村2.4 案例分析萍乡市安源区安源镇张家湾村村庄规划2.4.1借鉴理由1、张家湾村位于安源镇南部。因镇区发展需99、要，张家湾村西部村庄集体用地已划为城镇建设用地，属于近郊型城乡融合类村庄。与榴利村类型相似。2、张家湾村2018年现状总户数683户，户籍人口2811人，常住人口2438人，现状村域面积623.8公顷，主要以生态用地、建设用地为主,农用地相对较少。大致呈散点团状布局,中间密集,外围松散。与榴利村村庄同年人口数接近，村庄分布概况相似。2.4.2 案例规划内容1、存在主要问题（1）城镇住宅用地深入村庄腹地，造成权属混杂,增加规划难度;居民点扩张无序,新建住宅往往占用耕地或破坏山体，贪大讲排场，原有砖瓦房宅地基闲置抛荒，为建设用地整治、农用地整治增添难度。（2）居民点土地利用效率低,布局散乱,进而导100、致村内水、电、路等基础设施资源浪费。建筑物单体面积差异大、使用功能混杂,建设风格迥异,容易导致村庄人居环境变差。27安源镇区张家湾村2、规划思路民俗文化:利用当地特有民居资源,通过举办民俗集会、手工体验作坊等项目,打造具有浓郁民俗特色的乡村旅游胜地历史文化:通过修建文化展示馆,仿民国风格的建筑、雕塑等或举行诗歌表演等方式展现民国风情,打造富有古典历史魅力的民国小镇。采矿文化;工业遗产旅游成为现代人们了解工业文化和文明，同时是具有独特的观光、休闲和旅游功能的新方式。通过建设利用废弃矿坑矿道,打造探险基地、科普教育基地等,展示当地特色的采矿文化,引导忆苦思甜的文化之旅。农耕文化:依托农业的多元性,101、拓展休闲农业观光、农耕体验功能,深挖农耕文化、民俗文化,推动农业与文化创意产业的深度融合，推动农业多功能拓展。3、整治建设内容综合村民意愿，以及所实施项目的难易程度，合理安排实施周期。公共服务、环境卫生等方面实施周期短，见效快;道路市政工程量较大;产业经济引导和培育周期较长。近期(2025年)公共服务、环境卫生安排近期实施;道路市政工程、民俗文化挖掘和产业经济发展可先期启动部分项目;对于适宜的农田进行整治提升。中期(2030年)道路市政和民俗文化提升在中期基本完成;逐步推进建筑风貌整治和居民点用地整治;产业经济拓展深化。远期(2035年)形成住宅的集约化布局;完成村容村貌整治;实现农业高效运营102、;三产服务业形成良性循环。2.4.3 借鉴启示1、融入区域交通网络,主动对接区域交通设施,提高交通通达性。通过入口道路的拓宽和入口环境的改造来解决交通入口瓶颈问题。2、城市近郊区以及县城城关镇所在地的村庄，具备成为城市后花园的优势，也具有向城市转型的条件。综合考虑工业化、城镇化和村庄自身发展需要，加快城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享，在形态上保留乡村风貌，在治理上体现城市水平，逐步强化服务城市发展、承接城市功能外溢、满足城市消费需求能力，为城乡融合发展提供实践经验。3 规划内容3.1 发展定位与目标3.2 村庄空间管控及用地布局3.3 产业发展空间布局3.4 基础设施与公共103、服务设施规3.5 农村居民点规划3.6 建筑风貌与村庄风貌导引3.7 村域国土空间治理与生态修复3.8 历史文化传承与保护3.9 村庄安全和防灾减灾规划3.10 乡村治理与乡风文明建设3.11 保障措施及近期实施计划28 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村293.1 发展定位与目标 3.1.1发展定位以香蕉、甘蔗种植为主的乡村振兴示范点以香蕉、甘蔗种植为主的乡村振兴示范点1、上位规划的定位凭祥市定位：凭祥市总体规划（2010-2030）中，凭祥市的定位为以边境对外贸易、跨国旅游104、商贸物流为重点，发展边境加工业，联结中国-东盟自由贸易区的富有边关历史风貌的口岸城市。夏石镇定位：凭祥市夏石镇总体规划（20112030年）中，夏石镇的定位为凭祥市的外向型加工工业基地，发展商贸与旅游的现代化生态型城镇。榴利村定位：在凭祥市市域镇村体系规划（20112030年）中，榴利村职能为大型种植业型基层村庄，在凭祥市夏石镇总体规划（20112030 年）中，榴利村职能为农业、旅游中心村。2、本次规划的定位榴利村以甘蔗、香蕉、坚果种植产业为经济支柱，是凭祥市第一个整村通过“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”为主要内容的“四好村”验收的行政村，是以组织振兴为基础的乡村振兴示范105、点。在中国凭祥东盟水果小镇产业发展布局规划中东盟水果小镇项目于2018年至2025年建设完成，是以口岸为依托，以休闲食品产业为核心，以东盟文化为特色，集工业生产、科技研发、创意设计、产品展销、学习体验、文旅休闲、旅游观光和品质居住于一体的中新互联互通南向通道上的东盟水果加工第一镇、东盟果品体验地、东盟休闲食品美味之都。项目远期将涉及榴利村北部那廖、那笔、永红、岭咀、那留五个居民点。未来榴利村产业发展将依托东盟水果小镇项目建设，发展休闲采摘、水果种植。榴利村夏石镇榴利村结合凭祥宁明贸易加工园区一期控制性详细规划远期对榴利村区域的规划，现状水果种植基础和凭祥市高产高糖糖料蔗基地示范片、香蕉种植基地106、的政策引导。本次规划本着就地就业、就地加工、休闲种植基地的发展思路，将榴利村打造为以香蕉、甘蔗种植为主的乡村振兴示范点。3.1.2 发展目标 1、总体目标 严格落实上位规划下达的发展要求和各项规划指标。严格保护耕地资源和永久基本农田，确保规划期内耕地数量和质量稳步提升；节约集约利用乡村建设用地，对传统自然村落进行改造提升，引导村内农户适度集中；优化乡村建设用地结构，完善村公共服务和基础设施配套。以空间优化形态美、功能配套村容美、业兴民富生活美、生态优良环境美、乡风文明和谐美为建设目标，通实现建设用地“两减三优”，即：宅基地和空置建设用地减少，利用存量建设用地优化道路交通设施、公共服务设施和基础107、设施配置。通过产业引导、结构优化、土地整理、村庄整治、生态保护和完善配套等综合实施，紧紧围绕乡村振兴的总目标，将榴利村建设为一个以香蕉、甘蔗种植经济为主的”村容美，产业兴“乡村振兴示范村。2、近期村庄发展目标 至2025年，榴利村以巩固发展甘蔗种植，推进香蕉、坚果种植，结合乡村振兴战略发展，集约节约利用乡村建设用地，完善村庄“绿化、亮化、硬化”工程建设，严格保护耕地资源和永久基本农田以及实施生态修复保护工程，打造优美、宜居的人居环境，村庄经济增长10%，农民人均增收2900元。3、远期村庄发展目标 至2035年，主导产业以甘蔗、香蕉种植产业为主，同时推进千亩高产甘蔗新品种示范项目、香蕉种植基地108、项目。村庄完成“微菜园、微果园、微庭院”，完善的配套服务设施，以“山美、村美、景美”建设为底线，实现人与自然和谐共处的目标，村庄经济增长15%，农民人均增收4400元。凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村3.1.3 规划指标人口规模预测1、现状人口情况根据现状调研和相关部门数据统计得出，2019年榴利村村域总人口3306人，共925户，则村域户均人口约3.57人/户。2、村域人口预测（1）影响人口规模变化的因素 是随着农民生活水平的提高，思想观念的解放，抚养成本的增加，人口出生率109、逐渐下降，因此，自然增长率增速变缓；土地流转后，农村劳动力解放，城市落户限制逐步消除，推动新生代农民工带眷在城市落户，同时新型职业农民、科技农民返乡下乡，随着榴利村农旅融合程度加深，将逐步吸纳各类服务人员。（2）村域人口规模预测 根据综合增长率测算：基于榴利村2010年户籍人口约为3154人，2019年现状户籍人口约3306人，结合村域总人口，包括现有人口、自然增长人口、返乡人员务工人员、返乡外出经商人员、求学归乡学子、下乡科技助农人员、外来从业人员、旅游暂住人口以及实际经济发展现状计算出，榴利村综合增长率取5.9，至规划期末，榴利村近期村域总人口为3435人，981户，远期人口为3632人，110、1038户。根据上位规划测算：根据凭祥市夏石镇总体规划(20112030)人口预测，榴利村近远期人口的综合增长率控制在5.9，榴利村近期村域总人口为3435人，981户，远期人口为3632人，1038户。年龄段人口预测：根据现状走访调查，统计得出榴利村生育新生儿的成年人年龄段处于18-34岁区间，结合实际情况和国家二孩政策，规划至2035年，18-25岁成年人生育1个孩子，26-34岁成年人生育2个孩子。故至2035年，榴利村出生人数约为345人。根据人口老龄化特征，全国人均预期寿命约80岁，结合榴利村的实际情况，榴利村人均预期寿命约90岁，规划至2035年，死亡人口约为96人。综上所述，规划111、至2035年，榴利村新增人数约为249人，村域总人口为1873人。（数据不足，无法测算）最终村域人口规模：根据增长率测算、上位规划测算、年龄段人口预测3种结果，综合分析，同时结合近几年开放的二孩政策，取综合增长率近期为5.9，远期为8.0，确定村域总人口近期村域总人口为3435人，996户，人口增长比例为3.90%；远期人口为3720人，1082户，人口增长比例为12.52%。榴利村人口留村情况图 榴利村人口年龄结构图302019年榴利村各居民点人口规模现状一览表序号村屯名称总户数（户）总人数（人）户均人口（人/户）1那留29510653.61 2那笔591863.15 3新村461844.0112、0 4那僚2278373.69 5永红863093.59 6岭咀772543.30 7六下461703.70 8板另702413.44 9白坟岭19603.16 10合计92533063.57 榴利村域近、远期各居民点人口规模预测一览表序号村屯名称2025年2035年户数（户）人数（人）户数（户）人数（人）1那留315110334111942那笔64193702093新村48191522074那僚2488672689395永红91320993476岭咀88263952857六下50186582018板另71250772719白坟岭2162226710合计996 34351082 372023%113、23%42%13%0-17岁18-34岁35-59岁60岁以上0%10%20%30%40%50%读书外出务工在家务农 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村314、规划期宅基地退出规模根据实地调查结果，榴利村现状宅基地存在一户多宅的现象，规划期间拆除腾退废旧住宅面积765m。5、测算结果经以上测算，榴利村规划期末宅基地面积应为S=C+AF*PH-W=40.53hm+157户*150平方米/户/10000-0.0765hm=42.81hm。测算后，榴利村户均宅基地标准为395.66平114、方米/户，比现状户均宅基地降低42.47平方米/户。3、旅游人口规模预测依托榴利村美丽乡村的建设，以及农历四月初七歌坡节活动，推进了榴利村乡村旅游的发展。本规划预测到近期2025年每年5万以上人次的游客量计算，全年以适游天数270天计算，日均接待游客量约185人，取过夜游客比例为15%，则到2025年榴利村过夜游客数取28人/天；到规划远期2035年每年按10万以上人次的游客量计算，全年以适游天数300天计算，日均接待游客量约333人，取过夜游客比例为20%，则到2035年榴利村过夜游客数取67人/天。4、最终规划人口规模根据自然增长率测算、上位规划测算、分户需求测算3种结果，综合分析，规划近115、期至2025年，总人口约为2135人，其中村民为2107 人，517户，旅游人口约为28人；规划远期至2035年，总人口为2327人，其中村民为2260人，555户，旅游人口约为67人。村域新增户数预测1、宅基地用地需求分析落实节约集约的用地原则，严格执行“一户一宅”政策，确定规划期宅基地规模。经实地调查，榴利村宅基地的需求有两种情况：一是大部分宅基地需保持现状；二是考虑到榴利村未来分户需求、住房改建需求、新农杆建设需求等，按照宅基地用地标准，合理确定新增宅基地用地规模。规划宅基地规模：S=C+AF*PH-W，其中，S为规划期末宅基地规模，C为现状宅基地规模，AF为规划期农村新增户数，PH为确116、定的户均宅基地标准，W为规划期内宅基地退出规模。2、农村新增户数确定根据实地调研，榴利村新增户数主要来源两个方面，一是农民的分户需求需新增户数，二是榴利村有部分宅基地因缺乏规划引导，散乱建于道路两边及永久基本农田中，但未纳入现状变更调查的部分。根据2019年全国第三次土地调查，榴利村现状宅基地规模为40.53hm，现有户数为925户（3306人），户均宅基地面积438.13平方米/户（因存在一户多宅现象，因此户均宅基地偏大）。根据榴利村分户需求抽样问卷调查结果，分户需求按照5%比例进行需求预测，至2025年约新增户数71户，至规划期2035年约新增户数157户。3、户均宅基地标准根据广西壮族自117、治区农村宅基地审批管理办法（桂政发【2013】18号）审批办法规定，要严格实行农村宅基地“一户一宅”制度，村民新建房屋后应及时拆除废弃旧房。平原地区和城市郊区每户宅基地面积不得超过100m，丘陵地区、山区每户不得超过150m。榴利村属于山丘陵地区，规划本着节约集约用地的原则，新增宅基地标准取150m/户。榴利村“一户多宅”现状情况一览表序号村屯名称户数（户）总面积()应退面积()1那留59004152那笔58503503新村0004那僚0005永红0006岭咀0007六下000合计101750 765 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu L118、i Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村32指标体系1、耕地保有量：结合榴利村规划基期年现状耕地保护有量，以及结合榴利村发展情况，分析榴利村规划目标年耕地保护有量为805.25hm。2、永久基本农田保护面积：规划目标年榴利村村域永久基本农田保护面积为805.25hm。3、生态用地保有量：结合现状分析规划目标年榴利村生态用地保有量面积为7.43hm。4、生态保护红线规模：榴利村无生态保护红线。5、人口规模：根据自然增长率、上位规划、分户需求测算综合分析，最终取综合增长率7，计算得出榴利村近远期人口的综合增长率控制在5.9，榴利村近期村域总人口为3435人，981户，远期人口为119、3632人，1038户。6、工矿废弃土地复垦率：规划复垦采矿用地0.00hm，复垦率为0.00%。7、闲置乡村建设用地盘活利用率：规划闲置乡村建设用地盘活利用率0.00%。8、乡村建设用地规模：榴利村规划乡村建设用地规模41.51hm。9、人均乡村建设用地：规划人均乡村建设用地面积为111.59m。10、农村宅基地面积：结合榴利村人口概况和现状宅基地规模情况，规划榴利村农村宅基地面积为35.79hm。11、户均宅基地面积：规划榴利村户均宅基地户均为330.80m。12、饮用水水源水质达标率：根据生活饮用水卫生标准（GB 57492006）实施饮用水水源水质严格控制，规划饮用水水源水质达标率达1120、00%。13、生活污水处理农户覆盖率：规划因地制宜选择排水体制，确定雨水、污水收集处理设施布局，生活污水处理农户覆盖率达70%。城郊融合型村庄应考虑污水纳入城区、镇区污水收集处理的可行性。雨水应利用尽量现有管沟和地表径流，根据地势就近排放。14、生活垃圾无害化处理率：确定村域生活垃圾收运处理方式，确定村域范围内垃圾收集点、垃圾转运站的数量和布局，合理设置垃圾箱、清运工具，提出村庄保洁方案，规划生活垃圾无害化处理率达90%。农村卫生厕所普及率达90%，贫困村不低于85%。提出标准化公厕配建方案。村庄规划主要控制指标表规划目标体系上位规划规划基期年规划目标年属性耕地保有量（hm）830.04 71121、6.74811.49约束性永久基本农田保护面积（hm）852.98646.75805.25约束性生态用地保有量（hm ）8.697.43预期性生态保护红线规模（hm）0.000.00约束性人口规模（人）33063720预期性工矿废弃土地复垦率（%）预期性闲置乡村建设用地盘活利用率（%）0.000.00预期性乡村建设用地规模（公顷）43.9841.51约束性人均乡村建设用地（m/人）133.03111.59预期性农村宅基地面积（hm）40.5335.79约束性户均宅基地面积（m/户）438.13330.80预期性生活污水处理农户覆盖率（%）70预期性生活垃圾无害化处理率（%）90预期性饮用水水源122、水质达标率（%）100预期性农村卫生厕所普及率（%）8590预期性 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村333、永久基本农田规划（1）误差调整三调与基本农田划定成果叠加分析，有140.68hm的其他农用地可工程恢复为永久基本农田，但有19.27hm位于城镇建设用地内，实际可工程恢复为永久基本农田的面积为121.41hm。（2）调入调整规划将位于城镇建设用地内的现状基本农田调出，调出面积26.66hm，将靠近交通干线沿线的集中度、连片度高的优质耕地、坡度小于25度耕地调入为永久基本123、农田，调入总面积为63.75hm。调入的永久基本农田主要分布在榴利村南部，能与现状的永久基本农田集中连片，地势平坦，质量较高。同时整治三调用地中可工程恢复为基本农田的其他农用地。调入后永久基本农田总面积为805.25hm。表5-1 榴利村永久基本农田土地构成表表 5-2 榴利村永久基本农田坡度表表 5-3 榴利村永久基本农田质量等别表现状基本农田调入工程恢复农田永久基本农田规划调出城镇建设用地内基本农田3.2村庄空间管控及用地布局3.2.1 永久基本农田管控1、永久基本农田管控要求（1）不准植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网；（2）不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养124、鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；（3）不准违法占用基本农田进行绿色通道建设；（4）不准以退耕还林为名将基本农田纳入退耕范围；（5）除国家或自治区重点建设的交通、水利以外，其他项目占用基本农田。2、上位规划指标衔接根据凭祥市基本农田数据成果划定榴利村永久基本农田面积为852.98hm，依据自然资源部农业农村部关于加强改进永久基本农田保护工作的通知（自然资规【2019】1号）、广西壮族自治区村庄规划编制技术导则（试行）等文件的相关要求，确保永久基本农田面积不减少，质量不降低。原则上，规划榴利村永久基本农田面积不低于852.98hm，但榴利村北部69.66hm的村域面积被125、划入城镇建设用地，此区域现有26.66hm的基本农田，需要调出，经分析发现，村域内无足够符合条件的耕地调入基本农田补足上位下达指标，本次调整后，榴利村基本农田面积805.25hm，另外47.73hm需要从其他地方补划。0200400600旱地水田土地类型现状地类面积（hm）调入地类面积（hm）合计比例（%）旱地377.7147.89425.659.90 水田269.0415.86284.940.10 合计646.7563.75710.5100.00 坡度现状地类面积（hm）调入地类面积（hm）合计比例（%）2277.414.45291.8541.08 2654.648.7463.388.92 126、615200.2430.09230.3332.42 1525113.1910.47123.6617.40 251.2701.270.18 合计646.7563.75710.5100.00 土地等别现状地类面积（hm）调入地类面积（hm）合计比例（%）6等357.3132.77390.0854.90 10等118.0224.49142.5120.06 11等171.426.48177.925.04 合计646.7563.75710.5100.00 图5-1 永久基本农田规划图 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhua127、ng Gui Hua榴利村榴利村3.2.2 用地布局 综合“三调”以及其他基础调查资料、上位规划要求，本次榴利村用地布局主要以利用村域内耕地、园地、林地（商品林部分）、牧草地及其他农用地，按照国家和自治区有关要求，完善农田水利配套设施布局，保障设施农业和农业产业园发展合理空间。结合榴利村自然生态环境、产业分布和居民点聚落特征，本次将榴利村土地利用类型划分为三大类，分别为农用地、建设用地、生态用地。根据凭祥宁明贸易加工园区总体规划（2016-2030），榴利村有69.54hm的村域面积被划入城镇建设用地内，此区域大部分为耕地和其他农用地。1、农用地规划到2035年榴利村的农用地面积为1566.0128、8hm，其中耕地面积为811.49hm，其他农用地面积为754.59hm。耕地面积减少94.75hm，其他农用地面积面积减少154.67hm。2、建设用地2035年榴利村建设用地面积为111.49hm，其中城镇建设用地63.50hm，农村宅基地35.79hm，乡村产业用地0.00hm，乡村公共管理与公共服务用地1.89hm，乡村道路与交通设施用地2.08hm，留白用地1.75hm，区域交通用地5.56hm，区域公用设施用地0.57hm，特殊用地0.35hm。规划期间建设用地增加了61.19hm。其中增加1.75hm的留白用地作为村民未来村民居住、农村公共公益设施、产业的备用地。3、生态用地20129、35年榴利村生态用地面积为41.38hm。规划期间自然保留地减少1.26hm，减少的原因主要是调整为城镇建设用地。表5-4 村庄土地利用结构调整表34一级类二级类三级类规划基期年规划目标年变化量面积（h）比重(%)面积（h）比重(%)面积（h）比重(%)农用地耕地716.74 41.70 811.49 47.21 94.75 5.51 其他农用地909.26 52.90 754.59 43.90-154.67-9.00 合计1626.00 94.59 1566.08 91.11-59.92-3.49 建设用地城镇建设用地0.00 0.00 63.50 3.69 63.50 3.69 乡村建设用130、地农村宅基地40.53 2.36 35.79 2.08-4.74-0.28 乡村产业用地0.10 0.01 0.00 0.00-0.10-0.01 乡村公共管理与公共服务用地1.33 0.08 1.89 0.11 0.56 0.03 乡村道路与交通设施用地1.86 0.11 2.08 0.12 0.22 0.01 乡村公用设施用地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 景观与绿化用地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 乡村空闲地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 留白用地0.00 0.00 1.75 0.10 1.75 0.1131、0 小计43.82 2.55 41.51 2.41-2.31-0.13 区域交通用地5.56 0.32 5.56 0.32 0.00 0.00 区域公用设施用地0.57 0.03 0.57 0.03 0.00 0.00 其他独立建设用地采矿用地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 特殊用地0.35 0.02 0.35 0.02 0.00 0.00 盐田0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 小计0.35 0.02 0.35 0.02 0.00 0.00 合计50.30 2.93 111.49 6.49 61.19 3.56 生态用地湿地0.00 0.0132、0 0.00 0.00 0.00 0.00 生态公益林0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 陆地水域33.95 1.98 33.95 1.98 0.00 0.00 自然保留地8.69 0.51 7.43 0.43-1.26-0.07 合计42.64 2.48 41.38 2.41-1.26-0.07 村域合计1718.95 100.00 1718.95 100.00 0.00 0.00 0.005.0010.0015.0020.0025.0030.0035.0040.0045.0050.000100200300400500600700800900耕地其他农用地城镇建设用地133、农村宅基地乡村产业用地乡村公共管理与公共服务用地乡村道路与交通设施用地乡村公用设施用地景观与绿化用地乡村空闲地留白用地区域交通用地区域公用设施用地采矿用地特殊用地盐田湿地生态公益林陆地水域自然保留地面积比例 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村图5-2 村域综合规划图35 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村363.3 产业发展空间布局 3.3.1产业发展思路根据榴134、利村已建成县级甘蔗产业示范点，及现有香蕉、甘蔗、水稻、坚果、水产养殖等主导产业规模与效益，借助东盟水果小镇加工资源，就地对榴利村的香蕉产品进行收购及加工。规划对将高产甘蔗新品种和香蕉种植经济进行重点发展，建立千亩高产甘蔗新品种示范基地和香蕉种植基地，带动规模化、标准化生产。结合榴利村始终把农村环境治理作为践行生态文明建设的重要抓手，规划将大力改善人居环境，助推乡村振兴。发展高产甘蔗新品种示范和香蕉种植经济，持续乡风文明建设，彰显乡村振兴魅力发展高产甘蔗新品种示范和香蕉种植经济，持续乡风文明建设，彰显乡村振兴魅力1、香蕉种植产业：进一步加强香蕉标准化生产示范基地建设，以现有基地为载体，示范和带动135、农户种植规模及节水灌溉、抗风抗寒栽培、病虫害综合防治等关键技术的集合应用，完善香蕉生产技术体系，推行规模经营，不断推进产业化经营，。2、高产甘蔗新品种种植产业：以现代化农业为目的，推进规模化、科技化种植。在原有基础上扩大甘蔗种植面积，开发推广甘蔗优良品种组合，实现早、中晚熟新品种的合理搭配，重视引进特早熟高糖高产新品种，以实现提早开榨和提高榨前糖分，缓解榨季甘蔗砍运榨压力，提高劳动生产率，形成良好的社会效益，提高蔗农种蔗的经济性。突出特色产业化1、提高产业组织化水平：大力扶持专业合作组织、行业协会和产业化龙头企业发展，加强香蕉、甘蔗产前、产中、产后的社会化服务，形成生产、加工、销售协调配套的产136、业结构，提高产业的组织化水平，有效解决分散的农户生产与大市场之间的矛盾。2、构建“龙头企业+农民合作社+基地+农户”发展方式：立足榴利村自身资源优势，推行“龙头企业+农民合作社+基地+农户”等发展模式，加快发展“一村一品”，带动农户实现甘蔗、香蕉、坚果规模化种植、专业化生产、产业化经营，形成家庭经营、合作经营、集体经营、企业经营相结合的现代农业新型经营体系。突出特色产业化突出经营组织化 推进香蕉种植借助东盟水果小镇加工项目的建设，就地将本地水果产品进行销售与加工，保障农户种植销路。同时通过引进香蕉投资人，采用龙头企业+农民合作社+基地+农户种植经营模式，借助现有的香蕉种植基地资源，带动香蕉规模137、种植。以香蕉为主，适度发展粉焦、贡蕉、大蕉等品种，形成优质多元的品种结构；充分发挥香蕉可周年生产上市优势，形成合理的熟期结构。保证香蕉产业的良性化发展，提高农户收入。发展高产甘蔗新品种示范榴利村经济产业支柱为甘蔗种植。但由于品种单一，导致甘蔗的成熟期和砍收期过于集中。使砍运榨压力大，不利于糖厂延长甘蔗的加工时间，其人力和投入产出比也得不到最好的发挥。规划调整蔗区品种结构，发展高产甘蔗早、中、晚熟新品种种植，充分发挥各个甘蔗良种的特性，增加农民每亩甘蔗地的经济收入，形成产业示范。持续乡风文明建设坚持“抓环境就是抓振兴”的理念。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推进基础138、设施建设、香蕉、甘蔗产业培育、公共服务、生态保护、庭院经济发展、休闲农业和乡村风貌改造等工程建设，打造乡村振兴战略示范点。凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村373.3.2 产业发展定位及目标1、产业发展定位规划结合产业现状，依托甘蔗优质高产高糖糖料蔗基地示范片区、香蕉种植基地等产业政策引导和乡村振兴示范点建设。确定榴利村产业发展定位为“高产甘蔗、高产甘蔗、香蕉种植香蕉种植示范示范基地，乡村振兴示范点基地，乡村振兴示范点”。2、产业发展目标以发展甘蔗、香蕉种植产业，巩固水稻、坚果139、水产养殖等产业。结合现有环境资源优势，紧扣”体验、文化、生态、生产、示范”的发展主题，顺应市场消费发展趋势，并合理整合各种资源优势，把榴利村打造成为“产业兴、乡村美、百姓富”乡村振兴示范村。3.3.3 产业体系构建构建以构建以甘蔗、香蕉种植为支柱的甘蔗、香蕉种植为支柱的“1+21+2+5 5”产业产业体系体系一个基础工程即乡村振兴示范点建设。规划重点打造岭咀屯、六下屯乡风文明。岭咀屯是宣砚村庄，是凭祥重要的客家聚居地，全屯保持客家人“诚”字的乡风，全屯群众其言必信，其行必果，已诺必“诚”。六下屯“礼和”风尚浓厚，自古就有“万家齐心金不换”的美名传扬。通过卫生环境整治，风貌改造、三清三拆、微菜140、园、微果园、微庭院建设工作及制定每月2日“屯级劳动日”的活动开展，推进乡风文明建设，彰显乡村振兴魅力。两个重点产业即甘蔗、香蕉种植产业。采用龙头企业+农民合作社+基地+农户种植经营模式，引进香蕉、甘蔗投资人、种植能手，借助现有的种植基地资源，带动规模化、标准化种植。借助种植产业，发展采摘、展示、观光等休闲农业项目。五大配套产业服务农业发展和农民生活双需求的配套产业，包括电商中心、农业金融、农产品展示贸易、农产品商贸流通、农技服务。通过持续扩大香蕉基地、千亩高产甘蔗新品种示范基地、现代农业园等项目的建设，完善榴利产业服务配套产业。3.3.4 产业发展引导1、发展香蕉种植产业集成香蕉优良品种和种植141、技术，通过龙头企业+农民合作社+基地+农户种植经营模式，形成供、种、加工、销一体化产业链。提高香蕉产业组织化水平。通过香蕉基地发展建设，加强无伤采收、保鲜、包装等技术的研发与应用，全面提高采后处理技术水平。加强机械采收、采后处理等设施建设，借助东盟水果小镇完善的加工设施，将采摘的香蕉直接运输至小镇加工区，提高农产品附加值，提高农户收入。2、开发甘蔗种植基地以规模化、标准化、高效化为目标，通过政府推动、龙头带动、科技促动、市场拉动，积极发展甘蔗集体种植基地，引导村民种植甘蔗，同时完善三面光水利灌溉设施、机械设备，带动榴利村种植上规模、上档次，进行甘蔗优良品种组合以及种植管理方式优化等多项示范，并142、组织开展甘蔗种植技术培训，提高村民种植技术，提高甘蔗产量、解决甘蔗生产发展的全局性，促进甘蔗现代农业建设，开辟壮大农村集体经济和增加群众收入的新渠道。凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村383.3.5 产业空间布局发展甘蔗、香蕉经济发展甘蔗、香蕉经济，推进推进乡村振兴示范乡村振兴示范，以以“一轴、二区、二节点一轴、二区、二节点”布布局局1、一轴：即香蕉、甘蔗种植发展轴。沿哨平-榴利公路，串联两区，形成村庄主要农业发展轴。2、二区：即高产高糖糖料蔗基地示范片区、香蕉、水稻种植发展区143、。依托现状甘蔗、香蕉产业资源，规划榴利村以甘蔗、香蕉种植产业为经济支柱，各自然屯大力发展甘蔗香蕉种植，形成连片甘蔗种植地基，并且在榴利村成立高产甘蔗新品种基地，以及各自然屯建设甘蔗收购中转站。3、二节点：“最美客家”展示点、“礼和”乡风展示点。利用岭咀、六下自然村客家文化、礼和乡风，通过乡村文化展示、房前屋后微菜园等乡风文明建设项目，彰显乡村振兴魅力。，图6.5-2 村域产业布局规划图图6.5-1 村域产业规划结构图 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村3.3.6 资金筹措及运营144、1、筹措方式根据榴利实际情况分析，主要有八大资金筹措方式，分别是农村土地整治资金、农村宅基地历史遗留问题处理资金、村庄开发资金、农村宅基地有偿退出、财政涉农项目资金、集体资产规模经营资金、集体股权收益资金、农村公墓有偿管理使用及退出资金、社会捐赠资金等方式。2、村庄运营与盈利通过“增减挂钩”、土地流转、村民自筹的资金筹措模式，将第一笔启动资金投入到土地综合整治、农村环境治理、基础设施建设上，从而营造出村容美、环境优、政策好的综合环境，从而为外来资金投资、自发投资及集体产业创造基础条件。在村庄运营的基础条件达成后，村庄可以通过地块利用长期收益，一是土地流转和入股，村民可以参与甘蔗种植基地、香蕉种145、植基地项目土地租赁；二是通过政府渠道招商引资，引进种植企业，发展甘蔗种植、香蕉种植产业振兴项目，带动村民就业；三是集体产业收益，在甘蔗、香蕉、水产种养上，村集体经济可组建合作社，同时利用土地综合整治后的优质土地，提高单位产量和质量。3、政策保障（1）进一步明确市、镇、村之间财政收入分配关系，建设经济发展、企业服务与分成挂钩的奖惩机制。（2）明确各类村庄建设专项资金，成立项目监管小组，有市政府和县政府、乡镇及村集体派代表监管。39一 农村土地整治资金二 农村宅基地历史遗留问 题处理资金三 村庄开发资金四 农村宅基地有偿退出榴利村土地”增减挂钩”可交易（6.03h）90.39亩土地,直接收益225146、9.87万元。全部归入村集体经济。处理历史遗留问题宅基地10宗，仅收取耕地开垦费一项收入达7万元。整合市级、县级平台公司与镇政府合作，开发村级国有资产。通过适度放活宅基地和农民房屋使用权，实现农村宅基地有偿退出。五 财政涉农项目资金七 农村公墓有偿管理使用 及退出资金八 社会捐赠资金整合自治区乡村振兴补助资金、国土资源专项资金、国土资源事业专项资金、水利发展资金、农村公益事业财政奖补等10类财政涉农资金共160万元。整合村级集体经济承包经营项目，将集体铺面、土地、林地等对外租赁，村集体租金年收入10万元支持农村公墓建设，对向社会提供使用。成立乡村振兴理事会，向乡村和社会募集资金。六 集体资产规147、模经营资金39 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村403.3.7 产业项目用地规划 榴利村产业项目规划一览表分区项目地点建设主题建设内容用地规模（m）规划用地类型现状用地类型高产高糖糖料蔗基地示范片区岭咀“诚”乡风建设乡风展示墙、微菜园、乡村建设用地乡村建设用地乡风馆100乡村建设用地乡村建设用地竹鼠养殖业竹鼠养殖舍200其他农用地其他农用地养殖废弃物处理用房10设施农用地设施农用地那留、那笔、新村、那僚、岭咀高产甘蔗新品种基地甘蔗种植示范展示采摘区6000农用地农用地早、中、148、晚新品种组合种植区1332000农用地农用地甘蔗收购中转站100设施农用地设施农用地机械管理用房50设施农用地设施农用地水产养殖水产养殖坑塘3990养殖坑塘养殖坑塘养殖管理用房50设施农用地设施农用地香蕉种植基地香蕉种植示范展示采摘区6600农用地农用地种植区999000农用地农用地机械管理用房50设施农用地设施农用地采后处理、加工用房50设施农用地设施农用地冷藏处理、物流用房200设施农用地设施农用地那留辣椒种植基地辣椒种植区300农用地农用地管理用房50设施农用地设施农用地玉米种植玉米种植区80农用地农用地那笔坚果种植基地坚果种植采摘区80农用地农用地采后处理、加工用房50设施农用地设施农149、用地机械管理用房50设施农用地设施农用地坚果收购站点50设施农用地设施农用地香蕉、水稻种植发展区板另高标准农田建设水稻种植区39960农用地农用地六下“礼和”乡风建设乡风展示墙、微菜园、乡村建设用地乡村建设用地乡风馆100乡村建设用地乡村建设用地永红、六下、板另、白坟岭、那僚水稻种植水稻种植区50000农用地农用地水产养殖水产养殖坑塘1998养殖坑塘养殖坑塘养殖管理用房50设施农用地设施农用地鸡养殖养殖用房1000其他农用地其他农用地管理用房50设施农用地设施农用地鸭养殖养殖用房1000其他农用地其他农用地管理用房50设施农用地设施农用地合计2442958 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping 150、Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村413.4 基础设施与公共服务设施规划 3.4.1道路交通规划1、道路系统结构道路设施规划以“严格耕地保护”为基本原则，在保证基本农田不被占用的情况下，增强村庄现有区域高效联通。增强村庄路网的系统性和通达性，榴利村通过多层次的道路等级设置及路边景观结合布置，依托县道X462和村域组团间连接道路形成一横一纵的路网格局，满足村民生活生产出行需求。村域道路交通规划图 榴利村周边交通示意图2、对外交通依托凭祥-宁明贸易加工园区环路作为榴利村对外交通联系之一，同时规划提升联接462县道的村151、域组团联接路为三级公路，道路宽度按4.5-6.0米进行规划控制。3、内部交通（1）村域组团间连接道路：规划在保留现状道路骨架的基础上，规划对现状因运输等原因造成路面损坏的道路进行修复，同时对现状部分狭窄路段适当拓宽至4.5米以上，满足道路通行要求并在主要道路口设置路灯，保障夜间行人及会车安全。（2）村屯内部道路：规划对榴利村各居民点村屯内部道路进行改造升级，打造居民点环村道路并结合宅基地分布设置景观绿化及太阳能路灯等设施，规划村屯主要道路路宽为3.5-4.5m，次要道路路宽为2.5-3.5m，保证行车会车需求。（3）村庄生产道路：主要为各居民点与农田间联系道路，规划在现状村庄生产道路的基础上，152、新建逐浮屯东南侧产业道路、金城屯南侧产业道路和婆坎屯东侧产业道路等3条产业道路并结合村域耕作区的分布将现状生产道路硬化，道路路幅宽度约为2.5-6米。同时，规划道路每1公里设置会车场地，满足车辆会车需求。凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村424、道路交通设施规划（1）停车设施：规划榴利村停车场地采用集中分散相结合方式布置，,各居民点结合村内闲置地和运动场布置停车场，每个村屯停车场面积为108-332平方米，6-20个停车位，同时村屯内部可分散设置路内停车、宅旁停车等方式。其他用153、于生产需求的农用车可停在农户宅院中。（2）道路照明设施：规划结合各居民点现有照明设施，在村内主要道路沿两侧交错布置路灯，路灯每盏间隔20-30米，并优先完善居民点内部公共活动场所和进村道路照明设施。（3）候车亭：规划新增3处候车亭，位于那僚、永红和岭咀屯，方便村民出行。5、道路竖向规划村庄道路标高宜低于两侧建筑场地标高。村庄道路纵坡度应控制在0.3%3.5%之间，山区特殊路段纵坡度大于3.5%时，宜采取相应的防滑措施。村庄道路横坡宜采用双面坡形式，宽度小于3m的窄路面可以采用单面坡。坡度应控制在1%3%之间，纵坡度大时取低值，纵坡度小时取高值；干旱地区村庄取低值，多雨地区村庄取高值。道路交通规154、划实施计划一览表类别设施名称位置建设规模新增用地面积（）建设性质备注现状宽度（m）规划宽度（m）规划长度（m）道路交通三级道路联接462县道道路3.5-6.03.5-6.01133.08906.46村域组团连接道路改造为三级公路村域组团间连接道路婆坎-逐浮连接道路3.5-6.03.5-6.08151.641249.91产业道路改造为村域组团连接道路村庄产业道路板另屯东北侧产业道路-4.0 213.67445.20 新增产业道路六下屯南侧产业道路-3.0552.12 1135.30 新增产业道路新村东南侧产业道路-3.5 244.38 855.33 新增产业道路榴利村村域2.5-4.02.5-4155、.0112265.40 0现状产业道路养护公交候车亭那僚、永红、岭咀-20新建3处停车场榴利村村域-1808利用乡村空闲地新建合计-8760.16-凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村433.4.2 公共服务设施规划根据广西壮族自治区村庄规划编制技术导则（试行），村庄公益性公共设施包括行政管理、教育机构、文体科技、医疗保健、商业金融、集贸设施和其他设施；经营性公共设施根据市场需求及产业规划需要配置，规划在整理现状公共服务设施分布的基础上，根据需求，适当增加调整公共服务设施布点状况156、。公共服务建筑应满足基本功能要求，宜小不宜大，建筑形式与色彩应与村庄整体风貌协调。规划在村庄原有的公共服务设施基础上，进一步完善各项配套设施，创造良好的人居环境，榴利村公共服务设施布置如下：行政管理：利用现有村综合服务平台，采用功能综合、用地结合的布局方式，集合村委会、党群活动、村民调解、信访维稳、医疗卫生、村庄警务、普法宣传、村务公示、村庄信息服务平台、电商产业服务平台、构建村庄综合管理服务的中心、大脑。教育机构：整合村域教育设施，保留岭咀小学和岭咀幼儿园，提升改善教学设施。医疗保健：规划新增一所卫生室，位于岭咀屯，同时保留现状那笔卫生室，完善卫生设施，满足村民日常就医需求。文体设施：规划结157、合各自然村分布位置设置文化室，共新增文化室8处，每处用地面积为50平方米.。各自然村结合村屯情况布置运动场所，共新增1处活动场所，活动场所可兼有农村晾晒场所及停车功能，解决大型节日时停车场地不足情况。商业金融：规划结合榴利村各居民点村民日常生活需求布置便民商店和饮食店。村域公共设施规划图公益性公共服务设施一览表序号类别 设施名称用地面积（平方米）建筑面积（平方米）位置原用地属性规划用地属性备注说明1行政管理榴利村村民委员会1030.40350.56岭咀乡村建设用地 乡村建设用地现状保留，包括村委办公室、会议室2教育机构幼儿园23221116.0板另、岭咀乡村建设用地 乡村建设用地新建小学206158、41548.0岭咀乡村建设用地 乡村建设用地现状保留3文体科技文化室450.0324.0各自然村乡村建设用地 乡村建设用地保留1处、新建9处篮球场3040-板另、六下、永红、那僚、新村乡村建设用地 乡村建设用地现状保留2432-那留、那笔、岭咀、白坟岭乡村建设用地 乡村建设用地新建4医疗保健榴利村卫生室10085岭咀乡村建设用地 乡村建设用地现状保留5商业金融便民商店1080540各自然村乡村建设用地 乡村建设用地现状保留，村民自愿改造饮食店-乡村建设用地 乡村建设用地合设，村民自愿改造合计12518.4-凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu159、 Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村443.4.3 给水工程规划1、规划依据（1）城市给水工程规划规范（GB 50282-2016）；（2）城市居民生活用水量标准（GB/T50331-2002）;（3）给水排水设计手册（第三册）城镇给水；（4）农村饮用水安全卫生评价体系。2、给水工程规划（1）水源：依托临近凭祥-宁明贸易加工园区，本规划范围用水接自加工园区给水管网进行集中供水。由宁明县规划第二水厂供应，水源为明江，可以满足本规划范围用水需求，保证规划范围供水安全。（2）供水系统：规划遵循安全供水、节约投资、综合利用的原则，采用环状供水形式。对原有自拉供水管网进行改造160、，沿村庄主要道路敷设干管，并分片区形成环状、树枝状向四周延伸，保证水质水量均满足村庄发展要求。（3）用水量：依据村镇供水工程设计规范（SL687-2014）生活用水方面，保障村民生活用水量每人平均每天不低于60升基础上，结合当地居民生活习惯、生活水平，同时考虑消防、绿化、管网漏水量因素，规划人均最高日用水量按 120 升/人d。失水量采用10%，至规划期末榴利村村域人口为3720人，则规划区最高综合生活总用水量为491.04m/日。（4）管网：村内主路敷设DN200干管，村内给水管网布置以环状及枝状相结合，在环网上设置室外消火栓，间距不超过120m，尽量靠近路口布置。3.4.4 排水规划1、规161、划依据室外排水设计规范（GB5014-2006）2016版、镇（乡）村排水工程技术规程（CJJ 124-2008）2、排水现状目前榴利村基本无任何排水系统设施，雨、污水多数处于自由排放。3、排水现状存在问题雨水、居民点生活污水及饲养家禽畜牧的粪便污水现状均未进行处理，各村屯处于自由任意排放状态，污水对村民的生活环境、地下水及附近水体都产生一定的污染。4、排水制选择榴利村规划雨水排放设施采用盖板明沟，则雨水系统埋深较浅，在保证雨污水管沟标高不冲突的前提下，污水管的埋深即可相应更浅，便于施工。规划保留现有雨水盖板沟并进行疏通整理，敞开的明沟需加设进水型盖板；新增设的雨水盖板沟就近接入现状盖板沟或排162、入周边洼地、溪流；沿村内道路新建污水管，将各住户现状排水管和化粪池出水管进行截流，经污水管网统一收集后输送至各居民点的污水处理设施。5、排水系统规划（1）雨水系统规划雨水系统采用就近排放的方式，尽快地将雨水排入附近河塘沟渠等低洼处，雨水系统近期可充分利用现状沟渠作为雨水的排放，对部分现状沟渠进行整改、拉直和疏通。根据道路建设、改建情况，有条件时再与道路建设一起逐步改造。雨水排放采取沟渠盖板排放的方式，排水沟设计起点深度为 0.25m，坡度按不小于 0.3%坡度放坡。雨水量计算采用崇左市设计暴雨重现期按三年计算，综合径流系数为0.6。生活污水处理流程图生活污水处理示意图 凭祥市夏石镇榴利村村庄规163、划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村455、排水系统规划（2）污水规划污水排放采用分流排水体制，完善相应的管线网络。参照规划区总用水量并考虑到用水过程中损失部分水量，污水量按给水量的80%计算，日变化系数K日=1.2，则污水总量为：491.04x0.8x1.2=471.40m3/d。村民生活污水，经污水管网收集后集中处理出水，达到城市污水再生利用-景观环境用水水质 GB/T 189212002的景观水水质标准后就近回用，作为农业灌溉、绿化浇灌、道路冲洗以及现有景观水池补水等。规划在各个村屯设一套生态水培164、槽处理装置，有条件村屯可合设一处，用于处理各村屯污水，处理规模根据各村屯情况设置10-85m3/日。生态水培槽生活污水处理技术一种基于生态水培槽的生活污水处理装置，其特征在于，包括依次相连的格栅井(1)沉淀池；(2)生态水培槽；(3)和活性污泥池(4)，所述格栅井的进水端与生活污水收集管相连，所述生态水培槽中设有水生植物培养床组件，所述生态水培槽的深度小于0.2m;所述活性污泥池中设有活性污泥固定床。3.4.5 供电和通信工程规划1、电力工程规划（1）负荷预测：本次规划区域范围内有人口总量3720人，户数1082户，根据城市电力规划规范以及居住区供配电设施建设规范的规定和给出的指导值，本规划区165、域内每户用电标准为12kW20kW。取均值 15kW/户进行电力负荷计算。S=15kW/户1082户=16230kW(安装容量)；其中取同时系数为 0.7，变压器的负载率为 75%，功率因数为 0.9。需要变电总容量约为S=162300.7/（0.750.9）16831(kVA)。（2）变电设施：榴利村各个村屯电源规划使用现状的户外箱式变压器，满足村庄的用电负荷。（3）电力规划及线路：本次规划电源接自夏石35kv变电站，在规划区域范围内10kv线路全部采用架空的方式处理。对于规划区域范围内有条件但未实行埋地的 380V/220V 低压线路实行埋地敷设改造；对于没有条件埋地处理而现状为沿墙或屋檐166、下敷设的线路改造为穿金属镀锌线槽或穿金属镀锌钢管敷设，并结合建筑特色做隐蔽工程处理，避免影响感观；对于新建单体构建物的电源进线也全部采用沿道路埋地敷设处理。（4）路灯设置：榴利村居民点规划路灯按照30m/盏沿路布置，路灯与电力线同杆敷设。宅间道路照明以居民自家独立设置路灯为主。2、通信规划（1）电信规划：现状电信服务由夏石镇电信管网提供。以宽带综合数据网接入，逐步形成现代化信息传输网络。电话线路采用光缆传输和接线箱的方式，交接箱根据建筑物和用户要求设置，线路和交接箱的位置与走向应与村庄的环境相协调，不得影响景观。范围内电信线路，规划采用架空敷设。（2）话量预测：规划榴利村未来村屯固定电话主线容167、量按1部/户计，则规划期末固定电话用户约为1082户；移动电话普及率按总人数75%计，则规划末期移动电话用户约为812部。（3）有线电视规划：村庄内相应完善和发展以高质量、大规模为基点的有线网络。光缆网线走向基本参照通信线路走向，形成一个网络区域。（4）通信基站布局：规划通过对农村地区通信网的强化，加强农村通信管道及网络建设，进一步增强通信网适应性，为广大村民提供更便捷和更优质的通信服务。基站布点间距在8002000米；交通廊道沿线地区通信基站布点间距在8001000米。村域基础设施规划图 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun 168、Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村463.4.6 清洁能源规划本次清洁能源规划的运用主要为太阳能，通过推广太阳能的综合利用，将光能转换为电能并运用到生活中，如太阳能路灯、太阳能热水器、太阳能光伏发电站等，从根本上减少向自然界排放有害物质。本次规划建议结合村民日常生活、生产需求，村庄主要道路及公共活动场所的路灯可采用太阳能灯具布置，各户居民鼓励安装太能能热水器以满足热水供应需求；同时通过政策支持、技术保障、财政补助等方式，减少农民安装使用太阳能设备的成本。3.4.7 环境卫生设施规划1、公共厕所：结合村庄公共服务设施布局，规划新建1处公厕，公厕建设标准应到或超过三类水冲式标准，公厕169、分别位于那其屯。2、生活垃圾收集点：生活垃圾产生量取1.0千克/人每日，高峰系数取1.2，根据榴利村人口规模，生活垃圾产生量为3720千克/日，高峰产量4464千克/日。榴利村各屯垃圾收集点位置应固定在交通良好且处于下出风口的地方。既要方便居民使用、不影响卫生和景观环境，又要便于分类投放和分类清运。村庄垃圾收集点的服务半径不宜超过200m，根据榴利村现状规划，应做到每个屯不少于1个垃圾收集点,收集点应规范卫生保护措施，防止二次污染。蝇、蚊滋生季节，应定时喷洒消毒及灭蚊蝇药物。垃圾运输过程中应保持封闭或覆盖，避免遗撒。确保生活垃圾无害化处理率90%。3、垃圾处理：对不同类型的垃圾进行分类后，可采170、取以下四种方式进行处理：（1）堆肥：可单户、联户、单屯、多屯等联建方式，对动植物遗体和排泄物等有机垃圾进行发酵分解处理成肥料；（2）粉碎：粉碎各类农业垃圾，粉碎后得秸秆、树枝等变成有机肥还田；（3）发酵：通过对农业生产、畜禽饲养、农副产品加工以及农村居民生活活动排出的废物等农业固体废弃物，如塑料、植物秸秆、人和畜禽的粪便和厨余有机质垃圾等农村垃圾中的自动分选把厨余有机质垃圾破碎、脱水、脱油、去杂、加温 搅拌，利用特种生物菌生化发酵，将餐厨垃圾分解成有机肥；（4）焚烧：通过焚烧垃圾中有机物，以缩短垃圾体积，其要点应处理好废渣废气，避免二次污染；（5）填埋：每周12次收集送往榴利垃圾中转站，并送至171、凭祥市垃圾处理厂处理。集中养殖棚垃圾处理依照产业规划，榴利村集中养产业区。按照环保要求清除原分散养殖场的残留粪污，对新集中养殖场实施雨污分流、干湿分离等类污处理设施，粪污加入切碎稻草和发酵菌等进行处理，实施人畜分离，健康养殖。凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村473.4.8 农业基础设施规划结合规划目标分别对灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、其他工程等各项工程的建设标准进行确定。实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套，重点在土地平整、灌溉排水、田间道路、农田防护172、与生态环境保持、农田输配电等方面。1、建设内容（1）土地平整工程本项目不涉及大面积土地平整工程。仍需对可利用的零星未耕作的耕地进行土地翻耕，主要利用施工机械清除杂草树根、翻耕松土，以上耕作层土壤主要来源于城市扩建占用耕地的剥离表土。土地翻耕面积为25.71hm，翻耕深度为20cm。土地平整工程主要是对新增耕地进行土地平整、土地翻耕及表层杂草清理措施，项目实施后土层厚度以60cm为宜，耕作层厚度以20cm为宜，有机质含量2.20%4.91%，全氮0.15%0.25%，有效磷3.5mg/kg左右；速效钾24mg/kg，pH值6.08.4。并结合重大工程实施片区的地形地貌，土层厚度，土壤肥力、种植结173、构等基础条件，确定项目区田块布置及参数如下:1）耕作田块形状以长方形为主，长度300m500m，宽度100m300m。灌溉水田纵坡1/10001/2000,田面横坡宜为水平。旱地田面纵坡1/8001/1500,田面横坡控制在l/500以内。2）格田形状以长方形、正方形为主.，长度50m100m，宽度15m20m，四周设置田埂，田埂顶部须平整，土埂顶宽20cm30cm，高30cm。格田内田面高差控制在士3cm以内，并清除掉田块内少量出露的石芽，并对于母质层的漏斗进行填实。3）耕作层地力保护工程水田耕作层土壤保留量不低于80%，早地耕作层保留量不低于70%。灌溉水田平整，挖填厚度小于10cm，均不174、进行表土剥离。2、田间道路工程田间主道主要为沟通村庄与村庄、村庄与外部的车行道路，应为砼路面，路面宽为3.56.0m（改建道路及受地形条件限制的路段，其路面、路基宽可相应减少1m），路基宽5.37.0m，路肩宽0.40.5m，最大行车速度为20km/h；田间次道以沟通田间主道与田间交通，应为砼路面或泥结实路面，路面宽为3.55.0m（改建道路及受地形条件限制的路段，其路面、路基宽可相应减少1m），路基宽4.36.0m，路肩宽0.40.5m，最大行车速度为20km/h；生产路以方便农业生产，沟通田与田之间，路面行车道应为2.03.0m（改建道路及受地形条件限制的路段，其路面、路基宽可相应减少1m175、），路基宽2.53.8m，路肩宽0.250.4m，以铺设泥结石路面为宜。本次规划田间次道为4571.19米。（1）田间道路设计田间次道路面宽3.5m，拓宽在表土剥离后的基础上，从路面至路床结构设计为：150厚泥结石路面，150厚碎石垫层，压实填土垫厚不小于0.3m，路面高出田面至少0.5m。道路路基压实土不得采用耕植土、腐植土、淤泥等，采用三合土或粘土回填。序号 项目名称 工程内容 规模 单位预算金额（万元）1灌溉与排水工程排灌渠道3990m39.90 电灌泵站3座18.00 蓄水池7座42.00 输配水管网7.78km77.80 灌溉机井3口30.00 2田间道路工程田间道路4571.19m176、36.57 3地力培肥种植绿肥和撒播有机肥47.04hm141.12 4土地平整工程土地翻耕25.71hm20.57 总计-405.96（2）生产路设计生产路路面宽2.5m，拓宽在表土剥离后的基础上，从路面至路床结构设计为：150厚泥结石路面，压实填土垫厚不小于0.3m。道路路基压实土不得采用耕植土、腐植土、淤泥等，采用三合土或粘土回填。3、灌溉与排水工程（1）灌溉标准根据项目区水资源分布状况，灌溉保证率原则上设计为75%。项目主要明渠灌溉灌溉方式。明渠渠道设计，渠系水利用系数达到0.90，设计田间水利用系数不低于0.85，明渠的灌溉水综合利用系数不低于0.76。（2）排涝标准根据项目区排涝能177、力、规划种植农作物耐淹水深和耐淹历时等情况，以种植水稻为主的水田区域，农田除涝标准确定为20年一遇24小时暴雨72小时排致作物耐淹深度；以种植桑树、玉米等旱作物为主的旱地区域，农田除涝标准确定为20年一遇24小时暴雨48小时排致作物耐淹深度。完善农田水利基础设施，改善农业灌溉条件，提高农田灌溉水利用率，节约 水资源，降低农业用水成本，提高农田的抗旱防涝能力。针对项目区水利工程的薄弱点，榴利村项目共计修建渠道3990m，电灌泵站 3 座，蓄水池7 座，输配水管网7.78km，灌溉机井3 口。4、地力培肥项目区地力培肥工程主要为种植绿肥和撒播有机肥。7.8.2 资金估算榴利村农业基础设施项目费用总178、计405.96元。明细如农业基础设施投资预算项目投资估算一览表：榴利村农业基础设施建设项目一览表 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村483.4.9 公共服务设施与基础设施规划计划榴利村公共服务设施与基础设施建设项目一览表项目村屯那留那笔新村那僚永红岭咀六下板另白坟岭合计原用地属性规划用地属性备注人口1194209207939347285201271673720 户数341705226899955877221082 公共设施村委（m）-250.00-250.00 乡村建设用地乡村179、建设用地幼儿园（m）-1116.00-1116.00 乡村建设用地乡村建设用地小学（m）-2604.00-1116.00-3720.00 篮球场（m）-800.00 504.00 504.00 504.00 504.00 504.00-3320.00 乡村建设用地乡村建设用地文化室（m）50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 450.00 乡村建设用地乡村建设用地卫生室（m）-50.00-50.00-100.00 乡村建设用地乡村建设用地便民商店（m）120.00 120.00 120.00 120.00 120.00 120180、.00 120.00 120.00 120.00 1080.00 乡村建设用地乡村建设用地饮食店（m）-0.00 集贸市场（m）-0.00 基础设施人均最高日水量（m/d）120.00 120.00 120.00 120.00 120.00 120.00 120.00 120.00 120.00-失水量系数（%）10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00-用水量预测（m）157.61 27.59 27.32 123.95 45.80 37.62 26.53 35.77 8.84 491.04-给水管径DN100-DN200DN10181、0-DN200DN100-DN200DN100-DN200DN100-DN200DN100-DN200DN100-DN200DN100-DN200DN100-DN200-高位水池（m）70.00 15.00 15.00 50.00 20.00 15.00 15.00 15.00 10.00 225.00 其他农用地乡村建设用地污水量预测（m）151.30 26.48 26.23 118.99 43.97 36.12 25.47 34.34 8.49 471.40-污水处理站300.00 50.00 50.00 250.00 80.00 80.00 60.00 60.00 20.00 950.0182、0 其他农用地乡村建设用地日均垃圾量1194.00 209.00 207.00 939.00 347.00 285.00 201.00 271.00 67.00 3720.00-最高日均垃圾量1432.80 250.80 248.40 1126.80 416.40 342.00 241.20 325.20 80.40 4464.00-垃圾收集点（m）12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 108.00 乡村建设用地乡村建设用地垃圾桶（个）4 4 4 4 4 4 4 4 4 36.00-公共厕所（m）-35.00-35.00-7183、0.00 乡村建设用地乡村建设用地 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村3.5 农村居民点规划 3.5.1农村居民点管控1 住宅建筑规划管控要求（1）住宅建筑总体要求 按照先规划、后许可、再建设的要求，加强乡村管理，规范建设秩序，维护村民公共利益，保持乡村风貌。住宅建设需满足村规划要求，并通过村委同意，符合村庄相关规程条约。（2）控制性要求 住宅建筑间距建筑间距应以满足日照要求为基础，综合考虑采光、通风、消防及视觉卫生等要求，并结合建设用地的实际情况确定。日照要求：拟建住宅至少一184、处底层窗台面日照时数达到大寒日3小时，其余居住空间的建筑日照时数不低于大寒日1小时，拟建建筑不应使相邻住宅日照时数小于大寒日3小时。建筑间距：根据崇左市城市规划技术管理规定，并综合考虑防火间距要求，规划住宅建筑正面间距不小于6米，建筑次要朝向间距不应小于4米。山墙面为防火墙时，间距不限。建筑退让宅基地和主要道路、山体、水体两侧、电力线路相邻时建筑退让距离必须符合消防、防汛、景观、环保和交通安全等方面要求。根据公路安全保护条例，公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为：国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米；属于高速公路的，公路建筑控制区的范围从公路用185、地外缘起向外的距离标准不少于30米。新建建筑控制线距村庄主要道路不少于3米。新建村镇、学校和货物集散地、大型商业网点、农贸市场等公共场所，与公路建筑控制区边界外缘的距离应当符合下列标准，并尽可能在公路一侧建设：国道、省道不少于50米；县道、乡道不少于20米。结合铁路沿线农村人居环境整治，铁路干线两侧的建筑工程退让轨道中心线的距离不得小于20 米，铁路支线和专用线两侧的建筑工程退让轨道中心线的距离不得小于15米。临宅间小路直接设置出入口的建筑退让道路边线2.5米，无出入口的住宅退让道路边线2米。道路交叉口四周建筑退让道路红线距离不应小于3米（道路红线直线段与曲线段切点的连线算起）。根据城市蓝线管186、理办法和崇左市城市规划技术管理规定，沿河道两侧建筑除相关规划规定外，退让河道距离不得小于6米。沿架空电力线路两侧建筑退让架空电力线中心线除有关规划另有规定外，500千伏电力线退让距离不得小于30米，220千伏为20米，110千伏为12.5米，35千伏为10米。建筑高度村民住宅层数原则上不宜超过3层，建筑高度建议控制在13.5米内；首层层高不宜超过4.2米，23层层高宜为3.3米以内。对村民进行集中安置的新村安置小区、公共服务设施、经营性设施可根据需求适当增加建筑高度，原则上不应超过6层。历史文化名村和传统村落应根据保护规划要求对建筑高度进行控制。容积率与建筑密度根据广西村庄建设管理条例和崇左市187、城市规划技术管理规定，每户宅基地建筑基地面积不超过100，总建筑面积控制在450以内。参考相关导则，新建居民点住宅建筑密度为50%-60%，容积率为1.0-1.5。城镇开发边界及周边地区进行集中建设的村庄，其建设高度和强度应根据城镇建设要求进行控制。（3）指导性要求 空间形态将村庄作为整体，分析村庄的核心与外围，肌理关系，平面格局及高程分析，总结出村庄 建设开发形态与周边山水环境的协调关系。建筑布局形式宅基地布局鼓励采用行列式、周边式、混合式、自由式等形式，在进行宅基地布置时，必须根据具体情况，因地制宜地采用及创造不同的布置形式，体现地方独特的空间肌理。行列式布置：按一定朝向和合理间距成排布置188、的形式。为了避免单调、呆板的缺点，在布置时常采用山墙前后交错、左右交错等手法。周边式布置：指沿街巷单周边或者双周边维护布置的形式。便于组织休息园地，促进邻里交往。混合式布置：为以上两种形式的结合形式，主要以行列式为主，形成半开敞式院落。自由式布置：结合地形，在满足日照、通风的等要求的前提下，通过错落、转折、弯曲等多种方式使建筑成组灵活布置。建设风貌新建和改造建筑风格、立面形式、建筑色彩及材料须满足村规划中建筑风貌规划要求，并与周边环境相协调。景观绿化结合自然，以方便观赏自然美景和满足交往需求为前提，对用地空间空管进行合理组织。结合自然，本土取材，组织宅间绿化。2 公共服务设施建筑管控要求（1）189、公共服务建筑要求 综合性：方便农村居民的使用，有利于组织管理，并使之充分发挥效益，可将性质相近、联系密切的用房成组建造或设在一栋建筑内。多功能性：为充分发挥建设项目的使用率，提高其经济效益，以适应农村居民活动的季节性和集中性特点，衣村中的一些公共建筑应具有一房多用或便于灵活分隔的可能。特色性：既要满足村民的使用需求，也要体现榴利村传统文化和建筑风格及生态环境因素，营造独特的地域文化特色。（2）公共建筑规模公共建筑配置需满足配置要求及村民使用需求。但用地不得浪费,体量不宜过大。（3）建筑高度公共建筑层数不宜超过3层，建筑总高度不宜超过18米。（4）建筑间距建筑间距须综合考虑采光、通风、消防等要求190、，耐火等级不宜低于三级。防火间距不小于9米。（5）建筑风格根据榴利村地域特色和建筑风貌，公共建筑风格宜与现状公共服务设施建筑风格相符合，也可以对闲置建筑进行改造，新旧结合，采用当地材料和建筑工艺，并与周边建筑相协调。49 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村3.、居民点土地利用规划管控要求 榴利村现状农村宅基地总面积为40.53hm，户均宅基地面积为438.13。规划农村宅基地面积为35.79hm，户均宅基地面积为330.80。规划期间农村宅基地面积比现状减少0.48hm，通过集191、约土地共复垦农用地4.74hm，乡村建设用地结构进一步优化，农村宅基地利用效率提高。50屯名现状现状规划规划农村宅基地面积（）空闲建设用用地（）户均宅基地面积（）农村宅基地面积（）空闲建设用用地（）户均宅基地面积（）复垦耕地（）其他农用地）合计（）那留、那笔、新村、岭咀200508.10 0.00 420.35 174878.43 0.00 313.40 10508.16 15121.51 25629.67 那僚88136.15 0.00 388.26 80300.96 0.00 299.63 3055.72 4779.47 7835.19 永红40053.60 0.00 465.74 357192、25.33 0.00 360.86 1601.46 2726.81 4328.27 六下17942.76 0.00 390.06 16733.12 0.00 288.50 457.22 752.42 1209.64 板另47353.69 0.00 676.48 40091.30 0.00 520.67 2541.84 4720.55 7262.39 白坟岭11279.63 0.00 593.66 10191.34 0.00 463.24 489.73 598.56 1088.29 合计405273.93 0.00 438.13 357920.48 0.00 330.80 18654.13 28193、699.32 47353.45 居民点土地利用一览表 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村3.5.2 农村居民点规划设计永红屯规划总平面图白坟岭屯规划总平面图51 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村那廖屯规划总平面图那留、那笔、新村、岭咀屯规划总平面图二那留、那笔、新村、岭咀屯规划总平面图一52 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Sh194、i Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村那留、那笔、新村、岭咀屯规划总平面图三那留、那笔、新村、岭咀屯规划总平面图四53 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村3.5.3 建设用地增减挂钩规划1 工作背景本次拟在开展凭祥市夏石镇榴利村村庄规划的同时进行盘活榴利村建设用地存量工作，即进行榴利村城乡建设用地增减挂钩。城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划和土地整治规划，按照保护耕地、统筹规划、尊重民意、改善民生、因地制宜、节约集约用地的195、原则，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。增减挂钩政策是以城带乡、以工补农的区域补偿制度，增减挂钩指标兼具新增建设用地。本次榴利村村庄规划项目中的榴利村城乡建设增减挂钩工作将按照广西壮族自治区城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区土地复垦验收技术规程（桂国土资办2016277号）、广西壮族自治区土地整治工程建设标准2011及广西国土资源厅下发桂国土规20166196、号等规定严格进行。2 规划目标对拆旧区进行拆除房屋、土地平整、土地翻耕等工程恢复土地的种植能力，实施后复垦为农用地，尽量复垦为耕地，复垦率为100%，提供农业综合生产条件，稳步增加农民收入，促进项目区农业可持续发展。此外，通过村庄规划优化乡村建设用地结构，可为上一层次编制规划提供富余指标用于实现“耕地占补平衡”。3 规划原则（1）保护耕地原则拆旧地块应尽可能复垦为耕地。通过土地复垦，确保项目区耕地数量有增加、质量有提高。（2）节约集约用地通过科学合理整合闲置建设用地和废弃农村居民点、交通水利设施等用地，促进建设用地节约集约利用。（3）可持续发展原则采取工程、生物等多项措施实施拆旧区复垦，提高土197、地肥力，使土地恢复到可供利用的状态，复垦善土地生态环境。（4）推动农村社会经济发展原则对农村建设用地整治复垦后新增加的耕地布设路网和沟渠，使其与周边耕地集中连片，促进农业适度规模经营和农村集体经济的发展。4 复耕规划本次工作拆旧地类全部为乡村建设用地，主要为一户多宅、破旧房屋、附属用房、空闲地、村民已经自发开垦种植的耕地。规划通过三调数据、村屯测绘地形图及现场实地勘探结果对掌握的拆旧地块地形坡度、土壤类型、水源条件等，按照优先复垦为农用地，尤其是耕地原则，本项目拆旧区地块共289块，三清三拆面积12144.82平方米，一户多宅面积765.00平方米，复垦耕地面积47353.45平方米；规划拆旧198、区地块坡度均小于15，土壤厚度均大于80厘米，土壤类型均为壤土；拆旧地块周边均有乡村道路通过，满足机械进场施工要求，所有地块均无灌溉水源，但拆旧地块周边均靠近耕地，引水灌溉较为方便。情况详见下表：榴利村增减挂钩规划屯名地块数（块）复耕面积（）三清三拆面积（）一户多宅面积（）总面积（）坡度土壤类型土壤厚度（cm）是否具备机械进场施工条件交易单价（/元）预交易收益（元）1010-1515-25那留、那笔、新村、岭咀16025629.67 6353.90 765.00 32748.58 7118.90 25629.67 0.00 壤土80是375.00 12280716.25 那僚607835.19199、 2996.96 0.00 10832.15 2996.96 7835.19 0.00 壤土80是375.00 4062057.05 永红304328.27 925.60 0.00 5253.87 925.60 4328.27 0.00 壤土80是375.00 1970202.06 六下71209.64 450.73 0.00 1660.37 450.73 1209.64 0.00 壤土80是375.00 622640.44 板另77262.39 1202.50 0.00 8464.89 1202.50 7262.39 0.00 壤土80是375.00 3174334.14 白坟岭251088200、.29 215.12 0.00 1303.41 215.12 1088.29 0.00 壤土80是375.00 488778.91 合计28947353.45 12144.82 765.00 60263.28 12909.82 47353.45 0.00 壤土80是375.00 22598728.84 54 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村555、复垦规划措施（1）复垦用地布局榴利村城乡建设用地增减挂钩工作采用土地复垦区与村屯周围耕地尽量集中连片的布局方式，有利于土地规模经营201、，同时结合项目区水源条件和地形特点，因地制宜，对项目区进行合理工程布局。（2）工程措施规划新增耕地进行以下工程措施：一是对项目区进行建筑物拆除、土地平整、土地翻耕；二是合理规划田间道路布局，完善路网结构，做好田间道路与农村路网之间的衔接；三是通过满足耕作复垦质地要求的壤土进行培厚地块再进行机肥培肥耕作土，提高土壤有机质肥力指标。（3）宅前屋后大面积空闲地规划建议有偿回购；保留原产权并复垦后收益归产权人；规划用于村内公共设施、基础设施建设。（4）构建筑物、林木拆除拆旧区需拆除的建（构）筑物主要有房屋和晒谷场水泥地面、围墙院坝等。房屋拆除：屋顶拆除墙体拆除地基拆除其他附属用地复垦：林木砍伐、移栽树202、根刨除表土剥离（5）土壤重构工程地表植被清理工程：清理树杆及树根，具有燃烧价值的临时堆放在拆旧区内，与周边农民协商在指定时间段内由农民自由取走。土地平整工程：由于项目区拆旧地块为村庄用地，部分地块地势有所起伏，原宅基地建设过程中对土地进行无序开挖回填，在房屋拆除后，土地没有得到妥善管理，局部区域水土流失而造成地表坑洼，因此通过土地平整工程措施，视地形条件进行土地平整并回填，平整方案以地块为平整单元进行平整，将地块内小田块进行归并为大田块，对部分地块内部进行高低挖填土方平整，以消除地块高差。（6）土地翻耕与培肥地面建（构）筑物拆除后，对有机质含量和PH不满足增减挂钩验收条件的地块利用表土回填的方203、式进行客土培肥，表土回填厚度0.3cm，表土来源为已开展的非农建设用地表土剥离项目，表土回填后再对复垦区域进行土地翻耕，在三铧犁等机械进行松土翻耕。6、投资预算和收益（1）投资预算榴利村增减挂钩规划投资概算主要包括补偿费用、工程施工费等。榴利村项目预算总投资为159.81万元。项目拆旧区建设资金主要来源于政府投资和社会资金。（2）增减挂钩收益本项目复垦为耕地面积47353.45平方米，该复耕面积可由上级政府统一调配用于本区内因城乡建设发展而占用耕地指标，满足本区内耕地占补平衡。本次规划预收益为2259.87万元。投资预算项目一览表费用类型费用名称单位数量()单价（元/）合计（元）补偿费用泥砖瓦204、结构房12144.82 80971585.79 退出宅基地补偿765.00 200153000.00 土地补偿47353.45 10473534.55 总计-1598120.34 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村563.6 建筑风貌与村庄风貌导引3.6.1现状农房改造导引 1、改造原则 对已建建筑但房屋立面尚未粉刷以及立面风格与新建建筑风格不协调的建筑，建议进行立面再整修。对于一些建筑出现的裂缝要经过专业技术人员评定分析后，再进行改造。改造建筑尽量保持原有结构墙体，减少成本，205、通过增加门窗装饰、屋顶造型、特色栏杆等构件使建筑立面更丰富。以村庄自然环境为依托，以农房原有建材为基础，开展必要的修缮和改造，增添适量构件和元素，使现代建筑有特色、传统建筑有韵味、使用功能有提高、建筑安全有保障。2、农房改造风貌管控 建筑体量、风格及形式秉承节约原则，农房改造杜绝出现“超大超标准”、大拆大改、铺张浪费的情况，建筑宅基地原则上不超过国家标准平原地区120平方米以上。规划改造采用岭南风格建筑，对风貌区的农房构件、墙体进行小规模的装饰，以协调整体的风貌特色。建筑高度在建筑高度设计方面，结合榴利村庄的现状进行打造，杜绝超高建筑，不宜超过其他绝大部分的住宅高度，因此建筑住宅建筑高度控制在206、13.5米以下。建筑色彩榴利村建筑色彩以灰色、褐色、灰蓝、黑、白等等为主色调。3、建筑风貌提升要素 屋顶处理：屋顶的改造上，以地方特色和群众的生产生活需求为基本，适宜改坡者改为坡屋顶，不适宜改坡者，则增加屋檐，女儿墙等构件，形成特色风格。墙面处理在墙面改造上，不改变墙面原有材质，采用勾缝、加建、整修等办法保持原有房屋特色，提倡房屋与自然环境的和谐统一，允许个体间的差异，倡导大风格统一。砖砌墙面、批灰水泥墙面处理：墙面整改，参照榴利村农房建筑的墙面，采用较为明快、简洁的贴砖墙面。勒角处理：勒脚的改造、结合榴利村房屋原有墙体的材质，在保障防潮、加固等的基础上，力图体现地方特色和美观。勒脚的作用是防207、止地面水、屋檐滴水的侵蚀以及外力对该部位的撞击，保持墙面，保证室内干燥，提高建筑物的耐久性，使建筑的外观突显层次感与厚重感。阳台处理：选用木质护栏或者石材护栏，体现当地的建筑风格；大门处理：采用仿木材质大门，增加建筑的美感，而且也给人以庄重感，突出大门入口，使民居建筑更富层次感。4、现状村民住宅风貌建设意向导引 整体风貌：符合凭祥市村庄的地域特征。建筑材质：尽可能采用本地建筑材料修建民居。色彩控制：体色彩以白色、棕色、灰色、黑色等为主，给人一种庄重、内敛的感觉，有种原汁原味，返琐归真，显得典雅大方有一种回归自然的感觉。装饰构件：为保持风格统一，门、窗、护栏等宜采用仿木材质；房屋轮廓线可用深褐色208、进行勾勒。建筑风格：岭南风格建筑。屋顶形象：坡屋顶，更换破损的瓦片。墙 面 窗 屋 顶 护 栏 建筑构件 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村573.6.2 新建农房建设导引1、新建农房原则（1）延续村庄传统新建农房要遵循原有的村庄发展肌理，保持原有的村庄格局。在原有地形地貌的基础上，以多种建筑户型单元为母体，形成活泼紧凑、自由多变的村落形态。新建农房尽可能采用行列式、围合式以及点群式三种方式布局。（2）保持村庄乡土性和传统特色新建农房要力求体现地域特征、民族风貌和时代风貌，注重209、保持田园和传统特色，一定范围内保持建筑风貌协调。（3）符合居民生活要求和管控要求新建农房要充分考虑当地建筑文化特色和居民生活习惯，严格把控村庄住宅的宅基地面积、高度等控制性内容。引导农民按照标准图集和地域特色新建农房。（4）推广新型、本土化建材加强新型墙体材料革新，积极推进混凝土砌块等新型建筑材料生产线的技术改造、更新升级、降低成本，生产符合节能要求、为群众接受、经济实用的混凝土砌块标准砖、砾岩烧结砖等新型墙材。通过政策和资金的支持，引导农民、农村建房使用本土化的新型墙材，形成广西特色的混凝土清水墙、砾岩烧结砖清水墙，减少以至替代外立面涂料、瓷砖等的使用。2、新建建筑风貌管控引导（1）建筑体量210、和风格根据榴利村的新建筑体量主要控制在120平方米以下，规划新建住宅建筑采用岭南风格，沿路建筑的形式应该保持一致，高低错落有致，形象生动灵巧，整体与村庄风貌相协调。（2）建筑高度在建筑高度设计方面，结合村庄的现状进行打造，住宅建筑不宜超过大部分的住宅高度，防止影响邻近建筑的采光和通风。结合榴利村的建筑普遍为1-3层，因此住宅建筑高度控制在13.5米以下。（3）建筑色彩榴利村建筑色彩主要采取岭南风格的色彩元素，再根据建筑的使用性质而提取不同颜色。居住类建筑以淡黄、灰、灰蓝、褐色、白色为主色调。3 新建建筑户型思路本次规划依据广西壮族自治区农村宅基地审批管理办法的通知(桂政发(2013)18号)，211、广西壮族自治区村庄规划编制技术导则，规划宅基地建筑占地积不大于120平方米。结合榴利村现状概况，设计满足榴利村村民生活需求的户型。凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村58（1）户型参考一：新建建筑设计为三层建筑，一层建筑面积为65.58m，二层建筑面积为77.93m，三层建筑面积为53.53m，总建筑面积197.04m，采用岭南建筑风格。一层平面二层平面三层平面效果图 一层平面二层平面三层平面效果图（2）户型参考二：新建建筑设计为三层建筑，占地面积102m，总建筑面积237m，采212、用岭南建筑风格。凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村59（3）户型参考三：新建建筑设计为三层建筑，一层建筑面积为89.31m，二层建筑面积为89.5m，三层建筑面积为80.5m，总建筑面积259.31m，采用岭南建筑风格。（4）户型参考四：新建建筑设计为三层建筑，一层建筑面积为100.62m，二层建筑面积为94.24m，三层建筑面积为61.58m，总建筑面积256.44m，采用岭南建筑风格。一层平面二层平面三层平面效果图 一层平面二层平面三层平面效果图 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划213、Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村603.6.3 农村建房安全管理要求1、总体要求彻落实党中央、国务院决策部署，把农房建设安全管理作为加强基层社会治理的重要内容，落实管理责任，全面推动农房建设实行“五个基本”，即有基本的建设规划管控要求、基本的房屋结构设计、基本合格的建筑工匠、基本的技术指导和管理队伍、基本的竣工检查验收，不断提高农房建设管理能力和水平，力争实现农房建设普遍有基本的管理。2、选址要求农村建房应当使用原有宅基地和村内空闲地，能够利用劣地的不得占用好地，能够占用荒地的不得占用耕地，农民建房须214、选址建造在村庄规划划定的建设用地内。严格执行选址意见书制度，加强农民住房建设选址的安全把关，防止农民在地震断裂带及滑坡、崩塌、泥石流易发等地质灾害危险地段建房。3、施工要求（1）按图施工。指导农户完善建设前期资料，将施工图集发放到位，并由农户签收。同时要加强施工方案审查、严格开工审批，将“农村建房开工告知书”及时发给农户和施工方，把好质量安全源头关。农户应认真选择施工方，并与施工方签订施工合同和质量安全责任书，及时完善手续，自觉接受乡镇、村社监督，确保自建房符合质量安全标准要求。（2）施工队伍。承接农户自建房业务的施工队伍须为建筑行业内具有相应资质的企业或取得职业培训合格证的农村建筑工匠。建房215、户应与施工队伍签订施工合同和安全责任书，明确质量安全责任。严格按照抗震设防要求和施工图进行施工，确保房屋质量符合建筑规范要求，完善安全防范措施，确保不发生安全事故。4 建房安全管理（1）在农村住房建设、改造过程中引导施工人员正确佩戴安全帽和安全绳。对施工现场临时用电、脚手架、支模系统、施工机械设备、地质灾害等重点隐患进行全面排查，完善隐患台账及时督促整改，杜绝安全事故发生。（2）加强汛期的安全监管。对存在洪水威胁的进行重点排查。发现隐患，及时采取监测撤离、搬迁等措施，杜绝地质灾害引发伤亡事故。（3）提高农民建房安全意识。加强宣传教育，通过进村入户宣传、印发图册及材料等手段，向农民宣传危险房屋的216、危害和鉴别方法，普及新建及改扩建农房的基本安全知识，逐步提高农民建房的质量安全意识。3.6.4 村庄风貌规划1、村庄分类原则 规划以“四化四美”为标准，建设“环境美、生态美、精神美、产业美”的美丽乡村，为目标。对标“四化四美”，通过“乡村规划落实、特色风貌提升、乡村文明治理、基础设施改造、公共服务完善”五大行动，将榴利村各自然村按照“基本整治型村庄、设施完善型村庄和精品示范型村庄”三类进行分类建设力争把榴利村村庄风貌整治“扫一遍”，塑造“传承文明、南珠文化、生态宜居、和谐美丽”的乡村风貌。结合榴利村实际情况，本次榴利村主要作为现状调整型村庄来规划，规划按照精品示范型村庄主要通过精品农房工程、环217、境景观工程、历史文化工程、乡村旅游工程和产业发展工程五方面对主要自然村进行整体风貌提升；设施完善型村庄主要通过改路、改水、改厕等基础设施改造，污水垃圾处理设施、金融服务设施的完善提高部分自然村的设施服务水平，确保产业发展有保证、人民生活更幸福；基本整治治型村庄主要通过环境三清三拆，环境乡土化整治使村屯生活空间更整洁。当前榴利村的环境较差，存在的问题是垃圾不及时打扫和清理；沿街的水沟不按时清理，散发出臭味；还有破旧的房屋，严重的影响了村容村貌；绿化设施不够完善。2、三清、三拆、三提升、七改造根据自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发的通知(桂办发2018 39号)、崇左市市乡村风貌提升三218、年行动方案以及凭祥市农村人居环境整治三年行动实施方案（20182020年）的通知）的通知文件通知，提出持续推进美丽乡村建设，提升乡村风貌是实施乡村振兴战略的重要任务，是农村人居环境整治三年行动的主攻方向。结合榴利村实际情况，对榴利村进行“三清、三拆、三提升、三治理、七改造”风貌提升工程。“三清”清路障、清淤泥、清垃圾清理村道两侧违法建设的广告牌、建筑物、路障；清理的水沟池塘，溪河等淤泥、漂浮物和障碍物；清理房前屋后和村巷到杂草杂物、堆弃废物。“三拆”拆危房、残破和闲置建筑、拆违法建筑、拆旱厕对废弃住宅、废弃宅基地、废弃牲口栏、露天茅房、存在安全隐患建筑以及违法建设建筑及用地进行拆旧复垦，消除存219、量违法用地，严格遏制违法用地增量。凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村61 “三提升”提升农房设计水平、提升农房特色风貌、提升村庄特色景观提炼当地风貌特色，对新建建筑提出符合当地风貌的设计，对与乡村风貌不协调的旧建筑，进行外立面改造，严格实施乡村建设规划许可制度。对庭院杂物、卫生死角、残垣断壁等进行清理，提升村庄景观风貌。“七改造”改造路、水、厕、厨、圈、沟、电。硬化屯级道路，设置便民候车亭。实施农村饮用水安全巩固提升工程，全村饮用水安全集中供水率达85%以上。实现全村无害化卫生220、厕所普及率达90%以上。建设满足基本功能、布置规范，排烟良好的清洁厨房。实施全面治理人畜混居，实现人畜分离。全面推进村屯内部河塘沟渠治理。推动农村电网改造升级。改厨：改灶，改用节能灶具;改台，砌筑灶台、案台。改管，将电线、燃气管线等进行固定、归整。改水，改造上下水管道、储水池、洗菜池等设施，做好厨房排水。改厕：建设“两池一洗”(化粪池、便池、冲洗设备)为主要内容，对农村厕所实施无害化卫生改造。改圈：对既有畜圈进行改造，实现居住、圈舍分离。修缮更换顶盖及围护设施，设置通洞口，达到粪液不往外流污染环境。改沟渠：村庄主干道都要建边沟，全面治理房前屋后、道路两侧排水沟，形成网络化的雨水排放体系。具备条221、件的村庄，要铺设专用管道或暗沟，收集生产生活污水。加大村庄河道、沟渠整治力度，努力打造“水清、流畅”的水环境。改电网：全面解决村庄用电重过载、低电压问题，实现智能电表全覆盖。优先改造不满足动力电供电需求的自然村，实现村村通动力电，全面完成中心村的电网改造任务。3、公共空间营造思路（1）政府引导榴利村村民营村建房，整治村庄主次道路两侧建筑，通过粉刷等方式进行立面修整，形成统一协调的村容村貌，传承岭南民居风格。（2）修整沿街的建筑立面，配置花草树木，做到环境优美，整洁卫生。对村庄对外交通道路两侧有条件的区域种植10米宽的林带，起到安全隔离防尘防噪的作用。村庄内部道路补栽行道树，树种可选用树等地方树222、种。对于道路两侧种植空间较小、界面较为生硬的地段可采用低矮灌木及爬藤型绿化种植。（4）房前屋后绿化：充分利用村庄空地、房前屋后闲置地见缝插绿,结合村庄入口、景观节点、旅游路线沿线绿化美化,打造各类休闲游憩空间提高村庄辨识度,增强观赏性、游览性,丰富村庄层次感。（5）边绿化：对榴利村沟渠的两岸做防护绿地绿化，起到村庄美化的效果。凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村624、公共空间整治意向 （1）道路整治 通村道路以沥青铺面，提升道路水平，减少噪音；道路两侧增加景观植物美化环境，减少223、土地裸露。对于现状还未硬化的村道窄巷，尤其是村庄住宅区内的道路，规划采用石板、石块、碎石、鹅 卵石结合铺设。铺设方式有：石板在中间碎石在两侧、石板在两侧碎石在中间、全碎石铺设、全石板铺设。针对有排水沟经过的道路，铺设时需对排水沟加设盖板或改造成植草沟，处于村屯边缘地 带的道路也要进行步道改造，在保留其现状植物的基础上，进行碎石铺设。以“石板”、“鹅卵石”为主题。石板路：道路铺设中石板铺设一般为青石板，青石板属于沉积岩类（灰岩），随着岩石埋深条件的不同和其它杂质如铜、铁、锰、镍等金属氧化物的混入，形成多种色彩，硬度较高，容重 为 10002600 千克/立方米，抗压强度为 10100 兆帕，材质224、软，易风化。常用于园林中的地面、屋 面瓦等。因其古朴自然，一些室内装饰中将其用于局部墙面装饰，返璞归真的效果颇受欢迎。石块路：道路铺设中石块铺设在村庄较为常见，将不规则的石块经过排列拼凑，衍生出特殊的道路纹路，相比规则的青石板，石块道路更显古朴韵味，建议榴利村的宅间路均铺设石块路，结合住宅的围墙，打造充满乡土特色的宅间小道。碎石路：道路铺设中碎石铺设在村庄道路使用率最高，不论是对外还是对内道路均有采用 碎石进行铺设，碎石相较于石块体积更小，需求量大，铺设密度也大，碎石是将大的不规则的石头经过击碎，简易打磨后，将平整的那面铺于道路表面，和以砂石、鹅卵石加固即可，操作简单，常用与村庄道路铺设，具有225、强度高、耐磨损的特点，石块与石块的空隙中间自然生长草本植物，更添田园气息。鹅卵石路：道路铺设中鹅卵石造价较高，耗时耗力，但景观效果最佳，品质坚硬，色泽鲜明古 朴，具有抗压、耐磨耐腐蚀的天然石特性，是一种理想的绿色建筑材料。利用鹅卵石黑、白、黄、红、墨绿、青灰等色系，组合排列出浓烈浅淡变化万千的色彩，可与青石板、石块搭配铺设，突出 乡土特色。（2）休闲凳设计意向 为了突出榴利村“石”、”木“等主题，根据村屯现状情况，规划在村道旁、公共服务设施用地、景观 用地和院落墙角、树池等地方布置休闲坐凳。以石为主题的设计意向 坐凳考虑采用天然石料制成，最好使用本地石材，更具乡土特色。考虑到榴利村现状缺乏村民226、休憩场所，休闲石凳主要起到休息、纳凉的作用，给劳务 归来的村民和留守的老人一处休憩之地，在院落墙角布置是考虑到留守的老人家喜欢坐在家门口看 人来人往，树池旁的布置是为了让村民更好的纳凉，聊聊家长里短。休闲石凳的样式要选择简单、自然、古朴的，不需要手工雕刻，唯一的装饰就是石头原本的纹路，如实在没有适合的石头，用青 石板代替即可，青石板自带的青灰颜色，自然古朴，是打造乡土特色很好的材料。以”木“为主题的设计意向 桌凳和休闲坐凳采用仿木质的材 料制成，仿木材料主要成分是石料和水泥，最外层涂料为木色，也有木质纹路，其具有坚固耐用，美观自然的景观效果，多用于园林小品、公园等地方，此次规划为了突出大田的乡227、土特色，仿木 材料是不二选择。同时也可以采用仿古式坐凳，选择简单自然的样式，与村屯气质融合，使之浑然天成般容易被村民 和游客接受。（3）凉亭设计意向 榴利村的公共凉亭设计同理可以根据不同的村屯规划不同主题材质的凉亭设计意向。以“石”为主题的定位，凉亭采用石材建造，风格融合当地民族元素，如：翘脚屋面、红漆柱子、石桌石凳等。以“木”为乡土主题，则凉亭以木材作为原材料进行设 计。此外，村屯内部缺少公共座椅，规划利用木材制作公共座座椅，可单独利用木材制作座椅，还 可与石材进行有效的结合，为村民乘凉憩息提供场所，又能为村庄增添乡土特色主题，突出榴利村 整体的乡土主题形象。以竹为原材料，制作成符合以“竹”228、为乡土主题的特色。凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村63（4）庭院围墙、挡土墙设计 对于新建住房的砖混院墙，改造前需征得房主同意改造，在表面 抹灰浆把碎石块粘上去，对于村屯内的老旧建筑，其院墙在保留原有的黄土或砖瓦的基础上，增添 石块元素，最终将统一榴利村整村的院墙形式，坚持打造特色主题突出村屯形象，加强村屯定位。对于砖混结构的院墙不宜推倒重建，只能在原有 基础上进行改造。院墙改造方式可采取：将墙体刷白，墙顶上根据建筑立面风格加建挑檐，在 院墙内种植爬山虎、三角梅等植物。爬山虎229、以其攀爬的生长特性，适合作为墙面装饰，三角梅花期较长，且开花繁盛，也能起到较好的景观效果。以利用自然鹅卵石对庭院进行围合，更能增加村屯特色，把围墙围高，可增加各家居民的隐 私性，让后院更清静，还可做菜园、花池的挡土墙，丰富村内景观。鹅卵石材料天然而且美观，保存时间长，维护简单，十分亲近自然。与周边环境十分融合，做为围墙，能达到榴利村所需要呈现的景观效果。结合现状，砖混结构的院墙改造需征得屋主同意，再进行改造，对泥土墙的改造，规划采用碎瓦片按颜色深浅来布置粘贴于墙面，起装饰作用；对砖混墙的改造，规划将墙面刷为石瓦的颜色，再将瓦片有弧度的一面嵌于墙面上，可堆叠可排列组合出独特的图案，凸显乡土特色。230、（5）村内指示牌、果皮箱、宣传栏设计意向 以“木”为乡土主题进行设计，能有效的突出乡土特色，木材作用广，为此可用木 材制作的指示牌、果皮箱，不仅为村民提供设施服务，又能丰富村屯景观。木材的运用能与村庄景 观有效的融合，能达到取之自然宛若天成的效果。宣传栏主要展示村情概况和历史文化背景。宣传栏的样式选择仿古式木制，为了呼应“花林夹道”的建设，在宣传栏上绑上藤蔓植物，为塑料式 假花，宣传栏所在地面不需地面铺装，任由小花小草生长，或特地种上校植株的观赏植物，如：波斯菊、雏菊等。凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang231、 Gui Hua榴利村榴利村64（6）树池设计意向规划利用青砖对树木进行围砌，增加树池的美观，又能为村庄增添乡土特色主题。规划利用鹅卵石对树木进行围砌，增加树池的美观，突出上村庄整体的乡土主题形象。规划古树保护的树池采用石子、石块堆砌，石子和石块就地取材，在树池和树干中间种植本地的植物，可以是村庄内的野生植物。石砌树池 操作简单，成本低，损坏也易修复，还具有透水性好，不易发生积水的优点。结合村屯建筑立面改 造和景观节点的建筑风格。（7）护栏设计意向 护栏采用仿木制建设，选择简单带木纹的护栏，凸显榴利村的乡土特色。护栏建设保障了村民的生命安全，也无形中要求村民增强安全意识，仿木制的的护栏具有坚固232、耐腐蚀。沟渠护栏采用木条、藤条的形式。木条可采用建筑废料 和修剪下来的树枝以及山上茂盛的小灌木制成，藤条也是利用本地的藤蔓植物，或竹条制成，就地 取材，合理利用废弃物，实现可持续发展，既环保美观又达到保护目的。（8）院落设计意向庭院类型有生产型果蔬庭院和居住型庭院。生产型果蔬庭院主要让庭院的土地发挥生产职能主 要功能区由绿离、攀援架花架、果园、菜园和硬化铺装组成；居住型庭院作用是美化人居环境。主 要由功能性绿篱、花架、园艺座椅、园地和硬质铺装、晒场组成。本次规划采用生产型果蔬庭院。规划保留现状植物（如毛竹、芭蕉），侧重村庄内房前屋后植物种植，选择乡土树种进行适地 适树种植，选种乡土植物，通过对233、房前屋后空间进行梳理，以种植石榴为主，形成“前庭后院，石榴飘香”的农家特点。环境绿化植物适宜选用本地常绿果树、时令蔬菜及部分景观植物，包括：如番石榴、荔枝、龙眼、芒果、桃树、黄金瓜、油菜花等，屯中心广场及村庄入口局部点缀朱瑾，山茶等灌木。（9）植物种植意向乡村的植物设计与城市中的植物配置有很大的区别，它并没有专业的人员进行长期维护。因此，在做植物设计时，我们主要选择榴利村内不用长期打理、能自由生长的乡土树种，打造乡村原有的乡野植物景观。草花类选择多年生草本，忌选择一二年生的时令花。凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Z234、huang Gui Hua榴利村榴利村655、微景观及重要节点设计（1）微园景观整治微菜园规划利用现状居民建筑前的空闲用地进行规整，把园地和硬质铺装有效的结合，利用青砖铺装园路，更能增加“微菜园”浓浓的趣味性，园内可种植时令蔬菜，如冬瓜、丝瓜、茄子、藤菜、豆角、辣椒、青菜等，并利用竹篱笆进行有效的围合，篱笆周围可种植一些丝瓜等藤蔓蔬菜形成绿篱，从而形成富有趣味性的“微菜园”。微果园规划利用宅前屋后的空闲用地，种植常绿果树，如龙眼、芒果、杨桃、桃树等，形成村屯内的“微果园”。这样通过对房前屋后空间进行梳理，形成“前庭后院，瓜果飘香”的农家特色果园。微庭院“微庭园”主要让整个村屯的景观形成具有整体235、特色的庭园，让村内景观形成具有特色的“微庭园”，规划利用绿篱、攀援花架、果园、菜园和硬化铺装有效的结合，形成具有乡土特色的“微庭园”。规划“微庭园”中设计以竹子编织成的园门，使庭园更具趣味性，园门设计利用竹子作为原料，采用结扎编织的方式将竹条组合成，竹子为原料，易于安装维护，色彩自然，富有田园气息，则充分突出榴利村的规划主题。6、景观小品节点结合榴利村当地特色，利用一些淘汰的生产用具、建筑构件等作为景观小品，同时还可以利用乡土材质，如茅草、藤编和砖瓦,等一些废弃材质来打造创意性小品,如稻草人，木头人。利用竹子、石磨、和废弃的石材打造具有既能观赏又能使用的小品设施。（1）公共活动空间设计意向文体236、活动中心节点设计意向为改善农村地区人居环境，文体活动中心以满足人民群众基本的精神文化需求为目标，体 现和谐文化的要求，结合现状篮球场位置，规划布置文化活动室及健身器材，为村民提供文化、体 育、科普及信息等多功能服务设施。中心广场节点设计意向中心广场是居民要用来进行公共交往的场所，是村庄的中心和标志性场所。其景观设计意向照沿线、成片的要求和“点、线、面”结合的方式推进，在“点”上打造精品景观；在“线”上对景 观统筹谋划，突出对周边环境的集中推进，形成线状、块状规模和亮点；在“面”上，整体提升乡村建设水平。凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu L237、i Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村667、景观绿化规划以建筑物为载体，以植物材料为主体营造的各种绿化形式，主要包括屋顶绿化，垂直绿化、檐口绿化和棚架绿化。植物选用爬山虎、油麻藤、金银花、木槿、吊兰、绿萝等。沿集中牲畜房与居民点之间设置防护绿地，既满足生态功能，又注重景观效果，创造美丽的生态村庄环境。植物主要选用果树等经济作物，规划保留现状植物（如荔枝，龙眼等），侧重村庄内房前屋后植物种植，选择乡土树种进行适地适树种植，通过对房前屋后空间进行梳理，形成“前庭后院，瓜果飘香”的农家特点。榴利村环境绿化植物适宜选用本地常绿果树、时令蔬菜及部分景观植物，包括：荔枝、龙眼、芒果238、桃树、葡萄、丝瓜、扁豆、冬瓜、茄子、豆角、辣椒、青菜等。8、其他景观规划（1）墙院围合景观墙院围合能丰富村庄空间层次，展现乡村风貌及乡土风情，规划采用榴利村各村屯的乡土材料，如用竹子打造竹篱笆围院，利用卵石、碎石、片石、红砖或其他乡土石材打造石质围院。在打造围院的同时结合绿化进行丰富墙院的景观，搭配乡土特色乔木、灌木和地被等进行打造具备乡土特色的墙院。（2）田园风光利用多姿多彩的农作物，通过设计与搭配，使农作物生产性与审美性相结合，成为生产、生活、生态三者的有机结合体。充分利用地形和不同植物的外观特征，利用株行距的控制，结合生长方式，进行形状和色彩上面的布置，形成一定的韵律和节奏，甚至是对比239、。在农田斑块规划布局时应注意保护生物多样性，防止水土流失。凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村3.7 村域国土空间治理与生态修复3.7.1 国土空间治理与生态修复目标1、综合目标 以国土空间问题治理、生态环境恢复与景观提升为主导，通过对榴利村内的主要水域、农田、种植园和居民点进行综合治理，构建“山青、水秀、田优、村美、景丽”的村域空间发展格局。2、整治思路结合榴利村农民意愿、自然环境、产业结构等情况，以人为本，采用房屋修缮、优化房前屋后环境、控制房屋布局与外观；采用划定生态区域、240、治理水土流失、保护修复河道；采用土地提质改造、农业结构调整、完善农田基础设施、提高土地利用效率等措施，构建舒适的人居环境、稳定的自然生态系统、高质高产的绿色循环农业产业。开展村庄建设用地增减挂钩工作，统筹村庄“微田园、微菜园、微果园、微庭院”治理修复工程，推动村庄景观风貌塑造与提升，加强土地资源合理配置和节约集约利用，改善农民居住环境和生产生活条件，促进城乡建设统筹发展，有力支持新农村规划建设。通过水域整治、垃圾治理、人工生物固堤、河岸植被缓冲带构建等措施，减少洪灾损失，提升河流的生态廊道作用与景观效果。形成山青水秀的稳定自然生态系统。以农田工程恢复整治、农田灌溉沟渠治理与拓建、修整改造田间机241、耕道路、治理农药化肥污染等措施，提升农田产出效益及农田系统稳定性。图10-1 水域整治区分布图673.7.2 国土空间治理与生态修复措施1、水域整治与生态修复措施（1）水域综合治理 面临主要问题 榴利村水域主要以渠围河为主。东西向贯穿村域，渠围河的水体护岸多为自然形成，村内部分坑塘水面存在倾倒固体废弃物现象，景观廊道、节点效果不明显。水体护岸部分河段植被遭到破坏。整治措施一是对侵蚀河岸段进行护岸植被修复，护岸林等对渠围河周边裸露的驳岸、河堤侵蚀区域构建3个层次的立体护岸带，实现水环境的生态治理。第一层次是正常水位线上下1.0m范围内，栽植芦竹、黄花鸢尾等乡土水生植物；第二层次是第一层次以上至丰242、水期水位范围内，栽植水生美人蕉、鸢尾、旱金莲、千屈菜、狼尾草、链荚豆等观赏价值较高的湿生植物；第三层次是丰水期水位以上至环湖道之间栽植桃花、垂柳、蔷薇等乔木，增加泊岸消落带的景观适宜性。本次水域整治总面积为49.07hm2，河流整治面积约为33.95hm2，坑塘水面整治面积约5.04hm2。2、山体整治与生态修复措施（1）面临主要问题 由于采石资源的开采，生态破坏比较严重。因石损害地貌景观、植被，加速水土流失甚至诱发滑坡、塌陷，固体废物的堆放也急剧恶化了植物群落的生存条件，原本优美的山体景观被破坏。不利于林地保护和利用。因此，采石山体的生态修复治理、植被恢复，实现矿产资源合理开发利用和矿山生态243、环境的有效保护，保持经济持续健康发展，促进人与自然的和谐发展呼声越来越高，要求越来越迫切。（2）整治方向与内容以生态修复为基础，主要采用植物恢复措施，对“开山采石”破坏及其他因素受到破坏的山体进行修复，同时考虑与周边未受破坏的山体作为整体修复，营造植被景观，逐步发展成为多样化植物观赏区。使生态恢复与景观设计融合。对开山采石区域实施非法砌体拆除、废渣清运、垃圾清理，整治环境。凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村图10-3 农田工程恢复整治区 3、农田整治与生态修复措施（1）面临主要244、问题通过三调和永久基本农田综合分析，榴利村有206.24hm非耕地地类占用永久基本农田，因此现状永久基本农田面积未达到上位下达的目标，但有121.41hm的其他农用地的土壤、耕作层等未被破坏，可通过工程恢复为永久基本农田。榴利村耕地后备资源改造有一定的难度，可利用耕地质量较低，基础设施不完善。（2）整治措施根据榴利村农田被占用的问题，规划将121.41hm的其他农用地通过工程恢复为永久基本农田。工程恢复措施主要为一是告知占用农田的农户，普及永久基本农田的相关知识和规定，做好思想工作；二是清除地表作物，如农户需要进行移植的则进行果树移植，不进行移植的则直接进行砍伐处理，并清除果根树根；三是进行水245、土保持及土壤培肥，使用秸秆覆盖协调耕地土壤水肥气热状况，以“地不露白、草不成坨”为标准，用量一般为3t/hm，覆盖时应当施尿素75-120kg/hm调节碳氮比。（3）整治内容土地平整工程：因地制宜。根据榴利村灌溉水源、地形、地貌和土壤情况，结合村土地的利用计划，合理布局田、水、路；通过土地平整达到灌水均匀，利于排水，改良土壤，满足作物高产稳产对水分的需要等；通过土地平整达到便于机耕，发挥机械效率，提高生产力。灌溉与排水工程：通过整治、对榴利村现有灌排工程的管道、灌溉渠、蓄水池等进行清淤、改造和修复，维修提灌站等农田排灌设施，实现节水灌溉；充分利用榴利村现有水域资源进行渠系布设；对洪涝农田开展排246、水设施建设，满足防洪防涝标准，实现农田水利化。田间道路工程：充分利用榴利村原有田间道路，对不满足机耕要求的田间道路进行拓宽，在考虑生产资料的运入和农产品的输出，保证农业生产机械化的基础上对内部交通体系进行布局，保证榴利村耕种区域纵横方向均交通方便，方便群众耕作。道路的材质选择，农业机械化耕作服务的道路应采用水泥混凝土道路，对耕作区内使用频率较低的道路可采用泥结碎石路面，当道路有旅游观光服务功能时，宜采用美观的.生态的路面材料。农田防护工程：通过农田缓冲带等建设，在农田与道路的交界区域，将原有沟渠改为30-50cm宽的生物沟，种植农田缓冲带，以保护天敌、增加授粉昆虫，减少农药用量和土壤氮磷流失，247、同时成为连接林地的生态廊道；通过农田渍水净化、态驳岸等工程建设，提升农田生态服务功能。（4）整治后效益项目建成后,一是硬底化的沟渠大大提高了项目区灌溉保证率、改善了排涝条件,提高了耕地质量,达到了高标准农田的标准,落实了国家坚守耕地红线的国策。二是对灌溉体系的整齐合理布置,美化了农区环境,提高了农业生产抗御洪涝灾害的能力,降低灾害损失,促进了稳产高产目标的实现。三是灌溉的便利化及土壤培肥提高了村民的耕种积极性,改变了农业种植结构,促进了农民增产增收。本次工程恢复农田面积121.41hm，整治后每年经济增收97万元。68 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Z248、hen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村 4、居民点整治与生态修复措施 （1）居民点整治榴利村乡村建设用地41.51 h，通过航拍图像与实地踏勘、结合村民的发展意愿，规划对榴利村1.87h的闲置和废弃宅基地复垦为农用地，这部分拆旧复垦腾挪建设用地指标将为榴利村其他新增和改扩减的项目提供指标保障；将榴利村1.14 h的乡村建设用地规划为景观与绿化用地，主要是作为农村居民点里面的“微田园、微菜园、微果园“构建多层次村庄景观结构，推动村庄特色景观塑造。（2）村庄建设治理修复措施建筑风貌提升措施拆违清障，通过拆除违章设置的各类棚、简易房、围墙等透出空间，对没有保留249、价值的危房类，建议拆旧复垦或建新，弱化建筑密集度，为合法建筑立面整治及环境改造腾出空间。充分保留传统风貌建筑的原真性和质朴性，通过老房子、农居院落的农耕用具等传递历史信息，烘托乡土氛围。通过立面材质的相互搭配，包括红砖墙、白墙、黑色瓦屋面、木门窗等，既保证整体风格统一，符合传统民居代表性，又因材质的互相配合，使得每栋建筑各有风貌。通过建筑上的垂直绿化，包括藤本植物，墙面小品类花槽，以及富有情趣的壁灯、休闲木栏杆、小座椅等创造一个体贴、人本、趣味的细节设计环境，通过景观配置，于无意之中体现精心。庭院美化措施利用房前屋后的自留地、非耕地、林盘地等，种植林果、瓜果、蔬菜等，发展生态庭院经济，提升庭院250、景观。主要分为林果瓜菜型、种养结合型两类微田园。栅栏：统一采用木质栅栏对居民点院落进行围合，针对已有混凝土、砖墙栅栏进行拆除后统一修建。篱笆：对院落周边的菜园、家禽散养区域使用竹篱笆进行围合隔离，规范种养殖。花池花台：在木质栅栏内侧统一采用本土青砖修筑花池、花台，并种植乡土花卉，美化院落环境。排水边沟：对院落内部排水沟进行清淤通沟。林盘地清理：对院落周边林盘地中影响视线、景观的杂树进行清理。乱搭临时建筑拆除：对院落周边乱搭建筑、临时建筑且影响院落景观的建筑进行拆除，提升院落整体景观效果。入户道路：对进入院落的土质入户道路采用石板硬化，方便生活和旅游。路灯：部分集中院落配置太阳能路灯，完善院落照251、明设施。公共空间：部分集中院落内部空闲地进行石板硬化形成公共空间，配置石桌石凳，提供临时休息、交流的场所。污水垃圾处理措施倡导居民进行生活垃圾分类处理，建立垃圾收运处理一体化体系，以PPP模式等治理模式创新推动农村环境保护工程实施，建立健全费用分摊、投资回报、常态化监管等机制，落实财政、税收、金融、价格政策。住建部门牵头管理农村污水、垃圾处理等事项，采用地方政府投一点、村集体出一点、农民拿一点的筹资方式，筹集农村人居环境建设资金。鼓励社会资本参与农村环境治理设施建设和运行维护。厕所改造措施按照“单户分散不直排、集中处理做肥料”的模式，为每个改厕农户配备一台吸污泵，粪污满灌后由农户自行抽取沤肥还252、田。对每个村产生的厕所粪污和畜禽排泄物定期收集转运，集中实现粪污无害化处理，通过转化农家肥发展绿色农业。整治单元序号项目名称实施地点 建设性质 建设规模单位建设内容资金估算（万元）建设年限水域1河段综合整治和生态护岸渠围河整治33.95hm垃圾清理、清淤疏浚、河岸带护坡852020-20252坑塘湿地化整治项目村域整治5.04hm水生植物种植和蓄水设施恢复2.522020-2025农田3农田整治村域整治121.41hm土地平整、修建水利工程等、工程恢复972020-2035合计-160.4hm-184.52-表10-2 榴利村国土整治和生态修复项目一览表69 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping253、 Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村70 3.8 历史文化传承与保护3.8.1历史文化价值挖掘1、文化价值内涵一般而言，广义的文化概念是指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。人类文化总是在一定的地域条件下进行的，是通过一定历史积累形成的，故在一定地域空间内，文化、环境、历史三者互动，从而形成一定地域特色的历史文化系统。历史文化遗存带有强烈的地域文化印痕，具有强烈的地域性，集中地反映了地域文化的内涵、传统和历史积淀，是地域文化的典型表征。2、对榴利村历史文化价值的挖掘通过村落历史文化系统的构建、254、从文物古迹和历史空间特色、地理环境和气候特色、乡村建筑轮廓和空间视觉特色、乡村社会制度和观念特色、乡村文化生活情趣特色等五个方面挖掘榴利村的历史文化资源。传统古宅：岭咀为传统客家建筑，新村、那廖、那留为传统土砖民居。古树名木：主要分布那廖屯、那留屯以大榕树为主共2处古树名木。文化传承：结合榴利村客家文化与历史遗迹、传统民居建筑所形成的特色文化传统。客家祭祀：崇敬先祖是客家人的传统美德，一般是在逢年过节、元宵节赏灯迎灯，婚嫁喜庆，祠堂旋火之际，最为隆重热闹。文化价值无形的基质有形的景观精神性制度性行为性物质性文化遗产3.8.2 历史文化保护原则 1、历史性原则 历史文化资源的保护应以动态的历史观255、考量历史遗存，注重历史的真实性和动态有机延续。2、活态保护原则历史遗存的保护应注重优化环境生态，传承文化形态，培育新型业态，形成，人、村、文化和谐共生的良性循环系统。3、保护与发展互促原则既要保护村落完整的风貌格局，又要保护各类历史遗存，更要传承乡土民俗文化等非物质文化遗产，发展小众化的“文化旅游”、乡村旅游。4、保护规划管理的分类别原则依据建筑、文化等不同的历史、科学和艺术价值、现状不同的完好程度，村落空间的不同类型和环境景观特征，采用分类保护的方法。制定相应保护规定和整治措施，保持历史景观风貌的多样性并使规划具有可操作性。3.8.3 历史文化保护与发展策略1、村落格局与环境保护（1）整体格256、局保护保护榴利村山、水、林、田格局以及空间形态；保护村落周边的水体环境、植被景观、田园景观等，形成水体景观视廊、田园景观视廊等自然景观视廊，梳理村落的脉络肌理，传统建筑群，构成历史文化景观视廊，并增加入口广场景观、以及丰富村内景观节点，丰富榴利村落整体景观格局。禁止向村域内沟渠丢垃圾、排放生活污水、养殖等影响水体质量的行为，保护和增强村落四周的绿化。保护周围自然环境，整治环境污染，恢复水清田肥的环境。加强对榴利村空间格局的整体保护，保护村落依山旁水、高低错落的布局形式，梳理榴利村的脉络肌理，保护街巷的走向及街巷两侧的建筑风貌，保护重点区域内的街巷格局、院落格局、传统建筑风格，控制街巷空间的构成257、关系和尺度，控制新建建筑的高度、体量、形式、色彩等，维持古香古色的风貌。延续和保留榴利村落的“街巷组群活动空间建筑”的空间序列.保护和延续历史形成的街道、巷道的整体风貌，维持主要街巷的视觉通畅及原有村庄轴线格局，把控好街巷空间的尺度，严禁在公共空间两侧增建大体量建筑。拆除主要街巷两侧的临时建筑，改为绿化用地和休憩活动、公共交流空间。加强对榴利村建筑风貌的整体保护，对传统古宅保持原有风格并进行加固和修缮，新建建筑的风格采取提取现状传统元素，其他自然村的建筑形式采取偏现代简约的建筑风格。凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun 258、Zhuang Gui Hua榴利村榴利村71（2）榴利村景观风貌的保护与整治加强对榴利村景观空间格局的整体保护，梳理村屯的脉络肌理、街巷空间，整合建筑空间，注重对榴利村的整体景观格局的保护。延续和保留榴利村的“山体-水体一活动空间一民居”的空间序列。维持主要街巷的视觉通畅及原有村庄轴线格局，严禁在公共空间两侧增建大体量建筑。拆除主要街巷两侧的临时建筑改为绿化用地和休憩活动、公共交流空间。应保留街道与巷道的曲折多变。以建筑及空间的体量和尺度、高度和层次、界面和领域、色彩和材料等为考量，通过对现有空间的更新和调整，对传统空间的修复、保留，使传统街巷的空间环境更加协调，更赋美感。更新传统空间。重铺地259、面，边界围合略作调整，增加绿化、小品，形成景观广场和休闲空间。保留传统空间：保留原有空间元素，丰富空间层次，利用现存的界面尺度、材料，结合厅、堂、院、巷等空间补充休憩设施，形成不同格局展示村落韵味。整合公共活动空间：公共活动空间是变化丰富、形式多样的，结合现状空间肌理，梳理与整合活动空间，融合榴利村传统习俗，营造特有的村落生活气息。营造多样性的院落节点。院落设计在保持了原来的建筑构成形式和院落形式的前提下，将建筑单元通过围合、重组，各单元之间又形成了大小不等的院落空间，赋予重组之后的院落空间不同性质的功能。保护村内沟渠、水系的线型走向，不得截弯改直，保持生态驳岸和河流生态群落。加强溪流上游植树260、绿化，加强对地灾点的预防和治理，防止崩塌，造成对土壤、水体污染。榴利村规划村域景观格局为：一轴、三区、多节点一轴依托垌平水库、渠围河、山体等生态景观所形成的生态景观轴；二区即高产高糖糖料蔗基地示范片区和香蕉水稻种植发展区；多节点以最美客家展示点、“礼和”乡风展示点、各屯传统古宅祖屋、名木古树形成的多个居民点景观节点。凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村2、历史文化保护与开发利用（1）生产性保护通过生产、流通、销售等方式，将历史文化及其他资源转化为生产要素和产品，产生经济效益，并促261、进相关产业的发展，使非物质文化遗产在生产实践中得到有效保护，实现非物质文化遗产保护与经济社会协调发展的良性互动。（2）与旅游开发相结合适度开发旅游业的发展能为历史的保护与开发提供良好的生存环境，和寻求新的保护方式。历史文化是全域旅游的重要吸引点，又能提供真切的文化体验活动，是旅游开发的重要内容。72图 11-4 村域水域景观整治修复分布图（3）改变用途 对仍具备使用功能的历史文化遗存，可采用修缮、加固等方式强化主体结构，更改其使用用途，提高日常的维护水平。（4）自然生态景观引导 营造环境生态化、植被多样化、进入性强、氛围感与趣味感充足的丘陵山地森林景观。水域生态景观环境整治生态措施坑塘湿地化种262、植香蒲、水葱、菱角、狐尾藻等当地水生植物，打造人工湿地，高效处理生活污水，同时提高坑塘的观赏性；河段综合整治对河段的河道、河岸带等水体进行源头控制、垃圾清理、清淤疏浚、河岸带护坡、植物修复等措施对水体进行综合整治；生态护岸建设对河流、坑塘水面周边裸露的驳岸、消落带区域构建3个层次的立体护岸带，实现水环境的生态治理。主要栽植芦竹、黄花鸢尾、水生美人蕉、鸢尾、旱金莲、千屈菜、桃花、垂柳、蔷薇等植物，增加泊岸消落带的景观适宜性。丘陵、山地、林景观风貌引导景观生态措施一是保留野趣，重点整治林地的通行问题，必要节点添置小品以及休闲座椅；二是生态修复，逐步退出速生桉种植，以桑树等经济林和原生植被逐渐替换，263、恢复森林多样性生态系统；三是完善各类指示牌和标识系统，提高安全性。凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村73（5）古树名木保护对榴利村大树、古树、名树进行挂牌保护，划定10米半径保护圈，不允许随意改变保护范围内原有历史风貌及环境，结合古树名木进行适当的旅游景点开发与村民活动场所营造，充分发挥古树名木的观赏价值。做好古树名木管理工作，加强病虫害防治；为防止古树名木的人为破坏，根据实际情况，可在古树名木周围加设护栏等防护设施。保护范围内地面应为自然地面或采用透气铺装，禁止修筑水泥或沥青264、混凝土地面。禁止在古树名木上刻划、钉钉、缠绕绳索、攀缘折枝，或借用树干搭棚作架等有损古树名木生长的行为；禁止在树冠下堆放物料；禁止在树冠外缘5米以内新建任何建筑物。对危害古树名木生长的废水、废气、废渣，有关单位或个人必须按照环境保护规定和园林行政主管部门的要求，在限期内采取措施，消除危害。建设项目在规划、设计、施工中，必须严格保护古树名木，遇有可能使古树名木安全受到影响的情况，必须事先向园林或文物部门提出，共同商讨避让保护措施。（6）传统民居保护榴利村内的自然村内存在的具有较高保护价值与历史文化遗存的传统古宅祖屋。规划参照历史建筑保护要求，保留建筑所包涵的历史信息，同时结合古宅的居住、公共服务265、等开发利用等需要，在保持立面风貌、屋顶形式的情况下，可对内部平面格局和建筑结构，结合现代建筑材料进行优化改造，激发与活化古宅的使用，促进农民收入提升。3、非物质文化资源保护（1）民俗文化充分发挥榴利村民俗文化、客家文化资源特色，将当地客家文化与山水生态旅游相结合，提升地方文化特色与底蕴，打造文化与生态旅游。为游客与居民提供地方文化体验，同时更好的保护与传承民俗文化。发展思路民俗文化是中华民族传统文化的组成部分。不同地域、不同民族、不同时期的民俗文化是各不相同的。传承创新理念。要把优秀的民俗文化与促进国家文化大发展大繁荣有机结合起来，与地方经济特点有机结合起来，在传播地方民俗文化的同时推动地方特266、色经济的发展。开展各类民俗文化活动，如在村委、游客服务中心开展民俗表演、民俗展示等民俗文化活动，引导人们感受传统文化魅力。（2）特色美食积极挖掘夏石镇榴利村的夏石鱼丸、吉劳、猪肠糕、马喽狗、米花糖、糍粑、粽子、沙糕、煎饼、甜酒、萝卜干、酸菜干等特色美食。以夏石镇本地风味特色为基础，博采众长，融会演变。突出夏石镇本地风味特色，走坚持本地特色，将东南西北为我所用之路。旅游、商业、饮食烹饪业为代表的地方特色菜系推评委员会，开展地方菜系和名优菜肴比赛的评选活动，积极参加广西乡村旅游美食评比活动。（3）民俗文化保护与传承充分发榴利村民俗文化、节庆活动等非物质文化遗产特色，将当地民俗文化与历史遗迹、山水生267、态旅游相结合，提升地方文化特色与底蕴，打造文化与生态旅游。为游客与居民提供地方文化体验，同时更好的保护与传承民俗文化。凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村74图12-1 村庄安全与防灾减灾规划图3.9 村庄安全和防灾减灾规划 3.9.1消防规划 1、预防和排除火灾危害的措施（1）成立消防组织规划在榴利村“村规民约”基础上增加成立防火安全委员会，负责村域范围内的消防工作；建立消防工作联席会议制度，督促检查各村屯区域的消防工作。村委筹建的防火安全委员会建立由主任担任组长，其他村干部担268、任防火工作领导小组成员，负责筹划、落实经费和组织开展消防工作。明确消防安全责任人，层层落实消防安全责任制。（2）加强村民消防宣传教育利用榴利村委文化站、活动室、宣传栏、文化橱窗等设施进行消防安全宣传，使村民普遍掌握防火公约、消防警示等内容。防火安全委员会每季度至少组织开展1次消防宣传活动，努力提高村民、个体经营户及从业人员的消防安全意识。在农业收获季节、火灾多发时节、重大民族（民俗）活动和节假日期间，防火安全委员会要开展有针对性的消防安全教育活动。要适时对老、弱、病、残人员进行消防宣传教育，适时向村民家庭发放消防宣传资料。农村中小学校要切实把消防安全教育纳入教学内容，充分发挥中小学生在农村防火269、工作中的宣传作用，达到教育一个学生、带动一个家庭、推动一个村庄的消防安全社会效应。（3）农村消防安全检查将农村消防建设管理纳入社会治安综合治理范畴，定期组织检查、考核评比，督促落实消防安全责任。检查、考核评比至少每年1次，检查、考核评比工作情况要有记录。防火安全委员会防火领导小组负责对村域内经营场所、村民住宅、学校及公用建筑等场所开展消防安全检查。要确保每季度检查不少于1次，火灾多发季节，要适时开展检查。要定期进行教育培训，指导制定防火安全公约和各项规定制度，并监督落实。2、消防水源规划榴利村利用渠围河作为消防补充给水，消防水池可与景观水池合二为一，利用现有河沟、鱼塘进行改造，以池塘、水渠等作270、为备用消防水源。按照消防用水以及同时发生1处火灾的情况下，每处消防用水量按15L/S计算。3、消防规划（1）规划结合榴利村委公共建筑设置消防室1个，紧急情况下可以作为消防指挥中心，并配备消防设备如灭火器、消防安全绳、机动消防泵、水带、水枪等消防设施。（2）榴利村应充分利用现有沟渠作为消防水源，因地制宜建设消防取水设施。（3）榴利村的内部干道为消防车的主要通道。要求榴利村的道路建设应结合消防，充分考虑消防要求，并结合给水管网建设，强化榴利村的消防能力。消防通道宽带不宜小于4米，转弯半径不宜小于8米；消防通道宜成环状布置或设置平坦的回车场。尽端式消防回车场不应小于15x15米，并应满足相应的消防规271、范要求。（4）规划榴利村9个居民点各设一处规划消防水池。（5）加强村庄消防栓建设，消防栓设置间距应不大于120米，各村屯主要道路，且村内建筑密集处，设置室外消火栓。3.9.2 防洪排涝规划1、防洪标准榴利村按二十年一遇以上标准，安排各类防洪工程设施。凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村752、防洪排涝规划要求（1）规划对榴利村的现状沟渠进行整治，主要包括拓宽、护岸等工程措施，提高沟渠的行洪和蓄滞洪水能力，满足防洪泄洪要求。（2）对新开发的低洼地块应进行填高，使之满足五年一遇防洪标272、准要求的高程。对超标准洪水，应建立建设洪水预警预报系统，及时准确的预报洪水及其发展趋势，以便有计划、有准备、有组织的防洪抗灾。（3）采用“挡”“泄”“蓄”等工程措施防御洪水。（4）排涝整治标准应与服务区域人口规模、经济发展状况相适应，重现期可采用5-10年。以旱作物为主的涝区排涝时间按一日暴雨三日排完计算，以水田作物为主的涝区排涝时间按三日暴雨五日排完计算；（5）村庄排水系统应采取适宜的防内涝措施，当村域用地外围有较大汇水汇入或穿越村域用地时，宜用边沟或排（截）洪沟组织用地外围的地面雨水排除。（6）具有排涝功能的河道应按原有设计标准增加排涝流量校核河道过水断面；（7）具有旱涝调节功能的坑塘应按273、排涝设计标准控制坑塘水体的调节容量及调节水位，坑塘常水位与调节水位差宜控制在0.51.0m。坑塘最高调节水位应低于现有村镇建设地面最低标高1m。3、防洪排涝规划结合榴利村的现状情况，本次结合榴利村村委会办公室布置防洪指挥中心，对个勇红、那廖、六下3个村屯进行重点保护。3.9.3 地震、地质灾害防治规划 1、地震、地质灾害规划目标 规划对村域内的六下屯附近地质坍塌隐患点和排查村域内道路两侧自然坍塌易发区进行进行护坡治理，确保村民人身安全财产安全。2、预防和治理地质灾害的措施（1）限制地质灾害活动条件,削弱地质灾害活动程度。如为增强斜坡稳定程度,防治滑坡活动采取的抗滑桩、防渗沟,防治崩塌采取的锚固274、等。（2）保护受灾体,使其避免地质灾害的可能破坏,或提高受灾体的抗灾能力。如为防治泥石流灾害修建的导流堤、隧道、明硐等；（3）为提高工程抗震能力而采取的钢板夹层橡胶垫等措施。3、避难场所规划结合榴利村规划篮球场和中心小学篮球场规划应急避难场所。同时规划村域内4-6米的主要道路作为应急疏散通道。4、抗震和防气象灾害规划（1）村庄抗震防灾工作要贯彻“预防为主，防、抗、避、救相结合”方针。（2）根据中国地震动参数区划图GB183062015，规划区按6度设防。设计基本地震加速度值为 0.10g 设防，对重要的和具有生命保障功能的建筑构筑物如学校、幼儿园、医院等按7度抗震设防。（3）进行村庄整治时，应275、充分考虑防震的要求，降低建筑密度和人口密度，增加和拓宽支路及宅前、宅后道路，增加绿地和广场，以有效提供避震疏散用地，对低质量的成片建筑进行改造，尽可能满足防震要求。5、地震防护措施（1）防灾区划分：本次规划将村委、卫生所、文化室、学校等用地划为重点防灾区，这些用地内或人流集中区域及可实行救援功能区域，都将是地震防护的重点区域。要求在此区域新建的建筑物能够经强烈的地震波而不受较大影响，抗震级别要高于其他建筑至少一级。（2）用地布局：规划中不同类型的用地尽量集中成片布局，以保持用地性质的关联性，便于救援工作开展。对危险的仓库、燃气储备站等用地考虑到防护要求，应安排足够的防护距离。（3）避震疏散场地276、：充分利用规划区的公共绿地、篮球场、学校操场，以及其他建筑物少、用地开阔的地点，开辟为地震灾期疏散用地，起到灾期受灾人员的疏散作用充分利用村庄的运动场地，以及其他建筑物少、用地开阔的地点，开辟为地震灾期疏散用地，起到灾期受灾人员的疏散作用。（4）震前应急及震后救灾：建立和完善榴利村的抗震减灾应急预案，完善灾害应急联动机构和救援设施，提高灾害物资储备和供应能力，保证震前应急和灾后恢复重建的人力、财力和物资需要。（5）次生灾害：次生灾害主要形态是火灾、爆炸、毒气污染、崩塌等灾害，主要应在震前，做好对易燃易爆、有毒物品的存放及管理，生产单位等相关部门应严格执行有关生产、储存、运输规定；应普及抗震防灾277、以及次生灾害的防止知识，教育提高全民的抗震防灾意识，增强自救能力，降低次生灾害发生的可能性及危害性。凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村763.10乡村治理与乡风文明建设3.10.1 政府引导遵循习近平总书记强调着力推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、的“五大振兴”重要指导思想，围绕十九大确立的“产业兴旺、生态兴旺、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴总要求，我们在实践中探索出“群众为本、产业为要。生态为基、文化为魂”的“四位一体”现代乡村振兴建设理念。提278、倡政府引导、村社落地、农民主体、社会助力的“四力共振”工作方法，建立“乡贤推动、资源联动、产业带动。文化驱动”的“四方联动”动力机制，形成“自上而下”和“自下而上”相结合的新局面，充分发动群众，激活内生动力实现祥和文明乡风。1、成立“新时代文明传习中心”向基层宣传党的科学理论、民生政策，弘扬文明新风和促进经济社会发展，增强群众的信心、底气和勇气。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，构建社会主义精神文明新高地。重点内容:（1）乡村传习人培养工程:建设乡村文化团体、协会等。培育乡村文化热心人、文化骨干。（2）乡风家风民风“三风”培育工程:评选“三风”示范典型，强化示范帶动作用,组织开展各种形279、式的“三风”宣传活动。（3）实施法治乡村工程:法制教育培训,建立民警驻村机制 建立群众监督机制。（4）文化兴乡工程:加大投入力度，加强业务指导，改善文体工作的环境和条件挖掘本地文化优势，建立群众为主体的文化人才队伍搭建公益性文化平台，对接相关文化资源进村驻乡。（5）大爱乡村行动:制定相关政策，建立长效机制关爱乡村弱势群体对接社会公益组织和志愿者等群体积极参与关爱乡村活动 3.10.2村社落地村两委/合作社是落实乡村振兴的基本载体，倡导村社一体新模式，推进农村精神文明建设，加强农村法治建设和社会治理，推进农村精神文明建设。1、成立“村级新时代农村文明传习站”充分利用各类既有资源，开展形式多样的文280、化活动和各类人才培养工程，为乡村社会注入强大的正能量，为乡村振兴提供人才保障。（1）结合核心事项建设文化传播场所-文化礼堂、村民学校、农家书屋、老年学校。（2）营造向上向善良好氛围-关爱协会、功德银行、村规民约。2、落实文化兴乡工程组织开展传统文化活动 发动农民群众广泛参与，开展形式多样的传统文化活动，增强农民群众对传统文化的亲近感、认同感和归属感，展示新时期农民积极向上自信乐观的精神风貌，反映村民安居乐业、幸福和谐的美好生活。（1）开展各类文艺交流及文化公益活动:组织开展全镇文艺节目汇演、定期开展以艺术交流为内容的“茶话会”活动、大力扶持民间文艺人才壮大民间文艺队伍。（2）广泛开展各类主题教281、育活动、文明创建活动：建好红白喜事俱乐部，解决群众家庭办事难、办事贵，遏制婚丧嫁娶大操大办、讲究排场等陈规陋习，推进移风易俗，弘扬时代新风道德模范巡讲进乡村。以“讲好乡村好故事，传播文明正能量”为主题，组织“道德模范巡讲报告会”、道德讲堂建设进乡村、文明知识宣传进乡村、公益广告宣传进乡村、开展主题教育活动、文明创评活动、开展志愿服务活动。3.10.3 村民主体1、修复乡村优秀传统文化对村史传说进行整理记录、编修家谱村志，恢复传统文化活动和礼仪习俗;保护古树、古井、古墓等珍贵历史遗存;打造家学展馆、农耕展馆、先贤及村史展馆等乡村文化公共空间;培养工匠及文化传承人，激励当地群众对本土传统技艺和文化282、的认同和热爱，重点内容：（1）整理记录村史传说、编修家谱村志。（2）恢复宗族祭祀等传统文化活动和礼仪习俗。（基层党建）乡贤 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村77（3）保护古树、古井、古墓等珍贵历史遗存、打造家学展馆。（4）农耕展馆先贤及村史展馆等乡村文化公共空间。（5）培养传承人，激励当地群众对本土传统文化的热爱和传承、编写村歌等。（6）对村庄的建筑特色风貌进行保留。3.10.4社会助力1、文化教育助力（1）文化是乡村可持续发展的源泉，根植传统乡土文化，汇集社会文化力量，实现283、中华优秀文化创造性转化和创新性发展，重点内容：（2）提供乡村振兴专题培训、考察。（3）开展乡土文化的挖掘、活化工作。（4）打造乡村文化IP，推广乡村品牌。（5）开展乡村各类教育活动。2、农民新居管理（1）新居往户以宅基地为界，道路巷道及活动场地以宅基地直线为界，划为住户的责任区，住户责任区内的卫生、公益设施，大车上场等均有责任户负责管理，出现问题要承担相应的责任。（2）新居住户须保持住房原有结构，禁止增加住房或附属房，违建者均进行制拆除，造成的一切后果和损失由住户自负。（3）坚决杜绝公共场所、巷道、道路上乱倒垃圾、乱堆乱放，违者经批评教育未改，要处以50元以上的罚款,并雇人予以清理。（4）新居284、住户要保持好供电线路、供排水等设施，以保证水电畅通，严禁私拉乱接，违者罚款200-1000元。（5）新居住户要和睦相处，遵纪守法，杜绝非法经营和非法话动。3、婚姻家庭管理（1）遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老爱幼的原则，建立团结和睦的家庭关系。（2）婚姻大事由本人作主，反对包办干涉，男女青年结婚必须符合法定结婚年龄要求。提倡晚婚晚育。（3）自觉遵守计划生育法律、法规、政策，实行计划生育。提倡优生优育。（4）夫妻地位平等，共同承担家务劳动，共同管理家庭财产，反对家庭暴力。（5）父母尽抚养、教育未成年子女的义务，禁止歧视、虐待、遗弃女婴，破除生男才能传宗接代的陋习。子女应尽赡养老人的义务，不285、得歧视、虐待老人。凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村783.10.5村规民约1、教培训管理（1）举办培训班。每季度举办一次种养殖业及农产品加工培训，就甘蔗、柑橘种植等专业知识、专业技术进行培训，让受训人员牢固掌握科学的生产方式并熟练运用。（2）开展基层巡回讲座。定期在村举办专题讲座，让受训人员学握知识要点和技术要领。（3）典型示范。积极引导现有种植大户、科技示范户等成功典型参与全市农民科技培训，充实师资力量。同时依靠典型带动，充分调动广大农民信科学、学科学、用科技的热情和积极性286、。（4）现场指导。县农业局牵头，每季度安排农业技术人员或聘请农业专家深入田间地头。为广大农民开展现场技术指导，理论与实践相结合，提升村民的种养殖技术。2、消防安全管理（1）加强野外用火管理，严防山火发生。（2）家庭用火做到人离火灭，严禁在将易燃易爆物品堆放户内、屯内，定期检查排除各种火灾隐患。（3）对村内、户内电线要定期检查。损坏的要请电工及时修理、更新，严禁乱拉乱接电线。（4）加强村民尤其是少年儿童安全用火用电知识宣传教育，提高全体村消防安全知识水平和意况。3、环境卫生管理（1）自觉清扫房屋周边垃圾,搞好室内清洁卫生,户外整洁,乡村美丽。（2）自觉维护村集体道路和饮水公益设施,服从管理人员管287、理。（3）禁止挖掘、损毁路面及附属设施；不准随意在村道上打场晒粮、摆摊设点、堆放杂物、开沟排污等与公路养护无关的作业。（4）不得在道路边乱搭乱建，不得堆放废土、乱石、杂物或以其它形式侵占路面，不得在路道上乱挖排水沟，违者罚款100元。（5）发现破坏公共卫生设施的人和事要积极制止并及时向村干部报告。窃取或破坏公共卫生设施由村民自治组织严肃处理，问题严重者将移交公安机关。（6）村卫生保洁员要认真履行清扫管理责任，村民要积极配合保洁员的工作，听取保洁员的建议和批评，自觉提高环境卫生保洁意识。4、社会治安管理（1）自觉抵制不良社会风气，严禁聚众赌博,严禁吸毒，贩毒。（2）严禁任何单位和个人非法制造、经288、销、买卖、私藏管制刀具、火枪等凶器和危险物品。（3）禁止打架斗殴、村恶村霸、蛮橫无理。（4）严禁非法生产、运输、储存和买卖爆炸物品;经销烟火、爆竹等易燃易爆物品须经公安机关等有关部门批准不得私藏枪支弹药，拾得枪支弹药、爆炸物品，要及时上那公安机关。（5）严禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅，不准隐匿、毁弃、私拆他人邮件。（6）凡外来人员进驻本村的，也必须服从本村管理，尽到应尽义务和道守本村规民约。本村民外出的要办好流动人口管理证，交主动及时履行相关的义务。5、村风民俗管理（1）自觉拥护中国共产党、守法规规、尽孝道、勤致富。（2）禁止村民违规建设豪华墓,高不过1.8米,大不过4平方,厚养薄289、葬。（3）禁止违规操办无事酒,婚丧嫁娶从俭,不借机敛财害亲友.。（4）禁止虐待老人、妇女儿童,不尽养和抚养义务。（5）禁止参与法轮功、全能神等邪教非法组织和封建迷信活动。凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村793.11 保障措施及近期实施计划3.11.1保障措施1、政策保障（1）土地政策明确建设用地指标政策，保障村域发展。充分利用现有的增减挂钩项目、旱地改水田、农田整治项目、农村经营性建设用地入市以及农村土地综合整治等项目的相关政策，大胆创新，探索突破土地政策，解决农村发展用地瓶290、颈，支持休闲农业和乡村旅游用地，保障下乡返乡人员的用地需求，盘活使用集体建设用地和闲置房屋，整合零星、分散集体建设用地。促进三产融合发展，实现农民增收。规范有序推进土地流转，增加百姓收入。进一步明确完善农村土地流转政策，探索“三变”政策，推进土地流转，同时配套土地流转相应的保障措施，确保老百姓在土地流转中的权益得到保障。增加土地流转形式的多样性，增加老百姓的收入。（2）产业政策科学布局产业、通过农村土地整治项目、高标准农田建设等涉农项目投资加强产业基础设施配套，扶持农业大户、农业合作社等新型产业经营主体，倡导集体经营，降低农民投入风险。通过多规合一、一张蓝图规划，推进一二产融合发展。（3）人才291、及税收政策加强人才引进、人才培训、鼓励回乡创业。加大培育和支持力度，大力发展现代农业，提供财政补贴、贷款贴息等资金优惠，出台免税和税收补贴政策，培育新型农业经营主体。激发新型职业农民增收新动能，引领和带动广大农民共享发展成果；鼓励高校骨干教师及农业技能人才到农业产业中去指导和培训，当地政府可从薪酬提升、奖励激励、职业发展贯通、技能成果转化分享和培养培育等方面，完善多劳多得、技高者多得的收入分配政策；通过税收优惠政策鼓励电商深入农村。2、组织保障（1）成立领导小组由夏石镇牵头成立榴利村村庄规划实施领导小组，负责村规划的实施工作和村总体发展。制定统一的协调机制，统筹相关部门的资金投入及设施投入，做292、好相关投入的衔接协调工作。主要职责：协调规划实施过程中各部门和各行业的关系；监督各类产业项目、工程项目的实施与政策推行。领导小组下设工作办公室，由榴利村书记担任办公室主任，办公室成员主要包括村支两委以及各自然村理事会及农民代表。主要职责：组织资源，实施各项规划；协调各项规划、各项工程实施过程中的矛盾纠纷，保障规划顺利落地；负责过程管理、过程监督，评估各类规划及工程实施效果；引导创建农业合作社，鼓励和培育种植大户和其他新型农业经营主体。（2）建立部门协作与衔接机制村规划在确定规划方案阶段，要充分考虑其他部门的用地需求，并充分与其它部门规划进行协调，村规划确定后，各部门在工作领导小组的统筹下，加强293、协作，积极争取项目，落实村规划中相应的建设项目，实现村规划建设项目的落地实施。（3）调动和引导农民参与要坚持和明确农民群众在村规划中的主体地位，充分发挥理事会的自我管理和自我服务功能。建立“以奖代补”等多种形式的激励机制，并尽可能从农民群众最关心、最迫切和最容易见效的工作抓起，引导广大农民群众更加积极地参与到榴利村的发展规划和建设实施工作中去。尊重和保护农民的合法利益，增加农民的主人翁意识，增强农民建设和维护家园的意识和主动性。凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村803.11.2294、 近期实施计划1、实施步骤地方政府针对审批确认的村庄规划成果，统筹各涉农部门项目及资金，落实各个部门在实施村庄规划中的具体任务。政府统筹，落实部门任务 各部门根据村庄规划实施中明确的任务，多渠道筹措资金，落实资金渠道。筹措资金，落实资金渠道 根据落实的资金情况及村庄规划内容，编制各项目整治工程的规划设计，落实工程施工工图纸，编制工程预算。规划设计，落实建设内容 根据审批确定的图纸进行施工建设，落实村庄规划中的各项规划目标。施工建设，落实规划目标 工程验收确认，落实后期管护措施及管护责任人。引进和培养新型经营主体，推进产业、旅游等各类项目顺利运营。验收确认，落实经营管护2、建设时序近期规划期限：295、2020年2025年。（1）目标近期规划目标是达到城乡建设用地增减挂钩促进城乡统筹和易地扶贫搬迁示范工程的作用。（2）建设内容将现状废弃、闲置的农村建设用地复垦为农用地，将拆除旧房后的宅基地保留为建设用地用以发展产业或预留建设用地，提高土地利用效率，也为未来农村居民建房需求预留足够的空间。改善村容村貌，促进农村居住环境的改善。通过修建村庄道路、停车场、排水沟、戏台、垃圾箱、路灯、公共厕所、绿地广场等，对村庄保留的建筑进行风貌改造，美化建筑外立面景观，整理村庄环境，逐步提升农村居住品味。推进农业现代化，促进农民增收。按整治分区实施综合整治，完成机耕路、排灌渠建设，为土地流转、规模种植、农业产业化296、发展奠定基础。形成一个项目区现场示范样板。将增减挂钩政策、表土剥离、风貌改造、乡村旅游开发政策叠加，充分利用田园风光资源，推动发挥“土地整治+”效应，促进榴利村一二三产业发展，形成一个示范样板。3 资金保障（1）拓宽资金来源渠道全面掌握各项涉农资金投资政策，拓展资金筹措渠道，尤其保证启动资金的到位。村民自筹：榴利村集体和村民个人共同集资，积极出资出力，加快村相关建设的启动。政府投资：一是村庄建设中的部分基础服务设施和公共服务设施可申请自治区美丽乡村“三年行动”计划资金；二是村发展中的各项基础设施工程可以积极申请增加挂和废弃工况用地复垦相关指标费用以及农村土地整治项目、高标准农田建设、村庄集中连297、片整治项目、森林提质等项目资金，积极争取自然资源、交委、水务、财政等相关部门资金。企业投资：通过公司运营，盘活存量土地、大力发展商业等方式，获得资金，供给旧村改造和新村建设。社会资助：动员挂钩各级机关、企业以及社会各界，鼓励和引导各种投资方式。种植大户或农业合作社贷款：进行金融政策和工具的创新探索，实行农村住宅建设小额专项贷款业务等措施，让各经营主体能够更顺利的得到资金扶持。（2）加大资金投入力度凭祥市、夏石镇各级政府及各个部门进一步加大本部门工作向农村延伸和倾斜的力度，增加对农村基础设施建设的投入，提高部门预算用于农村的比例。凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia S298、hi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村81（3）建设内容形成一套可复制可推广的经验。在增减挂钩收益监管、拆迁复垦补偿、社会资金引入，以及项目策划、规划设计、实施监管等方面形成一套完善的管理制度。培育、壮大村集体经济组织。通过示范项目的建设，提高集体经济组织管理水平，加强农村基层治理，巩固村委在基层的领导地位。集中养殖，统一管理。集中建设畜牧养殖区，完善周边给水、排水设施，引导村民集中养殖，统一管理。3、投资估算（1）投资估算范围近期（2020-2025年）规划建设项目。（2）投资估算依据国家、行业以及广西壮族自治区现行的有关文件规定、费用定额、费299、率指标等，价格水平年为2018年；广西壮族自治区工程建设其他费用定额（2018年）；关于调整建设工程定额人工工资单价和管理费费率的通知（桂建标201121号）；广西壮族自治区建筑装饰装修工程消耗量定额(2013年)；广西壮族自治区安装工程消耗量定额(2015年)；广西壮族自治区市政工程消耗量定额(2014年)；广西壮族自治区物价局转发国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（桂价费字201155号）；参照近期凭祥市建设工程造价资料。（3）投资筹措增减挂钩收益。拟将榴利村范围内闲置用地复垦新增耕地指标90.39亩在自治区交易平台上交易，按最低成交价25万元/亩拍卖，300、预计可获得收益2259.87万元。污水处理设施资金。可向环保局申请污水处理资金。村建设规划项目资金，可以申请自治区三年行动计划资金。国土整治和生态修复项目，可向自然资源局筹措资金。4、建设项目库投资预算范围为规划近期和远期建设项目，包括国土整治和生态修复、村庄建设、农业基础设施建设、增减挂钩、产业支撑五大项内容，共规划项目27个，总投资10936万元。其中，近期投资总规模约5468.78 万元，远期项目投资5467.22 万元。5、近期实施计划榴利村村庄规划近期建设项目一览表（2020-2025年）项目类型建设内容规模单位投资估算（万）资金来源产业发展项目高产高糖糖料蔗基地示范片区乡风馆100301、m15.00 293.00 农户、企业竹鼠养殖舍、养殖废弃物处理用房210m30.00 农户、企业甘蔗种植示范展示区6000m25.00 农户、企业养殖场粪污处理80m15.00 农户、企业甘蔗收购中转站100m10.00 农户、企业机械管理用房50m3.00 农户、企业水产养殖坑塘3990m32.00 农户、企业水产养殖管理用房50m5.00 农户、企业香蕉种植示范展示采摘区6600m80.00 农户、企业机械管理用房50m3.00 农户、企业采后处理、加工用房50m10.00 农户、企业冷藏、物流用房200m15.00 农户、企业辣椒种植区300m5.00 农户、企业 凭祥市夏石镇榴利村村302、庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村825、近期实施计划榴利村村庄规划近期建设项目一览表（2020-2025年）项目类型建设内容规模单位投资估算（万）资金来源产业发展项目高产高糖糖料蔗基地示范片区辣椒种植管理用房50m1.00 293.00 农户、企业玉米种植区80m1.00 农户、企业坚果种植采摘区8000m30.00 农户、企业采后处理、加工用房50m8.00 农户、企业机械管理用房50m2.00 农户、企业坚果收购站点50m3.00 农户、企业香蕉、水稻种植发展区水稻种植区39960m11.0303、0 146.00 农户、企业乡风馆100m15.00 农户、企业水稻种植区50000m15.00 农户、企业水产养殖坑塘1998m28.00 农户、企业水产养殖管理用房50m2.00 农户、企业鸡养殖用房1000m28.00 农户、企业鸡养殖管理用房50m2.00 农户、企业鸭养殖用房1000m28.00 农户、企业鸭养殖管理用房50m2.00 农户、企业养殖场粪污处理80m15.00 农户、企业国土整治和生态修复水域河段综合整治10.1hm131.30 1297.40 政府投资生态护岸建设10.1hm909.00 政府投资坑塘湿地化整治项目4.5hm17.10 政府投资山体山体整治2座240304、.00 政府投资农业提升项目土地整治农田工程恢复整治121.41hm97.13 1401.45 政府投资地力培肥47.04hm35.28 政府投资土地翻耕25.71hm19.28 政府投资农业配套设施排灌渠道3990m55.06 政府投资电灌泵站3座18.00 政府投资蓄水池7座175.00 政府投资输配水管网7.78km233.40 政府投资灌溉机井3口30.00 政府投资产业道路（新建）1010.17m55.56 政府投资产业道路（提升）112265.4m561.33 政府投资农田防护121.41hm121.41 政府投资村域和居民点建设项目村域道路（新建）3205.84564.12 23305、30.93 政府投资道路（提升）2581.56625.82 政府投资给排水管网7463.58m223.91 政府投资垃圾收集设施1201.92 政府投资居民点村委640.3832.02 政府投资幼儿园1039.520.79 政府投资小学19343386.86 政府投资卫生室1004.00 政府投资风貌改造308户924.00 政府投资环境整治（庭院、菜园）92500647.50 政府投资合计5468.78 4 公众参与报告书4.1 前期意见征询4.2 初步方案意见征询4.3 村民代表大会决议4.4规划批前公示4.5第三方审查意见及回复4.6调查问卷83 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xi306、ang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村844.1 前期意见征询 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村85 问卷调查结果分析通过召开座谈会、问卷调查、入户访谈、实地调研等多次、多形式的调查，全面、准确了解村庄发展现状，并充分了解村民对村庄未来的发展设想、村庄建设项目的需求情况。村民调查问卷包含家庭基本信息、产业情况、生活方式、设施需求、生态环境、规划愿景六个部分内容。本次现场调研共完成榴利9个自然村的现场调研307、，完成了各类记录表格填写和现状上图，并回收了109份问卷，其中村委干部代表及村小组组长调查问卷9份，村民调查问卷100份。1、农村居民人均可支配收入高于广西平均水平，留守老人儿童占比较大2019年全国农村居民人均可支配收入7778元，广西农村居民人均可支配收入7065元。据统计，大部分被访者的家庭收入来自耕种养殖和外出打工收入，榴利村人均收入约2.36万元，与广西和全国农村居民人均可支配收入较大。通过问卷调查全村外出打工的居民占39%，村民产值以外出务工、甘蔗、坚果种植以及鱼养殖为主。2、产业情况：，以甘蔗种植和鸡、鱼养殖为主根据访谈和问卷统计，在田地主要用途统计上，67%的家庭土地都是用来自308、己耕种，3%闲置土地。在种植业方面，甘蔗种植占50.3%，整个村域少部分家庭种植少量蔬菜等自用；在养殖业方面，养鱼占79.82%。3、休闲方式：休闲场所少，休闲活动方式少体育健身设施不足，村民平时劳作回家后大部分人选择在家看电视、玩手机，有一些居民在有场地条件下会去跳广场舞、唱山歌、散步或者到球场打球，整体上居民的休闲活动比较少。4、设施需求：各屯公共基础设施差异较大，文体设施需求迫切对设施需求情况进行统计，根据被访者的反馈，发现村民普遍觉得村里公共活动场地少、文化娱乐设施少。村民对其村庄绿化和休闲场所部分持不满意态度，在生活污水处理方面，需要建设污水处理设施占18%。在设施需求统计中，要求增309、设路灯的村民占13%；建议增设垃圾桶、公厕的占13%，文化室占63%、运动场地占25%、肉菜市场占13%。5、生态环境：污水乱排、垃圾乱扔现象严重村内生活污水没有统一的集中处理设施，大部分直接排放到院落，有部分养殖点粪水横流，生活垃圾收集点缺乏遮挡，清运不及时，另外，由于大部分耕地种植玉米，农药用量较大，造成的污染较大。图3.5-1 农村居民人均可支配收入对比图3.5-2 劳动力就业情况统计图3.5-6 田地主要用途统计图3.5-7 主要种植作物统计图3.5-8 主要养殖统计图3.5-3 自然灾害统计图3.5-4 居民日常休闲活动统计图3.5-5 公共服务设施需求统计图3.5-9 基础设施需求310、统计图3.5-10 生态环境问题反映统计40%10%50%洪涝山体滑坡干旱26%4%26%9%4%17%13%看电视棋牌手机网络广场舞球类散步唱山歌44.1%54.9%20%在家务农外出打工政府或事业单位25%63%13%运动场地图书室肉菜市场10%15%13%18%10%15%13%5%道路垃圾桶路灯污水处理设施农田水利设施停车场公厕通讯基站43%36%7%14%垃圾乱扔污水乱排空气污染农药滥用67%3%8%23%自己耕种闲置转租他人承包给企业77787065236000500010000150002000025000全国广西榴利村1.14%5.78%12.50%0.76%79.82%猪鸭鸡311、牛鱼11.5%4.2%50.3%33.9%水稻玉米甘蔗坚果 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村 3.5 居民点建设项目村民意见及回复11月3日，榴利村村庄规划村民意见征求会在榴利村村委召开，参加会议的有凭祥市自然资源局代表、夏石镇人民真政府代表、榴利村的各自然村代表，会议介绍了榴利村村庄规划的成果，并请各村民小组提出相关意见及建议，意见内容包括产业定位、生态用地规划、基本农田划定、基础设施规划、公共服务设施规划、居民点建设和其他意见。现已收到榴利村所有村屯、村委人员等的纸质文件312、回复。经过分析，本次规划82%都得到村民的同意，详情请见下表。村民意见回复一览表86序号 自然村意见类型村民意见回复1白坟屯产业定位村中部有产业用地，养猪年出篮100头，用地问题影响产量。规划已保留养猪房，详见居民点规划生态用地规划同意基本农田划定同意基础设施规划同意公共服务设施规划同意居民点建设同意其他意见同意2那廖屯产业定位同意生态用地规划坑塘整治。已规划，详见村域国土空间治理与生态修复。基本农田划定核实村西面占用农田情况。经核实，没有占用永久基本农田。基础设施规划缺少污水处理设施，产业路未硬化。规划已布置污水处理设施，详见居民点规划。产业路一已硬化，详见道路交通规划。公共服务设施规划村东313、部三处新建宅基地建议取消，改为篮球场或其他娱乐设施。不采纳，规划已按标准布置公共服务设施规划。居民点建设改厕资金。规划居民点环境整治项目资金已包含厕所改造资金，详见近期项目一览表。其他意见同意3岭咀屯产业定位同意生态用地规划同意基本农田划定同意基础设施规划同意公共服务设施规划同意居民点建设同意其他意见同意4永红屯产业定位同意生态用地规划同意基本农田划定同意基础设施规划同意公共服务设施规划同意居民点建设同意其他意见同意序号 自然村意见类型村民意见回复5那笔屯产业定位同意生态用地规划同意基本农田划定同意基础设施规划同意公共服务设施规划需建设篮球场，宅基地另选址。不采纳，规划已按标准配置公共服务设施314、。居民点建设同意其他意见同意6六下屯产业定位同意生态用地规划同意基本农田划定同意基础设施规划同意公共服务设施规划同意居民点建设同意其他意见同意7那留屯产业定位同意生态用地规划同意基本农田划定同意基础设施规划同意公共服务设施规划同意居民点建设同意其他意见同意8新村屯产业定位同意生态用地规划同意基本农田划定同意基础设施规划建设污水处理设施。规划已配置，详见基础设施与公共服务设施规划。公共服务设施规划同意居民点建设环境整治。已规划，详见村庄风貌规划。其他意见同意9板另屯产业定位同意生态用地规划同意基本农田划定同意基础设施规划同意公共服务设施规划同意居民点建设同意其他意见同意4.2 初步方案意见征询5315、 附件5.1附表一：村庄土地利用结构调整表5.2附表二：村庄规划内容主要控制指标表5.3附表三：村庄新增建设用地指标结构表5.4附表四：村庄规划近期重点项目表87 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村88一级类二级类三级类规划基期年规划目标年变化量面积（hm）比重(%)面积（hm）比重(%)面积（hm）比重(%)农用地耕地716.74 41.70 811.49 47.21 94.75 5.51 其他农用地909.26 52.90 754.59 43.90-154.67-9.00 316、合计1626.00 94.59 1566.08 91.11-59.92-3.49 建设用地城镇建设用地0.00 0.00 63.50 3.69 63.50 3.69 乡村建设用地农村宅基地40.53 2.36 35.79 2.08-4.74-0.28 乡村产业用地0.10 0.01 0.00 0.00-0.10-0.01 乡村公共管理与公共服务用地1.33 0.08 1.89 0.11 0.56 0.03 乡村道路与交通设施用地1.86 0.11 2.08 0.12 0.22 0.01 乡村公用设施用地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 景观与绿化用地0.00 0.00317、 0.00 0.00 0.00 0.00 乡村空闲地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 留白用地0.00 0.00 1.75 0.10 1.75 0.10 小计43.82 2.55 41.51 2.41-2.31-0.13 区域交通用地5.56 0.32 5.56 0.32 0.00 0.00 区域公用设施用地0.57 0.03 0.57 0.03 0.00 0.00 其他独立建设用地采矿用地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 特殊用地0.35 0.02 0.35 0.02 0.00 0.00 盐田0.00 0.00 0.00 0.00 0.00318、 0.00 小计0.35 0.02 0.35 0.02 0.00 0.00 合计50.30 2.93 111.49 6.49 61.19 3.56 生态用地湿地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 生态公益林0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 陆地水域33.95 1.98 33.95 1.98 0.00 0.00 自然保留地8.69 0.51 7.43 0.43-1.26-0.07 合计42.64 2.48 41.38 2.41-1.26-0.07 村域合计1718.95 100.00 1718.95 100.00 0.00 0.00 5.1附表一319、：村庄土地利用结构调整表 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村895.2附表二：村庄规划内容主要控制指标表规划目标体系上位规划规划基期年规划目标年属性耕地保有量（hm）716.74811.49约束性永久基本农田保护面积（hm）852.98646.75805.25约束性生态用地保有量（hm ）8.697.43预期性生态保护红线规模（hm）0.000.00约束性人口规模（人）33063720预期性工矿废弃土地复垦率（%）预期性闲置乡村建设用地盘活利用率（%）0.000.00预期性乡村320、建设用地规模（公顷）43.9841.51约束性人均乡村建设用地（m/人）133.03111.59预期性农村宅基地面积（hm）40.5335.79约束性户均宅基地面积（m/户）438.13330.80预期性生活污水处理农户覆盖率（%）70预期性生活垃圾无害化处理率（%）90预期性饮用水水源水质达标率（%）100预期性农村卫生厕所普及率（%）8590预期性5.3附表三：村庄新增建设用地指标结构表项目新增建设用地占用生态用地占用农用地占用耕地1.乡村建设用地农村宅基地0000乡村产业用地0000乡村公共管理与公共服务用地0000乡村道路与交通设施用地2156.3702156.370乡村公用设施用地0321、0002.区域交通用地00003.区域公用设施用地00004.其他独立建设用地0000合计2156.3702156.370 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村905.4附表四：村庄规划近期重点项目表榴利村村庄规划近期建设项目一览表（2020-2025年）项目类型建设内容规模单位投资估算（万）资金来源产业发展项目高产高糖糖料蔗基地示范片区乡风馆100m15.00 293.00 农户、企业竹鼠养殖舍、养殖废弃物处理用房210m30.00 农户、企业甘蔗种植示范展示区6000m25.322、00 农户、企业养殖场粪污处理80m15.00 农户、企业甘蔗收购中转站100m10.00 农户、企业机械管理用房50m3.00 农户、企业水产养殖坑塘3990m32.00 农户、企业水产养殖管理用房50m5.00 农户、企业香蕉种植示范展示采摘区6600m80.00 农户、企业机械管理用房50m3.00 农户、企业采后处理、加工用房50m10.00 农户、企业冷藏、物流用房200m15.00 农户、企业辣椒种植区300m5.00 农户、企业辣椒种植管理用房50m1.00 农户、企业玉米种植区80m1.00 农户、企业坚果种植采摘区8000m30.00 农户、企业采后处理、加工用房50m8.0323、0 农户、企业机械管理用房50m2.00 农户、企业坚果收购站点50m3.00 农户、企业香蕉、水稻种植发展区水稻种植区39960m11.00 146.00 农户、企业乡风馆100m15.00 农户、企业水稻种植区50000m15.00 农户、企业水产养殖坑塘1998m28.00 农户、企业水产养殖管理用房50m2.00 农户、企业鸡养殖用房1000m28.00 农户、企业鸡养殖管理用房50m2.00 农户、企业鸭养殖用房1000m28.00 农户、企业鸭养殖管理用房50m2.00 农户、企业养殖场粪污处理80m15.00 农户、企业国土整治和生态修复水域河段综合整治10.1hm131.30 324、1297.40 政府投资生态护岸建设10.1hm909.00 政府投资坑塘湿地化整治项目4.5hm17.10 政府投资山体山体整治2座240.00 政府投资 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村915.4附表四：村庄规划近期重点项目表榴利村村庄规划近期建设项目一览表（2020-2025年）项目类型建设内容规模单位投资估算（万）资金来源农业提升项目土地整治农田工程恢复整治121.41hm97.13 1401.45 政府投资地力培肥47.04hm35.28 政府投资土地翻耕25.71325、hm19.28 政府投资农业配套设施排灌渠道3990m55.06 政府投资电灌泵站3座18.00 政府投资蓄水池7座175.00 政府投资输配水管网7.78km233.40 政府投资灌溉机井3口30.00 政府投资产业道路（新建）1010.17m55.56 政府投资产业道路（提升）112265.4m561.33 政府投资农田防护121.41hm121.41 政府投资村域和居民点建设项目村域道路（新建）3205.84564.12 2330.93 政府投资道路（提升）2581.56625.82 政府投资给排水管网7463.58m223.91 政府投资垃圾收集设施1201.92 政府投资居民点村委6326、40.3832.02 政府投资幼儿园1039.520.79 政府投资小学19343386.86 政府投资卫生室1004.00 政府投资风貌改造308户924.00 政府投资环境整治（庭院、菜园）92500647.50 政府投资合计5468.78 6 图集6.1 区位分析图6.2村域综合现状图6.3村域综合规划图6.4居民点规划总平面图6.5规划示意图92 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村936.1 区位分析图 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia S327、hi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村946.2 村域综合现状图 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村956.3 村域综合规划图 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村966.4居民点规划总平面图 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang328、 Gui Hua榴利村榴利村976.4居民点规划总平面图 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村986.4居民点规划总平面图 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村996.4居民点规划总平面图 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村1006.4居民点规划总平329、面图 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村1016.4居民点规划总平面图 凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村1026.5 规划示意图永红屯节点平面图（一）凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村1036.5 规划示意图永红屯节点意向效果图（一）凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村1046.5 规划示意图永红屯节点平面图（二）凭祥市夏石镇榴利村村庄规划Ping Xiang Shi Xia Shi Zhen Liu Li Cun Cun Zhuang Gui Hua榴利村榴利村1056.5 规划示意图永红屯节点意向效果图（二）