1、汇川区芝麻镇人民政府2024年10月遵义市汇川区芝麻镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示前 言PREFACE中共中央国务院关于建立国土空间规划体中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干系并监督实施的若干意见意见明确明确国土空间规划是国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本是各类开发保护建设活动的基本依据依据。为完整、为完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，落实国家、省、市战略要求，优化局，落实国家、省、市战略要求，优化芝麻芝麻2、镇国镇国土空间开发保护格局，加强国土空间用途管制，土空间开发保护格局，加强国土空间用途管制，健全国土空间规划体系并监督实施，提升国土空健全国土空间规划体系并监督实施，提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，编制间治理体系和治理能力现代化水平，编制遵义遵义市市汇川区汇川区芝麻芝麻镇镇国土空间总体规划（国土空间总体规划（20212021-20352035年年）（以下简称“本规划”）（以下简称“本规划”）。本本规划规划是对遵义市、汇川区国土空间规划是对遵义市、汇川区国土空间规划的细化落实，是规划期内镇域国土空间开发利用的细化落实，是规划期内镇域国土空间开发利用与保护修复的总体安排部署；是落实新发展3、理念、与保护修复的总体安排部署；是落实新发展理念、实施高效能空间治理、促进高质量发展和塑造高实施高效能空间治理、促进高质量发展和塑造高品质生活的空间政策；是山盆镇全域开展国土空品质生活的空间政策；是山盆镇全域开展国土空间保护、开发、利用、修复和实施规划管理的行间保护、开发、利用、修复和实施规划管理的行动纲领；是编制控制性详细规划、实用性村庄规动纲领；是编制控制性详细规划、实用性村庄规划和开展各类开发保护活动、实施国土空间用途划和开展各类开发保护活动、实施国土空间用途管制的依据。管制的依据。规划总则规划总则01芝麻镇概况规划范围与期限汇川区西北部，地处汇川区、播州区、仁怀市三地交汇处。芝麻镇概况4、芝麻镇位于遵义市汇川区西北部，地处汇川区、播州区、仁怀市三地交汇处，东与山盆镇、东南与毛石镇、松林镇、南与播州区平正乡接壤，西与仁怀市喜头镇以观音河为界，北与山盆镇从坝村接壤。距遵义市区63公里，离汇川行政办公中心60公里。芝麻镇交通区位图规划范围与期限 规划范围规划范围规划范围为芝麻镇域行政辖区。规划层次分为乡镇域乡镇域和乡镇政府驻地乡镇政府驻地两个层次。乡镇乡镇域层面域层面：为芝麻镇行政区范围，下辖1个社区和5个行政村，面积面积为为92.1792.17平方公里；平方公里；乡镇乡镇政府驻地政府驻地：即芝麻镇镇区城镇开发边界范围，面积为面积为28.5828.58公顷。公顷。规划期限规划期限本次5、规划期限与遵义市国土空间规划保持一致，即2021年2035年，其中：近期规划至近期规划至20252025年，远期规划年，远期规划至至20352035年。年。展望至2050年。镇域规划范围图镇区规划范围图规划规划战略战略与与定位定位02发展战略规划定位坚持绿水青山就是金山银山的生态理念，促进人与自然和谐共生，建设美丽芝麻。开展生态环境保护专项执法行动，全力抓好中央和省委环保督察及“回头看”反馈问题整改。全力办好民生实事，促进共同富裕，让发展更有温度、幸福更有质感。把项目建设作为推动高质量发展的关键，着力谋项目、抓推进。在观音水库征地拆迁、服务保障上竭尽全力，确保水库项目建设工作有力有序推进。持续6、落实“稳烟、增梁、扩油、兴特色”产业布局，以现有资源优势和自然条件为基础。用最有力的方式，全面巩固脱贫成果，促进群众增收致富，纵深推进乡村振兴。以“健康”为出发点和归宿点，以健康产业为核心，将健康、养生、养老、休闲、旅游等多元化功能为一体，形成生态环境良好的汇川西部特色镇，将健康疗养、生态旅游、休闲度假等产业聚合起来，实现强镇富镇的最终目标。发展战略11规划定位形象定位：“山水芝麻，绿色小镇”发挥芝麻独有的山水资源，构建绿色健康的生态小镇功能定位：生态旅游农业示范镇生态立镇、山水美镇、移民活镇、产业富镇、康养强镇落实三区三线落实三区三线 统筹国土格局统筹国土格局03国土空间总体格局城镇村体系规7、划产业空间格局综合交通规划设施保障绿色发展，构筑“一心两轴四片区”的总体格局国土空间总体格局一心以镇区芝麻社区形成的政治、经济、文化、旅游服务中心；两轴山盆-大坪-芝麻-观音寺-喜头经济发展主轴；依托仁遵高速大发渠下站口延伸道路的经济联动轴；四区以芝麻社区为主形成的中部发展片区；以太坪村、新民村形成的东部发展片区；以观音寺村、高原村形成的南部发展片区和以竹园村形成的西部发展片区。治理有序，构建“1+2+3”的镇村体系城镇村体系规划1个镇区芝麻社区2个中心村即新民村、竹园村。3个基层村观音寺村、高原村、大坪村自然村组分类将集中自然村组分为整治提升型和集聚发展型。按照“发展壮大镇区、优化中心村落、8、构建联系轴线、合力集中集约土地、“发展壮大镇区、优化中心村落、构建联系轴线、合力集中集约土地、提升乡村规划管理水平、合理规划分期实施”提升乡村规划管理水平、合理规划分期实施”的构建思路，充分考虑产业发展、地理环境、公服投放等因素、以场镇、中心村带动周边一般村，逐步建设成由镇区中心村基层村民组所组成“1+2+3”1+2+3”的层次分明、规模适度、功能合理的乡域村镇体系结构。“打造“四区共进”的产业发展格局产业空间格局芝麻产业发展区主要是镇区芝麻社区，该发展区位于芝麻镇的中部，同时也是镇区行政办公、文化教育的核心，重点发展以乡村旅游、综合服务、传统农业种植、农畜产品深加工和商贸物流等产业。大坪-新9、民产业发展区主要是大坪村和新民村，重点发展高炉古寨观光体验、特色畜牧养殖、农村小作坊工艺、农业观光园和精品水果种植等产业。观音寺-高原产业发展片区主要是观音寺村和高原村村，重点发展特色水果种植、现代农业观光、重要种植和乡村旅游等产业。竹园产业发展区主要是竹园村，重点发展特色畜牧养殖、现代农业种植、精品水果种植和乡村旅游等产业。加强区域性道路建设，优化乡村公路网，构建内外交通双循环综合交通规划落实上位规划交通网络芝麻镇域南面规划有沪遵高速铁路，并在镇域西面约6km设有铁路客运站仁怀站；镇域东部有S523省道（现状已有道路线型）向北可接仁怀市学孔镇，向南可至毛石镇接G210国道通往主城区；东部紧临10、的S207省道可至桐梓县和主城区，规划外部交通网络通畅。增强高速口岸辐射能力仁遵高速从芝麻镇域西南部穿过，最近的大发渠收费站距离镇域边界的行车距离约3.5km，区规划拟新建一条从大发渠下站口经芝麻镇竹园村至仁怀市的延伸道路（红线宽度为16m。内部交通体系优化优化镇域内部道路交通体系，主要是提高内部道路等级，优化乡村公路网，加强与外部交通网络的联系，构建内外交通双循环。设施保障构建“乡集镇-村/组”两级服务设施配置体系公共服务设施体系根据自然资源部发布的社区生活圈规划技术指南，结合乡村 振 兴 要 求，落 实“乡村生活圈”理念，构建“乡集镇-村组”两个层级。镇级生活圈：为全域居民服务的中学、医疗11、设施、文化设施、社会福利设施、社区管理等。村级生活圈：满足居民最基本需求的村委会、小学、幼儿园、文化站、老年活动中心、村级体育设施、健身场地、村卫生室、养老设施、商店等。市政基础设施体系按照全域覆盖、分类布局、方便实用的原则，补齐镇村其他各类市政设施短板，提升服务水平。镇域基础设施规划图镇域公共服务设施规划图中心镇区用地布局中心镇区用地布局04挖掘潜力空间，优化布局结构，重点补足民生保障用地镇区用地布局至规划期末，芝麻镇镇区至规划期末，芝麻镇镇区规划总用地规划总用地 28.5828.58公顷公顷。布局布局十大类十大类用地。用地。居住用地（居住用地（0707）公共管理与公共服务用地（公共管理与公共服务用地（0808）商业服务业用地（商业服务业用地（0909）工矿用地（工矿用地（1010）仓储用地（仓储用地（1111）交通运输用地（交通运输用地（1212）公用设施用地（公用设施用地（1313）绿地与开敞空间用地（绿地与开敞空间用地（1414）特殊用地（特殊用地（1515）留白用地（留白用地（1616）镇区土地利用规划图17本本公示读本为征求意见稿，所有数据和内容以最终批复为公示读本为征求意见稿，所有数据和内容以最终批复为准准。部分部分图片来源于网络，如涉版权问题，图片来源于网络，如涉版权问题，请请与与汇川区芝麻汇川区芝麻镇镇人民政府人民政府联系联系